第一篇：电大城市管理学{市政规划与管理}考试小抄
一、填空（每题2分，共20分）
1、一般认为，市政管理的主体是 城市政府，也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。
2、市建制 体制是市政体制存在的前提。
3、城市的 战略愿景 即城市在可以预见的时期内，最终将要达到的总体目标。
4、财政补贴是政府 转移性 支出的一种形式。
5、户籍管理 的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。
6、自然环境与 人工环境 的高度融合是城市环境最显著、最基本的特征。
7、城乡 统一市场 的建立是城乡一体化的核心。
8、公共卫生突发事件处理，第一原则是迅速地 阻绝传染，将可能发生的危机尽可能缩小。
9、伦敦 大都市政府，成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。
10、城市成长管理 主要是针对城市空间规模扩展的控制和管理。
二、选择题（每题2分，共20分，每题至少有一个正确答案，多选或少选均不得分）
1、城市行政区划体制的内容包括（ABCD）。
A.市的行政地位 B.市的设置模式C.市的下级行政建制 D.设市的标准
2、世界银行组织认为，可持续城市是指一个（ABCD）城市。A.银行信赖的 B.治理和管理良好的C.适于居住的 D.有竞争力的
3、依据一座城市的人口年龄比例可以将城市划分为（ABD）。A.稳定型 B.衰退型 C.波动型 D.增长型
4、世界上第一批城市诞生在（D），是在原始社会向奴隶社会发展的过程中产生的，是在早期阶级社会技术和经济很不发达的基础上形成的。
A.公元前3000年至公元前2000年 B.公元前5000年至公元前4000年 C.公元前2000年至公元前1000年 D.公元前4000年至公元前3000年
5、（D）本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。A.规模经济 B.集约经济 C.成长经济 D.循环经济
6、截止2004年，中国的城市化水平已经达到（D）以上。A.37% B.38% C.39% D.40%
7、（B）系统是突发性事件管理结构体系的核心。A.信息 B.决策 C.执行 D.保障
8、根据沟通和运行的渠道的不同，区域协调问题可以分为（AB）。A.政府协调 B.民间协调 C.外部协调 D.内部协调
9、近代城市规划始于（A）。A.法国 B.中国 C.英国 D.美国
10、根据公共经济学的研究，导致政府失灵的主要因素包括（ABCD）。A.政府赤字问题 B.政府的行为动机C.政府的自我扩张倾向 D.政府的低效率
三、名词解释
1、市政管理学：是指研究城市政府行政机关和其他城市公共管理主体，对城市日常公共事务进行有效管理的规律的科学。
2、市民参政：是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。
3、市人民团体：是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负着部分社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。在我国城市特指市工会、市妇联、市共青团等组织。
4、市政体制：是关于城市政权机构、特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系及运行机制的各种制度规范的总和。
5、城市职能：是指城市在国家或地区经济社会发展中所处的地位、担负的任务和发挥的作用。
6、城市规划：是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。
7、城市基础设施：就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。
8、城市经济管理：就是城市政府运用经济、行政、法律手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展，取得最大的城市效益。
9、城市社区：是城市中的社区，是指城市中被道路环绕的居住地段上，由有特定生活方式并且有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。
10、城市环境管理：指按照一定环境功能目标，运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系，以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。
11、城乡一体化：是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。
12、Citistate：是指由相同特征和功能的城市和城镇环绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。
13、城市化：是指社会经济关系、人口、生活方式等由农村型向城市型转化的过程。
14、区域经济一体化：是指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合作，通过契约和协定，形成一个跨越国界或地区的商品、资本、人才和劳务等自由流通的统一经济区的组织形式。
15、公共紧急状态：是指一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁
16、城市性质：是指城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处的地位、作用及其发展方向，由城市主要职能所决定。
17、城市社区管理：是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。
四、简答题
1、简述市政的涵义。
市政就是指城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。
2、市人民代表大会的职权主要有哪些？
市人民代表大会主要有地方立法权、决定权、任免权和监督权。具体表现在以下几个方面：（1）在本市行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行；（2）审查和批准本市的国民经济和社会发展计划、预算及其执行情况的报告；（3）讨论、决定本市的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项；（4）选举和罢免市人民代表大会常务委员会的组成人员；选举和罢免市长、副市长；选举和罢免市人民法院院长和市人民检察院检察长；选举上一级人民代表大会代表；（5）听取和审查市人民代表大会常务委员会的工作报告；听取和审查市人民政府、市人民法院、市人民检察院的工作报告；（6）改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会的不适当的决议；撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；（7）保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保护各种经济组织的合法权益；（8）保障少数民族的权利；保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；（9）制定地方性法规。
3、市政管理职能的特征是什么？
（1）广泛性；（2）服务性；（3）规范性；（4）自主性；（5）多样性。
4、新形势下我国城市发展战略关注的重点是什么？
（1）全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观；（2）构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力；（3）全面导入循环经济；（4）重视突发事件管理。
5、我国城市成长管理应当关注哪些方面的内容？
（1）中国城市成长中的问题：①城市用地数量增长过快；②城市土地利用效率低下；③城市新区开发的倾向严重；④城市空间结构不合理；
（2）中国城市成长的特殊性：①城市化阶段差异；②城市化发展速度差异；③土地所有制基础差异；④中西方城市行政基础差异；⑤市场化程度不一；
（3）中国城市成长管理的主要内容：①土地投放的规模、时序和区位；②成长模式——内涵与外延；③功能分区——纯化或复合。
6、我国城市财政收入的主要来源是什么？
（1）税收收入；（2）利润收入；（3）上级财政的转移支付；（4）政府公债；（5）收费收入；（6）基金预算收入和专用基金收入；（7）信贷资金；（8）外资。
7、描述城市人口特征的指标有哪些？
（1）城市人口数量；（2）城市人口密度；（3）城市人口分布；（4）城市人口性别比例；（5）城市人口年龄比例；（6）城市人口职业结构。
8、循环经济3R原则的主要内容是什么？
（1）减量化原则。循环经济的第一法则是要减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫减物质化；（2）再利用原则。循环经济第二个有效的方法是尽可能多次以及尽可能多种方式地使用人们所购买的东西；（3）资源化原则。循环经济的第三个原则是尽可能多的再生利用或资源化。
9、城市边缘区管理中现存的问题和成因是什么？
（一）现存的问题:（1）发展建设无序，违法用地、违章建设现象普遍存在；（2）基础与公共配套设施不完善，生活环境质量较差；（3）经济收益主要依赖不断升值的土地及物业租赁，利益调控缺乏弹性；（4）社会治安形势严峻，是刑事犯罪的高发区；（5）精神文明建设落后，社会文化层次偏低；（6）流动人口大量聚集，是城市人口管理的“盲区”。
（二）成因:（1）城乡二元管理体制造成的双重标准和管理漏洞是根本原因；（2）管理的理念仍停留在农村层面，导致了问题的复杂化和治理难度加大；（3）改制与后续管理衔接不够，造成改革不彻底或阻力较大；（4）在城市化扩展中对城市边缘区的规划建设与管理滞后。
10、发达国家区域协调机构的特点是什么？
（1）形式多种多样，且在不断调整；（2）在组织上更多采用合作、自愿参与和弹性的方式；（3）“政府”与“非政府”两类协调机构逐步融合；（4）受政党更替的影响大。
11、如何判断什么是紧急状态？ 判断紧急状态与否可以根据以下几个特征：（1）必须是现实的或者是肯定要发生的；（2）威胁到人民生命财产的安全；（3）阻止了政权机关正常行使权力；（4）影响了人们的依法活动，必须采取特殊的对抗措施才能恢复秩序等。
根据引起紧急状态的原因不同，一般可以把“突发事件”分为两类：一类是自然灾害引起的紧急状态；一类是由非自然因素引起的紧急状态。
12、如何引导城中村一体化？
（1）从发展决策入手，进一步集中城市决策权；（2）从城中村内在要求入手，启发、鼓励其自身进步；（3）从体制入手，改革土地、人口与城市管理体制；（4）从经济入手，将城中村纳入城市经济体系；（5）从文化入手，针砭城中村弊端，弘扬城乡融合与现代文明；（6）从法律入手，严肃处理城中村所滋生的违法现象；（7）从组织人事入手，培养高素质的村镇领导人；（8）借鉴其他城市处理城乡矛盾的经验。
13、市政管理体制的内容是什么？
（1）市建制体制。它包括设市的标准，市的行政地位，市的自治（或自主）权力，市与中央、省（州）的纵向权力关系，市的下级行政建制；（2）市政府构成体制。包括城市国家政权的构成及其相互关系；（3）市行政管理体制。包括市行政领导体制（如市长负责制、委员会制等）、市行政管理跨度和管理层次的有机结合体、市政府各职能部门与本级政府与上级对口业务部门的权责关系及其运行机制等；（4）市公共事务管理体制。市公共事务管理体制也称市权力系统权责关系，即在城市公共事务管理系统中，政府、事业单位及企业单位之间的关系定位。
以上四方面的内容中，市建制体制是市政体制存在的前提；市政府的构成体制是市政体制运转的制度基础；市行政管理体制则是市政体制研究的重点；市政体制的核心问题则是在城市公共事物管理过程之中，各部门如何实现其职能。
14、现代城市经济管理的任务是什么？
（1）制定和实施城市经济社会发展战略和计划；（2）不断改革和完善城市经济管理体制；（3）不断调整和优化城市经济结构；（4）有效控制城市生产力发展规模；（5）加强对企业经济活动的间接管理；（6）规划、建设和管理好市政公用设施。
15、城市污染治理的主要瓶颈是什么？
（1）思想观念的转变相对滞后；（2）污染治理机制尚不健全；（3）技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束；（4）污染治理的公众参与度不高。
16、形成城中村的原因是什么？
（1）投资主体回避农村居民点以减少建设成本；（2）交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成；（3）农民对被动快速城市化的回避；（4）村镇经济发展方式需要控制土地。
五、论述题
1、试述中共市委的领导作用。
中国共产党是执政党，是城市政权的领导者，但城市党组织本身并不是城市国家政权机构，它并不直接、具体地管理城市事务，而是体现为市委对城市和城市政权机构的领导，市委的领导作用主要体现在以下三个方面。（1）政治领导，政治领导主要指在政治原则、政治方向、重大决策上的领导和向国家政权机关推荐主要干部。作为城市党组织，中共市委的政治领导作用则具体表现为：贯彻执行中央和上级党委制定的路线、方针、政策，制定符合本市实际、代表城市人民群众根本利益的方针政策，并通过一定的法律程序把它们转化为城市国家机关的决议、命令、规章、条例等。
（2）思想领导，指用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用共产主义理想和社会主义思想道德，教育全党和全体人民，提高全党和广大人民群众的思想觉悟，使人民群众树立正确的思想观念，保证党的路线、方针、政策深入人心，成为广大群众的自觉行动，以强有力的思想政治工作，统一思想，统一认识，最大限度地调动人民群众的积极性和创造性，为城市的繁荣稳定发展贡献力量。
（3）组织领导，指通过党组织的工作，使党和广大群众成为一个坚强的战斗集体，有计划、有步骤地实现党的目标。党按照民主集中制的原则建立和健全各级党组织，培养、选拔党员干部，建立一个具有凝聚力和威信的领导集体，并对他们进行党内和党外监督管理，通过党的组织、党的干部和广大党员去团结和带领人民群众，团结一致为建设社会主义现代化而奋斗。
2、试述我国传统市政职能的弊端及改革趋向。
（1）在计划经济体制下，我国传统市政管理职能具有如下5个特点：
①经济管理职能广泛而突出；②对其负责的事务管理控制程度高；③综合性的社会保障服务职能较弱；④独立性的职权较少；⑤职权与职责相脱节。（2）我国传统市政管理职能的缺陷和弊端
①从市政职能的主体来看，体制上过度集权。从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制，从政府与社会、与市场的关系来看，政府管的过多、过细，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；从纵向关系来看，中央集权过多，上级政府集权过多，城市政府缺少独立自主权。
②从市政职能的范围和重心来看，职能界定不合理、不科学。从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管的事务，如直接干预企业的生产经营，象社会服务、社会保障等该管的事务则没有管好。
③从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务，管理企业经营，而没有采用法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。（3）我国市政管理职能的改革趋向
我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能必须有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。具体的转变任务和步骤主要有以下5个方面：
①实行市政职能的分解；②科学配置市政职能职位；③加强市政职能岗位人员的业务素质训练；④加强市政管理的法制化、制度化建设；⑤转变市政管理手段。
3、试述城市规划工作的特点。
由于生产力和人口的高度集中，城市问题十分复杂，城市规划涉及政治、经济、社会、技术、文化，以及人民生活的广泛领域。城市规划作为城市空间发展的蓝图，其工作性质具有一些有别于其他技术性工作的特点：（1）综合性。综合性是城市规划工作的重要特点，它涉及许多方面的问题；
（2）法治性、政策性。城市规划既是城市各种建设的战略部署，又是组织合理的生产、生活环境的手段，涉及国家的经济、社会、环境、文化等众多部门。特别是在城市总体规划中，一些重大问题的解决都必须以有关法律法规和方针政策为依据；
（3）地方性。城市的规划、建设和管理是城市政府的主要职能，其目的是促进城市经济、社会的协调发展和环境保护。城市规划要根据地方特点，因地制宜地编制；同时，规划的实施要依靠城市政府的筹划和广大城市居民的共同努力；
（4）长期性、经常性。城市规划既要解决当前建设问题，又要预计今后一定时期的发展和充分估计长远的发展要求；它既要有现实性，又要有预见性；
（5）实践性。城市规划的实践性，首先在于它的基本目的是为城市建设服务，规划方案要充分反映建设实践中的问题和要求，有很强的现实性。其次是按规划进行建设是实现规划的唯一途径，规划管理在城市规划工作中占有重要地位。最后，城市规划的实践性还在于其可实施性，应当在规划编制时，考虑城市的财力和能力，不能盲目提出过高的要求，同时，为了适应快速变化的社会经济技术条件，要注意城市规划自身的弹性。
4、试述城市环境管理原则与手段的内容。
（一）城市环境管理的原则
（1）全面规划、合理布局。该原则有三层涵义，一是城市的环境保护规划与城市的经济和社会发展计划相结合；二是城市的环境保护规划与城市规划相结合；三是全面规划城市的环境保护工作；（2）综合利用、化害为利。这是指全面和充分地利用各种生产和生活的废弃物，变废为宝、化害为利，既充分地利用资源和能源，又减少环境污染；（3）预防为主、防治结合。城市环境一旦污染便很难恢复，因此保护环境应以预防为主，但预防不可能完全避免污染，对已经存在的污染必须治理，因此要防治结合；（4）“三同时”原则。这一原则要求在进行新建、改建和扩建工程时，防治污染和其他公害的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；（5）依靠群众、大家动手。保护环境、防治污染不仅仅是政府的职责，也是全体社会组织和市民的职责；（6）污染者负担原则。指污染和破坏环境造成的损失，由排放污染物和造成破坏的组织或个人所承担；（7）除了上述原则以外，城市环境保护与管理还应始终坚持一个总的原则，即可持续发展原则。
（二）城市环境管理的手段
（1）行政手段。这是以政府的名义，通过研究制定城市环境管理的政策，组织制定城市环境规划以及在自身职能范围内的一系列政策活动对城市环境进行管理；（2）法制手段。包括建立和健全环境管理的法律、法规体系，并且按照环境法律、法规依法对城市环境进行管理。一是做到有法可依，二是做到依法办事，三是做到违法必究；（3）市场手段。指运用价格、成本、利润、税收等与价值有关的各种经济杠杆，影响和调节社会再生产过程，利用和保护城市生态环境，使国民经济在生态环境健全的基础上发展；（4）技术手段。即用现代高科技手段对城市环境进行管理，改进城市环境管理的手段，提高环境管理的质量；（5）教育手段。包括两个层面的教育，一是环保知识的教育，教育各社会组织和公众懂得如何进行环境保护；二是环保意识的教育，教育社会组织和公众懂得城市环境对人类生存的重要性，养成良好的环保习惯。
上述五方面的手段应综合使用，不能偏废，其中法制手段是根本保障，教育手段是长远基础，技术手段是优化条件，行政手段和经济手段是日常管理的必要条件。
5、试述当前我国区域协调中需要解决的主要问题。
区域协调的内容随着经济发展水平的不同而不同，当前我国区域协调中迫切需要解决以下5个方面的问题：（1）产业的分工与合作。为了避免在城市与周边地区展开恶性竞争，导致产业结构严重趋同和资源浪费的现象出现，需要在产业方面进行协调；
（2）环境的治理与自然生态、人文资源保护。生态环境具有公共性，各个主体（城市或区域）在利用生态资源时都倾向于自身利益最大化。为了实现全社会生态环境的全面改善和建立良好的补偿机制，需要在各个主体间进行协调。森林、湿地、生物多样性等自然资源以及历史文化资源等虽然可能只位于某局部地区，但却是整个区域的共有资源，需要共同努力进行保护；
（3）基础设施建设的协调和共享。在交通和通讯联系日益发达的条件下，许多大型公共设施和基础设施的可能服务半径已经超出城市或区域的范围。而且，所有设施的建设和运营都是有一定的“规模门槛”约束的。如果允许各主体（城市或区域）从自身利益出发，在自己的属地范围内都进行大型基础设施建设，将降低设施的利用效率，造成成本的上升和资源的极大浪费；
（4）共同的行为规则和标准的制定。市场经济是法制经济，也是规则经济。只有制定一套公平公正、大家共同遵守的规则，才能界定和约束各利益主体的行为选择，保证良好的市场运行环境；
（5）区域整体形象塑造与创新网络构建。经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国核心城市的竞争，也表现为区域之间的竞争。要增强区域的整体竞争力，需要各个城市结成同盟，以一个整体参与对外合作交流和竞争，同时也需要以一个整体进行宣传和推销自己。塑造区域的整体形象，既是提高区域的影响力，也是增强区域内各城市的吸引力和竞争力的重要手段和内容。此外，影响区域竞争力提高的关键因素在于区域持续的创新能力的培育，而这依赖于一个高效的区域创新网络的构建而不能单靠个别城市的发展。区域的整体创新能力的培育取决于区域的创新意识和进取精神，最终是建立在整个区域的文化建设和人文精神造就的基础上，这是培育区域长久竞争力的关键所在。
6、试述突发事件处理的一般程序和手段。
（一）确认危机来源
在城市遭遇突发事件的时候，第一步就是要确认危机的来源，要去积极地管理风险，而不是等待风险的出现。具体来说，对风险的管理可由下列步骤进行：
（1）对城市的发展情况进行调查，列举出可能出现的风险；（2）对这些风险进行确认，排除不存在的风险；（3）将各种风险列举在管理目录中；
（4）对列出的风险进行横向分类与纵向分级。
（二）危机判断
接着，我们就应该对这些风险的类型进行判断并采取相应的处理措施：（1）对可以预见且时间和资源允许处理的风险，尽量减少其发生的可能；
（2）对可以预见但可能发生概率较低的风险，可以进行投保将风险转移给保险公司；（3）对现在没有表现出来，但其爆发总存在一定征兆的风险，采取建立预警系统对其监控；
（4）对那些完全不可预测到的风险，则必须建立起一个有效、完善的危机处理机构，以对随时出现的风险进行处理和灾后恢复。
（三）预警系统的建立
危机是由于不确定性的大量存在而引起的，具有相当强的突发性和偶然性。冰冻三尺非一日之寒，危机突然爆发的背后总会有一个从端倪到爆发的变化过程，总会表现出来一些征兆。这时建立起一套规范、全面的危机管理预警系统就显得极其重要。
预警系统是否有效还取决于两个方面。一个方面是管理人员，另一个方面是具体执行的员工。有效的预警系统要求管理人员有敏锐的洞察力，能根据日常收集到的各方面信息，及时做好预警工作，并采取有效的防范措施。与之相配合，具体执行的员工也应该提高对预警正确反应的能力，配合管理者做好工作。
（四）危机应对
危机管理对速度的要求是很高的，反应的时间越短，越能证明城市处理危机的能力。
建立一套完善的突发事件应对机制，是危机管理的前提与根本。只有在具备了这一危机处理系统之后，才可能对危机进行预警、反应和恢复。（1）第一波反应：对危机的反应
对一些完全不可预测的风险，必须事先建立起一个有效、完善的危机处理机构对随时出现的风险进行处理和恢复，这是突发性事件应对机制的重要组成部分。专门的危机处理机构所担负的责任是巨大的，当不可抗的危机或是预警系统失效所造成的危机爆发时，它必须立即发挥作用，对危机进行积极的反应。（2）第二波反应：危机后的恢复
危机过后，对危机爆发原因的研究与怎么才能恢复城市正常的经营秩序的研究，共同构成了危机事后管理的第二波反应。
7、试述城市规划管理中的行政法制原则。
行政法制原则也即行政法基本原则，它是贯穿于行政法之中，指导行政法制定和实施的基本准则。
（1）行政合法原则，行政法首要的和基本的原则是行政合法性原则，它是社会主义法制原则的体现和具体化。行政合法性原则的核心是依法行政，其主要内容是：
①任何行政法律关系的主体都必须严格执行和遵守法律，在法定范围内依照法律规定办事；②任何行政法律关系的主体都不能够享有不受行政法调节的特权，权利的享受和义务的免除都必须有明文的法律依据；③国家行政机关进行行政管理必须有明文的法律依据；④任何违反行政法律规范的行为都是行政违法行为，它自发生之日起就不具有法律效力。一切行政违法主体和个人都必须承担相应的法律责任。
行政合法原则的具体要求是：行政机关在行使自由裁量权时，不仅应事实清楚，在法律、法规规定的条件和范围内作出行政决定，而且要求这种决定符合立法目的。
（2）行政合理原则，行政合理原则的宗旨在于解决行政机关行政行为的合理性问题。行政合理原则的具体要求是：行政行为要符合客观规律；行政行为要符合国家和人民的利益；行政行为要有充分的客观依据；行政行为要符合正义和公正。
（3）行政效率原则，遵循依法行政的种种要求并不意味着可以降低行政效率。廉洁、高效是人民群众对政府的要求，提高行政效率是国家行政改革的基本目标之一。（4）行政统一原则，行政统一原则分为三项内容：
①行政权统一，我国实行人民代表大会制度和权力分工原则，行政权由人民政府统一行使；②行政法制统一，行政法制的统一是指行政法律制度的统一；③行政行为统一，行政权力的属性要求在行政机关内部下级服从上级，地方服从中央。
（5）行政公开原则，行政公开原则是社会主义民主与法制原则在行政法上的体现，我国行政公开的原则是：国家行政机关的各种职权行为除法律特别规定的外，应一律向社会公开。具体要求为：
①行政立法程序、行政决策程序、行政裁决程序和行政诉讼程序公开；②一切行政法规、规章和规范性文件必须向社会公开，未经公布者不能发生法律效力，更不能作为行政处理的依据；③国家行政机关及公务员在进行行政处理时，必须把处理的主体、处理的程序、处理的依据、处理的结果公开，接受相对人的监督，并告知相对人对不服处理的申诉或起诉的时限和方式；④行政相对人向行政主体了解有关的法律、法规、规章、政策时，行政主体有提供和解释的义务。
第二篇：2013年市政规划与管理电大试题
二、填空题
1、从城市的形成过程中我们可以看到，城市最初是一种具有防御和商品交换功能的人类定居点。
2、城市是社会大分工的产物。
3、“城”既与“郭”隔离自守，又为一体对外防御，而且“城”中的统治阶级又对“郭”行使着统治职能，体现了强烈的政治、军事功能，这就是城的本质功能。
4、不管是内城还是外城，都是为了防御上的需要而修筑的，因此，早期形态的城，其产生的根本原因应该是军事防卫和政治统治的需要。
5、18世纪欧洲的工业革命揭开了城市革命性发展的序幕。
6、随着社会生产力的发展，城市人口逐渐增加，大城市逐渐增多，迅速膨胀的城市人口甚至使城市无法满足城市人口对城市功能的需要，出现了所谓城市病的问题。
7、从经济学角度理解的市政的目的是实现城市总体效益最大化。
8、市政 就是城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市自身和整个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管理和监督行为。
9工业化导致的城市化发展，使市政的概念逐渐突出并独立出来。
10、古代城市的市政与“乡政”并没有严格的区别，是一种城乡合治的体制。
1政府，也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共管理的性质所决定的。
2、城市政治权力系统是指拥有某种正式、直接行使城市公共政策制定和执行权力的各种组织。
3、中国共产党是我国城市政权的领导者。
4、将个人利益表达纳入规范化渠道，避免非正式关系所带来的负面影响，是创新市民利益表达方式的重要方面。
5、市民的意见和利益表达方式的创新，是市民参政方式创新的重要突破口。
6、城市政治参与系统是指虽不具有正式市政决策和执行的权力，但对市政决策和执行有积极影响作用的群体、组织和个人的总称。
7、市人民团体是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为基础，担负着部分社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。
8、我国的非政府组织，主要包括社会团体和民办非企业单位两种形式。
9、居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。
10、居民会议是城市基层群众自治组织的最高组织形式，是群众自治组织的权力机构。
11指居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。
12、市民参政是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议，向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。
13、城市政治民主化，是社会主义民主政治建设的本质要素，也是市政管理现代化的基本标志之一。
14、随着我国城市化的迅速发展，市民参政将作为我国社会主义民主发展的重要生长点，为21世纪我国社会主义民主的发展奠定坚实的基础。
15、市民利益表达是指代表某种利益的市民组织或市民团体，通过一定途径和方式，向城市权力机构提出政治和经济等方面利益要求的行为。
三、名词解释
2、市政管理学：是指研究城市政府行政机关和其他城市公共管理主体，对城市日常公共事务进行有效管理的规律的科学。
简答：从政治学角度如何理解市政的内涵？
1、从政治学角度理解的市政是指城市政治主体（城市政府、社会团体、无党派人士等）围绕城市公共事务而展开的各种政治决策与行政执行的活动过程的总称，目的是保持城市运行的稳定。这一概念包含了如下几层意思：（1）城市政治主体是指全部城市政治体系。既包括城市权力政治体系，也包括城市政治参与体系。（2）城市公共事务是指城市广泛的经济、文化、教育、基础设施、社会福利、公共安全、交通、环境与公共卫生、公用事业、游憩设施等有关的城市社会公共事务。（3）政治决策和行政执行活动具体表现为城市公共政策的制定过程与执行过程。即城市政治与行政体系中的有权机关，为了有效地管理城市社会公共事务而对城市各类公共政策的制定、执行和监督活动，以及城市利益群体和公民对城市公共政策的影响活动。这些活动表现为城市公共政策主体与市民或社会团体的政治性互动过程。（4）市政的目的是政治性的，即保持城市运行各个方面的平衡与稳定。
1、简述我国城市政治权力系统的构成在我国城市中，城市政治权力系统包括：（1）执政党——中国共产党组织，（2）国家政治权力系统的城市政权机构：（a）城市国家权力机关——市人民代表大会及其常委会；（b）行政机关——市人民政府；（c）司法机关——市人民法院、市人民检察院。
以及这些机构的下级组织机构。
2、简述市政府的职权。
执行市人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令；
2、领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定和命令；依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员；
执行国民经济和社会发展计划、预算，管理本市的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作；
保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保护各种经济组织的合法权益；保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助本市内各少数民族聚居的地方依照宪法和法律实行区域自治，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；
行政立法权。直辖市的人民政府可以根据法律、行政法规和本市的地方性法规，制定规章，报国务院和本级人大常委会备案。省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规，制定规章，报国务院和省、自治区的人大常委会、人民政府以及本级人大常委会备案。制定规章，须经各该级政府常务会议或者全体会议讨论决定；
办理上级国家行政机关交办的其他事项。
3、萨拉蒙认为非政府组织具有哪些属性？
1、组织性，指合法注册，有成文的章程、制度，有固定的组织形式和人员等；
2、民间性，又称非政府性，指不是政府及其附属机构，也不隶属于政府或受政府支配；
3、非营利性，指不以营利为目的，不进行利润分配；
4、自治性，指有独立的决策与行使能力，能够进行自我管理；
5、志愿性，指成员的参加和资源的集中不是强制性的，而是自愿和志愿性的；
6、非政治性，指不是政党组织，不参加竞选等政治活动；
7、非宗教性，指不是宗教组织，不开展宗教活动。
4、城市居民委员会的主要任务是什么？
1、宣传宪法、法律、法规及政策，维护居民的合法权益；
2、办理本居住区的公共事务和公益事业；
3、调解民间纠纷；
4、协助维护社会治安；
5、协助政府做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等工作；
6、沟通政府与居民之间的联系；
7、搞好社区服务；
8、加强民族团结；
9、管理居民委员会的财产。
5、市民参政的意义是什么？
1、市民参政是发展社会主义民主的重要切入点；
2、市民参政是市民当家作主的集中体现；
3、市民参政是廉政建设的推进器。
6、市民意见表达方式的创新主要集中在哪几个方面？、1、扩大基层和地方选举的范围和力度，广开言路，给各个阶层、各种职业、各社会团体和基层自治组织的市民，创造意见表达的途径和条件，并尽快将这些途径、方式和条件纳入制度化的轨道；
2、在法制化、制度化的基础上，借助大众传媒及其他舆论工具，为市民参政议政提供一个意见表达的阵地；
3、大力开发人力资源，努力发展教育
事业，积极开展市民终身教育和职业培训，不失时机地抓好提高市民素质工作，以确保市民参政议政和意见表达的质量和效果。
7、我国市民利益表达的主要途径有哪些？
1、个人联系渠道，这是一种最为传统的表达方式，即在特定情况下利用家庭、学校、社区等地区范围内的各种血缘、地缘、事缘、学缘或其他非正式关系，来接近有关市政决策的人物，直接反映其利益要求；
2、代理人或代表渠道，即在城市政治系统内居于特殊地位并具有重要影响力的个人，通常由他所属的集团推选出来，进入城市权力系统内部，担任市政治或行政职务，直接参与政策制定，作为一定社会集团利益的代理人；
3、集团参与渠道。在我国城市中，集团参与渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道，即通过职业集团对市政管理和决策施加有效影响，实现其利益要求。这些职业集团，主要以政治、行政、法律、经济、管理、劳务、文化、中介、服务等职业群体为主；
4、市民监督渠道，市民监督是维护市民利益的重要途径和方式，即通过政治、行
政、经济、法律和舆论的监督，防止政府和其他公共机构侵害市民的合法权益，危害市民个人和整体的利益
第三篇：电大管理学基础复习小抄
一、单项选择
1.“三个和尚”的故事中，“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃。”主要揭示了下列各项管理职能中(协调)的重要性。
2.古典管理理论认为人是(经济人)。
3.管理科学学派中所运用的科学技术方法，最早来源于(军队)。4.用数字表示预期结果的报表，被称为“数字化”的规划，这种计划就是(预算)。
5.目标管理理论的理论基础是(科学管理理论与行为科学理论的有效统一)。
6.某公司生产某产品的固定成本为50万元，单位可变成本为40元，产品单价为80元，若企业目标利润为30万元，问企业应完成多少产销量(20000件)。
7.企业组织结构的本质是(分工合作关系)。
8.如果你是一位公司的总经理，当你发现公司中存在许多小团体时，正确的态度是：(正视小团体的客观存在性，允许、乃至鼓励其存在，对其行为加以积极引导)。
9.一个组织的下级向上级汇报情况属于(纵向信息沟通)。
10.比较马斯格的需要层次理论和赫兹伯格的双因素理论，马斯洛提出的五种需要中，属于保健因素的是：(生理、安全和部分归属的需要)。
11．决定一个组织经济效益大小和资源效率高低的首要条件是(资源的最优配置和最优利用)，其手段都是管理。
12．在组织中存在着正式组织与非正式组织，正式组织与非正式组织之间的一个重大的区别就是，正式组织是以(效率的逻辑)为重要标准。
13.管理科学学派中所运用的科学技术方法，最早来源于(军队)。14.用数字表示预期结果的报表，被称为“数字化”的规划，这种计划就是(预算)。
15.目标管理理论的理论基础是(科学管理理论与行为科学理论的有效统一)。
16.某公司生产某产品的固定成本为50万元，单位可变成本为40元，产品单价为80元，若企业目标利润为30万元，问企业应完成多少产销量。(20000件)。
17.为了达到某些特定目标，在分工合作基础上构成的人的集合。这是(组织的一般含义)。
18.依据控制的(环节)分，控制可以分为现场控制、前馈控制和反馈控制。
19.如果发现一个组织中小道消息很多，而正式渠道的消息较少，这是否意味着该组织：(正式沟通渠道中信息传递存在问题，需要调整)20.以下哪种现象不能在需要层次理论中得到合理的解释(在陋室中苦攻“哥德巴赫猜想”的陈景润)21.法约尔是西方古典管理理论在法国的杰出代表，其代表作是《工业管理和一般管理》他被誉为(科学管理之父)22.1993年，海默和钱皮合著了《企业再造工程》一书，该书总结了过去几十年来世界成功企业的经验，提出了应变市场变化的新方法，即(企业流程再造)。
23.计划工作的核心是(决策)。
24.通过对目标变迁的分析，我们有理由相信，(企业长寿)是成功管理的直观标志，也是企业的永恒追求。
25.传统的目标设定过程是由企业的最高管理者完成的，现代管理学提倡(参与制目标设定法)，企业员工参与企业目标的设立。26.按预测时间范围长短不同，可将其分为短期预测、中期预测和长期预测三种。一般地预测时间范围越短，预测质量越高；反之，预测结果的准确性越低。因此，在进行产品价格决策时，需要做的是(短期预测)。
27.某企业生产某产品的固定成本为50万元，产品单价为80元，单位可变成本为30元，则其产量达到(10000)件时，企业才不亏损。
28.当组织的外部环境变化不大时，企业组织结构可以体现较强的(刚性)。
29.让管理人员依次分别担任同一层次不同职务或不同层次相应职务的培训方法是(职务轮换)。
30.王先生前些年下岗后，自己创办了一家公司。公司开始只有不到十个人，所有人都直接向王先生负责。后来，公司发展很快，王先生就任命了一个副总经理，由他负责公司的日常事务并向他汇报，自己不再直接过问各部门的业务。在此过程中，该公司沟通网络的变化过程是：(由轮盘式变为Y式)31.“凡事预则立，不预则废。”是强调(计划)的重要性。
32.理想的行政组织体系理论，是由马克斯·韦伯提出来的。其中，“理想的”是指现代社会(最有效和合理的)组织形式。
33.目标管理是一个全面的(管理系统)。它用系统的方法，使许多关键活动结合起来。
34.在预测过程中，如果缺乏或难以获取足够的数据资料，而主要运用个人的经验和知识进
行判断，这时需要采用(定性预测法)。
35.某公司生产某产品的固定成本为50万元，产品单位售价为80元，本产品定单为
10000件。据此，单位可变成本降到(30)元／件：时才不至于亏损。36.企业组织结构的核心内容是(权责利关系)。
37.在管理人员选聘的测试办法中，考查人员事先不拟订谈话形式和内容的框架，而是以漫谈形式让备选人员自由发挥的方法是(非结构式面谈)
38.赫茨伯格提出的双因素理论认为(保健因素)不能直接起到激励的作用，但能防止人们产生不满情绪。39.全面质量管理体现了全新的质量观念，它强调(产品质量是制造出来的，不是检验出来的)。
40.协调组织内部的人际关系主要指的是(正式途径外的非正式关系)
41.在孔茨划分的几种主要的管理学理论流派中（经验学派）主张通过分析案例来研究管理学问题
42.管理学对行为科学的研究是在（人际关系学说）的基础上发展起来的，并迅速成为影响巨大的理论流派.43.下列关于管理幅度与管理层次的描述对的是（管理幅度与管理层次共同决定组织的规模）44.领导的实质在于（影响）
45.管理的最终目的是（有效的组织资源和组织活动）
46.激励手段之一是“工作丰富化”其含义是（使工作具有挑战性且富有意义）
47.组织结构设计的出发点和依据是（企业目标）48.“你有意见吗？”“你明白吗？”说明领导者（善于运用反馈）49.（特尔菲法）具有匿名的特点。
50.（马克斯·韦伯）在20世纪初期提出“理想的组织模式”的设想。
51.管理的职能分为（一般职能）和（具体职能）。
52.19世纪末到20世纪处，法约尔创建了（一般管理理论）53.目标的建立过程中，目标应（尽可能量化企业目标，把目标控制在5个以内，目标的质与量相结合）
54.领导效率主要取决于领导班子的（能力结构）
二、判断正误
1.企业再造是有关企业长远和企业全局发展的谋划和策略。其核心就是对企业现在和未来的整体效益活动实行全局性管理。(错。将“企业再造”改为“企业战略”)
2.西蒙是决策理论学派的代表人，他认为管理就是决策。并将决策分为程序性决策和非程序性决策，他的研究重点是程序性决策。(答：错。将“程序化决策”改为“非程序化决策”)
3.计划的效率是指从组织目标所做贡献中扣除制定和执行计划所需要费用及其他因素后的总额，所以，在制定计划时，我们只考虑计划的经济方面的利益和损耗即可。(错。还应考虑非经济方面的利益和损耗)
4.美国管理学家德鲁克在本世纪50年代中期出版了《管理革命》一书，提出目标管理思想，他强调，影响企业健康发展的所有方面都必须建立目标。(答：错。将“管理革命”改为“管理实践)5.按照预测时间的不同，可将其分为短期预测、中期预测和长期预测。一般情况下，预测时间范围的长短与预测质量的高低成正比例关系。(错“正比例关系”应为“反比例关系”)
6.电影院的工作人员是拥有特定的共同目标和分工协作关系的群体，所以，他们是一个组织。(对)
7.职能制组织结构是“经营管理理论之父”法约尔首先提出来的。(将“‘经营管理理论之父’法约尔”改为“‘科学管理之父’泰罗”)8.赫塞—布兰查德提出的领导理论认为领导的成功取决于下属的成熟度以及由此而确定的领导风格。即随机制宜领导理论。(答：错．将“随机制宜领导理论”改为“情境领导理论)9.根据戴维·麦克利兰的研究，对一般职员来说，成就需要比较强烈。(错．将“一般职员”改为“主管人员”或“中高层管理人员”)10.控制的基本过程包括三个步骤，即制定控制标准、分析控制标准和衡量工作绩效。(错。三个步骤为制定控制标准、衡量工作绩效、纠正偏差)11.组织与外部环境间的关系表现为两个方面：一是社会环境对组织的作用；二是组织对外部环境的适应性。(对)12.企业再造是有关企业长远和企业全局发展的谋划和策略。其核心就是对企业现在和未来的整体效益活动实行全局性管理。(错。将“企业再造”改为“企业战略”)13.对企业销售收入及其变化趋势的预测就是生产预测。(错。将“生产预测”改为“市场预测”)14.任何决策都是针对未来行动的，是为了解决现在面临的、待解决的新问题以及将来会出现的问题，所以决策是行动的基础。这就是决策的目标性特征。(错。“目标性特征”应为“超前性特征”)15.企业人员素质普遍较高，对领导意图能很好领会，则适合采取集权管理。(错。“集权管理”应为“分权管理”)16.组织结构的具体模式有许多种，但其中最具有代表性的两种是直线制和事业部制。(错。将“直线制”改为“直线职能制”)17.组织各资源要素中占据首要地位的是物质资源。(错。将“物质资源”改为“人力资源”)18.需要层次理论是美国著名管理心理学家和行为学家亚伯拉罕·马斯洛提出来的一种激励理论，属于行为改造型激励理论。(错。该理论属于内容型激励理论)19.一般来说，弹性预算控制性强，但对环境的适应性较差，且不利于发挥执行人的积极性。(错。将“弹性预算”改为“刚性预算”)20.现代冲突理论认为，冲突对组织是不利的，因此，管理的重要内容之一就是防止和消除冲突。(答：错。今天的冲突理论认为，冲突是有正面和反面、建设性和破坏性两种性质，冲突对于组织来说，不完全是不利的，而管理的重点应该是减少其不利影响，充分发挥其积极作用)21.西蒙是决策理论学派的代表人，他认为管理就是决策。并将决策分为程序性决策和非程序性决策，他的研究重点是程序性决策。(答：错。将“程序化决策”改为“非程序化决策”)22.计划的效率是指从组织目标所做贡献中扣除制定和执行计划所需费用及其他因素后的总额，所以，在制定计划时，我们只考虑计划的经济方面的利益和损耗即可。(错。还应考虑非经济方面的利益和损耗)23.任何决策都是针对未来行动的，是为了解决现在面临的、待解决的新问题以及将来会出现的问题，所以决策是行动的基础。这就是决策的目标性特征。(错。“目标性特征”应为“超前性特征”)24.乙企业人员素质普遍较高，对领导意图能很好领会，则适合采取集权管理。(错。“集权管理”应为“分权管理”)25.组织结构的具体模式有许多种，但其中最具有代表性的两种是直线制和事业部制。(错。将“直线制”改为“直线职能制”)26.组织各资源要素中占据首要地位的是物质资源。(错。将“物质资源”改为“人力资源”)27.领导干部大致有“思想型”、“实干型”、“智囊型”、“组织型”等几种类型，在这些类型中，属于“帅才”的是“思想型”和“智囊型”。(答：错。将“智囊型”改为“组织型”)’
28.高层次的专业人员和管理人员不是工作丰富化的重点对象。(答，对)29.需要层次理论是美国著名管理心理学家和行为学家亚伯拉罕·马斯洛提出来的一种激励理论，属于行为改造型激励理论。(答：错。该理论属于内容型激励理论)30.一般来说，弹性预算控制性强，但对环境的适应性较差，且不利于发挥执行人的积极性。(答：错。将“弹性预算”改为“刚性预算”)31.专项计划是为完成特定任务的计划，是某项重要项目的特殊安排，所以在拟订时不必考虑综合计划。(错。综合计划与专项计划之间是整体与局部的关系，专项计划必须以综合计划为指导，避免同综合计划相脱节)32.在目标设立过程中，目标要略低于企业当前的生产经营能力，保证企业经过一定努力能够实现。目标过高，会因无法完成任务而使职工丧失信心。（错。在目标设立过程中，目标要略高于企业当前的生产经营能力）
33.当能够收集到足够可靠的数据资料时，运用时间序列法是可取的。(对)
34.管理幅度越大，需要的管理人员越多，管理人员之间的协调工作越难做。(错。管理幅度越大，需要的管理人员越少，管理人员之间的协调工作越难做)
35.管理幅度、管理层次与组织规模存在着相互制约的关系。也就是说，当组织规模一定时，管理幅度与管理层次成正比关系。(错。也就是说，当组织规模一定时，管理幅度与管理层次成反比关系)36.组成领导班子的成员，应该具有合理的知识结构，即由不同的知识水平的人，按照一定的比例排列组合而成。一般而言，职能部门的领导者和中层、基层领导者应具有较多的实践经验。(错。一般而言，职能部门的基层领导者应具有较多的专业知识)
37.高层次的专业人员和管理人员不是工作丰富化的重点对象。(对)
38.在管理过程中，只有各级管理人员才是控制的主体。(错。在管理过程中，各级管理人员及其所属的职能部门是控制的主体)39.成本核算所用的记录应当是反映核算期内人财物等支出的全部帐面记录，是可靠的企业成本核算和控制的依据。(错。成本核算所用的记录应当是反映核算期内人财物等支出的全部原始记录)40.现代冲突理论认为，冲突是完全可以避免的。(错。现代冲突理论认为，冲突是不可避免的)
41.管理的一般职能来源于管理的科学性性质，内容是合理组织生产力和维护生产关系（错。科学性改为二重性）
42.企业工作事关重大，因此，企业高层管理者一定要做好计划工作，中下级管理人员不必做计划（错。计划工作在各级管理工作中普遍存在，均很重要）
43.企业战略管理的核心是对企业现在和未来的整体效益活动实行全局性管理（对）
44.头脑风暴法进行预测关键是要取得参与人员的一致意见（错。关键是引起思维共振，产生创造性思维）
45.区分事业部组织结构和控股型组织结构的最明显特征是分支机构（事业部和子公司）是否是独立法人。（对）
46.扁平型组织结构有利于领导控制，但会影响下属的工作积极性（错。有利于信息沟通，与利于调动下级人员的积极性）
47.在一个组织中，领导的工作绩效是由领导者个人的工作成绩表现出来的（错。是由被领导者的群体活动的成效表现出来的）48.根据期望理论，如果激励的效价足够大，则可以达到很高的激励水平。（错。效价和期望值都较高时，才能取得较高的极力水平）49.为了实现有效控制的要求，控制工作一定要严格按照计划的标准来检查，应加强刚性原则，避免灵活性原则（错。控制工作应该有一定的弹性，要遵循灵活的原则，及时纠正计划中的疏忽，才可以适应环境的变化）
50.非正式沟通容易传播小道消息，因此组织要极力避免（非正式沟通是沟通的只要形式，充分利用可以成为正式沟通的重要补充）51.泰罗科学管理的中心问题就是制定科学的管理制度与方法。（错。泰罗的中心问题是提高劳动生产率）
52.计划工作是讲求效率的。因此，制定计划时必须考虑经济效益，其他的都是次要的。（错。还要考虑非经济方面的因素。）
53.阿吉利斯认为，领导方式会影响人的成熟过程，如果让职工长期从事简单的重复性工作会造成依赖心理，从而阻碍其向成熟发展。（对）
54.组织作为人的集合，就是每个人的加总。（错。不是简单的人的加总，而是为了实现一定目的，有意识地协同劳动而产生的群体）55.当外部环境处于剧烈变化状态时，企业可以通过建立一些临时性部门、通畅的传递信息、分权程度的提高，发挥员工的潜力，减少外部环境对企业造成的不利影响。（对）
56.表彰和奖励能起到激励的作用，评价和惩罚不能起到激励的作用。（错。得当的奖励和惩罚，才能起到有效的激励作用）
57.企业目标是企业的发展方向，必须保持一定的稳定性，一经确定就不能改变。（企业的目的不是一成不变的，应根据外部环境的变化及时调整与修正。比较而言，企业的长期目标应保持一定的稳定性，短期目标要保持一定的灵活性）
58.组织在动态变化的环境中，为了确保实现既定的组织目标而进行检查、监督、纠正偏差等管理活动，就是控制（对）
59.全面质量管理强调的是全体管理人员参与的全过程的质量管理。（错。全面质量管理强调的是全员参与和全过程的质量管理）60.现代冲突理论认为，管理者应尽可能防止和消除冲突。（错。要管理好冲突，减少其不利影响，充分发挥其积极作用）61.彼得·圣吉教授认为，不同的人对同一事物的看法不同，原因是他们的智力水平不同。（错。是心智模式不同）
62.现代管理学认为，管理的重点在经营，而经营的核心是计划。（错。经营的核心是决策）
63.政策是指在决策或处理问题时指导及沟通思想活动的方针和一般规定，它必须保持灵活性和及时性。（错。政策必须保持一贯性和完整性。）
64.预测结果出现偏差的原因可能是预测过程失误，也可能是环境发生变化。（对）
65.组织作为人的集合，就是每个人的加总（错。组织是为了实现一定目的，有意识地协同劳动而产生的群体）66.盈亏平衡点法适用于风险型决策。（错。适用与确定性决策）67.确定管理人员的需要量，可以依据组织的管理层次和管理幅度。一般来说，管理层次和管理幅度越大，管理人员的需要两也越大（错。层次越多，需要的人越多；幅度越大，需要的人越少）68.权变理论亦称随机制宜理论，强调领导无固定模式，领导效果因领导者、被领导者的工作环境的不同而不同。（对）
69.控制系统是由控制主体、控制客体和控制媒体组成的具有自身目标和功能的管理系统。（对）
70.今天的冲突理论认为，管理者的任务是消除冲突。（错。管理者的任务是管理好冲突）
三、简答题
1.什么是决策?正确的决策应坚持哪些原则? 决策就是为了达到一定的目标，从两个以上可行方案中选择一个合理方案的分析判断过程。决策的原则：满意原则；分级原则；集体和个人相结合原则；定性分析与定量分析相结合原则；整体效用原则。
2.标设立是目标管理的重要过程，在此过程中应注意哪些问题? 在目标设立过程中，要注意以下几个问题：(1)目标要略高于企业当前的生产经营能力，保证企业经过一定努力能够实现。目标过高，会因无法完成任务而使职工丧失信心；目标太低，则失去了激发工作热情的意义。(2)目标要保证质与量的有机结合，尽可能量化企业目标，确保目标考核的准确性。(3)目标期限要适中。在大多数情况下，目标设置可以与预算或主要项目的完成期限相一致。将长期目标分解为一定的短期目标，有利于目标的监督考核，也有利于保证企业长期稳定发展。(4)目标数量要适中。一般地说，要把目标限制在五个以内。目标少而精，有利于在行动中保证重点目标的实现。
3.何理解企业组织结构的含义? 企业组织结构的含义可以从以下三个方面来理解：(1)组织结构的本质是职工的分工合作关系。(2)组织结构的核心内容是权责利关系的划分。(3)组织结构设计的出发点与依据是企业目标。4．管理人员培训的内容有哪些? 管理人员培训的内容主要有：(1)业务培训(2)管理理论（3)管理能力(4)交际能力及心理素质等方面。
5、简述信息沟通的障碍及克服措施。
(1)信息沟通障碍有：沟通方式选择不当，造成沟通障碍；沟通双方在技能、知识等方面的差异会影响沟通效果；态度和兴趣障碍；沟通双方情绪障碍；信息过滤使信息接受者接受不到真实、全面的信息。(2)促进有效沟通的措施：选择合适的沟通方式；善于运用反馈；学会积极倾听；建立和完善管理信息系统。6.什么是管理理论丛林? 第二次世界大战以后，随着现代科学技术日新月异的发展，生产社会化程度的日益提高，引起了人们对管理理论的普遍重视。管理思想得到了迅猛发展，出现了许多新的管理理论和管理学说，并形成众多的学派。这些理论和学派，在历史源渊和内容上相互影响和相互联系形成了盘根错节、争相竞荣的局面，被称为“管理理论的丛林”。这些学派主要包括：管理过程学派、经验学派、系统管理学派、决策理论学派、管理科学学派、权变理论学派等。7.领导者科学用人的艺术表现在哪里?(1)知人善任的艺术。(2)量才适用的艺术。(3)用人不疑的艺术。
8.衡量集权与分权的标志有哪些? 衡量一个组织集权或分权的标志主要有：
(1)决策的数量。(2)决策的范围。(3)决策的重要性。(4)决策的审核等。
9.简述控制系统的特点。与其他系统相比，控制系统具有以下特点：(1)控制系统具有较强的环境适应性；(2)控制系统具有自身的目的性；(3)控制系统具有较强的反馈功能.10.目标管理的优越性体现在哪些方面?
目标管理是应用极为广泛的一种管理方法。概括起来目标管理主要有以下的优点：
(1)能有效地提高管理的效率。目标管理对目标的强调，一方面保证各层次管理人员权责明确，增加管理工作的规范性。另一方面通过职工的广泛参与，保证了管理的科学性与有效性。(2)能有助于企业组织机构的改革。目标管理的组织机构是按所期望的目标成果设置的，目标的归口管理要求企业的组织机构权责明确，并根据责任划定组织结构，有助于企业组织机构的优化。(3)能有效地激励职工完成企业目标。(4)能实行有效的监督与控制，减少无效劳动。
11.领导的影响力是如何表现的?
(1)领导的影响力表现为法定权力和自身影响力(2)法定权力包括：决策权、组织权、指挥权、人事权、奖惩权(3)自身影响力包括：品德、学识、能力、情感。12.述管理人员内部来源选聘渠道的优点。
管理人员的来源有两方面，一是从组织内部培养、选拔、任用，即内部来源，二是从组织外部招聘，即外部来源.一般来说，内部来源有以下优点：(1)管理者对组织情况较为熟悉，了解与适应管理工作的过程大大缩短，上任后能很快进入角色.(2)选任时间较为充裕，对备选对象可以进行长期考察，全面了解.(3)利于鼓舞士气，提高工作热情，调动组织成员的积极性.(4)手续简单，费用低。13.述全面质量管理的含义和内容 全面质量管理，就是指企业内部的全体员工都参与到企业产品质量和工作质量工作过程中，把企业的经营管理理念、专业操作和开发技术、各种统计与会计手段方法等结合起来，在企业中普遍建立从研究开发、新产品设计、外购原材料、生产加工，到产品销售、售后服务等环节的贯穿企业生产经营活动全过程的质量管理体系.其主要内容包括两方面：
(1)是全员参与质量管理；(2)是全过程质量管理。需做简要说明(4分)
14.什么是现代“管理理论的丛林”?
第二次世界大战以后，随着现代科学技术日新月异的发展，生产社会化程度日益提高，引起了人们对管理理论的普遍重视。管理思想得到了迅猛发展，出现了许多新的管理理论和管理学说，并形成众多的学派。这些理论和学派在历史源渊和内容上相互影响和相互联系，形成了盘根错节、争相竞荣的局面，被称作“管理论理的丛林”，其中的主要学派有：管理过程学派、经验学派、系统管理学振、决策理论学派、管理科学学派、权变理论学派等。15.企业一般可以在哪些方面发挥非正式组织的积极作用?
企业一般可以在以下方面发挥非正式组织的积极作用：(1)一些不适于通过正式组织解决的问题，通过非正式组织比较容易解决；(2)利用非正式组织的情感交流渠道，维持企业人员的稳定与团结；(3)尊重非正式组织的存在，使职工有表达思想的机会，工作中减少厌烦感，加强协作关系。
16.管理系统理论的主要内容是什么?
管理系统理论将领导方式分为以下类型：
(1)专权命令式。即领导人极为专制，对下属缺乏信任；主要用恐吓和惩罚来激励下属，惯于由上而下地下达命令、传递信息，决策权高度集中。(2)温和命令式。即领导者允许下属反映意见和提出要求，允许下属一定的决策权但严加控制。(3)协商式。领导者对下属有较高的信任度。以允许下属参与管理的方式激励他们；注意倾听下属意见，重大决策由领导者裁决，具体事项则由下属安排或协商解决。(4)参与式。即主管领导对下属完全信赖，凡事听取下属意见并酌情采用；鼓励下属参与组织目标的制定和评价工作；鼓励下属就其职责范围内的事项作出决定或共同作出决定。17.简述激励过程。
激励的过程是一个由需要开始，到需要得到满足为止的连锁反应。当人产生需要而未得到满足时，会产生一种紧张不安的心理状态，在遇到能够满足需要的目标时，这种紧张不安的心理就转化为动机，并在动机的驱动下向目标努力，目标达到后，需要得到满足，紧张不安的心理状态就会消除。随后，又会产生新的需要。引起新的动机和行为。
18.协调组织冲突的对策。通常，协调组织冲突的对策有以下几种方法：
(1)回避。这是解决冲突的最简单的一种方法，即让冲突双方暂时从冲突中退出或抑制冲突。当冲突微不足道时，或当冲突双方情绪非常激动时，可以采取让双方暂时回避的方法来解决冲突(2)强制解决。即管理者利用职权强行解决冲突。当你需要对一个事情作出迅速的处理时，或当你的处理方式其他人赞成与否无关紧要时，可以采取强制的办法。在强制解决中，往往以牺牲某一方的利益为代价。(3)妥协。即通过要求冲突各方都作出一定的让步，使问题得到解决。当冲突各方势均力敌时，或当希望就某一问题尽快取得解决办法时，可以采取这种处理方法。(4)树立更高目标。当其中一方靠自己的能力不能完成目标时，冲突双方可能会进行合作并作出一定让步，为完成更高的目标而统一起来。(5)合作。将冲突各方召集到一起，让他们进行开诚布公地讨论，摘清楚分歧在哪里，并商量可能的解决办法。这种方法可以使双方的利益都得到满足，因此从结果来说是最好的选择。19.简述泰罗科学管理理论的内容：
科学管理理论是美国古典管理理论的代表，是由科学管理之父泰罗提出的。其主要内容是：
（1）制定科学的作业方法（2）科学的选择和培训工人（3）实行有差别的计件工资制（4）将计划职能和执行职能分开（5）实行职能工长制（6）在管理上实行例外原则。20.简述马斯洛的需要层次理论。
马斯洛把人类的需要分为五大层次：第一层次的需要是生理上的需要。是为维持人类自身生命的基本需要。如食物，水，衣着，住所和睡眠。第二层次的需要是安全的需要。是有关人类避免危险的需要。第三层次是友爱和归属的需要。当生理和安全得到相当的满足，友爱和归属方面的需要便占据主要地位。第四层次的需要是尊重。人们一旦满足了归属的需要，他们就会产生尊重的需要，即自尊和受到别人的尊重。第五层次的需要是自我实现的需要。这是最高层次的需要。马斯洛认为，一般的人都是按照这个层次从低级到高级，一层一层地去追求并使自己的需要得到满足。21.简述组织与外部环境的关系。
组织与外部环境之间的关系表现为两个方面：一是社会环境对组织的作用；二是组织对外部环境的适应性。（1）社会环境对组织的作用：1社会环境对组织具有决定性作用。社会环境是组织存在的前提，具有的要素环境直接地决定组织的生存和发展。2社会环境对组织具有制约性。社会外部环境对组织的生存和发展起者限制和约束的作用。3社会环境对组织具有影响左右。也就是说，某一事物或行为对其他事物或行为的波及作用。（2）组织对环境的适应。组织对环境的适应有两个基本的形态：一是消极、被动的适应；二是积极、主动的适应。任何组织要想达到自己既定的目标，都必须采取积极的态度，主动地适应环境的变化。22.什么是目标管理？它具有那些特点？
目标管理是一个全面的管理系统。它用系统的方法，使许多关键管理活动结合起来，高效率地实现个人目标和企业目标。特点是：（1）目标管理运用系统论的思想，通过目标体系进行管理。（2）充分发挥每一个职工的最大能力，实行最佳的自我控制。（3）强调成果，实行能力至上。
23.什么是管理幅度？其影响因素有那些？
管理幅度：是指一个主管能够直接有效地指挥下属成员的数目。影响管理幅度的因素有：（1）主管人员及其下属的素质和能力。在主管人员与其下属的素质比较高、能力比较强的情况下，管理幅度就可以大些。（2）工作的性质。凡是要求互相经常保持联系的工作，管理的幅度就小一些（3）工作的类别。如果管理的工作相同或类似，其管理幅度就可以大一些；否则，就应小一些。（4）管理者及其下属的倾向性。如果管理者倾向与对下属进行严格的管理和监督，而下属也需要的的，管理幅度就应小些；否则，管理幅度就可以大些。（5）组织沟通的状态。如果组织沟通渠道畅通，信息传递迅速、准确，管理的幅度就可以大一些。（6）组织环境和组织自身的变化速度。如果环境和组织自身都比较稳定，则管理幅度就可以大些；反之，管理腹地就应小些。24.简述协调及其作用。
协调，就是正确处理组织内外各种关系，为组织正常运转创造良好的条件和环境，促进组织目标的实现。协调的作用：（1）使个人目标和组织目标一致，促进组织目标的实现。（2）解决冲突，促进协作。管理者必须通过协调，很好地处理和利用冲突，发挥冲突的积极作用，并使部门之间、人与人之间能够互相协作与配合。（3）提高组织的效率。协调使组织内的各项活动和谐地进行，极大地提
高了组织的效率。
25.企业文化的理论的含义和功能是什么？
企业文化是企业在长期的生产经营和管理活动中创造的具有本企业特点的精神文化和物质文化。它由三部分组成：企业精神，制度文化和物质文化。它的主要功能是：企业文化对企业员工的思想和行为起着导向性作用；对企业员工具有凝聚和激励的作用；对员工行为具有约束和辐射作用。26.什么是决策的满意原则？
满意原则是针对“最优化”原则提出来的，“最优化”的理论假设把决策者作为完全理性的人，以“绝对的理性”为指导，按最优化准则行事。但是，处于复杂多边环境中的企业和决策者，要对未来做出“绝对理性”的判断是不可能的，因此，决策者不可能做出“最优化”的决策，只能做到满意决策。“满意”决策就是能够满足合理目标要求的决策，它包括以下内容：（1）决策目标追求的不是企业及其期望值达到理想的要求，而是使它们能够得到切实的改善，实力得到增强。（2）决策备选方案不是越多越好、越复杂越好，而是要达到能够满足分析对比和实现决策目标的要求，能够较充分利用外部环境提供的机会，并能较好地利用内部资源。
27.在领导者的个人素质中，其知识构成应达到什么要求？
领导者的个人素质包括政治、知识、能力和身体等反面，其中，合理的知识结构，是领导干部必备的条件。（1）领导者应具有广博的科学文化知识。既要掌握社会科学也要掌握自然科学方面的知识。（2）应具有专业和管理方面的知识。领导者应努力学习和掌握各自领导范围内的专业知识。同时，还要懂得经济学，管理学，法学，领导科学等方面的基础知识。（3）领导者还要建立一个合理的知识结构。
28.什么是“彼得现象”？如何防止这种现象的发生？
“彼得现象”是指：某个人被提升后，任职初期由于缺乏经验，表现平平。但是随着工作时间的延长，管理经验不断丰富，能力不断提高，从而业绩不断改善，甚至远远超过了现任职务要求的水平。这时，该管理者可能再被提升。提升后又可能历经与前阶段类似的过程，即逐渐从“表现平平”到“超越职务要求”。这样便可再度获得晋升的机会，这个过程一直延续下去，直至该管理者被晋升到某个力所未及的高层次职位，引起组织效率的下降。阻止的方法之一是撤换。但撤换是事后的、消极的，当事实证明必须撤换时，有时组织已为此付出了巨大代价。另一方法是预先防范。只有当备选者担任高层次管理工作的能力得到证实以后，组织才考虑晋升的问题，而这个方法，就是安排他担任某个临时性的“代理”职务。
四、论述题
1.试论述企业文化理论，并分析领导者和领导行为在我国企业文化建设中的作用．
答：20世纪70、80年代，管理学者在研究美国、日本企业竞争力差异及其根源时，提出了企业文化理论，并认为企业文化是日本企业强大竞争力的源泉，建设自己的企业文化是美国企业乃至全球企业的持续发展、不断增强整体实力的根本方法．该理论认为企业文化是企业在长期的生产经营和管理活动中创造的具有本企业特色的精神文化和物质文化。它由三个部分组成：
(1)企业精神。企业精神是企业文化的核心，是呈观念形态的价值观、理想和信仰等。
(2)制度文化。是企业文化的中间层，是把企业精神和物质文化二者联系起来，使企业文化制度化、规范化的行为准则。
(3)物质文化．它是企业文化的外围层，是呈物质形态的产品设计、产品质量、厂容不得厂貌、员工服饰等，它是企业文化外在形象的具体体现。
企业文化的功能主要体现在：企业文化对企业员工的思想和行为起着导向作用；对企业员工具有凝聚和激励作用；对员工行为具有约束和辐射性用。
“中国文化中的官本位思想影响导致领导者和领导行为在我国企业中具有非常重要的作用”；“领导者应身体力行企业文化”；“领导者和领导行为在建设企业文化时的一般路径为：为企业设计(构思)企业文化，以身作则践行企业文化、通过各种制度和外围层巩固企业文化”；“企业文化的变革依靠领导者的主持和努力”等等。2.试论述企业与外部关系的协调。
(1)企业与消费者关系的协调。市场经济下，建立和维护良好的企业与消费者关系是企业发展中的头等大事。协调企业与消费者关系的目的，是促进企业与消费者的有效沟通，在企业与消费者之间建立起相互了解、相互信任、相互依存的关系，并使企业及时、准确掌握消费者需求变化趋势，为消费者提供有价值的产品或服务，在消费者心目中建立起良好的企业形象。协调企业与消费者的关系首先需要企业牢固树立消费者导向观念。为协调好与消费者的关系，企业还需做好市场调查和市场预测，改进、完善企业服务体系(包括售前、售中、售后)，认真对待消费投诉、质询、批评和纠纷，积极与社会上的消费者组织进行合作，维系好与老顾客的关系。(2)企业与政府关系的协调。企业作为社会的一员，必须接受政府的统一监督和管理。协调好企业与政府的关系，是企业对外关系的重要内容，它有助于企业顺利的发展和目标的实现。首先要加强企业与政府的信息沟通；熟悉政府机构的内部层次、部门职能和办事程序；扩大企业在政府部门的影响和信誉；正确处理企业利益与国家利益的关系。
(3)企业与新闻界关系的协调。企业可以借助新闻界，迅速扩大影响，塑造自己的良好形象，加强与政府、消费者等外界间的沟通。(4)企业与社区的关系。任何组织都是在一定的社区中运作的，必然与社区及社区中的社会公众发生种种联系。这要求企业必须从多方努力，搞好与社区的关系，以取得社区的支持，使企业能够顺利地发展下去。
3.假如某企业要选聘一名高级主管，它应采用内源渠道还是外援渠道?为什么? 管理人员的选聘来源有两方面：一是从组织内部培养、选拔、任用，即内部来源；二是从组织外部招聘，即外部来源。选聘管理人员是采用内源渠道还是外源渠道，要视具体情况而定。通常，一个组织高级主管的选聘采用外源渠道。因为：内源选任有一定的缺陷，具体表现为：(1)“近亲繁殖”，形成思维定势，不利于创新(2)易形成错综复杂的关系网，任人唯亲，拉帮结派(3)备选对象范围狭隘，易受管理人员供给不足的制约。如果采用外源招聘，可以避免这些不足。因为:(1)外源招聘，应聘人来源广泛，选择空间大。从外部招聘是面向社会的，任何符合条件的人员，包括现在供职于其他组织的管理人员都可应聘，因而可选范围十分广泛。(2)外源招聘的管理者不受现有模式的约束，能给组织带来新鲜空气和活力，有利于组织创新和管理革新。此外，由于他们新近加入组织，没有与上级或下属历史上的个人恩怨关系，从而在工作中可以很少顾忌复杂的人情网络。(3)有利于平息和缓和内部竞争者之间的紧张关系。组织中空缺的管理职位可能有好几个内部竞争者希望得到。每个人都希望有晋升的机会。如果员工发现自己的同事，特别是原来与自己处于同一层次具有同等能力的同事提升而自己未果时，就可能产生不满情绪，懈怠工作，不服管理，甚至拆台。从外部选聘可能使这些竞争者得到某种心理上的平衡，从而有利于缓和他们之间的紧张关系。因此，选聘高级主管往往采用外援渠道。
第四篇：电大 管理学基础 小抄 补修
一．选择 数字
1990年，美国麻省理工学院斯隆管理学院的彼得·圣吉教授出版了一本享誉世界之作，引起世界管理界的轰动，这就是(C)。C《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》
1993年，海默和钱皮合著了《企业再造工程》一书，该书总结了过去几十年来世界成功企业的经验，提出了应变市场变化的新方法，即（C）C．企业流程再造 空格
1（D）也被称为数字化的计划。D．预算
1（A）就是指组织是否以最少的资源投入来获得最大的产出。A.效率 A 1按照计划制定者的层次不同，可以将计划划分为：（A）A．战略计划、施政计划、作业计划
1权力控制程度的不同，可将领导类型划分为集权型、分权型和均权型三种。假如在工作中领导者与工作人员的职责权限划分明确，这种领导则属于（C）领导C、均权型 1决策权力大小的不同，可领导类型分为（A）。A、专断型领导、民主型领导、自由型领导 D 1当企业外部环境比较稳定，预测可信度较高，部门之间的协作关系可以较多地运用规范的手段来实现，权力分配可以体现（B）的特点。B．分权
2对企业现在和未来的整体效益活动实行全局性管理，就是(A)的核心。A．战略管理
3德国社会学家马克思·韦伯在本世纪早期提出了理想的组织模式，即：所谓的“理想行政组织”。他认为有效率的权力来源应当是（A）。A．理性—合法的权力 F 1“凡事预则立，不预则废。”是强调（）的重要性。B．预测
1约尔的一般管理理论对西方管理理论的发展有重大影响，成为后来管理过程学派的理论基础，他的代表作是（A）A.《工业管理和一般管理》
1法约尔是西方古典管理理论在法国的杰出代表，其代表作是《工业管理和一般管理》，他被誉为（C）C ．经营管理理论之父
1定权是组织赋予领导者的岗位权力，它以服从为前提，具有明显的强制性。它包括这样几个方面的内容：（a）。A、决策权、组织权、指挥权、人事权、奖惩权
1正式组织可以通过正确引导,（A)。A．发挥它的积极作用 G 1管理者的首要职能是（）。D．计划。
2管理学家彼得·德鲁克认为，单纯强调利润会使经理人迷失方向以至于危及企业的生存，因此他提出，企业目标唯一有效的定义就是（C）。C．创造顾客；
3管理方格理论提出了五种最具代表性的领导类型，（B）领导方式对生产和工作的完成情况很关心，却很少关心人的情绪，属于任务式领导。B．9-1型
4“管理就是决策”是下列哪位经济学家的观点？（C）C．西蒙
5管理就是在特定的环境下，对组织所拥有的资源进行有效的（A），以实现既定的组织目标的过程。A.计划、组织、领导和控制
6管理层次和管理幅度之间的关系是（B）B．组织规模一定，两者成反比
7理学界对行为科学的研究是在（B）的基础上发展起来的，并迅速成为影响巨大的理论流派。B人际关系学说 8据决策的重要性，若较低层次作出的决策比较重要，影响面较大，则表明该组织的权力划分特征是（A）。A．分权程度较高
9据佛鲁姆的期望理论公式，一般说来，效价越高，期望值越大，激励的水平就越（A）。A．高
10管理的含义，下列词语中（C）的表述不确切C放任自由 H 1赫茨伯格提出的双因素理论认为（A）不能直接起到激励的作用，但能防止人们产生不满情绪。A．保健因素 J 1教材对管理的性质进行了阐述，下列（）的说法不正确。A．管理具有时效性;2假如各种可行方案的条件大部分是已知的，但每个方案执行后可能出现几种结果，方案的选择由概率决定。那么，这种决策属于（A）决策。A．风险型；
3经验学派主张通过分析经验来研究管理学问题，被称为（C）。C、案例教学
4决策程序的首要环节是（C）。C．确定决策目标
5决策必须具备两个以上的方案,这是指决策的（C)。C．选择性 6决策遵循的是（B）。B． 满意原则
7决策者对方案的执行结果完全没的根据的决策为（A）。A．非确定型决策
8集权和分权是(A)。A．相对的 9计划工作的核心是（B）。B．决策
10解决冲突的方法有很多，若即将冲突各方召集到一起，让他们进行开诚布公地讨论，搞清楚分歧在哪里，并商量可能的解决办法。这种解决方法是--。C、合作 K 1控制活动过程中，管理人员所在的部门、所处的管理层次不同，实施控制的主要任务也不尽相同。一般来说，（B）主要从事例行的、程序性的控制活动。B．中层和基层管理人员；
2控制应当从实际目标出发，采用各种控制方式达到控制目的，不能过分依赖正规的控制方式，也要采用一些能随机应变的控制方式和方法。这就是控制的（B）。B．灵活性原则
3科学管理理论是古典管理理论之一，科学管理理论把人看成（A)。A．经济人 L 1领导是由领导者、被领导者、领导行为、组织目标、行为结果等共同构成的内容体系，其中，领导行为的主体是（C）C．领导者
2领导的权力来源包括（A）A．职位权力和个人权力 M 1某企业生产某种产品，固定成本为20万元，单位可变成本为100元，每台售价200元，则该产品的盈亏平衡点产量是（B）。B．2000台
2某企业试图改变其经营方向，需要企业高层领导做出决策，这种决策属于（A）。A．战略决策
3梅奥等人通过霍桑试验得出结论：人们的生产效率不仅受到物理、物理的因素的影响，而且还受到社会环境.社会心理因素影响。由此创立了（B）B．人际关系学说
4标管理的概念是美国管理专家彼德.德鲁克于1954年在其名著（A）中最早提出来了。A．〈管理实践〉 5标管理理论的理论基础是(C)。
C．科学管理理论与行为科学理论的有效统一 N 1能够有效地监督组织各项计划的落实与执行情况，发现计划与实际之间的差距，这一管理环节是（C）。C．控制 P 1量生产的产品具有差异化的特点，常常根据顾客的要求进行设计和生产，对企业人员技术水平要求较高，技术权力要求分散，适于采用（C）组织形式。C、分权式 Q 1企业家指的是：（D）。D．以上答案都不对。2企业再造理论来源于美国著名管理学家（B）。B．钱皮和哈默
3企业流程再造的目的是增强企业竞争力，从(B)上保证企业能以最小的成本.高质量的产品和优质的服务赢得客户。B．生产流程
4企业目标可分为主要目标、并行目标、次要目标。其中，(C)由企业性质决定，是贡献给顾客的目标。C．主要目标 5企业组织结构的本质是（C）。C．职工的权责利关系 6业中体现企业目标所规定的成员之间职责的组织体系就是（a）。A、正式组织 7业组织内部管理人员的选聘主要有内部来源和外部来源两个渠道。一般而言，（C）的选聘多采用外源渠道。C、高层管理者
8业根据对未来时期市场总体供求状况、行业发展态势、用户需求变化、竞争对手情况等，合理预期企业未来发展过程中可能出现的各种情形，并采取相应的控制措施，这就是（A）。A、前馈控制 R 1若企业高层管理人员能力较强，则适于采用（C）。C．集权管理； S 1“三个和尚”的故事中，“一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃。”主要揭示了下列各项管理职能中（C）的重要性。C．协调
W 为了防止“彼得现象”的产生，当组织中某个主管由于出差、生病或度假等原因而使其职务在一定时期内空缺时，则可考虑给受培训者安排一个（C）C、临时职务 X 1狭义的计划指的是（B）。B．制定计划 2下列做法中，（D）不是一种创新。D．开发一个新的原材料供应商 3下属人员的素质越高，管理的幅度就可以（A）A．越大 4系统管理学派认为，组织是由一个相互联系的若干要素组成.为环境所影响的并反过来影响环境的开放的(A)。A．有机整体 Y 1一些学者提出，企业在追求利润最大化的过程中，由于各种内外因素的限制，人们只能得到（B）。B．满意利润
2一个组织的全部行为活动构成控制的（B）。B．客体 3以下不属于创新的行为是（B）。B．某公司采取措施，扶植另一家企业成为本企业新的零部件供应商； 4下列举了现场控制必备的条件，除了（D）项。D．部门的明确划分
5靠正确的激励方法，有利于激发和调动职工的积极性。美国心理学家詹姆士在对职工的研究中发现，而受到激励的职工，由于思想和情绪处于高度激发状态，其能力可发挥至（b）。B、80－90％ Z 1在组织中存在着正式组织与非正式组织，正式组织与非正式组织之间的一个重大的区别就是，正式组织是以（D）为重要标准。D．效率的逻辑
2在“独裁式”的领导方式到极度民主化“放任式”领导方式之间存在着许多种领导方式，哪种方式好与不好，关键取决于各种客观因素，这种观点是（A）的观点。A．领导行为连续统一体理论 3在管理的各项职能中，（C）职能能够保证目标及为其而制定的计划得以实现。C、控制 4孔茨划分的几种主要的管理学理论流派中，（B）主张通过分析案例来研究管理学问题
B经验学派 5线职能集组织结构是属于相对比较（A)的组织结构。A．集权
二．判断题 A 1按领导权力控制的程度，可将领导方式分为集权型领导.分权型领导和授权型领导。（错）民主型 专制型 放任型 B 1彼得·圣吉提出了学习型组织的五项修炼技能，认为不同的人对同一事物的看法不同，是因为他们的智慧不同。（错）心智模式 C 1从教材给“管理”所下定义中，可以得出这样的结论，管理的对象就是组织的各种资源。√ D 1大批量生产的企业生产专业化程度较高，产品品种少，主要进行标准化生产，对职工技术要求相对较低，适于采用分权式组织形式。×
2电影院的观众是拥有特定的共同目标的群体，所以，他们是一个组织。错 F 1分层控制的最大优点就是能够保证组织的整体一致性。√
2非正式组织是在共同的工作中，由于工作关系、兴趣爱好、血缘关系等原因自发产生的。（对）G 1管理方格理论提出了五种最具代表性的领导类型，其中任务式的领导方式对生产和工作的完成情况很关心，却很少关心人的情绪。(√)2管理层次的增加必将导致管理人员数量的急剧增加，管理成本大幅度上升，所以应尽量减少管理层次√ 3管理的艺术性就是强调管理的复杂性;(√)4管理幅度越大，需要的管理人员越多，管理人员之间的协调工作越难做；（对）
5管理幅度、管理层次与组织规模存在着相互制约的关系。也就是说，当组织规模一定时，管理幅度与管理层次成正比关系。（错）反比
6根据熊彼特对创新的定义，将企业的经营目标从单一的利润目标向多元化的经济、社会发展目标发展也是一种创新√ 7根据佛鲁姆的期望理论公式，一般说来，效价越高，期望值越大，激励的水平就越高（√）。J 1经常重复发生，能按原已规定的程序、处理方法和标准进行的决策，就是非程序化决策；（×）2经常重复发生，能按原已规定的程序、处理方法和标准进行的决策，就是确定型决策。（错）程序型决策
3决策所做的若干个备选方案应是可行的，这样才能保证决策方案切实可行。（对）
4决策者在作决策时，应正确处理组织内部各个单元之间.组织与社会.组织与其他组织之间的关系，在充分考虑局部利益的基础上，把提高整体效用放在首位，实现决策方案的整体满意。（对）K 1控制的实质就是使实践符合于计划，计划就是控制的基础。(对)2控制，是组织在动态变化的环境中，为了确保实现既定的组织目标而进行的检查、监督、纠正偏差等管理活动的统称。它是一种动态的、适时的信息处理过程。（错）反馈
M 1梅奥认为，在共同的工作中，人们相互之间必然发生联系，产生共同的感情，自然形成一种行为准则或惯例，要求个人服从，这就构成了“人的组织”。（错）
非正式组织 2目标管理体现以人为中心的管理思想。(√)3目标管理把以科学技术为中心和以人为中心的两种管理思想统一起来，是对管理学的重要贡献。（对）4目标管理思想诞生于美国，最早将其应用到管理之中的企业，也是在美国。×
T 1泰罗的科学管理既重视技术因素，也重视人的社会因素。(×)2泰罗是西方古典管理理论在法国的杰出代表，他提出的科学管理理论对西方管理理论的发展有重大的影响，被誉为“科学管理之父”。
（错）
美国
3它是一份用数字表示预期结果的报表，被称为“数字化”的规划，它就是预测。（错）算 Q 1企业人员素质普遍较高，对领导意图能很好领会，则适合采取集权管理。(×)2企业中存在着正式组织和非正式组织。在正式组织中，其成员之间存在着必然的协作关系，以完成企业目标为行动的出发点和归宿点。
（错）形式上的协作关系
2前馈控制是一种管理者与被管理者面对面进行的控制活动。×
3权变理论亦称随机制宜理论，强调领导无固定模式，领导效果因领导者、被领导者和工作环境的不同而不同。√ 4强调短期目标容易产生企业的短期行为，因此，企业在发展过程中，要强调企业的中长期目标。对 S 1双因素理论认为不能直接起到激励的作用，但能防止人们产生不满情绪的是激励因素。(×)2事关企业兴衰成败，带有全局性、长远性的大政方针所作决策，都属于高层决策。（错）战略决策
W 1韦伯是德国古典管理理论的代表人物，他对管理理论的贡献是提出了理想的行政管理体系，其代表作是《行政组织体系理论》。
对 X 1系统管理学派认为，组织是一个由相互联系的若干要素组成、为环境所影响的并反过来影响环境的开放的社会技术系统。(×)2蒙是决策理论学派的代表人，他认为管理就是决策。并将决策分为程序性决策和非程序性决策，他的研究重点是程序性决策。（错）
3小的企业的管理者因为受到组织规则的约束和限制较少，因而更可能具备企业家精神。√ Y 1有效的控制系统包括三个主要步骤，即制定标准、衡量工作绩效和分析偏差。(×)
2由于企业家相信他们的未来掌握在自己的手中，因此他们认为的适当的风险，在不具备企业家素质的人看来通常是高风险。√
3由于企业处于复杂多变的环境中，决策者不可能对与决策相关的信息全部掌握，也不可能对未来的外部环境及内部条件准确预测。因此，决策者不可能作出“最优化”的决策。
（对）
4依据权变原则，企业目标要根据外部环境的变化及时调整与修正。比较看来，企业的长期目标应保持一定的稳定性，短期目标应保持一定的针对性；（√）
5影响组织集权与分权程度的因素很多。从组织成长的不同方式来看，如果组织是靠其内部积累由小到大逐级发展起来的，则分权程度较高。（错）
集权
Z 1战术决策是指属于日常活动中有关提高效率和效益、合理组织业务活动等方面的决策，多为程序化决策。(√)2战术决策又称策略决策，它是指为了实现战略目标，而作出的带有局部性的具体决策。它主要由企业高层领导制订。（错）
战略
3在典型大公司或政府机构中，由于组织严谨的规则、制度和控制，企业家很少能够涌现。(√)4在人口结构较为稳定的国家里，商业创新更易产生；（×）5在〈社会组织与经济组织理论〉一书中，他最早提出一套比较完整的行政组织体系理论，因此被称之为“组织理论之父”。他就是法国古典管理理论的代表韦伯
（错）
德国
6式组织是为了实现企业目标所规定的企业成员之间个人感情关系的一种结构。在正式组织中，以效率逻辑为其行动标准；（×）
7正式组织”与“非正式组织”的区别在于，“正式组织”中以效率的逻辑为重要标准。（对）8织结构的本质是责权利关系的划分。
（对）
9织规模的大小，也是影响集权与分权的因素之一。规模越大，管理层次和管理部门越多，为了提高管理效率，集权程度就应高些；相反亦然。（错）分权
10在动态变化的环境中，为了确保实现既定的组织目标而进行的检查、监督、纠正偏差等管理活动，就是控制；（√）三．简答 F 1非正式组织对企业的作用表现在哪些方面？
(1)非正式组织的积极作用体现在： A.一些不适于通过正式组织解决的问题，通过非正式组织比较容易解决；B.利用非正式组织的情感交流渠道，维持企业人员的稳定与团结；C.非正式组织的存在，使职工有表达思想的机会，工作中减少厌烦感，加强协作关系。
(2)非正式组织存在的消极作用主要体现在： A.和正式组织目标发生冲突，有可能对正式组织的工作产生不利影响B.非正式组织要求成员行为一致性的压力，可能会束缚成员个人发展；C.非正式组织的压力还会影响到正式组织的变革过程，造成组织创新惰性。G 1管理的基本职能有哪些？ 计划职能;(2)组织职能；（3）领导职能;（4）控制职能；（5）创新职能； 2管理创新有哪些内容？
管理创新就是用一种更新、更有效的方式，对企业内部的各种资源进行整合，使其发挥最大的效用。从这一概念出发，提出新的经营思路或方略并加以实施，创设一个新的组织机构并使之有效运转，提出一种新的管理方式方法，创设一种新的管理模式，进行一项管理制度的改革等都是创新活动的内容。
企业管理创新的内容包括企业经营战略的创新；计算机集成制造系统(CIMS)；企业再造——管理模式的整合等内容。3管理的性质是什么？
（１）．管理的二重性。即自然属性和社会属性。（２）．管理的科学性。（３）．管理的艺术性。J 1简述计划工作的程序？
机会分析;（2）确定目标;（3）制定计划的前提;（4）制定可供选择的方案;（5）评价各种方案;（6）选择方案;（7）制定派生计划。
2计划具有哪些特点？P18 3简述决策应遵循哪些基本原则？决策的过程是什么？决策过程P27 满意原则；（2)分级原则；（3)集体和个人相结合的原则；（4)定性分析和定量分析相结合的原则；（5)整体效用的原则。4简述企业创新的意义？
(1)．创新是提高企业竞争力的根本途径(2)．创新是企业降低成本、提高效益的重要途径
(3)．创新也是企业改善市场环境的重要手段
5简述控制的流程什么？（１）．确定控制标准；（２）．衡量工作成效；（３）．纠正偏差。6简述企业创新的类别。
主要有制度的创新、技术的创新、管理的创新、组织的创新等。制度的创新是核心，组织和管理的创新是保证，技术和产品的创新是目标
7技术创新有哪些特点？实现技术创新有哪些途径?（8分）
特点：它是一项高风险的活动；是一项高收益活动； 也是具有超前性的活动。途径：1．领先创新； 2．跟随创新； 3．模仿创新；4．合作创新。8竞争战略有哪些类型？
成本领先战略、差异化战略、集中化战略 K 1控制的特征及流程分别是什么？
（1）其特征：适时控制；适度控制；客观控制；弹性控制。（2）其流程：确定控制标准； 衡量工作成效； 纠正偏差。2科学管理理论由谁提出？它的指导思想是什么？如何评价这一理论？P6 L 1领导者的权力来源是什么？ 法定的权力以及自身的影响力。
2领导生命周期理论的主要内容。P52管理生命周期理论 Q 1企业目标管理有哪些特点？对目标管理该如何评价？P20P23 2定企业目标的原则是什么？（１）．现实性原则；（２）．关键性原则；（３）．定量化原则；(４)．协调性原则；(５)．权变原则 3画出直线职能制的组织结构图
S 1什么是管理创新？管理创新包括哪些情况？管理创新的内容有哪些？P74 2什么是管理理论丛林？现代管理理论主要包括哪些学派？P9 3什么是核心竞争力？核心竞争力具有哪些特征？
企业竞争力中那些最基本的能使整个企业保持长期稳定的竞争优势、获得稳定超额利润的竞争力，是将技能资产和运作机制有机融合的企业自身组织能力，是企业推行内部管理性战略和外部交易性战略的结果。核心竞争力的特征： 为企业提供了一个进入多种产品市场的潜在途径（延展性）；为顾客带来较大的最终用户价值（有用性）。公司是否有出色的业绩或者就长远来说稳定的优势，最终还要由企业的上帝————顾客来评判。一切竞争归根到底都是为更好地满足顾客的使用需求，都必须使产品具有顾客认可的实用价值；不易被竞争对手模仿（独特性）。4什么是领导？领导影响力的权力来源是什么？P51 5什么是企业文化？它哪几个部分组成？P10 6什么是学习型组织？要使组织变成一个学习型组织，应该完成哪几项修炼？P10 7什么是直线职能制、事业部制、网络型组织结构？它们的优缺点各是什么？P40——P42 Y 1影响组织管理的外部环境因素有哪些？
社会环境。（2）政治环境。（3）经济环境。4）科学技术环境。（5）文化教育环境。2影响集权和分权的因素有哪些？P44 3有效的管理幅度的影响因素有哪些？P39 Z 1组织的外部环境具有怎样的特征？（1）复杂性（2）交叉性（3）变动性
四．论述题 J
1、举例说明在管理活动中如何运用马斯诺需要层次理论进行激励？
需要层次理论把人类的需要从低到高归为五大类：生理需要，保障或安全的需要、归属或承认的需要、尊重需要、自我实现的需要。该理论认为：一般人都是按照这个层次从低级到高级，一层一层地去追求并使自己的需要得到满足的；不同层次的需要不可能在同一层次内同时发挥激励作用，在一定时期内，一般会有一个需要在起着主导作用。（5分）该理论要求在管理实践中管理者要正确认识被管理者需要的多层次性，对他们的需要做科学的分析，努力将本组织的管理手段、管理条件同被管理者的各层次需要联系起来，不失时机地、尽可能地满足被管理者的需要，有针对性地进行激励。（4分）联系实际回答问题。（6分）
3、结合企业实际情况谈谈控制的功能是什么？
控制职能是与计划职能紧密相关的,它包括制定各种控制标准;检查工作是否按计划进行,是否符合既定的标准;若工作发生偏差要及时发出信号,然后分析偏差产生的原因,纠正偏差或制定新的计划,以确保实现组织目标。（１）．可以有效减轻环境的不确定性对组织活动的影响。（２）．可以使复杂的组织活动协调一致地运作。（３）．可以避免和减少管理失误造成的损失。M 1马斯洛的需要层次理论和赫茨伯格的双因素理论的主要内容。P53 R 1如何理解适度控制？请举例说明。
适度控制是指控制的范围、程度和频度要恰到好处。（9分）（１）掌握好控制度。（２）处理好整体控制与重点控制的关系。（３）控制需考虑控制收益。举例说明。（6分）
2如何理解集权和分权？影响组织选择集权还是分权的因素有哪些？试举例说明。
集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中； 分权是指决策权在组织系统中较低层次的一定程度的分散；
影响组织选择集权还是分权的因素有：1.决策的代价；2.政策的一致性；3.组织的规模和空间分布广度；4.组织的成长方式和领导者个性的影响； 5.控制技术与手段。3如何主评价决策的重要性？P26 S 1试述目标管理优缺点
（1）目标管理给企业带来的好处是：A．能有效地提高管理的效率。B．能有助于企业组织机构的改革。C．能有效地激励职工完成企业目标。D．能实行有效的监督与控制，减少无效劳动。
（2）目标管理实施过程中需要注意的难点是：A．目标的制定较为困难。B．目标制定与分解中的职工参与费时、费力。C．目标成果的考核与奖惩难以完全一致。D．企业职工素质差异影响目标管理方法的实施。2试述非正式组织对企业的作用表现在哪些方面？
（一）非正式组织的积极作用体现在：
1．一些不适于通过正式组织解决的问题，通过非正式组织比较容易解决；2．利用非正式组织的情感交流渠道，维持企业人员的稳定与团结；3．尊重非正式组织的存在，使职工有表达思想的机会，工作中减少厌烦感，加强协作关系。
（二）非正式组织存在的消极作用主要体现在：
1．和正式组织目标发生冲突，有可能对正式组织的工作产生不利影响；2．非正式组织要求成员行为一致性的压力，可能会束缚成员个人发展；3．非正式组织的压力还会影响到正式组织的变革过程，造成组织创新惰性。3试述扁平型组织结构形式的特点及其优缺点 扁平型组织结构的优点是：（1）可以减少中间管理层，节省管理费用；（2）有利于信息沟通，减少信息传误，提高管理效率；（3）有利于扩大下级管理权限，发挥下级人员的主动性、积极性。但是扁平型组织结构的缺点是管理幅度的加大，会增加横向协调的难度，使组织领导者陷于复杂的日常事务中，无时间和精力搞好战略性的管理和决策。4试述公平理论在管理中的应用。
该理论对管理实践的启示是：在管理中要高度重视相对报酬问题。员工对自己的报酬进行横比、纵比这是必然的现象，管理者如果不加以重视，很可能出现增收的同时亦产生增怨的现象。管理者必须始终将相对报酬作为有效的激励方式来加以运用，尽可能实现相对报酬的公平性。
5试述管理人员的选聘渠道的类型，并阐明其优缺点。
管理人员的选聘来源有两方面：一是从组织内部培养、选拔、任用，即内部来源；二是从组织外部招聘，即外部来源。通常，一个组织高级主管的选聘采用外源渠道。因为内源选任有一定的缺陷，具体表现为：（1）“近亲繁殖”，形成思维定势，不利于创新。（2）易形成错综复杂的关系网，任人唯亲，拉帮结派。（3）备选对象范围狭隘，易受管理人员供给不足的制约。如果采用外源招聘，可以避免这些不足。因为：（1）外源招聘，应聘人来源广泛，选择空间大。从外部招聘是面向社会的，任何符合条件的人员，包括现在供职于其他组织的管理人员都可应聘，因而可选范围十分广泛。（2）外源招聘的管理者不受现有模式的约束，能给组织带来新鲜空气和活力，有利于组织创新和管理革新。此外，由于他们新近加入组织，没有与上级或下属历史上的个人恩怨关系，从而在工作中可以很少顾忌复杂的人情网络。（3）有利于平息和缓和内部竞争者之间的紧张关系。组织中空缺的管理职位可能有好几个内部竞争者希望得到。每个人都希望有晋升的机会。如果员工发现自己的同事，特别是原来与自己处于同一层次具有同等能力的同事提升而自己未果时，就可能产生不满情绪，懈怠工作，不服管理，甚至拆台。从外部选聘可能使这些竞争者得到某种心理上的平衡，从而有利于缓和他们之间的紧张关系。X 1行为科学理论的主要内容是什么？P7 五．案例
案例一：某电子产品公司的组织问题
问：
如果你是人事部主任，你对职工的反映将作出什么解释？厂长的解释是否正确？ 你准备采取何种措施来解决组织结构中的问题？ 答
1、能运用第三章组织理论来分析该案例。
2、言之有理、言之有据，并能自圆其说。
案例二：赵工为何要辞职？问：
试运用激励理论分析赵工为何会辞职？2.如果你是领导，你会怎样做？ 答：该案例中的厂长张二虽然是“一个有名的识才的老厂长”，也确实会在精神上和工作上给予了赵一很大的鼓励、支持和信任，但他却忽略或是官僚，不了解员工的所思所想，及存在的实际问题，最后导至了该厂一个名牌大学高材生，厂工程部负责技术工作，工作诚恳负责，技术能力强，厂里有口皆碑的“四大金刚”之一，名字仅排在厂技术部主管陈工之后的技术骨干的人才流失。
张二厂长虽然是“一个有名的识才的老厂长”，但他却不是个好领导。他缺乏现代企业领导基本素质之一，即对企业的人力资源管理的基本：如何做好员工激励工作，以确保企业目标的实现。
在现代化建设经济时代，人是企业最重要的资源。在企业里，员工已不同于传统意义概念上的员工，已不再是企业的“打工者”。员工与企业的关系已发生了巨大变化。由传统意义上的完全启用、契约的关系转向协同的“双赢”关系。昔日的“胡萝卜加大棒”的管理模式已无法适应，而要转变为刚柔相济的“法治加人治”的管理。企业的人力资源管理既是科学也是艺术。企业如何做好员工激励工作更是用人艺术的一个重要组成部分。
激励是企业领导者的一项主要工作之一。所谓激励，就是领导者遵循人的行为规律，根据激励理论，运用物质和精神相结合的手段，采取多种有效的方式方法，最大限度的激发下属的积极性、主动性和创造性，以保证企业目标的实现。
在现代知识经济时代，随着社会的进步飞速发展，企业的一个显著特点就是骨干员工在企业中的作用和位置越来越大和重要。员工因为拥有知识资本，所以在工作上他们的独立性和自主性比较强。他们往往具有较高的成就欲望，愿意从事具有挑战性、创新性和前沿开拓性的工作，希望在工作中不断地提高和发展自己并得到社会和企业的认可，得到在生活中理解和关心，进而实现自身的价值，满足自我实现的需要。如何对骨干员工进行有效地激励，已成为企业发展过程中一个非常关键的问题。
张二厂长恰恰忽略了这一点：技术骨干赵一，“工资却同仓管人员不相上下，夫妻小孩三口尚住在来时住的那间平房。”的感受和需求，虽然仅仅是在精神和工作上单纯地鼓励和支持，这的确让赵一兴奋一阵，但几年时间过去了，随着职称、工资、房子一样都未解决，使赵一来这里其中一个：不就是想得高一点工资，提高一下生活待遇吗？的目的未能达到，而且非企业骨干人员却都能得到照顾，此时的赵一，“他心中时常有些不平”。当然会产生心理失衡，当然就会选择跳槽。
著名美国心理学家马斯洛 于1943年提出的需要层次理论对于企业激发员工工作热情，促进企业经济快速持续发展具有重要的作用。在他的需求层次理论中，对人类的需求分为五个不同的层次，它们分别是生理需求（生理需求包括对食物、水、空气和住房的需求等，是人们最基本的需求）、安全需求（是指对于安全稳定、无忧虑和一个有结构的、有序的环境的需求）、归属需求（是指对社会交往、感情、爱情、友谊和友情的需要，包括在工作中的交往机会、协作机会和发展新的社会关系的机会等）、尊重的需求和自我实现需求（人们需要从别人那里得到尊重，也需要自尊。在组织中，它包括获得能产生成就感和责任感的机会。自我实现的需求是指一种能最充分地发展个人的真正潜力，表现个人的技能、才干和情绪的愿望）。这些需要从基本需要开始排列，后三个层次的需要称为高层需要。
众所周知，人的本性之一，就是有着一种满足自己需要的欲望。一旦需要有了明确的目标，就会立即转化为动机，从而激发人们去行动。所以说需要是人的行为之源，是人的积极性的基础和原动力，也是激励的依据。
而张二厂长也正是没有很好地运用马斯洛提出的需要层次理论，没有很好地根据本厂员工的实际，制定和实施激励政策。自然会导至人才流失的局面 案例三：保罗的领导方式 问：
１．保罗作为一位领导者的权力来源是什么？２．这个案例是更好地说明了领导的行为理论？还是领导的权变理论？为什么？ 答：
1，保罗作为一位领导者的权力来源是由法定权力和自身影响力两方面构成的。法定权力包括：决策权、组织权、指挥权、人事权、奖惩权，保罗作为该会计师事务所达拉斯的经营合伙人，拥有这方面的权力；自身影响力包括：品德、学识、能力、情感。
2，领导的权变理论。权变领导理论认为一种领导行为的效果好不好，不仅取决于领导者本人的素质和能力，而且还取决于许多客观因素，如被领导者的特点、领导的环境等。权变，要权宜应变，保罗的不善应变为自己的失败埋下伏笔。3，保罗在纽约主要业务是审计，要求工作人员具有较强的判断力和自我控制力，说明他采用的是授权式领导方式，职责权限划分明确，工作人员在职权范围内有自主权。他主张工作人员间要以名字直接称呼，并鼓励下属人员参与决策制定，还说明的这一点。而在达拉斯主要业务不一定是审计，工作人员素质、环境等也不同，他用同一种管理方式是行不通的。管理行为好不好，是一个很多因素的函数。它是诸多因素起作用并且相互影响的过程。没有一种“最好”的领导行为，一切要以时间、地点、条件为转移。保罗应针对不同的被领导者、不同的环境而采取相应的领导方式，学会用各种领导方式进行管理。管理方式选择关键在于提高领导者自身的判断能力，能有效地判定领导者自己面临的情况，采用不用的处理方式。
案例四：集体决策优于个人决策吗
问;１．集体决策这一方法的优点是什么？２．集体决策方法有什么缺点？３．怎样才能使委员会或工作组更有效地工作，即减少马骏等人提出的所谓“人员浪费”。答
1、群体决策的优点主要表现在：（1）提供更完全的信息和知识；（2）三个臭皮匠胜过诸葛亮；（3）提供更多样的经验和观点；（4）可以开发更多的可行方案(alternatives)；（5）提高解决方案的接受程度；（6）增加正当性。
2、群体决策的缺点主要表现在：（1）费时；（2）少数人垄断；（3）服从的压力；（4）“从众现象”（group think），即压抑不同的、少数的或不受欢迎的观点，以建立一致的表像；5）模糊的责任。
案例五：任公司总裁后的思考
问：
１.你认为，作为一个管理者，应该具备哪些方面的技能？２.对于高、中、基层管理者来说，他们需要具备的技能有什么不同？
答：
1、变化趋势：一开始担任基层管理者，主要起到带领员工完成既定任务,起模范带头作用 ；继而担任中层管理者，即装配部经理，首先应该了解高层管理者的思路和想法,然后按照自己的工作办法和工作思路去带领基层管理者及员工开展自己的工作；最后担任副总裁、总裁，要能给中层以及基层和员工们带来一个发展的思路,保证企业平稳的前进。
随着他职位的升迁，管理职责在不断扩大，从管理一个团队到一个部门，从部门之间的协作到整个企业的进步，反映了三个层次之间关注目标的差别。
2、对于总裁而言，首先要有战略发展眼光，能判断出企业今后将要遇到的问题，以及如何解决，其次要有良好的财务素养，最后要有很强的人际沟通能力和用人能力。目前来看，财务方面比较欠缺，战略规划方面略有基础，用人能力根据现有材料难以评论，但其沟通能力应该足够，不然很难做到总裁这个位置。
3、关注财务、市场以及战略发展。另外就是寻觅合适的人才
案例六：管理理论真能解决实际问题吗？ 问：
１．你同意哪个人的意见？为什么？２．如果你是海伦，你如何使萨利信服系统理论？３．你认为汗克关于激励问题的看法怎样？他的观点是属于哪一种管理理论的观点？
答：1．本案中的四个人物，海伦、汗克、齐、萨利由于处在不同的管理岗位，所担负的工作内容和职责不同，所以他们都从各自岗位出发来认识管理问题，因而观点与结论迥然不同。乔从事销售管理工作，可能更关注产品的信誉，、质量、价格等问题，因而他力图从系统理论中的内外因素相互联系与作用的观点来考虑销售。
萨利从事生产管理工作，可能更注重生产过程的连续性、规范性、程序性、纪律性，因而更同意权变理论，即根据不同的产品设计、工艺、时间、批量等要求来合理安排人员、任务以及生产过程、使生产过程管理能更有针对性和有效性。海伦从事的是销售工作中的推销工作，直接与各种顾客打交道，因而她认为权变理论更为实用，即根据不同顾客的特点采取不同的促销方式。
而汗克则是从事基层生产管理工作的，因而更多的关心激励问题，由于管理对象是第一线的工人，因此许克更赞成X理论观点，即认为工人只为金钱而工作，管理方式上采取奖勤罚懒。
2．要说服别人信服系统理论，主要应从系统的特性，即整体性、相关性、层次性、动态性、环境适应性等并结合企业情况来说明。
例如：生产过程包括工序、工艺、质量、设备、人员、时间、库存、成本等方面的问题，这些问题都是相互联系的，同时与企业其他部分如营销、计划、财务、考勤、设计开发部都存在着相互关系，所以应以全局优化的系统观点来从事管理工作。
案例七：向科的困惑 问：
１．你认为在这种困境中，经营者应该如何抉择？为什么？２．你如何评价向科这位经营者？
答:
1、向科用加大销售成本来推销产品在短期内是有效果的，但从长远角度来考虑问题，确实陷入了经济与道德、自身发展与社会责任的困惑中。
2、能否存在两全其美的措施，应该说是会存在的。如同今天的国有企业体制改革中，也会出现减少企业员工的情况，这是不可回避的现实。问题是如何解决困难，日本企业的做法可以参考。因此，解决困难途径的思路是：
（1）设法安排好富余员工，不推向社会；
（2）加在产品科技投入，提高产品的市场价值；
（3）重视可持续发展，节约并用好资源。
第二章之案例一：个人价值观和决策 问：
１．对佩吉来说，有什么行动方案可供其选择？２．你建议采取哪种备选方案？３．以佩吉的个人价值观她会作出哪种决策？４．如果佩吉小姐是男子的话，你的建议是与此相同吗？ 建议用第二章理论分析回答。
第二章之案例二：对伍尔沃斯公司决策的评价问：
１．克雷斯克和伍尔沃斯两公司都进行了各自的一些重要决策，试比较它们的决策效果，并说明各自的决策与当时环境的关系。２．伍尔沃斯除关闭伍尔科下属的分店外，还可以有哪些备选方案３．伍尔沃斯在决策过程中是否采用了“头脑风暴法”？你认为，在该公司的决策中，哪些方面的决策应采用这种方法？
第二章之案例三：乔森家具公司的五年目标 １．你认为约翰董事长为公司制定的发展目标合理吗？为什么？２．你认为托马斯对董事长制定目标的分析有道理吗？你能否从本案中概括出制定目标应注意哪些基本要求？３．假如你是托马斯，如果董事长在听取了你的意见后同意重新制定目标，并责成你提出理合理的公司发展目标，你将怎么做？
答1A: 企业有多个产品 但是不同产品在市场中所占的市场份额不同 可以用BCG分析
2A：内在问题存在战略目标不统一，管理层缺乏凝聚力，产品市场份额差异过大，销售团队思想代谢，生产技术有待于提高，人力无法完全满足企业需要，企业缺乏新产品。
3A:约翰先生提出的目标过于主观，缺乏宏观及微观环境的分析，不能满足S.M.A.R.T.的标准。‘
两人的分歧最主要的原因是在于，一个是老板一个是职业经理人，约翰先生已经想转卖公司，对自己的公司已经没有了感情，不了解企业实际的情况，而托马斯先生是一位职业经理人，最根本的任务是“股东利益最大化”，而不是满足一个人的要求。
这种矛盾直接引发企业执行力下降，甚至失去核心竞争力。
4A:多多与员工沟通，了解实际情况，进行内外部分析（PEST,SWOT等）建立新的企业文化，提高团队的凝聚力及士气，从新共同制定战略，企业必须保持目标一致性，从而保证较高的工作效能。第二章之案例五：冒失决策，雅马哈陷入困境
１．雅马哈公司的决策为什么是冒失的？２．导致公司决策失误的原因是什么？３．从这场战争你得到什么启示
第三章之案例二：分权是事实还是虚构？
１．动力工业公司在经营上是否尽可能地实行了分权？２．作为拉斯克斯，你认为总公事的管理政策基本上是集权还是分权？请说明理由。３．试为本案例所描述的情况提出一个最佳的分权建议。第四章之案例一：麦肯锡公司的人才激励机制——UP OR OUT 1．麦肯锡的考核制度是否过于残酷？２．麦肯锡的这种严格而近乎残酷的考核制度是否为各类人才的潜质的发挥提供了足够的客观环境？如果答案是否定的，你觉得这种考核制度的主要弊端在哪里？
第五章之案例一：风险控制与巴林银行的倒闭 １．案例最后，里森说的一番话有何意义?从中能吸取什么教训?２．你认为导致巴林银行倒闭的最根本原因是什么３．银行的管理制度是否让里森钻了空子?为什么巴林银行高级主管对里森的行为一无所觉?
第五章之案例二：力行电力建设公司的预算失控
１．你认为该公司的预算控制程序有哪些主要问题？２．是否需要改进公司的预算编制方法？你有什么建议？３．你对公司采用的追加投资的控制方法有什么看法？
第五篇：电大成本管理考试的小抄
名词解释
生产费用：企业在生产过程中生产各种工业产品（包括产成品，自制半成品，工业性劳务等）自制材料，自制工具，自制设备以及供应非工业性劳务要发生的各种耗费，这些耗费称为生产费用。
产品成本：为生产一定种类和数量的产品所发生的全部生产费用
成本管理：是指将企业在生产经营过程中发生的费用，通过一系列的方法进行预测，决策，核算，分析，控制，考核等的科学管理工作，起主要的目的是降低成本，提高企业的经济效益。
成本控制：是以预先制定的成本标准作为各项费用消耗的限额，在生长经营过程中对实际发生的费用进行控制，及时揭示实际与标准的差异并对产生差异的原因进行分析，提出进一步改进的措施，消除差异，保证目标成本实现的过程。
成本核算：是指对生产过程中发生的费用按一定的对象进行归集和分配，采用适当的方法计算出成本计算对象的总成本和单位成本的过程。
成本分析：是根据成本核算所提供的资料及其他有关的资料，对实际成本的水平、构成情况，采用一定的技术经济分析方法计算其完成情况、差异额、分析产生差异的原因的过程。
成本管理体系：市场经济条件下成本管理体系的构成：包括国家宏观成本管理体系、企业内部成本管理体系、成本管理的分析和评价体系。费用要素：是指对企业在生产经营过程中发生的各种耗费按其经济内容所作的分类。
企业成本管理体系：成本管理制度、成本核算制度、成本费用责任制度、产量，计算产品的定额生产费用以及实际费用脱离定额的差异，用完工产品的定额成本，加上或减去定额差异，定额变动差异，从而计算出完工产品成本和在产品成本的一种方法。
定额差异：是指在生产过程中各项实际生产费用脱离现行定额的差异，它反映了各项生产费用支出的合理程度和现行定额执行情况。
定额变动差异：是指由于对旧定额进行修改而产生的新旧定额之间的差额。定额变动差异的产生，说明企业生产技术水平的提高和生产组织的改善对定额的影响程度，它是由于定额本身变动的结果，与生产费用的节约或超支无关。
标准成本：是企业根据产品的各项标准消耗量（如材料，工时等）及标准费用率计算出来的产品成本。
标准成本差异：是指实际成本与标准成本之间的差额，在计算时，分为直接材料成本差异，直接工资成本差异，制造费用成本差异等三个方面。作业成本发法：是一种以作业为基础，以成本驱动因素理论为基本依据，通过分析成本发生的动因，对构成产品成本的各种主要间接费用采用不同的间接费用率进行成本分配的成本计算方法。倒退成本法：亦称逆算成本法，倒流成本法，是一种当产品完工或销售时，倒过来计算在产品，产成品等生产成本的简单的成本计算方法。
产品成本计划的编制：是根据各种产品直接费用计划，制造费用分配计划以及预计的产量进行编制。反映各种产品的计划单位成本和总成本。车间成本计划的编制：是根据企业生产的特点和管理的要求不同进行的一种成本计划的编制方法。车间成本计划编制有辅助和基本生产车间成本计小时，第二工序10小时，则第二工序在产品的完工率为（B.87.5%）14．采用在产品按完工产品计算法分配计算完工产品和月末在产品成本，应具备的条件是（D在产品已接近完工）
15．以某一先进单位产品成本作为目标成本的一种预测方法称为（C.选择测算法）。
16．确定功能评价系数常常采用的方法是（B.评分法）。
17．如果企业属于连续式复杂生产企业，分解产品目标成本时，应按（C.按产品制造过程分解）。
18．完全成本法下保本量的计算公式是
（C.固定成本—（期末固定成本—期初固定成本）单位贡献边际
19．只利用直接法测算直接材料的设计成本，其它成本项目，比照类似产品成本中这些项目所占的比重来估算新产品设计成本的预测方法称为（C.比价法）。
20．在材料消耗定额变动的情况下，材料价格的变动对产品成本产生的影响用公式表示为（C.材料价格降低%（1-材料消耗定额降低%）×材料费用占成本的%）。
21．产品定价决策中，常常考虑（C.重置成本）。22．半成品成本中的变动成本属于（B.无关成本）。
23．决策中不需要区分相关成本和无关成本，以利润作为最终评价指标的决策方法是（A.总额分析法）。
24．最佳生产批量决策中的年储存成本的计算公式是
（C.单位年储存成本×生产批量（1—每天领用量）/2）。
成本费用考核制度。
产品成本项目：计入产品成本的生产费用再按其经济用途分类的项目，称为产品成本项目，简称成本项目。
直接分配法：是不考虑辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况，而是将各种辅助生产费用直接分配给辅助生产以外的受益单位的一种辅助生产费用分配方法。
一次交互分配法：简称交互分配法，它是将辅助生产车间的费用分两步进行分配的方法。第一步，根据各辅助车间相互提供产品或劳务数量和交互分配前的单位成本，在辅助生产部门之间进行一次交互分配；第二步，将各辅助生产车间交互分配后的费用（即交互分配前的费用，加上交互分配转入的费用，减去交互分配转出的费用）再按提供产品或劳务数量在辅助生产以外各受益单位之间进行分配。计划成本分配法：是按照辅助生产产品或劳务的计划单位成本分配辅助生产费用的一种方法。其费用分配分两步进行。第一步：按各受益单位（包括辅助生产车间）实际耗用产品或劳务数量乘以预先规定的各种劳务的计划单位成本进行一次全面分配。第二步：计算辅助生产车间的实际费用与按计划成本分配转出费用之间的差额，确定辅助生产成本的差异。
代数分配法：是先根据解联立方程组的原理，计算辅助生产产品或劳务的单位成本，然后根据各受益单位（包括辅助生产内部和外部各单位）耗用的数量和单位成本分配辅助生产费用的一种方法。
顺序分配法：该种方法是在各辅助生产车间，部门之间相互耗用产品或劳务的多少，存在着明显差别的情况下采用的。其特点是各辅助生产部门分配费用时，先按各辅助生产部门的相互耗用产品或劳务的多少排列一个固定顺序，受益少的排列在最前面，依次类推。
约当产量法：是先将月末实际结存的在产品数量，按其完工程度折合为相当于完工产品产量（即在产品约当产量），然后按照完工产品产量与月末在产品约当产量的比例分配计算完工产品成本与月末在产品成本的方法。定额比例法：是指企业分别成本项目，按照完工产品与月末在产品定额耗用量或定额费用的比例分配成本费用的一种方法。
制造费用：是指工业企业为生产产品（或提供劳务）而发生的，应该计入产品成本，但没有专设成本项目的各项费用。废品损失：是指生产过程中发现的和入库后发现的不可修复废品的生产成本，以及可修复废品的修复费用，扣除回收的废残料价值和应收赔款以后的净损失。
停工损失：是指生产车间或车间内某个班组在停工期间发生的全部费用。品种法：是以产品的品种为成本计算对象，归集费用，计算产品成本的一种方法。一般适用于大量大批单步骤生产类型的企业。
分批法：也称定单法，它是以产品的批别（或定单）为成本计算对象，归集费用，计算产品成本的一种方法。分批法一般适用于单件小批生产类型的企业。
当月分配法：分配间接费用（主要为制造费用）时，不论各批次或各订单产品是否完工，都要按照当月分配率分配其应负担的间接费用。
累计分配法：分配间接费用时，只对当月完工的批次或订单按累计分配率进行分配，将未完工批次或订单的间接费用总额保留在间接费用明细帐或基本生产成本明细帐中不进行分配，但在各批次产品成本计算单中要按月登记发生的工时，以便计算各月的累计分配率和在某批次产品完工时，按其累计工时汇总结转应负担的间接费用总额。
分步法：是以产品的品种及其所经过的生产步骤作为成本计算对象，归集生产费用，计算各种产品成本及其各步骤成本的一种方法。主要适用于大量大批复杂生产的企业。
成本还原法：是从逐步结转分步的最后步骤开始，将其耗用上步骤半产品的综合成本逐步分解，还原为原来的成本项目。
平行结转分步法：也称不计算半成品成本法，它是各步骤不计算半产品成本，而只归集各步骤本身所发生的费用及各步骤应计入产成品成本的份额，将各步骤应记入产成品的份额平行加以汇总，即可计算出完工产品成本的一种方法。主要适用于半成品种类较多，又很少对外销售的企业。逐步结转分步法：也称计算半成品成本法，它是按照产品加工步骤的顺序，逐步计算并结转半成品成本，直至最后步骤计算出产成品成本的一种方法。主要适用于成本管理中需要提供各个生产步骤半成品成本资料的企业。
期间费用：是指不能直接归属于某一特定产品成本，但容易确定其发生期间而应直接计入当期损益的费用。包括管理费用，财务费用和营业费用 管理费用：是指企业行政管理部门为管理和组织生产经营活动而发生的各项费用。
财务费用；是指企业为筹集生产经营所需资金而发生的各项费用，包括利息支出（减利息收入），汇兑损失（减汇兑收益）以及相关的手续费等。销售费用：是指企业在商品销售过程中所发生的费用，包括包装费，运输费，装卸费，保险费，展览费，广告费，以及为销售本企业产品而专设的销售机构（含销售网点，售后服务网点等）的职工工资及职工福利费，类似工资性质的费用，业务费等经营费用。
倒扣测算法：是在事先确定目标利润的基础上，首先预计产品的售价和销售收入，然后扣除价内税和目标利润，余额即为目标成本的一种预测方法。目标成本：是指在未来一定时期内企业应达到的成本目标。它具有先进性，可行性及可修正性之特点，是企业未来在成本方面的奋斗目标。保本点：是企业刚好保本，没有赢利时的销售量或销售额。
价值系数：表明每一元产品成本能够获得多大的产品功能，它反映功能和成本的比例是否合适。
成本决策：是指在成本预测的基础上，依据掌握的各种决策成本及相关的数据，对各种备选方案进行分析比较，从中选出最佳方案的过程。
机会成本：又称择一成本，是指在经济决策过程中，因选取某一方案而放弃另一方案所付出的代价或丧失的潜在利益。
相关成本：是与决策有关部门的一系列成本概念的总称，如机会成本、差量成本、专属成本、重置成本等。
专属成本：又称为特定成本，是指那些能够明确归属特定备选方案的固定成本。
重置成本：又称为现性成本，是指目前从市场上购买同一项原有资产所需支付的成本。
差量成本：又称为差别成本，它有广义和狭义之分。广义的差量成本是指两个不同备选方案预计未来成本的差额。狭义的差量成本有人将其称为增量成本，是指由于方案本身生产能量（产量的增减变动）利用程度不同而表现在成本方面的差额。
沉没成本：又称沉入成本或旁置成本，是指那些由于过去的决策所引起，已经发生并支付过款项的成本。
定额法：是以产品的品种（或批别）作为成本计算对象，根据产品的实际划编制，辅助生产车间成本计划编制包括辅助生产费用计划的编制和辅助生产费用分配计划的编制。基本生产车间成本计划编制包括车间直接费用计划的编制，制造费用预算的编制和车间产品成本计划的编制。
成本报表：是根据日常成本核算资料定期编制，用以反映产品成本的构成及其水平，考核和分析成本计划执行情况的书面报告。商品产品成本表：是反映企业在报告期内生产的全部商品产品的总成本以及各种主要商品产品的单位成本和总成本的报表。主要产品单位成本表：是反映各种主要产品单位成本的构成和各项主要技术经济指标执行情况的报表。
成本分析：是根据成本资料对成本指标所进行的分析。分析的目的不同，所需的资料不一样，所采取的分析方法也不相同。成本的分析包括成本的事前，事中和事后三个方面的分析。
对比分析法：是根据实际成本指标与不同时期的指标进行对比，来揭示差异，分析差异产生原因的一种方法。
因素分析法：是将某一综合性指标分解为各个相互关联的因素，通过测定这些因素对综合性指标差异额的影响程度的一种分析方法。
成本考核：是指定期通过成本指标的对比分析，对目标成本的实现情况和成本计划指标的完成结果进行的全面审核，评价，是成本会计职能的重要组成部分。
成本审计：是指对生产费用的发生，归集和分配，以及产品成本计算的真实性，合法性和效益性的检查监督。包括事前，事中和事后的成本审计。质量成本：企业为了保证和提高产品质量而支付的一切费用以及因没有达到质量标准而产生的一切损失之和。成本计划：是以货币形式预先规定企业计划期内产品生产耗费和各种产品的成本水平。单项选择题
1、下列各项中，属于产品生产成本项目的是（制造费用）
2、下列各项中，属于工业企业费用要素的是（工资费用）
3、工业企业成本核算的内容是（产品生产成本和期间费用）
4、采用辅助生产费用分配的交互分配法，对外分配的费用总额是（交互分配前的费用加上交互分配转入的费用，减去交互分配转出的费用）5在各辅助生产车间相互提供劳务很少的情况下，适宜采用的辅助生产费用分配方法（直接分配法）
6分配加工费用时所采用的在产品完工率，是指产品（前面各工序工时定额之和与所在工序工时定额之半的合计数）
7如果某种产品的月末在产品数量较大，各月在产品数量变化也较大，产品成本中各项费用的比重相差不多，生产费用在完工产品与月末在产品之间分配，应采用的方法是（约当产量比例法）
8成本还原对象是（产成品成本中所耗上步骤半成品成本费用）
9按时间顺序排列有关的历史成本资料，运用一定的数学方法和模型进行加工计算并预测的方法称为（趋势预测方法）
10、价值系数的计算公式是（功能评价系数÷成本系数）
11、进行合理组织生产的决策分析应采用的决策分析方法是（线性规划法）
12、企业编制成本计划时，应根据其生产特点和管理的要求进行，在规模比较小的企业，其成本计划的编制可采取（一级成本计划编制方式）13在编制直接材料成本计划时，应根据产品的产量、单位产品材料的定额消耗数量乘（材料的计划单价）
14下列不属于成本报表的是（现金流量表）
15、在“主要产品单位成本表”中，不需要反映的指标是（本月实际总成本）
16成本管理中的成本分析主要是指的（事后的成本分析）17下列不属于成本分析的基本方法的是（产量分析法）18根据实际成本指标与不同时期的指标对比，来揭示差异，分析差异生产原因的方法称为（对比分析法）
19对本企业各个时期的成本指标进行对比，观察各个不同时期成本升降的规律的分析称为（纵向分析）
20用本企业与国内外同行业之间的成本指标进行对比，称为（横向分析）
21、影响某项成本指标高低的因素有4个，采用因素分析法时需要计算的替代指标数量是（3个）
22、企业在进行成本分析时计算成本利润率指标时，所采用的分析方法是（相关分析法）
23、在进行全部商品产品成本分析时，计算成本降低率时，是用成本降低额除以（按实际产量计算的计划总成本）24为了正确计算责任成本，必须将成本按已确定的经济责任权分管范围分为（可控成本和不可控成本）
25单项指标是反映成本变动中一个侧面的指标，下列属于单项指标的是（产品的单位成本）
26下列各项指标中，属于行业内部考核的指标是（责任成本差异率）27下列支出可以列入产品成本的是（车间固定资产的折旧费）28下列不属于材料费用审计的项目是（产品产量是否真实）
29、质量成本的内容一般包括四项内容，下列不属于质量成本内容的项目是（坏账损失）
30、下列属于鉴定成本的项目是（检测实验费）1．企业在生产各种工业产品等过程中发生的各种耗费，称为（C生产费用）。2．对生产过程中发生的费用，按一定的对象进行归集和分配，采用适当的方法计算出成本计算对象的总成本和单位成本的过程，称为（C．成本计算）。
3．下列不得计入产品成本的费用是（C房产税、车船使用税）。
4．直接用于产品生产，并构成该产品实体的原材料费用应计入（A．基本生产成本）科目
5．企业行政管理人员工资应计入（D．管理费用）科目
6．辅助生产的交互分配法，交互分配是在（D．各受益的辅助生产车间）之间进行分配
7．基本生产车间或辅助生产车间计提的固定资产折旧费应计入（C．制造费用）科目
8．能分清各责任单位的经济责任，便于辅助生产部门和各受益单位进行成本分析的辅助生产费用分配方法是（D.计划成本分配法）
9．适用于季节性生产企业或车间分配制造费用的方法是（B.计划分配率分配法）
10．废品损失不包括（D.产品“三包”损失）
11．制造费用科目应按（A.车间、部门）设置明细账
12．某产品的消耗定额，费用定额比较准确、稳定，各月在产品数量变化较大，则完工产品与在产品费用的划分应采用（D.定额比例法）。
13．假定某产品的生产经两道工序加工制成，其工时定额为第一工序3025．确定最佳生产批量时，必须考虑调整准备成本，调整准备成本应包括（A.清理现场支出）。的经济责任权分管范围分为（C．可控成本和不可控成本）。
25.考核全部商品产品成本计划的完成情况、考核主要商品产品成本计划的完成情况、分析可比产品成本降低任务的完成情况）。
26．商品产品成本表中对于可比产品需要列出的单位成本有（上年实际平均单位成本、本年计划单位成本、本月实际单位成本、本年累计实际平均单位成本）。
27．企业编制的成本报表中，除了商品产品成本表和主要产品单位成本表外，还要编制的其他成本报表有（制造费用明细表、财务费用明细表、管理费用明细表、营业费用明细表）。28．成本分析包括（成本的事前分析、成本的事中分析、成本的事后分析）。29．成本分析的原则包括（全面分析与重点分析相结合、专业分析与群众分析相结合、纵向分析与横向分析相结合、事后分析与事前、事中分析相结合）。
30．影响成本高低的因素很多，归纳起来主要有（固有因素、宏观因素、企业因素）。
31．在实际工作中，通常采用的成本分析方法主要有（对比分析法、因素分析法、相关分析法）。多项选择题
1．在下列方法中，属于辅助生产费用分配方法的有（交互分配法、代数分配法、直接分配法、计划成本分配法）
2．下列各项损失中，不属于废品损失的有（产品入库以后发现的由于保管不善发生的废品的损失、降价出售不合格品的降价损失、产品销售后发现的废品由于包退发生的损失、产品销售后发现的废品由于包换发生的损失）
3．采用约当产量比例法，必须正确计算在产品的约当产量，而在产品约当产量计算正确与否取决于产品完工程度的测定，测定在产品完工程度的方法有（AB按50%平均计算各工序完工率、分工序分别计算完工率）4．生产费用在完工产品和月末在产品之间分配的方法有（ABCE定额比例法、按定额成本计价法、约当产量比例法、不计在产品成本法）
5．平行结转分步法的适用情况是（BCD半成品不对外销售、管理上不要求提供各步骤半成品资料、半成品种类较多，逐步结转半成品成本工作量较大）
6．分步法适用于（ABD大量生产、大批生产、多步骤生产）
7．下列方法中，属于产品成本计算的基本方法有（ABC品种法、分步法、分批法）
8．产品成本计算的分批法适用于（ABC单价小批类型的生产、小批单步骤、小批量、管理上不需要分生产步骤计算产成品成本的多步骤）
9．品种法适用于（BD大量大批单步骤生产、管理上不要求分步骤计算产品成本的大量大批多步骤生产）
10．成本预测具有的主要特点是（ACE科学性、近似性、可修正性）11．预测新产品设计成本时，可以采用的预测方法有（ABCE直接法、概算法、比价法、价值分析）
12．以下各项可以利用边际分析法进行决策的有（ABD最佳质量成本的决策、最佳生产批量的决策、最佳订货批量的决策）
13．成本计划的内容较多，一般包括（ABCDE产品单位成本计划、商品产品成本计划、制造费用计划、期间费用计划、降低成本主要措施方案）14．基本生产车间编制成本计划时，应编制的计划有（ACD车间直接费用计划、制造费用计划、车间产品成本计划）
15．下列属于编制成本计划必须经过步骤有（ABCE收集和整理资料、预计和分析上期成本计划的执行情况、进行成本降低指标的测算、正式编制企业的成本计划）
16．工业企业一般编制的成本报表主要有（ACDE商品产品成本表、主要产品单位成本表、制造费用明细表、期间费用明细表）
17．编制成本报表的基本要求是（ACE数字准确、内容完整、编报及时）18．在商品产品成本表中反映的指标有（ACD全部商品产品的总成本、主要商品产品的总成本、主要商品产品的单位成本）
19．编制商品产品成本表的作用在于（ABC考核全部商品产品成本计划的完成情况、考核主要商品产品成本计划的完成情况、分析可比产品成本降低任务的完成情况）20．商品产品成本表中对于可比产品需要列出的单位成本有（ABCD上年实际平均单位成本、本年计划单位成本、本月实际单位成本、本年累计实际平均单位成本）
21．企业编制的成本报表中，除了商品产品成本表和主要产品单位成本表外，还要编制的其他成本报表有（ABCD制造费用明细表、财务费用明细表、管理费用明细表、营业费用明细表）
22．成本分析一般包括（ABC成本的事先分析、成本的事中分析、成本的事后分析）
23．成本分析的原则包括（ABCD全面分析与重点分析相结合、专业分析与群众分析相结合、纵向分析与横向分析相结合、事后分析与事前事中分析相结合）
24．影响成本高低的因素很多，归纳起来主要有（ABC固有因素、宏观因素、企业因素）
25．在实际工作中，通常采用的成本分析方法主要有（ADE对比分析法、因素分析法、相关分析法）
26．采用对比分析法时，可采取的形式有（ABE绝对数对比、相对数对比、增减差额对比）
27．采用因素分析法进行成本分析时，确定各因素替代顺序时下列说法正确的是（ACE先替代数量指标，后替代质量指标、先替代实物量指标，后替代数量指标、先替代主要指标，后替代实物量指标）
28．在进行全部商品产品成本计划完成情况分析时，需要计算的指标有（ABCDE全部商品产品成本降低额、全部商品产品成本降低率、可比产品成本降低额、可比产品成本降低率、不可比产品成本降低额）
29．在进行可比产品成本分析时，需要计算的各项指标包括（ABCD可比产品成本实际降低额、可比产品成本实际降低率、可比产品成本计划降低额、可比产品成本计划降低率）
30．影响可比产品成本降低任务完成情况的因素主要有（ADE产品单位成本、产品品种构成、产品产量）
31．在进行可比产品成本降低任务完成情况分析时，对于产品单位成本的变动，下列说法正确的有（AB产品单位成本的变动影响成本降低额、产品单位成本的变动影响成本降低率）
32．在计算可比产品成本计划降低额时，需要计算的指标有（CD计划产量按上年实际单位成本计算的总成本、计划产量按本年计划单位成本计算的总成本）
33．进行产品单位成本分析时，计算材料配比变动对单位成本的影响时，39．期间费用包括财务费用，管理费用和辅助生费用。（×）
40．辅助生产费用的分配方法中，分配结果最正确的是代数分配法。（√）工业企业编制的成本报表，一般有以下几种：（1）商品产品成本表；（2）主要产品成本表；（3）制造费用明细表；（4）期间费用明细表。需要使用的指标有（ABD实际配比的材料平均实际单价、实际配比的材料平均计划单价、计划配比的材料平均计划单价）
34．在进行产品单位成本分析时，计算材料消耗总量变动对单位成本的影响时，需要使用的指标有（ABC单位产品材料实际耗用总量、单位产品材料计划耗用总量、计划配比的材料平均计划单价）
35．在进行成本考核时，对于生产车间一般可考核的指标有（DE产品成本计划的完成情况、可比产品成本降低任务的完成情况）
35．在进行成本考核时，对于班组应考核的指标有（ABC材料定额消耗的完成情况、工时定额消耗的完成情况、工具定额消耗的完成情况）36．可控成本是指在产品生产过程中所发生的耗费能否为特定的责任中心所控制，应符合的条件是（ABE能在事前知道将发生什么耗费、能在事中发生偏差时加以调节、能在事后计量其耗费）
37．下列属于成本考核的指标有（ABE实物指标和价值指标、数量指标和价值指标、单项指标和综合指标）38．在进行成本考核时，需要计算综合指标，下列属于综合指标的是（BCDE全部生产费用、商品产品总成本、可比产品成本降低额、可比产品成本降低率）
39．在进行成本考核时，企业内部责任成本考核指标主要有（AC责任成本差异率、责任成本降低率）
40．事前成本审计主要是（ABC成本预测的可靠性、成本决策的先进性、成本计划的先进性）
41．成本费用的审计内容包括（ABCDE成本开支范围的审计、费用归集方法的审计、费用分配方法的审计、在产品成本的审计、完工产品成本的审计）
42．完工产品成本的审计包括（ACE直接费用的审计、直接工资费用的审计、制造费用的审计）
43．下列属于质量成本内容的是（ABCDE预防成本、鉴定成本、内部故障成本、外部故障成本、其它成本）
44．下列属于预防成本的项目是（ABCDE质量工作费、质量培训费、质量奖励费、产品评审费、质量改进措施费）
45．内部故障成本是指产品出厂前因不符合规定的质量要求所发生的费用，它一般包括（ABCDE废品损失、返修损失、停工损失、产品降价损失、事故分析处理）46．外部故障成本是指产品出厂后因未达到规定的质量要求所发生的各种费用或损失，下列属于外部故障成本的项目是（ABCDE索赔费用、退货损失、保修费、诉讼费、产品降价损失）
47．采用单轨制核算质量成本时，期末时应将质量成本的金额在有关的会计科目中进行分配，这些科目包括（ABD生产成本、管理费用、营业费用）48．进行质量成本效益分析时，需要计算的指标有（ABCDE产值质量成本率、销售收入质量成本、销售利润质量成本率、产品成本质量成本率、质量成本利润率）
49．质量成本趋势分析时需要计算一些基数，这些基数包括（ABCE工时基数、成本基数、销售基数、单位基数）判断题
1．分解企业总体目标成本时，要求各产品目标销售利润率必须随企业总体盈利水平同比例变化。(×)
2．如果近期实际数对预测结果的影响较大，则可以选择较大的平滑系数。(√)
3．企业在编制成本计划时，应先编制生产计划，再编制销售计划。(×)4．在编制成本计划时，对于制造费用中的相对固定的费用，可根据上期实际数确定。(×)
5．企业编制商品产品成本计划时，需要计算“按本年计划单位成本计算的总成本”，该项指标是用该产品本年计划单位成本乘以该产品的计划产量计算。(√)
6．企业在编制成本计划时需要进行成本降低指标的测算，这种测算一般只需要进行一次就能达到目的。(×)
7．商品产品成本表是反映企业在报告期内生产的全部商品产品的总成本的报表。(×)
8．企业编制的成本报表一般不对外公布，所以，成本报表的种类、项目和编制方法可由企业自行确定。(√)9．企业编制的所有成本报表中，“商品产品成本表”是最主要的报表。(√)10．利用“商品产品成本表”可以计算出可比产品和不可比产品成本的各种总成本和单位成本。(×)
11．不同时期的“商品产品成本表”只能对比，不能进行累加。(×)12．“主要产品单位成本表”中的一些数字，可以在“商品产品成本表”中找到。(√)
13．影响成本分析的因素很多，国家对整个国民经济活动所作出的各种安排对企业成本的影响称为固有因素。(×)
14．在分析某个指标时，将与该指标相关但又不同的指标加以对比，分析其相互关系的方法称为对比分析法。(×)
15．采用因素分析法进行成本分析时，各因素变动对经济指标影响程度的数额相加，应与该项经济指标实际数与基数的差额相等。(√)
16．在进行全部商品产品成本分析时，需要计算成本降低率，该项指标是用成本降低额除以实际产量的实际总成本计算的。(×)
17．在进行可比产品成本降低任务完成情况的分析时，由于产品产量因素的变动，只影响成本降低额，不影响成本降低率。(√)18．可比产品成本实际降低额是用实际产量的按上年实际单位成本计算的总成本与实际产量按本年实际单位成本计算的总成本计算的。(√)
19．企业在进行成本考核时，对于各职能部门主要考核归口管理的费用指标的完成情况。(√)
20．一项费用是否归为可控成本，主要标志是能否在事前知道将发生什么耗费。(×)
21．反映一定时期工作质量或相对水平的指标称为综合指标。(×)
22．期间费用的审计包括对营业费用、管理费用、财务费用及制造费用的审计。(×)
23．费用开支标准是对某些费用支出的数额、比例做出的具体规定。(√)24．库存商品成本的审计主要是对产成品数量的审计、库存商品成本计算的审计和销售商品成本计算的审计。(×)
25．产品出厂后由于质量问题造成的退货、换货所发生的损失属于内部故障成本。(×)
26．为改进和保证产品质量而支付的各种奖励称为质量奖励费，它属于预防成本。(√)
27．质量成本核算采用双轨制时，应与正常的会计核算相结合，不必单独设置质量成本的账外记录。(×)
28．在进行质量成本效益分析时需要计算产值质量成本率，该指标是用质量成本总额，除以企业总产值计算的。(√)
29．就产品成本的实质来说，是产品中的物化劳动的转移价值和劳动者为自己劳动所创造价值的货币表现。（√）30．市场经济条件下成本管理体系的构成一般国家宏观成本管理体系和企业内部的成本管理体系两个方面。（×）
31．成本项目是工业企业费用按其经济内容分类的项目。（×）
32．生产费用按其计入产品成本的方法分为直接计入费用和间接计入费用。（√）33．当燃料费用在产品成本中所占比重较大时，应与动力费用合并设立“燃料及动力”成本项目。（√）
34．企业全部人员的工资和福利费，都应计入产品成本，因为工资是产品成本的组成部分。（×）35．固定资产折旧费是产品成本的组成部分，应该全部计入产品成本。（×）36．辅助生产车间发生的各种辅助生产费用都应直接计入“辅助生成本”科目。（×）
37．采用直接分配法分配辅助生产费用时，不考虑各辅助生产车间相互提供产品或劳务的情况。（√）
38．采用交互分配法分配辅助生产费用时，对外分配的辅助生产费用，应为交互分配前的费用，加上交互分配转入的费用。（×）41．制造费用不包括车间用于组织和管理生产的费用。（×）42．凡技术上能够修复的废品均为可修复废品。（×）
43．如果各月末在产品数量很小，可以不计算在产品成本，即该种产品每月发生的全部生产费用都由该种完工产品负担。（√）
44．在产品按定额成本计价时，在产品实际费用脱离定额的差异全部由完工产品负担。（√）45．完工产品成本=月初在产品成本+本月生产费用-月末在产品成本。（√）46．企业的生产按其工艺过程的特点划分，可分为单步骤生产和多步骤生产两类。（√）
47．企业的生产按其生产组织方式的特点划分，可分为大量生产.成批生产和单件生产。（√）
48．在大量大批生产的企业里，其成本计算期一般是在产品完工时进行计算。（×）
49．在单件小批生产的企业里其成本计算期一般是定期于月末进行计算。（×）
50.品种法一般适用于大量大批单步骤生产的企业。（√）
51．辅助生产车间如供水、供电车间，通常采用分批法计算成本。（×）52.不论什么组织方式的制造企业，不论什么生产类型的产品，也不论成本管理要求如何，最终都必须按照产品品种计算出产品成本。（√）53．典型品种法一般不需要将生产费用在完工产品和在产品之间进行分配。（×）
54.品种法是按月定期计算产品成本的。（√）55．在简单品种法下需要将间接费用归集后再按照一定的分配标准进行分配。（×）
56．分批法是以产品的批别为成本计算对象，归集费用，计算产品成本的一种方法。（√）
57。分批法一般是根据用户的定单组织生产的，在一份定单中即便存在多种产品也应合为一批组织生产。（×）58．分批法的批别是依据生产计划部门签发的“生产任务通知单”确定的，供应部门据以备料，生产部门据以安排生产，财会部门据以设置成本计算单。（√）
59．采用“当月分配法”，各月份月末间接费用明细账一般留有余额。（×）60。如果各月份的间接费用水平相差悬殊，采用“累计分配法”会影响到各月成本计算的准确性。（√）
61．分批法的成本计算应定期进行，成本计算期与某批次或定单产品的生产周期也应保持一致。（×）
62．分批法下如果产品批量较大，出现批内跨月陆续完工和分次交货情况时，应该采取适当的方法计算完工产品成本和月末在产品成本。（√）63．采用分批法计算成本比采用品种法计算成本程序简单。（×）
64．采用平行结转分步法时，不论半成品是在各生产步骤之间转移还是通过半成品库收发，都应通过“自制半成品”科目进行总分类核算。（×）65．采用逐步结转分步法不能提供各个生产步骤的半成品成本资料。（×）66．采用平行结转分步法计算产品成本时，需要进行成本还原。（×）67．采用分步法计算产品成本时，产品成本计算的步骤与实际的生产步骤应完全一致。（×）
68．平行结转分步法中的完工产品，包括完工的产成品和各步骤完工的半成品。（×）
69．期间费用的高低与产品产量的多少居正比例的关系，即产量提高，期间费用也随之增加，反之，产量降低，期间费用也随之减少。（×）70．成本预测有一个过程，只要依据相关信息建立起成本预测模型，即意味着成本预测程序的结束。（×）
71．在产销平衡假定的前提下，利用倒扣测算法确定的目标成本即产品生产目标成本。（√）72．只要各产品加权平均的销售利润率大于或等于计划期企业总体的目标销售利润率，就可以实现企业的目标成本规划。（√）73．通常功能多，质量好的产品，其成本较低。（×）74．进行成本性态分析的关键是分解混合成本。（√）
75．如果劳动生产率提高，这意味着单位产品成本一定下降。（×）复习思考题
1、为了正确计算产品成本，应该做好哪些基础工作？
答：建立健全定额管理制度；建立健全原始记录制度；建立健全材料物资的计量、验收和领退制度；建立健全企业内部价格制度。2.简述成本核算的一般程序 答：（1）对发生的费用进行审核和控制，确定费用应否开支，应开支的费用是否符合规定的开支标准，符合开支范围和标准的费用是否都计入本期，在此基础上确定应计入本月产品成本的生产费用和应计入本月损益的期间费用数额。（2）将应计入本月产品成本的生产费用按照成本计算对象进行分配和归集，并按成本项目分别反映，计算出按成本项目反映的各种产品的成本；（3）对于既有完工产品又有在产品的产品，将月初在产品费用与本月费用之和，在本月完工产品与月末在产品之间进行分配，计算出完工产品成本和月末在产品成本。
3.如何核算制造费用？有哪些分配方法分配制造费用？
答：制造费用是旨工业企业为生产产品（或提供劳务）而发生的，应该计入产品成本，但没有专设成本项目的各项费用。具体包括：（1）间接用于产品生产的费用。（2）直接用于产品生产，但管理上不要求单独核算，因而没有专设成本项目的费用。（3）生产单位（车间、分厂）组织管理生产而发生的费用。
制造费用的分配方法主要有：（1）生产工人工时比例法；（2）生产工人工资比例法；（3）机器工时比例法；（4）按计划分配率分配法。4.生产费用在完工产品和月末在产品之间进行分配，一般采用哪几种分配方法？ 答：常用的分配方法有：不计算在产品成本法、在产品按固定成本计价法、在产品按所耗原材料费用计价法、在产品按定额成本计价法、约当产量法、定额比例法、在产品按完工产品计价法七种。
5.产品成本计算的基本方法各包括哪些方法？各自的适用条件是什么？ 答：包括品种法、分步法和分批法。
品种法一般适用于大量大批单步骤生产类型的企业；分步法主要适用于大量大批复杂生产企业；分批法一般适用于单件小批生产类型企业。6.编制成本计划的步骤包括哪些？为什么应按这一步骤进行编制？
答：步骤：1）收集和整理资料；2）预计和分析上期成本计划的执行情况；3）进行成本降低指标的测算；4）正式编制企业成本计划。
企业编制成本计划时，需遵循的原则：1）编制成本计划应以先进行合理的技术经济定额为基础，并有具体的措施作保证；2）成本计划的编制，要严格遵守成本开支范围，注意成本计划与成本核算的一致性。3）必须同其他有关计划密切衔接，相互促进，保证企业经营目标的实现。4）要实行统一领导，分级管理的原则，尽量吸收计划执行者参加。
7.基本生产车间直接费用计划和制造费用计划在编制上有什么区别？ 答：车间直接费用计划应分别不同产品按成本项目进行编制。在编制的成本计划中，应按成本项目反映产品的单位成本、本期的生产费用总额和本期完工产品的成本。
制造费用预算的编制包括费用预算的编制和费用分配计划的编制两个方面。制造费用预算的编制应根据规定的明细项目和辅助生产车间制造费用的编制方法进行。制造费用的分配计划，则应按一定的标准，将制造费用在各种产品当中进行分配。
8.企业为什么要编制成本报表？成本报表有什么特点？
答：编制成本报表是成本会计的一项重要工作内容。成本报表对于有铲监督和管理企业经济活动有着十分重要的意义。企业和主管企业的上级机构（或公司）利用成本报表，可以分析和考核企业成本计划的执行情况，促使企业降低成本、节约费用，从而提高企业的经济效益，增加国家的财政收入。通过对成本报表的分析，还可以提示企业在生产、技术和经营、管理方面取得成绩和存在的问题，进一步提高企业生产、技术和经营管理的水平。此外，成本报表提供的实际成本资料，还可以作为企业确定产品价格，进行成本和利润的预测，制定有关的生产经营决策，以及编制成本和利润等计划提供重要的数据资料。9.编制成本报表有哪些要求？
答：为了充分发挥成本报表的作用，成本报表的内容既要满足企业微观管理与成本分析的要求，又要适应宏观管理的需要；企业应按有关规定编制成本报表，并要做到数字准确、内容完整、编制及时。
10.什么是主要产品单位成本表？如何编制主要商品产品成本表？ 答：主要单位产品成本表是反映各种主要产品单位成本的构成和各项主要技术经济指标执行情况的报表。主要产品单位成本表的结构： 方表分两部分，上半部分按成本项目反映报表期内发生的各项生产费用及其合计数，即生产成本；下半部分反映单位产品所耗用的各种主要原材料的数量和生产工时等主要技术经济指标。为便于考核产品成本的变动情况，各成本项目和主要经济技术指标分别列示了本年计划、本月实际、本年累计实际的单位成本和单耗。如是可比产品，还应增列历史先进水平、上年实际平均的单位成本和单耗。
11.什么是成本分析？成本分析包括哪些内容？不同的成本分析之间有什么关系？P294 答：成本分析是根据成本资料对成本指标所进行的分析。分析的目的不同，所需的资料不一样，所采取的分析方法也不相同。成本分析包括成本的事前、事中和事后三个方面的分析。
成本分析包括（1）成本计划执行情况的分析（2）产品成本效益的分析；（3）产品成本的技术经济分析；（4）成本厂际对比分析。
成本分析的三个阶段是相辅相成的，各自发挥着不同的作用，但这三者之间也有主次之分。一般情况下，事前分析和事中分析的作用大于事后分析，但事后成本分析对于检查成本计划的执行情况，评价工作业绩等方面都有着事前成本分析和事后成本分析不可替代的作用。
12.成本分析的原则包括哪些？如何理解成本分析的原则？
答：成本分析的原则是指组织成本分析工作的规范，是发挥成本分析职能作用，完成成本分析和成本分析方法的准绳。成本分析的原则主要包括如下几个方面。
（1）全面分析与重点分析相结合的原则；（2）专业分析与群众分析相结合的原则（3）纵向分析与横向分析相结合的原则；
（4）事后分析与事前、事中分析相结合的原则。
13.影响成本高低的因素有哪些？如何克服一些不利因素对成本的影响？ 答：影响成本高低的因素很多，但归纳起来可分为固有因素、宏观因素和微观因素等三个方面。
克服一些不利因素对成本的影响，这就是成本分析的任务。成本的事后分析就是为了如何提出进一步降低成本的措施和方案。成本分析不是目的，目的是要降低成本成本。因此，应结合每个车间、部门的具体情况，产生差异的具体原因，提出切实可行的降低成本的措施方案，提高企业的经济效益。
14.什么是对比分析法？如何运用对比分析法进行成本分析？采用对比分析法进行成本分析时需要计算哪些指标？这些指标如何计算？
答：对比分析法是根据实际成本指标与不同时期的指标进行对比，来提示差异，分析差异产生原因的一种方法。
在对比分析中，可采取实际指标与计划指标对比、本期实际与上期（或上年同期、历史最好水平）实际指标对比、本期实际指标与国内外同类型企业的先进指标对比等形式。通过对比分析，可一般地了解企业成本的升降情况及其发展趋势，查明原因，找出差距，提出进一步改进的措施。在采用对比分析时，应注意本期实际指标与对比指标的可比性，以使比较的结果更能说明问题，提示的差异才能符合实际。若不可比，则可能使分析的结果不准确，甚至可能得出与实际情况完全不同的相反的结论。
在采用对比分析法时，可采取绝对数对比、增减差额对比或相对数对比等多种形式。
15.什么是因素分析法？你认为因素分析法有哪些优点和不足？
答：因素分析法是将某一综合性指标分解为各个相互关联的因素，通过测定这些因素对综合性指标差异额的影响程度的一种分析方法。
优点：使用这种方法可以取得各项因素变动对综合指标影响程度的数据，有助于分清经济责任，同时可以在复杂的经济活动中，找出主要因素，抓住主要矛盾。缺点：（1）因素分解的关联性（2）顺序替代的连环性（3）因素替代的连环性（4）计算结果的假定性
16.采用因素分析法进行成本分析时各因素的替代顺序如何确定？为什么？如何检查因素分析法计算结果的准确性？
答：确定各因素的替代顺序。在确定经济指标因素的组成时，其先后顺序就是分析时的替代顺序。在确定替代顺序时，应从各个因素相互依存的关系出发，使分析的结果有助于分清经济责任。替代的顺序一般是先替代数量指标，后替代质量指标；先替代实物量指标，后替代货币量指标；先替代主要指标，后替代次要指标。
先替代数量指标，后替代质量指标；先替代实物量指标，后替代货币量指标；先替代主要指标，后替代次要指标。将各因素分析结果相加验算。
17.什么是相关分析法？这些分析方法有什么特点？
答：相关分析法是指在分析某个指标时，将与该指标相关但又不同的指标加以对比，分析其相互关系的一种方法。
企业的经济指标之间存在着相互联系的依存关系，在这些指标体系中，一个指标发生了变化，受其影响的相关指标也会发生变化。18如何进行可比产品成本降低任务完成情况的分析？ 答：可比产品成本分析包括可比产品成本降低任务的完成情况和变动的原因两个方面。可比产品成本降低任务完成情况分析所需各项指标的计算公式为：
可比产品成本实际降低额=∑实际产量×（上年实际单位成本-本年实际单位成本）
=实际产量按上年实际单位成本计算的总成本-实际产量按本年实际单位成本计算的总成本
可比产品成本计划降低额=∑计划产量×（上年计划单位成本-本年计划单位成本）
=实际产量按上年计划单位成本计算的总成本-实际产量按本年计划单位成本计算的总成本
可比产品成本实际降低额 =可比产品成本实际降低额
实际产量按上年实际单位成本计算的总成本×100% 可比产品成本计划降低额 =可比产品成本计划降低额
实际产量按上年计划单位成本计算的总成本×100% 分析对象：
降低额＝可比产品成本实际降低额－可比产品成本计划降低额 降低率＝可比产品成本实际降低率－可比产品成本计划降低率
19影响可比产品成本降低任务完成情况的因素有哪些？每个因素对成本降低额和降低率有什么影响？为什么？
答：各因素变动对可比产品成本降低任务完成情况的影响,主要有产品单位成本、产品品种构成、产品产量等。
1、产品单位成本变动的影响。在计算可比产品成本计划降低额时，是根据本年计划单位成本和上年实际单位成本进行比较计算的；可比产品成本实际降低额，则是根据本年实际单位成本和上年实际单位成本进行计算的。这样，当本年实际单位成本发生变动时，必然会引起可比产品成本降低额和降低率的变动。
2、产品品种构成变动的影响。当企业生产两种以上产品时，若各种产品的实际产量与计划产量不是同比例地增减，则会引起品种构成的变动。在企业生产的多种产品中，每种产品成本降低成本幅度是不一样的，有的还可能超支。所以，产品品种构成的变动，同时影响成本降低额和成本降低额。
3、产品产量变动的影响。在计算可比产品成本降低任务时，是用可比产品的计划产量，分别乘上该产品上年实际单位成本和计划单位成本的差额计算的；实际完成情况则是根据可比产品实际产量分别乘上该产品上年实际单位成本与本年实际单位成本的差额计算的。从这一计算过程中可以看出，当产品的品种构成和单位成本不变时，产品产量的变动会引起成本降低额发生同比例的变动，但不影响成本降低率的变动。所以，单纯产量的变动，仅影响成本降低额，不影响成本降低率的变动。
20为什么产品产量的变动只影响成本降低额而不影响成本降低率？你能设计一个实例来加以说明吗？P304 答：在计算可比产品成本降低任务时，是用可比产品的计划产量，分别乘上该产品上年实际单位成本和计划单位成本的差额计算的；实际完成情况则是根据可比产品实际产量分别乘上该产品上年实际单位成本与本年实际单位成本的差额计算的。从这一计算过程中可以看出，当产品的品种构成和单位成本不变时，产品产量的变动会引起成本降低额发生同比例的变动，但不影响成本降低率的变动。所以，单纯产量的变动，仅影响成本降低额，不影响成本降低率的变动。
21.为什么产品品种构成变动既影响成本降低额也影响成本降低率？你能设计出一个实例来加以说明吗？
答：当企业生产两种以上产品时，若各种产品的实际产量与计划产量不是同比例地增减，则会引起品种构成的变动。在企业生产的多种产品中，每种产品成本降低成本幅度是不一样的，有的还可能超支。所以，产品品种构成的变动，同时影响成本降低额和成本降低额。
22.为什么产品单位成本的变动既影响成本降低额也影响成本降低率？你能设计出一个实例来加以说明吗？
答：在计算可比产品成本计划降低额时，是根据本年计划单位成本和上年实际单位成本进行比较计算的；可比产品成本实际降低额，则是根据本年实际单位成本和上年实际单位成本进行计算的。这样，当本年实际单位成本发生变动时，必然会引起可比产品成本降低额和降低率的变动。
23.在存在材料配比的情况下如何进行材料单位成本的分析？这种分析有什么特点？
答：在纺织、冶金、化工等企业，产品生产过程中使用多种原材料，这时，需根据产品的特点、工艺规程的要求，将各种材料按一定的比例配料投入使用。每种材料消耗量占材料总消耗量的比例，称为材料配比。在各种材料单价不同的情况下，改变材料的配比，也会影响产品的单位成本。这时，材料项目的分析，就会受材料耗用量、价格和材料配比三个因素的共同影响。其具体计算公式如下：
单位产品材料消耗总量变动对单位成本的影响=（单位产品材料实际总耗用量-单位产品材料计划总消耗量）*计划配比的材料平均计划单价 材料配比变动对单位成本的影响=（实际配比的材料平均计划单价-计划配比的材料平均计划单价）*单位产品材料实际总消耗量
材料价格变动对单位成本的影响=∑（材料实际单价-材料计划单价）*材料实际单位耗用量
计划配比的材料平均计划单价
=∑（各种材料计划消耗量*材料的计划单价）材料计划总消耗量
实际配比的材料平均计划单价= ∑（各种材料实际消耗量*材料的计划单价）材料实际总消耗量
特点就是材料单位成本受材料耗用量、价格和材料配比三个因素的共同影响。
24.什么是成本考核？在进行成本考核时，应遵循一些什么原则？
答：成本考核就是指定期通过成本指标的对比分析，对目标成本的实现情况和成本计划指标的完成结果进行的全面审核、评价，是成本会计职能的重要组成部分。成本考核的原则：（1）以国家的政策法令为依据；（2）以企业的计划为标准；（3）以完整可靠的资料、指标为基础；（4）以提高经济效益为目标。
25.传统成本考核和现代成本考核方法在内容上有什么区别？如何进行评价？
答：传统成本考核指标主要是可比产品成本计划完成情况指标。现代成本考核对传统的成本考核内容进行了较大的改革，主要是围绕责任成本设立成本考核指标，其主要内容包括行业内部考核指标和企业内部责任成本考核指标。
针对传统成本考核方法的缺陷，我国学术界提出了围绕责任成本设立成本考核指标的观点，较之传统考核方法具有全面性、适用性和有效性的特点。但我们认为，成本考核还应包括成本岗位工作考核，引入成本否决制的基本思想，与奖惩密切结合起来，以充分体现成本考核的时代性和先进性。26.什么是成本审计？成本审计包括哪些内容？
答：成本审计是指对生产费用的发生、归集和分配，以及产品成本计算的真实性、合法性和效益性的检查监督。包括事前、事中、事后的成本审计。成本费用审计的内容与成本费用核算的内容一样，也包括成本开支范围审计、费用归集及分配方法审计以及在产品和完工产品成本审计。成本费用审计包括：产品成本审计和期间费用审计。产品成本审计包括完工产品成本审计和在产品成本审计。其中完工产品成本审计包括：直接材料审计、直接工资审计、制造费用审计。
期间费用审计包括：营业费用审计、管理费用审计、财务费用审计。27.什么是质量成本？进行质量成本的管理有什么重要意义？
答：从发展的眼光看，质量成本的定义应为：企业为了保证和提高产品质量而支付的一切费用以及因没有达到质量标准而产生的一切损失之和。质量成本是全面质量管理的重要内容，是企业内部成本管理的重要方面，是产品成本的构成部分。近年来，在激烈的市场竞争中，质量已成为服务业，制造业及加工业等行业共同关注的焦点。已有研究表明美国公司的质量成本大多都介于销售额的20%～30%之间，而质量专家认为最优的质量成本水平应在销售额的2%～4%之间，这两者之间的差距意味着通过全面质量管理可以提高产品质量，增强在市场中的竞争力，同时也可以降低产品成本，使企业盈利能力得到增强。因此，对质量成本进行计量的控制有关重大意义。
28.什么是预防成本？什么是鉴定成本？什么是内部故障成本？什么是外部故障成本？
答：预防成本是指为了防止生产不合格产品所发生的成本。可细分为：质量工作费、质量培训费、质量奖励费、产品评审费、质量改进措施费、工资及福利费。
鉴定成本是指为检查和评定材料、在产品或产成品等是否达到规定的质量标准所发生的费用。可细分为：检测实验费、工资及福利费、检验设备折旧费及修理费。
内部故障成本是指产品出厂前，因不符合规定的质量要求所发生的费用。可细分为：废品损失、返修损失、停工损失、事故分析处理费、产品降级损失。
外部故障成本是指产品出厂后因未达到规定的质量要求所发生的各种费用或损失。可细分为：索赔费用、退货损失、保修费。
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