新疆维吾尔自治区财政厅关于加强社会集团购买非生产性小汽车控购[大全]

第一篇：新疆维吾尔自治区财政厅关于加强社会集团购买非生产性小汽车控购[大全]

【发布单位】82903

【发布文号】新政办[1994]32号 【发布日期】1994-03-09 【生效日期】1994-03-09 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

新疆维吾尔自治区财政厅关于加强社会

集团购买非生产性小汽车控购管理工作的请示

（1994年3月9日新政办〔1994〕32号）

多年来，我区的控制社会集团购买力工作，在自治区党委、自治区人民政府的领导下，取得了一定的成绩。特别是去年通过贯彻中央6号文件，全区比上年少购非生产用小汽车600辆，节约资金约5000万元。但仍有一些地区和部门不顾财政十分困难的情况，竞相购买高级小轿车，引起了人民群众强烈不满，在最近召开的自治区人代会和政协会议上，许多人民代表和政协委员对此提出严肃批评，必须引起高度重视。

今年，我区财政比往年更困难，各级财政收支缺口很大，许多行政事业单位和不少企业连发工资都十分困难。在此情况下，更应提倡艰苦奋斗，勤俭节约，防止和克服脱离人民群众的奢侈浪费现象。最近召开的中纪委第三次全体会议强调：“不准违反规定购买和更换进口豪华小汽车；不准利用职权向企业、下属单位换车、借车和摊派款项买车；不准用贷款、集资款和专项资金购买供领导干部使用的小汽车；县（市）党政领导机关和单位，凡拖欠职工工资的不准购买小汽车。”根据上述精神，必须进一步加强社会集团单位购买非生产用小汽车的控购管理，现提出以下意见：

一、一、各级行政机关和全额拨款的事业单位，除个别新建单位和确需更新旧车的单位外，一律不准新购小汽车。更新车必须坚持报废一辆更新一辆。

二、二、对企业单位（包括中央和外地驻疆及地方所有的国有企业，股份制企业，中外合资合营企业，集体、民办私营企业单位）和自收自支事业单位，购买非生产用小汽车，按以下原则掌握审批：

1．所有国有企业和自收自支事业单位及股份制企业在确保完成更新改造、设备维修、新产品试制和生产发展等任务；按规定按期交纳税利；不拖欠职工工资的前提下，要求购置小汽车的，各级控办可按审批权限逐级上报自治区控办审批。

2．对拖欠税利、拖欠职工工资及发生经营亏损和计划外亏损的企业一律不准购买小汽车。3．对购买直接用于经营出租的小汽车，各地州市控办审查属实后即可办理，不再上报自治区控办审批。4．中外合资合营企业（用中方资金购买）和集体民办私营企业购买小汽车，经审核情况属实后，可不占控制指标，只履行报批手续。集体、民办事业单位比照此原则办理。

三、三、自治区征收的控购附加费，已成为中小学危房改造、农村卫生院建设、新疆大学“211工程”的资金重要来源。为了保证这些事业的持续顺利进行，并有利于加强小汽车控购，我们意见，对社会集团单位购买小汽车，仍按原规定征收专控商品附加费。

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第二篇：辽宁省人民政府办公厅关于对社会集团购买小汽车加强管理的通知

【发布单位】80602

【发布文号】辽政办发[1994]74号 【发布日期】1994-10-11 【生效日期】1994-10-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

辽宁省人民政府办公厅关于

对社会集团购买小汽车加强管理的通知

（辽政办发〔1994〕74号

一九九四年十月十一日）

近年来，我省社会集团购买力持续增长，特别是购买小汽车的支出增长幅度较大，购车档次也越来越高。一些单位不顾财力状况，讲排场、摆阔气，竞相购买进口豪华轿车，不仅增加了资金支出，也引起了群众的不满，已经成为群众比较关注的问题。为加强对集团消费的管理，调节社会集团合理消费，反对奢侈浪费，特就社会集团购买小汽车的管理问题通知如下：

一、一、从严控制党政机关购买小汽车（特别是进口小汽车），对拖欠教师工资和职工工资的市、县（区）和单位停止审批。各级党政机关不得用贷款、集资款、摊派款项和其他专项资金购买小汽车，不得要求企业、下属单位为其更换进口豪华小汽车。

要从严控制财政拨款和补贴的事业单位购买小汽车；自收自支的事业单位可适当放宽，但对收不抵支、拖欠职工工资的停止审批。

二、二、企业可根据工作需要购买小汽车，但需事先到控购管理部门登记，并缴纳机动车辆增容费。经营亏损、欠缴财政收入、拖欠职工工资的企业，原则上不准购买小汽车。企业不得用职工集资款购买小汽车。

三、三、继续实行小汽车定编管理。控购管理部门根据定编标准核定社会集团小汽车编制；社会集团按核定的编制数配备小汽车。社会集团现有车辆超过核定编制数的，其超编车辆可使用到报废为止；超编车辆较多或车辆档次较高的，必要时可以调剂使用。

四、四、公安、交通管理部门要根据控购管理部门核发的《准购证》和定编手续发放车辆牌证。

本通知自1994年10月1日起执行。

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第三篇：关于对国有企业购买小轿车加强控购管理的意见

关于对国有企业购买小轿车加强控购管理的意见1996-02-27文号：（１９９６）财控字２号颁布单位：财政部有效性：有效

一个时期以来，一些国有企业（包括国有资产占控股地位或主导地位的企业，下同）在购买小轿车方面讲排场、比阔气，铺张浪费，不仅造成了国有资产的损失，也造成了不良的政治影响，这个问题已经引起国务院领导同志的高度重视。对国有企业购买小轿车加强控购管理是摆在各级控制社会集团购买力管理机关面前的一项重要任务。

一、对国有企业购买小轿车的控购管理亟待加强

目前，一些国有企业在购买小轿车方面铺张浪费的主要表现，一是购车数量过多；二是购车档次过高；三是购车渠道不正当。产生这些问题的主要原因是一些国有企业的同志艰苦奋斗的观念淡薄。“花公家钱不心疼”的现象在一些国有企业中时有发生，一些企业盲目攀比，追求气派和所谓的“企业形象”，购车超出了企业的实际需要。一些企业在购买小轿车问题上缺乏有效的自我约束机制，决策的透明度低。同时，国家有关管理部门对国有企业购买小轿车的管理不够严格，监督不力。

小轿车是高价值消费品，国有企业购买小轿车是花费国家资财的公款消费行为，绝大多数属非生产经营性的消费支出。国有企业应在非生产经营性公款消费方面，特别是在购买小轿车方面建立、健全自我约束机制，这是国有企业转换经营机制、深化企业改革的一个重要组成部分。但是，国有企业建立、健全非生产经营性公款消费的自我约束机制是一个渐进的过程。在新旧经济体制转轨的过渡时期，对国有企业购买小轿车的行为不能放松必要的外部管理。实践已经证明，在购买小轿车方面，忽视对国有企业的监督管理，后果是极为严重的。

江泽民同志在《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》中要求，“务必要在全社会继续发扬艰苦奋斗的优良传统，提倡勤俭，崇尚节约，防止和纠正脱离经济发展水平的高消费。”对国有企业购买小轿车加强必要的管理，是贯彻江泽民同志上述指示精神的一个重要方面。国有企业购买小轿车属社会集团购买力支出，对其进行必要的管理是各级控制社会集团购买力管理机关的职责。各级控制社会集团购买力管理机关必须端正认识，以高度负责的精神积极做好对国有企业购买小轿车的控购管理工作。

二、对国有企业购买小轿车实行控购管理的审批原则

１．除出租用小轿车和各种专用车外，国有企业购买小轿车一律列为非生产经营性社会集团购买力支出，计入控购指标之内。

２．国有企业不得租赁或长期租用（时限标准由各省、自治区、直辖市、计划单列市控办规定）小轿车。因特殊情况确实需要的，必须事先得到当地控办的批准。

３．各级控办对国有企业购买进口高档小轿车不予审批。

４．国有企业购买小轿车，必须事先得到企业职代会的同意。否则，各级控办一律不予审批。５．对国有企业通过不正当途径购置小轿车的，一律以违纪论处。

三、对当前有关工作的要求

１．各省、自治区、直辖市、计划单列市控办要抓紧制定地区性的对国有企业购买小轿车的管理办法，报经同级人民政府批准后执行，并报财政部控办备案。

２．在今年上半年，组织各地控办有重点地检查一些国有企业购买小轿车的情况，发现问题要及时反映并予以纠正。

第四篇：吉林省社会集团违反规定购买专项控制商品处罚办法

【发布单位】80702

【发布文号】吉政发[1987]85号 【发布日期】1987-07-20 【生效日期】1987-07-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

吉林省社会集团违反规定购买专项控制商品处罚办法

（1987年7月20日吉政发〔1987〕85号）

第一条 第一条 为了贯彻执行艰苦奋斗、勤俭建国的方针，加强对专项控制商品的管理，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 第二条 本办法所称专项控制商品，是指一切机关、团体、学校，国营和集体企业、事业单位，以及中外合资经营企业（以下简称社会集团）购买的按国家和省的规定需要专项报批的高档消费品或市场供应的紧缺商品。共有二十一种：

小汽车（包括小轿车、吉普车、旅行车、工具车以及用于更新的车辆）；大轿车（包括用于更新的车辆）；摩托车（包括各种摩托车、轻骑以及用于更新的车辆，不包括后三轮货运摩托车）；沙发；地毯（包括纯毛、混纺）；沙发床（包括沙发床垫）；空气调节器（指窗式、柜式的制冷或制冷制热机）；录音机和多用机（单价在一千元以上的）；录像机（包括摄像机、放像机、编辑机和监视器）；照相机和放大机（包括扩印机和各种镜头）；大型或高级乐器（单价在五百元以上的）；家具（单价在一百元以上的钢、铁、木、藤等制做的各种家具）；呢绒、毛料及其制品（包括混纺制品，不包括海轮旗帜）；纯毛毯；彩色电视机；电冰箱（三百立升以下的）；洗衣机（不包括工业用洗衣机）；各种电取暖、电煮水设备（包括电热水淋浴器）；复印机；自行车；电风扇。

第三条 第三条 社会集团购买专项控制商品时，必须持具有审批权限的控制社会集团购买力主管部门（以上简称控购部门）签发的准购证件。

第四条 第四条 有下列行为之一的，为违反规定购买专项控制商品的行为：

一、未经批准擅自从供货单位或市场购买专项控制商品的；

二、未经批准擅自委托工厂制作或自行制作专项控制商品的；

三、以个人的名义购买专项控制商品，由社会集团使用的；

四、购买专项控制商品虽经批准但资金来源违反财务规定的；

五、未按批准的购货渠道购买专项控制商品的；

六、未经批准私自转卖、调拨、平调专项控制商品的；

七、采取租赁或以租代购形式使用小汽车的；

八、以馈赠名义变相套购小汽车的；

九、擅自将专用车辆改变使用性质的；

十、不按批准的种类和金额购买专项控制商品的。

第五条 第五条 对未经批准购买专项控制商品的，商业、供销、物资部门和生产单位不得出售；财务部门不得报销；银行不得付款；所购的车辆公安部门不发牌照。

第六条 第六条 对违反规定购买专项控制商品的，由县级以上控购部门按审批权限给予下列处罚，并对该单位的负责人和直接责任人员处以相当于本人一个月基本工资以内的罚款，或由其上级机关给予纪律处分。

一、非规定的配车单位，违反控购规定购买汽车的，没收所购车辆，并通报批评。

二、虽经批准但购车资金来源不符合财务规定的，予以警告，并按购车金额处以20％以内的罚款。

三、按规定应配车的单位，未经批准购买汽车，其车辆来源正当，购车资金来源符合财务规定的，责令该单位作出检查，申请补办批准手续，并按购车金额处以10％以内的罚款；其车辆来源不正当和购车资金来源不符合财务规定的，按购车金额处以25％以内的罚款。

四、违反规定购买汽车以外的专项控制商品，如确属单位工作需要，资金来源符合财务规定的，责令该单位作出检查并按所购商品金额处以30％以内的罚款，可以补办准购手续；不符合上述条件的，没收所购商品，并给予通报批评。

五、违反规定出售专项控制商品的，除按国家规定没收其销售利润外，并处商品进价10％以内的罚款，同时可给予通报批评。

六、违反本办法第四条第二款规定的，按其专项控制商品的成本价处以10％以内的罚款，补办准购手续，同时可给予通报批评。

第七条 第七条 依据本办法所收的罚款和没收的财务变价款，一律上缴同级财政。

第八务 第八务 对单位的罚款，行政事业单位在预算外资金或包干结余经费中支付；企业或企业化管理的事业单位在留用利润中支付。

对个人的罚款，由所在单位从本人工资中扣缴。

第九条 第九条 任何单位或个人对控购部门的处理决定不服的，可在收到处理通知之日起十五日内，向处理机关的上一级机关提出复查申请。上一级机关应当在接到复查申请三十日内进行复查。

第十条 第十条 对拒不交纳罚款的违反控购规定的单位，控购部门可通知有关的人民银行，专业银行或信用合作社从其存款中代为扣缴。

第十一条 第十一条 控购部门违反本办法或不认真执行本办法的，由其上级机关追究有关人员和领导人员的责任。

第十二条 第十二条 本办法自发布之日起实施。

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第五篇：留学回国人员购买国产免税小汽车须知

一、留学人员范围

留学回国人员是指在国外正规大学（学院）注册学习和进修（包括出国进修、合作研究）期限在一学年以上（含一学年）的，学成回国工作的留学人员。

二、购车条件

（一）留学回国人员在外学习、进修一学年以上（含一学年）的，可用其免税指标购买免税国产轿车一辆。学习期间（从注册入学之日起至毕结业之日止）连续在外满180天的可取得免税指标一个。对留学人员学成回国时最后半年不满180天但超过150天的，也可按180天计算，对在外学习期间曾经临时进出境者，其在境内停留时间不超过30天的，按连续在外计算天数。如果超过30天的，从最近一次出境之日起计算，至毕业之日止。

（二）留学回国人员凭驻外使馆出具的《留学回国人员证明》、在港澳学习的凭《在港澳地区学习证明》、本人有效护照；公安部门出具的境内居留证明（户口本）到所在地海关办理有关手续。因特殊情况不能由本人直接办理手续的留学人员，应提前向备案地海关提出申请，并出具正式委托书，经海关批准并商得有关海关同意后，方可由受托人代办。

（三）留学人员应在国外毕业后二年内回国，回国后一年之内向海关提出申请，逾期海关不予受理。

（四）留学人员所在国家（地区）没有我驻外使领馆或因其它特殊情况不能开具《留学回国人员证明》，回国后，可由国家教育部出具盖

有“国家教育部留学人员认证专用章”的《留学回国人员证明》，海关凭以按留学人员的规定给予办理购车手续。

三、购车的种类范围及所免税种

凡国家定点轿车生产厂家生产的轿车，留学回国人员均可购买。免税国产小汽车是指免征其关键件或成套散件进口环节的关税、增值税或工商统一税，以及特别消费税和横向配套费、车辆购置附加费。

四、办理程序

（一）留学回国人员购买免税国产汽车需持下列有关证件及材料向主管地海关申请，办理审批手续：

1、申请人本人的有效护照及复印件；

2、《回国留学人员证明》或《在港澳地区学习证明》；

3、公安部门出具的境内居留证明（户口本）；

4、备案地海关要求提供的其它证明文件。

（二）海关审查申请人提交的有关单证，符合购车条件的，由留学人员填写《中华人民共和国海关进出境自用物品申请表》、《购车准购单》交由海关核批签章；

（三）申请人持海关签发的关封直接到汽车生产厂家的所在地海关备案后再到汽车生产厂家或其指定的销售部门购车，购车后凭厂家的购买发票回所在地海关领取《购车准购单》留学回国人员专用联。

五、注意事项

（一）主管海关封发的关封有效期为半年。

（二）教育部统一印制了2004版的《留学回国人员证明》，1993年印制的《留学回国人员证明》自2005年7月1日起停止使用。

（三）留学人员在国内市场上购买的国产小汽车，因不属于海关监管车辆，海关不受理此类车辆的免税审批手续，有关免征车辆购置附加税的问题，由留学人员直接报有关主管部门解决。

六、办理免购置税须知

根据《国家税务总局关于车辆购置税税收政策及征收管理有关问题的通知》（国税发[2004]160号）规定：回国服务的在外留学人员购买的1辆国产小汽车免税。购置免税车辆的纳税人也应办理车辆购置税纳税申报。纳税人在办理纳税申报时应如实填写纳税申报表，同时提供以下资料的原件和复印件，原件经车购办审核后退还纳税人，复印件和《机动车销售统一发票》的报税联由车购办留存。（1）、车主身份证明和免税证明。留学人员提供中华人民共和国驻留学生学习所在国的大使馆或领事馆出具的留学证明和公安部门出具的境内居住证明、个人护照。（2）车辆价格证明。境内购置的车辆，提供《机动车销售统一发票》（发票联和报税联）或有效凭证。（3）车辆合格证明。国产车辆，提供整车出厂合格证明。此外，《国家税务总局关于车辆购置税税收政策及征收管理有关问题的补充通知》（国税发[2005]47号）规定： 回国服务的在外留学人员（以下简称留学人员）在办理免税申报时，除了按照以上规定提供相应资料外，还应提供所在地海关核发的《回国人员购买国产汽车准购单》（以下简称准购单）。凡是不能提供准购单的留学人员，车购办不予办理免税手续。