对事故的处理及落实四不放过原则

第一篇：对事故的处理及落实四不放过原则

“四不放过”原则和处理制度

事故处理的“四不放过”原则，是指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析清楚不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过，事故责任者没有受到严肃处理不放过的原则。它要求对安全生产工伤事故必须进行严重认真的调查处理，接受教训，防止同类事故重复发生。

1、必须坚持事故原因分析不清不放过。在调查处理伤亡事故时，首先要把事故原因分析清楚，找出导致事故发生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因时就轻易下结论，也不能把次要原因当成真正原因，未找到真正原因决不轻易放过，直至找到事故发生的真正原因，并搞清各因素之间的因。

2、事故责任者和群众没受到教育不放过。在调查处理工伤事故时，不能认为原因分析清楚了，有关人员也处理了就算完成任务了，还必须使事故责任者和广大群众了解事故发生的原因及所造成的危害，并深刻认识到搞好安全生产的重要性，使大家从事故中吸取教训，在今后工作中更加重视安全工作。

3、没有采取任何切实可行的防范措施不放过。在对工伤事故进行调查特大安全事故的法律责任与预防控制处理时，必须针对事故发生的原因，提出防止相同或类似事故发生的切实可行的预防措施，并督促事故发生单位加以实施。只有这样，才算达到了事故调查和处理的最终目的。

4、事故责任者没有受到严肃处理不放过。对事故责任者要严格按照安全事故责任追究规定和有关法律、法规的规定进行严肃处理。

总之，安全生产管理制度是在总结安全生产管理实践经验的基础上，根据国家安全生产方针及有关政策和法规制定的，它生产活动中必须贯彻执行和认真遵守的安全行为规范和准则。我们在事故应急管理中，按照“四不放过”原则，对安全生产事故进行调查处理，有关责任人按规定进行责任追究，对调查处理中发现事故给予严厉处罚，确保事故结案率达到100%。

第二篇：“四不放过”处理原则

“四不放过”处理原则，其具体内容是：（1）事故原因未查清不放过；（2）事故责任人未受到处理不放过；（3）事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；（4）事故没有制订切实可行的整改措施不放过。

生产安全事故是由于人的不安全行为或机械设备的不安全因素等原因造成的。为了防范类似事故重复发生，在处理事故中要坚持“四不放过”的原则。

“四不放过”原则的第一原则是首先要针对事故，认真分析，找出导致事故发生的真正原因。第二个原则是新增加的内容，突出了要对有关责任者进行严肃处理，这是落实国家对事故责任者追究的具体体现。第三个原则是不能认为分析清楚了原因，处理了有关人员就算完成事故处理了，还必须通过分析事故发生的原因和危害，使广大职工从中受到教育、吸取教训，进而提高认识，努力在实际工作中防止事故的发生。第四个原则是要针对事故发生的原因，不但要制定出防止类似事故重复发生的预防措施，还要针对事故发生所暴露出的不安全因素进行彻底整改。只有这样，才能通过处理已发生的事故，收到预防事故重复发生的良好效果。

对于这“四不放过”，前三者是“事务性”的，而第四个则是“实质性”的；前三者是基础，第四者是关键；因为只有查清了事故原因、处理了责任者、落实了整改措施，才能真正吸取教训。然而，当前往往是前三者做的比较好，而忽视了对教训的吸取。

“四不放过”，不能只停留在口头上，而是应该有具体的实实在在的行动，不仅要做到查清原因、处理责任人、落实整改措施，更重要的是要深刻吸取教训，举一反三，做好安全生产的监管和预防工作。安全生产事故一旦发生，就会伴随着无辜生命的死亡，这样的教训有一次就够了，不要总是吸取，甚至是总不吸取。方法要求

（1）事故原因没有查清不放过。各单位学习事故通报时，没有针对相关人员的行为及设备、环境的安全状况进行分析，对照本单位安全管理、技术管理、制度落实方面是否存在问题，分析不清不放过。（2）事故责任者没有严肃处理不放过。不进行一次假如发生这样的事故，对照事故调查处理的法律法规和公司安全生产奖惩制度，哪些岗位、哪些人员应该受到什么样的处理的大讨论不放过。

（3）职工没有受到教育不放过。没有本着举一反三的原则，该吸取教训受到教育的人没有吸取教训、受到教育不放过。

（4）防范措施没有落实不放过。针对本单位实际情况，结合事故单位的防范措施，没有制定本单位的防范措施，并将措施责任到人，落实到位不放过。具体做法

（1）学习事故通报，各生产单位、班组都要按照“四不放过”的要求召开事故分析会。

（2）通过学习通报，对本单位相关对应人员行为、设备、环境、工艺的安全状况进行分析，对照安全管理、设备管理、技术管理、制度落实等方面进行自查，能解决的自行整改，需要上级部门协调解决的报相关管理部门备案，由相关管理部门协调责任部门整改。（3）各职能部门按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对整改或防范措施落实情况进行抽查，发现落实不力者，按照公司安全管理制度追究单位安全第一责任人的责任。

（4）各班组及时总结教训及存在的问题，整治安全管理中的薄弱环节和突出问题，不断提高安全管理水平。

第三篇：23事故“四不放过”原则及管理制度

安全事故调查“四不放过”制度

为进一步规范我院安全管理和调查处理工作，推进精细化管理，及时报告、统计、调查和处理事故，积极采取预防措施，确保改善对策得到有效落实，有效减少异常事故的发生，降低内外部不良影响，结合我院实际特制定本管理制度。

一、“四不放过”的原则

1、必须坚持事故原因分析不清不放过。

2、事故责任者没有受到严肃处理不放过。

3、事故责任者和群众没有受到教育不放过。

4、没有采取切实可行的防范措施不放过。

二、事故分类

1、本制度涉及事故按损失的大小分为如下四类：轻微事故、一般事故、中度事故、重大事故。

（1）、轻微事故：直接或间接经济损失一般在2000元以下的事故；

（2）、一般事故：直接或间接经济损失一般在2000元（含）以上，4000元以下的事故；

（3）、中度事故：直接或间接经济损失一般在4000元（含）以上，10000元以下的事故；

（4）、重大事故：直接或间接经济损失一般在10000元（含）以上的事故或发生火灾事故、爆炸事故、环境污染事故、人生事故。

2、事故按性质分为：

A类——因玩忽职守、违反操作规程或相关规章制度的事故；（主要责任事故）B类——因处理不当过失造成的事故；（一般责任事故）C类——不可抗拒的自然灾害造成的事故。（非责任事故）

三、事故调查及处理权限

1、轻微事故处理由事发科室进行调查分析处理，院领导批准执行。

2、一般事故、中度事故处理由安全办汇同事发科室召集相关人员进行事故调查分析，院分管领导参与，并报分管领导批准执行。

3、重大事故处理由院组成事故调查组负责调查提出处理意见，医院相关职能部门参与，并报农场职能部门批准执行。

四、事故报告程序

1、对于发生轻微事故的，由事故的第一发现者（或事故责任人）立即主动向负责人报告，发生事科室故负责人须口头向院安全部门报告事故情况，并尽快写出事故报告，对一般事故、中度事故、重大事故须由发生事故的科室关责任人向安全部门口头汇报，随后由院安全们及时报告院领导及院相关职能部门。

2、对一般、中度事故的报告时间不得超过4小时，重大事故报告时间不得超过2小时。

3、发生轻微事故的书面处理结论及事故相关责任人书面经过材料，由事故发生科室相关负责人上报医院安全办存档备案备查。

4、发生一般事故、中度事故、重大事故，事故单位相关责任人必须及时写出书面经过材料，并于24小时内由科室上报安全办。

5、发生一般事故、中度事故须由院安全办口头汇报院安全领导小组，并由安全办会同事故发生科室组织展开事故调查、随后召集相关人员进行分析处理，院分管领导参与，最终由职能部室形成书面分析处理决定及事故通报（分析处理记录内容要有事故名称、事故发生具体时间地点、事故发生原因、事故性质、事故经过、事故处理结果、损失金额和数量、改进预防措施等）报医院分管领导批准执行并将事故通报下发到各科室，由科室进行教育培训学习，书面材料由职能部室存档。

6、发生重大事故，由医院安全办口头汇报农场行政及农场相关职能部门，并由农场行政、农场相关职能部门、安全部门汇同医院组织展开事故调查、随后召集相关人员进行分析处理，农场行政、农场相关职能部门参与，最终由农场职能部室形成书面分析处理决定及事故通报，书面分析处理决定报农场相关职能部门备案，（报告内容要有事故名称、事故发生具体时间地点、事故发生原因、事故性质、事故经过、事故处理结果、损失金额和数量、改进预防措施等），并将事故通报下发到各单位进行教育培训学习，将事故分析处理报告存档备案备查。

五、事故处理

1、事故调查处理必须严格按照“四不放过”原则，即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

2、处罚原则：对A类事故的责任人必须坚持从重处罚的原则；对B类事故的责任人，由事故调查组根据调查情况提出处理意见；对C类事故，根据事故造成的损害由各事发单位或事故处理组织确定预防措施，并责成相关部室进行跟踪落实。

3、对于轻微事故的处罚金额根据分析调查的实际情况作出处罚决定。

4、对于一般事故、中度事故的处罚金额，由院安全办根据造成的经济损失提出处罚建议报分管领导批准。

5、对于重大事故的处罚金额，由事故处理组织根据造成的经济损失在会上做出处罚决定。

6、对未在事故发生后规定的汇报时间范围内上报的，或在事故发生后隐瞒不报、谎报、故意破坏事故现场、或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，给予相关部门100至500元的处罚。

7、若未按事故处理程序进行分析处理的，则给予事故分析处理组织单位50至500元的处罚。

六、安全防范措施

异常事故是由于人的不安全行为或设备的不安全因素等原因造成的。为了防范类似事故重复发生，在处理事故中要坚持“四不放过”的原则。坚持“四不放过”原则应该有具体的实实在在的行动，不仅要做到查清原因、处理责任人、落实整改措施，更重要的是要深刻吸取教训，举一反三，做好安全生产的监管和预防工作。

第四篇：安全事故“四不放过”处理原则。

安全事故“四不放过”处理原则主要内容是：

1、事故原因未查清不放过；

2、事故责任人未受到处理不放过；

3、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过；

4、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。

二、具体含义

1、“四不放过”原则的第一层含义是要求在调查处理伤亡事故时，首先要把事故原因分析清楚，找出导致事故发生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因时就轻易下结论，也不能把次要原因当成真正原因，未找到真正原因决不轻易放过，直至找到事故发生的真正原因，并搞清各因素之间的因果关系才算达到事故原因分析的目的。

2、“四不放过”原则的第二层含义是要求在调查处理工伤事故时，不能认为原因分析清楚了，有关人员也处理了就算完成任务了，还必须使事故责任者和广大群众了解事故发生的原因及所造成的危害，并深刻认识到搞好安全生产的重要性，使大家从事故中吸取

教训，在今后工作中更加重视安全工作。

3、“四不放过”原则的第三层含义是要求必须针对事故发生的原因，在对安全生产工伤事故必须进行严肃认真的调查处理的同时，还必须提出防止相同或类似事故发生的切实可行的预防措施，并督促事故发生单位加以实施。只有这样，才算达到了事故调查和处 理的最终目的。

4、“四不放过”原则的第四层含义也是安全事故责任追究制的具体体现，对事故责任者要严格按照安全事故责任追究规定和有关法律、法规的规定进行严肃处理。

1、“管生产必须管安全”的原则指工程项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。他实现了安全与生产的统一，生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割更不能对立起来应将安全寓于生产之中。

2、“安全具有否决权”的原则指安全生产工作是衡量工程项目管理的一项基本内容，它要求对各项指标考核，评优创先时首先必须考虑安全指标的完成情况。安全指标没有实现，即使其他指标顺利完成，仍无法实现项目的最优化，安全具有一票否决的作用。

3、“三同时”原则基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度的简称。

4、“五同时”原则企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

5、“四不放过”原则事故原因未查清不放过，当事人和群众没有受到教育不放过，事故责任人未受到处理不放过，没有制订切实可行的预防措施不放过。“四不放过”原则的支持依据是《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)

6、“三个同步”原则安全生产与经济建设、深化改革、技术改造同步规划、同步发展、同步实施。

第五篇：企业应按规定实施事故的处理及落实“四不放过”原则

企业应按规定实施事故的处理及落实“四不放过”原则

国家对发生事故后的“四不放过”处理原则，其具体内容是：（1）事故原因未查清不放过；（2）事故责任人未受到处理不放过；

（3）事故责任人和相关人员没有受到教育不放过；（4）未采取防范措施不放过

事故处理的“四不放过”原则是要求对安全生产工伤事故必须进行严肃认真的调查处理，接收教育，防止同类事故重复发生。

“四不放过”原则是要求在调查处理伤亡事故时，首先要把事故原因分析清楚，找出导致事故发生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因时就轻易下结论，也不能把次要原因当成真正原因，未找到真正原因决不轻易放过，直至找到事故发生的真正原因，并搞清各因素之间的因果关系才算达到事故原因分析的目的。

“四不放过”也是安全事故责任追究制的具体体现，对事故责任者要严格按照安全事故责任追究规定和有关法律、法规的规定进行严肃处理。

“四不放过”是要求在调查处理工伤事故时，不能认为原因分析清楚了，有关人员也处理了就算完成任务了，还必须使事故责任者和广大群众了解事故发生的原因及所造成的危害，并深刻认识到搞好安全生产的重要性，使大家从事故中吸取教训，在今后工作中更加重视安全工作。

“四不放过”是要求必须针对事故发生的原因，在对安全生产工伤事故必须进行严肃认真的调查处理的同时，还必须提出防止相同或类似事故发生的切实可行的预防措施，并督促事故发生单位加以实施，只有这样，才算达到了事故调查和处理的最终目的。

对安全工作责任不落实，发生重大事故的，要严格按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过，有关人员为受到教育不放过、整改措施为落实不放过的“四不放过”原则和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号），严肃追究有关领导和责任人的责任。

出处

1975-04-07《国务院关于转发全国安全生产会议纪要的通知》“三不放过”，即：事故原因分析不清不放过，事故责任责和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。2001-02-17国务院办公厅文件《关于加强安全工作的紧急通知》（2004)7号提出“四不放过”

：对责任不落实，发生重大特大事故的，要严格按照事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号），严肃追究有关领导和责任人的责任。安全事故“四不放过”处理原则的作用

1、吸取事故教训，细化了吸取事故教育的具体措施发生事故，暴露了人员、设备、技术、环境、管理上的诸多问题，通过按照“四不放过”原则吸取他人事故教训的方式，以心得体会，建议措施上报，不说套话、废话，就让全体员工实实在在分析发现问题，做实了吸取事故教训的方式，取得了全员安全意识。

2、起到了警示作用，提搞了全员安全意识

各企业都制定有对安全生产事故责任者的处理规定，但往往职工都不会去关心这些规定，因为都觉得自己不会是事故责任人，而我们在落实“四不放过”原则过程中，增设一个假如：假如身边发生这样的事故、我是事故责任人、对照事故处理法律法规和公司安全管理规定，应该受到什么样的处理；假如我是事故的受害人，我的家庭、亲人会遭受什么样的打击。通过假设和对照，使全体员工受到震动和冲击。虽然是假设，但也使全体员工感到了一旦发生事故带来的压力，受到了很强的安全教育，对自己的安全责任重新认识和提高，增强了责任感和安全意识，比空前的说教更有说服力。

3、切实发现并消除了隐患，提高了本质性安全 “四不放过”原则安全管理创新应用

生产安全事故是由于人的不安全行为或机械设备的不安全因素等原因造成的。为了防范类似事故重复发生，在处理事故中要坚持“四不放过”的原则。对于事故处理，国家早在1975年就提出了“三不放过”原则。

“四不放过”原则的第一原则是首先要针对事故，认真分析，找出导致事故发生的真正原因，第二个原则是新增加的内容，突出了要对有关责任者进行严肃处理，这事落实国家对事故责任责追究的具体体现。第三个原则是不能认为分析清楚了原因，处理了有关人员就算完成事故处理了，还必须通过分析事故发生的原因和危害，使广大职工从中受到教育、吸取教育，进而提高认识，努力在实际工作中防止事故的发生、第四个原则是要针对事故发生的原因，不但要制定出防止类似事故重复发生的预防措施，还要针对事故发生所暴露出的不安全因素进行彻底整改，只有这样，才能通过处理已发生的事故，收到预防事故重复发生的良好效果。对于“四不放过”，前三者是“事务性”的，而第四个则是“实质性”的，前三者是基础，第四者是关键；因为只有查清了事故原因，除了了责任责、落实了整改措施，才能真正吸取教训，然而，当前往往是前三者做的比较好，而忽视了对教训的吸取。

“四不放过”，不能只停留在口头上，而是应该有具体的实实在在的行动，不仅要做到查清原因、处理责任人、落实整改措施，更重要的是要深刻吸取教训，举一反三，做好安全生产的监督和预防工作，安全生产事故一旦发生，就会伴随着无辜生命的死亡，这样的教训有一次就够了，不要总是吸取，甚至是总不吸取。

1、方法要求：

（1）事故原因没有查清不放过，各单位学习事故通报时，没有针对相关人员的行为及设备、环境的安全状况进行分析，对照本单位安全管理、技术管理，制度落实方面是否存在问题，分析不清不放过。

（2）事故责任者没有严肃处理不放过，不进行一次假如发生这样的事故，对照事故调查处理的法律法规和公司安全生产奖惩制度，哪些岗位，哪些人员应该受到什么样的处理的大讨论不放过。

（3）职工没有受到教育不放过，没有本着举一反三的原则，该吸取教训受到教育的人没有吸取教训，受到教育不放过。

（4）防范措施没有落实不放过、针对本单位实际情况，结合事故单位的防范措施，没有制定本单位的防范措施，并将措施责任人，落实到位不放过。

2、具体做法：

（1）学习事故通报，各生产单位、班主都要按照“四不放过”的要求召开事故分析会。

（2）通过学习通报，对本单位相关对应人员行为、设备、环境、工艺的安全状况进行分析，对照安全管理、设备管理、技术管理、制度落实等方面进行自查，能解决的自行整改，需要上级部门协调解决的报相关管理部门备案，由相关管理部门协调责任部门整改。

（3）各职能部门按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对整改或防范措施落实情况进行抽查，发现落实不力者，按照公司安全管理制度追究单位安全第一责任人的责任。

（4）各班组及时总结教训及存在的问题，整治安全管理中的薄弱环节和突出问题，不断提高安全管理水平。