姓名权讲义

第一篇：姓名权讲义

姓名权讲稿

中国人民公安大学 民商法学 向华 2007224022 感谢学院给我的宝贵机会，我试讲的内容是具体人格权之一的姓名权。主要方式：理论结合实际，注重互动，尽量使课堂气氛活跃，请各位老师指正。

我先说明一下，我是按照两节课的标准课时来备课的，第一节课主要是我讲，主要是姓名及姓名权的基本理论；第二节课我安排的是讨论课：讨论的主题是由“赵C”案谈谈自然人设定姓名的法律限制。

一、姓名概述

每个人都有自己的姓名，口语中叫名字，英语中名字的指称比较随意，比如;一个很著名的英国人叫做大卫.贝克汉姆，关系比较亲密的朋友叫他大卫，也可以叫他贝克汉姆，还可以叫他大卫.贝克汉姆。但是在东方语系国家，像中国，朝鲜，韩国，日本，名字一般就是指的姓名。

姓名，是自然人借以相互识别的文字符号系统的总称。姓名是自然人的姓氏和名字的组合，其中，姓氏表明家族系统和血缘关系，名字则表示姓名的持有者本人。在我国，除了一些少数名族外，大多数人的姓名主要以四种形式表现，单姓单名、这个很简单，比如我的名字，向华；单姓双名，像什么刘德华张学友周杰伦之类的都是；复姓单名，如：慕容复；复姓双名：西门吹雪。

除本名外，文学界和娱乐圈的很多人还有笔名艺名，比如：金庸，还如小沈阳；中国传统上还习惯在姓名之外另起字号，现在好像很少了。

法律上姓名的意义主要体现在：

1、姓名是自然人维持其个性所必不可少的要素。其性质同自然人的生命、名誉、荣誉、肖像等一样，是自然人作为人所必须具备的人格利益。人格利益上升到法律的层面就是人格权。动物也可以设定姓名，但是动物的姓名权是不受法律保护的，因为动物没有人格，人格是人与动物的最根本区别。

2、姓名使自然人在社会上特定化，以自己的名义享受权利和承担义务。简言之，姓名成为民事主体资格的外在表现。

二、姓名权概述

学者们都挺喜欢下定义的。我总结了一下，大致有两种给姓名权下定义的方式：

一、概括式：王利明教授认为：姓名权是自然人依法享有的为与他人区别而使用姓名的权利。

二、列举式：杨立新教授认为：姓名权是公民设定、使用和依照规定改变自己姓名的权利。如果列举式能够以不太复杂的方式列举概括，那将比概括式的定义更明确，让人更能够一目了然。比较而言，我更认同姚辉教授给出的定义：

姓名权是自然人依法享有的决定、变更和使用自己的姓名并取得排除他人干涉或非法使用的权利。因为从这个定义上，法律特性显而易见：第一是法定性（自由和权益必须上升到法律层面才能变成权利，受到法律的保护）、第二是人格权属性（自然人才能享有）、第三是对世权性质（自己享有并排除他人干涉和非法使用，义务人是不确定的）。

和其他的法律关系一样，姓名权法律关系也是由主体、客体和内容三个要素组成的：

（一）主体：是自然人，且是对一特定姓名享有权利、承担义务的特定自然人。

注意，我在这里用了两个特定，特定姓名和特定自然人。人民大学姚辉教授说的是：对某一姓名享有权利承担义务的自然人。我加上两个特定是想更加突出表现姓名权的对世权性质和姓名权的专属性，以及与人身的不可分离性。我们知道，经度加纬度的方式确定能够确定地球上的任何一点的坐标，绝不重复。所以，我提出姓名权的主体是由特定姓名加特定自然人确定的。社会实践中，同名同姓的情况时常发生，比如我自己，我叫向华，当时我读高中的时候我们班还有个同学也叫向华，问题是她是个女生，而且我们俩还坐在一块儿。有次上课的时候老师说向华，你来回答这个问题，结果没人站起来，只听到下面同学们捂着嘴笑，七嘴八舌的说，老师，我们班有两个向华呢，您指的是哪个呢？老师指着我们座位的一边说这边的向华回答，下面笑得更厉害了，老师，他们都坐在这一边呢，我们班是有一个男向华，还有一个女向华呢，所以啊，楞是没人站起来回答这个问题。同样的姓名，老师搞糊涂了，我的同学们却不至于混淆，这是为什么？特定的姓名+特定的自然人，老师只确定了特定的姓名，但没有确定一个特定的自然人，所以他就找不着人来回答问题。这样一来，如果有个人效仿齐玉苓案中被告陈晓琪的做法（湖南有个罗彩霞案），冒用向华的姓名来到咱们北京青年政治学院试讲来了，这就是一个具体的侵犯姓名权的行为，但是呢，我可以说，只有我，公安大学民商法学的向华才有资格来追究他的民事责任，而我高中的同学哪个女向华她就没份儿。所以，我感觉啊，特定姓名+特定的自然人确定姓名权主体的方法还是很管用的。

（二）客体：姓名权法律关系的客体是权利主体的姓名以及与姓名相关联的精神利益和非直接体现的财产利益。传统理论上认为姓名权具有非财产性，一般认为姓名权的客体是姓名以及与姓名相关的精神利益，但是现在的教科书都基本上认同了人格权包括姓名权具有非直接体现的财产性。

对此处的“姓名”，杨立新教授在他的《人身权法论》一书中说：我国自然人的“ 姓名”有广、狭义之分。狭义的姓名即为本名。广义的姓名包括姓名本名以及字、号、笔名、艺名等区别公民人身特征的文字符号。狭义的姓名一般严格依照姓加名的方式设定，而本名之外的姓名随意性就比较大。作为姓名权法律关系的客体是仅指狭义的姓名即本名还是广义的姓名，学者们有不同意见。

姚辉教授认为：姓名应该作广义理解和解释，不仅指公民在户籍和居民身份证上显示的姓名，还包括曾用名、笔名、艺名、及我国传统文化中所独具的“字”、“号”等。判断一个符号或称呼能否成为姓名权客体，关键并不在于该符号或称呼的表现形式，而在于它们能否表示某个特定的人。

公安大学徐武生教授有着不尽相同的意见，他认为：姓名权的客体应当限定为狭义的姓名, 即正式姓名。理由有如下三点：

1、非正式姓名可以随意更改，体现的义务性不够，人格属性不够强；

2、未经过户籍登记的姓名，如笔名，艺名不具有专属性；3，笔名、艺名等假名由于不具备人身专属性, 因而虽可自由决定和使用但不能为法律所保障, 不能称之为权利。徐老师还认为：由于长期为某人所固定使用并为社会所公认的笔名和艺名,在事实具有了一定的人身专属性, 法律对此应当予以保障, 赋予当事人以相应的权利。不过, 即使在这种情况下, 由于其人身专属性都是基于文字、戏剧等作品而产生的, 因而该权利并非任何自然人都可以享有。他认为, 这类权利也决非作为人格权之一的姓名权, 而只能属于著作权中诸如署名权之类权利的范畴。

我觉得徐老师的观点值得商榷：就姓名权的客体“姓名”而言,除了自然人在户籍机关登记的正式姓名和有关身份证件所显示的姓名外,还应包括曾用名、笔名、艺名、字、号等,因为这些名字有个特点，要么是自己取的要么是经过自己认可的，所以即凡在一定地域范围内能够明确无误地指向特定自然人的称谓的,都是姓名权的客体。职务称呼、民间习惯称呼乃至互联网用名等,而这些名字都是别人叫的，但是只要其能在一个确定的地域范围内或一定领域内(包括虚拟空间)能被特定为某一自然人,并被自己所认可的均应作为姓名权的客体加以保护。比如蒋委员长，芙蓉姐姐等等，但如果你如果侵犯“周老虎”的姓名权，估计周正龙不会找你的麻烦，原因很简单，我估计他应该不会认可“周老虎”这个名字吧。

再拿艺名举例，艺名的人格属性和专属性的甚至更胜于其本名。小沈阳这个名字就是个艺名，我问问在座的各位，小沈阳的本名叫做什么？对，叫做沈鹤，但是，现在最起码在中国范围内，只要有人干涉、盗用、冒用小沈阳这个名字，大家都知道，哦，这种行为侵害了小沈阳（沈鹤），就是那个喜欢穿裙子、带发卡、唱《大海》的赵本山的徒弟的姓名权及小沈阳这个名字后面体现的精神利益和财产利益。但是，如果在09年春节联欢晚会之前，有人侵犯小沈阳的姓名权，估计绝大部分的中国人都不知道这个姓名指向的是谁，但是你能说小沈阳这个名字不具有专属性吗？在春晚之前，小沈阳在东北已经小有名气，这个名字还是指向特定的人。退一万步来说，即使小沈阳这个艺名只有侵权者和沈鹤自己知道，他还是能够准确指向沈鹤这个人，因为在具体的侵害姓名权法律关系中，具体的侵权行为，具体的法律事实具体的因果联系都能准确指向特定的人，只要这个姓名符号能够使人认为确实可代表某人时，具体的姓名就具有专属性。所以干涉、盗用、假冒笔名艺名等非户籍登记姓名的行为依然是侵犯姓名权的行为。德国民法上甚至有这样的规定,即使是纯粹的数字组合,只要这些数字组合已被公认为一个人的名称,也能成为姓名权的客体从而受到法律的保护。另外，侵害署名权和侵害姓名权的法律关系不同，一般情况下是很容易将两个法律关系分别开来。

（三）姓名权的内容

《民法通则》第九十九条第一款规定：公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、假冒。此条为授权性规范，依据此规范我们可以得知姓名权的内容。

1、姓名决定权：

1.1姓名决定权的时限和程序要求。有人说，公民不是享有决定自己姓名的权利吗？但是我的姓名却不是自己决定的啊。对这种现象的解释，大致有两种学说，一为自由权说，决定姓名的自主权属于自由权的范围，是姓名权产生的条件，不是本义上姓名权的内容。姓名的决定，俗称取名，是取得姓名权的根据。而代理权认为说，公民的名，一般都是公民出生时其父母给起的，但这不是对自我命名权的否定，实际上是父母亲权的表现，是父母实施亲权的代理行为。公民成年后，也可以通过姓名变更手续，变更自己的姓名。因为公民出生时不具备完全民事行为能力，其最初的姓名是由其监护人代为行使的。我赞同这种观点。这在我国的一些法律法规中得以体现。我国《户口登记条例》第7条的规定，婴儿出生后1个月内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。姓名一经户口登记机关核准登记并记入户籍档案，就成为公民的正式姓名，不得随意更改。《姓名登记条例（初稿）》第九条规定：公民姓名由父母或者其他监护人在申报出生登记时决定。

1.2 姓名决定权中的姓氏决定权。

公民姓氏分为出生姓氏和婚姻姓氏。出生姓氏依血统关系而取得，我国《婚姻法》和《收养法》做出了明确规定。《婚姻法》第16条规定“子女可以随父姓，可以随母姓”。这一条的规定很模糊，不少人理解为婚姻法的这一规定是任意性规范, 应当理解为子女既可以随父姓, 也可以随母姓, 还可以谁的姓也不随，但是按照目的解释我们应该得出相反的结论：婚姻法该条规定是针对子女随父随母姓起争议这个社会问题的，类似的规定有，《收养法》第24条规定“养子女可以随养父或者养母的姓，经当事人协商一致，也可以保留原姓”。目的是想告诉大家，男女平等，随父姓随母姓都可以。有人可以说了私法意思自治，法不禁止即自由，但是显然立法者当时并不认为有人会不想随父姓或者随母姓。追求个性的今天，立法者终于发现了这个问题了。现在比较有争议的是《姓名登记条例（初稿）》，第八条规定：公民应当随父姓或者母姓。允许采用父母双方姓氏。我认为姓氏的设定是涉及公共利益的，血缘关系得到了延续，传统也应该坚持，在承认广义的姓名是姓名权法律关系的客体的前提下，追求自由个性者可以设定别名，这样两种价值得到了平衡。

婚姻姓氏则基于婚姻双方的意思表示由双方自愿共同确定，《德国民法典》第1616条规定了子女以其父母的婚姻姓氏为出生姓氏。德国、台湾、香港等国家和地区采用此种姓氏，我们比较熟悉的，如连战的妻子连方瑀等，如这个在我国大陆地区现在好像不流行。

1.3姓名决定权中的取名权。

案例：全国首例姓名权案——青年赵C之烦恼（不是少年维特之烦恼）赵C，家住江西省鹰潭市月湖区，目前已是大四学生。

赵C的烦恼源于2006年的二代身份证变更。鹰潭市月湖公安分局以“C”为英文字母进不了公安部户籍网络程序为由，不给赵C换发二代身份证，除非他把这个中西合璧的名字改为原汁原味的汉字。

赵C 的父亲赵志荣说, 之所以给儿子取名“ 赵C”, 是想寄托自己的一种希望。他认为, 人一辈子至少要学会两种语言, 首选汉语和英语, 他自己英语没学好, 因此儿子出生后想在儿子名字上做点英语文章, 希望他能学好第二语言。而且, 在英语中,“C”是“China(中国)”的第一个字母, 又有“ 西方”谐音的意思, 因此告诫儿子最好能到西方国家留学并学有所成, 但又不能忘掉自己是中国人。另外, 以“C”开头的单词最多, 有人丁兴旺之含义。

2008年1月8日，无奈之下的赵C将月湖公安分局告上法庭，法院当天受理了此案。

2008年6月6日，法院一审判决被告月湖公安分局允许原告以“赵C”为姓名换发第二代居民身份证，并在法律规定的期限内办理完毕。理由有两点：一，《民法通则》第九十九条第一款明确规定:“ 公民享有姓名权, 有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名, 禁止他人干涉、盗用、假冒。”居民身份证法第四条第一款规定:“ 居民身份证使用规范汉文字和符合国家标准的数字符号。”第二代居民身份证是由汉字、数字、符号三种元素组成的。“C”既是英文字母, 也是汉语拼音字母, 也是一种符合国家标准的符号, 因此姓名“ 赵C”是符合法律规定的。另外,“ 赵C” 这个名字已经使用了22年, 未给国家、社会及他人造成不利。二，原告赵C 于2005 年6 月进行居民身份证初始登记, 经公安机关核准领取了第一代居民身份证, 应视为被告作出了具体行政行为。换发第二代居民身份证并不是第一次进行居民身份证初始登记, 而是为了提高居民身份证的制作质量和防伪性, 公安机关只要“ 复制”第一代居民身份证的内容即可, 而不是改变登录的内容。这个案子后来月湖公安分局上诉了。二审结果是：在经过长达四个多小时的二审庭审后，备受社会关注的“全国首例公民讨姓名权案”终于尘埃落定。江西省鹰潭市中级人民法院当庭宣判，双方自愿达成和解协议，赵C同意更名，鹰潭市公安局月湖分局免费为其办理二代身份证，并协助其办理有关学籍、银行、保险等各项更名手续，同时撤销一审判决。网上热议这是全国首起姓名权案件，我觉得这个案件实质上是一个法律解释的问题。让我们看整个案件争议的关键，公安局辩称不是其不作为不给赵C换发二代身份证，而是因为“C”是英文字母，进不了公安网的户籍系统。显然此系统的开发者是严格按照其理解的我国相关法律法规开发的，使用外文字母作为名字，违反《中华人民共和国居民身份证法》、《中华人民共和国国家通用语言文字法》的规定，从而违背了民法的“公序良俗”原则，造成户籍登记秩序的紊乱，损害了社会的公共利益。而按照赵C的委托代理人其父赵志荣的说法，C是一种符合国家标准的数字符号，把它理解成外文字母是片面的，《居民身份证法》第四条明确规定:“ 居民身份证使用规范汉文字和符合国家标准的数字符号。”第二代居民身份证是由汉字、数字、符号三种元素组成的。而赵C 的“ 赵”是规范的汉字, 名“C”既是英文字母,又是汉语拼音字母,也是符合国家标准的数字符号。

我认为姓名的设定是要有一定的法律限制的，姓名既然是由姓氏和名字组成，对姓名的设定应该采用二元的法律标准，姓氏表征着血缘关系的延续和传统的继承，于公序良俗和社会公益关系较大，应该采取较之名字更加严格的法律限制，父母姓氏理应坚持和婚姻姓氏也可以得到允许。名字的设定可以相对宽松一些，但是不得违反民事法律的基本原则，至于本名之外的其他名字法律的干预理应越少越好，让当事人的自由得以更加充分的发挥。

2、姓名变更权

2.1姓名变更登记。根据我国《户口登记条例》第18条的规定，目前在户籍管理工作实践中，未满18周岁的人需要变更姓名时，由本人或者父母、收养人向户口登记机关申请变更登记。被收养或被认领人年龄较大的须征得本人同意。18周岁以上的人需要变更现有姓名的时候，由本人向户口登记机关申请变更登记。

2.2姓名变更的原因和次数限制。我国现行法律未做明确规定。国外法律规定比较详细，一般要求有充足的理由。《姓名登记条例（初稿）》规定姓名变更以一次为限。

2.3姓名变更中的姓氏变更。这个更多的是一个与婚姻家庭有关的社会问题。在我国户籍管理工作中，姓氏变更主要由以下情况引起:①因收养关系引起的姓氏变更。《收养法》第24条规定:“养子女可随养父或养母的姓，经当事人协商一致，也可以保留原姓”。②因父母离婚引起的姓氏变更。根据1981年8月最高人民法院《关于变更子女姓氏问题的复函》和1993年1月最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见》第19条规定的精神，父母离婚后，其子女姓氏变更应按以下原则处理:一是子女已具备相应的意思表达能力的，可根据其子女本人意愿，允许子女申请将姓氏由原父(母)姓变更为原母(父)姓;二是经原父母双方协商同意，未成年子女姓氏可由原父(母)姓变更为原(母)父姓，亦可改为现继父(母)姓。但如果原父母双方未经协商或协商不一致，父或母一方植自将子女姓氏由原父(母)姓改为原(母)父姓或皿继父(母)姓氏的，应责令其恢复原姓氏。对此，公安部2002年5月《关于父母离婚后子女姓名变更有关问题的批复》也予以明确规定，即对于离婚双方未经协商或协商未达成一致意见而其中一方要求变更子女姓名的，公安机关可以拒绝受理;对一方因向公安机关隐瞒离婚事实，而对子女姓名变更的，若另一方请求恢复其子女原姓名且离婚双方协商不成，公安机关应予以恢复。

3.4关于姓名变更权行使的例外。我国1958年4月公安部《关于执行户口登记条例的初步意见》规定，依法被剥夺政治权利的分子和正在受刑事处分的分子，以及被劳动教养的人，一律不准变更姓名。另外，我国宪法规定，公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。《民法通则》亦规定民事活动应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益。这也对公民姓名变更权的行使做出了一定限制。

3、姓名使用权

自然人对自己姓名的专有使用权, 这也是自然人姓名权的重要内容之一。自然人在民事活动中有权使用自己的姓名, 也有权不使用自己的姓名。一般情况下, 任何人不得强迫自然人使用或不使用其姓名。未经自然人许可, 其他人也不得擅自使用自然人的姓名。不过, 重名即姓名的平行不包括在内。但是, 自然人使用自己的姓名, 也必须依法进行。

第二篇：姓名权浅谈

中国人在历史上是袭承宗族传统的，因此对自己的姓名很重视，皇室如此，权贵富有者如此，平民百姓也如此。现在，姓氏的宗族作用已经淡化衰竭，或有少量存在，在国家治理、男女平权、人口大量流动和社会保障日益发展的今天，已经没有太多现实上的意义。为了体现妇女的地位与男性公民的平等，新中国的有关婚姻家庭方面的法律规定了子女可以随父姓也可以随母姓。我国《婚姻法》第22条规定：“子女可以随父姓，可以随母姓。”这个规定（包括此前的相类似的规定）从法律上打破了男权统治中国几千年的封建格局，是中国社会文明、进步的具体表现。不过，由于该规定过于原则，在实施中又被理解成不应受到什么约束的自由行为，因此造成了一些不便解决的矛盾。比如，这个权利的主体究竟是谁的问题。子女出生时尚不具备为自己择姓设名的能力，实际上这个权利在子女未成年前是对子女的父母而言的。父母双方如何行使该项权利，因此产生纠纷应按什么原则或规定去解决，《婚姻法》未作详细规定。好在中国几千年的传统习惯仍在绝大多数人的潜意识中发挥着作用，所以这方面的纠纷罕见发生。不过，纠纷一旦发生，由于缺少相应具体的解决规范，就成为难缠问题。对于具有民事行为能力的成年子女来说，他们也应该享有决定随父姓还是随母姓的自由。这个规定只是原则地解决了随姓的问题，对于取名的问题还是没有规范，完全空白。因此，从现实需要来看，进一步完善姓名权方面的立法就显得必要。结合社会管理，照顾家庭感情，考虑生活实际，本人认为，姓名取用和变更应遵循以下原则：

1、稳定使用。公民的姓名不只是公民个体身份的符号，不只是事关一个家庭内部事务和个人的喜好与感情，还涉及到社会管理方面的诸多因素。随着16周岁公民办理身份证起，一个公民的姓名、年龄、性别、民族相应都开始固定下来，一个身份证对应一个人，这有利于管理。16岁以上改名的，由于其参与的社会事务增多，相应的档案材料也多，带来的问题就比较麻烦。因此，对更改姓名的问题，应根据公安部的有关要求，出于方便公民生活、学习、交往等和方便社会管理的考虑，一般年龄在16周岁以下的提出更改姓名申请的，公安机关酌情办理；16周岁以上的，应严格控制。

2、慎重变更。在特别情况时，可以允许公民变更自已的姓名，包括公民的监护人在必要时为被监护的子女提出相应的变更申请。但这些情况必须是重要的、已经因姓名问题严重影响了个人的学习、生活。比如：（1）随姓的一方对子女有严重遗弃或其它犯罪行为，严重地难以修复地伤害了子女的感情；（2）随姓的一方有严重的犯罪或其它不道德行为，因随姓而给子女的名声及尊严带来难以忍受的社会影响；（3）名的取用带有不合时宜的政治色彩、种族歧视、民族偏见、人身攻击、有损自己的人格等（4）因工作性质、生活环境发生重大变化，更改姓名可以更好地与这种变化相适应；（5）名字长期被以诈传诈，更改顺从诈传以适应大家习惯的；……

3、限制自由。《婚姻法》只是赋予子女“可以随父姓，可以随母姓”的权利，并不包含更改姓名自由的内容。其实，该法所以有此规定，更主要的是保障男女平权，通过随姓平等予以体现。有些人把这项权利理解成可以自己自由处分而不受约束，应是一大误解。不仅社会管理需要公民姓名的相对稳定，公民在社会生活中给予其他人方便也需要该公民有一个相对稳定的姓名。即使认为随姓取名是一种自由，也只能是在一定条件和范围内的自由。――不受任何约束的自由是不存在的。至于未成年人并且没有学习、工作、社会保障等方面的档案管理需要的，原则上可以自由变更姓名。

4、体现平权。《婚姻法》已经从子女随姓的立法上体现了男女平权。这里所讲的体现平权是指在应用国家权力依法解决具体的姓名纠纷时的体现。这时，不仅要体现男女之间的平权，而且还要体现成年子女与父母之间的平权。如果一起这样的纠纷诉至法院，依目前相关规定，尚没有具体的判断准绳，在不符合慎重变更原则中的变更情况时，不妨从这几个方面予以考虑：（1）支持有独立生活能力的子女依自己的意愿并为公安机关接受办理所作的更改。姓名的使用更主要是与子女本人的利益切身，在判断时应主要考虑有独立生活能力的子女的意见。没有独立生活能力的，因改名纠纷的对方是其父母，因此可能影响到子女今后生活方面的保障，原则上不予支持。（2）不支持父母单方更改子女的姓名。子女的姓名通常是由父母双方协商或一方默认后产生，应当是双方合意的结果，无论父母双方是否离婚，均无权单方更改子女的姓名。（3）采用抽签方式决定行使更改姓名权。如果更改姓名的原因只是基于父母之间的矛盾，不更改不影响父母对子女学习、生活方面的照应，则为体现男女平权，可采用抽签方式决定由子女的父或母行使更改姓名权；如果父母双方同意，可以采用父母名字组合成的复姓，随机排定父母姓的前后次序。（4）父母一方有抚养能力并愿意领带子女而另一方没有抚养能力的或虽有抚养能力却不愿意领带的，考虑领带一方的意见。毕竟，子女的学习、生活需要才是最根本的，父母之间的矛盾不能对此有不良影响。有道是“清官难断家务事”。家庭方面的大小事务不只是繁琐二字了得，更重要的是感情方面的微妙。就家庭关系看，子女无论随父姓还是随母姓，都不能改变父与母之间对子女所享有的权利和应承担的义务，子女对父与母之间亦然。但是，由于历史的传统的文化思想作用，随父姓还是随母姓这件事对许多人来说就不是喜欢哪种颜色般的简单，而是具有了人际感情方面的色彩，甚至影响到彼此间的亲疏远近。也许，我们能够从唯物主义的观点出发，通过法律手段解决姓名问题，却不能很好地解决问题的本质——感情方面。

第三篇：姓名权纠纷案例

姓名权纠纷案例

2007年7月，公务员赵某申请住房贷款，被告知其名下已有20万元逾期还贷的不良记录。赵某从未向银行贷过款，后经调查发现，其在五年前现金购买单身宿舍时，曾将身份证复印件留存于房主胡某处以办理过户手续，胡某暗地再次予以复印。2002年，胡某利用赵某的身份证复印件，与某银行工作人员江某勾结，利用江某职权之便，冒用赵某的名义从银行贷得住房款20万元投资股市。

其后胡某、江某陆续归还贷款，但2006年上半年，由于炒股亏损，胡某、江某丧失还款能力，到期未能归还剩余的10万元贷款。得知情况后，赵某与银行交涉，要求银行消除其不良信用记录，但银行只对工作人员江某进行了处罚，拒绝赵某请求。赵某向法院提起诉讼，请求法院判令被告银行立即消除他在银行的不良信用记录;判令胡某、江某和银行恢复名誉、赔礼道歉、赔偿精神损害。

肖像权纠纷案例

1992年9月3日，原告甲、乙将一卷拍摄了两原告（甲和乙）婚礼活动的富士牌彩色胶卷交给丙彩色扩印服务部冲印，并预交了冲印费18元。该部给甲开了冲印单一张。第二天，甲到服务部去取件，被告告知曰，胶卷暂时找不到，可能被他人误领，让原告等等再来。后甲数度催要，均无结果。原告于1992年10月8日向被告提出赔偿损失的要求，索赔5000元。被告只愿按南京市摄影行为协会的规定（南京摄影行业协会服协字（92）142号第3条：“如遇意外损坏或遗失，只赔同类同号胶卷。”）赔偿胶卷和退还预收冲印费。甲和乙遂于1993年4月4日向某区人民法院起诉，以被告遗失其胶卷为由，要求被告赔礼道歉、赔偿相应的损害和精神损害共5000元。被告辩称，原告的胶卷确定是由其遗失的，愿意向被告赔礼道歉；愿赔一卷胶卷和18元的预收冲印费，但是精神赔偿不能接受。

第四篇：讲义

济南外国语小升初语文真题

一、基础知识(19分)

l、请看下面每组词语中加点字的注音，全对的在括号中画“√”，有错的画“×”。(4分)

(1)清幽(yōu)歼灭(qiān)兴奋(xìng)猜度(duó)(×)

(2)负荷(hé)埋没(mò)湖泊(pō)解剖(pāo)(×)

(3)擦拭(shì)履行(lǚ)嗜好(shì)休憩(qì)(×)

(4)债券(juàn)隧道(suèi)粗糙(cāo)瓦砾(lì)(×)

2、下列每句话中有两个错别字，请用横线标出，并将正确的依次写括面的括号里。(6分)

(1)哗一一哗，铺天盖地的暴雨不停地泼撒下来，像天河绝了口。（洒）（决）

(2)它的花瓣是玉白色的，花蕊却是额黄色的，一浅一深，色调配得相当合谐。（鹅）（得）

(3)幸福只是我们的心灵对这个世界的一种查觉和把握，是我们对于人间最朴素的又最真至的感情。（）（挚）

3、请按要求将下面的成语归类，把序号写在相应的横线上。(9分)

①语重心长 ②不自量力 ③好高骛远 ④三言两语 ⑤同仇敌忾

⑥变本加厉 ⑦摇摇欲坠 ⑧安居乐业 ⑨心乱如麻 ⑩倾盆大雨 褒义词 语重心长、同仇敌忾、安居乐业、贬义词 不自量力、好高骛远、变本加厉、中性词 三言两语、摇摇欲坠、倾盆大雨、心乱如麻

二、积累运用(10分)

泉城是我们共同的家，我们是喝泉水长大的泉城人，对我们的家园你一定了如指掌吧?请你阅读下面的文章，把空白处应填的内容写在文后的横线上。

泉水·泉城·泉城人

泉城是一座泉水孕育的古城。

大大小小、遍布全市的700多处泉涌中，最著名的当然非趵突泉莫属。漫步在趵突泉公园中，随处可见清澈碧绿的泉池：三泉涌涛、喷雪溅玉的趵突泉，蜿蜒如丝、时隐时现的金线泉，以及因宋代著名词人李清照而名扬四海的 ① 泉„„年轻时的李清照在这里度过了自己生命中最快乐、最美好的一段日子，既有“常记溪亭日暮，② ”的悠游自在，也有“莫道不消魂，帘卷西风，人比黄花瘦”的伤感慨叹；避难江南后，她还写出了“生当作人杰，③ ”的千古名句。

泉城因泉水而温润，因文化而深厚。

大明潮畔，历下亭的廊柱上镌刻着杜甫的绝句：“海右此亭古，④ ”；曲水亭街，溪流的两侧绿树成荫，让人联想起《老残游记》中“ ⑤，户户垂杨”的经典评价；千佛山下，华夏民族的先贤 ⑥ 曾躬耕于此„„无怪乎清代的江西才

励志改变人生

方法改变命运

子刘凤诰来到济南也油然感叹，写下了“ ⑦，一城山色半城湖”的精妙对联。

温润的泉水，深厚的文化，养育了善良、真诚而又热情的泉城人。

“ ⑧，不亦乐乎”展示了泉城人接待四方来客的热情，“海内存知己，⑨ ”诠释出泉城人结交新朋老友的真诚，“受人滴水之恩，当以 ⑩ ”见证着泉城人浸润着泉水文化的善良。

①

②

③

④济南名士多

⑤家家泉水⑥舜⑦

⑧

⑨

⑩

三、阅读理解(31分)

(一)学习文言文，能更加了解中国文化的精髓，也能明白更多做人的道理。阅读下面的这则小故事，想想你能从中学到些什么。(12分)

华歆、王朗俱乘船避难，有一人欲依附，歆辄①难之②。朗曰：“幸尚宽，何为不可？”后贼追至，王欲舍所携人。歆曰：“本所以疑，正为此耳③。既已纳其自托④，宁可以急相弃邪？”遂携拯如初。世以此定华、王之优劣。

【注】①辄：就。②难之：对这件事感到为难。③耳：罢了。④既已纳其自托：既然已经接纳了他来船上托身。

1、解释下面句中加点的字。(4分)俱乘船避难

俱

幸尚宽

尚

后贼追至

至

携拯如初

初

2、用现代汉语写出“世以此定华、王之优劣”一句的意思。(4分)

3、从文段内容看，你认为华歆、王朗谁优谁劣？写出理由。(4分)

(二)英国哲学家、作家培根曾经说过：“读书足以怡情，足以傅彩，足以长才。”是啊，读一篇好文章就是接受一次心灵的洗礼。读一读毕淑敏的《绿手指》，你一定会对培根的话有更深的理解，思考后完成文后的题目。(19分)

绿手指

毕淑敏

美国一个小镇，有一位老奶奶，长着“绿手指”。千万别以为她是个妖怪或有什么特异，这是当地人对好园丁的称赞。一天，老人在报上看到一条消息，园艺所重金悬赏纯白金盏花。老奶奶想：金盏花，除了金色，就是棕色，白色的？不可思议。不过，我为什么不试试呢？

她对八个女儿讲了，遭到一致反对。大家说：“你根本不懂得种子遗传学，专家都不能完成的事，你这么大年纪了，怎么可能呢？”老奶奶决心一个人干下去。她撒下金盏花的种子，精心shì弄。金盏花开了，全是橘黄的。老奶奶在中间挑选一朵颜色稍淡的花，任其自然枯萎，以取得最好的种子，第二年把它们栽种下去。然后，再从花朵中挑选颜色浅淡的种子栽种„„一年又一年，春种秋收循环往复，老奶奶从不jǔ丧怀疑，一直坚持。女儿远走了，丈夫去世了。生活中发生了很多的事，老奶奶处理完这些事之后，依然满怀信心地栽种金盏花„„

励志改变人生

方法改变命运

二十年过去了，有一天早晨，她来到花园。看到一朵金盏花开得奇特灿烂，它不是近乎白色，也不是很像白色，是如银似雪的纯白。

她把100粒种子寄给了那家20年前悬赏的机构。她甚至不知道这则 A 还是否有效，在这漫长的岁月里，是否早就有人培育出了纯白金盏花。

等待的日子长达一年，因为人们要用那些种子验证。终于，园艺所长打电话给老奶奶说：“我们看到了你的花，它是雪白的。因为年代久远，资金不再duì现，您还有什么要求吗？”

老奶奶对着听筒小声说:“你们可还要黑色的金盏花？我能种出来„„”

黑色的金盏花至今没开放，因为老奶奶去世了。

但愿你我还能长出新的绿手指。

1、根据拼音写出汉字。（3分）

jǔ丧()

shì弄（）

duì现（）

2、下面的两个词语哪个用在文中的A处才恰当？请用横线画出。（2分）

启示 启事

3、文中加横线的句子是个 句，不改变句子的意思，改写成否定句应该是：

4、老人的八个儿女一致反对她培育纯白的金盏花的原因是什么？请用文中语句作答。(3分)

5、你怎样理解文章的最后一句话？(4分)

6、阅读下面的这篇文言短文,文中的哪句能说明与《绿手指》相同的道理?请你用横线在下面的短文中画出来。(3分)

梁丘谓晏子曰：“吾至死不及夫子矣?”晏曰：“晏闻之，为者常成，行者常至。婴非有异于人也。常为而不置，常行而不休者。胡难及也？”

四、写作(40分)

写作不仅可以锻炼思维，更能陶冶情操。请你按照下面的要求，写一篇既能感动自己、也能打动别人的好文章吧。

送友人 李白

青山横北郭，白水绕东城。

此地一为别，孤蓬万里征。

浮云游子意，落日故人情。

挥手自兹去，萧萧班马鸣。

这是李白送别友人时写的一首诗，请你把这首诗改写成一篇记叙文。要求不能改变诗歌的意思，发挥一定的想象,刻画出离别时的场景以及人物的神态、语言、动作等,写出李白与友人依依惜别的感情。题目自拟，不少于400字。

励志改变人生

方法改变命运

附答案：

一、基础知识

1、⑪× ⑫× ⑬× ⑭×

2、⑪撒，绝（洒，决）⑫额，的（鹅，得）⑬使，至（是，挚）

3、褒义词：①语重心长 ⑤同仇敌忾 ⑧安居乐业

贬义词：②不自量力 ③好高骛远 ⑥变本加厉

中性词：④三言两语 ⑦摇摇欲坠 ⑨心乱如麻 ⑩倾盆大雨

二、积累运用

①漱玉 ②沉醉不知归路 ③死亦为鬼雄 ④济南名士多 ⑤家家泉水 ⑥舜

⑦四面荷花三面柳 ⑧有朋自远方来 ⑨天涯若比邻 ⑩涌泉相报

三、阅读理解

（一）1、俱：都 尚：还 至：到 初：刚开始

2、世人用这件事来确定华歆与王朗谁好谁坏。

3、华歆：守信用，讲道义 王朗：自私，背信弃义。

（二）1、沮丧 侍弄 兑现 济南外国语小升初语文真题

一、基础知识(19分)

l、请看下面每组词语中加点字的注音，全对的在括号中画“√”，有错的画“×”。(4分)

(1)清幽(yōu)歼灭(qiān)兴奋(xìng)猜度(duó)(×)

(2)负荷(hé)埋没(mò)湖泊(pō)解剖(pāo)(×)

(3)擦拭(shì)履行(lǚ)嗜好(shì)休憩(qì)(×)

(4)债券(juàn)隧道(suèi)粗糙(cāo)瓦砾(lì)(×)

2、下列每句话中有两个错别字，请用横线标出，并将正确的依次写括面的括号里。(6分)

(1)哗一一哗，铺天盖地的暴雨不停地泼撒下来，像天河绝了口。（洒）（决）

(2)它的花瓣是玉白色的，花蕊却是额黄色的，一浅一深，色调配得相当合谐。（鹅）（得）

(3)幸福只是我们的心灵对这个世界的一种查觉和把握，是我们对于人间最朴素的又最真至的感情。（）（挚）

3、请按要求将下面的成语归类，把序号写在相应的横线上。(9分)

①语重心长 ②不自量力 ③好高骛远 ④三言两语 ⑤同仇敌忾

⑥变本加厉 ⑦摇摇欲坠 ⑧安居乐业 ⑨心乱如麻 ⑩倾盆大雨 褒义词 语重心长、同仇敌忾、安居乐业、贬义词 不自量力、好高骛远、变本加厉、中性词 三言两语、摇摇欲坠、倾盆大雨、心乱如麻

二、积累运用(10分)

泉城是我们共同的家，我们是喝泉水长大的泉城人，对我们的家园你一定了

励志改变人生

方法改变命运

如指掌吧?请你阅读下面的文章，把空白处应填的内容写在文后的横线上。

泉水·泉城·泉城人

泉城是一座泉水孕育的古城。

大大小小、遍布全市的700多处泉涌中，最著名的当然非趵突泉莫属。漫步在趵突泉公园中，随处可见清澈碧绿的泉池：三泉涌涛、喷雪溅玉的趵突泉，蜿蜒如丝、时隐时现的金线泉，以及因宋代著名词人李清照而名扬四海的 ① 泉„„年轻时的李清照在这里度过了自己生命中最快乐、最美好的一段日子，既有“常记溪亭日暮，② ”的悠游自在，也有“莫道不消魂，帘卷西风，人比黄花瘦”的伤感慨叹；避难江南后，她还写出了“生当作人杰，③ ”的千古名句。

泉城因泉水而温润，因文化而深厚。

大明潮畔，历下亭的廊柱上镌刻着杜甫的绝句：“海右此亭古，④ ”；曲水亭街，溪流的两侧绿树成荫，让人联想起《老残游记》中“ ⑤，户户垂杨”的经典评价；千佛山下，华夏民族的先贤 ⑥ 曾躬耕于此„„无怪乎清代的江西才子刘凤诰来到济南也油然感叹，写下了“ ⑦，一城山色半城湖”的精妙对联。

温润的泉水，深厚的文化，养育了善良、真诚而又热情的泉城人。

“ ⑧，不亦乐乎”展示了泉城人接待四方来客的热情，“海内存知己，⑨ ”诠释出泉城人结交新朋老友的真诚，“受人滴水之恩，当以 ⑩ ”见证着泉城人浸润着泉水文化的善良。

①

②

③

④济南名士多

⑤家家泉水⑥舜⑦

⑧

⑨

⑩

三、阅读理解(31分)

(一)学习文言文，能更加了解中国文化的精髓，也能明白更多做人的道理。阅读下面的这则小故事，想想你能从中学到些什么。(12分)

华歆、王朗俱乘船避难，有一人欲依附，歆辄①难之②。朗曰：“幸尚宽，何为不可？”后贼追至，王欲舍所携人。歆曰：“本所以疑，正为此耳③。既已纳其自托④，宁可以急相弃邪？”遂携拯如初。世以此定华、王之优劣。

【注】①辄：就。②难之：对这件事感到为难。③耳：罢了。④既已纳其自托：既然已经接纳了他来船上托身。

1、解释下面句中加点的字。(4分)俱乘船避难

俱

幸尚宽

尚

后贼追至

至

携拯如初

初

2、用现代汉语写出“世以此定华、王之优劣”一句的意思。(4分)

3、从文段内容看，你认为华歆、王朗谁优谁劣？写出理由。(4分)

(二)英国哲学家、作家培根曾经说过：“读书足以怡情，足以傅彩，足以长才。”是啊，读一篇好文章就是接受一次心灵的洗礼。读一读毕淑敏的《绿手指》，你一

励志改变人生

方法改变命运

定会对培根的话有更深的理解，思考后完成文后的题目。(19分)

绿手指

毕淑敏

美国一个小镇，有一位老奶奶，长着“绿手指”。千万别以为她是个妖怪或有什么特异，这是当地人对好园丁的称赞。一天，老人在报上看到一条消息，园艺所重金悬赏纯白金盏花。老奶奶想：金盏花，除了金色，就是棕色，白色的？不可思议。不过，我为什么不试试呢？

她对八个女儿讲了，遭到一致反对。大家说：“你根本不懂得种子遗传学，专家都不能完成的事，你这么大年纪了，怎么可能呢？”老奶奶决心一个人干下去。她撒下金盏花的种子，精心shì弄。金盏花开了，全是橘黄的。老奶奶在中间挑选一朵颜色稍淡的花，任其自然枯萎，以取得最好的种子，第二年把它们栽种下去。然后，再从花朵中挑选颜色浅淡的种子栽种„„一年又一年，春种秋收循环往复，老奶奶从不jǔ丧怀疑，一直坚持。女儿远走了，丈夫去世了。生活中发生了很多的事，老奶奶处理完这些事之后，依然满怀信心地栽种金盏花„„

二十年过去了，有一天早晨，她来到花园。看到一朵金盏花开得奇特灿烂，它不是近乎白色，也不是很像白色，是如银似雪的纯白。

她把100粒种子寄给了那家20年前悬赏的机构。她甚至不知道这则 A 还是否有效，在这漫长的岁月里，是否早就有人培育出了纯白金盏花。

等待的日子长达一年，因为人们要用那些种子验证。终于，园艺所长打电话给老奶奶说：“我们看到了你的花，它是雪白的。因为年代久远，资金不再duì现，您还有什么要求吗？”

老奶奶对着听筒小声说:“你们可还要黑色的金盏花？我能种出来„„”

黑色的金盏花至今没开放，因为老奶奶去世了。

但愿你我还能长出新的绿手指。

1、根据拼音写出汉字。（3分）

jǔ丧()

shì弄（）

duì现（）

2、下面的两个词语哪个用在文中的A处才恰当？请用横线画出。（2分）

启示 启事

3、文中加横线的句子是个 句，不改变句子的意思，改写成否定句应该是：

4、老人的八个儿女一致反对她培育纯白的金盏花的原因是什么？请用文中语句作答。(3分)

5、你怎样理解文章的最后一句话？(4分)

6、阅读下面的这篇文言短文,文中的哪句能说明与《绿手指》相同的道理?请你

励志改变人生

方法改变命运

用横线在下面的短文中画出来。(3分)

梁丘谓晏子曰：“吾至死不及夫子矣?”晏曰：“晏闻之，为者常成，行者常至。婴非有异于人也。常为而不置，常行而不休者。胡难及也？”

四、写作(40分)

写作不仅可以锻炼思维，更能陶冶情操。请你按照下面的要求，写一篇既能感动自己、也能打动别人的好文章吧。

送友人 李白

青山横北郭，白水绕东城。

此地一为别，孤蓬万里征。

浮云游子意，落日故人情。

挥手自兹去，萧萧班马鸣。

这是李白送别友人时写的一首诗，请你把这首诗改写成一篇记叙文。要求不能改变诗歌的意思，发挥一定的想象,刻画出离别时的场景以及人物的神态、语言、动作等,写出李白与友人依依惜别的感情。题目自拟，不少于400字。

附答案：

一、基础知识

1、⑪× ⑫× ⑬× ⑭×

2、⑪撒，绝（洒，决）⑫额，的（鹅，得）⑬使，至（是，挚）

3、褒义词：①语重心长 ⑤同仇敌忾 ⑧安居乐业

贬义词：②不自量力 ③好高骛远 ⑥变本加厉

中性词：④三言两语 ⑦摇摇欲坠 ⑨心乱如麻 ⑩倾盆大雨

二、积累运用

①漱玉 ②沉醉不知归路 ③死亦为鬼雄 ④济南名士多 ⑤家家泉水 ⑥舜

⑦四面荷花三面柳 ⑧有朋自远方来 ⑨天涯若比邻 ⑩涌泉相报

三、阅读理解

（一）1、俱：都 尚：还 至：到 初：刚开始

2、世人用这件事来确定华歆与王朗谁好谁坏。

3、华歆：守信用，讲道义 王朗：自私，背信弃义。

（二）1、沮丧 侍弄 兑现

2、启事

3、反问句 是不可能的

4、你根本不懂种子遗传学，专家都不能完成的事，你这么大年纪的人，怎么可能呢？

5、表面上是写能够再有这么好的园丁，实际上是写她坚持不懈的精神。

6、为者常成，行者常至

2、启事

3、反问句 是不可能的

4、你根本不懂种子遗传学，专家都不能完成的事，你这么大年纪的人，怎么可能呢？

5、表面上是写能够再有这么好的园丁，实际上是写她坚持不懈的精神。

6、为者常成，行者常至

励志改变人生

方法改变命运

励志改变人生

方法改变命运

第五篇：反垄断法讲义[模版]

反垄断法讲义

第一章《反垄断法》出台的背景与意义.......................2

一、反垄断法的渊源....................................2

二、现实意义..........................................3 第二章《反垄断法》的内容.................................3

一、反垄断法规范的对象................................3

1、关于垄断协议....................................4

2、关于市场支配地位................................6

3、关于经营者集中..................................8

二、关于执法部门.....................................10 第三章 《反垄断法》对汽车行业的影响.....................10

一、潜规则一：最低限价...............................11

二、潜规则二：限制跨区销售...........................12

三、潜规则三：强制采购本地汽车.......................13

四、潜规则四：制定限制竞争规定.......................14

第一章《反垄断法》出台的背景与意义

《中华人民共和国反垄断法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于２００７年８月３０日通过，自２００８年８月１日起施行。

一、反垄断法的渊源 1、1889年，加拿大颁布了《预防和制止限制贸易之联合行为的法律》，这是现代社会第一部专门的反垄断法。但是这步法律没有被有效实施，影响也不大。现代反垄断法起源于美国。美国的反垄断法称为反托拉斯法，1890年，美国通过《谢尔曼法》（Sherman Act），成为世界各国反垄断立法借鉴的重要文献，被称为反垄断法的起源。以1890年《谢尔曼法》、1914年《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》三个法律为基础，后经若干单行法和大量判例修改并不断完善，形成了今天庞大的反托拉斯法体系。

2、我国的《反垄断法》是从1994年被列入全国人大立法计划之中，从94年到2006年的6月，国务院通过了《反垄断法》的草案，正式提交给了全国人大常委会审议。从2006年的6月份开始到2007年的8月份，也就是8月30号正式颁布，从1994年到2007年8月，实际上经过了13年的时间。

在这里头有一点要特别提到，就是之所以我们国家在1994年启动了《反垄断法》的立法工作，它的一个基础性的法律依据，就是在1993年我们国家的修改宪法中正式，也是第一次确立了我们国家的经济体制的改革目标，也就是实行社会主义市场经济体制。《反垄断法》实际上对于我们国家来讲是一个舶来品，只有在一个完善的、成熟的市场经济国家的市场体制国家中，《反垄断法》才颁布并且起到归臵竞争规则的作用。所以我们国家从93年确立了社会主义市场经济体制，从94年开始启动立法的计划，到今年的8月1号正式实施这部法律办法。

二、现实意义

《反垄断法》被认为是市场经济下的一个经济宪法，它所禁止的行为是垄断的行为，或者是其他排除和限制竞争的行为，它要保持的是一个有序的市场竞争，因为只有在一个有序的市场竞争环境下，各种各样的社会资源才可以被充分利用，创造更大的社会财富，从而使广大消费者从众受益。第二章《反垄断法》的内容

一、反垄断法规范的对象

根据《反垄断法》第一条 “为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。”

从中可以了解《反垄断法》反的是一种行为，反垄断立法原则并不是反对大，而是反对以大欺小，所以在这个贸易的过程中他必须要规范自己的行为，而不能由此行为导致任何排斥和限制竞争的效果，这个倒是作为大的企业应该特别注意的。

对于经济垄断的这些行为主要包括三个方面：

（一）经营者达成垄断协议；

（二）经营者滥用市场支配地位；

（三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

1、关于垄断协议

大的企业肯定要被关注，但是一些非大型的企业，包括一些中型的企业也必须遵守这个法律。

在这个垄断协议中串通共谋价格的这种竞争者之间，这种共谋达成价格协议，达成限制产量的协议，达成划分地域的协议，这个也是《反垄断法》，而且是各个国家《反垄断法》最重点关注的一个问题，就是我们叫做核心卡特尔问题。（卡特尔为法语cartel的音译，原意为协定或同盟。卡特尔是垄断组织形式之一。生产或销售某一同类商品的企业，为垄断市场，获取高额利润，通过在商品价格、产量和销售等方面订立协定而形成的同盟。参加这同盟者在生产、商业和法律上仍然保持独立性。卡特尔成立时，一般签订书面协议，有的采取口头协议形式。成员企业共同选出卡特尔委员会，其职责是监督协议的执行，保管和使用卡特尔基金等。）

所以这个方面可能大势，不管是大的企业还是其他的这种中型企业，都要遵守这个法律的规定。由一系列生产类似产品的独立企业所构成的组织，集体行动的生产者,目的是提高该类产品价格和控制其产量。根据美国反托拉斯法，卡特尔属于非法。

具体而言，反垄断法调整的垄断协议行为应当包括横向定价协议、市场划分协议、联合抵制协议、纵向定价协议、排他交易协议、串通招投标等多种形式。值得注意的是，在各国司法实践中，对上述行为的危害的认识并不是一成不变的，有的还经历过反复。但在百年来的实践中，已经逐渐形成了一些较为明确的思路：

一是基于动态的、发展的观点而否定垄断协议者所谓的“合理价格论”。如在美国诉特灵顿陶器公司案（U.S v Trenton Portteries Co.）中，被告曾以规定的价格是合理的、没有损害公益作出抗辩。然而，法官的判决指出：今天固定的合理的价格，由于经济及商业情况的变化，就可能成为明天不合理的价格。价格一经确定，就可以因为缺乏竞争而维持不变。创设这种潜在力量的协议，完全可以被认为是对其自身不合理的或违法的限制，而不必再详细地考察每一特定的价格合理与否。② 美国的反垄断法实践反映了规制垄断行为的一种持续发展的理念。

二是逐渐把保护消费者权利作为确定行为合法性的重要标准。以美国对纵向定价协议的态度为例，在 20 世纪50年代其以最高法院判例和国会立法的方式，肯定了各州关于维持转售价格的立法。尽管在其之后，该种行为对经营者利益和市场竞争度的影响并没有发生本质变化，但随着消费者运动在60年代的兴起，在 1976 年以后至今，国会和最高法院的态度发生了根本转变，重新认为维持转售价格协议是非法的。③近年来，反垄断法对消费者福祉的关怀更为显著，体现出以人为本的价值取向。

三是在确定某些协议行为是否需要适用反垄断法时，统筹考虑更多的因素。美国在1890年制定《谢尔曼法》的时候，确立的是“本身违法原则”，即行为只要在形式上构成了垄断协议，就会无例外地被纳入反垄断法调整范围。然而多年实践表明，适用“合理原则”更为科学，即行为本身不违法，只有当行为对竞争、对经济和社会的发展造成实质性的障碍的时候才需要受到法律的规制。新的立法往往赋予了司法机关较大的灵活性，以便实现经济、社会和人的全面、协调、可持续的发展。这里面典型的例子就是各国有对中小企业卡特尔、进出口卡特尔等等的豁免。

2、关于市场支配地位

法律所称市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。

滥用市场支配地位一般常见的是行为即实施垄断价格、独家交易、搭售

目的在于损害、消灭已经存在的竞争者；或者通过提高、强化市场壁垒，阻止和排斥潜在可能的竞争者进入市场。这显然限制了生产和销售的扩大，不利于生产效率的提高和新技术的产生与推广，严重妨碍了社会发展。

（1）关于滥用市场支配地位的认定

我们认定滥用的市场支配地位案件是非常非常复杂的，首先你要证明它是一个具有市场支配地位的企业，在这个市场支配地位企业判定的因素里头，其中首要的，也可能是比较重要的一个，但是绝对不是惟一的一个因素，就是市场份额。很多人认为市场份额达到了50%，那可能他就是市场支配地位企业，实际上结合我们国家的18条和19条，50%实际上它也不是当然的这种就可以认定它是一种市场支配地位的企业，这里头还有一个更重要的前提，就是你要界定一个相关市场，就是你这个相关市场是什么，那么你这个相关市场最通俗的语言，就是替代性这三个字。但是这种替代性我们是需要用现在比较通行的判定的方法，经济学的判定方法，叫SSNIP这种方法（SSNIP测试方法，它把市场看作是一组产品群或一个区域，寻找最小的产品群（最窄的地理区域）来判断假定的垄断者是否能够赢利性的维持高于竞争价格的价格（通常假定增长5%）至少一年，如果假定的垄断者在最小产品群中实施价格上涨而不能赢利，就把下一个最接近的替代产品加入相关市场中并再次运用SSNIP测试分析，这个测试过程反复进行一直持续到假定的垄断者可以赢利性地施加一个5%的价格上涨为止，这样界定的产品范围或地理区域就构成相关市场），在有的案件里头，在确定一个相关市场的时候，可能就需要很长的时间和大量的举证和经济学的分析。

在这个基础上再判定它是否具有市场支配地位，具有市场支配地位只有表现，并不能说明它就一定是违法的。那么我还要看它对市场竞争的这种市场竞争秩序真正的排除和限制的影响是什么，影响，当然消费者是最重要的因素之一，这个并不是说我说消费者得到了好处，或者说他受到了损害，因为你这里案件非常复杂，他销售的受众人群不同，你可能是玩苹果的，他可能是玩别的操作系统的，我还要去进一步进行市场的调查和经济学的分析。

所以大家可以看到，国外不管滥用什么行为的案例，其实有一个数据，比如在美国他可能平均要打7年，就是要7年的时间，有的甚至比这个时间更长，平均嘛，肯定有更长的时间，在欧盟的调查时间也是非常长，要做大量的基础性工作和分析性判断。

3、关于经营者集中

经营者集中是指以下三种情形：经营者合并；经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。

（1）经营者集中与并购的区别

经营者集中比一般的企业的并购含义可能更广一些，他所关注的问题是这种市场中的大企业的并购中可能会影响的，实质影响到市场竞争持续的并购，对它进行关注，对它进行审查的一套程序和标准和规则，这就是所谓说的，并不是所有的并购都是要经过审查的。我们国家目前是采用这种事先强制申报的制度，我们会有一个申报的门槛，凡是达到这个门槛的，那么你必须要去申报，但是这里要强调，就是你申报的时候，你申报并不一定你就违法。从世界各国的经验来讲，申报的企业里头最终被判定是不予批准的，或者是有条件批准的数量还是占少数的一部分。

经营者集中导致的是一个经济结构的改变，也就是他通过集中，当然并购是其中非常重要的一个方式，通过资产或者股权，或者是保持持有的方式，他使经营者合二为一，合三为一，而使市场中的竞争者减少。在一个市场上竞争者的这种减少，实际上会导致一种垄断的形成，或者是有反竞争性质的协同协作的形成。所以为什么我们对于经营者集中的这样子形式采取事先申报和审查制度，他集中本身并不本身表明是一种违法的，而是他是一种强强联合，有可能导致反竞争和排除竞争的效果，我们事先审查的时候就可以禁止他集中，或者对集中加以一定的限制，有条件的提出。所以他的这个处理方法和审查办法，和第二章下的垄断协议，和第三章的滥用市场支配地位是不一样的，所以它是有很大的区别的。

（2）关于申报的标准

《国务院关于经营者集中申报标准的规定》已经2008年8月1日国务院第20次常务会议通过，于2008年8月3日起施行。

《规定》强调，经营者集中达到下列标准之一的，经营者应当事先向国务院商务主管部门申报，未申报的不能实施集中：

参与集中的所有经营者上一会计在全球范围内的营业额合计超过100亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计在中国境内的营业额超过4亿元人民币。

参与集中的所有经营者上一会计在中国境内的营业额合计超过20亿元人民币，并且其中至少两个经营者上一会计在中国境内的营业额超过4亿元人民币。

《规定》指出，营业额的计算，应当考虑银行、保险、证券、期货等特殊行业、领域的实际情况，具体办法由国务院商务主管部门会同国务院有关部门制定。

根据《规定》，经营者集中未达到上述申报标准，但按照规定程序收集的事实和证据表明该经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院商务主管部门应当依法进行调查。

二、关于执法部门

按照《反垄断法》条文上规定，我们是二元的执法模式，我们叫二元的执法模式，也就是在国务院有一个反垄断委员会，在这个反垄断委员会之外还有一个国务院的执法部门。

1、两者的关系

反垄断委员会它是一个议事协调机构，他负责反垄断执法的指导、组织、协调的工作，但是它不是一个真正执法部门，真正专业执法部门是在法律条款中所涉及到的国务院的行政执法机构。

现在因为官方没有公布，但很多媒体已经都讲，我们可能会实行分权制的行政执法模式，可能有三家来进行行政执法，就是分别来执行这一部法律，他们可能分别负责经营者集中，滥用市场支配地位，以及价格垄断等方面的规定，是这么来进行执法的。

按照我们的这种机构，以往我们国家过去的体制和即有的法律上一些规定，比如依照价格法，发改委原来就是管市场价格问题的，我想现在媒体说发改委是管价格垄断的，按照原来的反不正当竞争法，它的行政执法部门是国家工商局系统，它现在是管滥用，按照原来六部委的规定，要进行对于外资并购境内企业这种反垄断的申报，这种审查，是由其中的一家，其中一家是商务部来负责经营者集中的。第三章 《反垄断法》对汽车行业的影响

《反垄断法》的正式实施，其中最重要的便是经销商与汽车制造商之间的“不平等条约”将面临巨大挑战。《汽车品牌销售管理实施办法》(下称《办法》)对汽车制造业和经销商的种种规定，也将因在执行过程中的各种弊端和不完善而面临调整。尤其是与《反垄断法》在部分条款上的抵触而备受汽车行业关注。

一、潜规则一：最低限价

涉嫌触犯条款：

禁止经营者对交易相对人限定向第三人转售商品的最低价格。

——《反垄断法》第十四条第二款

影响：宝马也有可能10万元买到

“最低限价”这个词，相信每一个经销商都对此感触良深。汽车生产厂家为了预防经销商大幅度降价，部分厂家在对新上市的产品制定指导价的同时，还对各地区的经销价格实施最低限价，超过最低限价的经销商将面临处罚。

这在2005年4月1日起实施的国家《办法》第六条中可以找到依据：“同一汽车品牌的网络规划一般由一家境内企业制定和实施。境内汽车生产企业可直接制定和实施网络规划，也可授权境内汽车总经销商制定和实施网络规划；境外汽车生产企业在境内销售汽车须授权境内企业或按国家有关规定在境内设立企业作为其汽车总经销商制定和实施网络规划。”如此一来，原本在法律上平等的法人——汽车生产企业和经销商，却因《办法》的实施而使经销商的地位变为厂家的从属。

这就让经销商在价格问题上没有太大余地，无法根据市场的需求和自己的实际情况确定汽车的销售价格。经销商如果为消化库存而大幅降价将会受到厂商的经济处罚。《反垄断法》正式实施后，经销商在价格上将具备与它的独立法人地位同等的价格决定权，而汽车厂家将无法直接针对消费者进行定价，对经销商的产品最低限价则被认为是明显的垄断行为。

可以举一个稍微极端的例子，某宝马经销商为清理库存，将店内的几辆宝马以10万甚至更低的价格卖给消费者。由于《反垄断法》的实施，此举将不再受到厂家的“制裁”。

二、潜规则二：限制跨区销售

涉嫌触犯条款：

经营者禁止分割销售市场或者原材料采购市场。

——《反垄断法》第十三条第三款

影响：从上海到甘肃买便宜车

如果你身在广州，想从深圳的经销商手中买一台笔记本电脑，没有人会觉得经销商的“跨区销售”触犯了法律。但在汽车行业，这种情况一直是不被允许的。但在国内汽车销售中，利用区域限制控制价格，形成垄断的行为屡见不鲜。

对经销商来说，如果不同地区的汽车经销商相互串货，将甲地的车卖到乙地，便是严重的违规行为，轻则罚款，重则被厂家取消经销商资格。对于消费者，汽车生产厂商则要求买车者必须提供身份证或者暂住证，买车与上牌照必须在同一城市，从消费层面进行地区限制。

各种商品随着地域的不同而出现价格差异是很自然的市场现象。《反垄断法》在第八条第三款中规定，经营者禁止分割销售市场或者原材料采购市场。实际上，欧盟《反垄断法》中也有类似规定：由汽车生产厂家指定零售商、敲定零售价、划分和限制销售范围的做法属于非法。

根据目前现状看，届时当《反垄断法》实施后，国内汽车销售市场“禁止跨区域销售”的限制将有所改观。可以设想一下，如果某地，比如甘肃某经销商清理库存汽车，但当地购买力有限，于是上海的消费者便到此地购车，而消费者和经销商都可以名正言顺地交易，不再被禁止。

三、潜规则三：强制采购本地汽车

涉嫌触犯条款：

行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。

——反垄断法第三十二条

影响：去北京坐出租车不再只能选现代索纳塔、伊兰特

政府采购对汽车厂家来说也是块大肥肉。

在我国，各地为了保护发展本地汽车产业，往往会通过一些行政手段来促进本地品牌汽车的销售，甚至直接“下令”规定某个行业或者部门只能买本地品牌的汽车。

在很多城市，大街上跑的“本地产”汽车数量大大超过了其他品牌。而一些城市出租车大多被单一品牌垄断就是最典型的一个例子。

即将实施的《反垄断法》第三十二条规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。

可以设想一下，届时去北京出差或者旅游，由于不再限制到指定的汽车厂家购车，投放到北京市场的出租车或将五光十色，可选择性大大增加。市民完全可以尝尝不坐现代索纳塔、伊兰特出租车的感觉。

四、潜规则四：制定限制竞争规定

涉嫌触犯条款：

行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。

——反垄断法第三十七条

影响：4S店模式或将OVER换个奔驰零件不再“仅此一家”

《汽车品牌销售管理实施办法》自实施以来便争议不断。其中最大争议便是，《办法》中的诸多细则有排除、限制竞争内容，不利于市场自由竞争。

《办法》推崇的是单一品牌经营，即鼓励4S店销售模式。但如今国内市场上，尤其是高档豪华汽车的零部件配送以及价格，是汽车产业链上垄断最为明显的环节。由于这些高档豪华车的生产厂商只对指定的4S店单一配送，消费者除了到指定的4S店维修汽车外，别无选择。厂家对高档汽车的零部件已形成了事实上的垄断。而一旦在零部件上垄断后，汽车厂家就可以对维修和价格进行进一步的垄断。

对此，知名汽车分析师贾新光表示，由于汽车厂商大多采用4S店的营销形式，将汽车的销售和售后服务直接纳入整体运营，因此在目前汽车整车销售利润趋薄的状况下，零部件的销售和汽车的维修已经成为汽车生产厂商与4S店的最大利润点。

所以，要想配件价格低，维修费透明，就必须打破4S店的垄断局面。也许，《反垄断法》的施行能够让高档汽车的售后与维修出现一个新的局面。可以设想一下，以后你的奔驰需要维修，完全可以不用去有限的一两家4S店“挨宰”。