生产安全事故应急预案备案网上申报操作手册

第一篇：生产安全事故应急预案备案网上申报操作手册

安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统

网上申报操作手册

版本 2.1

上海市安全生产监督管理局

2011-03-17

索引 备案申报流程......................................................................................................................1 2 备案提交单位用户注册....................................................................................................1

2.1 2.2 2.3 进入登陆页面............................................................................................................................................1 单位用户注册（创建单位信息）.........................................................................................................2 单位用户注册（加入已有单位）.........................................................................................................4 用户登录...............................................................................................................................6 4 提交备案...............................................................................................................................7 5 备案列表...............................................................................................................................8 6 备案修改...............................................................................................................................8 7 备案驳回...............................................................................................................................9 8 备案申报通过审核通知..................................................................................................10 9 备案登记表发放................................................................................................................10 10 个人设置.............................................................................................................................11 11 注销.....................................................................................................................................12

安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统 备案申报流程

企事业生产经营单位的安全生产事故应急预案备案申报流程及各阶段审核状态如下：

预案备案申报流程审核状态注册承诺并上传电子文档（word或pdf）否电子文档是否通过安监部门审核多个预案分次上传；被驳回的预案需按要求修改后重新上传通过审核后会受到email通知、状态为“通过”是提交纸质文本到安监部门否4项纸质文本材料：1.生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表；2.应急预案评审或论证综合意见；3.评审或论证专家名单（签名）；4.综合应急预案和专项应急预案文本。不合要求的纸质文本需修改后重新提交纸质材料是否通过安监部门审核是领取备案登记表备案申报结束 备案提交单位用户注册

本系统在登录前需要先注册。

2.1 进入登陆页面

在上海市安全生产监督管理局网站（http://www.xiexiebang.com）【网上办事】栏目，点击预案备案申报链接即可进入登录页面

Page 1 安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统

2.2 单位用户注册（创建单位信息）

点击【应急备案单位用户注册】：

选择单位类型，单位所归属管理部门。归属管理部门分为三级，如下图：

Page 2 安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统

请选择上海市安监局、区县安监局、街镇安监办。

并填写单位名称（带红色星号的为必填项，下同），点击“下一步”，如果系统根据您输入搜索不到任何一个单位与之匹配，系统将出现如下提示信息：

如果您前面搜索条件选择填写有误，您可以选择重新搜索，如果搜索不到单位信息，说明该单位在系统中未注册，您需要在注册用户的同时注册单位信息，如下图所示：

Page 3 安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统

输入完整的注册信息后单击“注册”按钮，系统提示“注册成功信息”，带红色星号的为必填项。

2.3 单位用户注册（加入已有单位）

一个单位可以注册多个用户。点击【应急备案单位用户注册】：

选择单位类型，单位所属区域，并填写单位名称，点击“下一步”

Page 4 安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统

从搜索到的公司列表中选择一个公司，并输入用户注册相关信息点击注册。

Page 5 安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统 用户登录

用户账号需要获得系统管理员的激活才能登录，激活后用户收到“用户激活成功”的邮件。

进入登陆页面，输入用户名，密码即可登录系统

Page 6 安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统

登录成功后，系统默认进入备案列表页面： 提交备案

点击“备案提交”进入备案提交页面，一次只能提交一个备案，多个备案需分次提交，备案必须为Word或者pdf格式，且不能为压缩包。评审专家意见为扫描件上传，大小限制1M以下。

Page 7 安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统

输入应急预案备案相关信息，点击【浏览… 】按钮，选择需要上传的应急预案文档，勾选承诺按钮，并点击【提交】。系统显示备案提交成功。备案列表

点击【备案列表】Tab，进入备案列表页面，只有状态栏为“提交”状态的上传预案可以修改，用户可以单击右侧操作栏“修改”，修改提交的应急预案，进入审核状态的应急预案，提交者只能查看。备案修改

在“备案列表”中点击一个可以修改的预案备案，进入备案修改页面，完成修改后点击“提交”

Page 8 安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统

上传预案修改成功提示。备案驳回

在“备案列表”中状态为“驳回”的预案备案行，点击“查看”，可以查看被驳回的原因。

Page 9 安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统 备案申报通过审核通知

备案申报通过审核后，会受到email通知，同时系统中状态为“通过”。备案登记表发放

网上申报通过审核后，申报企业需要将纸质文本按要求提交到报备的安全生产监督管理部门，材料符合要求后，安全生产部门会发放“生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表”，完成备案申报。

Page 10 安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统 个人设置

点击“个人设置”进入“个人设置“页面

Page 11 安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统

用户也可以通过点击页面右上角“设置”和“小头像”进入“个人设置”页面

用户可以在此页面修改密码和E-Mail 注销

用户点击页面右上角的“注销”退出系统，系统退出后进入默认的登录页面

系统退出后进入默认的登录页面

Page 12

第二篇：泗洪县食品安全事故应急预案操作手册

泗洪县食品安全事故应急预案操作手册

县政府办公室于2006年12月31日印发了《泗洪县食品安全事故应急预案》(以下简称《应急预案》)。为全面落实《应急预案》的各项要求，有效开展食品安全事故应急工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，编制本操作手册。1 工作原则

1.1 全程预防、全程控制：在食品种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食品安全问题，造成食源性疾患，导致社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的食品安全事故时启动《应急预案》。

1.2 分级管理、分级响应：根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对食品安全事故实行分级管理、分级响应。1.3 明确职责、落实责任：按照“全县统一领导、各地分级负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，落实各自的职责。

1.4 科学决策、依法应急：依靠先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急救援工作的科学性、权威性和可操作性。

1.5 加强监测、群防群控：坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。

1.6 及时反映、快速行动：对食品安全事故要作出快速反应，及时启动《应急预案》，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好食品安全事故的善后处理及整改督查工作。

事故分级

《应急预案》按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。2.1 特别重大食品安全事故(Ⅰ级)符合下列情形之一的为特别重大食品安全事故(Ⅰ级)：(1)事故危害范围跨越我省，并有进一步扩散趋势的；(2)超出我省处臵范围的；

(3)需要报请国务院或国务院授权部门负责处臵的。2.2 重大食品安全事故(Ⅱ级)符合下列情形之一的为重大食品安全事故(Ⅱ级)：(1)事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市级行政区域的；

(2)事故造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的；(3)造成10例以上死亡病例的；

(4)学校发生食物中毒事故、造成伤害人数50人以上的；(5)在全省性或地区性重大活动、重要会议期间造成伤害人数50人以上；

(6)省政府认定的其他重大食品安全事故。2.3 较大食品安全事故(Ⅲ级)符合下列情形之一的为较大食品安全事故(Ⅲ级)：(1)事故影响范围涉及市级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；

(2)造成伤害人数100人以上，或出现死亡病例的；(3)在学校发生食品安全事故、造成伤害人数30人以上的；

(4)在全市性或地区性重大活动、重要会议期间发生食品安全事故，造成伤害人数30人以上的；

(5)市政府认定的其他较大食品安全事故。2.4 一般食品安全事故(Ⅳ级)符合下列情形之一的为一般食品安全事故(Ⅳ级)：(1)事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的；

(2)造成伤害人数30人以上、100人以下、未出现死亡病例的；

(3)县级政府认定的其他一般食品安全事故。

本文有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

组织体系 3.1 县食品安全事故应急指挥部及职责

一般以上食品安全事故发生后，县政府成立县食品安全事故应急指挥部(以下简称县应急指挥部)，统一领导、指挥应急处臵工作。总指挥由县长或分管副县长担任，成员由县食品药品安全委员会成员组成(组织机构图见附件一)。主要职责有：

(1)启动县食品安全事故应急预案；(2)领导、组织、协调事故应急处臵工作；(3)负责事故应急处臵重大事项的决策；(4)负责发布与事故相关的重要信息；

(5)审议批准县食品安全事故应急指挥部办公室提交的应急处臵工作报告等。

3.2 县食品安全事故应急指挥部办公室及职责

县食品安全事故应急指挥部下设办公室(以下简称县应急指挥办公室)，设在县食品药品监管局，负责日常工作。办公室主任由县食品药品监管局局长或分管局长担任，副主任由县食品药品监管局、监察局、公安局、经贸委、农林局、质监局、卫生局、工商局、水产局等部门有关负责同志或有关处室负责同志担任(见附件二)。应急指挥办公室主要职责有：(1)贯彻县应急指挥部的指示，统一指挥、组织实施事故应急处臵工作；

(2)检查督促各地区、各单位作好各项应急处臵工作，及时有效控制事故，防止蔓延扩大；(3)研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；

(4)向县政府、县应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处理工作情况；

(5)根据县应急指挥部授权，向新闻机构发布或提供事故有关信息，必要时接受媒体的专访；(6)完成县应急指挥部交办的其他任务。

3.3 县应急指挥部成员单位及职责

县食品药品监管局负责县应急指挥办公室日常工作，落实办公室各项职责；拟订应急救援预案，组织协调应急救援工作，收集信息，分析动态；依法组织对重大食品安全事故查处，提出处理意见；组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作。

县卫生局负责食源性疾患的应急响应及病员救治，依法开展食源性疾患的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定等工作；依法开展对消费环节食品安全事故调查处理等工作。

县农林局负责组织对农产品质量安全事故的调查，依法开展农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

县经贸委负责食品安全事故应急救援所需物资的组织、协调、供应；负责屠宰加工环节食品安全事故的调查处理等工作。

县工商局负责依法开展食品流通环节造成食品安全事故违法行为的调查处理等工作。

县质监局负责依法开展食品生产、加工环节的食品安全事故原因调查处理和相关技术鉴定等工作。

县盐务局负责食盐安全事故的调查处理工作。

县教育局负责协助市卫生局对学校食堂、商店以及学生在校营养餐等造成的食品安全事故进行调查以及组织应急处理工作。

县环保局负责污染环境造成食品安全事故的违法行为调查及环境监测工作；协调、指导地方政府的污染处臵工作；依法查处环境违法行为。

县水产局负责水产品质量安全事故的调查处理工作。

县公安局负责组织、指导、协调食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦察工作。

县监察局负责对国家公务员和行政机关任命的其他人员，在造成食品安全事故以及应急处理工作中失职、渎职等违纪行为的调查，并作出或责成有关部门作出处分决定。

县财政局负责市本级事故调查处理和应急救援资金的落实及管理，并督促地方加强应急救援资金的管理工作。

县食品药品安全委员会其他成员单位根据各自职责做好应急救援各项工作。3.4 联络员情况

(1)县各相关部门联络员(见附件三)；(2)县各相关部门受理举报电话(见附件四)；(3)全县食品安全事故联络员名单(见附件五)。(4)县应急指挥办公室地址：泗洪县解放北路平安路6号 邮编：223700 电话/传真：0527—85217732 3.5 县应急处臵工作小组及职责

县食品安全事故应急预案启动后，县应急指挥部立即成立相应的应急处臵工作小组。应急处臵工作小组在县应急指挥部统一指挥下，按要求履行职责，组织实施应急处臵措施，并随时将有关处理情况报告县应急指挥部。

应急处臵工作小组主要有： 3.5.1 事故调查组

(1)组成：由县食品药品监管局负责，县农林、卫生、工商、质监、监察等部门参加，同时委派县食品安全专家咨询委员会的专家参加。

(2)职责：协调指导当地政府职能部门实施救援工作，监督救援措施的落实；调查事故发生原因，作出调查结论，为事故处理提供依据；评估事故影响、预测事故后果，提出事故防范意见；负责事故发生地的整改监督和督察工作。3.5.2 事故处理组

(1)组成：由事故发生环节的具体监管职能部门和县监察局负责。

(2)职责：依法实施行政监督、行政惩罚，监督召回有毒有害食品，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法依纪追究相关责任人责任。3.5.3 医疗救治组

(1)组成：由县卫生局负责。

(2)职责：迅速组织、协调医疗救治工作，尽快查明致病原因，提出和采取控制食源性疾病（食物中毒）的措施。3.5.4 案件查办组

(1)组成：由事故发生环节的监管职能部门和县公安局负责。

(2)职责：迅速查办案件，追踪源头，惩办违法当事人；涉嫌犯罪的，由公安部门立案查处。3.5.5 综合保障组

(1)组成：由县食品药品监管局、公安局、财政局等部门负责，事故发生地有关职能部门参加。

(2)职责：负责事故发生地的社会安定；协助调查组、处理组、救治组、查办组开展工作和保障工作人员的生活；汇总信息，报告和通报情况。3.6 应急处臵管理机构

县食品药品监管局负责全县食品安全事故的应急处臵和日常监管工作。具体职责为：

(1)组织协调食品安全事故应急处臵的相关问题，对食品安全事故（事件）进行核查(见附件六)；

(2)负责全县食品安全事故信息收集、分析、报告、通报、处理工作；

(3)组织编制和修订县食品安全事故应急预案；

(4)组织建立和管理县食品安全专家咨询委员会(见附件七)；(5)履行食品安全综合监督、组织协调、依法查处的工作职能。对食品安全事故依法组织查处，提出处理意见。(6)指导各地实施食品安全事故应急预案。3.7 县级应急指挥机构

发生重大食品安全事故后，事故发生地的县级以上政府应当成立食品安全事故应急指挥机构，在上级应急指挥机构和本级政府领导下，组织和指挥本地区食品安全事故应急救援工作。食品安全事故应急指挥机构由本级政府有关部门组成，其日常办事机构设在食品药品监管部门。3.8 专家咨询委员会

各级食品药品监管部门要建立食品安全专家库，并从专家库中确定相关专家组建专家咨询委员会。在食品安全事故应急工作中，专家咨询委员会的职责主要有：

(1)对食品安全事故应急工作提出咨询和建议；(2)对食品安全事故应急工作进行技术指导；(3)参与食品安全事故应急处臵工作。4 运行体系

4.1 监测、预警、报告、举报、通报 4.2 监测与预警 4.2.1 监测

建立统一的食品安全事故监测、网络体系，加强食品安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现互连互通和资源共享。建立通畅的信息监测和通报网络，通过日常监测和抽验，研究分析食品安全形势做到早发现、早预防、早整治、早解决，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系。

(1)农林局：发布有关农产品农药残留、兽药残留等质量安全检测信息。

(2)质监局、工商局、卫生局和食品药品监管局：联合发布市场质量监督检查信息。

(3)食品药品监管局：负责收集汇总、及时传递、分析整理，定期发布食品安全综合信息。建立畅通信息监测和通报网络体系，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系，通过日常监测和抽检，及时研究分析食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、呈预防、早整治、早解决。4.2.2 预警

(1)食品药品安全委员会各成员单位：应当按照各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管；建立重大食品安全信息库和信息报告系统。(2)食品药品监管局：建立健全食品安全信息数据库和信息报告系统，按照食品安全事故的发生、发展规律及特点，及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，及时作出预警，并保障系统的有效运行。对县有关部门和地方上报的可能导致较大以上食品安全事故的预警信息进行分析，情况严重的经报请县政府同意后，发布食品安全预警信息，做好应急准备。4.3 信息报告

食品药品监管局会同有关部门建立、健全食品安全事故报告系统，包括：食品安全事故的专项信息系统，信息报告和通报系统，以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送系统等。

县级以上地方人民政府食品安全综合监督部门应当按照食品药品监管局对食品安全事故报告的有关规定，主动监测，按规定报告。

根据《国家重大食品安全事故应急预案》的规定，重大食品安全事故报告、通报时限及责任主体见附件八。4.3.1 责任报告单位

(1)食品种植、养殖、生产、加工、流通企业及餐饮单位（个体工商户）；

(2)食品检验机构、科研院所以及与食品有关的单位；(3)社区、居委会、村委会等基层组织；(4)食品安全事故发生（发现）单位；(5)地方各级食品药品监管部门和有关部门。4.3.2 责任报告人(1)行使职责的地方各级食品药品监管部门和相关部门的工作人员；

(2)社区、居委会、村委会的食品安全负责人；(3)从事食品行业的工作人员；(4)消费者（义务报告人）。

任何单位和个人对食品安全事故信息不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

4.3.3 报告范围

Ⅲ、Ⅳ级食品安全事故属县级食品安全事故报告范围。4.3.4 报告时限

一般以上食品安全事故发生(发现)后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即向当地政府、食品安全综合监督部门及有关部门报告，地方政府或有关部门应在知悉较大以上食品安全事故后应立即向上级政府、县食品药品监管局作出初次报告，较大以上食品安全事故的初次报告要在2小时内报至市政府；根据事故处理的进程或者上级要求随时作出阶段报告；在事故处理结束后10日内作出总结报告。

初次报告是开展有效救治的关键，对可能引发特别重大、重大、较大食品安全事故趋势的，均属初次报告时限要求。

4.3.5 报告程序

(1)一般以上食品安全事故发生(发现)后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即向当地政府、食品安全综合监督部门及有关部门报告，也可以直接向县食品药品监管局或者县食品安全监管职能部门报告；

(2)当地政府和食品安全综合监督部门接到一般以上食品安全事故报告后，应当立即向上级政府和上级食品安全综合监督部门报告，并在1小时内报告至县人民政府。当地政府和食品安全综合监督部门也可以直接向县人民政府和县食品药品监管局以及相关部门报告。

(3)县政府接到较大以上食品安全事故报告后，应当在2小时内向市政府报告。4.3.6 报告要求

(1)初次报告：应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、病亡人数、事故报告单位、报告时间、报告单位联系人和联系方式，事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。尽可能报告的信息：事故简要经过，直接经济损失估算等(见附件九)。

(2)阶段报告：即要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处臵进程、事故原因等。阶段报告应根据事故处理的进程或者上级要求随时上报(见附件十)。

(3)总结报告：总结报告在事故处理后10个工作日作出，总结报告包括对事故的发生、引发事故原因的分析、事故鉴定结论、提出处理意见及今后对类似事件的防范和处臵建议(见附件十一)。同时提出对引发食品安全事故的有关责任部门、单位和责任人进行责任追究的意见。

4.4 举报

任何单位和个人有权向县食品药品安全委员会办公室（县食品药品监管局）、县有关部门举报食品安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或不按照有关规定履行食品安全事故监管职责的行为。县食品药品安全委员会办公室对收受的投诉、举报，根据《泗洪县食品安全举报投诉处理办法》规定，将《食品安全事故（隐患）投诉、举报登记表》（见附件十二）转发县有关监管部门，县有关监管部门收到后，对举报事项进行调查处理，一般要求5日内反馈结果，对一级投诉举报案件要及时反馈动态性信息，必要时实行日报告制度。

对县有关部门报送、媒体披露、消费者投诉举报及领导批办的食品安全事故（事件），由县食品药品安全委员会办公室向县有关部门或县区食品（药品）安全委员会办公室发出《食品安全事故（事件）核查通知》（附件3），内容包括：主送单位、事由、核查要求，应当明确核查事项及上报查处结果，一般要求5日内反馈结果。必要时应根据要求随时上报有关查办信息。

各县区及县有关职能部门根据食品安全事故性质、情节、危害范围及程度，在《食品安全事故处理通报》或《食品安全事故核查通知》发出后，要采取相应处理措施，做到件件有落实、件件有查处结果。

县政府有关监管部门接到举报后，应当及时组织或者通报有关部门，对举报事项进行调查处理。4.5 通报

一般食品安全事故发生后，有关部门之间应当及时通报(见附件十三)4.5.1 通报范围

Ⅲ、Ⅳ级食品安全事故属县级食品安全事故通报范围。4.5.2 通报方式

(1)县政府有关部门接到食品安全事故报告后，应当在1小时内向县食品药品安全委员会办公室（县食品药品监管局）通报；

(2)县食品药品安全委员会办公室、县食品药品监管局接到报告后，应当在2小时内向与事故有关地区的食品安全综合监督部门和市各有关部门通报，对有蔓延趋势的还应向相关地区食品安全综合监督部门通报，加强预警预防工作；(3)县级食品安全综合监督部门应当及时将可能引发的较大食品安全风险信息报告县食品药品监管局。根据对危险源监控信息，对可能引发食品安全事故的险情，县食品药品监管局应当及时通报有关乡镇人民政府、县有关部门和单位，必要时上报县政府。

4.6 向新闻宣传主管部门通报

对于较大食品安全事故，县食品药品监管局在上报县政府的同时，要及时向县委宣传部通报情况，以便及时组织舆论引导工作。

4.7 处理通报

县有关部门调查处理的食品安全事故，由县食品安全委员会办公室向相关部门发出《食品安全事故处理通报》（附件十四），通报内容包括：主送单位、事由、通报意见，一般要求7日内反馈处理意见。应急响应 5.1 分级响应

食品安全事故的应急响应分四级，I级应急响应由国家应急指挥部或办公室组织实施，II级应急响应行动的组织实施由省人民政府决定实施，III级应急响应行动的组织实施由市人民政府决定实施，IV级应急响应行动的组织实施由县级人民政府决定实施。

5.1.1 特别重大食品安全事故的应急响应(I级)(1)发生特别重大食品安全事故，县食品药品安全委员会应当在接到报告的2小时内，向市政府报告基本情况、事态发展和救援准备等情况，再由市政府向省政府报告。在上级应急指挥部统一领导下，组织开展应急处理工作。(2)特别重大食品安全事故的应急响应(I级)，由国家组织实施，省政府及事发地政府，做好相关配合、保障工作，按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时报告救援工作进展情况。

(3)市、县政府及相关部门在省应急指挥部的统一指挥下开展应急救援工作，按照要求认真履行职责，落实有关工作。(4)市、县应急指挥部与上级应急指挥部随时保持联系，及时汇报事故应急指挥机构、现场应急处臵工作小组工作情况。

5.1.2 重大食品安全事故的应急响应(II级)(1)发生重大食品安全事故，县食品药品安全委员会应当在接到报告的2小时内，市政府报告基本情况、事态发展和救援准备等情况。在省应急指挥部统一领导下，组织开展应急处理工作。

(2)重大食品安全事故的应急响应(Ⅱ级)，由省政府组织实施，市政府及事发地政府，做好相关配合、保障工作，按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时报告救援工作进展情况。

(3)市、县政府及相关部门在省应急指挥部的统一指挥下开展应急救援工作，按照要求认真履行职责，落实有关工作。(4)市、县应急指挥部与省应急指挥部随时保持联系，及时汇报事故应急指挥机构、现场应急处臵工作小组工作情况。5.1.3 较大食品安全事故的应急响应(III级)(1)发生较大食品安全事故报告后，2小时向市政府报告。市政府根据市食品药品监管局的建议和食品安全事故应急处理的需要，决定启动《应急预案》，成立食品安全事故应急指挥部，负责全市食品安全事故应急处理的统一领导和指挥。(2)较大食品安全事故的应急响应(III级)，由政府组织实施，市政府及事发地政府，做好相关配合、保障工作，按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时报告救援工作进展情况。(3)县政府及相关部门在市应急指挥部的统一指挥下开展应急救援工作，按照要求认真履行职责，落实有关工作。(4)县应急指挥部与市应急指挥部随时保持联系，及时汇报事故应急指挥机构、现场应急处臵工作小组工作情况。5.1.4 一般食品安全事故的应急响应(IV级)，由县级政府决定组织实施。

(1)接到一般食品安全事故报告后，应立即向向政府报告。县政府根据县食品药品监管局的建议和食品安全事故应急处理的需要，决定启动《应急预案》，成立食品安全事故应急指挥部，负责全县食品安全事故应急处理的统一领导和指挥。(2)根据县政府授权，县食品药品安全委员会即为县处理一般食品安全事故应急指挥部，履行应急指挥部职责。(3)向县食品药品安全委员会成员单位通报事故情况，组织有关成员单位立即进行调查确认，对事故进行评估，根据评估确认的结果，应急指挥部办公室开始履行职责，组织应急救援。

(4)县食品药品安全委员会成员单位分管领导及工作人员应2小时内到位，办公室立即启动有关工作小组，组织、协调、落实各项应急措施。组成现场应急指挥部，随时向办公室报告或请示应急救援工作进展情况。

(5)开通与事故发生地各有关应急救援机构通讯联系，随时掌握事故发展动态。

(6)派出有关人员和专家赶赴现场，参加和指导现场应急救援；必要时协调专业应急力量救援。

(7)根据有关部门和专家的建议，通知有关应急救援机构随时待命，为地方和专业应急救援提供技术支持。

(8)组织协调事故应急救援工作，必要时召集县应急指挥部有关成员和专家在应急指挥办公室统一协调指挥。5.2 响应的升级与降级：

(1)当一般食品安全事故随时间发展进一步加重，食品安全事故危害严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应急指挥办公室接到报告后，应当立即上报县应急指挥部审定，及时提升预警和反应级别；

(2)事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当上报县应急指挥部审定，相应降低反应级别或者撤销预警。5.3 信息发布 各级食品安全牵头单位建立食品安全事故的专项信息报告系统，负责承担重大食品安全事故信息的收集、处理、分析、发布和传递等工作。一般食品安全事故发生后，严格按照信息归口、统一对外发布的原则，对媒体发布的信息，应当经县应急指挥部同意后，由办公室向社会发布。5.4 应急结束（响应终结）

食品安全事故、隐患或相关危险因素消除后，应急指挥办公室组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报应急指挥部批准后，宣布应急响应结束，应急救援队伍撤离现场。应急指挥办公室汇总应急处理工作情况报告，向有关部门提出具体处理意见和建议，对食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作继续进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。后期处理 6.1 善后处理

各级政府按照事故等级分级负责组织对发生食品安全事故的善后处臵工作，包括人员安臵、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安臵和慰问受害和受影响人员，恢复正常生活秩序，保证社会稳定。

食品安全事故发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

造成食品安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。6.3 总结报告

食品安全事故善后处臵工作结束后，地方应急指挥部应总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送县政府，同时报送县食品药品监管局。县食品药品监管局根据地方应急救援指挥部提交的应急救援总结报告，组织研究改进应急救援工作的措施，并抄送县政府有关部门。应急保障 7.1 医疗保障

食品安全事故造成人员伤害的，卫生系统应急救援工作应当立即启动，救治人员立即赶赴现场，开展医疗救治工作。

7.2 队伍保障

各级应急指挥机构负责组织食品安全监察专员、食品安全专家及相关部门人员、专家参加事故处理。

7.3 技术保障

食品安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担，负责采集样本，按有关标准要求实施检测，为食品安全事故定性提供科学依据。

7.4 物资保障

各级政府应当保障食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资，保障应急物资储备，所需经费列入同级政府财政预算。

7.5 通信保障

各级通信主管部门负责协调、督促各电信运营企业加强对通信系统的维护，制定通信系统备用方案，确保应急期间通信畅通。

7.6 资金保障

各级财政部门按照分级负担的原则，负责安排本级食品安全事故调查处理和应急救援工作所需的经费，保证及时足额到位，并对经费使用情况实施监督。7.7 演习演练

县食品药品监管局会同县有关部门选某地作为试点，进行食品安全事故的应急救援演习演练，以检验和强化应急准备、协调应急响应能力。组织观摩，并请有关领导和专家对演习结果进行总结和评估，进一步完善应急预案。

有关企事业单位应当根据自身特点，定期或不定期组织本单位的应急救援演习演练。7.8 宣教培训

各级政府及其相关部门应当加强对广大消费者进行食品安全知识的教育，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。

一般食品安全事故应急处臵培训工作采取分级负责的原则，由各级相关部门负责组织实施。责任追究 对在食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制、救治和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，各级政府及有关部门要依法依纪追究有关责任人的责任。

泗洪县食品安全事故应急预案

操

作

手

册

第三篇：生产安全事故应急预案

编号：JXYZDZ-YA

版本号：第一版（2020）

江西亚中电子科技股份有限公司

生产安全事故应急预案

编制单位：江西亚中电子科技股份有限公司

二〇二〇年十一月

江西亚中电子科技股份有限公司

生产安全事故应急预案

（综合预案1个，现场处置方案6个）

编制人：光党克、刘洪莲、雷虹

审核人：杨春林

批准人：罗武

关于成立应急预案编制工作领导小组的通知

各部门、车间：

根据《生产安全事故应急预案管理办法》（原国家安监总局令[2016]第88号，应急管理部令[2019]第2号修改）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）等有关法律法规的具体要求，为确保完成本公司生产安全应急预案的编制与备案工作，根据企业实际情况，经研究决定成立应急预案修订工作领导小组，以推进该项工作顺利进行。应急预案修订工作领导小组由下列人员组成：

组长：罗武

副组长：杨春林

成 员：光党克、刘洪莲、雷虹

各小组成员职责：

编制小组组长负责应急预案的批准及发布；

副组长负责应急预案审核；

小组成员负责查找相关资料及应急预案的编制。

江西亚中电子科技股份有限公司

二零二零年八月一日

批准页

各部门、车间：

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《江西省安全生产条例》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等国家和地方法律法规要求，公司组织各专业主要技术人员，结合公司生产实际，通过分析公司生产过程中的各种危险有害因素及可能发生的事故类型和危险程度，编制了《江西亚中电子科技股份有限公司生产安全事故应急预案汇编（2020年版）》。报请专家评审组审议通过并修改完善，现予以发布。

各部门要按照预案内容要求，组织广大职工认真学习和演练，熟练掌握各种应急管理知识，全面提高灾变情况下的应急处置能力。

本预案自发布之日起实行。

签发人：

（单位盖章）

2020年 月 日

目 次

批准页 3

目 次 4

第一部分 综合应急预案 6 总则 6

1.1 编制目的 6

1.2 编制依据 6

1.3 适用范围 7

1.4 应急预案体系 8

1.5 应急预案工作原则 9事故风险描述 10

2.1 企业基本情况 10

2.2 危险源与风险分析 14应急组织机构及职责 20

3.1 应急组织体系与机构 20

3.2 应急组织机构职责 22预警及信息报告 25

4.1 预警 25

4.2 信息报告 26应急响应 28

5.1 响应分级 29

5.2 响应程序 29

5.3 处置措施 31

5.4 应急结束 38信息公开 39

6.1 信息发布原则 39

6.2 信息发布部门 40

6.3 信息发布程序 40后期处置 40

7.1 现场保护与污染物处理 41

7.2 生产秩序恢复 41

7.3 善后处置 42

7.4 应急救援评估 42保障措施 43

8.1 通信与信息保障 43

8.2 应急队伍保障 43

8.3 物资装备保障 43

8.4 其他保障 43应急预案管理 45

9.1 应急预案培训 45

9.2 应急预案演练 47

9.3 应急预案修订 48

9.4 应急预案备案 49

9.5 应急预案实施 49奖惩 49

第二部分 现场处置方案 51

一、机械伤害现场处置方案 51事故风险分析 51应急工作职责 52应急处置 53注意事项 54

二、高处坠落现场处置方案 56事故风险分析 56应急工作及职责 57应急处置 58注意事项 60

三、压力容器爆炸事故现场处置方案 61事故风险分析 61应急工作及职责 61应急处置 62注意事项 65

四、厂内道路车辆伤害现场处置方案 67事故风险分析 67应急工作及职责 67应急处置 68注意事项 70

五、触电事故现场处置方案 72事故风险分析 72应急工作及职责 74应急处置 75注意事项 78

六、火灾事故现场处置方案 80事故风险分析 80应急工作及职责 81应急处置 82注意事项 83

第三部分 附 件 85

附件一 有关应急部门、机构或人员的联系方式 85

附件二 应急救援器材清单 87

附件三 消防设施清单 88

附件四 医疗物资清单 89

附件五 规范性文本 90

附件六 关键的线路、标识和图纸 96

附件七 事故报告程序和事故应急处置流程图 98

附件八 安全生产事故预警系统图 99

第一部分 综合应急预案 总则

1.1 编制目的为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步规范全公司的应急管理工作，健全应急管理工作体制和机制，提高公司应对风险和防范事故的能力，及时、科学、有效的指挥、协调生产安全事故应急工作，预防和减少生产安全事故，确保生产安全事故发生后最大限度的减少人员伤亡和财产损失及环境污染，维护人民群众的生命安全和社会稳定。结合我公司安全生产工作的实际情况，特制定本应急预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年中华人民共和国主席令第69号）

《中华人民共和国安全生产法》（2014年中华人民共和国主席令第13号修改）

《中华人民共和国环境保护法》（2014年中华人民共和国主席令第9号修订）

《中华人民共和国消防法》（2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订）

《中华人民共和国职业病防治法》（2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议修订）

《中华人民共和国特种设备安全法》（2013年中华人民共和国主席令第4号）

《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年中华人民共和国国务院令第493号）

《特种设备安全监察条例》（2009年中华人民共和国国务院令第549号修改）

《生产安全事故应急条例》（2018年中华人民共和国国务院令第708号）

《江西省安全生产条例》（2017年7月26日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订）

《生产安全事故应急预案管理办法》（2019年应急管理部令第2号修改）

《江西省突发事件应对条例》（2013年7月27日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）

《江西省突发事件应急预案管理办法》（赣府厅发〔2013〕30号）

《生产安全事故信息报告和处置办法》（2009年，原国家安全生产监督总局令第21号）

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 GB/T29639-2013

《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》 GB/T38315-2019

《生产安全事故应急演练基本规范》 AQ/T9007-2019

《危险化学品重大危险源辨识》 GB18218-2018

《宜春市安全生产事故灾难应急预案》

《高安市突发公共事件总体应急预案》

1.3 适用范围

1.3.1 适用的工作范围及事故类型

本预案适用于江西亚中电子科技股份有限公司厂区内的人身伤亡、火灾、触电、机械伤害、车辆伤害、物体打击、高处坠落、容器爆炸、淹溺、中毒窒息等生产安全事故发生时的应急救援、应急管理及事故现场的应急处置。

1.3.2 事故分级

按照事故造成人员伤亡及经济损失情况根据本公司承受能力，为更好组织响应应急体系，将本公司内发生的事故分为：一级事故、二级事故、三级事故和四级事故四个等级（以上均含“本数”，以下均不含“本数”）。

四级事故：轻伤1至5人(包括急性工业中毒，下同)，或直接经济损失10万元以下。

三级事故：重伤3人以下，或轻伤5人以上，或直接经济损失10万至50万元。

二级事故：死亡1至2人，或重伤3至10人，或直接经济损失50万至100万元。

一级事故：死亡3人以上，或重伤10人以上，或直接经济损失100万元以上。

1.4 应急预案体系

根据本公司安全管理体系及生产经营特点，本应急预案体系内容包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，应急预案体系详见下图：

综合应急预案

压力容器爆炸现场处置方案

车辆伤害现场处置方案

高处坠落现场处置方案

机械伤害现场处置方案

触电事故现场处置方案

火灾事故现场处置方案

图1.4-1应急预案体系图

综合应急预案是公司应急救援工作的综合性文件，从总体上阐述公司处置安全生产事故的应急组织机构及职责、应急措施和保障等内容。

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位存在的危险源, 制定具体事故应急处置原则和方法，包括火灾、机械伤害、高处坠落、车辆伤害、触电、压力容器爆炸。共六个现场处置方案。

1.5 应急预案工作原则

1）以人为本，安全第一。安全生产应急工作要始终把防止事故发生放在第一位，确保人民群众的生命安全，控制事故规模的扩大，切实加强抢险救灾人员的安全防护，最大限度的减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

2）统一指挥，分级负责。公司任何一级安全责任人在接到事故险情和事故发生报告后，必须遵循预案设置的响应程序，按其担任的职责，立即向上一级负责人上报将采取的救援方案及抢险措施，并立即到达事故现场。按照统一指挥，分级负责的原则组织和实施相应的事故救援方案和抢险措施。

3）快速响应，果断处置。公司任何一级安全责任人在接到事故险情和事故发生报告后，必须将处在事故现场的人员安全作为快速响应措施的首要原则。若事故情形将发生人员伤亡，立即采取果断措施，指挥和组织处在危险区域人员选择正确逃生方法及迅速撤离危险区。

4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理，持续改进”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对安全生产事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。训练与救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。事故风险描述

2.1 企业基本情况

2.1.1 公司简介

江西亚中电子科技股份有限公司成立于2011年，注册资金1000万元人民币。是一家有限责任公司，自然人投资或控股，法定代表人：罗武，其经营范围主要面向全国市场，客户群为光电厂、封装厂、灯具厂。员工人数316人，公司经营模式为生产加工，主营范围：电子产品、五金、塑胶制品、LED光电系列产品生产、销售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

公司位于江西省宜春市高安市新世纪工业园通城大道26号，地理坐标为：东经115°24′39.95″，北纬28°27′38.61″，公司总占地面积34689.8m2，总建筑面积12749.69 m2，主要从事LED支架和透镜生产。

公司设置了总经办、业务部、采购部、行政部、财务部、刷墨部、注塑部、五金部、生产部、研发部、品质部、包装部、透镜部、后勤部，公司成立了安全生产委员会，下设办公室设置在行政部。

2.1.2 周边环境情况及总图布置

1）周边环境

江西亚中电子科技股份有限公司厂址位于江西省宜春市高安市新世纪工业园通城大道26号。

厂区东面为通城西大道，距最近的生产厂房104m；南面为原江西奥利斯陶瓷有限公司厂房（拆除中），距最近的仓库为4m；西面为江西大荣实业有限公司厂房，距最近的生产厂房48m；北面为龙工大道，距最近的生产厂房17m。

2）总图布置

公司场地呈方形，占地面积34689.8m2。

厂区从东至西分别为生活区，生产区，预留地。

整个厂区中间为生产区，为1栋厂房，厂房南面为仓库；西面为配电、消防水池；东面为循环水池，再东为办公楼；北面为空压机房及垃圾房。

厂区现在东面设有一个出入口，设有不锈钢伸缩自动门以及门卫室。四周设有2m高的实体围墙。

厂区道路呈尽头式布置，厂区主要道路道宽10m，次要道路宽5m，人流、物流便捷流畅。道路为水泥路面。

在厂前区、道路两侧及规划绿化区域皆予以绿化，种植花草和树木。

2.1.3 工艺流程

公司主要生产LED透镜和SMD支架。

1）LED透镜生产工艺流程简述

（1）原材料入库：由供应商提供材质证明，检验员检验合格后入库。

（2）烘料：在烘箱内，温度保持85℃±5℃，烘料2~4h。

（3）加料：按批次需要量计量后加料。

（4）注塑成型：注射压力:(第一段:120mpa,第二段:135mpa,第三段:160mpa)，注射速度:(第一段:10s,第二段:7s,第三段:22s)，成型周期:60s，模具温度:90℃，注射温度:240℃-260℃。注塑外观：产品表面无明显划痕、熔接痕，不可有缺料、脏污、披峰、缩水、料花等不良现象，重点尺寸：Φ15.51±0.10、4.78±0.03、2.20±0.03、3.05±0.03、5.69±0.03。

（5）切割水口：将产品按切割机操作规范切割成型。

（6）终检：按抽样标准检验图纸尺寸。

（7）包装：按要求包装产品。

（8）入库：按物料存储、搬运收发管理流程进行标签、入库。

（9）出货：按物流流程出货。

注塑成型

加料

包装

入库

出货

图2.6-1 LED透镜工艺流程框图

2）SMD支架生产工艺简述

（1）原材料入库：由供应商提供材质证明，检验员检验合格后入库。

（2）五金冲压：由冲压机带动拉伸模具对板材按客户需求成型。

（3）电镀：此工艺按需要委托外单位完成，公司内不做。

（4）注塑成型：由注塑机在一定温度下，通过螺杆搅拌完全熔融的塑料材料，用高压射入模腔，经冷却固化后，得到成型品。

（5）切脚折弯、整平：将产品按客户要求利用折弯机切割成型。

（6）终检：按抽样标准检验图纸尺寸。

（7）包装：按要求包装产品。

（8）入库：按物料存储、搬运收发管理流程进行标签、入库。

（9）出货：按物流流程出货。

注塑

电镀（委外）

包装

入库

出货

图2.6-2 SMD支架生产工艺流程框图

2.1.4 主要生产设备

表2.1-1 主要生产设备一览表

2.1.5 主要建构筑物

表2.1-2 主要建构筑物一览表

2.1.6 主要原辅材料

表2.1-3 主要原辅材料一览表

2.2 危险源与风险分析

2.2.1 危险源

公司涉及的物料有铜带、PPA塑胶粒、PMMA VH001，不涉及危险化学品。

生产设备有注塑机、冲压机、折弯机、空压机等设备。有火灾、触电、机械伤害、车辆伤害、高处坠落、物体打击、噪声、容器爆炸、灼烫、中毒窒息等危险有害因素，其中主要危险、有害因素为火灾和机械伤害和触电。本公司重要危险目标为冲压机、空压机、空气储罐、原辅料仓库等。

2.2.2 生产过程危险有害因素分析

1、火灾

1）可燃物质

该公司涉及的塑料颗粒为可燃物质，如遇火源可引发火灾。因此存在以上物料的场所可发生火灾。同时配电系统也可引发火灾。

2）生产过程发生火灾的途径

（1）生产过程中塑料颗粒为可燃物品，遇高温、火源，可发生燃烧，甚至引发火灾。

（2）该公司设有一定量的电力电缆，这些电缆分别连接着各个电气设备。电缆自身故障产生的电弧、附近发生着火、短路或超负荷等可引起电力电缆火灾。

（3）高温电气设备过载、短路、过负荷、老化、因散热不良、保护装置失效、维护不好、粉尘堆积可引发火灾。

3）电气火灾

（1）电力电缆：公司设有一定量的电力电缆，这些电缆分别连接着各个电气设备。电缆自身故障产生的电弧、电缆短路或超负荷等可引起电力电缆火灾。

（2）电气设备、材料：由于电气设备过载、短路、过负荷、老化、散热不良、三线二相运行、保护装置失效、维护不好等均可能引发电气设备火灾。由于火灾爆炸危险场所的配电装置、电动机以及各种照明设备等不符合危险分区的要求也可能导致火灾、爆炸。

4）点火源

（1）明火

作业人员在现场使用打火机、吸烟、燃烧废物，会产生明火，设备维护、检修时电、气焊可产生明火，电气线路着火等，这些都是明火的来源。

（2）电火花和电热效应

电气设备和线路因短路、接地故障、接头松脱等原因产生火花；设备和线路因短路、过载等原因会产生电热效应；因散热不良而蓄热，甚至产生高温高热，形成着火源。

（3）摩擦或撞击火花

铁器彼此摩擦、碰击或与水泥地面摩擦、碰击能产生火花；生产中因设备带病运行，金属构件摩擦碰击，或在设备检修保养过程中工具碰击可能产生火花；在物品搬运、装卸、运输过程中机械或车辆的碰撞、摩擦等原因都有可能产生火花。

（4）雷电引成火灾

防雷设施存在缺陷，接地电阻大或接地断开，在雷雨天因落雷击中厂房或设备，可产生雷电火花。

（5）高温表面

未保温或保温不良的高温设备或管道、大功率灯泡表面等也是点火源。

2、触电

公司的电气设备主要有多台变压器、低压配电柜和低压电动机、照明等等。电气设备在运行中，不仅会出现火灾事故，而且当人体接触到电源时还可发生电流伤害事故，也称之为触电事故。触电事故发生的原因主要是各种用电设备的制造缺陷、绝缘下降或受损、接零接地保护失效、安全屏蔽失效、安全距离不足、安全隔离不良、安装不合要求，以及安全警示不齐全或安全设施不完善，作业人员麻痹大意，操作失误，违章操作，个人保护缺陷等主客观原因，造成人员直接或间接地触电及高、低电源而发生人身伤害事故。

常见的电气危险主要表现为电流伤害（触电）危险、电气火灾与爆炸危险、电气设备事故、电磁场伤害、雷击和静电危险六个方面：

（1）触电危险

触电是指人体触及带电导体，导致电流经过人体或电流对人体局部表面的伤害,因此也叫电流危害。

常见的电流伤害主要有电击、电伤和触电二次事故三种。其中电击是电流通过人体内部，破坏人的心脏、肺部及神经系统的正常功能易引起死亡。而电伤则是通电的热效应，化学效应或机械效应对人体造成伤害。常见的伤害形式主要有电烧伤、电烙印和皮肤金属化。触电的二次事故主要是由于人体触及的电流较小，常常小于摆脱电流。此时由于电流的作用引起肌肉、关节振颤、痉挛从靠梯、人字梯、脚手架等高处坠落、摔倒而造成的人身伤害。其后果因坠落高度、位置不同而各异。

（2）电气火灾和爆炸危险

电器火灾、爆炸事故是指电器设备运行时的发热、带触点设备工作时产生的火花等引起的电器火灾和导致易燃易爆物品的火灾或爆炸事故。

公司的变压器、低压配电室、车间的动力箱等场所，当负荷过大时可引起某些电器设备及线路发热，绝缘破坏而引起燃烧，发生电气火灾事故，同时电气设备还可能因受潮或其他原因损坏，使绝缘材料的绝缘性能降低发生电火花，从而导致电气设备及其它设备燃烧，发生火灾事故。

（3）电器设备事故危险

电流热效应引起的电器设备损坏事故称为电器设备事故。主要是由于短路、过载等原因使电器设备过热、绝缘破坏或设备烧毁，电容器内部短路发生爆炸或起火。有时电器设备事故还可能进一步导致人身伤亡事故。电器安全是整个项目安全的重要组成部分。该公司的电气设备相对较多主要包括变压器、低压配电柜、低压电机等，且功率较大，发生电气设备事故的概率相对较高。

3、机械伤害

机械伤害是指机械设备运动部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。

公司涉及一定数量的机械设备，这些设备如调试、使用不当，均可能直接与人体接触，引起夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾等伤害。

在安装、运行、维修中涉及到的机械设备非常多，某些设备的快速转动部件、快速移动部件、摆动部件、啮合部件等，若缺乏良好的防护设施，操作人员违章作业，有可能伤及操作人员的手、脚、头及身体部位。

4、车辆伤害

车辆伤害是指企业机动车辆在行使中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故。通常可因道路不良、视线不良、缺少行车安全警示标志、限速标志和道路指示以及车辆或驾驶员的管理等方面的缺陷均可能引发车辆伤害事故。

公司物料的运进、运出使用汽车、手拖车作为运输工具。公司的道路连着车间，如果车辆速度较快、制动失灵、司机疏忽大意等时，可能发生车辆伤害的危险性。

5、高处坠落

高处坠落指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故。一般来说通过可能坠落范围内最低处的水平面称为坠落高度基准面，凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业称为高处作业。

公司存放物料的平台高度超过2m，工作人员搬运物料时，如防护设施不足或失效，操作不精心、个体防护不当、麻痹大意、身体精神状态不佳、有可能发生高处作业人员的坠落，当人员进行屋面检修或在屋面操作时，如果屋面承重强度不足，防护不到位等可能发生高处作业人员的坠落。

6、物体打击

物体在重力或其它外力作用下产生运动，打击人体造成人体伤亡事故即为物体打击。

检修时使用的工具飞出；高处作业或在高处平台上作业时，工具及材料使用时放置不当或平台踢脚线失效而坠落，可造成高空落物伤人及损坏设备事故。

7、高温

工业高温环境是生产劳动中经常遇到的，尤其在有自然高温条件和工业热源迭加的场所。自然高温环境系由日光辐射引起，主要出现于夏季。本工程处于江南亚热带季风地区，常年夏季气温高，持续时间长。

在高温作业环境下作业，人的体温往往有不同程度的增加，人体为维持正常体温，体表血管反射性扩张，皮肤血流量增加，皮肤温度增高，通过辐射和对流使皮肤的散热增加。同时汗腺增加汗液分泌功能，通过汗液蒸发使人体散热增加。

公司所在地夏季炎热，加上烘箱过程会放热，属于高温作业。如车间空气对流不畅，或采取的降温措施不当，容易造成人员的中暑或不适，甚至导致误操作，从而引起其他事故的发生。

8、中毒与窒息

公司办公楼使用的装饰装修材料和厂房使用的隔断材料以及产品的包装泡沫材料遇火灾发生燃烧是会放出大量有害烟气，人体吸入可导致中毒窒息事故发生。

9、容器爆炸

容器爆炸就是物理状态参数（温度、压力、体积）迅速发生变化，在瞬间放出的爆破能量以冲击波能量、碎片能量和容器残余变形能量表现出来，可致房屋倒塌，设备损坏，人员伤亡。项目中空气压缩机的储气罐，检维修用的氧气、乙炔瓶属于压力容器，输送压缩空气的管道为压力管道。

压力容器和压力管道的危险因素有容器内具有一定温度的带压工作介质、承压元件的失效、安全保护装置失效等3种，从而引发爆炸事故。

发生容器爆炸的场所主要有空压机的气缸、储气罐和输送压缩空气的管道以及检维修用的气体钢瓶。

引起容器爆炸的主要原因有：

1）安全保护装置失效，造成空气压力超高；

2）使用时间过长，维护不及时，或损伤造成承压力件失效；

3）润滑不当，压力容器内的积碳燃烧爆炸；

4）冷却不当，造成温度过高产生爆炸。压力容器一旦爆炸，会给企业带来人员伤亡和财产损失。

10、粉尘危害

生产过程中，如果在粉尘作业环境中长时间工作吸入粉尘，就会引起肺部组织硬化，丧失呼吸功能，可导致尘肺病。粉尘还会引起其他刺激性疾病。

影响粉尘的致病因素：粉尘的沉积量、粉尘的致病性、吸入量。

（1）粉尘在肺泡里的沉积量是发生尘肺病的首要条件，粉尘粒径越小、表面活性越大、所带电荷越多、越容易在肺泡内沉积。

（2）粉尘的吸入量，作业场所中粉尘的浓度越高、有尘作业的劳动强度越大、接触粉尘的时间越长，粉尘的吸入量就越多，越容易得尘肺病。

粉尘产生的途径有：塑料颗粒加料作业非密闭式；现场清理方法不当；通风设施配置不合理、未配备合适的防护用具。

11、淹溺

人员在消防水池巡查时，若消防水池四周防护栏杆，或空隙较大，固定不牢，发生人员滑跌时，可能造成人员落水，发生淹溺事故。

12、其他

公司在作业、检修过程中可能存在因环境不良、注意力不集中等原因造成的滑跌、绊倒、碰撞等，造成人员伤害。

2.2.3 重大危险源辨识

根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018），对本公司厂区进行危险化学品重大危险源辨识。

本公司不涉及危险化学品使用及储存。

故公司不构成《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）中规定的重大危险源。应急组织机构及职责

3.1 应急组织体系与机构

3.1.1 应急组织体系

为保障事故状态下能迅速有效调动各方力量，对生产安全事故进行有效救援，最大限度减少人员财产损失。公司成立了应急救援指挥部，下设5个专业应急小组，负责突发事件的应急救援工作，应急组织体系图如下：

3.1.2 应急组织机构

公司成立了以总经理为总指挥的应急指挥部，应急指挥部办公室设在 行政部，行政部经理任办公室主任，负责日常的管理工作。

同时成立了事故应急救援执行队伍，并针对救援、抢险、通讯、后勤保障和警戒疏散等方面设置了相关人员，明确了主要职责和任务。应急组织包括应急指挥部，下设医疗救护组、应急抢险组、通讯联络组、后勤保障组和警戒疏散组。

应急指挥部组织机构成员分工如下：

总 指 挥：杨春林（总经理）

副总指挥：王勇（运营副总）、邓艺（董事长助理）

成 员：唐书洋（运营副总）、许金金（运营总监）、石青云（运营总监）、徐秀娟（财务总监）、关党克（行政部经理）、杨召（生产经理）、刘燕（采购主管）、吴保军（仓库主管）、彭月明（保安队长）。

在总指挥、副总指挥未赶到现场时，由在场职位最高者行使指挥权。若总指挥不在厂时，由副总指挥担任临时总指挥，全权负责应急抢险指挥工作。

各应急小组成员应以一定形式将事故状况、应急工作状况等报告应急指挥部，指挥部根据事故及其处理状况，下达应急指令。应急队伍接受指令后，立即按照职责、分工行动，并在行动过程中，随时将事故状况反馈给指挥部，指挥部根据反馈情况再次下达指令，直到完成应急事故处理。

3.2 应急组织机构职责

3.2.1 应急指挥部职责

1）负责公司生产安全事故应急救援预案的制定、修订；组建应急救援队伍；配置救援设施；组织应急救援队伍的演练。

2）应急救援时，指挥事故现场抢险救灾工作，确定灭火救灾抢险方案，部署各工作组开展救灾抢险工作，发布和解除应急抢险命令、信号。

3）调动应急救援队伍，组织抢险救援和指挥人员疏散。向上级部门汇报抢险救援情况，必要时向有关单位发出救援请求。

4）接受政府的指令和调动。

5）负责保护事故现场，组织抢险后收集相关数据调查和处理；协助分析事故原因以及总结应急抢险的经验教训。

3.2.2 应急指挥部成员职责

1）总指挥：

总指挥由杨春林（总经理）担任，主要负责协调组织指挥抢险救援工作。

（1）负责应急预案的启动和终止；

（2）全面负责各应急小组应急指挥工作；

（3）调动人员、物资，并发布应急指令；

（4）负责事故信息上报和对外发布；

（5）接受政府部门的指令和调动；

（6）负责事故原因调查，事故总结；

（7）负责公司生产处置改进，应急预案改进、更新与发布。

2）副总指挥：

副总指挥由王勇（运营副总）、邓艺（董助）担任

（1）负责各应急小组组长工作任务分配；

（2）负责指挥和落实各应急小组应急工作；

（3）配合总指挥调动应急物资、应急人员；

（4）负责应急预案的培训与演练；

（5）向上级部门汇报和向周边单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。

3.2.3 应急指挥部办公室职责

1）接收单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事故应急响应。

2）负责通知指挥部成员和各专业组人员到会议室集合。

3）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场。

4）事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组的抢险救援工作。

5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报。

6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录，负责应急日常工作。

7）收集并分析本行业事故信息，建立档案，8）承担业务咨询、定期对外发布信息、交流经验；

9）定期开展专业培训或组织演习。

3.2.4 应急工作组及职责

1）医疗救护组

组长：关党克（行政部经理）

成员：刘燕、雷虹、徐芬、肖忠元、罗时祥。

（1）携带担架、紧急救护装备和急救药箱对受害人员实施医疗救护、转移等活动.（2）应急救援行动中抢救出伤员送往应急医疗点。负责对中毒、受伤人员分类抢救和护送转院组织工作。

2）应急抢险组

组长：杨召（生产经理）

组员：罗和平、黄亮、张庆明、王冯、单铁钢、卢水英、金静、魏远飞、贾生荣

（1）负责组织现场灭火、现场伤员的搜救、事故后对被污染区域的洗消等工作。

（2）组织抢救、转移相关重要物品。

（3）负责抢险被事故破坏的设备、道路交通设施、通讯设备设施。

（4）恢复正常生产的抢修作业。

（5）协助相关抢险单位开展救援。当发生较大生产安全事故时，配合上级政府应急救援专业抢险救援队伍开展救援。

3）通讯联络组：

组长：关党克（行政部经理）

组员：刘红莲

（1）负责事故现场的通讯联络和对外联系；

（2）负责事故处理情况通报、事故报警通讯联络工作。

4）后勤保障组

组长：徐秀娟（财务总监）

组员：吴保军、姚丽娟、盛火云、何碧芬

（1）根据应急指挥部指令，组织对公司的应急信息上报；

（2）负责与员工及利益相关方的沟通和告知；

（3）确保现场实时记录及时录制和保存；

（4）落实应急物资、应急处置等应急资金；

（5）负责应急过程中的交通食宿等后勤保障工作；

（6）负责应急结束后的善后处理工作。

5）警戒疏散组

组长：彭月明（保安队长）

组员：刘五元、万金元、李洋洋

（1）负责事故现场划定禁区的警戒指挥工作，维护治安保卫；

（2）负责对事故后公司内道路交通管制工作，协调人员紧急撤离的安全疏散工作。保证人员的安全撤离。预警及信息报告

4.1 预警

4.1.1 预警的条件

监控报警信号、人工报警信号等，工艺过程中所监控的参数异常、设备异常或误操作后可能发生的事故预警信息。

4.1.2 预警分级

事故预警按照分级负责的原则，根据事故危害程度、影响范围和单位（或部门）控制事态的能力，可分为一级、二级、三级预警，一级为最高级别，具体分级情况如下：

三级预警：可能发生四级事故，事故波及的范围局限在岗位区域内，未发生人员死亡，不需要人员疏散，依靠事故发生部门的自身应急能力处置，单个作业区域范围内资源即可控制的事故。

二级预警：可能发生三级事故，波及的范围局限在厂区内，需要人员疏散，对员工生命和财产构成严重威胁时，需要应急指挥部启动本公司应急响应，组织全公司力量进行处置。

一级预警：可能发生二级及一级事故，事故范围超出公司的范围，使财产、人员生命受到威胁，靠本公司的力量已难以控制，需向政府相关职能部门报警求援，并要通知有可能受事故影响的周边单位或居民的事故。

4.1.3 预警方式

公司应急指挥部实行24小时值班，应急联系人及电话：关党克***；彭月明***。影响安全生产各类危险源达到预警条件时，由值班人员立即利用手机、电话和广播向相关部门及工厂人员发出预警通知。

4.1.4 预警发布程序

影响生产安全的各类危险源达到预警条件时，由现场值班人员申请预警，现场带班领导批准，应急指挥部办公室通过手机、电话、广播等方式发布预警，通知受危险威胁区域人员撤离。

4.2 信息报告

4.2.1 信息接收与通报

1）公司应急指挥部设立24小时应急值守，应急联系人及电话：关党克***；彭月明***。一旦险情或事故发生，现场人员应立即将险情或情况报告公司应急指挥部办公室。应急指挥部办公室应立即将险情或事故情况报告公司应急指挥部总指挥，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展排除险情或事故中的自救互救。在紧急情况下，岗位的带班者有权立即组织在场人员与车辆疏散和撤离事故现场。

2）公司应急指挥部办公室在接到险情或事故信息报告后，应记录报告时间和内容，并迅速转报，酌情通报。

3）遇事件急剧恶化、事故严重等特殊情况，险情或事故现场的第一发现人应直接拨打119、120，公司应急指挥部办公室可越级直接报告高安市应急管理局。

4.2.2 信息上报

公司应急总指挥接到险情或事故报告后，应根据险情或事故态势，决定是否启动应急响应，立即采取有效措施，组织人员排除险情，制止事故发生，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向高安市应急管理局报告。

报告事故信息应当包含下列内容：

1）事故发生单位名称、地址、性质、产能等基本情况；

2）事故发生时间、地点以及事故现场情况；

3）事故简要经过；

4）事故已造成或可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；

5）事故原因、性质的初步判断；

6）已采取的措施及事故控制情况；

7）其他应当报告的情况。

使用电话快报时，应当包含下列内容：

1）事故发生单位的名称、地址、性质；

2）事故发生的时间、地点；

3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。

对事件处置的新进展、可能衍生的新情况，要及时续报。事件处置结束后，要进行终报。情况紧急时，应及时采取一定形式口头汇报，然后在规定的时间内采取纸质和电子版两种形式补报。

情况紧急时，事故现场有关人员可以在直接向高安市应急管理局报告。

4.2.3 信息传递

发现事故现象的人员立即上报应急指挥部办公室、现场领班，同时上报本部门经理，由应急指挥部办公室立即向公司应急指挥部汇报，同时视事故情况立即通知各应急工作组马上赶赴现场。通讯联络组向涉险或可能受到事故影响的相关单位通告、报警，或向有关单位请求支援，可通过各种通讯工具或者指派专人进行，其内容仅限于通告、报警、求援所必须的信息，力求简明扼要。

当生产安全事故可能影响到周边的企业或居民区时，应迅速报告应迅速通报当地有关乡镇（社区），并及时向公众发出警报信息，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够及时作出自我防护响应。决定实施疏散时，应通过公告确保公众了解疏散的有关信息，如疏散时间、路线、随身携带物、交通工具及目的地等。发出警报、公告等信息由应急救援指挥部负责。可采用对讲机、电话、公告栏等方式。也可与上级政府、公安部门、应急部门、当地新闻媒体一起，使用警笛、警报、广播电视等通知受影响人员和区域。应急响应

5.1 响应分级

事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害程度、影响范围和单位（或部门）控制事态的能力，可分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应急响应；Ⅰ级为最高级别，具体分级情况如下：

Ⅲ级响应

应对四级事故，发生伤害事故时，完全可以依靠事故发生部门的自身应急能力处置，利用事故发生部门区域范围内资源即可控制事态恶化。

Ⅱ级响应

应对三级事故，事故超出单个作业区域范围内资源但利用公司范围内资源即可控制事态恶化，在这种有限的紧急状态下，应急指挥部启动本公司应急预案，组织本公司力量进行处置的应急响应事件。二级响应需要成立现场指挥部来统一指挥现场的应急救援行动。

Ⅰ级响应

应对二级事故、一级事故，事故范围超出公司的范围，使财产、人员生命受到严重危害和威胁，环境污染严重，靠本公司的力量已难以控制，需要请求消防、应急管理等政府有关部门或其它外部应急力量救援，并报告属地政府职能部门的应急响应事件。Ⅰ级响应由应急指挥部办公室报公司应急指挥部批准后宣布启动。

5.2 响应程序

5.2.1 应急指挥机构启动

1）发生事故，现场人员首先向部门负责人报告，说明事故的概况，部门负责人下达命令，启动Ⅲ级应急响应，指挥现场工作人员按照职责进行应急处置。

2）若事故进一步扩大，现场难以遏制时，部门负责人立即向应急指挥部报告，由总指挥发布启动Ⅱ级响应，由应急总指挥统一指挥，医疗救护组负责伤员的救助，应急抢险组负责抢险及控制事故，警戒疏散组负责现场人员的疏散及事故现场的警戒工作，后勤保障组负责应急救援物资的调配，通讯联络组由总指挥调度。

3）事故再进一步扩大，单靠企业的人力物力难以控制时，由总指挥向上级政府部门请求支援，扩大应急响应，由应急总指挥发布启动Ⅰ级响应，并立即向监管部门报告。由应急指挥部统一领导、协调、指挥。各应急行动组在外援到达前，疏散相关人员，做好事故现场的警戒工作，在外援到达后，配合其行动。

5.2.2 应急行动

1）应急指挥部成员到达应急指挥部后，由总指挥下达应急命令，根据事故情况，分析判断事故严重程度、波及范围、存在威胁，确定先期救援方案。

2）按照应急指挥部的指令，应急抢险组进行现场侦查，组织开展救援工作。

3）医疗救护组负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，进行临时包扎、冲洗等现场救护、治疗工作，护送受伤人员至医院治疗。

4）通讯联络组负责各应急小组之间的联络，保持通讯畅通，必要时请求外部救援力量支援。

5）警戒疏散组引导工厂员工疏散至安全区域，在危险区域周边设置警戒线，禁止无关人员进入事故现场。

6）后勤保障组为现场救援队伍提供充足的救援物资，安顿受伤人员，安抚伤亡人员家属。

5.2.3 资源调配

应急指挥部根据事故性质、影响范围、危害程度，及时向上级部门发出救援请求，请求上级部门给予医疗救护队伍、技术专家等救援支持，同时安排专人做好应急物资的调配工作。

5.2.4 应急避险

1）当发生事故预兆或事故已经发生时，现场人员必须立即发出警报，撤出所有受事故波及区域的人员，撤离时必须按制定的避灾路线撤离。

2）当事故波及区域的人员无法撤离时，就近选择进入有利地点，等待救援。

3）被困人员必须静卧，不得烦躁，减少氧气、热量等消耗，等待救援。救护人员只能在确保自身安全的前提下，才能进行抢险救灾工作。

5.2.5 扩大应急

1）在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，救援力量不足，事故无法得到有效控制，应急抢险组要立即向应急指挥部汇报。

2）由公司应急总指挥决定向上级部门求救，请求友邻单位或政府部门增援，启动上一级事故应急响应，实施扩大的应急响应。

5.3 处置措施

5.3.1应急处置原则

1）预防为主，以人为本。最大限度的保证公司员工和周围人员的人身安全。

2）统一领导，分级负责。在公司应急指挥部的统一领导下，建立各应急组织的联动机制，落实各自职责，充分发挥各应急组织的作用。

3）先救人后救物，先控制后消灭。保证人员安全的前提下，进行控制、消除险情和抢救物质的工作，同时做好预防次生灾害的准备，防止事态进一步扩大。

5.3.2先期处置措施

作业现场一旦发生事故时,现场作业班组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救,同时要以最快的速度进行报告。应急指挥部接到报告后,要立即赶赴事故现场组织、指挥抢救排险,并根据规定向监管部门报告,尽量把事故控制在最小范围内,并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。应急抢险组要根据安全疏散道路路线图确保通道的畅通,遇突发紧急事故时,由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散,根据不同的事故,明确疏散的方向、距离和集中地点。

5.3.3处置措施

本单位发生事故时，应采取以下应急处置措施：

最早发现事故者应立即向车间及应急指挥部办公室报警，并采取一切办法切断事故源，避免事故扩大，发生连锁反应。

应急指挥部办公室接到报警后，应立即报告应急指挥部，应急指挥部接到报告后应迅速通知各组员及有关部门、车间，要求立即查明事故造成的原因及发生的部位，并下达启动应急救援处置的指令，同时发出警报，通知各组员、有关部门及救援抢险队伍迅速赶往事故现场，集结待命。

总指挥应根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，命令各组员按各自分工立即开展救援。如事故扩大时，应迅速向应急管理、环保、卫生等领导机关报告事故情况，请求支援。

发生事故的车间、部门、应急救援指挥部成员应迅速查明事故发生源，根据不同事故的特性采取相应的处理措施。

1）火灾事故现场处置措施

初期火灾时，立即使用附近灭火器进行扑救，控制火势蔓延，扑救时注意防止烫伤，必要时穿戴呼吸器，边扑救边呼喊通知事故区域人员前来救援，并拨打119请求救援。如果火势无法控制，应组织人员疏散逃生。

1）当发生火灾事故时，应急小组应迅速隔离、疏散、转移各部门工作人员到安全区域。

2）警戒疏散组在100米左右范围内建立警戒区，禁止运输车辆进入厂区内，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制，除消防及应急处理人员外，其他人员禁止进入警戒区，并迅速撤离无关人员。

3）小火灾时，应急抢险组可使用干粉或C02灭火器扑灭火灾。

4）火势无法控制时，由应急总指挥决定请求外部救援力量支援，通讯联络组负责联系和引导外部救援力量进入事故现场实施救援。

2）中毒与窒息事故现场处置措施

发生火灾，人员吸入有害烟气或人员进入受限空间作业导致人员中毒窒息时，救援人员应从安全通道进入救援现场，佩戴防毒面具或正压式呼吸器，携带自吸式过滤防毒面具进行救援。使窒息人员迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道畅通。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医。

当发生人员中毒窒息事故时，现场人员和救援人员要保持冷静，及时按流程上报，同时不盲目施救，对现场进行必要通风、气体检测，佩戴好防毒面具或正压式呼吸器、安全绳后，由专业救援人员施救，等待医疗人员开展医疗救助，单人不得实施救援作业，以免事故扩大。

3）触电事故现场处置措施

触电者触及带电设备，现场电工应迅速切断导致触电者带电的开关、刀闸或其它短路设备，或使用该电压等级的绝缘工具（绝缘棒）、防护用品（绝缘手套、绝缘鞋或绝缘靴）等方法，将触电者与带电设备脱离。触电者未脱离电源前，现场救护人员不得用手直接接触触电者。救护人员在抢救过程中应注意保护自身与带电设备的安全距离，保证自己不受电击。

触电急救处置措施：

（1）发现有人触电，应立即断开有关电源，触电者在脱离电源后，不急于处理外伤的情况下，立即进行心肺复苏急救，并根据伤情迅速联系医疗部门救治。发现触电者呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救，用心肺复苏法支持呼吸循环，对脑、心重要脏器供氧。

（2）触电者未脱离电源前，救护人员不准直接用手触及伤员。脱离电源要把触电者接触的那部分带电设备的开关、刀闸或其他断路设备断开，或设法将触电者与带电设备脱离。在脱离电源的过程中，救护人员也要注意保护自己。

（3）触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等不导电的材料解脱触电者。

（4）触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒）解脱触电者，救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离。

（5）及时将伤者送专业医疗部门救治。

4）机械伤害事故现场处置措施

发生机械伤害事故时，现场人员应立即停止机械设备运作，观察人员受伤情况，并向部门经理或应急指挥部报告，人员伤势严重时应拨打“120”急救电话。出现流血的受伤人员，及时用纱布包扎伤口止血；出现骨折时，先固定骨折部位，不宜过度移动，等待医务人员救护，伤势严重的应及时送医。

5）车辆伤害事故现场处置措施

（1）因撞伤、挂伤、碾压等造成人员受伤，机动车辆应立即停止，将受伤人员转移至安全地点，采取简单的救助措施。伤势较轻的，利用运输工具将受伤人员送往附近医院救治；如伤势较为严重，立即拨打120急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给公司应急指挥部。

（2）尽最大努力抢救伤员，救援人员到达现场后，在保证自身安全的前提下，利用相关救援设备、物质（根据储备物资装备确定），将伤员救出后迅速转移至安全地带，生产负责人组织现场人员进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。必要时立即打120急救电话，请求专业救助。同时保护现场并设置警示标志，待事故现场清理后道路恢复通行。

6）压力容器爆炸事故现场处置措施

发生爆炸事故，人员应设法躲避爆炸物，采取隔离和疏散措施，尽快将人员撤离现场，划定危险区域，设置警戒线，严禁无关人员进入，并立即向应急指挥部汇报，请求支援。爆炸停止后应立即查看有无人员伤亡，并进行救治。

7）高处坠落事故现场处置措施

高处坠落伤亡突发事件发生后，现场发现人员应立即向现场管理人员汇报。现场管理人员接到报告后立即通知应急处置组，并赶赴事故现场。应急处置组成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。

8）淹溺事故现场处置措施

淹溺突发事件发生后，现场发现人员应立即向现场管理人员汇报，并实施救援工作，使用现场或周边的救生装备进行救援，周边人员应拨打120。现场管理人员接到报告后立即通知应急处置组，并赶赴事故现场。应急处置组成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。

9）对伤员进行现场救护，掌握正确的应急处理办法：

（1）外伤应急处理：

①止血急救：止血的方法通常采用压迫止血法、止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等；

②包扎处理：有外伤的伤员经过止血后，就要立即用急救包、纱布、绷带或毛巾等包扎起来；

③骨折固定处理：如果受伤人员发生骨折，需利用一切可以利用的条件，迅速、及时而准确地给伤员进行临时固定。

（2）烧伤急救：

①迅速脱去着火的衣服，用水浇灌或卧倒打滚等方法，熄灭火焰；

②用冷水冲洗、浸泡或湿敷受伤部位；

③现场烧伤创面无需特殊处理，只要外裹一层敷料或用清洁的被单、衣服等进行简单的包扎；

④尽量减少镇静止痛药物的应用；

⑤对于休克患者，轻者可口服含盐饮料救治；重者需静脉补液。口服忌大量饮水，尤其白开水，一般一次口服不宜超过50毫升，谨防呕吐。

⑥将患者送医院进行救治。

（3）伤员转运：

对受伤人员进行现场紧急处理后，应及时安排转运伤员至医院。

10）物体打击伤害处置措施

发生物体打击事故后，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场其他人员，迅速上报。同时通知生产负责人组织现场人员进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。必要时立即打120急救电话，请求专业救助。

11）坍塌事故应急处置

（1）坍塌事故发生时，根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车进行调运。现场抢救中，还要安排专人进行监护和清理，防止事故扩大。

（2）事故现场周围应设警戒线。

（3）统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在专项应急指挥部和现场指挥的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。

（4）以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。

（5）讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。

（6）救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。

（7）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

（8）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

（9）自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

12）当发生高温中暑人身伤亡事件时，应将所有中暑人员立即抬离工作现场，移至阴凉、通风的地方；暂时停止现场作业，对工作场所的通风降温设施等进行检查。

13）事故班组（部门）安排本班组（部门）一部分人员协助医务人员将伤员送往医院，解决救治费用、转院、护理等相关事宜，同时通知伤员家属。如伤员家属因路途遥远等各种原因无法在急救时签字，应由伤员所在部门的领导代理伤员家属签字。

14）后勤救护组负责应急救援期间的车辆调度和使用工作和应急物资保障，必要时应在事发现场安排值班车辆；负责保障所有救援人员食品、生活必需品的供应。

5.4 应急结束

5.4.1 应急结束的条件

1）应急结束是在对生产安全事故达到以下条件并经充分评估危险和应急情况的基础上做出的。

（1）伤亡人员脱离事发现场并得到医疗妥善救治；

（2）建构筑物和设备事故的直接损害结束；

（3）消防部门结束灭火；

（4）环境污染事件得到有效控制，并不再扩散、扩大损害；

（5）其它自然灾害事故的直接影响结束，其次生和衍生事故隐患已消除或发生的可能性得到控制；

（6）专项应急指挥部认为可以结束的其它情况。

2）宣布应急结束时，应明确：

（1）要继续进行善后处理；

（2）要继续及时向公司应急指挥部报告事故处理情况；

（3）需要向事故调查处理小组移交的相关事项；

（4）事故应急救援工作总结报告；因事故处理尚未全部结束不能做出总结报告的，要予以说明并明确总结报告的计划和安排。

5.4.2应急结束程序

应急指挥部办公室在综合评估生产安全事故危险和应急处置情况的基础上，经请示公司应急指挥部，按照“谁启动、谁结束”的原则结束应急响应。信息公开

6.1 信息发布原则

在生产安全事故从发生到应急结束的整个过程中，生产安全事故应急办公室要及时汇总和整理相关应急信息，为信息发布部门提供及时正确的信息，信息整理与发布应坚持以下原则：

1）照章发布，尊重事实，沉稳应对；

2）及时主动，统一口径；

3）简明扼要，事实为主；

4）提供与事件有关的多方面信息；

5）收集实情，动态发布。

6.2 信息发布部门

信息发布前必须经公司应急指挥部总指挥批准后，由行政部进行现场发布或通过媒体进行发布，接受新闻媒体的采访和舆论引导工作，必要时可以由专家对有关专业问题予以解释。各部门及员工未经授权不得对外发布生产安全事故信息或发表对生产安全事故的评论；行政部处理对外公共关系，负责接受公众咨询，接待、安抚受生产安全事故影响或波及的相关方。

6.3 信息发布程序

由应急指挥部办公室整理信息发布提纲→经公司应急指挥部批准→由行政部统一口径对外发布信息。后期处置

生产安全事故经应急救援抢险并得到控制后，应在各级有关主管部门的指导下，认真组织事故善后（含赔偿等）工作，尽快消除事故不良影响，维护正常的生产秩序；并认真查找分析原因，总结教训，制定整改措施，防止事故再次发生。

查找抢险过程失误与不足，重新进行应急救援能力评估及应急预案的修订等。

7.1 现场保护与污染物处理

公司应急抢险组负责组织进行灭火抢险后事故现场的清消去污；负责保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。

应急救援过程结束后，由公司委托具备相应资质的安全环保和职业卫生检测机构对事故现场的安全、环境污染和岗位有毒有害因素进行检测、评估，发现异常，及时报告上级政府主管部门应急救援指挥部。在应急救援过程中出现新的安全和环境污染因素时，需要制定和采取防护措施，并通知相关单位和人员。

所有事故应急过程中产生的污染物必须及时全面彻底清理和统一收集，并严格按有关法律法规要求进行分类处理。对于普通废物可以归入生活施工垃圾由环卫部门处理，对于含有危险废物的污染物必须统一收集后交由具有环保部门认可的相应废物接收处理资质的单位处理，转移危险废物必须按环保部门的规定办理危险废物转移手续。

7.2 生产秩序恢复

为减少事故带来的生产损失，应急救援结束后，对于事故中损坏的建筑物和设备设施，需委托专业部门进行检测评估，满足安全生产条件后，方可恢复生产。恢复方案由公司提出，经上级政府主管部门批准，方可恢复生产。在取得政府同意的情况下，要采取积极的措施尽快恢复生产。需要做好三方面的工作，一是稳定队伍员工思想；二是对事故造成损坏的设备设施、建构筑物和场所积极修复，尽快使设备设施满足生产条件；三是做好事故整改和防范措施，做好员工的安全教育，确保生产安全。

7.3 善后处置

在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，进行临时包扎、冲洗等现场救护、治疗工作，护送受伤人员至医院治疗。与周边医院协调，组织救护车辆及医护人员、器材进入指定地点；配合专业医疗队伍对事发现场进行防化、防毒处理；统计人员伤亡情况。

公司在政府及其职能部门、上级主管部门的指导下，承担善后处置工作的企业主体责任，包括但不限于下述工作：全力治疗受伤人员，按政策满足遇难人员亲属的补偿要求并妥善安置，征用物资的补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快负责恢复政策工作的秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响的人员，保证社会稳定。

事故灾难发生后，由公司财务部门联系保险机构办理事故损失认定、核准和赔偿事宜，开展相关的保险赔付工作。

7.4 应急救援评估

应急救援工作结束后，由公司总经理主持公司内部事故分析会，按事故“四不放过”原则，认真分析事故原因，落实事故责任，提出对责任者处理意见，制定相应安全防范整改措施，指定相关部门和人员配合上级主管部门、政府及其职能部门开展事故调查。

公司生产部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援抢险过程和应急救援能力保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和应急预案的修订建议。

由公司应急指挥部负责对应急预案的实际执行情况进行评审，对应急预案的符合性、有效性、适用性进行评估和总结，找出不足并提出改进意见，组织修订应急预案，并及时报原备案登记部门备案。保障措施

8.1 通信与信息保障

公司以表格的形式明确了可为本公司提供应急保障的相关单位及人员通信联系方式和方法，制定了信息通讯系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。

8.2 应急队伍保障

公司组建了公司级的应急救援组织，配备了相应的应急救援设备和个体防护设备，定期进行相关的培训和演练，不断提升应急救援能力。

8.3 物资装备保障

公司配备了一定的应急设备和防护用品，以便在发生生产安全事故时，能快速、正确的投入到应急救援行动中，以及在应急行动结束后，做好现场洗消及对人员和设备的清理净化。以表格的形式明确了公司的应急物资和设备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式。

8.4 其他保障

8.4.1经费保障

公司根据《安全投入保障制度》和财政部、原安监总局关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知（财企[2012]16号）的规定，提取应急专项经费，在成本中列支，专款专用，专门用于完善和改进公司应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等，保障应急状态时公司应急经费的及时到位。当专项经费不足和事故处理过程中有紧急需求时，公司总经理保证随时补充经费，确保满足事故应急救援的需要。

应急专项经费平时按公司财务制度进行监管，应急期间由应急指挥部的使用经办人书面提出申请，经总经理签字批准即可提取应急经费（应急结束后，再按平时的审批程序，履行正常的核销报账手续）。

8.4.2交通运输保障

应急响应时，可以利用公司现有的车辆，也可以请求交通部门提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。

8.4.3治安保障

公司平时由保安队负责公司的安全保卫工作。事故发生时由公司警戒疏散组负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求当地公安部门协助事故灾难现场治安警戒和管理。

8.4.4技术保障

公司充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，建立专家库，提供在应急状态下的技术支持，在应急响应状态时，请求当地气象部门为应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。

8.4.5医疗保障

公司应急指挥部负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调医疗救护队伍实施医疗救治，并根据本公司事故造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。医疗机构接到政府相关部门指令后可迅速进入事故现场实施医疗救治，各级医院可负责后续治疗。

8.4.6后勤保障

公司充分利用现有的应急物资进行保障，行政部负责应急救援期间的后勤保障，必要时及时采购补充，或寻求社会支援、政府及相关部门的支持。应急预案管理

9.1 应急预案培训

9.1.1培训计划和要求

应急救援指挥部会同有关部门，通过各种宣传手段，每季度对公司员工和周边公众广泛宣传、培训应急法律法规和应急常识，使他们掌握可能发生的事故的性质和特性，掌握必要的应急救援知识和技能，了解预先指定的主要和备用疏散路线，了解各种警报的含义和应急工作的有关要求等等。由行政部编制培训计划，并负责组织实施。主要内容包括：培训时间、培训内容、参加培训人员、师资、培训考核等。

9.1.2培训内容

1）应急救援专业队伍训练与内容

根据应急救援目标的特点，开展应急救援专业队伍的能力训练。对于需要多部门、多专业参与救援的预案，开展协同能力的训练。

由公司安全管理人员制定“公司应急救援培训计划”，培训时间不少于48小时，培训计划应包括以下内容：

（1）使应急救援队伍熟悉应急救援预案的实际内容和应急方式；

（2）使应急救援队伍明确各自在应急行动中的任务和行动措施；

（3）使有关人员知道应急救援预案和实施程序修正和变动的情况；

（4）使应急救援人员熟知公司物料及产品的特性及一般处理措施；

（5）使应急救援人员熟悉安全防护用品的正确使用和维护。

培训可以制定计划实施，请专家授课，也可以集中讨论、评价、取经等其他方式进行。

2）员工应急培训与内容

应急培训计划，还应包括对员工应急响应的培训，包括：

（1）使员工熟知事故征兆的特征和一般现场紧急处置措施；

（2）使员工熟知公司危险目标的位置和物料及产品的特性；

（3）使员工熟知紧急事故的报警方法和报警程序，一旦发现紧急情况能及时向相关领导报告，必要时可直接向外部救援力量报警；

（4）使员工懂得在紧急情况发生后根据不同的情况采取有效的自我保护和逃生方法；

（5）对员工应急响应的培训可利用班组安全日活动进行，或者结合全国安全生产月、11·9 消防日、专门安排专家授课等形式进行，培训要力求实效，并应做好培训记录。

9.1.3培训方式和方法

1）基础培训与训练

（1）定期训练救援队伍，使应急人员具备良好的体能、战斗意志和作风。

（2）请专家培训救援队伍，使应急人员明确自己的职责，熟悉危险源和危险的性质、实施救援的基本程序和要领，熟练掌握个人防护装备和通讯设备的使用等。

2）专业培训

（1）报警

①应急人员应了解并掌握如何利用身边的工具最快最有效地报警。

②应急人员应熟悉发布紧急情况通告方法。

③事故发生后，为及时疏散事故现场的所有人员，应急人员应掌握如何在现场提供警示标志。

（2）疏散

为避免事故中不必要的人员伤亡，应急人员必须知道如何在事故现场安全、有序地疏散被困人员或周围人员。

（3）专项培训

请专家针对可能发生的事故性质、基本特征及常用的应急处置措施培训救援队伍，使应急人员掌握必要的专业常识、堵源技术、抢运和清消及现场急救等技术，提高应急人员的实战能力。

3）战术培训

请应急救援专家对应急人员进行技术综合训练，使应急指挥人员和救援人员具有良好的组织指挥能力和现场应变能力。

9.2 应急预案演练

9.2.1规模、范围和频次

公司每年年初制定相应的应急演练计划，定期进行演练，使应急人员更清晰地明确各自的职责和工作程序，提高协同救援的能力，保证应急救援工作的协调、有效、迅速地开展，找出应急救援工作中存在的不足和问题。应急预案演练的频次初步定为每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

9.2.2演练方式、内容和组织管理

事故应急救援预案演练由公司应急指挥部组织公司各部门、班组以实战或桌面的方式展开。

组织演练主要内容包括：演练时间、演练地点、演练内容、参加演练人员、物资装备等。将着重针对火灾与爆炸等可能造成群死群伤的事故开展演练。

演练过程中应各司其职、密切合作，严格遵守预定的演练计划开展，防止意外事故发生。

9.2.3应急演练的评估和总结

演练过程应详细记录在案，应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。

9.3 应急预案修订

本预案应随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，组织机构或应急资源发生变化，以及在实施过程中发现存在问题或者出现新的情况，定期进行评审，应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。

如发生下列情形之一的，应当及时修订：

1）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；

2）应急指挥机构及其职责发生重大调整的；

3）面临的事故风险发生重大变化的；

4）重要应急资源发生重大变化的；

5）预案中的其他重要信息发生变化的；

6）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；

7）认为应当修订的其他情况。

9.4 应急预案备案

本预案报高安市应急管理局备案。

9.5 应急预案实施

本预案自印发之日起实施，由公司应急预案编制工作小组负责制定与解释。奖惩

在事故应急工作中，有下列表现的部门和个人，公司应给予表彰奖励：

一、出色完成应急任务。

二、安全事故抢险、排险中或者抢救人员有功，使企业职工、社会人员生命财产免受损失或减少损失的。

三、对应急工作提出建议，且实施效果显着的。

四、有其他特殊贡献。

在生产安全事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果给予处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

一、不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

二、不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。

三、拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥。

四、盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。

五、阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。

六、散布谣言，扰乱社会秩序的。

七、有其他危害应急工作行为的。

第二部分 现场处置方案

一、机械伤害现场处置方案事故风险分析

1.1 事故类型

公司使用的机械设备较多，有冲压机、折弯机等机械设备。

机械设备缺乏安全防护装置或安全防护装置不可靠，违反设备安全操作规程或安全检修规程进行作业，对设备检修工艺及设备的构造不熟悉、使用器具不符合国家要求，器具使用方法不正确、设备的维护检修质量差或不及时等，均有可能造成机械伤害。

机械伤害类型包括夹挤、碾压、剪切、切割、缠绕或卷入、或刺伤、摩擦或磨损、飞出物打击、高压流体喷射、碰撞或跌落等。

1.2 事故发生的区域、地点或装置

生产场所所有旋转、传动机械设备处，在运行或检修过程中，均可能造成机械伤害事故。

1.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围

机械性伤害主要指机械设备运动（静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类转动机械的外露传动部分(如齿轮、轴、履带等)和往复运动部分都有可能对人体造成机械伤害，会造成人员手指绞伤、皮肤裂伤、骨折，严重的会使身体被卷入扎伤致死或者部件、工件飞出，打击致伤，甚至会造成死亡。

1.4 事故前可能出现的征兆

1)设备摆放不当，安全操作距离不足；机械设备传动部位没有防护罩、保险、限位、信号等装置；

2)机械设备、工具、附件有缺陷，显示器、指示信号等显示失误，缺陷处理不及时，带病运行；

3)作业人员个人防护用品、工具缺少或缺陷；

4)作业人员操作失误，忽视安全，忽视警告；

5)设备在运行过程中有重大异常现象。应急工作职责

2.1 应急组织机构

应急小组组长： 事故车间主管

应急小组副组长：事故现场领班

应急小组成员：事故现场其他人员

当出现险情时，若组长不在，由副组长担任应急组组长，负责处理应急事宜；组长和副组长都不在，则由应急组中职务最高的成员临时担任组长，负责处理应急事宜。

2.2 职责

1）应急小组组长职责

（1）根据事故现场的情况，决定是否启动应急响应，确保应急资源配备投入到位，组织现场应急救援工作；

（2）同援助部门紧密合作，共同处理好事故，如果事故有扩大、发展趋势，应及时报请公司应急指挥部，启动公司综合应急预案应急响应。

2）应急小组副组长职责

（1）协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；

（2）组织编制现场处置方案，组织搞好培训和演练；

（3）负责现场应急处置，落实应急行动，根据险情发展，提出改进措施；

（4）组织做好善后工作。

3）应急小组成员职责

负责对现场处置方案的落实执行，落实现场处置指令，根据现场处置方案开展事故应急处置，发现事故隐患及时处理并向应急组组长报告，听从应急组长的指挥进行救援。应急处置

3.1 事故应急处置程序

1）发现有人受伤后，关闭设备电源，保护现场，及时向应急组组长汇报，应急组组长接到事故报告后，迅速赶赴事故现场，组织事故抢救。

2）根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。

3）对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。

4）事故继续扩大，无法控制时，应立即通知应急指挥部，根据事故情况决定是否启动综合应急预案应急响应，由应急指挥部请求政府力量支援。

3.2 现场应急处置措施

1）发现有人受伤后,立即切断电源，关闭运转机械，保护现场，向应急组组长汇报，应急组组长接到事故报告后，迅速赶赴事故现场，组织人员赶往事故发生地点展开抢救工作，划出隔离带和警戒线，疏散无关人员。

2）立即采取防止受伤人员失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段。对伤者进行包扎、止血、止痛、消毒、固定等临时措施，防止伤情恶化。

3）如有断指、断肢等情况，及时用干净毛巾、手绢、布片包好，放在无裂纹的塑料袋或胶皮袋内，袋口扎紧，在口袋周围放置冰块等降温物品，不得在断指、断肢处涂酒精、碘酒及其他消毒液，迅速拨打120求救和送附近医院急救，断肢随伤员一起运送。

4）肢体骨折，固定伤肢，避免不正确的抬运，送往医院。

5）肢体卷入设备内，立即切断电源，如果肢体仍被卡在设备内，不可用倒转设备的方法取出肢体，妥善的方法是拆除设备部件，若无法拆除时拨打119请求政府支援。

6）发生头皮撕裂伤可采取以下急救措施：及时对伤者进行抢救，采取止痛及其他对症措施；用生理盐水冲洗有伤部位，涂红汞后用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎，压迫止血；使用抗菌素，注射抗破伤风血清，预防伤口感染；送医院进一步治疗。

7）受伤人员呼吸、心跳停止，立即进行人工呼吸和心脏挤压法抢救。

8）受伤者伤势较重或无法现场处置时，立即拨打120。注意事项

1）救护人员在进行机械伤害人员救治时，必须进行伤员伤情的初步判断，不可直接进行救护，以免由于救护不当造成伤员的伤情恶化。

2）进入事故现场必须按要求配戴好劳动保护用品，采取相应安全措施。

3）机械伤害人员受伤可能在高处，存在高处坠落的危险，应防止伤员高空坠落，救护者也应注意救护中自身的防坠落、摔伤措施。救护人员登高时应随身携带必要的安全带和牢固的绳索等。

4）如事故发生在夜间，应设置临时照明灯，以便抢救，避免意外事故，但不能因此延误进行急救的时间。

5）参加应急救援人员使用的通讯工具必须全部保持正常工作状态，确保通讯顺畅搬运伤员过程中严禁只抬伤者的两肩或两腿，绝对不准单人搬运，必须对伤员连同硬板一起固定后再行搬运。

6）救援任务结束后，检查应急用品是否完好，失效或损坏的需及时补充更新，确保紧急情况下的安全、正常使用。

二、高处坠落现场处置方案事故风险分析

1.1 事故类型

1）高处作业点防护设施不全；

2）高处作业未系安全带或安全带未固定在牢靠位置；

3）设备或工具有缺陷；

4）个体安全防护用品有缺陷；

5）临边无栏杆；

6）其他行为性、管理性和装置性违章；

7）作业人员违规操作。

1.2 事故发生的区域、地点或装置

卸货车辆作业区、高空作业区域等。

1.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围

施工高处作业、搬运作业时，人员成品区平台等高处平台，由于高处平台防护不足，人员未穿戴防护用品，可能造成人员从高处落下，导致人员伤亡，影响较大。装卸货物时，人员爬上货物堆垛，也可能造成人员摔下，导致人员受伤。

1.4 事件发生的征兆

1）在登高作业时，发生登高梯或架出现倾斜、松动现象；

2）作业过程中有人大声惊叫、呼救或突发异响；

3）高处平台安全设施不齐全，个体防护用品不合格；

4）当班同事现场作业迟迟不回，并且无法联系上；

5）小组作业任务完成时，发现人数不全。应急工作及职责

2.1 应急组织机构

应急小组组长： 事故车间主管

应急小组副组长：事故现场领班

应急小组成员：事故现场其他人员

当出现险情时，若组长不在，由副组长担任应急组组长，负责处理应急事宜；组长和副组长都不在，则由应急组中职务最高的成员临时担任组长，负责处理应急事宜。

2.2 职责

1）应急小组组长职责

（1）根据事故现场的情况，决定是否启动应急响应确保应急资源配备投入到位，组织现场应急救援工作；

（2）同援助部门紧密合作，共同处理好事故，如果事故有扩大、发展趋势，应及时报请公司应急指挥部，启动公司综合应急预案应急响应。

2）应急小组副组长职责

（1）协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；

（2）组织编制现场处置方案，组织搞好培训和演练；

（3）负责现场应急处置，落实应急行动，根据险情发展，提出改进措施；

（4）组织做好善后工作。

3）应急小组成员职责

负责对现场处置方案的落实执行，落实现场处置指令，根据现场处置方案开展事故应急处置，发现事故隐患及时处理并向应急组组长报告，听从应急组长的指挥进行救援。应急处置

3.1 事故应急处置程序

1）高处坠落伤亡突发事件发生后，现场发现人员应立即向现场管理人员汇报。

2）现场管理人员接到报告后立即通知应急处置组，并赶赴事故现场。

3）应急处置组成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。

4）事故继续扩大，无法控制时，应立即通知应急指挥部，根据事故情况决定是否启动综合应急预案，由应急指挥部请求政府力量支援。

3.2 现场应急处置措施

1）高处坠落受害人员施救的过程：

（1）当发生人员轻伤时，现场人员应采取防止受伤人员大量失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段，拨打120医疗急救电话，并向应急指挥部报告。

（2）救援人员到达现场后，协助医务人员实施各项救护措施。

（3）如果受害者处于昏迷状态但呼吸心跳未停止，应立即进行口对口人工呼吸，同时进行胸外心脏按压，一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，托起受害者下颌，捏住受害者鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地（每分钟吹16～20次）进行，直至恢复呼吸为止。

（4）如受害者心跳已停止，应先进行胸外心脏按压。让受害者仰卧，头低稍后仰，急救者面对受害者，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，然后松手腕（手不离开胸骨）使胸骨复原，反复有节律地（每分钟60～80次）进行，直到心跳恢复为止。

（5）以上施救过程在救援人员到达现场后结束，工作人员应配合救援人员进行救治。

2）呼吸、心跳情况的判定：

（1）受害人员如意识丧失，应在10s内，用看、听、试的方法判定伤员呼吸心跳情况。

（2）看—看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。

（3）听—用耳贴近伤员的口鼻处，听有无呼气声音。

（4）试—试测口鼻有无呼气的气流，再用两手指轻试一侧(左或右)喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。

（5）若看、听、试结果，既无呼吸又无颈动脉搏动，可判定呼吸心跳停止。

3）判断有无意识的方法：

（1）轻轻拍打伤员肩膀，高声喊叫“喂，能听见吗？”。

（2）如认识，可直接喊其姓名。

（3）无反应时，立即用手指甲掐压人中穴、合谷穴约5秒。

（4）呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，正确进行就地抢救。①通畅气道。②口对口(鼻)人工呼吸。③胸外接压(人工循环)。

4）对骨折人员急救：

（1）肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。

（2）开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固守，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。

（3）疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙士袋（或其它替代物）旋转状况两侧至颈部固定不动，以免引起截瘫。

（4）腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。

5）抢救过程中的再判定：

（1）按压吹气1min后(相当于单人抢救时做了4个15∶2压吹循环)，应用看、听、试方法在5～7s时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定。

（2）若判定颈动脉已有搏动但无呼吸，则暂停胸外按压，而再进行2次口对口人工呼吸，接着每5s吹气一次(即每分钟12次)。如脉搏和呼吸均未恢复，则继续 坚持心肺复苏法抢救。

（3）在抢救过程中，要每隔数分钟再判定一次，每次判定时间均不得超过5～7s。在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。注意事项

1）事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。

2）重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。

3）注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。

三、压力容器爆炸事故现场处置方案事故风险分析

1.1 事故类型

公司生产过程中使用的压力容器有空气储罐、空压机等。由于操作不当、设备超压等原因可能发生容器爆炸等事故。

1.2 事故发生的区域、地点或装置

事故可能发生在空压机放置点、其他使用压力容器的地点。

1.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围

容器爆炸事故在生产运行过程的任何时间都可能发生。由于压力容器爆炸可能造成人员伤亡、设备损坏或财产损失。影响正常的生产经营、生活秩序，甚至影响周边居民生活。

1.4 事故前可能出现的征兆

压力容器表面温度急剧升高，压力表指针剧烈摆动等现象。应急工作及职责

2.1 应急组织机构

应急小组组长： 事故车间主管

应急小组副组长：事故现场领班

应急成员：事故现场其他人员

当出现险情时，若组长不在，由副组长担任应急组组长，负责处理应急事宜；组长和副组长都不在，则由应急小组中职务最高的成员临时担任组长，负责处理应急事宜。

2.2 职责

1）应急小组组长职责

（1）根据事故现场的情况，确保应急资源配备投入到位，组织现场应急救援工作；

（2）同援助部门紧密合作，共同处理好事故，如果事故有扩大、发展趋势，应及时报请公司应急指挥部，启动公司专项应急响应。

2）应急小组副组长职责

（1）协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；

（2）组织编制现场处置方案，组织搞好培训和演练；

（3）负责现场应急处置，落实应急行动，根据险情发展，提出改进措施；

（4）组织做好善后工作。

3）应急小组成员职责

负责对现场处置方案的落实执行，落实现场处置指令，根据现场处置方案开展事故应急处置，发现事故隐患及时处理并向应急组组长报告，听从应急组长的指挥进行救援。应急处置

3.1 事故应急处置程序

1）发现压力表指针异常波动或压力容器表面温度急剧上升时，立即进行预警。现场出现事故征兆时，在事故地点及附近的人员首先排除事故隐患，迅速将情况和危害程度向班长、部门经理和带班领导汇报。

2）发生非伤亡、经济损失较小的事故，由单位负责人或现场负责人负责启动现场处置方案，进入预备状态。

3）部门经理等临时指挥员下达救援命令，根据事故情况，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，确定先期救援方案。

4）应急抢救组进行现场侦查，组织或协助事故单位开展抢险救灾工作，启动相应的处置措施。

5）医疗救护组对受伤人员进行现场救护，伤情严重的及时送医。

6）若事态扩大时，应由应急指挥机构提高相应的应急级别，公司内部无法有效控制事故时，立即向应急管理、消防等部门上报，寻求外部救援力量支援。

3.2 现场应急处置措施

3.2.1现场处置

1）发现压力容器泄压装置、显示装置及相关安全附件（压力表、安全阀）失灵等异常情况时，应立即断开动力电源开关或关闭气源的进气阀门，查找异常原因，清除故障确保安全后再投入运行。

2）当压力容器出现超压时，应立即断开动力电源开关或关闭气源的进气阀门，同时迅速开启能安全卸载的阀门，使压力容器内部压力迅速降低。

3）当压力容器支座支撑连接处松动、移位、沉降、倾斜、裂纹等险情时，必须紧急停止运行，迅速断开动力电源开关或关闭气源的进气阀门，划定危险区域，设置警戒线，严禁无关人员进入。

4）当压力容器接口部位的焊缝、法兰等部位变形、腐蚀、裂纹、过热及泄露时，迅速关闭气源的进气阀门，同时迅速开启能安全泄压的阀门，使压力容器内部压力迅速降低，待修复检验检测合格后再投入使用。

5）当压力容器及其设备周围发生火灾等非正常原因时，必须紧急停止运行。

6）发生爆炸事故，必须设法躲避爆炸物，采取隔离和疏散措施，尽快将人员撤离现场，划定危险区域，设置警戒线，严禁无关人员进入，并立即报应急指挥部，请求支援。

7）爆炸停止后应立即查看有无人员伤亡，并进行救治。

3.2.2隔离疏散措施

1）事故发生后，警戒疏散组应根据现场情况或事故所涉及到的范围建立警戒区，警戒区域的边界应设警示标志，并有专人警戒；除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位的人员外，其他人员禁止进入警戒区。

2）迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人员撤离，以避免产生二次事故（火灾事故），减少不必要的人员伤亡。

3.2.3火灾控制措施

1）爆炸引起的火灾尚未扩大到不可控制之前，应使用适当的灭火器来控制火灾。迅速关闭火灾部位 的上下游阀门，切断进入火灾事故地点的一切油料，然后立即启用现有各种消防设备、器材扑灭初期火灾和控制火源。

2）防止火灾危及相邻设施，必须及时采取冷却保护措施，并迅速疏散受火势威胁的物资。

3）扑救火灾应选择正确的灭火剂和灭火方法。必要时采取堵漏或隔离措施，预防次生灾害扩大。当火势被控制以后，仍然要派人监护，清理现场，消灭余火。

3.2.4现场急救措施

1）急救之前，救援人员应确信受伤者所在环境是安全的。

2）现场急救注意事项：选择有利地形设置急救点；做好自身及伤病员的个体防护；防止发生继发性损害；应至少2～3人为一组集体行动，以便相互照应；所用的救援器材需具备防爆功能。

3）现场救援人员要本着时间就是生命，先救命后治伤，先救重后救轻的原则，对受伤人员实施现场急救措施，进行止血、包扎、固定及心肺复苏等紧急处理。

4）当人员衣物着火时应迅速脱去或用水等各种物体扑盖灭火。切忌盲目站立或奔跑呼救，以防头面部及呼吸道灼伤。

5）如有人员烧伤时，快速将伤员撤离火灾现场，面积较小的烫伤可用大量冷水冲洗至少30分钟，保护好烧伤创面，尽量避免污染，有利于以后的院内治疗；面积较大或程度较深的烫伤应以干净的纱布敷盖患部简单包扎，尽快转送医院或拨打120。头面部灼伤时，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。

6）如有因爆炸引起对人员造成的物体打击等伤害，立即将伤员撤离到安全地带，用干净纱布或衣物对伤口进行压迫止血和简单包扎，并密切观察伤员生命体征（呼吸、脉搏），然后紧急转送医院或拨打120。患者口渴时，可适量饮水或含盐饮料。

7）如有在救援过程中发生中毒、窒息的人员，立即将伤者撤离到到通风良好的安全地带，给予氧气吸入；如受伤人员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，进行就地抢救。步骤为：通畅气道→口对口(鼻)人工呼吸→胸外接压；在抢救过程中，要每隔数分钟判定一次，每次判定时间均不得超过5～7s；在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。注意事项

1）选择防护用品应针对防护要求，正确选择符合要求的防护用品。

2）在有毒有害气体的环境中工作时，应尽量采取通风措施，排除有毒有害气体，避免佩带呼吸器工作等。

3）救援时，应保持头脑清醒，不得盲目行动，针对事故性质、类型、特征等进行分析，启动相应预案。

4）严格控制进入灾区人员的数量，抢救人员以维修钳工为主。

5）根据事故现场情况，强化事故现场安全措施落实，防止二次事故和次生灾害事故发生。

6）现场自救和互救的原则应包括安全撤离，妥善避险；沉着冷静，控制情绪；互相鼓励，互相帮助；团结协作，服从指挥。

7）事故波及范围区域划定，警戒线设置，安排人员现场值守，事故现场人员撤离路线变化等重要地点标识。

8）当事故得到有效控制，伤亡人员全部救出或转移，设备、设施处于受控状态，环境有害因素得到有效监测和处置达标，由应急总指挥宣布事故应救援工作结束，并转入现场恢复、障碍消除等工作。

四、厂内道路车辆伤害现场处置方案事故风险分析

1.1 事故类型

厂区内机动车辆进出较为频繁，车辆车况不一，稍有不慎，可能出现车辆伤害事故。

事故类型主要为车辆追尾事故、车辆自燃事故和车辆撞人事故等安全事故。车辆伤害主要致因物为肇事车辆和其运载的货物。

1.2 事故发生的区域、地点或装置

厂内道路、仓库、装卸货区域等。

1.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围

1）肇事车辆可能撞伤、挂伤、碾压人员等，且有可能产生次生、衍生事故，如火灾、机械伤害等，都可能造成人员伤亡的严重危害后果。

2）运载的货物过多可能造成物体打击、坍塌等，可能造成人员伤亡，货物损坏。

1.4 事故前可能出现的征兆

1）机动车辆速度过快。

2）机动车辆行驶路线飘忽不定。

3）制动系统、电气系统、转向机构等失效。

4）机动车辆在人行道上行驶。应急工作及职责

2.1 应急组织机构

应急小组组长：行政部经理

应急小组副组长：事故现场领班

应急成员：事故现场其他人员

当出现险情时，若组长不在，由副组长担任应急组组长，负责处理应急事宜；组长和副组长都不在，则由应急小组中职务最高的成员临时担任组长，负责处理应急事宜。

2.2 职责

1）应急小组组长职责

（1）根据事故现场的情况，确定是否启动应急响应，确保应急资源配备投入到位，组织现场应急救援工作；

（2）同援助部门紧密合作，共同处理好事故，如果事故有扩大、发展趋势，应及时报请公司应急指挥部，启动公司综合应急预案应急响应。

2）应急小组副组长职责

（1）协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；

（2）组织编制现场处置方案，组织搞好培训和演练；

（3）负责现场应急处置，落实应急行动，根据险情发展，提出改进措施；

（4）组织做好善后工作。

3）应急小组成员职责

负责对现场处置方案的落实执行，落实现场处置指令，根据现场处置方案开展事故应急处置，发现事故隐患及时处理并向应急组组长报告，听从应急组长的指挥进行救援。应急处置

3.1 事故应急处置程序

1）发生厂内道路车辆伤害时，司机立即制动停止车辆，采取其他措施对制动失效的车辆进行制动、防止再次滑行。查看人员受伤情况，采取应急措施，并向应急小组组长汇报，组长立即赶往事故现场，首先对事故情况进行初始评估。根据现场了解的情况，初步分析事故的范围和扩展的潜在可能性，判断人员伤亡，为抢险决策提供依据。

2）建立警戒区,在指定的范围内划出警戒线，设立明显标志，禁止一切车辆和无关的人员进入警戒区。

3）核实受伤人数和是否有被困人员。

4）根据事故性质和现场状况采取相应防护措施，进行现场抢救。

5）组织救援人员、设备进入现场进行抢救。根据现场预判情况决定采用人工、机械设备进行抢险作业。

4）事故继续扩大，无法控制时，应立即通知应急指挥部，根据事故情况决定是否启动综合应急预案应急响应，由应急指挥部请求政府力量支援。

3.2 现场应急处置措施

1）有遇险人员时的处置措施

发生厂内机动车倾翻事故时，应及时通知有关部门和维修单位维保人员到达现场，进行施救。当有人员被压埋在倾倒机动车下面或驾驶室内时，应立即采取千斤顶、切割机等措施移动车辆或移开物件、货物，将被压人员救出，在实施处置时，采取措施防止机动车倾倒、挤压事故的再次发生。

遇险人员要积极自救，同时要尽量通知救援人员自己所处的准确位置，以便得到及时救援。救援人员到达现场后，在保证自身安全的前提下，对遇险人员进行抢救、搜救。因撞伤、挂伤、碾压等造成人员受伤，将受伤人员转移至安全地点，采取简单的救助措施。伤势较轻的，利用运输工具将受伤人员送往附近医院救治；如伤势较为严重，立即拨打120急救电话，请求医疗支援，并将情况汇报给公司应急指挥部。

2）车辆火灾应急处置措施

发生厂内机动车辆火灾时，应采取措施施救被困在车厢内或驾驶室内无法逃生的人员，并应立即使机动车熄火，防止电气火灾的蔓延扩大。灭火时，应防止二氧化碳等中毒窒息事故的发生。

如果发现车辆有汽油、柴油等易燃易爆品泄漏时，应疏散无关人员，禁止点火源出现并跟进下列情况，立即采取堵漏措施和稀释爆炸性物质或有毒物质混合浓度，避免发生爆炸或中毒事故。

汽车油桶破裂时，可将破裂处擦干净，涂上肥皂，用布条或胶布绕在油桶破裂处，并用钢丝困紧，然后涂上一层肥皂。

漏油漏水时，可根据砂眼大小，选用相应规格的保险丝，用手锤轻轻将其砸入砂眼内，消除漏油、漏水现象。注意事项

1）进入事故现场必须按要求配戴好劳动保护用品，采取相应安全措施。

2）互救时应量力而行，进入事故现场必须有监护人。受伤者伤势严重，不要轻易移动伤者。

3）若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，清除伤员口鼻、咽喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。

4）在救助行动中，救助人员应严格按安全技术措施要求，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

5）如事故发生在夜间，应迅速解决临时照明，以利于抢救，并避免扩大事故。

6）现场应急救援过程中，当出现事故无法控制的情况下，应急救援人员可立即撤离至安全地带。

7）对受伤人员进行现场急救，采取必要辅助措施（如必须的包扎、止血等）。在医护人员指导下，配合医护人员进行必要的救护工作。

8）参加应急救援人员使用的通讯工具必须全部保持正常工作状态，确保通讯顺畅。

9）救援任务结束后，检查应急用品是否完好，失效或损坏的需及时补充更新，确保紧急情况下的安全、正常使用。

五、触电事故现场处置方案事故风险分析

1.1 事故类型

电气触电事故是企业常见的事故，也是企业人身伤亡事故的主要类型。从触电者的最终伤害程度来看，当触电者抢救及时、方法正确是极有可能获救的，可以把事故的人员伤亡减少到最小程度。

电气设备、线路长时间使用，绝缘层破损、老化，电气设备金属外壳接地不良或不接地，临时用电乱接乱拉、管理不善、超负荷运行、野蛮施工，违反操作规程、粗心大意，作业时没有落实安全措施，未及时保养和检查等都有可能导致触电事故的发生。

触电事故有明显的季节性：一般每年以一、二季度事故较多，三至六月最集中。因为春夏两季天气潮湿、多雨，降低了电气设备的绝缘性能；人体多汗皮肤电阻降低，容易导电；天气炎热，电扇用电或临时线路增多，且操作人员不穿戴工作服和绝缘护具。

按照人体触及带电体的方式和电流流过人体的途径，电击可分为单相触电、两相触电和跨步电压触电。

触电伤害的主要形式可分为电击和电伤两大类。

1)电击的主要特征有：

（1）伤害人体内部；

（2）低压触电在人体的外表没有显著的痕迹，但是高压触电会产生极大的热效应，导致皮肤烧伤，严重者会被烧黑；

（3）致命电流较小。

2)电伤的主要特征有：

（1）电烧伤，是电流的热效应造成的伤害；

（2）皮肤金属化，是在电弧高温的作用下，金属熔化、汽化，金属微粒渗入皮肤，使皮肤粗糙而张紧的伤害。皮肤金属化多与电弧烧伤同时发生；

（3）电烙印，是在人体与带电体接触的部位留下的永久性斑痕。斑痕处皮肤失去原有弹性、色泽，表皮坏死，失去知觉；

（4）机械性损伤，是电流作用于人体时，由于中枢神经反射和肌肉强烈收缩等作用导致的机体组织断裂、骨折等伤害；

（5）电光眼，是发生弧光放电时，由红外线、可见光、紫外线对眼睛的伤害。

1.2 事故发生区域、地点或装置

生产区域、配电房、配电柜、办公室、仓库等。

1.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围

触电事故发生的时间不确定，在电工检维修作业时、人员操作电气设备时，均可能发生触电事故。

电流通过人体，对于人的身体和内部组织就能造成不同程度的损伤；击伤会使人觉得全身发热、发麻，肌肉发生不由自主的抽搐，逐渐失去知觉，如果电流继续通过人体，将使触电者的心脏、呼吸机能和神经系统受伤，直到停止呼吸，心脏活动停顿而死亡。

1.4 事故前可能出现的征兆

1）绝缘层破损、老化，超负荷运行；

2）设备存在安全隐患，出现漏电现象；

3）电气设备金属外壳接地不良或不接地；

4）未按规定进行必要的保养和检查；

5）员工未按安全操作规程操作。应急工作及职责

2.1 应急组织机构

应急小组组长：事故车间主管

应急小组副组长：事故现场领班

应急成员：事故现场其他人员

当出现险情时，若组长不在，由副组长担任应急组组长，负责处理应急事宜；组长和副组长都不在，则由应急小组中职务最高的成员临时担任组长，负责处理应急事宜。

2.2 职责

1）应急小组组长职责

（1）根据事故现场的情况，确定是否启动应急响应，确保应急资源配备投入到位，组织现场应急救援工作；

（2）同援助部门紧密合作，共同处理好事故，如果事故有扩大、发展趋势，应及时报请公司应急指挥部，启动公司综合应急预案。

2）应急小组副组长职责

（1）协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；

（2）组织编制现场处置方案，组织搞好培训和演练；

（3）负责现场应急处置，落实应急行动，根据险情发展，提出改进措施；

（4）组织做好善后工作。

3）应急小组成员职责

负责对现场处置方案的落实执行，落实现场处置指令，根据现场处置方案开展事故应急处置，发现事故隐患及时处理并向应急组组长报告，听从应急组长的指挥进行救援。应急处置

3.1 事故应急处置程序

1）发现有人触电时，现场人员设法迅速切断电源，使触电人员脱离电源。

2）现场人员立即向应急小组组长汇报，并组织危险区域人员撤离。

3）应急小组组长立即通知各应急人员，并赶往事故现场。

4）组长到达事故现场后，立即组织营救，并根据现场情况，向公司应急指挥部报告，决定是否请求支援。

4）事故继续扩大，应立即通知应急指挥部，根据事故情况决定是否启动综合应急预案，由应急指挥部请求政府力量支援。

3.2 现场应急处置措施

触电急救的要点是动作迅速，救护得法，当发生人身触电事故时，首先要使触电者尽快脱离电源，迅速急救。

1）对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源

（1）如果触电地点附近有电源开关的，可立即拉开开关或拔下插头，以切断电源。

（2）如距离电源开关、闸刀较远，应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥木柄的利器(刀、斧等)砍断电线，或用干燥的木棒、竹竿、硬塑料管等物体迅速将电线拨离触电者。

（3）若现场无任何合适的绝缘物(如橡胶，尼龙，木头等）可利用，救护人员亦可用几层干燥的衣服将手包裹好，站在干燥的木板上，拉触电者的衣服，使其脱离电源。

（4）切不可直接用手触及触电者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。

2）对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源

（1）立即通知供电部门停电。

（2）带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开高压开关。

（3）用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。

3）现场抢救触电者的原则：迅速、就地、准确、坚持

迅速——争分夺秒时触电者脱离电源；就地——必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率6.15%希望甚微；准确——人工呼吸发的动作必须准确；坚持——只要有百万分之一希望就要尽百分之百努力抢救。

4）现场抢救触电者应根据具体情况，进行相应的救治

（1）对触电后神志清醒者，要有专人照顾、观察，情况稳定后，方可正常活动；对轻度昏迷或呼吸微弱者，可针刺或掐人中、十宣、涌泉等穴位，并送医院救治。触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并送医院。

（2）如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。

（3）对触电后无呼吸但心脏有跳动者，应立即采用口对口人工呼吸；对有呼吸但心脏停止跳动者，则应立刻进行胸外心脏挤压法进行抢救, 并送往医院。

（4）如触电者心跳和呼吸都已停止，则须同时采取人工呼吸和心脏挤压法等措施交替进行抢救, 并送往医院。

（5）在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。

（6）人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。

（7）对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，停止抢救。

（8）对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。

5）人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法

各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。

（1）施行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分后仰(可用一只手拖触电者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。

（2）救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，工时约2秒钟。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要使触电者胸部微微鼓起为宜。

（3）吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼出，工时约3秒钟。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自主呼吸规律一致。

（4）如无法使触电者把口张开时，改用口对鼻人工呼吸法，捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。

6）胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法

做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压3～5厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。注意事项

触电者脱离电源的办法，应根据具体情况，以加快为原则，选择采用。在实践过程中，要遵循下列注意事项：

1）救护人不可直接用手或其它金属及潮湿的构件作为救护工具，而必须使用适当的绝缘工具。救护人要用一只手操作，以防自己触电。

2）防止触电者脱离电源后可能的摔伤。特别是当触电者在高处的情况下，应考虑防摔措施。即使触电者在平地，也要注意触电者倒下的方向，注意防摔。

3）如事故发生在夜间，应迅速解决临时照明，以利于抢救，并避免扩大事故。

4）应急救援人员必须经过培训、经验丰富，具有一定消防安全意识的成员组成。

5）现场应急救援过程中，当出现事故无法控制的情况下，应急救援人员可立即撤离至安全地带。

6）参加应急救援人员使用的通讯工具必须全部保持正常工作状态，确保通讯顺畅。

7）恢复生产前后，应做好跟踪观察，对系统内设备逐一检查，发现问题及时采取相应措施，防止事故的再次发生。

8）救援任务结束后，检查应急用品是否完好，失效或损坏的需及时补充更新，确保紧急情况下的安全、正常使用。

六、火灾事故现场处置方案事故风险分析

1.1 事故类型

可燃物燃烧或电气火灾事故。

1.2 事故发生区域、地点或装置

各生产车间以及动力站的压缩机、高低压配电柜、控制室、各种以电力为能源的动力、照明和控制电器设备、电缆、设备等。

1.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围

一旦发生火灾事故可能导致人员伤亡及财产损失；着火过程产生的烟气，若人员吸入肺部造成呼吸不适甚至造成人员中毒和窒息或烧伤。

公司一旦火灾事故，会对公司人员及与公司邻近的龙昌铜管公司车间的作业人员的人身安全造成较大威胁，还会对公司生产设备、设施造成严重的损失及停产，还会对公司建构物造成损毁，事故波及及影响范围较大。

1.4 事故前可能出现的征兆

1）可能有电线发热、燃烧散发的胶皮气味或其他物质燃烧的焦糊味；

2）有烟雾或火苗等；

3）高低压配电室的设备设施故障，配电箱的漏电保护失效或失灵；

4）使用的电器超负荷短路等，如电器和线路冒烟、绝缘损坏等；

5）动火作业前，未清除周围易燃物或未采取隔离措施。

1.5 事故可能引发的次生、衍生事故

触电、中毒和窒息事故。应急工作及职责

2.1 应急组织机构

应急小组组长：事故车间主管

应急小组副组长：事故现场领班

应急成员：事故现场其他人员

当出现险情时，若组长不在，由副组长担任应急组组长，负责处理应急事宜；组长和副组长都不在，则由应急小组中职务最高的成员临时担任组长，负责处理应急事宜。

2.2 职责

1）应急小组组长职责

（1）根据事故现场的情况，确定是否启动应急响应，确保应急资源配备投入到位，组织现场应急救援工作；

（2）同援助部门紧密合作，共同处理好事故，如果事故有扩大、发展趋势，应及时报请公司应急指挥部，启动公司综合应急预案。

2）应急小组副组长职责

（1）协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；

（2）组织编制现场处置方案，组织搞好培训和演练；

（3）负责现场应急处置，落实应急行动，根据险情发展，提出改进措施；

（4）组织做好善后工作。

3）应急小组成员职责

负责对现场处置方案的落实执行，落实现场处置指令，根据现场处置方案开展事故应急处置，发现事故隐患及时处理并向应急组组长报告，听从应急组长的指挥进行救援。应急处置

3.1 事故应急处置程序

火灾事故发生后，现场人员立即采取应急处置并向应急指挥部办公室报告，应急小组组长宣布启动处置方案，应急小组成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。

3.2 现场应急处置措施

电气设备发生火灾时，为防止触电事故，必须切断电源后才进行扑救。

1）断电灭火

电气设备发生火灾或引燃附近可燃物时，首先要切断电源。切断电源时除要防止触电和电弧灼伤外，应注意以下几点：

（1）切断电源的位置要选择适当，防止切断电源后影响扑救工作进行。

（2）切断电源应尽快断开总开关，在断开（隔离开关）时，要防止产生的电火花伤人，并用绝缘棒操作或戴绝缘橡胶手套操作。

（3）剪断低压线路电源时，应使用绝缘橡胶柄柑等绝缘工具将相线和零线在不同部位处剪断，防止发生线路短路，应在电源方向有支持物的附近剪断电源，防止导线剪断后跌落在地上造成接地短路或触电事故。

2）带电灭火

（1）必须在确保安全的条件下进行。应用不导电的灭火剂，如二氧化碳、水基型水雾、干粉等进行灭火。不能直接用导电的灭火剂如直射水流、泡沫等进行喷射，否则会造成触电事故。

（2）使用小型二氧化碳、水基型水雾、干粉灭火器灭火时，由于其射程较近，要注意保持一定的安全距离。

（3）在灭火人员穿戴绝缘手套和绝缘鞋及水枪喷嘴安装接地线的情况下，可以采取喷雾水灭火。

（4）如遇带电导线落于地面，则要防止跨步电压触电，扑救人员需要进入灭火时，必须穿绝缘鞋。

3）火灾事故造成人员中毒窒息事故时的现场处置：

（1）救援人员应穿戴防火服、佩戴正压式呼吸器，携带防毒面具进行施救。

（2）应准确判断人员坐在位置，消防救援人员应重点对该点火势进行扑灭。

（3）医疗救护人员应及时做好前期处理准备工作，待120到场后及时转移伤员。

4）现场处置

（1）现场发现人员立即在确保自身安全的情况下，使用灭火器进行灭火。

（2）现场作业人员停止作业，协助灭火。

（3）现场人员立即转移周围的易燃物料。

（4）现场人员远离该区域。

（5）如有人员受伤，应急救援小组成员对伤员采取简单救治后，送医治疗。注意事项

火灾扑灭后，应仔细对现场进行检查、清理，确认无事故隐患，请示应急小组组长并得到同意后方可离开事故现场，否则不得擅自离开；同时，在事故线路未进行有效检验前，不得对事故现场进行供电。

（1）穿戴好劳动保护用品和个人防护器具；

（2）正确使用、配戴防护用品；

（3）选择正确的灭火器材；

（4）站立在上风向处操作；

（5）熟练掌握灭火器的操作使用技能，电器火灾的危害常识；

（6）采取正确的现场应急处置方案；

（7）坚持2 人以上协同作战，严禁单独行动，坚持现场自救与互救原则；

（8）注意处理后现场的清理和恢复。

（9）事故继续扩大，无法控制时，由现场应急指挥，根据事故情况决定是否请求外部及政府力量支援。

第三部分 附 件

附件一 有关应急部门、机构或人员的联系方式

表2 外部救援单位联系方式

附件二 应急救援器材清单

附件三 消防设施清单

附件四 医疗物资清单

附件五 规范性文本

1、接警记录的要点

1）报警人；

2）报警电话；

3）事故时间、地点；

5）事故种类；

6）事故单位；

7）伤亡人数及程度；

8）涉及范围；

9）财产损失；

10）事故原因初步判断；

11）事故简要经过；

12）当前已采取的措施及事故的抢险救灾情况。

2、报警信息的要点

报警人员报警内容应包括：

1）发生事故的具体地点；

2）事故类型（火灾、高处坠落等）；

3）有无人员伤亡；

4）事故严重程度。

3、事故情况报告的要点

报告事故信息上报的内容如下：

1）事故发生单位概况；

2）事故发生的时间、地点、以及事故发生的现场情况；

3）事故的简要经过；

4）事经造成的或者可能造成的死亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

5）已经采取的措施；

6）其他应当报告的情况。

4、紧急公告的要点

1）事故的时间、地点、事故类别；

2）事故损失和人员伤亡情况；

2）事故的影响等。

5、应急信息接报、处理和上报表

应急信息接报、处理和上报表

单位： 编制： 审核：

6、应急预案修改记录表

应急预案修改记录表

7、应急预案演练计划

应急预案演练计划

编制人： 批准人：

8、应急演练记录

应急演练记录

记录人： 评审负责人： 时间：

附件六 关键的线路、标识和图纸

地理位置图

车间应急疏散图

消防设施及全厂应急疏散图

应急集合点 疏散路线

附件七 事故报告程序和事故应急处置流程图

事故地点（单位）汇报

应急救援办公室

向上级主管部门汇报情况，接受指令并及时传达；

市、县应急管理局：

通知：医疗救护组

应急抢险组

通讯联络组

后勤保障组

警戒疏散组

指挥部领导及成员

生产部部长

各专业组组长及成员

到 生产部集中

了解情况下达指令

有关人员及专业组人员到达现场

现场听取事故汇报

成立现场抢救指挥部制定抢险救援方案

指挥救援

各专业人员等进入现场抢救

附件八 安全生产事故预警系统图

生产单位现场

监控系统报警

应急救援办公室

各专业组组长及成员

生产部部长

指挥部领导及成员

通知：医疗救护组

应急抢险组

通讯联络组

后勤保障组

警戒疏散组

到安 环 部 集中

了解情况下达指令

有关人员及专业组人员到达现场

现场听取汇报

各专业人员等进入现场排除险情

第四篇：有关生产安全事故应急预案

有关生产安全事故应急预案

在现实生活或工作学习中，难免会面对无法预料的突发事件，为了可以第一时间作出应急响应，往往需要预先进行应急预案编制工作。那么问题来了，应急预案应该怎么写？下面是小编为大家整理的有关生产安全事故应急预案，仅供参考，大家一起来看看吧。

1编制目的为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。

2危险性分析

2.1企业概况

公司占地面积约平方米，其中库房面积约458.73平方米，现有职工13人。主要生产经营电

泳漆、浓缩液、稳定剂、溶剂、光盘保护漆、有机添加剂等。

2.2危险性分析

本公司生产经营的危险化学品与人体皮肤和眼睛直接接触可能造成灼伤，发生泄漏容易造成人员中毒，其蒸汽与空气能够形成爆炸性混合物；生产和库存的原料、产品与高热源、强氧化剂等接触，易发生火灾爆炸。

3应急组织机构与职责

公司成立危险化学品事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组。

3.1指挥部组成人员和职责

总指挥：总经理

副总指挥：安全主管

成员：其他相关管理人员

总经理不在的情况下由安全主管进行现场指挥。

指挥部主要职责：

（1）组织制定本单位安全生产规章制度；

（2）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（3）组织安全检查，及时消除安全事故隐患；

（4）组织制定并实施安全事故应急预案；

（5）负责现场急救的指挥工作；

（6）及时、准确报告生产安全事故。

3.2工作组组成成员和职责

灭火组：负责消防、抢险。

成员：（略）。

救护组：负责现场医疗、救护。

成员：（略）。

警戒组：负责治安、交通管理。

成员：（略）。

通讯联络组：负责通讯、供应、后勤。

成员：（略）。

运输组：负责运送伤员

成员：（略）。

4预防与预警

4.1事故预防措施

（1）建立健全各种规章制度，落实安全生产责任；

（2）定期进行安全检查，强化安全生产教育；

（3）车间、库房加强通风、完善避雷设施；

（4）采用便捷有效的消防、治安报警措施；

（5）保证消防设备、设施、器材的有效使用。

4.2报警与通讯

公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全，并确保器材始终处于完好状况；

应急电话：

火警：119

匪警：110

医疗急救：120

区环保局：81516124

5应急响应

5.1灭火处置方案

（1）发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告；

（2）灭火组按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救；

（3）总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥（总指挥不在现场由副总指挥负责指挥）；

（4）警戒组依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离和交通疏导；

（5）救护组进行现场救护，如有需要立即将伤员送至医院；

（6）通讯组视火情拨打“119”报警求救，并到明显位置引导消防车；

（7）扑救人员要注意人身安全。

5.2泄漏处理方案

泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分：

5.2.1泄漏源控制

（1）生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业或采取改变工艺流程、物料走副线等方法，并采用合适的材料和技术手段堵住漏处；

（2）包装桶发生泄漏，应迅速将包装桶移至安全区域，并更换。

5.2.2泄漏物处理

（1）少量泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待处理；

（2）大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法，并采取以下措施：；

1）立即报警：通讯组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警；

2）现场处置：在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员救出危险区，组织群众撤离，消除事故隐患；

3）紧急疏散；警戒组建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点；

4）现场急救：救护组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害；

5）配合有关部门的相关工作。

（3）泄漏处理时注意事项：

1）进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；

2）严禁携带火种进入现场；

3）应急处理时不要单独行动。

5.3化学品灼伤处置方案

5.3.1化学性皮肤烧伤

（1）立即移离现场，迅速脱去被化学物污染的衣裤、鞋袜等；

（2）立即用大量清水或自来水冲洗创面10～15分钟；

（3）新鲜创面上不要任意涂抹油膏或红药水；

（4）视烧伤情况送医院治疗，如有

合并骨折、出血等外伤要在现场及时处理。

5.3.2化学性眼烧伤

（1）迅速在现场用流动清水冲洗；

（2）冲洗时眼皮一定要掰开；

（3）如无冲洗设备，可把头埋入清洁盆水中，掰开眼皮，转动眼球洗涤。

5.4中毒处置方案

（1）发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名称等；

（2）若不能立即到达医院，可采取现场急救处理：吸入中毒者，迅速脱离中毒现场，向上风向转移至新鲜空气处，松开患者衣领和裤带；口服中毒者，应立即用催吐的方法使毒物吐出。

6附则

（1）定期组织安全生产培训，熟悉各种应急处置技术；

（2）定期组织应急处置技术演练，应急预案综合演练每半年不少于1次。

7附件

（略）

一、指导思想

落实区文教局有关安全教育的精神，坚持“预防为主，安全第一”的原则，建设平安和谐校园。通过地震应急预案现场演练，让低年级学生在在发生地震时能够采取正确的方法自救，能够迅速、有序、安全地撤离疏散，最大限度地减少财产损失和人员伤亡。

二、组织机构

组 长：年段组长

组 员：一、二年级各班班主任和任课教师

三、演练程序

班级演练：

采取多种有效形式向学生讲解地震自救知识，进行班级模拟演练。

参考资料：从你意识到这是一次地震，到地震结束，一般只有十几秒钟的时间，很少会持续一分钟以上。要把握好最早的几秒钟，赶紧躲到最近的安全地方。躲避到地面停止摇动，再也没有东西落下来为止。

当听到地震发生的信号后，应该做到：

1、要保持镇定，切莫惊慌失措。学生就地躲避尽快躲避到安全地点，千万不要匆忙逃离房屋。

2、在室内的学生，应立即就近躲避，身体采用卧倒或蹲下的'方式，使身体尽量小，躲到桌旁、墙角或桌下，以保护身体不被砸，尽量不要靠近窗口。

3、躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部。

4、卧倒或蹲下时，也可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

5、在走廊的同学，也应立即选择有利的安全的地点，就近躲避，卧倒或蹲下，用双手保护头部，不要站在窗边。

6、在厕所内的同学，也要采取应变措施，就近躲避。

7、在室外的同学，应跑到空旷的地方，要用双手放在头上，防止被砸，要避开建筑物和电线。

8、老师要正确指导学生，发现有采取不正当措施的，及时纠正。

四、演练时间：各班班队课时间。

五、注意事项

安全应急预案演练是各位教师切记提醒学生不要慌张，安全第一，防止学生以外伤害事故的发生。

一、消防安全工作组织机构

组 长：年段组长

组 员：三、四年级各班班主任和任课教师

二、消防安全工作成员的责任分工

组长负责召开消防安全工作领导组会议，部署、检查落实消防安全事宜。

各班班主任具体负责做好消防知识的讲解以及消防安全应急预案的宣传、教育、检查等工作，（切记强调心不慌张，人不挤，上下楼梯靠右行走）防止学生意外伤害事故的发生。任课教师负责协助班主任在各路口做好学生疏散工作。

三、演练目的：增强师生预防突发事故的意识，培养师生消防火灾事故发生时救援的能力。

四、演练项目：教学楼因电路漏电导致火灾时人员紧急疏散，迅速撤离现场，并快速到达安全地带。

五、火灾事故应急援救演练过程记录。

火灾事故演练过程：

1、组长用各教室喇叭喊话指挥，紧急宣布消防演练正式开始。

2、教学楼因电路漏电起火，一位老师果断按响报警铃。

3、有关教师亲临现场指挥学生按照顺序从楼道快速撤离教学楼。

4、各班主任迅速各就各位疏散学生（大操场），具体安排如下：

各班班主任负责教室里的疏散，迅速有序的出教室。各楼道口由有关教师负责秩序。

撤离次序为：

第一序列是教学楼三楼三年级学生按班级位置分两批往建功楼两边楼梯疏散。

第二序列教学楼四楼四（1）班往宗羲楼东侧楼梯撤离；四（2）班往宗羲楼中间撤离；四（3）（4）沿宗羲楼中间大厅从建功楼中间撤离楼梯；四（5）（6）班往宗羲楼西侧楼梯撤离

5、师生进入安全区域。

6、组长宣布演练结束。

备注：因各种原因不能参见演练的学生因事先向班主任请假，提前到大操场等候。

第五篇：生产安全事故应急预案

应急预案编号：ZXJSJTYXZRGS-YJYA-2021

应急预案版本号：2021-001

西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）

生产安全事故应急预案

签 发 人：

审 核 人：

编 制 人：

编制单位：中西建设（集团）有限责任公司

2021年 8 月 15日发布 2021年 9 月 1日实施

生产安全事故应急预案批准发布令

为了加强西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急管理工作，建立、完善应急管理体系，提高应急救援能力，确保总项目安全施工、保障职工的生命安全，有条不紊地处理和控制事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，项目部依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2014]13号，2014年8月31日颁布，自2014年12月1日起施行）、《生产安全事故应急预案管理办法》（中华人民共和国应急管理部令第2号，2019年7月11日发布，2019年9月1日施行）、《生产安全事故应急条例》（中华人民共和国国务院令第708号，2018年12月05日颁布，自2019年04月01日施行）以及《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB-29639-2020）要求，完善各类风险因素辨识、管控和应急处置措施，并结合西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）实际情况、施工特点，编写完成了《西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）生产安全事故应急预案》。本预案组织内部专业人员及外聘专家进行评审，提出了存在的不足和建议，经修改后符合国家相关规范、要求并通过审查、备案。

本预案由综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案组成，是西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）实施事故应急救援的规范性文件，用于指导施工安全事故的应急救援行动。员工应组织学习，遵照《西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）生产安全事故应急预案》执行，并组织制定本单位的应急预案，履行各自安全职责，确保西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）的施工作业安全。

本预案自2021年 9 月 1 日起施行，全体职工必须严格贯彻执行。项目经理（签发）：

年 月 日

目 录

第一部分 综合应急预案 1

第一章 总则 2

1.1适用范围 2

1.2响应分级 2

第二章 应急组织机构及职责 4

2.1应急组织体系 4

2.2职责 5

2.3工作机构 8

第三章 应急响应 12

3.1信息报告 12

3.2预警 17

3.3响应启动 19

3.4应急处置措施 24

3.5应急支援 25

3.6响应终止 26

第四章 后期处置 27

4.1污染物处理 27

4.2生产秩序恢复 27

4.3人员安置 28

第五章 应急保障 29

5.1通信和信息保障 29

5.2应急队伍保障 29

5.3物资装备保障 30

5.4其他保障 31

第二部分 专项应急预案 32

第一章 火灾事故专项应急预案 33适用范围 33应急救援组织机构及职责 33响应启动 37处置措施 38应急保障 40

第二章 坍塌事故专项应急预案 44适用范围 44应急救援组织机构及职责 44响应启动 48处置措施 49应急保障 51

第三章 起重伤害事故专项应急预案 54适用范围 54应急救援组织机构及职责 54响应启动 58处置措施 59应急保障 60

第四章 触电事故专项应急预案 63适用范围 63应急救援组织机构及职责 63响应启动 67处置措施 68应急保障 69

第五章 高处坠落事故专项应急预案 72适用范围 72应急救援组织机构及职责 72响应启动 76处置措施 77应急保障 79

第六章 物体打击事故专项应急预案 82适用范围 82应急救援组织机构及职责 82响应启动 86处置措施 87应急保障 88

第三部分 现场处置方案 91

第一章 初期火灾现场处置方案 92

第二章 触电事故现场处置方案 95

第三章 灼烫事故现场处置方案 98

第四章 高处坠落事故现场处置方案 100

第五章 机械伤害事故现场处置方案 103

第六章 物体打击事故现场处置方案 105

第七章 中毒和窒息事故现场处置方案 108

第八章 压力容器爆炸事故现场处置方案 110

第九章 坍塌事故现场处置方案 113

第十章 起重伤害事故现场处置方案 115

第十一章 车辆伤害事故现场处置方案 118

第十二章 淹溺事故现场处置方案 121

第四部分 附 件 123

附件1：成立应急救援预案编制小组的通知 124

附件2：项目建设单位概况 126

附件3：法律法规及标准规范识别获取清单 132

附件4：事故风险辨识、评估报告 133

附件5：预案体系与衔接 163

附件6：应急资源和应急能力调查评估报告 164

附件7：规范化格式文本 171

附件8：附图 176

第一部分 综合应急预案

第一章 总则

1.1适用范围

本预案适用于西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）在施工作业过程中的危险有害因素引起发生的初期火灾、触电事故、灼烫事故、高处坠落、机械伤害、物体打击、中毒和窒息、压力容器爆炸、坍塌、起重伤害、车辆伤害、淹溺及各类突发事件等应急救援工作。

1.2响应分级

根据事故的发展进度特征，分为预警阶段、事故初期阶段、事故发展阶段、事故失控阶段和事故结束与恢复阶段五个阶段，响应级别分三级进行，即：I级响应（外部救援响应）、II级响应（中西建设（集团）有限责任公司响应）、Ⅲ级响应（西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）响应），制定相应分级原则如下表1.2-1：

表1.2-1生产安全事故响应分级判定条件一览表

第二章 应急组织机构及职责

2.1应急组织体系

2.1.1应急指挥部

西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）生产安全事故应急预案成立事故应急救援指挥部，由项目经理任总指挥，技术负责人任副总指挥，组员由项目及办公室负责人组成，下设应急救援指挥部，设置西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）生产办公室。

结合本单位实际情况，设置抢险救援组、警戒疏散组、通讯联络组、后勤保障组共4个应急救援组。

应急救援组织体系如图所示。

总指挥：项目经理（岳树敬）

副总指挥：项目生产经理（田均孝）

应急办公室：西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）办公室

办公室主任：梁文超

2.2职责

2.2.1应急救援指挥部

应急救援指挥部是指发生突发事件时，根据相关应急预案规定组成的应急救援指挥机构。具体负责组织现场的应急救援、协调等工作，配合地方人民政府有关部门的应急处置工作。

1.负责宣布应急状态的启动和解除，组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。按应急程序组织实施应急抢险。

2.向上级和当地政府有关部门汇报事故情况，必要时按总指挥命令向外发出救援请求。

3.协调事故现场有关工作。组织事故调查，总结应急救援经验教训。

4.负责项目应急预案的制定和修订。

5.负责组建应急抢险救援队伍，并组织实施和演练。

6.负责应急抢险救援疏散所需的抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材的配备。

7.检查、督促生产安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

8.定期组织应急工作检查，消除安全隐患。

9.根据事故控制能力，决定是否请求外部救援。

10.组织实施专项应急预案，发布和解除现场应急救援指令。

11.组织指挥各救援队伍实施应急救援行动。

12.负责应急救援疏散所需的人、财、物的调动。

13.负责向西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）汇报和向周边邻近单位通报事故情况，必要时向消防救援队伍、医疗部门请求救援。

14.负责保护事故现场和相关数据、资料等。

15.负责灾后组织协调恢复施工。

16.参与事故调查和处理，对应急工作进行总结。

2.2.3应急救援指挥部人员

1.总指挥职责

（1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。

（2）负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成。

（3）指挥、协调应急程序行动及对外消息发布；

（4）事故或突发事件超出项目应急处置能力时，向政府应急救援机构提出救援申请。

2.副总指挥职责

（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。

（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。

（3）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。

（4）总指挥不在场时，代替总指挥履行职责。

3.指挥部成员职责

（1）协助总指挥负责在各自负责区域内按照指挥部发出的命令进行现场指挥；

（2）负责识别本项目范围内可能存在的危险有害物质并提出有效的防护抢救措施方案；

（3）负责为救援提供人员、救援设备的运输工作。

（4）出现安全事故时，应急救援指挥部必须第一时间到现场进行指挥并处理，应急救援指挥部人员的主要职责是：

1）统一组织指挥现场应急处置工作。

2）迅速控制事态发展，切断事故链。

3）组织营救和救治受伤人员，转移、撤离、疏散容易受到应急事件危害的人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡，降低损失。

4）迅速消除应急事件的危害和危险源、划定危害区域、维持秩序。

5）针对应急事件可能造成的损害，决定封闭、隔离或限制使用有关场所。

6）通报外部机构，决定请求外部援助。

7）负责应急事件善后处置、有关调查和总结评估工作。

4.应急救援办公室职责

（1）负责事故应急抢险、人员抢救的联络、协调工作：承接事故报告、请示应急指挥部总指挥启动应急预案。

（2）组织专项应急预案的演练、操作和讲解活动。

（3）通知应急指挥部各成员立即赶赴事故现场。

（4）根据总指挥指令向上级部门报告抢险救援进展情况及请求相关单位援助；

（5）根据实际情况补充、修订和更新项目事故应急救援预案；

（6）完成应急领导交办的各项工作。

（7）负责管理医疗救护器材，定期组织组员进行应急知识和医疗救护知识的培训、演练。

2.3工作机构

应急救援指挥部下设应急救援办公室，值班人员主要负责：

（1）应急救援办公室24小时值班电话：***/***接到事故报警后，及时向应急救援指挥部报告。

（3）事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。

1.抢险救援组

组长：梁晓强

成员：李文常 扬水利

职责：

（1）承担事故现场的抢险抢修工作，并不断加以改进。

（2）寻找受害者并转移至安全地带。

（3）在应急救援过程中遇到技术难题时及时给予技术指导，修改完善应急方案和措施在具体实施时存在的缺陷。

（4）在事故可能扩大抢险抢修或救援时，注意避免意外伤害。

（5）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确地抢险救援信息。

（6）及时向应急领导小组报告抢险进展情况。

（7）学习应急救援知识，掌握医疗救援技能。

职责：

2.通讯联络组

组长：张存

成员：马玉峰 吴斌业

职责：

（1）确保与应急指挥部总指挥和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。

（2）负责应急抢救过程中的通讯联络，保证通讯畅通，常用电话要常备，保证应急时及时向有关方面提供。

（3）负责各应急救援小组的协调及与外部机构的联系，协调医疗救护组开展工作。

（4）负责组织现场医疗救护指挥及受伤、中毒人员分类抢救和护送转院工作。

（5）做好受伤人员前期处理工作，及时负责联系医疗机构，转运受伤人员。

3.警戒疏散组

组长：高文刚

成员：张超伟 张瑞牛

职 责：

（1）负责设置事故现场警戒，保证生产、施工场所内的抢险救护工作正常运行。

（2）保证抢险救援道路的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。

（3）抢险救援结束后，封闭事故现场，直到收到解除指令。

4.后勤保障组

组长：闵涛

成员：孔凡涛 景露明

职责：

（1）负责应急救援所需生活用品和物资供应，保障急救伤员的交通车辆，包含联系医疗救护车等应急资源。

（2）定期收集和整理施工场所的应急物资资源相关己信息，建立档案并归档。

（3）应急预案启动后，按照应急指挥部的部署，有效组织应急物资、资源到事故现场，并对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

第三章 应急响应

3.1信息报告

3.1.1信息接报

西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）24h应急救援指挥部电话：***/***

一旦发生事故，作业现场人员应当立即向值班人员报告，同时在保证安全的前提下进行紧急处置。当发生生产安全事故时，应按以下要求报告：

（1）值班人员或目击者应立即汇报项目负责人，项目负责人接到报警后应将掌握的报警情况立即报告给有关部门、西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）总指挥。

（2）值班人员或目击者发现事故苗头，应同时进行人员急救报警。

（3）西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）总指挥接到生产安全事故报警后，对报警情况进行核实，由应急救援指挥部总指挥启动应急预案，通知应急救援人员到位，开展事故分析、抢险、善后处理工作。

（4）根据事故严重程度，依照法律法规时限要求，及时向城北区应急管理局和建设局进行上报。涉及周边群众生命安全的，应立即请求政府组织周边群众进行疏散。及时进行事故应急处理，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。上报信息上报须经总指挥批准。

3.1.1.1应急状况信息上报

应急状况信息上报流程图如图4.2-1

图4.2-1应急状况信息上报流程

根据《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第21号）规定：

1.项目发生生产安全事故或者较大涉险事故，总指挥（主要负责人）接到事故信息报告后应当于1小时内报告城北区应急管理局、城北区城乡建设局；

2.发生较大以上生产安全事故的，总指挥（主要负责人）接到事故信息报告后应当立即报告城北区应急管理局、城北区城乡建设局。

（1）事故电话快报

事故初期报告采用电话快报，报告内容：事故单位名称、地址、事故的类型、发生时间、地点、事故已造成人员伤亡或可能造成的人员伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）等。

（2）事故书面报告

在初期报告的基础上核实有关确切数据，1h内写出事故书面报告，报告内容：

1）发生事故的单位、时间、地点。

2）事故简要经过、遇险人数、伤害程度、伤亡人员情况、涉及范围、直接经济损失的初步估计。

3）事故原因、性质的初步判断。

4）事故抢救处理、采取的措施及事故控制情况。

5）需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜。

6）事故报告单位、签发人和报告时间。

对上级主管部门的报告应根据事态的大小由总指挥决定是否上报，上报责任人为现场应急总指挥，在规定时限内初期以电话或网络的形式向上级主管部门报告，后期需形成书面报告。

3.1.1.2信息传递

事故发生后由西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）总指挥负责出具正式报告，通过网络或书面递交的方式向城北区应急管理局、城北区城乡建设局通报事故信息。

3.1.2信息处置与研判

接到预警或事故报告后，应急领导小组应作出响应启动的决策，并宣布，根据事故发展的情况（包括事故性质、严重程度、影响范围和可控性），及时调整响应级别。同时，根据信息研判结果，及时报告上级监管部门。

具体研判依据及应急措施参考如下：

3.2预警

3.2.1预警启动

3.2.1.1预警信息发布渠道

当作业区域内发生安全事故苗头时，作业人员（以电话报告形式）应立即向通讯联络组负责人报告，通讯联络组负责人接到作业人员的报告后应迅速向项目人员发出密切关注事故苗头发展的状态和随时报告的指令，同时立即向应急救援指挥部汇报事故苗头的发展状况。

3.2.1.2预警方式

预警发布可通过电话、书面等形式发布，并确保通讯设备保持有效。

3.2.1.3预警级别和启动

在对可能发生事故的监测、预测和分析的基础上，根据事件的特点、发生范围、紧急程度和发展态势及可能造成的人员伤亡、财产损失和生态环境破坏等不同程度，预警程度由高到低分为Ⅰ级预警、Ⅱ级预警和Ⅲ级预警。

1.Ⅰ级预警：当预测可能发生Ⅰ级事故时，西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部内部无法自行处置，由西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急救援指挥部启动Ⅰ级预警，并报告地方人民政府、上级相关主管部门。

2.Ⅱ级预警：当预测可能发生Ⅱ级突发事故时，项目内部不能自行处置，由中西建设（集团）有限责任公司建设项目应急救援指挥部启动Ⅱ级预警。

3.Ⅲ级预警：当预测可能发生Ⅲ级突发事故时，各班组可自行处置，启动Ⅲ级预警（必要时由西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急救援指挥部启动），并报告中西建设（集团）有限责任公司项目指挥部。

3.2.1.4预警发布内容

预警信息发布应明确预警名称、级别、时间、单位、警情描述及相应的防范措施等内容。

本预案和专项预案中所指预警发布均为中西建设（集团）有限责任公司建设项目系统内部发布。西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）内部的预警由应急救援指挥部通过下发“预警发布单”的形式进行发布（预警发布单见附5），发布突发事件预警后，通讯联络组应通过电话，将预警尽快传达到相关施工区域和人员。

3.2.2响应准备

当预测可能发生Ⅰ级事故，需在第一时间报告城北区应急管理局、城北区城乡建设局、消防队等政府部门，请求政府救援。

当预测可能发生Ⅱ、Ⅲ级事故，或接到地方人民政府相关部门预警信息时，中西建设（集团）有限责任公司、西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部应开展以下工作：

1.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部召集应急救援队伍，做好随时救援的准备；

2.立即按照现场相关预案要求，做好物资装备清点和查验的工作确保应急物资满足事故发生后的需求；

3.预警单位应通过通讯或文件形式，要求项目采取防范控制措施，应对可能发生的突发事件。

3.2.3预警解除

险情过后，由项目部应急办公室提出解除预警的书面报告，由西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急救援指挥部批准后下令解除预警（预警解除单见附件7）。

3.3响应启动

3.3.1响应程序

3.3.1.1应急指挥机构启动

当发生安全事故时，由西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急指挥部视事故态势变化情况，按照相应级别组织进行应急监测及应急救援力量处置。具体应急响应措施如下：

1.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急指挥部应立即依照预案救援，研究、部署应急准备工作，明确信息上报、资源协调、应急救援、信息公开、后勤及财力支持、后期事故现场恢复、事故调查等工作要求。

2.发布指令，采取相应防范控制措施，并根据情况启动应急响应。同时，按照信息上报程序，在规定时限内完成信息上报工作。

3.后勤保障组应对应急资源调配进行明确，根据事故发生特点及影响范围，及时作出调配指令，确定应急队伍、医疗救护、通讯联络、后勤保障及外部救援等。针对应急物资不足情况下，要保障物资充足，应要求采购及财务部门进行紧急采购，确保物资满足现场救援要求。

4.根据事故发展情况，参照相应的处置方案，控制并处置事故危险源，组织人员疏散转移。通知各应急小组按照预定程序赶赴现场，并按照相应职责执行。

5.应急指挥部应组织主动向媒体、社会公众公开事故信息，可通过召开新闻发布会或者通过官方网站的途径主动向外公开，并实施跟踪报道事故应急救援情况。

4.事故后指挥事故现场恢复和清理。

5.事故原因调查、事故总结、事故信息最终报告政府部门。

6.针对事故原因，进行各环节改进，加强事故预防，并对应急预案进行改进完善，提高应急效率。

项目应急响应程序如图3.3-1所示。

总结评审整改

事故调查

善后处理

解除警戒

现场清理

应急结束

（关闭）

否

警情判断应急响应

是

是

事态控制

否

工程抢修

安全警戒

医疗救护

人群疏散

图3.3-1应急响应程序

3.3.1.2应急救援程序

对已发生的突发事件，必须在第一时间内根据现场处置方案采取应急有效措施，在以人为本及“先救人，后抢物”的原则，最大限度地减少损失和危害程度。根据事故发展的不同阶段，按照响应级别开展相关工作。

1.预警和事故初期阶段（Ⅲ级响应）：

（1）事故发现者应立即发出事故警报，报告应急指挥部，并组织开展现场处置，迅速控制危险源，若有人员伤亡，组织抢救遇险人员。

（2）应急办公室负责人根据事故危害程度，组织人员先期处置，若无法控制，应采取相应的应急措施后，组织人员撤离。同时，立即上报西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急救援指挥部，请求支援。

2.事故发展阶段（Ⅱ级响应）：

西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部、应急救援指挥部接到事故报警后，立即组织应急救援各小组开展应急救援工作，具体程序如下：

（1）西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急救援指挥部启动综合应急预案，召开紧急会议，根据事故特性及发展情况，科学合理、切实可行的参照实施应急救援方案，按照不同施工地域情况及就近原则，协调相关应急力量开展救援工作。

（2）按照施工及抢险特点，警戒疏散组请求交通管理部门对发生事故险情区域进行交通管制，封锁事故路段，保持安全距离，严禁无关人员及车辆进入，并保证应急救援通道畅通。

（3）抢险救援组佩戴个人防护，调配应急器材、工程器械等物资，按照方案步骤及要求，进入现场将受伤人员立即转移至安全区域，并对受伤人员进行紧急救护，例如止血、心肺复苏及人工呼吸等，情况严重者，立即送就近医院进行治疗。同时采取必要措施，迅速控制危险源，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生。应急救援过程中，必须保护现场，如必须要移除、破拆等情况，应做好标记或影像资料，为后续事故调查提供原始资料。

（5）后勤保障组根据现场救援情况，为抢险救援队伍提供应急救援物资，例如消防水、灭火器、个人装备、工程器械等，确保持续供应。如总段及项目无法满足，应与邻近单位及政府单位请求支援。

3.事故失控阶段（Ⅰ级响应）：

事故失控阶段，西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部内部已无法处理，应立即请求上级主管单位及城北区城乡建设局、城北区人民政府消防大队、应急、交通、公安等部门支援。具体程序见3.4、3.5。

3.4应急处置措施

3.4.1预警和事故初期、发展阶段

事故处于预警和事故初期、发展阶段时，应急救援队伍应参照现场处置方案执行现场处置。当无法控制险情时，全员撤离到安全区域。除包扎、止血、人工呼吸等简易救护，较大创伤及严重窒息等以送医为主。

3.4.2事故失控阶段

事故失控阶段为外部应急救援组织主导的应急响应过程，应急救援指挥部的主要任务为交接救援工作，并协助外部救援组织进行现场应急活动。具体措施如下：

1.总段应急救援指挥部与外部救援组织工作交接

2.配合救灾工作

3.5应急支援

当发生无法自行控制生产安全事故时，由应急指挥部第一时间请求城北区政府、应急管理局、环保、消防、公安和医疗、城北区城乡建设局等相关力量进行支援，具体程序如下：

1.应急指挥部判定需要启动扩大应急时，电话报告中西建设（集团）有限责任公司项目应急救援指挥部，由负责人进行对外联络，请求外部单位支援；同时请求城北区政府协助疏散事故影响区域单位和人员；

2.应急救援指挥部应派人到对接地点进行接应，向参加救援的应急救援队伍提供相关技术资料、信息和处置方法，指挥权交于城北区政府，并积极配合开展抢险救援。

3.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）施工人员积极配合上级主管部门进行事故原因调查、事故总结，事故信息最终报告等。

3.6响应终止

1.由总指挥负责发布应急结束指令。当伤员全部得救、无人被困在危险环境中，事故现场得到有效控制，环境安全符合有关标准，潜在的次生、衍生事故的风险完全消除，各应急救援小组清点人数无误，现场应急响应工作结束。

2.涉及外部组织参与处置响应时，必须在得到外部救援组织现场指挥官的应急结束指令后，应急总指挥方可向各应急救援小组下达应急结束指令。

3.事故善后处置工作结束后，总指挥应尽快组织分析、总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议。

4.应急救援指挥部应查阅事故紧急状态对外部组织发布过的信息传递记录，并通过可靠途径向接到过事故信息的组织发出应急结束信息。

第四章 后期处置

应急救援结束后，对事故现场进行保护，保护事故现场及相关数据，待事故调查人员取证后，按规定的程序对事故现场进行后期处置。

4.1污染物处理

根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，污染物可以通过以下方式进行现场洗消：

1、对应急行动施工人员使用过的衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从现场撤出时，其衣物或其它物品应集中收集，进行无害化处理。

2、物理去除。使用刷子或吸尘器除收污染物，吸附剂使用后要回收、处理。去一些颗粒性污染物。

3、吸附。可用黄砂或其他吸附剂吸

4、隔离。隔离需要全部隔离，将污染的物质收集后集中进行专业处理。

4.2生产秩序恢复

事故抢救结束后，经西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急指挥部通过对事故调查结束，在采取了得当的措施，并同意恢复施工后，进入施工秩序恢复阶段。西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部组织人员再次对危险区域进行检修、加固等，西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急办公室要制定恢复施工计划。在恢复施工过程中确保恢复施工时的安全。

4.3人员安置

1.做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属情绪稳定。

2.做好受伤人员医疗救护的跟踪工作。

3.对事故受伤尚未康复的人员做好住院治疗，并安排看护和慰问，稳定伤员的思想情绪。

4.对受伤出院的员工根据是否致残和有无后遗症的情况考虑是否安排和调整工作。

第五章 应急保障

5.1通信和信息保障

1.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急办公室设置24h应急值班电话。

2.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部将120、119及应急指挥部及应急救援小组成员的联系电话，城北区应急管理局电话号码、城北区城乡建设局号码，明示于应急办公室显要位置。项目应急办公室主任及安全负责人应熟知上述联系电话。

3.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）负责人应保存中西建设（集团）有限责任公司和就近医院应急办公室的联系电话。

4.现场人员配备对讲机，保持信息畅通。所有应急救援人员保持电话畅通。

5.发生事故单位要及时向应急指挥部总指挥报告，以便对事故控制做出准确地分析、判断。

6.所有应急救援人员保持电话畅通。

5.2应急队伍保障

各应急救援小组人员配备相应的应急救援设备和个体防护设备，定期进行相关培训和演练，不断提升其应急救援能力。

1.按照“平战结合”的原则，建立快速反应机制。建立了兼职应急救援小组。4个应急救援小组，定期进行应急预案的培训。按照预案中规定的职责和应急程序、处置方案定期开展相关演练。熟悉预案整体内容，掌握事故现场处置措施和救援的技能，能够协助其他外部应急救援队伍开展应急救援，增强应急救援力量。

2.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）办公室和属地消防救援队、医疗等部门保持联络，确保事故扩大后及时有效救援，提高协同作战能力。

3.依托就近的医院、卫生院，负责现场受伤人员的救治。应与医院、相邻单位建立相互救援协议，便于在事故发生后得到外部救援资源的援助。

4.应急救援机构的主要成员均由西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部有关职能部门担任，对项目部施工工艺流程及设施设备必须熟悉，能有效提高应急行动效率。

5.应急救援队伍应保证装备齐全，负责装备的管理、维护、使用。

6.应急预案中涉及的部门及人员若发生变动，应及时更新。

7.其他人力资源。

5.3物资装备保障

1.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部等场所配备了干粉灭火器，施工区域现场同时配备有消防砂箱。

2、施工现场有装载机、挖掘机，库房内有照明灯具、安全带、安全绳、电焊机等。

3.项目部设专人管理应急物资，加强对储备物资、装备的管理，按期检查、定期保养，使应急物资装备库存充足。

5.4其他保障

1.经费保障

西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）相关规定，在安全生产费用中列支应急工作的预算，为应急工作提供经费保障，如有超支，经应急总指挥审批后，直接从财务审计科支取经费。

2.技术保障

由西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）负责邀请技术专家，开展应急技术的培训，不断提高员工应急的技术能力。

3.医疗救护保障

西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部配备急救药箱，以及设置兼职的医疗救护人员，对重伤人员也可实施紧急处置措施（如大出血包扎、肢体骨折固定、心脏复苏术等），可为轻伤者提供急救处置保障；并与医疗部门保持密切联系，提高应对事故的救治能力。

4.交通运输保障

项目部安排有24h值班车辆及值班司机，满足应急处置工作需要。

第二部分 专项应急预案

第一章 火灾事故专项应急预案适用范围

火灾爆炸事故专项应急预案适用于项目部办公区、生活区、库房、施工作业区等可能发生的固体火灾、液体火灾、电气火灾等应急救援工作。衔接综合应急预案，由西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部统一协调，各现场应急救援指挥部负责组织实施，按照应急工作原则及分级响应程序，开展相关救援工作。应急救援组织机构及职责

2.1项目部现场应急指挥机构

1.项目部应急指挥部

应急救援指挥部总指挥：西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）经理（岳树敬）

应急救援指挥部副总指挥：项目生产经理（田均孝）

应急救援指挥部成员：办公室相关负责人

应急指挥部下设应急办公室，应急办公室设在项目部办公室。

2.1.1现场应急指挥部职责

1.项目部应急预案的制定和修订。

2.负责组建应急抢险救援队伍，并组织实施和演练。

3.负责应急抢险救援疏散所需的抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材的配备。

4.检查、督促生产安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

5.定期组织应急工作检查，消除安全隐患。

6.根据事故控制能力，决定是否请求外部救援。

7.组织实施专项应急预案，发布和解除现场应急救援指令。

8.组织指挥各救援队伍实施应急救援行动。

9.负责应急救援疏散所需的人、财、物的调动。

10.负责向西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）总指挥汇报和向周边邻近单位通报事故情况，必要时向消防队、医疗部门请求救援。

11.负责保护事故现场和相关数据、资料等。

12.负责灾后组织协调恢复施工。

13.参与事故调查和处理，对应急工作进行总结。

2.1.2应急指挥部总指挥职责

1.负责向上级主管部门汇报事故有关情况。

2.根据事故的发生状况，负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。

3.按照应急救援预案，负责应急救援的全面指挥协调工作。

2.1.3应急指挥部副总指挥职责

1.协助总指挥全面实施应急预案和专项应急预案。

2.负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递工作。

3.协调现场抢险救援组、警戒疏散组、后勤、医疗、通讯联络组等各项应急措施的落实；服从总指挥的命令。

4.总指挥不在项目部时,则由现场管理单位行政职务最高者为临时总指挥。

2.2应急指挥部办公室

2.2.1项目应急办公室

1.项目部指挥部办公室

项目指挥部应急办公室设在西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部

应急办公室主任：梁文超

2.2.2应急办公室职责

1.负责制定项目部的生产安全事故应急预案。

2.组织员工进行生产安全事故及突发事故应急预案、应急救援知识的培训学习和演练，提高应急救援能力。

3.督促做好应急救援的资金和物资准备。

4.参与制定应急抢险方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为应急指挥部提供决策依据。

5.配合西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部做好事故善后和调查等工作，收集相关事故救援资料，召开事故分析会。

2.2.3应急值班室

项目部24h值班室设在办公室，值班电话：***/***

2.3应急救援小组

1.抢险救援组

组长：梁晓强

成员：李文常 扬水利

职责：

（1）发生事故时，立即进入事故现场开展抢险救援工作。

（2）负责事故现场受伤人员搜救和转移。

（3）按照应急指挥部的抢险救援方案，采取必要的措施防止事故扩大，尽快消除危险源。

（4）完成应急指挥部安排的其他工作。

2.警戒疏散组

组长：高文刚

成员：张超伟 张瑞牛

职责：

（1）负责事故现场及周边区域的警戒保卫工作。

（2）负责划定现场的警戒区并组织安全警戒，维护事故现场秩序。

（3）引导消防车、急救车辆等。

（4）负责组织引导事故区域内无关人员的紧急疏散。

（5）负责把保护事故现场，积极协助事故调查工作。

3.后勤、通讯

组长：张存 闵涛

成员：孔凡涛 景露明 马玉峰 吴斌业

职责：

（1）负责应急救援所需生活用品和物质供应，保障急救伤员的交通车辆，包含联系医疗救护车等应急资源。

（2）负责将受伤人员紧急送往就近医院救护，拨打120急救电话，并联系医疗救护协作单位。

（3）负责应急抢救过程中的通讯联络，保证通讯畅通，常用电话要常备，保证应急时及时向有关方面提供。

（4）负责各小组内的协调及与外部机构的联系，协调后勤医疗通讯组开展工作。响应启动

当发生安全事故时，由项目部等视事故态势变化情况，按照相应级别组织进行应急监测及应急救援力量处置。具体应急响应措施如下：

3.1应急会议召开

现场应急指挥部组织召开会议，按照火灾事故情况及发展状态，研究、部署应急准备工作，明确信息上报、资源协调、应急救援、信息公开、后勤及财力支持等工作要求。

3.2信息上报

根据现场发生的事故，对照综合应急预案响应级别启动相关应急等级。

1.事故发生后，事故现场有关人员应立即向现场应急指挥部总指挥报告；接到报告后，应立即向西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急办公室报告。

2.事故现场报告程序：事故现场第一发现人员——西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急办公室——现场应急指挥部——总指挥——就近医院、消防队、应急管理部门和城乡建设局。

3.报告内容

（1）事发简要概况。

（2）事故发生的时间、地点以及现场情况。

（3）事故的简要经过和当前状态。

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数），以及初步估计的直接经济损失。

（5）已经采取的控制措施。

（6）报告人（或单位）姓名（或名称）、联系方式。

（7）其他应当报告的情况。

4.报告方式

事故报告可通过电话、对讲机、纸质汇报材料、邮件、交流群等方式采用逐级上报、直接报告、异地报告等方式进行报告。

3.3资源协调及财力保障

现场应急指挥部应对应急资源调配进行明确，根据事故发生特点及影响范围，及时作出调配指令，确定应急队伍、医疗救护、通讯联络、后勤保障及外部救援等。针对应急物资不足情况下，要保障物资充足，应要求采购及财务部门进行紧急采购，确保物资满足现场救援要求。

3.4信息公开

现场应急指挥部制定通用性新闻报道稿，经项目应急指挥部审核后，主动向媒体、社会公众公开事故信息，并实施跟踪报道事故应急救援情况。处置措施

对已发生的火灾事故，必须在第一时间内根据现场处置方案采取应急有效措施，在以人为本及“先救人，后抢物”的原则，最大限度地减少损失和危害程度。根据事故发展的不同阶段，开展相关工作：

1.发生火灾事故的应急措施

（1）进行火情侦察，确定燃烧物质和有无人员被困。

（2）火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员，要利用现场灭火器材，尽快把火扑灭。并按既定灭火救援现场处置方案展开灭火行动。

（3）在扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。

（4）现场管理人员要立即指挥员工搬离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。确定水源位置，搞好火场供水。

（5）划定警戒区域，实行交通管制；组织有关人员对事故区域进行保护。

（6）及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散，撤离事故区域，抢救被困人员。疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。

（7）发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。

（8）选择好灭火阵地，保护起火点，减少水渍损失；疏散和保护物资；必要时采取火场破拆和断电措施；

（9）消防队到达火场后，服从消防指挥员的组织指挥。相关人员应该主动向消防救援队汇报火场情况，积极协助消防救援队伍。

2.任何员工一旦发现火情，视火情进行以下应急操作：

（1）局部轻微着火，不危及人员安全，可以马上扑灭的立即进行扑灭。

（2）局部着火，可以扑灭但可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，应组织周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，并向现场管理人员汇报。

3.初期火灾的扑救

发生火灾后，要及时利用就近的灭火器材、设备进行扑救：

（1）断绝可燃物：将燃烧点附近可能成为火势蔓延的可燃物移走；关闭有关阀门，切断流向燃烧点的液体；采用泥土、黄砂筑堤等方法，阻止流淌的可燃液体流向燃烧点。

（2）冷却：利用现场的消防砂、灭火器、水桶等进行灭火。

（3）窒息：利用容器、设备的顶盖盖没燃烧区；油锅着火时，立即盖上锅盖；将毯子、棉被、麻袋等浸湿后覆盖在燃烧物表面；用沙、土覆盖燃烧物。对忌水物质，必须采用干燥沙、土扑救。

（4）扑打：对固体可燃物燃烧，火势较小时，可用扫帚、衣物扑打。

（5）断电：如发生电气火灾，或者火势威胁到电气线路、电气设备，或电气影响灭火人员安全时，首先要切断电源。

（6）阻止火势蔓延：对封闭条件较好的小面积室内着火，在未做好灭火准备前，先关闭门窗，以阻止新鲜空气进入。与着火建筑相邻的房间，先关上相邻房门，可能条件下还应再向门上浇水。

（7）防爆：将受到火势威胁的易燃易爆物质、压力容器等转移到安全地区。

4.对火势蔓延扩大，不可能马上扑灭的按以下方式处理：

（1）立即进行人员的紧急疏散，指定安全疏散地点，由安全员清点人数，发现有缺少人员的情况时，现场管理人员立即向项目经理汇报。

（2）拨打消防报警电话“119”，报告火场信息：单位名称、地址、着火地点、着火物资及火势大小，联系电话，回答“119”询问并派人到路口接应消防车。

（3）发现有人员受伤，立即送往医院或拨打救护电话“120”与医院联系。应急保障

5.1通信和信息保障

1.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）各施工区域施工人员应保存西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急办公室的联系电话。

2.现场人员配备对讲机，保持信息畅通。所有应急救援人员保持电话畅通。

3.发生事故单位要及时向应急指挥部总指挥报告，以便对事故控制做出准确地分析、判断。

4.所有应急救援人员保持电话畅通。

5.2应急队伍保障

各应急救援小组人员配备相应的应急救援设备和个体防护设备，定期进行相关培训和演练，不断提升其应急救援能力。

1.按照“平战结合”的原则，建立快速反应机制。项目施工单位建立了兼职应急救援小组。4个应急救援小组，定期进行应急预案的培训。按照预案中规定的职责和应急程序、处置方案定期开展相关演练。熟悉预案整体内容，掌握事故现场处置措施和救援的技能，能够协助其他外部应急救援队伍开展应急救援，增强应急救援力量。

2.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急办公室和属地消防救援队、医疗等部门保持联络，确保事故扩大后及时有效救援，提高协同作战能力。

3.依托就近的医院、卫生院，负责现场受伤人员的救治。应与医院、相邻单位建立相互救援协议，便于在事故发生后得到外部救援资源的援助。

4.应急救援机构的主要成员均由项目施工区域施工人员等单位有关职能部门担任，对熟悉本单位工艺流程及设施设备，能有效提高应急行动效率。

5.应急救援队伍应保证装备齐全，负责装备的管理、维护、使用。

6.应急预案中涉及的部门及人员若发生变动，应及时更新。

5.3物资装备保障

1.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）施工区域等场所配备了干粉灭火器，同时配备有消防砂箱。

2、施工现场有装载机、挖掘机，库房内有照明灯具、安全带、安全绳、电焊机等。

3.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）由专人管理应急物资，加强对储备物资、装备的管理，按期检查、定期保养，使应急物资装备库存充足。

5.4其他保障

1.经费保障

西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部每年根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）相关规定，在安全生产费用中列支应急工作的预算，为应急工作提供经费保障，如有超支，经应急总指挥审批后，直接从财务审计科支取经费。

2.技术保障

由西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部负责邀请技术专家，开展应急技术的培训，不断提高员工应急的技术能力。

3.医疗救护保障

西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应配备急救药箱，对重伤人员也可实施紧急处置措施，可为轻伤者提供急救处置保障；并与医疗部门保持密切联系，提高应对事故的救治能力。

4.交通运输保障

项目部安排有24h值班车辆及值班司机，满足应急处置工作需要。

第二章 坍塌事故专项应急预案 适用范围

坍塌事故专项应急预案适用于项目部。衔接综合应急预案，由西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部统一协调，各现场应急救援指挥部负责组织实施，按照应急工作原则及分级响应程序，开展相关救援工作。应急救援组织机构及职责

2.1项目部现场应急指挥机构

1.项目部应急指挥部

应急救援指挥部总指挥：西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）经理（岳树敬）

应急救援指挥部副总指挥：项目生产经理（田均孝）

应急救援指挥部成员：办公室相关负责人

应急指挥部下设应急办公室，应急办公室设在项目部办公室。

2.1.1现场应急指挥部职责

1.项目部应急预案的制定和修订。

2.负责组建应急抢险救援队伍，并组织实施和演练。

3.负责应急抢险救援疏散所需的抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材的配备。

4.检查、督促生产安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

5.定期组织应急工作检查，消除安全隐患。

6.根据事故控制能力，决定是否请求外部救援。

7.组织实施专项应急预案，发布和解除现场应急救援指令。

8.组织指挥各救援队伍实施应急救援行动。

9.负责应急救援疏散所需的人、财、物的调动。

10.负责向西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）汇报和向周边邻近单位通报事故情况，必要时向消防队、医疗部门请求救援。

11.负责保护事故现场和相关数据、资料等。

12.负责灾后组织协调恢复施工。

13.参与事故调查和处理，对应急工作进行总结。

2.1.2应急指挥部总指挥职责

1.负责向上级主管部门汇报事故有关情况。

2.根据事故的发生状况，负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。

3.按照应急救援预案，负责应急救援的全面指挥协调工作。

2.1.3应急指挥部副总指挥职责

1.协助总指挥全面实施应急预案和专项应急预案。

2.负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递工作。

3.协调现场抢险救援组、警戒疏散组、后勤、医疗、通讯联络组等各项应急措施的落实；服从总指挥的命令。

4.总指挥不在项目部时,则由现场管理单位行政职务最高者为临时总指挥。

2.2应急指挥部办公室

2.2.1项目应急办公室

1.项目部指挥部办公室

项目指挥部应急办公室设在项目部办公室

应急办公室主任：梁文超

2.2.2应急办公室职责

1.负责制定项目部的生产安全事故应急预案。

2.组织员工进行生产安全事故及突发事故应急预案、应急救援知识的培训学习和演练，提高应急救援能力。

3.督促做好应急救援的资金和物资准备。

4.参与制定应急抢险方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为应急指挥部提供决策依据。

5.配合西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部做好事故善后和调查等工作，收集相关事故救援资料，召开事故分析会。

2.2.3应急值班室

项目部24h值班室设在办公室，值班电话：***/***

1.抢险救援组

组长：梁晓强

成员：李文常 扬水利

职责：

（1）发生事故时，立即进入事故现场开展抢险救援工作。

（2）负责事故现场受伤人员搜救和转移。

（3）按照应急指挥部的抢险救援方案，采取必要的措施防止事故扩大，尽快消除危险源。

（4）完成应急指挥部安排的其他工作。

2.警戒疏散组

组长：高文刚

成员：张超伟 张瑞牛

职责：

（1）负责事故现场及周边区域的警戒保卫工作。

（2）负责划定现场的警戒区并组织安全警戒，维护事故现场秩序。

（3）引导消防车、急救车辆等。

（4）负责组织引导事故区域内无关人员的紧急疏散。

（5）负责把保护事故现场，积极协助事故调查工作。

3.后勤、通讯

组长：张存 闵涛

成员：孔凡涛 景露明 马玉峰 吴斌业

职责：

（1）负责应急救援所需生活用品和物质供应，保障急救伤员的交通车辆，包含联系医疗救护车等应急资源。

（2）负责将受伤人员紧急送往就近医院救护，拨打120急救电话，并联系医疗救护协作单位。

（3）负责应急抢救过程中的通讯联络，保证通讯畅通，常用电话要常备，保证应急时及时向有关方面提供。

（4）负责各小组内的协调及与外部机构的联系，协调后勤医疗通讯组开展工作。响应启动

当发生安全事故时，由项目部等视事故态势变化情况，按照相应级别组织进行应急监测及应急救援力量处置。具体应急响应措施如下：

3.1应急会议召开

现场应急指挥部组织召开会议，按照坍塌事故情况及发展状态，研究、部署应急准备工作，明确信息上报、资源协调、应急救援、信息公开、后勤及财力支持等工作要求。

3.2信息上报

根据现场发生的事故，对照综合应急预案响应级别启动相关应急等级。

1.事故发生后，事故现场有关人员应立即向现场应急指挥部总指挥报告；接到报告后，应立即向西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急办公室报告。

2.事故现场报告程序：事故现场第一发现人员——西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急办公室——现场应急指挥部——总指挥——就近医院、消防队、应急管理部门和城乡建设局。

3.报告内容

（1）事发简要概况。

（2）事故发生的时间、地点以及现场情况。

（3）事故的简要经过和当前状态。

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数），以及初步估计的直接经济损失。

（5）已经采取的控制措施。

（6）报告人（或单位）姓名（或名称）、联系方式。

（7）其他应当报告的情况。

4.报告方式

事故报告可通过电话、对讲机、纸质汇报材料、邮件、交流群等方式采用逐级上报、直接报告、异地报告等方式进行报告。

3.3资源协调及财力保障

现场应急指挥部应对应急资源调配进行明确，根据事故发生特点及影响范围，及时作出调配指令，确定应急队伍、医疗救护、通讯联络、后勤保障及外部救援等。针对应急物资不足情况下，要保障物资充足，应要求采购及财务部门进行紧急采购，确保物资满足现场救援要求。

3.4信息公开

现场应急指挥部制定通用性新闻报道稿，经项目应急指挥部审核后，主动向媒体、社会公众公开事故信息，并实施跟踪报道事故应急救援情况。处置措施

1.模板坍塌应急处置

（1）发模板坍塌事故时，抢险救援组织，首先判定坍塌事故区域下方有无人员使用手持电动工具，有无电缆线，有无机电设备，如有必须先断开电源，以防止被挤压人员和抢险人员触电，能断定人员具体位置的先清除挤压掩盖材料后救人，判断不了准确位置的做临时垫高局部或支撑后，由四面向中心区域清理找人，禁止不采取任何措施直接奔向坍塌后挤压人员的部位，以防加大荷载增加伤情，对自身力量抢救有困难的及时报指挥部请求外部增援。

（2）必要时与消防部门协作抢险，请求公安部门配合，组织疏散群众，维持现场秩序；

（3）在抢险救援过程中，救援人员及设备操作人员必须按照应急救援措施及操作规程要求实施，配备相应的安全设施和防护器材，确保抢险救援的人员和财产安全。

2.脚手架坍塌的应急处置

（1）施工现场发生脚手架坍塌事件，应立即对受伤人员进行急救，挖掘被掩埋伤员，及时脱离危险区。清除伤员凝血块、呕吐物等，对昏迷伤员将舌拉出以防窒息。进行简易的包扎，止血或简易固定骨折。

（2）并设立危险警戒区域，设专人把守，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。

（3）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行应急处置。

（4）按着救人优先的原则，且在保障人身安全的情况下尽可能地抢救重要资料和财产，并注意做好应急人员的自身安全。

（5）组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生，并将其转移至安全地方。

（6）对未坍塌部位进行抢修加固或者拆除，封锁周围危险区域，防止进一步坍塌。

（7）迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重，可用千斤顶、必要时动用吊车将架体缓慢抬高，以便救人；如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等措施。

（8）现场急救条件不能满足需求时，必须立即上报当地政府有关部门，并请求必要的支持和帮助。拨打120急救电话时，应详细说明事故地点和人员伤害情况，并派人到路口进行接应。

（9）指挥员应采用“网格法”将事故现场划分为若干救援区域，由到场的救援人员负责实施。抢救的方法和措施要结合坍塌现场的具体情况，机动灵活、因地制宜地进行。在建筑构件连带着钢筋、模板纵横交错地堆积在废墟之中时，一定要进行科学合理的评估，根据力学原理，判断现场的钢筋、模板受力连带关系，不能盲目牵引和顶撑，以免发生大面积坍塌。

（10）通讯联络组及时和周围的交警队联系，协助交警进行局部交通管制，用路障、移动护栏等设施对车辆和行人进行疏导，避免交通堵塞。

（11）在没有人员受伤的情况下，应根据实际情况对脚手架进行加固或拆除，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。应急保障

5.1通信和信息保障

1.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）各施工区域施工人员应保存西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急办公室的联系电话。

2.现场人员配备对讲机，保持信息畅通。所有应急救援人员保持电话畅通。

3.发生事故单位要及时向应急指挥部总指挥报告，以便对事故控制做出准确地分析、判断。

4.所有应急救援人员保持电话畅通。

5.2应急队伍保障

各应急救援小组人员配备相应的应急救援设备和个体防护设备，定期进行相关培训和演练，不断提升其应急救援能力。

1.按照“平战结合”的原则，建立快速反应机制。项目部建立了兼职应急救援小组。4个应急救援小组，定期进行应急预案的培训。按照预案中规定的职责和应急程序、处置方案定期开展相关演练。熟悉预案整体内容，掌握事故现场处置措施和救援的技能，能够协助其他外部应急救援队伍开展应急救援，增强应急救援力量。

2.项目部等单位应急办公室和属地消防救援队、医疗等部门保持联络，确保事故扩大后及时有效救援，提高协同作战能力。

3.依托就近的医院、卫生院，负责现场受伤人员的救治。应与医院、相邻单位建立相互救援协议，便于在事故发生后得到外部救援资源的援助。

4.应急救援机构的主要成员均由项目部有关职能部门担任，对熟悉本单位工艺流程及设施设备，能有效提高应急行动效率。

5.应急救援队伍应保证装备齐全，负责装备的管理、维护、使用。

6.应急预案中涉及的部门及人员若发生变动，应及时更新。

5.3物资装备保障

1.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）施工区域等场所配备了急救箱、氧气袋、担架、小夹板等。

2、施工现场有装载机、挖掘机，库房内有照明灯具、安全带、安全绳、电焊机等。

3.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）由专人管理应急物资，加强对储备物资、装备的管理，按期检查、定期保养，使应急物资装备库存充足。

5.4其他保障

1.经费保障

西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部每年根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）相关规定，在安全生产费用中列支应急工作的预算，为应急工作提供经费保障，如有超支，经应急总指挥审批后，直接从财务审计科支取经费。

2.技术保障

由西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部负责邀请技术专家，开展应急技术的培训，不断提高员工应急的技术能力。

3.医疗救护保障

西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部应配备急救药箱，以及设置兼职的医疗救护人员，对重伤人员也可实施紧急处置措施，可为轻伤者提供急救处置保障；并与医疗部门保持密切联系，提高应对事故的救治能力。

4.交通运输保障

项目部安排有24h值班车辆及值班司机，满足应急处置工作需要。

第三章起重伤害事故专项应急预案 适用范围

起重伤害事故发生后，可能造成起重机操作人员高处坠落、触电身亡，起重机作业范围内的人员受到吊物坠落砸伤、触电、撞击等风险。事故严重时可导致数人伤亡、机械损伤。

衔接综合应急预案，由西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部统一协调，各现场应急救援指挥部负责组织实施，按照应急工作原则及分级响应程序，开展相关救援工作。应急救援组织机构及职责

2.1项目部现场应急指挥机构

1.项目部应急指挥部

应急救援指挥部总指挥：西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）经理（岳树敬）

应急救援指挥部副总指挥：项目生产经理（田均孝）

应急救援指挥部成员：办公室相关负责人

应急指挥部下设应急办公室，应急办公室设在项目部办公室。

2.1.1现场应急指挥部职责

1.项目部应急预案的制定和修订。

2.负责组建应急抢险救援队伍，并组织实施和演练。

3.负责应急抢险救援疏散所需的抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材的配备。

4.检查、督促生产安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

5.定期组织应急工作检查，消除安全隐患。

6.根据事故控制能力，决定是否请求外部救援。

7.组织实施专项应急预案，发布和解除现场应急救援指令。

8.组织指挥各救援队伍实施应急救援行动。

9.负责应急救援疏散所需的人、财、物的调动。

10.负责向西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部汇报和向周边邻近单位通报事故情况，必要时向消防队、医疗部门请求救援。

11.负责保护事故现场和相关数据、资料等。

12.负责灾后组织协调恢复施工。

13.参与事故调查和处理，对应急工作进行总结。

2.1.2应急指挥部总指挥职责

1.负责向上级主管部门汇报事故有关情况。

2.根据事故的发生状况，负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。

3.按照应急救援预案，负责应急救援的全面指挥协调工作。

2.1.3应急指挥部副总指挥职责

1.协助总指挥全面实施应急预案和专项应急预案。

2.负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递工作。

3.协调现场抢险救援组、警戒疏散组、后勤、医疗、通讯联络组等各项应急措施的落实；服从总指挥的命令。

4.总指挥不在项目部时,则由现场管理单位行政职务最高者为临时总指挥。

2.2应急指挥部办公室

2.2.1项目应急办公室

1.项目部指挥部办公室

项目指挥部应急办公室设在西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）办公室

应急办公室主任：梁文超

2.2.2应急办公室职责

1.负责制定项目部的生产安全事故应急预案。

2.组织员工进行生产安全事故及突发事故应急预案、应急救援知识的培训学习和演练，提高应急救援能力。

3.督促做好应急救援的资金和物资准备。

4.参与制定应急抢险方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为应急指挥部提供决策依据。

5.配合西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部做好事故善后和调查等工作，收集相关事故救援资料，召开事故分析会。

2.2.3应急值班室

项目部24h值班室设在办公室，值班电话：***/***

2.3应急救援小组

1.抢险救援组

组长：梁晓强

成员：李文常 扬水利

职责：

（1）发生事故时，立即进入事故现场开展抢险救援工作。

（2）负责事故现场受伤人员搜救和转移。

（3）按照应急指挥部的抢险救援方案，采取必要的措施防止事故扩大，尽快消除危险源。

（4）完成应急指挥部安排的其他工作。

2.警戒疏散组

组长：高文刚

成员：张超伟 张瑞牛

职责：

（1）负责事故现场及周边区域的警戒保卫工作。

（2）负责划定现场的警戒区并组织安全警戒，维护事故现场秩序。

（3）引导消防车、急救车辆等。

（4）负责组织引导事故区域内无关人员的紧急疏散。

（5）负责把保护事故现场，积极协助事故调查工作。

3.后勤、通讯

组长：张存 闵涛

成员：孔凡涛 景露明 马玉峰 吴斌业

职责：

（1）负责应急救援所需生活用品和物质供应，保障急救伤员的交通车辆，包含联系医疗救护车等应急资源。

（2）负责将受伤人员紧急送往就近医院救护，拨打120急救电话，并联系医疗救护协作单位。

（3）负责应急抢救过程中的通讯联络，保证通讯畅通，常用电话要常备，保证应急时及时向有关方面提供。

（4）负责各小组内的协调及与外部机构的联系，协调后勤医疗通讯组开展工作。响应启动

当发生安全事故时，由项目部等视事故态势变化情况，按照相应级别组织进行应急监测及应急救援力量处置。具体应急响应措施如下：

3.1应急会议召开

现场应急指挥部组织召开会议，按照起重伤害事故情况及发展状态，研究、部署应急准备工作，明确信息上报、资源协调、应急救援、信息公开、后勤及财力支持等工作要求。

3.2信息上报

根据现场发生的事故，对照综合应急预案响应级别启动相关应急等级。

1.事故发生后，事故现场有关人员应立即向现场应急指挥部总指挥报告；接到报告后，应立即向西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急办公室报告。

2.事故现场报告程序：事故现场第一发现人员——西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急办公室——现场应急指挥部——总指挥——就近医院、消防队、应急管理部门和城乡建设局。

3.报告内容

（1）事发简要概况。

（2）事故发生的时间、地点以及现场情况。

（3）事故的简要经过和当前状态。

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数），以及初步估计的直接经济损失。

（5）已经采取的控制措施。

（6）报告人（或单位）姓名（或名称）、联系方式。

（7）其他应当报告的情况。

4.报告方式

事故报告可通过电话、对讲机、纸质汇报材料、邮件、交流群等方式采用逐级上报、直接报告、异地报告等方式进行报告。

3.3资源协调及财力保障

现场应急指挥部应对应急资源调配进行明确，根据事故发生特点及影响范围，及时作出调配指令，确定应急队伍、医疗救护、通讯联络、后勤保障及外部救援等。针对应急物资不足情况下，要保障物资充足，应要求采购及财务部门进行紧急采购，确保物资满足现场救援要求。

3.4信息公开

现场应急指挥部制定通用性新闻报道稿，经项目应急指挥部审核后，主动向媒体、社会公众公开事故信息，并实施跟踪报道事故应急救援情况。处置措施

（1）起重机专业负责人立即到达现场，首先查明险情，确定是否还有危险源。若碰断的高、低压电线是否带电；塔吊构件、其它构件是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况等。与应急救援相关人员商定初步救援方案，并向项目部办公室汇报，经项目部经理批准后，现场组织实施。

（2）警戒疏散组负责将事故地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近。

（3）电工负责检查电路，确定已切断有危险的低压电气线路的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光。

（4）抢险救援组在排除继续倒塌或触电危险的情况下，迅速将伤员脱离危险地带，移至安全地带。

（5）项目经理立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度及联系电话，并派人到路口接应。

（6）现场简单急救。

（7）记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。

（8）对倾翻变形起重机的拆卸、修复工作应请厂家专业技术人员的指导下进行。应急保障

5.1通信和信息保障

1.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）各施工区域施工人员应保存西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急办公室的联系电话。

2.现场人员配备对讲机，保持信息畅通。所有应急救援人员保持电话畅通。

3.发生事故单位要及时向应急指挥部总指挥报告，以便对事故控制做出准确地分析、判断。

4.所有应急救援人员保持电话畅通。

5.2应急队伍保障

各应急救援小组人员配备相应的应急救援设备和个体防护设备，定期进行相关培训和演练，不断提升其应急救援能力。

1.按照“平战结合”的原则，建立快速反应机制。项目部等单位建立了兼职应急救援小组。4个应急救援小组，定期进行应急预案的培训。按照预案中规定的职责和应急程序、处置方案定期开展相关演练。熟悉预案整体内容，掌握事故现场处置措施和救援的技能，能够协助其他外部应急救援队伍开展应急救援，增强应急救援力量。

2.项目部等单位应急办公室和属地消防救援队、医疗等部门保持联络，确保事故扩大后及时有效救援，提高协同作战能力。

3.依托就近的医院、卫生院，负责现场受伤人员的救治。应与医院、相邻单位建立相互救援协议，便于在事故发生后得到外部救援资源的援助。

4.应急救援机构的主要成员均由项目部有关职能部门担任，对熟悉本单位工艺流程及设施设备，能有效提高应急行动效率。

5.应急救援队伍应保证装备齐全，负责装备的管理、维护、使用。

6.应急预案中涉及的部门及人员若发生变动，应及时更新。

5.3物资装备保障

1.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）办公室、项目部等场所配备了安全绳、担架、急救箱。

2、施工现场有装载机、挖掘机，库房内有照明灯具、安全带、安全绳、电焊机等。

3.项目部设专人管理应急物资，加强对储备物资、装备的管理，按期检查、定期保养，使应急物资装备库存充足。

5.4其他保障

1.经费保障

西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部每年根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）相关规定，在安全生产费用中列支应急工作的预算，为应急工作提供经费保障，如有超支，经应急总指挥审批后，直接从财务审计科支取经费。

2.技术保障

由西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部负责邀请技术专家，开展应急技术的培训，不断提高员工应急的技术能力。

3.医疗救护保障

西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部应配备急救药箱，对重伤人员也可实施紧急处置措施，可为轻伤者提供急救处置保障；并与医疗部门保持密切联系，提高应对事故的救治能力。

4.交通运输保障

项目部安排有24h值班车辆及值班司机，满足应急处置工作需要。

第四章触电事故专项应急预案 适用范围

触电分电击和电伤。电击事故是由电流通过人体内部，破坏心脏、神经系统、肺部的正常功能而造成的人员伤亡。电伤事故是由配电柜电气元件发生短路，大电流瞬间击穿绝缘保护而释放电弧灼伤人体皮肤而造成的触电伤害。触电事故发生后，可能造成个体伤亡事故。

衔接综合应急预案，由西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部统一协调，各现场应急救援指挥部负责组织实施，按照应急工作原则及分级响应程序，开展相关救援工作。应急救援组织机构及职责

2.1项目部现场应急指挥机构

1.项目部应急指挥部

应急救援指挥部总指挥：西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）经理（岳树敬）

应急救援指挥部副总指挥：项目生产经理（田均孝）

应急救援指挥部成员：办公室相关负责人

应急指挥部下设应急办公室，应急办公室设在项目部办公室。

2.1.1现场应急指挥部职责

1.项目部应急预案的制定和修订。

2.负责组建应急抢险救援队伍，并组织实施和演练。

3.负责应急抢险救援疏散所需的抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材的配备。

4.检查、督促生产安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

5.定期组织应急工作检查，消除安全隐患。

6.根据事故控制能力，决定是否请求外部救援。

7.组织实施专项应急预案，发布和解除现场应急救援指令。

8.组织指挥各救援队伍实施应急救援行动。

9.负责应急救援疏散所需的人、财、物的调动。

10.负责向西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部汇报和向周边邻近单位通报事故情况，必要时向消防队、医疗部门请求救援。

11.负责保护事故现场和相关数据、资料等。

12.负责灾后组织协调恢复施工。

13.参与事故调查和处理，对应急工作进行总结。

2.1.2应急指挥部总指挥职责

1.负责向上级主管部门汇报事故有关情况。

2.根据事故的发生状况，负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。

3.按照应急救援预案，负责应急救援的全面指挥协调工作。

2.1.3应急指挥部副总指挥职责

1.协助总指挥全面实施应急预案和专项应急预案。

2.负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递工作。

3.协调现场抢险救援组、警戒疏散组、后勤、通讯联络组等各项应急措施的落实；服从总指挥的命令。

4.总指挥不在项目部时,则由现场管理单位行政职务最高者为临时总指挥。

2.2应急指挥部办公室

2.2.1项目应急办公室

1.项目部指挥部办公室

项目指挥部应急办公室设在西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部办公室

应急办公室主任：梁文超

2.2.2应急办公室职责

1.负责制定项目部的生产安全事故应急预案。

2.组织员工进行生产安全事故及突发事故应急预案、应急救援知识的培训学习和演练，提高应急救援能力。

3.督促做好应急救援的资金和物资准备。

4.参与制定应急抢险方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为应急指挥部提供决策依据。

5.配合西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部做好事故善后和调查等工作，收集相关事故救援资料，召开事故分析会。

2.2.3应急值班室

项目部24h值班室设在办公室，值班电话：***/***

2.3应急救援小组

1.抢险救援组

组长：梁晓强

成员：李文常 扬水利

职责：

（1）发生事故时，立即进入事故现场开展抢险救援工作。

（2）负责事故现场受伤人员搜救和转移。

（3）按照应急指挥部的抢险救援方案，采取必要的措施防止事故扩大，尽快消除危险源。

（4）完成应急指挥部安排的其他工作。

2.警戒疏散组

组长：高文刚

成员：张超伟 张瑞牛

职责：

（1）负责事故现场及周边区域的警戒保卫工作。

（2）负责划定现场的警戒区并组织安全警戒，维护事故现场秩序。

（3）引导消防车、急救车辆等。

（4）负责组织引导事故区域内无关人员的紧急疏散。

（5）负责把保护事故现场，积极协助事故调查工作。

3.后勤、通讯

组长：张存 闵涛

成员：孔凡涛 景露明 马玉峰 吴斌业

职责：

（1）负责应急救援所需生活用品和物质供应，保障急救伤员的交通车辆，包含联系医疗救护车等应急资源。

（2）负责将受伤人员紧急送往就近医院救护，拨打120急救电话，并联系医疗救护协作单位。

（3）负责应急抢救过程中的通讯联络，保证通讯畅通，常用电话要常备，保证应急时及时向有关方面提供。

（4）负责各小组内的协调及与外部机构的联系，协调后勤医疗通讯组开展工作。响应启动

当发生安全事故时，由项目部等视事故态势变化情况，按照相应级别组织进行应急监测及应急救援力量处置。具体应急响应措施如下：

3.1应急会议召开

现场应急指挥部组织召开会议，按照触电事故情况及发展状态，研究、部署应急准备工作，明确信息上报、资源协调、应急救援、信息公开、后勤及财力支持等工作要求。

3.2信息上报

根据现场发生的事故，对照综合应急预案响应级别启动相关应急等级。

1.事故发生后，事故现场有关人员应立即向现场应急指挥部总指挥报告；接到报告后，应立即向西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急办公室报告。

2.事故现场报告程序：事故现场第一发现人员——西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急办公室——现场应急指挥部——总指挥——就近医院、消防队、应急管理部门和城乡建设局。

3.报告内容

（1）事发简要概况。

（2）事故发生的时间、地点以及现场情况。

（3）事故的简要经过和当前状态。

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数），以及初步估计的直接经济损失。

（5）已经采取的控制措施。

（6）报告人（或单位）姓名（或名称）、联系方式。

（7）其他应当报告的情况。

4.报告方式

事故报告可通过电话、对讲机、纸质汇报材料、邮件、交流群等方式采用逐级上报、直接报告、异地报告等方式进行报告。

3.3资源协调及财力保障

现场应急指挥部应对应急资源调配进行明确，根据事故发生特点及影响范围，及时作出调配指令，确定应急队伍、医疗救护、通讯联络、后勤保障及外部救援等。针对应急物资不足情况下，要保障物资充足，应要求采购及财务部门进行紧急采购，确保物资满足现场救援要求。

3.4信息公开

现场应急指挥部制定通用性新闻报道稿，经项目应急指挥部审核后，主动向媒体、社会公众公开事故信息，并实施跟踪报道事故应急救援情况。处置措施

（1）脱离电源

1）低压触电事故脱离电源方法：

1.立即拉掉开关、拔出插肖,切断电源.2.如电源开关距离太远,用有绝缘把的钳子或用木柄的斧子断开电源线。

3.用木板等绝缘物插入触电者身下,以隔断流经人体的电流。

4.用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木桥等绝缘物作为工具,拉开触电者及挑开电线使触电者脱离电源。

2）高压触电事故脱离电源方法

1.立即通知有关部门停电.2.戴上绝缘手套,穿上绝缘鞋用相应电压等级的绝缘工具拉开开关.3抛掷一端可靠接地的裸金属线使线路接地;追使保护装置动作,断开电源。

3）现场急救

1.当触电者脱离电源后,应根据触电者的具体情况,迅速采取对症救护。

2.触电者伤势不重,应使触电者安静休息,不要走动,严密观察并请医生前来诊治或送往医院。

3.触电者失去知觉,但心脏跳动和呼吸还存在,应使触电者舒适、安静地平卧,周围不要围人,使空气流通,解开他的衣服以利呼吸,同时,要速请医生救治或送往医院

4.触电者呼吸困难,稀少,或发生痉挛,应准备心跳或呼吸停止后立即作进一步的抢救。

5.如果触电者伤势严重,呼吸及心脏停止,应立即施行人工呼吸和胸外挤压,并速请医生诊治或送往医院,在送往医院途中,不能终止急救。应急保障

5.1通信和信息保障

1.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）各施工区域施工人员应保存西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急办公室的联系电话。

2.现场人员配备对讲机，保持信息畅通。所有应急救援人员保持电话畅通。

3.发生事故单位要及时向应急指挥部总指挥报告，以便对事故控制做出准确地分析、判断。

4.所有应急救援人员保持电话畅通。

5.2应急队伍保障

各应急救援小组人员配备相应的应急救援设备和个体防护设备，定期进行相关培训和演练，不断提升其应急救援能力。

1.按照“平战结合”的原则，建立快速反应机制。项目部等单位建立了兼职应急救援小组。4个应急救援小组，定期进行应急预案的培训。按照预案中规定的职责和应急程序、处置方案定期开展相关演练。熟悉预案整体内容，掌握事故现场处置措施和救援的技能，能够协助其他外部应急救援队伍开展应急救援，增强应急救援力量。

2.项目部等单位应急办公室和属地消防救援队、医疗等部门保持联络，确保事故扩大后及时有效救援，提高协同作战能力。

3.依托就近的医院、卫生院，负责现场受伤人员的救治。应与医院、相邻单位建立相互救援协议，便于在事故发生后得到外部救援资源的援助。

4.应急救援机构的主要成员均由项目部有关职能部门担任，对熟悉本单位工艺流程及设施设备，能有效提高应急行动效率。

5.应急救援队伍应保证装备齐全，负责装备的管理、维护、使用。

6.应急预案中涉及的部门及人员若发生变动，应及时更新。

5.3物资装备保障

1.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）等场所配备了担架、应急药箱。

2、施工现场有装载机、挖掘机，库房内有照明灯具、安全带、安全绳、电焊机等。

3.项目部设专人管理应急物资，加强对储备物资、装备的管理，按期检查、定期保养，使应急物资装备库存充足。

5.4其他保障

1.经费保障

西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部每年根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）相关规定，在安全生产费用中列支应急工作的预算，为应急工作提供经费保障，如有超支，经应急总指挥审批后，直接从财务审计科支取经费。

2.技术保障

由西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部负责邀请技术专家，开展应急技术的培训，不断提高员工应急的技术能力。

3.医疗救护保障

西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应配备急救药箱，对重伤人员也可实施紧急处置措施，可为轻伤者提供急救处置保障；并与医疗部门保持密切联系，提高应对事故的救治能力。

4.交通运输保障

项目部安排有24h值班车辆及值班司机，满足应急处置工作需要。

第五章高处坠落事故专项应急预案 适用范围

高处坠落事故发生的地点为建筑项目脚手架、卸料平台、吊篮、临边、洞口处等。衔接综合应急预案，由西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）统一协调，各现场应急救援指挥部负责组织实施，按照应急工作原则及分级响应程序，开展相关救援工作。应急救援组织机构及职责

2.1项目部现场应急指挥机构

1.项目部应急指挥部

应急救援指挥部总指挥：西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）经理（岳树敬）

应急救援指挥部副总指挥：项目生产经理（田均孝）

应急救援指挥部成员：办公室相关负责人

应急指挥部下设应急办公室，应急办公室设在项目部办公室。

2.1.1现场应急指挥部职责

1.项目部应急预案的制定和修订。

2.负责组建应急抢险救援队伍，并组织实施和演练。

3.负责应急抢险救援疏散所需的抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材的配备。

4.检查、督促生产安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

5.定期组织应急工作检查，消除安全隐患。

6.根据事故控制能力，决定是否请求外部救援。

7.组织实施专项应急预案，发布和解除现场应急救援指令。

8.组织指挥各救援队伍实施应急救援行动。

9.负责应急救援疏散所需的人、财、物的调动。

10.负责向西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）汇报和向周边邻近单位通报事故情况，必要时向消防队、医疗部门请求救援。

11.负责保护事故现场和相关数据、资料等。

12.负责灾后组织协调恢复施工。

13.参与事故调查和处理，对应急工作进行总结。

2.1.2应急指挥部总指挥职责

1.负责向上级主管部门汇报事故有关情况。

2.根据事故的发生状况，负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。

3.按照应急救援预案，负责应急救援的全面指挥协调工作。

2.1.3应急指挥部副总指挥职责

1.协助总指挥全面实施应急预案和专项应急预案。

2.负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递工作。

3.协调现场抢险救援组、警戒疏散组、后勤、医疗、通讯联络组等各项应急措施的落实；服从总指挥的命令。

4.总指挥不在项目部时,则由现场管理单位行政职务最高者为临时总指挥。

2.2应急指挥部办公室

2.2.1项目应急办公室

1.项目部指挥部办公室

项目指挥部应急办公室设在西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部办公室

应急办公室主任：梁文超

2.2.2应急办公室职责

1.负责制定项目部的生产安全事故应急预案。

2.组织员工进行生产安全事故及突发事故应急预案、应急救援知识的培训学习和演练，提高应急救援能力。

3.督促做好应急救援的资金和物资准备。

4.参与制定应急抢险方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为应急指挥部提供决策依据。

5.配合西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部做好事故善后和调查等工作，收集相关事故救援资料，召开事故分析会。

2.2.3应急值班室

项目部24h值班室设在办公室，值班电话：***/***

2.3应急救援小组

1.抢险救援组

组长：梁晓强

成员：李文常 扬水利

职责：

（1）发生事故时，立即进入事故现场开展抢险救援工作。

（2）负责事故现场受伤人员搜救和转移。

（3）按照应急指挥部的抢险救援方案，采取必要的措施防止事故扩大，尽快消除危险源。

（4）完成应急指挥部安排的其他工作。

2.警戒疏散组

组长：高文刚

成员：张超伟 张瑞牛

职责：

（1）负责事故现场及周边区域的警戒保卫工作。

（2）负责划定现场的警戒区并组织安全警戒，维护事故现场秩序。

（3）引导消防车、急救车辆等。

（4）负责组织引导事故区域内无关人员的紧急疏散。

（5）负责把保护事故现场，积极协助事故调查工作。

3.后勤、通讯

组长：张存 闵涛

成员：孔凡涛 景露明 马玉峰 吴斌业

职责：

（1）负责应急救援所需生活用品和物质供应，保障急救伤员的交通车辆，包含联系医疗救护车等应急资源。

（2）负责将受伤人员紧急送往就近医院救护，拨打120急救电话，并联系医疗救护协作单位。

（3）负责应急抢救过程中的通讯联络，保证通讯畅通，常用电话要常备，保证应急时及时向有关方面提供。

（4）负责各小组内的协调及与外部机构的联系，协调后勤医疗通讯组开展工作。响应启动

当发生安全事故时，由项目部等视事故态势变化情况，按照相应级别组织进行应急监测及应急救援力量处置。具体应急响应措施如下：

3.1应急会议召开

现场应急指挥部组织召开会议，按照高处坠落事故情况及发展状态，研究、部署应急准备工作，明确信息上报、资源协调、应急救援、信息公开、后勤及财力支持等工作要求。

3.2信息上报

根据现场发生的事故，对照综合应急预案响应级别启动相关应急等级。

1.事故发生后，事故现场有关人员应立即向现场应急指挥部总指挥报告；接到报告后，应立即向西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部应急办公室报告。

2.事故现场报告程序：事故现场第一发现人员——西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急办公室——现场应急指挥部——总指挥——就近医院、消防队、应急管理部门和城乡建设局。

3.报告内容

（1）事发简要概况。

（2）事故发生的时间、地点以及现场情况。

（3）事故的简要经过和当前状态。

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数），以及初步估计的直接经济损失。

（5）已经采取的控制措施。

（6）报告人（或单位）姓名（或名称）、联系方式。

（7）其他应当报告的情况。

4.报告方式

事故报告可通过电话、对讲机、纸质汇报材料、邮件、交流群等方式采用逐级上报、直接报告、异地报告等方式进行报告。

3.3资源协调及财力保障

现场应急指挥部应对应急资源调配进行明确，根据事故发生特点及影响范围，及时作出调配指令，确定应急队伍、医疗救护、通讯联络、后勤保障及外部救援等。针对应急物资不足情况下，要保障物资充足，应要求采购及财务部门进行紧急采购，确保物资满足现场救援要求。

3.4信息公开

现场应急指挥部制定通用性新闻报道稿，经项目应急指挥部审核后，主动向媒体、社会公众公开事故信息，并实施跟踪报道事故应急救援情况。处置措施

1.当施工现场发生高处坠落事故时，现场第一发现人员应高声呼救，立即报现场管理人员，管理人员应迅速赶到出事地点，并报告项目经理，对事故情况迅速做出初步判断，通知各应急救援小组相关人员、现场救护员马上赶到事发地点；电话通知时，应准确的说明事故地点、时间、受伤人数和伤害程度；

2.项目经理接到报告后应及时赶到现场或紧急授权应急小组其它领导负责救援工作，并第一时间进行现场救治；应急救援负责人应根据高处坠落的不同情况采取不同的应急救援措施。

（1）从临边洞口中掉到泥土面、混凝土地面，伤势一般是较严重的，应立即送医院抢救，避免延误时间；应急救援负责人可依据紧急情况，拨打120求助。

指派警戒疏散组迅速对现场进行警戒、并维持秩序。掉到地面的，出事地点的20米范围要停止作业，疏散人员，并不得有无关人员围观。

（2）从临边洞口中掉到架体内的防护层上时，项目经理或应急领导负责人应迅速对掉落人员的受伤情况做出判断，如有必要应护送医院进行救治，避免延误时间。

指派警戒疏散组迅速对现场进行警戒、并维持秩序。掉落地点的所有作业要马上停止，离开作业面，不得在现场围观或逗留。

（3）如掉落地点抢救难度大，应召集现场医务人员和现场抢险组一起确定转移方案。

a.如坠落者掉到操作层上，除由医务人员先上去视察坠落者的伤势外，其它救援人员必须要先做好防护的情况下才能上去救援，防护措施有使用爬梯、系好安全带、派人在旁边看护等措施，避免救援人员在转移时发生高处坠落事故。

b.如坠落者掉到管道井的水平防护层时，如防护层是模板或钢筋网片等硬质材料上时，先由抢险人员察看防护结构的安全性能、使用荷载情况，在确定能多人上去时才由现场医务人员上去察看坠落者的伤势情况，然后派两个救护人员上去在医务人员的指导下转移到楼面平台上，否则要先加固防护结构；如管道井空间小，不能由多人进行转移时，必须要派体力强健的人员救援，并且医务人员一定要把要点讲清楚才能实施救援行动。

c.如坠落者掉到高支模架等的水平安全网等柔性防护层上时，只要在坠落过程中坠落者没有在空中碰撞或没有被同时掉下的硬物击伤，坠落者应是神志清醒的；救援人员首先要对其高声喊话，要其不要乱动或用力挣扎，必须先保持安静，避免水平安全网在坠落者的重力冲击下或本身强度不足等原因在坠落者的挣扎下破裂，坠落者再一次坠地受到伤害；坠落者应该保持安静，由身体强壮身系安全带的救援人员（安全带挂到由坠落地点的上层位置垂下的麻绳上）的帮助下爬到楼面。如果坠落者因在空中碰撞或物体打击等原因已经昏迷或神志不清，坠落者的下部要先有防护措施，应由两人以上的救援者系上安全带，由上一层电梯井口或上一层架子上垂下来的麻绳牵引着进入安全网中共同把坠落者转移至楼面上进行救治。应急保障

5.1通信和信息保障

1.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）各施工区域施工人员应保存西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急办公室的联系电话。

2.现场人员配备对讲机，保持信息畅通。所有应急救援人员保持电话畅通。

3.发生事故单位要及时向应急指挥部总指挥报告，以便对事故控制做出准确地分析、判断。

4.所有应急救援人员保持电话畅通。

5.2应急队伍保障

各应急救援小组人员配备相应的应急救援设备和个体防护设备，定期进行相关培训和演练，不断提升其应急救援能力。

1.按照“平战结合”的原则，建立快速反应机制。项目部等单位建立了兼职应急救援小组。4个应急救援小组，定期进行应急预案的培训。按照预案中规定的职责和应急程序、处置方案定期开展相关演练。熟悉预案整体内容，掌握事故现场处置措施和救援的技能，能够协助其他外部应急救援队伍开展应急救援，增强应急救援力量。

2.项目部等单位应急办公室和属地消防救援队、医疗等部门保持联络，确保事故扩大后及时有效救援，提高协同作战能力。

3.依托就近的医院、卫生院，负责现场受伤人员的救治。应与医院、相邻单位建立相互救援协议，便于在事故发生后得到外部救援资源的援助。

4.应急救援机构的主要成员均由项目部有关职能部门担任，对熟悉本单位工艺流程及设施设备，能有效提高应急行动效率。

5.应急救援队伍应保证装备齐全，负责装备的管理、维护、使用。

6.应急预案中涉及的部门及人员若发生变动，应及时更新。

5.3物资装备保障

1.西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）等场所配备了急救箱、担架等。

2、施工现场有装载机、挖掘机，库房内有照明灯具、安全带、安全绳、电焊机等。

3.项目部设专人管理应急物资，加强对储备物资、装备的管理，按期检查、定期保养，使应急物资装备库存充足。

5.4其他保障

1.经费保障

项目部每年根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）相关规定，在安全生产费用中列支应急工作的预算，为应急工作提供经费保障，如有超支，经应急总指挥审批后，直接从财务审计科支取经费。

2.技术保障

由项目部负责邀请技术专家，开展应急技术的培训，不断提高员工应急的技术能力。

3.医疗救护保障

项目部应配备急救药箱，对重伤人员也可实施紧急处置措施，可为轻伤者提供急救处置保障；并与医疗部门保持密切联系，提高应对事故的救治能力。

4.交通运输保障

项目部安排有24h值班车辆及值班司机，满足应急处置工作需要。

第六章物体打击事故专项应急预案 适用范围

物体打击事故多发生在施工作业区域，一旦发生可能会造成人员个体伤亡事故。

衔接综合应急预案，由项目部统一协调，各现场应急救援指挥部负责组织实施，按照应急工作原则及分级响应程序，开展相关救援工作。应急救援组织机构及职责

2.1项目部现场应急指挥机构

1.项目部应急指挥部

应急救援指挥部总指挥：西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）经理（岳树敬）

应急救援指挥部副总指挥：项目生产经理（田均孝）

应急救援指挥部成员：办公室相关负责人

应急指挥部下设应急办公室，应急办公室设在项目部办公室。

2.1.1现场应急指挥部职责

1.项目部应急预案的制定和修订。

2.负责组建应急抢险救援队伍，并组织实施和演练。

3.负责应急抢险救援疏散所需的抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材的配备。

4.检查、督促生产安全事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。

5.定期组织应急工作检查，消除安全隐患。

6.根据事故控制能力，决定是否请求外部救援。

7.组织实施专项应急预案，发布和解除现场应急救援指令。

8.组织指挥各救援队伍实施应急救援行动。

9.负责应急救援疏散所需的人、财、物的调动。

10.负责汇报和向周边邻近单位通报事故情况，必要时向消防队、医疗部门请求救援。

11.负责保护事故现场和相关数据、资料等。

12.负责灾后组织协调恢复施工。

13.参与事故调查和处理，对应急工作进行总结。

2.1.2应急指挥部总指挥职责

1.负责向上级主管部门汇报事故有关情况。

2.根据事故的发生状况，负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。

3.按照应急救援预案，负责应急救援的全面指挥协调工作。

2.1.3应急指挥部副总指挥职责

1.协助总指挥全面实施应急预案和专项应急预案。

2.负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递工作。

3.协调现场抢险救援组、警戒疏散组、后勤、医疗、通讯联络组等各项应急措施的落实；服从总指挥的命令。

4.总指挥不在项目部时,则由现场管理单位行政职务最高者为临时总指挥。

2.2应急指挥部办公室

2.2.1项目应急办公室

1.项目部指挥部办公室

项目指挥部应急办公室设在项目部办公室

应急办公室主任：梁文超

2.2.2应急办公室职责

1.负责制定项目部的生产安全事故应急预案。

2.组织员工进行生产安全事故及突发事故应急预案、应急救援知识的培训学习和演练，提高应急救援能力。

3.督促做好应急救援的资金和物资准备。

4.参与制定应急抢险方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为应急指挥部提供决策依据。

5.配合项目部做好事故善后和调查等工作，收集相关事故救援资料，召开事故分析会。

2.2.3应急值班室

项目部24h值班室设在办公室，值班电话：***/***

2.3应急救援小组

1.抢险救援组

组长：梁晓强

成员：李文常 扬水利

职责：

（1）发生事故时，立即进入事故现场开展抢险救援工作。

（2）负责事故现场受伤人员搜救和转移。

（3）按照应急指挥部的抢险救援方案，采取必要的措施防止事故扩大，尽快消除危险源。

（4）完成应急指挥部安排的其他工作。

2.警戒疏散组

组长：高文刚

成员：张超伟 张瑞牛

职责：

（1）负责事故现场及周边区域的警戒保卫工作。

（2）负责划定现场的警戒区并组织安全警戒，维护事故现场秩序。

（3）引导消防车、急救车辆等。

（4）负责组织引导事故区域内无关人员的紧急疏散。

（5）负责把保护事故现场，积极协助事故调查工作。

3.后勤、通讯

组长：张存 闵涛

成员：孔凡涛 景露明 马玉峰 吴斌业

职责：

（1）负责应急救援所需生活用品和物质供应，保障急救伤员的交通车辆，包含联系医疗救护车等应急资源。

（2）负责将受伤人员紧急送往就近医院救护，拨打120急救电话，并联系医疗救护协作单位。

（3）负责应急抢救过程中的通讯联络，保证通讯畅通，常用电话要常备，保证应急时及时向有关方面提供。

（4）负责各小组内的协调及与外部机构的联系，协调后勤医疗通讯组开展工作。响应启动

当发生安全事故时，由项目部等视事故态势变化情况，按照相应级别组织进行应急监测及应急救援力量处置。具体应急响应措施如下：

3.1应急会议召开

现场应急指挥部组织召开会议，按照物体打击事故情况及发展状态，研究、部署应急准备工作，明确信息上报、资源协调、应急救援、信息公开、后勤及财力支持等工作要求。

3.2信息上报

根据现场发生的事故，对照综合应急预案响应级别启动相关应急等级。

1.事故发生后，事故现场有关人员应立即向现场应急指挥部总指挥报告；接到报告后，应立即向项目应急办公室报告。

2.事故现场报告程序：事故现场第一发现人员——项目应急办公室——现场应急指挥部——总指挥——就近医院、消防队、应急管理部门和城乡建设局。

3.报告内容

（1）事发简要概况。

（2）事故发生的时间、地点以及现场情况。

（3）事故的简要经过和当前状态。

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数），以及初步估计的直接经济损失。

（5）已经采取的控制措施。

（6）报告人（或单位）姓名（或名称）、联系方式。

（7）其他应当报告的情况。

4.报告方式

事故报告可通过电话、对讲机、纸质汇报材料、邮件、交流群等方式采用逐级上报、直接报告、异地报告等方式进行报告。

3.3资源协调及财力保障

现场应急指挥部应对应急资源调配进行明确，根据事故发生特点及影响范围，及时作出调配指令，确定应急队伍、医疗救护、通讯联络、后勤保障及外部救援等。针对应急物资不足情况下，要保障物资充足，应要求采购及财务部门进行紧急采购，确保物资满足现场救援要求。

3.4信息公开

现场应急指挥部制定通用性新闻报道稿，经项目应急指挥部审核后，主动向媒体、社会公众公开事故信息，并实施跟踪报道事故应急救援情况。处置措施

（1）当发生物体打击事故后，现场人员应立即向周围人员呼救并将受伤人员脱离危险区域，根据现场实际情况对受伤者进行现场急救。

（2）对于较浅的伤口，可用干净衣物或纱布包扎止血，动脉创伤出血，还应在出血位置的上方动脉搏动处用手指压迫或用止血胶管（或布带）在伤口近心端进行绑扎。

（3）较深创伤大出血，在现场做好应急止血加压包扎后，应立即准备救护车，送往医院进行救治，在止血的同时，还应密切注视伤员的神志、脉搏、呼吸等体征情况。

（4）对怀疑或确认有骨折的人员应询问其自我感觉情况及疼痛部位，对于昏迷者要注意观察其体位有无改变，切勿随意搬动伤员，应先在骨折部位用木板条或竹板片于骨折位置的上、下关节处作临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管，然后呼叫120等待救援。如有骨折断端外露在皮肤外的，用干净的纱布覆盖好伤口，固定好骨折上下关节部位，然后呼叫120等待救援。

（5）对于怀疑有脊椎骨折的伤员搬运时应用夹板或硬纸皮垫在伤员的身下，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，如伤员不在危险区域，暂无生命危险的，最好待120医疗急救人员进行搬运。应急保障

5.1通信和信息保障

1.各施工区域施工人员应保存项目应急办公室的联系电话。

2.现场人员配备对讲机，保持信息畅通。所有应急救援人员保持电话畅通。

3.发生事故单位要及时向应急指挥部总指挥报告，以便对事故控制做出准确地分析、判断。

4.所有应急救援人员保持电话畅通。

5.2应急队伍保障

各应急救援小组人员配备相应的应急救援设备和个体防护设备，定期进行相关培训和演练，不断提升其应急救援能力。

1.按照“平战结合”的原则，建立快速反应机制。项目部建立了兼职应急救援小组。4个应急救援小组，定期进行应急预案的培训。按照预案中规定的职责和应急程序、处置方案定期开展相关演练。熟悉预案整体内容，掌握事故现场处置措施和救援的技能，能够协助其他外部应急救援队伍开展应急救援，增强应急救援力量。

2.项目部等单位应急办公室和属地消防救援队、医疗等部门保持联络，确保事故扩大后及时有效救援，提高协同作战能力。

3.依托就近的医院、卫生院，负责现场受伤人员的救治。应与医院、相邻单位建立相互救援协议，便于在事故发生后得到外部救援资源的援助。

4.应急救援机构的主要成员均由项目部有关职能部门担任，对熟悉本单位工艺流程及设施设备，能有效提高应急行动效率。

5.应急救援队伍应保证装备齐全，负责装备的管理、维护、使用。

6.应急预案中涉及的部门及人员若发生变动，应及时更新。

5.3物资装备保障

1.项目配备了担架、急救箱等。

2、施工现场有装载机、挖掘机，库房内有照明灯具、安全带、安全绳、电焊机等。

3.项目部设专人管理应急物资，加强对储备物资、装备的管理，按期检查、定期保养，使应急物资装备库存充足。

5.4其他保障

1.经费保障

项目部每年根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]16号）相关规定，在安全生产费用中列支应急工作的预算，为应急工作提供经费保障，如有超支，经应急总指挥审批后，直接从财务审计科支取经费。

2.技术保障

由项目部负责邀请技术专家，开展应急技术的培训，不断提高员工应急的技术能力。

3.医疗救护保障

应配备急救药箱，对重伤人员也可实施紧急处置措施，可为轻伤者提供急救处置保障；并与医疗部门保持密切联系，提高应对事故的救治能力。

4.交通运输保障

项目部安排有24h值班车辆及值班司机，满足应急处置工作需要。

第三部分 现场处置方案

第一章 初期火灾现场处置方案

第二章 触电事故现场处置方案

第三章 灼烫事故现场处置方案

第四章 高处坠落事故现场处置方案

第五章 机械伤害事故现场处置方案

第六章 物体打击事故现场处置方案

第七章 中毒和窒息事故现场处置方案

第八章 压力容器爆炸事故现场处置方案

第九章 坍塌事故现场处置方案

第十章 起重伤害事故现场处置方案

第十一章 车辆伤害事故现场处置方案

第十二章 淹溺事故现场处置方案

第四部分 附 件

附件1：成立应急救援预案编制小组的通知

西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）

关于成立生产安全事故应急预案编制小组的通知

公司各部门：

为进一步完善西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急救援体系，增强各类安全事故应对能力和事件风险管控能力，提高员工现场处置技能和应急救援知识。科学评估应急处置能力，以及现有应急救援物资的充分性、完善性、合理性。根据国家有关安全生产法律法规，结合实际情况，成立《西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）生产安全事故应急救援预案》编制小组，现将具体内容通知如下：

一、编制小组

组 长：岳树敬

副组长：田均孝

组 员：梁文超 高文刚 李文常 孔凡涛 吴斌业

二、编制要求

1．预案编制小组应认真按照《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）、《生产生产单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2020）》以及相关安全生产法律法规和标准，结合公司实际情况进行编制。

2．科学评估西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）应急处置能力，应急救援物资的充分性、有效性，合理规划、建立应急救援队伍。

3．预案编制应公司实际出发，认真考虑外部因素（外部救援力量、交通、地理位置等）对事件救援处置的影响。

西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）二〇二一年九月一日

附件2：项目建设单位概况

附表2-1主要机械设备一览表

主要建构筑物情况详见附表2-2。

项目部在建筑施工作业过程中使用钢筋弯曲机、钢筋切断机、钢筋调直机、塔吊、施工电梯等主要设备，施工机械设备详见附表2-2施工机械设备一览表：

2-2施工机械设备一览表

附件3：法律法规及标准规范识别获取清单

法律法规及标准规范识别获取清单

附件4：事故风险辨识、评估报告

事故风险辨识、评估报告

根据《生产安全事故应急条例》（国务院708号令）及《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部令第2号)第十条的要求“ 编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估和应急资源调查。”

事故风险评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险有害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。

为了做好西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）生产安全事故应急预案编制工作，成立了以田旭升为组长，其他管理人员为成员的应急预案编制组。预案编制组根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）和《企业职工伤亡事故分类标准》（GB 6441—1986）的要求，在组织相关人员开展事故风险评估的基础上，编制完成了《西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）生产安全事故风险辨识、评估报告》。

1.总则

1.1事故风险评估目的为规范西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）风险管理工作，辨识和分析生产经营过程中的危险、有害因素，明确西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）可能存在的各危险、有害因素的种类，风险大小，为生产安全事故应急救援预案编制，专项应急预案及现场处置方案（制作岗位应急处置卡）提供依据。

1.2事故风险评估原则

1.2.1坚持客观公正原则

在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。

1.2.2 坚持发展性原则

评估不是目的，促进总段应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题、解决问题为主要目标，建设性的开展工作。

2.风险评估前期准备

2.1事故风险评估组织

风险评估小组由以下人员组成。

表3.1-1风险评价小组名单

2.2事故风险评估过程

1.成立风险评估小组。

2.收集分析资料、现场勘察。

3.组织进行风险识别和评估。

4.评估汇总项目负责人主要负责人批准。

2.3事故风险评估范围

评估范围主要围绕西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）在建设过程中可能发生的事故，应对突发生产安全事故，实施应急救援工作的规范性文件，用于规范指导事故的预防与处理。

2.4风险辨识方法

风险评估常用的方法有现场观察法、安全检查表法SCL、作业条件危险性分析评价法LEC、预先危险性分析评价法PHA、工作危害分析评价法JHA、故障类型及影响分析评价法FMEA、故障树分析评价法FTA、事件树分析评价法FTA等等。LEC法是用于评价操作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性、危害性，是一种半定量评价方法。

根据西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）规模大小和实际特点，选用PHA预先危险性分析评价法对存在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。

3.危险、有害因素辨识分析

3.1作业过程危险、有害因素分析

根据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）的规定，分析组对项目的工艺过程、设备装置等进行辨识，项目生产过程中存在的危险、有害因素有：火灾、触电事故、灼烫事故、高处坠落、机械伤害、物体打击、中毒和窒息、压力容器爆炸、坍塌、起重伤害、车辆伤害、淹溺等危害。

3.1.1火灾事故

施工现场使用的电焊机，焊接过程中的焊渣引燃周围易燃物，遇明火或火源，发生燃烧；在施工过程中或在办公区内违规用电、用火可能引发事故，在施工、办公过程中任何事件 均有可能发生等。

造成火灾事故的原因：

（1）施工现场由于场地受到限制，施工现场的办公区、生活区、库房等建筑相互毗邻，均为临时建筑，结构简易，耐火等级低，一 旦失火，容易蔓延成灾。

（2）施工场所电焊机、切割机作业场所，堆放有易燃物品或可燃物品，操作过程中，极有可能融化的金属飞溅，导致火灾发生。

（3）施工工地临时线路多，电气设备使用多，容易短路或漏电，导致电火花引燃物品发生火灾。

（4）施工过程中，施工工艺各不相同，交叉作业多，若人员素质低，缺乏应有的防火知识，违章操作电气设备，易发生火灾。

（5）施工现场使用的氧气、乙炔气瓶，若安全距离间距不够或与明火距离小于10m，可能发生火灾。

（6）办公区使用的电风扇、小太阳等电气设备下班未断电，或在宿舍内使用明火、电炉等，或躺在床上吸烟，或在宿舍内乱拉乱接电线等，可能引发火灾。

（7）施工现场施工人员吸烟或未经许可动用明火，引发火灾。

（8）高处焊割作业，若用易燃物品在施焊点作业，未采取隔离措施，火花掉落引燃下方的易燃物，发生火灾。

（9）施工场所防火重点部位（办公区、生活区、配电、库房、木料加工区等），未按规定配备齐全有效的消防器材，可能错过救援的最佳时间，导致火灾蔓延等。

3.1.2触电伤害

在施工过程中，可能发生触电事故主要体现在搅拌机、钢筋切割机等机械设备漏电、雨天后配电箱内进水导致漏电、电气设备接线不正确、未执行“三相五线”制、漏电保护器失灵、办公区及生活区私自接线等。

造成触电事故的原因：

（1）施工电源未根据现场外电线路情况，正确采用TN-S系统布置，未采用三级配电二级保护。

（2）施工电源管理不规范，临建及生活用电设备的金属外壳未可靠接地，或未装设漏电开关等。

（3）施工用电未按要求编制专项施工方案。

（4）施工场所配电箱无门或裸露，雨水进入配电箱，发生漏电事故。

（5）施工场所临时线路及照明用电电源接线私拉乱接，未架空等发 生触电事故。

（6）施工场所使用的钢筋切断机、塔吊、电焊机、切割机等机械设备安装或操作不当，保养不善及接地、接零设施损坏或失效等，将会引起电气设备各种绝缘性能降低或保护失效，造成漏电，易引起触电事故。

（7）手持电工工具未试验或缺少防护罩而直接使用等。

（8）电工等维修人员无证上岗，违章操作，导致触电事故。

3.1.3灼烫事故

灼烫造成局部组织损伤，轻者损伤皮肤、肿胀、水泡、疼痛；重者皮肤烧焦，甚至血管、神经、肌腱等同时受损，呼吸道也可烧伤，烧伤引起的剧痛和皮肤渗出等因素导致休克，晩期出现感染，败血症等并发症而危及生命，后果较为严重。

灼烫事故发生的原因：

（1）机械、车辆运动部件、焊接部件温度较高，如人体不慎接触到高温物料及高温容器装置表面，极可能造成灼烫。

（2）焊接过程中产生的焊渣，作业人员若防护措施不到位亦可能造成灼烫。

（3）焊工用面罩和头盔的壳体未选用难燃或不然的绝缘材料制成，电焊作业时易引起灼烫。

（4）切割作业时切割火焰，切割件、切割飞溅物等不慎与人体接触可能造成灼烫事故。

（5）未按规定穿戴或未正确穿戴符合国家标准和行业标准的劳动防护用品，工作时人体触及高温设备表面亦可能造成灼烫；

3.1.4高处坠落

建筑施工主体工程的洞口、临边处若防护不规范或缺失，易发生高处坠落事故。

造成高处坠落事故的原因：

（1）施工作业使用脚手架、脚手架、卸料平台时，作业中若未系安全带或安全带系挂不正确，或穿硬底鞋，或未搭设脚手架、未设安全网，均易发生坠落。

（2）施工作业中患有高血压、心脏病、恐高症、癫痫病等，或心理存在缺陷，年龄较大，从事高处作业，易发生高处坠落。

（3）高处施工作业人员班中酗酒，施工作业人员、监护人员缺乏必要的施工经验和施工技能，安全意识淡薄，未经安全教育培训，应变能力差。

（4）施工作业使用脚手架、脚手架、卸料平台时，遇到恶劣天气如大风雪、大雾、暴雨等时，未采取防滑措施，易发生坠落。

（5）施工使用脚手架过程中，因立体交叉作业，脚手架被施工的起重物体等突然撞击时，易发生坠落。

（6）高处从事电焊作业时，周围环境未处理或交叉作业，监护和处理不利时，易发生火灾及人身伤害事故。

（7）施工使用的平台，地面有油污或地面较滑，易发生坠落。

（8）高处施工平台、临边、洞口、升降机口、预留口等“四口”、“五 临边”无防护栏杆或安全设施，易发生坠落。

（9）使用的脚手架、卸料平台无护栏杆，或卸料平台的钢丝绳、梯子等有缺陷，钢丝绳负荷不够，易发生坠落。

（10）使用的安全带、密目式安全立网、安全帽等防护器材存在缺陷或不规范。

（11）搭设的脚手架稳定性差，防护栏杆不规范等，不符合安全要求，承载时容易翻倒或压垮，发生坠落事故。

（12）使用脚手架时，堆放材料超过规定的载荷或站在脚手架上面施工的作业人员过多，易发生坠落事故。

（13）走道处、采光井洞口、通风竖管接口防护不规范。

（14）作业层未按规定设置围挡防护。

（15）作业层未满铺脚手板或架面与墙之间的间隙过大。

（16）脚手板和杆件因搁置不稳、扎结不牢或发生断裂而坠落。

（18）不当操作产生的碰撞和闪失等。

3.1.5机械伤害

在施工过程中，使用的钢筋切断机、钢筋调直机、切割机、搅拌机等机械设备防护不到位或作业人员在作业过程中若违章操作，可能对操作人员造成夹击、卷入、绞伤等机械伤害。

造成机械伤害事故的原因：

（1）施工现场使用的钢筋调直机、钢筋切断机、钢筋弯曲机、切割机、搅拌机等机械设备，若操作人员未按操作规程执行或传动机构无防护罩或防护罩破损、调直机基座安装不牢固、传动齿轮断齿、缺齿、裂纹等、电机超温运载、机械震动，发生机械伤害事故。

（2）施工现场使用的砂浆搅拌机，若传动机构无防护罩或防护罩破损、离合器、制动器不灵敏等发生伤害事故。

（3）施工现场使用的套丝机，若作业人员在作业过程中若违章操作或卡盘未卡紧，易发生机械伤害。

（4）施工场所使用的圆盘机未使用分料器或、锯盘有裂縫、无防护罩或作业人员违章操作，发生机械伤害事故。

3.1.6物体打击

施工现场在同一垂直面的交叉作业坠落发生物体打击或施工作业人员在高处作业时未把工具放在工具袋内或密目网等防护不严等掉落，发生物体打击事故。

造成物体打击事故的原因：

（1）作业人员进入生产现场不按要求佩戴安全帽或没有在规定的安全通道内活动。

（2）作业人员在高空作业过程中没有把工具放在工具袋内。

（3）作业人员从高处往下抛掷器物或传递工具。

（4）拆除工程未设警示标志，周围未设护栏或未搭设防护棚；脚手架不满铺或铺设不规范，物料堆放在临边及洞口附近。

（5）平网、密目网防护不严，不能很好地去封住坠落物体。

（6）高速旋转机械设备转动部件飞出造成的打击伤害。

（7）空压机在使用过程中人员不按操作规程操作、设备带病运行等。

（8）在搭设或拆除时，高空抛掷构配件，砸伤工人或路过行人。

（9）架体上物体堆放不牢或意外碰落，砸伤工人或路过行人。

（10）整架倾倒、垂直坍塌或局部垮架，砸伤工人或路过行人等。

3.1.7中毒和窒息

施工人员在地下作业环境作业时，地下存在的有毒有害气体可能发生中毒。

造成中毒和窒息的原因：

（1）施工场所的焊接和切割作业，焊接过程中可形成有毒有害气体。

（2）施工人员在地下作业环境作业时，地下存在的有毒有害气体可能发生中毒。

3.1.8压力容器爆炸

施工场所使用的空压机储气罐、氧气、乙炔气瓶的安全间距不够或周围私自动火、吸烟、泄露遇明火等引起燃烧爆炸。

造成圧力容器爆炸事故的原因：

（1）氧气瓶靠近热源或电气设备，气瓶与电源相接触或阳光暴晒等易引起压力急剧升高导致爆炸。

（2）氧气瓶瓶口附着油脂，遇明火易引起燃烧爆炸。

（3）在使用过程中氧气瓶安全距离不够，附近有明火易引起燃烧爆炸。

（4）使用己过期或已报废的气瓶可能发生容器爆炸事故。

（5）气瓶的安全阀、压力表等安全保护装置失效或无调试检测。

（6）乙炔气瓶未设置回火保护装置或回火保护装置故障未及时修复。

（7）安全管理制度不健全，无操作規程，未定期检修维护等。

（8）气瓶无防震圈和安全帽，违规搬运引发容器爆炸事故。

（9）氧气瓶等库房内堆放可易燃物，增加火灾危险性。

（10）因罐内液体长时间不用，未经常充装及排放，引起乙炔等有害杂质的浓缩，发生爆炸。

3.1.9车辆伤害

若停车场内未设置交通标志、警示标志或人员无证上岗；施工现场有装载机；施工场所运送材料或运送商砼的车辆因实业不清或指挥失误 或车速过快等发生车辆伤害事故。

造成车辆伤害事故的原因：

（1）停车场驾驶人员无证上岗、违章操作、现场人员与车辆管理混乱等发生车辆对人员或设备、设施、建筑物的碰撞、压碾、刮伤等。

（2）若施工场地路面滑、场内视野不清或指挥失误，作业人员未注意来往车辆、躲避不及，运送材料或砼车未按规定路线行驶或速度过快等因素易造成车辆対人员的伤害。

（3）装载机在作业过程中，司机精力不集中或过高造成装载机司机前方视野阻挡，易造成车辆伤害。

3.1.10起重伤害

项目部有塔吊设备和施工电梯，负责物料的输送。造成起重伤害事故的原因主要有：

（1）塔吊出厂后起重臂焊接部位存在质量问题，符合性、完整性存在故障，易产生开焊现象，造成起重臂失稳弯折；或塔吊运行时间较长，塔机起重臂在某些薄弱部位可能产生裂纹或开焊引发事故；

（2）起重臂连接销的止动板长时间运转导致销轴脱落，发生起重臂折弯事故；

（3）吊运大宗物品时，主卷扬越挡操作，急开急停产生强烈震动发生断臂事故；

（4）塔吊作业前，未检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况；送电前，各控制器手柄未归零位，空载运转，试验各机构及安全装置未确认正常，发生倾翻事故；

（5）施工生产过程中，塔吊作业时超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件，造成塔吊倾翻事故；

（6）吊运散装物件时，无专用的吊笼或未使用吊笼，在吊运过程中物料脱落；吊笼在使用前未按允许承载能力的两倍荷载进行试验，未定期进行检查；塔吊维护保养工不到位；

（7）吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，吊索绑扎不牢靠，吊运中吊索滑移物料散落；

（8）沿塔身垂直悬挂的电缆，未使用不被电缆自重拉伤和磨损的可靠装置悬挂；

（9）作业完毕，起重臂未转到顺风方向；

（10）塔吊拆除和安装工程使用不具备资质的专业队伍；

（11）塔吊司机未持证上岗；塔吊司机操作时，违章作业，未严格执行“十不吊”，或操作前未进行安全技术交底；信号指挥人员非专业；

（12）塔吊拆除未编制施工方案或经审批后未按放置执行，发生人员伤亡事故；

（13）塔吊作业中安全限位装置失控，双塔作业发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物，造成倾倒或断臂事故；

（14）运行中的电气设备故障或线路发生漏电；

（15）塔吊未进行定期检测；

（16）升降梯设备设施不符合要求，质量不符合要求；

（17）升降梯无限速器、制动器、限位开关、笼门连锁器或故障，无法正常运行；

（18）地面出入口无防护棚等安全防护装置或安全防护装置失效；

（19）升降梯驱动故障。

3.1.11坍塌事故

建筑工程施工过程中的坍塌主要分为基坑坍塌、土方坍塌、模板坍塌、脚手架坍塌等。目前，本工程基坑土方开挖支护工作由建设单位已完成，无基坑坍塌和土方坍塌的情况。本项目施工过程中造成坍塌事故的主要原因：

1.模板坍塌：模板工程的支撑系统未进行设计计算、未编制专项施工方案；未按专项方案搭设，支撑系统中未设置水平、纵横向封顶杆；模板支撑体系未经验收合格进行下道工序；搭设模板的钢管和扣件质量不合格等。

2.脚手架坍塌：脚手架未按方案搭设；工程设计方案不合理；脚手架上堆放材料超重；临时房屋建设搭设脚手架不合格，造成脚手架塌格；脚手架本身不合格；脚手架钢管、扣件等周转性材料缺少维修及更换；架子工安全意识薄弱，违章冒险作业或工程施工凭借个人经验操作。

3.塔吊坍塌：安全技术交底落实不力；未编制塔吊顶升专项施工方案或方案存在缺陷；塔机作业人员无证上岗或违规作业，未佩戴安全带；塔吊超载起吊、斜吊；塔吊的土层松动、机体倾覆；塔机吊住砼泵输送管打砼且随意回转；塔吊焊缝的高度不够，存在气孔、夹渣甚至虚焊等缺陷，特别是塔帽、大臂、平衡臂等部件上的重要连接部位存在焊接质量问题。零部件结构几何尺寸与要求不符。下料未按要求，钢材截面尺寸达不到国家标准规定等；设备日常检查、保养不够。

4.其他坍塌：施工现场材料堆放不牢固或超高；砼车停放距离基坑边过近等。

3.1.12淹溺事故

因洗车沉淀池深约2m，在进行洗车沉淀池内的沉淀物、淤泥等清理作业时由于防护措施不完善，或者作业者不遵守操作规程，无关人员在洗车沉淀池周边逗留等可导致淹溺事故。

3.2针对性对策措施：

（1）火灾：

1.各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情況制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。

2.根据施工的具体情況制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作規程。

3.每日对施工场所进行安全巡检。易燃易爆物品必须按照有关要求设立专门仓库或存储点，并有专人管理。

4.严格控制施工现场吸烟现象，严格对明火作业进行安全把关，施工前必须开具动火证并设专人监护。

5.作业现场配备充足的消防器材。

6.特种作业人员持上岗证。

7.焊接作业

1）进行焊割作业前，除按规定办理动火审批手续．并根据要求对作业环境进行检查，采取相应的防护措施外，还必须对作业人员进行针对性的安全技术交底和班前教育；

2）焊接作业时，应先对焊炬的性能、是否漏气等进行安全检验，符合要求后再点火；

3）焊接作业时，应先开乙炔，点燃后再开氧气并调节火焰；

4）焊接作业时，应先关乙炔后关氧气，防止火焰倒袭和产生烟灰；

5）发生回火现象，应急速关闭乙炔．再立即关闭氧气，倒袭的火焰在焊炬内会很快熄灭，然后再开氧气，吹出残留在焊炬内的烟灰一切割作业时，割炬使用的安全要求，与焊炬基本相同，但应注意在切割开始前，应清理工作表面的漆皮、铁屑和油污等，防止锈皮等杂物爆溅伤人；

6）工作停止时，则应先关氧气调节手轮，再关乙炔和预热氧气手轮。

8、木工作业

1）木材均为易燃物品，因此油漆和木工作业也是防火的重点环节；

2）应在油漆、木工作业部位设置防火标志；

3）木工作业的施工机械、照明设备和配电线路均应符合防火、防爆要求，并应通风良好；

4）木工作业时，严禁动用明火，并应严格控制室内温度、粉尘浓度(木工作业)和有毒、可燃蒸汽浓度(油漆作业)。

9、设备的防火

施工现场的电气设备应做到防雨、防潮，并根据安装部位的特点采取相应的措施。

1）选用电气设备，在具有爆炸危险的场所应按规范要求选择防爆电气设备，在地下室等潮湿场所应采用防潮灯具；

2）合理的安装位置，保持必要的安全距离，如照明灯具表面高温部位应当远离可燃物，碘钨灯、高压汞灯不应直接安装在可燃构件上，碘钨灯及功率大的白炽灯的灯头线应采用耐高温线穿套管保护等等；

3）防范要求对电气设备的金属外壳等部位，做可靠的接零或接地保护，防止漏电导致火灾危险；

4）日常维护保养，保证电气设备的电压、电流、温升等参数不超过允许值，电气设备保持足够的绝缘能力，电气连接良好，确保电气设备的正常运行。

（2）触电伤害：

1.坚持电气专业人员持证上岗，施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。

2.建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。

3.检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。

4.临时配电线路必须按《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）进行安装架设。在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮栏或保护网，避免施工机械设备或脚手架触高压电线。无安全防护措施时，禁止強行施工。

5.施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》的规定。

6.综合采用TN-S系统和漏电保护系統，组成防触电保护系統，形成防触电二道防线。

7.雨天禁止露天电焊作业。

8.各种高大设施必须按规定装设避雷装置。

9.坚持临时用电定期检查制度。

10.安装作业前，必须按规范、标准、规定对安装作业人员进行安全技术及操作规程的交底工作。

11.禁止在高压线路安全距离之内，进行作业；对高压线路应尽量增设围栏或保护网等隔离。

12.施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TN-S接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护，电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。

13.电气设备应根据地区或系统要求，做保护接零，或做保护接地，不得一部分设备做保护接零，另一部分设备做保护接地。

14.必须由持有合格证件的专职电工，负责现场临时用的电管理及安拆。

15.对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检验测试。经检测合格方能投入使用。

16.专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每周、公司每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系统的检查。

17.配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何防碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3 m。安装和使用按“一机、一闸、一箱、一漏”的原则，不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。

18.配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志，门应配锁，现场停止作业1小时间上时，应将开关箱断电上锁。

19.照明专用回路设志用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于2.5 m的应有使用安全电压。在潮湿和易触及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好。任何场合均不能拖地。

20.线路过道应按规定进行架或地埋，破皮老化线路不准使用。

21.使用移动电气工具和砼振捣作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用品。

22.凡从事与用电有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。

（3）灼烫：

1.为作业人员配备劳动防护用品，并指导正确使用。

2.按照操作规程进行作业。

（4）高处坠落：

1.认真贯彻执行有关安全操作规程，严禁架上嬉戏打闹、酒后上岗和从高处向下抛掷物块，以避免造成高处坠落和物体打击。

2.施工现场使用的塔吊，必须制定安装和拆除施工方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装置。在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。

3.凡在距地2m以上的高空作业必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。

4.使用的吊装设备配备齐全有效限位装置。在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查。吊钩要有保险装置。

5.脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。

6.模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。

7.吊装人员应戴安全帽；高空作业人员应佩安全带，穿防滑鞋，带工具袋。

8.吊装工作区应有明显标志，并设专人警戒，与吊装无关人员严禁人内。起重机工作时，起重臂杆旋转半径范围内，严禁站人或通过。

9.运输、吊装构件时，严禁在被运输、吊装的构件上站人指挥和放置材料、工具。

10.高空作业施工人员应站在操作平台或轻便梯子上工作。吊装层应设临时安全防护栏杆或采取其他安全措施。

11.登高用梯子、临时操作台应绑扎牢靠；梯子与地面夹角以60-70°为宜，操作台跳板应铺平绑扎，严禁出现挑头板。

（5）机械伤害

1.机械设备应按其技术性能的要求正确使用。随时检查安全装置是否失效，缺少安全装置或安全装置己失效的机械设备不得使用。

2.按规范要求对机械进行验收使用，验收合格后方可使用。

3.机械操作工按操作规程操作，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。

4.严禁对处在运行和运转中的机械进行维修、保养或调整等作业。

5.机械设备应按时进行保养，当发现有漏保失灵或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。禁止操作故障设备。

6.对所有各种机械设备进场后，必须由设备负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有其它故障的应有退回设备保障部门进行维修和安装。

7.设备安装调试合格后，应进行检查，并按标准要求对该设备进行验收，经项目组织验收合格后方能正常使用。

8.使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及近操作规程操作。

9.使用中要经常对该设备进行保养检查，使用后工切断电源并锁好电闸箱。

10.各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作人员必须持证上岗，并按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。

（6）物体打击

1.加强职工安全培训教育，提高安全意识和自我保护能力，杜绝违章作业。

2.加强有关规范、标准的学习，在作业过程中，严格按规范、标准的规定执行。

3.加强职工自觉遵章守纪教育，严格执行各项安全操作规程，克服习惯性违章。

4.正确使用安全“三宝”及个体防护用品。

5.拆除作业有监护措施，有施工方案，有交底。

6.对起重吊装工进行安全交底，落实“十不吊〃措施。

7.安全通道口、安全防护棚搭设双层防护，符合安全规范要求。

8.材料堆放控制高度，特别是临边作业。

9.高处作业应进行交底，工具入袋，严禁抛物。

10.模板作业有专项安全技术措施，有交底，有检查，严禁大面积撬落。

11.组织进行模拟演练，对应急处置方案进行有效性评价，必要时对应急响应的要求进行调整或更新。

12.高空往地面运输物件时，应用绳捆好吊下。吊装时，不得在构件上堆放或悬挂零星物件。零星材料和物件必须用吊笼或钢丝绳、保险绳捆扎牢固后才能吊运和传递，不得随意抛掷材料物体、工具，防止滑脱伤人或意外事故。

13.构件必须绑扎牢固，起吊点应通过构件的重心位置，吊升时应平稳，避免振动或摆动。

14.起吊构件时，速度不应太快，不得在高空停留过久，严禁猛升猛降，以防构件脱落。

15.构件就位后临时固定前，不得松钩、解开吊装索具。构件固定后，应检查连接牢固和稳定情况，当连接确定安全可靠，才可拆除临时固定工具和进行下步吊装。

16.风雪天、霜雾天和雨天吊装应采取必要的防滑措施，夜间作业应有充分照明。

17.张拉后要拉闸断电，关闭油门，静停3-5min后再拧紧螺丝，操作人员应站侧面并用扳手操作，以防止钢筋伤人。

18.张拉筋的对焊接头要符合质量要求，严禁用电弧切割锚头外多余的钢丝、钢绞线或应力钢筋，以免降低强度而发生意外。

19.张拉台座前后均应设挡板，以保护张拉人员安全。

20.在先张拉而后将喷嘴插入孔时，喷嘴后面的胶皮垫圈要压紧在孔洞上，胶皮管与灰浆泵连接牢固，才能开动灰浆泵，堵灌浆时操作人员应站在孔的侧面，以防灰浆喷出伤人。

（7）中毒和窒息

1.地下室因空气流通不畅作业环境施工时，要现进行检测检验，并配备通风设施。

2.作业时，应保障通讯畅通如手机、对讲机、固定电话。

3.应对员工开展针对性教育培训，使其了解突发事故的危害，使作业人员和救援人员掌握必要的应急知识和技能。

4.作业时，由下方人员与监护人员约定联系信号后，确认安全后，方可进行作业，并设专人监护。

5.存放的劳动防护用品，必须质量合格，满足安全使用的需要。

6.若作业时稍感不适或出现眩晕、恶心等反应，应立即拉动安全绳示意监护人员拉起安全绳，协助作业人员休息。

7.在进行有限空间作业时，先通风后检测，再进行作业。

8.加强员工的安全教育，提高员工的安全意识和操作技能。

（8）压力容器爆炸

1.加强压力容器的维护保养，发现问题及时更换。

2.氧气乙炔瓶在分开存放，使用时保持安全距离（氧气乙炔瓶的距离不小于5m，离作业点距离不小于10m），在运输和使用时安全附件齐全（如安全瓶帽、减震圈）。

3.加强安全教育、培训，提高操作技能、加强职工安全意识、严格管理。

4.坚持巡回检查，发现问题及时处理。

（9）车辆伤害

1.车辆进出施工场所，在场内掉头、倒车，在狭窄场地行驶时应有专人指挥。

2.现场行车进场要減速，做到“四慢”，道路情况不明要慢，线路不良要慢，起步、回车、停车要慢，在狭路、弯路、破路、叉道、行人拥挤地点及出入门时要慢。

3.装卸车作业时，若车辆停在坡道上，应在车轮两侧用楔形木块加以固定。

（10）起重伤害

施工现场必须戴好安全帽，系好帽带。楼顶边缘、吊篮内高处作业人员必须系好安全带，高挂低用。吊篮内作业人员要将安全带通过自锁器扣在专用保险绳上，不得挂在提升钢丝绳上。作业人员必须年满18周岁，无不适应高处作业的疾病和生理缺陷。酒后、过度疲劳、情绪异常者不许上岗。

吊篮安全锁、行程限位器、制动器、手扳葫芦保险卡应齐全灵敏可靠。钢丝绳（直径不小于12.5mm）无损伤、锈蚀，不得粘有油脂、砂浆或泥土等杂物。安全锁在有效的标定期限内(一年)。每根提升钢丝绳应附设安全绳。作业人员安全带扣在专用保险绳上，保险绳与提升绳、安全绳不得混用。

吊篮脚手板应严密平整与架体固定牢靠，采用木板厚度不小于5cm，采用钢板应有防滑措施。不得出现探头板。

吊篮挑梁挑出长度应使提升钢丝绳垂直地面，并在挑梁两端分别用纵向水平杆将挑梁连接成整体。配重应有固定措施，禁止采用砂袋等不稳固物品，防止配重位移发生危险。升降装置与悬挂机构挑梁连接可靠，爬升机构运转正常无异响。

吊篮爬升、下降时应密切注意墙面情况和机械运转情况，发现异常，应立即停机；待排除异常情况后，方可重新开机。

吊篮升降过程中，必须保证钢丝绳与地面垂直，不准斜拉，若吊篮平台横向移位时，应将吊篮平台下降到地面调整悬挂点及钢丝绳位置后，再重新提升。

吊篮外侧设高度1.2m以上的两道防护栏杆、18cm以上的挡脚板。靠建筑物一侧应设置不低于80cm的防护栏杆。外侧必须用密目网封闭。吊篮两端也应设防护栏杆并用密目网封闭。

吊篮安装完毕，应经荷载试验确认，悬挑梁、提升机构、吊篮平台安全装置符合要求，方可正式使用。使用前进行运行试验，将悬吊平台在离地3m的范围内上下运行3～4次，爬升机构应运行正常。验收过程中发现的不符合项应认真整改，直至所有项目符合要求。

吊篮升降作业应由经过培训的人员专门负责。吊篮升降时，非升降操作人员不得停留在吊篮内，升降到位固定前其他作业人员不准进入吊篮。手扳葫芦升降时各吊点协调动作，防止倾斜。

每天作业前要进行检查：检查吊篮平台和悬挂机构各节点螺栓焊点是否完好、紧固；检查屋面悬挂机构、配重等是否有倾斜、移位、掉落等现象；检查安全锁是否可靠；检查爬升绳和安全绳,不得粘有油脂、砂浆或泥土等杂物和出现异常情况；检查保险绳是否有损坏,有损坏必须立即更换，悬挂不当要立即整改。

吊篮升降到位必须确认与建筑物固定拉牢后方可上人操作，吊篮与建筑物水平距离（缝隙）不应大于20cm，当吊篮晃动时，应及时采取固定措施，人员不得在晃动中继续工作。

坍塌

1、土方坍塌防范措施：严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工；基础工程施工前要制定有针对性的施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或固壁支撑。基坑深度超过5m有专项支护设计。对基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查，发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放；施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂；基坑施工要设置有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌。

2、基坑坍塌防范措施：在基坑开挖前，应按照要求，编制专项施工方案。施工方案必须经项目技术负责人审批、签字、盖章后方可实施；雨季开挖时，基坑边坡应适当放大；挖掘机距基坑边缘应保持一定的安全距离;基坑周边积土、材料、机具堆放与坑边的距离、荷载应符合基坑施工方案要求，严禁超载；基坑边界周围地面应设置截水沟、排水沟，并及时排走雨水，避免漏水、渗水进入坑内；基坑内应设置排水沟、集水坑，并及时将雨水排出坑外；基坑施工必须有专用坡道供作业人员上下；基坑上口四周必须采取防护措施，防护栏距基坑边缘不得小于50cm，危险处，夜间设置红色标志灯；加强施工人员的安全培训教育，提高员工安全意识。当发现基坑出现较大裂缝时，应立即撤出基坑，并采取防护措施，在确保安全后，方可继续施工。

3、模板坍塌防范措施：根据设计与规范要求，编制模板支架、高支模搭设与拆除方案，并切实执行；对超高、超重、大跨度模板支撑系统的专项施工方案和设计计算资料，应组织专家评审；进行高、大型模板支架设计计算，主要内容为：支架的静载与动载承载力计算；模板底板与力木衬的抗弯、抗剪及挠度计算；支托梁（大、小横杆）的抗弯、抗剪及挠度计算；顶撑钢管的强度计算；扣件抗滑移力计算；模板支架整体稳定性计算；按设计方案及规范要求搭设模板支架，材质、规格、立杆顶撑、支座、扫地杆、纵横水平拉杆的间距、竖向与水平剪刀撑的搭设及扣件数量设置和脱模剂涂刷、支模工艺等均应符合设计方案与质量安全规范要求，确保模板支架的整体稳定性；模板支架检查验收合格，才准浇筑混凝土；模板支撑宜用钢支撑材料作支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱；对超高、超重、大跨度模板支架应采用加强型支撑系统，确保其强度及刚度，支撑立柱基础应牢固、平整夯实，并按设计计算严格控制模板支撑系统（含大梁起拱）的沉降量；支撑立柱接头应正确，根部应加设垫板；斜支撑和立柱应牢固拉结，形成整体；制作滑模的材料、构配件、千斤顶等设备应有合格证，操作平台各部件的焊接质量应符合设计要求，液压滑升模板时统一指挥；操作平台应限制施工荷载，严格掌握混凝土出模强度不低于0.2MPa；滑升作业人员应经培训合格，持证上岗；模板支架上不得直接承受混凝土输送泵管的附加冲击振动力或塔吊卸料斗的冲击力，对此应采取有效预防措施；在模板支架上浇筑混凝士时，应先浇筑柱、梁、楼板（屋面板），后浇筑挑梁及檐板，防止出现偏心荷载而使支架失稳；严格控制模板支架承受的荷载，模板及其支撑体系的施工荷载应做到均匀分布，并不得超过设计要求；但当出现因超载、偏心荷载、外力冲击振动等因素而使模板支架失稳、倾斜、下沉等险情时，应紧急撤出作业区全部人员至安全区域，确保人身安全，然后采取妥善排除措施。

4、脚手架坍塌防范措施：脚手架的安、拆工作应严格按照脚手架安全技术规范进行，地面应设围栏和警戒标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内；脚手架搭设前应编制施工技术方案，并进行严格的安全技术交底；架子工必须经专业培训取证，持证上岗；进入现场必须劳保穿戴齐全，高空作业必须系安全带、穿防滑鞋，并应高挂地用，挂靠的地方坚实牢固；脚手架的钢管、扣件等构配件必须满足质量要求；钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件，不得使用铅丝或其它材料绑扎；立杆基础平、实，有底座支撑；立杆、横杆、剪刀撑间距、水平度及与构件物拉接符合安全要求；脚手板材质符合要求，脚手板满铺，严禁出现探头板；脚手架底部(距地20cm)设置纵横向扫地杆，并保证贯通整个脚手架，确保脚手架的整体结构不变形；作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载。不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管等固定在脚手架上;严禁悬挂起重设备；当遇有六级以上大风和雨、雪等恶劣天气时，应停止脚手架搭设与拆除作业。雨、雪后上架作业应有防滑措施，并应扫除积雪；在脚手架使用期间，严禁拆除主节点处的纵、横向水平杆，纵、横向扫地杆；严禁拆除连墙件；不得在脚手架基础及其邻近处进行挖掘作业，否则应采取安全措施，并报主管部门批准；在脚手架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施和专人看守；严禁在钢管脚手架上绑扎电源线路。

5、塔吊坍塌防范措施：塔吊司机、指挥应持证上岗，指挥应按规程使用技语和通讯装置等联络信号；操作人员应按指挥人员事先规定好的旗语、手势或哨音进行操作。若指挥信号不清可能引发事故时，操作人员应拒绝执行，并立即通知指挥人员；但对任何人发出的避免事故或消除危险的信号均应听从，并采取果断措施；在选购设备时，应选择塔吊设备性能可靠的厂家，特别是电气元件质量应稳定可靠。在正式使用前，要经过严格调试和检验，凡是出现不合格产品，厂方必须负责更换元件，直到合格为止；塔吊安装与拆卸必须有施工方案，并验收合格后方可进行安装与拆卸；塔吊安装完毕后，必须经过有关部门验收，验收应规范、手续应齐全、合格，经验收人签字后挂合格牌，方可使用；固定式塔吊附墙必须按设计图纸进行预埋、设置。附墙栏杆严禁走人；塔吊的安装与拆卸工作必须由专业队伍来完成,参与装拆作业人员必须持有效证件上岗；塔吊的安装与拆卸是一项既复杂又危险的工作,再加上塔吊的类型较多，作业环境不同，所以要求工作之前必须针对塔吊类型特点、说明书的要求，结合作业条件制定详细的施工方案。

6、卸料平台坍塌防范措施：进场的钢管、扣件必须由材料人员会同安全人员共同进行检查，查验生产厂家的检验合格证，钢管直径、壁厚，如有严重锈蚀，压扁或裂纹的，禁止使用；钢管在使用过程中班组长及操作人员要随时检查各部位连接情况；使用过程中，对钢管、扣件、模板等材料按照长度、大小进行数量分配，在平台上设置限载标志牌；卸料平台搭设完毕后，必须由技术负责人组织技术、安全、工长和班组进行验收，合格后方可投入使用。

（12）淹溺

1、在进行洗车沉淀池内的沉淀物、淤泥清理时，作业人员按操作规程进行操作。

2、禁止无关人员在洗车沉淀池周边逗留。

3、基坑渗水，及时处理，以免人员坠落发生淹溺事故。

4、在洗车沉淀池和基坑周围布置防护栏、增加警示标识等。

3.3风险评估结果

通过事故风险评估，西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）主要危险、有害因素是初期火灾、触电事故、灼烫事故、高处坠落、机械伤害、物体打击、中毒和窒息、压力容器爆炸、坍塌、起重伤害、车辆伤害、淹溺及各类突发事件，一旦发生以上事故或管控失效，将可能造成群死群伤或财产损失，因此编制火灾事故、坍塌事故、起重伤害事故、触电事故、高处坠落事故、物体打击等专项应急预案，西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）需重点管控此类风险；编制初期火灾、触电事故、灼烫事故、高处坠落、机械伤害、物体打击、中毒和窒息、压力容器爆炸、坍塌、起重伤害、车辆伤害、淹溺为现场处置方案。在采取项目部现有控制及应急措施后，各事故类型风险均降至一般（四级）及以下，并补充完善了生产安全事故风险防控措施和应急措施，在以后的工作中若能认真落实项目部已有的和制定完善的事故风险防控和应急措施，可以将项目部可能发生的各类型生产安全事故控制在安全范围之内。

为提高员工避免事故、防止事故、抵抗事故的能力，提高事故的警惕性，对西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）生产作业场所及作业活动进行了各项风险评估，详见风险评估表：

划定事故风险等级：

采用作业条件危险性评价来确定事故的风险等级，作业条件危险性评价法是一种简单易行的评价操作人员在具有危险性环境中作业时的危险性的半定量评价方法，它是用与系统风险有关的三种因素指标值之积来评价操作人员伤亡风险大小，这三种因素是：L（事故发生的可能性）、E（人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C（一旦发生事故可能造成的后果），即：

D=L×E×C1、评价步骤：

1）以类比作业条件比较为基础，由熟悉作业条件的人员组成评价小组。

2）按照规定标准给L、E、C分别打分，取三组分值的平均值作为L、E、C值的计算分值，用计算的危险性分值（D）来划分作业条件的危险性等级。

2、危险性等级划分：

按危险性分值划分危险性等级的标准详见附表2-8。

附表2-8 风险等级表

在事故发生可能性及其后果分析中，已对我单位事故发生的可能性及其后果进行了评估和打分，下面对人员暴露于各类事故相关的危险环境中的频繁程度进行分析。

暴露于潜在危险环境中的分值按照作业条件危险性评价中确定人员暴露于危险环境中的频繁程度的标准确定，详见附表2-9、2-10、2-11、2-12。

附表2-9 事故发生的可能性（L）

附表2-10 人员暴露于危险环境中的频繁程度（E）

附表2-11 发生事故可能造成的后果（C）

附表2-12 事故风险等级

通过对本项目可能发生的事故进行风险分析和事故风险等级划分，本项目可能发生的高处坠落、坍塌、起重伤害、火灾、触电、机械伤害、物体打击、压力容器爆炸、中毒和窒息、车辆伤害、灼烫、淹溺等事故类型风险程度较高。

附件5：预案体系与衔接

西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）生产安全事故体系由上级衔接应急预案、综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案组成。具体体系内容按照树状图1.4-1体现：

衔接

附件6：应急资源和应急能力调查评估报告

1.总则

1.1应急能力调查目的根据《生产安全事故应急条例》及《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部令第2号)要求，统计西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）现有应急物资情况，对辖区内发生事故后，应急救援过程中可能使用的应急救援物资进行查漏补缺，确保应急物资齐全、完好有效。同时，对外部救援力量进行确定，提前做好沟通，明确应急救援职责，确保需外部单位协助时，能够快速、精准响应，及时、有效开展应急救援工作。

1.2调查工作程序：

2.单位内部应急能力和资源调查情况

2.1应急组织以及人员配备

应急部门及人员联系方式见下表：

表2.1-1有关应急部门、机构或人员的联系方式

2.2应急物资配备

根据事故救援特点建立健全应急物资储备供应体系。在应急状态下，应急救援指挥部统一调配使用。

西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）部配备了一定数量的应急物资，包括急救药品、火灾扑救、器械、专用消防个人装备、灭火器材等。详见下表：

2.3应急能力评估

3.应急资源与应急能力不足或差距分析

3.1应急能力和资源调查结论

通过对内外部应急资源的调查分析，西宁市长岛北川（宗地三十五）项目（一期）各类应急资源能够满足Ⅱ、Ⅲ级响应程序应急抢险需求。

当发生火灾事故、坍塌事故、起重伤害事故、触电事故、高处坠落、物体打击事故及突发事件时，影响范围较大，可能发生群死群伤事故，需向属地政府部门或周边单位的求救，项目部各类应急物资及人员不能满足Ⅰ级响应程序。因此，日常加强与周边单位及上级主管部门的联系，在出现应急情况时可立即调用相关资源，避免事故及影响范围扩大。

针对其他事故类型，项目部也定期组织人员开展相应的应急救援知识培训和演练，同时配备了急救药箱、应急救援器材等应急救援物资，对于一般事故具备一定的应急救援和事故处置能力。当现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，总段将及时向有关部门请救支援。

3.2不足

1.项目部内虽配备了应急所需的医疗物资，但急救人员缺乏急救实操经验；

2.项目部虽设置了应急组织机构，但是各应急职能小组的配合、协作等方面还是较为欠缺；

3.项目各个应急小组的实战能力有待提升；还需进一步进行训练；

4.项目应急物资还需根据实际情况进行配备，现有个人装备物资数量与项目部应急救援队伍不相匹配。

3.3应急保障措施

1.加强应急救援队伍技能训练，制定相应的培训计划，按照时间节点严格执行。

2.加强应急演练训练，制定演练计划，对演练过程联动、协作等方面进行强化。

3.建议增加正压式呼吸器、烫伤药品等，补充应急救援个人防护装备，定期开展有效性检查，确保应急物资充足、有效。

附件7：规范化格式文本

1.生产安全事故快报

生产安全事故快报单

填报单位： 年 月 日 时

2.应急预案发放登记表

应急预案发放登记表

3.应急预案修改记录表

应急预案修改记录表

4.预警发布单

预警发布单

（编号：预警发布20 年第 号）

签发：

预警名称：

预警级别：

发布时间： 年 月 日 时 分

发布部门：

警情描述：

应对要求：

5.预警解除单

预警解除单

（编号：预警解除20 年第 号）

鉴于

，于 年 月 日 时 分，对以下预警予以解除，预警编号：

，预警发布时间： 年 月 日 时 分。

发布部门名称：

年 月