关于加强集团购买絮用纤维制品质量监督工作意见

第一篇：关于加强集团购买絮用纤维制品质量监督工作意见

关于加强集团购买絮用纤维制品

质量监督工作的意见

(2002年10月9日 国家质量监督检验检疫总局 国家经济贸易委员会 卫生部 教育部 国家旅游局 国质检执联[2002]299号文印发)

为了加强对教育、医疗卫生及住宿业(指公务、商务和休闲服务的宾馆、饭店以及旅馆等，下同)使用的絮用纤维制品质量的监督，保障人身健康安全，根据国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定及有关法律法规，提出以下意见：

一、教育、医疗卫生、住宿业等机构、单位(以下统称集团购买者)，为公众提供服务而购买絮用纤维制品的，应当确保絮用纤维制品质量合格。

絮用纤维制品生产、加工企业要严格按照法律、法规及国家标准的规定组织生产、加工，确保生产、加工的絮用纤维制品符合要求，不存在危及人身健康安全的因素。

二、向集团购买者提供絮用纤维制品的生产、加工企业应当向所在地省级专业纤维检验机构或者其指定、委托的专业纤维检验机构(以下简称专业纤维检验机构)书面申请质量保证条件审查，并提供以下材料：

(一)企业法人执照或营业执照；

(二)主要生产加工设备、质量检验仪器和设施的明细表；

(三)质量检验人员名单及情况简介；

(四)标准文本、技术规范、操作规程的复印件；

(五)质量管理规章制度的复印件；

(六)其他相关材料。

三、专业纤维检验机构审查生产、加工企业的质量保证条件包括生产企业应具备符合要求的生产加工设备、必要的检验仪器和设施、符合规定的质量检验人员、必备的标准和技术规范、完善的质量管理制度等。

四、专业纤维检验机构审查絮用纤维制品生产、加工企业的质 量保证条件应当采取现场查验、流程跟踪等方式。可以邀请集团购买者或者有关行政主管部门一并派员参加审查。对审查合格的应当发放质量保证条件证明。

五、中国纤维检验局定期向社会公布经审查符合质量保证条件的絮用纤维制品生产、加工企业名单，并向有关部门通报。根据需求免费向集团购买者提供。

六、集团购买者应当采购具有质量保证条件证明的生产、加工企业生产、加工的絮用纤维制品。在购销合同中应当按照国家标准明确约定质量指标要求。

七、集团购买者可以采取招标投标方式购买絮用纤维制品(以下简称招投标采购)，招投标采购应当依法组织开展，絮用纤维制品质量指标应当纳人招投标采购内容中。招投标采购过程中可以委托专业纤维检验机构对参加招投标的絮用纤维制品进行检验。

八、根据产品质量法的有关规定，集团购买者购买絮用纤维制品应当组织进货验收检验。集团购买者可以自行组织也可以委托专业纤维检验机构进行。检验合格后方可让消费者使用。

九、集团购买者购买未获质量保证条件证明的生产或加工企业生产、加工的絮用纤维制品，造成消费者损害的或者购买的絮用纤维制品未经进货验收检验合格，造成消费者损害的，应当承担法律责任。

十、消费者发现集团购买者提供的絮用纤维制品有质量问题的，可以举报。

十一、质量监督检验检疫、经济贸易管理、卫生行政管理、教育行政管理、旅游行政管理等部门要在各自职责范围内负责对集团购买者购买絮用纤维制品行为的监督管理，对本意见的实施情况各部门将不定期组织联合检查，对查出的问题依法处理，并不定期向社会公告不合格集团购买者名单。

各省、自治区、直辖市质量技术监督、经济贸易管理、卫生、教育、旅游等行政管理部门可依据本意见，结合当地实际情况制定具体实施办法。

第二篇：絮用纤维制品质量监督管理办法.

絮用纤维制品质量监督管理办法

第一章 总 则

第一条：为加强絮用纤维制品质量监督管理，打击伪劣絮用纤维制品制售行为，提高絮用纤维制品质量，维护絮用纤维制品交易各方及消费者的合法权益，保障人体健康安全，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国标准化法》、《棉花质量监督管理条例》等法律及国家有关规定，制定本办法。

第二条：生产、销售絮用纤维制品，将生活用絮用纤维制品用于经营性服务或者公益活动，以及对絮用纤维制品质量实施监督管理，必须遵守本办法。

本办法所称絮用纤维制品是指以天然纤维、化学纤维或其加工成的絮片、垫毡等作为填充物、铺垫物的制品；包括生活用絮用纤维制品和非生活用絮用纤维制品。

第三条：国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国絮用纤维制品的质量监督管理工作，其所属的中国纤维检验负责组织实施本办法规定的质量监督管理工作。

省、自治区、直辖市质量技术监督部门（以下简称省级质监部门）主管本行政区域内絮用纤维制品的质量监督工作。设有专业纤维检验机构的地方，由质量技术监督部门委托专业纤维检验机构依法对絮纤维制品质量实施监督（质量技术监督部门和专业纤维检验机构统称纤维质量监督机构）。

第四条：禁止生产、销售或者在经营性服务或者公益活动中使用劣质生活用絮用纤维制品。

具有下列情形之一的生活用絮用纤维制品是劣质生活用絮用纤维制品：

（一）以本办法第六条所列明的禁用原料生产的；

（二）以本办法第七条所列明的限用原料生产的；

（三）以非生活用絮用纤维制品冒充的；

（四）其他存在危及人体健康安全的不合理危险的；有保障人体健康安全的国家标准、行业标准，但不符合该标准的。

第二章 质 量 义 务

第五条：絮用纤维制品原料的质量，应当符合有关标准和规定的要求。

用于加工制作絮用纤维制品的再加工纤维，应当符合国家规定的包装要求；禁止作为生活用絮用纤维制品原料的再加工纤维，其最小单位产品包装的显著位置应当标注“禁止用于生活用絮用纤维制品”的警示。再加工纤维的质量监督管理办法另行制定。

第六条：严禁将医用纤维性废弃物、使用过的殡葬用纤维制品、来自传染病疫区无法证实其未被污染的纤维制品、国家禁止进口的废旧纤维制品以及其他被有毒有害物质污染的纤维和纤维制品等物质（以下统称禁用原料），用于加工制作絮用纤维制品、其他纤维制品以及相关原料。

第七条：不得将下列物质做为生产生活用絮用纤维制品的原料（以下统称限用原料）：

（一）被污染的纤维及纤维下脚；

（二）废旧纤维制品或其再加工纤维；

（三）纤维制品下脚或其再加工纤维，但符合国家规定的除外；

（四）二、三类棉短绒；

（五）经脱色漂白处理的纤维下脚、纤维制品下脚、再加工纤维；

（六）未洗净的动物纤维；

（七）发霉变质的絮用纤维；

（八）国家规定的其他物质。

第八条 絮用纤维制品生产者应当具备下列质量保证条件：

（一）必要的人员、设备、工具、场地；

（二）健全的内部质量管理制度和组织生产所必需的标准；

（三）国家规定的其他条件。

第九条：絮用纤维制品生产者应当进行原料进货检查验收和登记，验明絮用纤维制品原料符合相关质量要求以及包装、标识等要求。

生产者进行再加工纤维原料进货检验验收和登记时，应当验明用于加工制作絮用纤维制品的再加工纤维符合本办法第五条第二款规定的包装及标识要求。

第十条：生产者应当对其生产的絮用纤维制品质量负责。

絮用纤维制品质量应当符合《中华人民共和国产品质量法》第二十六条规定要求及其他法定要求。

絮用纤维制品标识应当符合《中华人民共和国产品质量法》第二十七条、第二十八条规定要求及其他法定要求。

第十一条：生活用絮用纤维制品应当标注有符合国家规定要求的标识；其中以纤维制品下脚或其再加工纤维作为铺垫物原料的，还必须按照规定在标识中对所用原料予以明示说明。第十二条：非生活用絮用纤维制品除依法标注标识外，还必须按国家规定在显著位置加注“非生活用品”警示。

第十三条：生产絮用纤维制品，应当经检验合格后，方可出厂。

第十四条：销售絮用纤维制品应当符合以下要求：

（一）建立健全并执行进货验收制度，验明絮用纤维制品质量合格证明和其他标识；

（二）采取适当措施，保持销售的絮用纤维制品的质量；

（三）销售的絮用纤维制品有符合国家规定要求的标识；生活用絮用纤维制品是以纤维制品下脚或其再加工纤维作为铺垫物原料的，在标识中必须有符合本办法第十一条规定的明示说明；属非生活用絮用纤维制品的，必须在显著位置有“非生活用品”的警示；

（四）国家规定的其它要求。

第十五条：将生活用絮用纤维制品用于经营性服务或者公益活动的，应当建立并执行进货检查验收制度。

第十六条：将生活用絮用纤维制品用于经营性服务的，应当自行对生活用絮用纤维制品质量进行定期检查，对存在危及人体健康和人身安全不合理危险的或者已经不符合保障人体健康和人身安全标准的生活用絮用纤维制品，应当及时更换。

第十七条：禁止以不合格絮用纤维制品或原料冒充合格产品，禁止在絮用纤维制品中掺杂、掺假、以假充真，以次充好。

禁止将前款规定的絮用纤维制品用于经营性服务。

第十八条：不得伪造絮用纤维制品产地，不得伪造或冒用他人的厂名、厂址。

第三章 质 量 监 督

第十九条：纤维质量监督机构应当依法对絮用纤维制品质量实施监督检查。

纤维质量监督机构在实施监督检查过程中，根据违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违反本办法规定的行为进行查处时，应当依法行使法律、法规规定的职权。

第二十条：根据监督检查的需要，可以由专业纤维检验机构等具有法定资质的产品质 量检验机构对絮有纤维制品质量进行检验；需要抽样检验的，应当依照国家有关规定进行。第二十一条：生活用絮用纤维制品生产者、销售者、消费者以及将生活絮用纤维制品用于经营性服务或者公益性活动的，可以委托专业纤维检验机构等具有法定资质的产品质量检验机构对絮用纤维制品进行质量检验。

第二十二条：专业纤维检验机构等具有法定资质的产品质量检验机构进行絮用纤维制品质量检验，必须执行相关标准、技术规范和有关规定，客观、公正、及时地出具检验结果，保证检验结果合法、有效。

第二十三条：任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行投诉和举报。纤维质量监督机构对受理的投诉和举报应当进行核实，并对违反本办法的行为进行查处。

第二十四条：省级质监部门根据监督检查和举报等情况，负责组织确定本辖区内絮用纤维制品质量违法行为较突出的重点区域、场所，并报请当地人民政府组织相关部门对该重点区域、场所的质量违法行为进行整治。

第二十五条：纤维质量监督机构根据监督检查、委托服务以及核查后投诉举报等情况，建立絮用纤维制品相关单位或个人的质量档案。

纤维质量监督机构根据质量档案，按规定对絮用纤维制品相关单位或个人的质量信用进行评定，并根据评定结果衽分类监督管理。有关絮用纤维制品质量信用评定的方法另行制定。

第二十六条：任何单位和个人不得包庇、纵容絮用纤维制品质量违法行为，或者拒绝、阻挠、干预纤维质量监督机构依法对违反本办法行为的查处。

第二十七条：各级质量技术监督部门及专业纤维检验机构工作人员对絮用纤维制品质量进行监督检查，不得滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊。

第四章 罚 则

第二十八条：在生产、销售活动中违反本办法第四条规定的，依据《中华人民共产国产品质量法》第四十九条、第五十条等有关规定进行处罚。

在经营性服务中违反本办法第四条规定的，依据《中华人民共和国产品质量法》第六十二条的规定进行处罚。

在公益活动中违反本办法第四条规定的，责令限期更换合格产品，向有关主管部门进行通报。

第二十九条：违反本办法第八条规定的，责令整改，并记入其质量档案；对限期内不予整改的，可以予以公告。

第三十条：违反本办法第九条第一款规定的，予以警告，并处以3万元以下罚款。

违反本办法第九条第二款规定的，予以警告，可处以1万元以上3万元以下罚款。

第三十一条：违反本办法第十条第三款、第十一条、第十二条、第十四条等

（三）项规定，未按本办法要求标注标识的，依据《中华人民共和国产品质量法》第五十四条进行处罚；其中未按本办法规定标注有关原料明示说明警示语的，按照对违反《中华人民共和国产品质量法》第二十七条第（五）项的处罚规定处罚。

第三十二条：违反本办法第十七条规定的，按照《中华人民共和国产品质量法》第五十条、六十二条规定予以处罚。

第三十三条：违反本办法第十八条规定的，按照《中华人民共和国产品质量法》第五十三条规定予以处罚。

第三十四条：违反本办法第二十二条规定的，按照《中华人民共和国产品质量法》第五十七条规定予以处罚。

第三十五条：违反本办法第二十七条规定的，按照《中华人民共和国产品质量法》第六十八条规定予以处罚。

第三十六条：其他违反本办法和产品质量法律法规规定，构成违法行为的，依据《中华人民共和国产品质量法》等法律法规的规定，追究法律责任。

第三十七条：本办法规定的行政处罚由纤维质量监督机构在职权范围内依法实施。

第五章 附 则

第三十八条：本办法所称生活用絮用纤维制品是指日常生活中与人体密切接触的絮用纤维制品。

本办法所称非生活用絮用纤维制品是指生活用絮用纤维制品以外的絮用纤维制品。

第三十九条：絮用纤维制品进出口检验检疫监督工作，依据有关法律法规执行。

第四十条：本办法由国家质检总局负责解释。

第四十一条：本办法自2006提9月1日起实施。

第三篇：絮用纤维制品禁止使用原料管理办法(试行).

絮用纤维制品禁止使用原料管理办法（试行）

（2002年7月16日

国家质量监督检验检疫总局 国家经济贸易委员会 卫生部 国家工商行政管理总局

国质检执联[2002]204号）

第一章 总 则

第一条

为严格絮用纤维制品原料的管理，杜绝禁止使用原料流入絮用纤维制品生产加工环节，保障广大消费者生命安全，根据《中华人民共和国产品质量法》的有关规定，特制定本办法。

第二条

本办法所称絮用纤维制品是指符合《絮用纤维制品通用技术要求》（GB18383－2001）的产品。本办法所称絮用纤维制品禁止使用原料（俗称“黑心棉”原料，以下简称禁用原料），是指用其加工的产品不符合GB18383—2001要求的物质，一般包括纤维性工业下脚料、医用纤维性废弃物、再生纤维状物质、废旧服装及其他废旧纤维制品等物质。

前款所称医用纤维性废弃物、再生纤维状物质、废旧服装及其他废旧纤维制品，有下列情形之一的纤维性工业下脚料，具有危及人体健康的不合理因素，一律严禁用于生产加工絮用纤维制品：

（一）杂质或16mm以下短纤维含量超过国家强制性标准规定的；

（二）含有未洗净的动物毛或者绒的；

（三）含有漂白过的纤维或者其他物质的；

（四）不符合国家标准中有关卫生要求的；

（五）受到有毒有害物质污染或者发霉变质的。

第三条

本办法所称纤维性工业下脚料，是指纤维加工、纺织、服装加工及其他纤维制品（含絮用纤维制品，下同）生产加工中产生的下脚料。主要包括：棉短绒、不孕籽回收棉、落地棉、废纱、边角料等。

本办法所称医用纤维性废弃物是指医疗卫生机构已使用过，且不应当再重复使用的各类纤维制品。主要包括：已使用的脱脂棉、脱脂纱布等医用敷料；应当予以淘汰的医患人员的衣物、絮用纤维制品及其他纤维制品等。

本办法所称废旧服装及其他废旧纤维制品是指因穿着、使用或存放一定时间后，已丧失或降低原使用价值，被淘汰、丢弃的服装服饰、絮用纤维制品及其他纤维制品。

本办法所称再生纤维状物质是指将工业下脚料、废旧服装及其他废旧纤维制品等进行斩碎、开松、漂洗等方式简单加工的絮状纤维物质。

第四条

凡销售工业下脚料、处置医用纤维性废弃物、回收废旧服装及其他废旧纤维制品、加工或销售再生纤维状物质的单位和个人，应当遵守本办法。

第五条

纤维加工企业、纺织企业、医疗卫生机构、服装及其他纤维制品加工的企业、再生纤维状物质加工企业、回收旧服装及其他废旧纤维制品的单位等应当建立健全质量保证体系及相应的规章制度。

第六条

国家质量监督检验检疫、经济贸易、卫生、工商等行政管理部门依据本办法，在各自的职责范围内负责絮用纤维制品禁用原料的监督管理工作。

各省、自治区、直辖市质量技术监督部门、经济贸易管理部门、卫生行政部门、工商行政管理部门按职责分工负责本地区絮用纤维制品禁用原料的监督管理工作。

第二章 工业下脚料的销售管理

第七条

纤维加工企业、纺织企业、服装及其他纤维制品加工企业应当对工业下脚料实行分类管理。不得将属于禁用原料的工业下脚料用于絮用纤维制品的生产加工。

第八条

纤维加工企业、纺织企业、服装及其他纤维制品加工企业对用于销售的工业下脚料必须进行包装，并按下列要求标注标识：

（一）符合《中华人民共和国产品质量法》的有关规定，包装上注明产品名称、生产厂厂名及厂址等内容；

（二）纤维性工业下脚料有第二条第二款所列情形之一的，包装上须注明“不得用于生产加工絮用纤维制品”警示语。

第九条

纤维加工企业、纺织企业、服装及其他纤维制品加工企业应当建立工业下脚料销售流向记录制度，如实登记所销售工业下脚料的名称、销售数量、销售时间、销售价格及购买者名称、地址、联系方式、用途等记录。工业下脚料的销售流向记录保存备查时间不得少于两年。

第十条

纤维加工企业、纺织企业、服装及其他纤维制品加工企业不得向絮用纤维制品生产加工企业销售属于禁用原料的纤维性工业下脚料。

第三章 医用纤维性废弃物的处置管理

第十一条

医疗卫生机构应当按照国家有关规定建立并执行医用纤维性废弃物收集、运送、无害化处理、销毁等处置制度。严禁丢弃、转让、销售医用纤维性废弃物。

第十二条

医疗卫生机构不得购买和使用国家禁止使用原料生产加工的絮用纤维制品。

第十三条

医疗卫生机构不得将不符合国家强制性标准规定的衣物、絮用纤维制品及其他纤维制品用于服务，必须予以淘汰，按照医用纤维性废弃物进行处置。

医疗卫生机构不得将应当予以淘汰的医患人员的衣物、絮用纤维制品及其他纤维制品进行翻新，并再次用于医疗卫生服务。

第十四条

医疗卫生机构应当及时将医用纤维性废弃物的处理情况进行登记，如实记录处理的品种、数量、时间、方式等情况。登记记录应当制成档案存留。

第十五条

医疗卫生机构发现医用纤维性废弃物流入社会的，应当及时向当地卫生行政部门报告，并积极配合有关部门追回已流入社会的医用纤维性废弃物。第四章 废旧服装及其他废旧纤维制品的回收管理 第十六条

从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位、站（点）（以下简称单位）必须依法经工商行政管理部门登记注册。

严禁絮用纤维制品生产加工者从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收活动。

第十七条

严禁销售从医疗卫生单位、殡葬机构、传染病疫区回收的废旧服装及其他废旧纤维制品。严禁销售国外的废旧服装及其他废旧纤维制品。

第十八条

从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位对用于销售的废旧服装及其他废旧纤维制品，必须按《中华人民共和国产品质量法》的有关规定在包装的显著位置标注标识，并明示以下内容：

（一）废旧服装、废旧纤维制品的警示标志；

（二）严禁用于生产加工絮用纤维制品的警示语；

（三）销售者的名称、地址、联系方式。

第十九条

从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位销售的废旧絮用纤维制品，必须符合絮用纤维制品国家标准的要求，不得存在可能危及人体健康的不合理因素。

第二十条

从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位应当建立经营台账，如实记录回收废旧服装及其他废旧纤维制品的数量、加工数量、销售数量以及购买者的名称、地址、联系方式、用途等内容。经营台账保存备查时间不得少于两年。

第二十一条

从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位，不得向絮用纤维制品的生产加工者销售废旧服装及其他废旧纤维制品。

第二十二条

从事废旧服装及其他废旧纤维制品回收的单位，不得向拒绝提供真实名称、地址、联系方式及用途的购买者出售废旧服装及其他废旧纤维制品。

第五章 再生纤维状物质的加工、销售管理 第二十三条

严禁任何单位和个人用医用纤维性废弃物以及殡葬机构处理的、传染病废区处理的、国外的废旧服装或者其他废旧纤维制品加工再生纤维状物质。

严禁任何单位和个人销售上款规定的再生纤维状物质。第二十四条

从事本办法第二十三条所规定以外的再生纤维状物质加工、销售的单位应当保证加工或再生纤维状物质有包装，并在包装物上标明以下内容：

（一）加工者的名称、地址、加工日期；

（二）产品的名称、原料来源、成分和含量、单位包装重量；

（三）执行标准编号、批号、包（件）号；

（四）严禁区用于生产加工絮用纤维制品的警示语。第二十五条

从事再生纤维状物质销售的单位，必须建立销售台账，如实记录销售数量、购买者名称、地址、联系方式以及用途等内容。销售台账保存备查时间不得少两年。第二十六条

任何单位和个人不得向絮用纤维制品的生产工者销售再生纤维状物质。

第六章

监督检查

第二十七条

质量监督检验检疫、经济贸易、卫生、工商等行政管理部门应当按照有关法律、法规和本办法的规定，严格履行职责，加大监督检查力度。对销售工业下脚料、废旧服装及其他废旧纤维制品、再生纤维状物质等产品的集中交易市场或者集散地，省级经贸管理、卫生、工商、质检等有关部门应当每年定期组织联合检查。

第二十八条

絮用纤维制品禁用原料的检测由专业纤维检验机构或其他法律、法规授权的检测机构承担。

第二十九

监督检查部门的监督检查人员履行职责，有权进入实地检查，有权调取有关资料，向有关人员了解情况，提出整改措施和建议。

第七章

处 罚

第三十条

违反本办法第七条、第十七条、第二十三条规定的，按照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条规定予以处罚。

第三十一条

违反本办法第九条规定的，由经济贸易管理部门责令整改。

第三十二条

产品标识违反本办法第八条、第十八条、第二十四条的、按照《中华人民共和国产品质量法》第五十三条、第五十四条规定予以处罚。

第三十三条

违反本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定的，由卫生行政部门按照有关规定予以处理。

第三十四条

违反本办法第十六条第一款规定的由工商行政管理部门根据有关规定予以处罚。

第三十五条

违反本办法第十九条规定，所销售废旧絮用纤维制品不符合絮用纤维制品国家标准要求，存在可能危及人体健康的不符合理因素的，按照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条予以处罚；不存在可能危及人体健康因素的，按照《中华人民共和国标准化法实施条例》第三十三条予以处罚。

第三十六条

违反本办法第十条、第十六条第二款、第二十一条、第二十六条规定的，按照国家有关规定予以处理。

第八章 附则

第三十七条

本办法由国家质量监督检验检疫总局会同国家经贸委、卫生部、国家工商行政管理总局负责解释。

第三十八条

本办法自发布之日起30日后施行。

第四篇：省质量技术监督系统纠风暨机关效能建设工作意见

省质量技术监督系统纠风暨机关效能建设工作意见

机关效能建设工作意见

纠正部门、行业不正之风和机关效能建设是长期性的工作，要加强党风廉政建设、要转变政府职能、要推进全省质监事业加快发展，要推进工作上新的台阶，都需要切实加强纠风工作和效能建设。根据全省纠风和机关效能建设两个工作会议精神，按照卢展工书记、黄小晶省

长和刘德章常务副省长重要讲话的精神和要求，结合全省质量技术监督系统的实际，提出2006年福建省质量技术监督系统纠风和机关效能建设工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上和在视察福建时的重要讲话精神，以科学的发展观为统领，以推进海峡西岸经济区建设为主线，以提高行政效率为重点，以全面依法履行职责为根本，以公信力建设为抓手，紧紧围绕解决损害群众切身利益的突出问题，纠建并举，认真落实省委、省政府各项战略部署和工作措施，促进和谐社会和勤政廉政建设，促进各级机关及其工作人员树立推动工作、对人民负责的形象，推动全系统各项工作任务的完成，优化发展环境、树立行业新风、维护群众利益。

一、纠风和机关效能建设的主要任务

1、以搞好服务、提高效率为关键和重点，不断加大改革创新的力度。一是要继续改革行政审批制度，不断提高行政效率。按照《行政许可法》的要求，规范行政许可，继续清理和减少行政审批事项，完善规章和规范性文件的备案审查制度，探索建立健全行政审批责任追究制度，抓紧建立健全《违反〈行政许可法〉行为的责任追究办法》。二是要不断改善行政服务，提高为民办事的效率。通过优化工作流程，删繁就简，积极推行网上公开、网上服务、网上办事、网上审批、网上咨询、网上投诉，促进行政效率提高，又快又好地为企业和群众提供的服务。三是要通过改进机关作风，进一步提高行政效率。切实加强公务员队伍建设，扎实提高机关工作人员的行政能力，着重解决机关推诿扯皮、敷衍了事、效率低下等问题，促进机关办文办事全面提速。四是要深入搞好“三个代表”重要思想学习教育，增强干部职工勤政为民、廉洁奉公、爱岗敬业、遵纪守法、诚实守信的意识。五是要采取开办讲座、自学、培训、组织参观考察等多种方式的学习活动，引导和激励全系统各级干部职工努力学习业务知识，增强做好本职工作、服务大局、解决实际问题的本领，不断提高为人民服务的质量和水平。六是要从责任、职能、服务、透明等方面入手，抓好工作落实。

2、搞好督查、检查和受理投诉，切实解决损害企业和群众利益的突出问题。一是要建立健全“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”为主要内容的效能投诉长效机制。二是要健全效能责任追究制度，按照《公务员法》的相关规定，修订和完善效能告诫办法，规范效能告诫程序，完善效能告诫制度，对违反效能建设有关规定，不认真履行职责、效能低下、群众意见大、党纪政纪又触及不到的人和事，要给予效能告诫。三是要建立健全主动服务企业和接受企业诉求机制，广泛听取意见建议，着力解决在服务企业发展方面存在的突出问题。四是要对上级的重大决策和本系统的中心工作，组织专项和重点项目的效能督查，狠抓党组各项工作决策和部署的落实，切实防止态度不坚决、行动不迅速、推诿扯皮和敷衍塞责的现象，确保政令畅通。五是要不定期对本单位人员执行挂牌上岗、人员在位和在岗工作情况进行检查，规范机关的管理，把效能建设的基本要求落到实处。六是要通过受理信件、电话和网上投诉，组织效能监督员进行暗访，发现和纠正机关效能建设中的薄弱环节和问题。七是把整改去年民主评议行风查找出的机关效能建设方面的突出问题，尤其是要把省局党组根据2005年省效能办会同统计局等有关部门对我局进行绩效评估公众测评分析确定的工作作为重点，认真加以解决。

3、进一步深化绩效评估，促进科学发展观落实。一是要进一步深化认识，统一思想，精心组织，认真实施，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，机关各部门协同抓。二是要继续全面推行绩效评估，继续开展绩效自评。把绩效评估作为政府管理创新，提高行政效率，促进工作落实，加强机关建设的重要内容，扎实推进，务求实效。三是要进一步完善绩效评估指标体系，力求做到科学合理，切实可行。探索研究用“平均个案处理时间”、“反应速度”指标反映时效，用“成功率”、“差错率”、“失误率”等指标反映质量，使每项工作都有具体的时间和质量要求。四是要进一步完善绩效评估方法体系。发挥行政主管部门的职能作用，把日常察访与年终检查结合起来，使之经常化。五是要重视绩效评估的导向作用，运用好绩效评估的结果。采取通报评估结果等方式，逐步建立有效机制，促进各级各部门形成注重绩效，鼓励创新、奋发向上和争创先进的新局面。

4、清理和规范评比达标活动。各级各部门要在巩固和深化治理乱发牌匾成果的基础上，对评

第五篇：2009年4季度衣料用液体洗涤剂产品质量国家监督抽查工作质量总结

二○○九年第四季度衣料用液体洗涤剂产品质量

国家监督抽查工作质量总结

根据国家质量监督检验检疫总局（2009）国监任字第04045号文的要求，上海市质量监督检验技术研究院承担了二○○九年第四季度衣料用液体洗涤剂产品质量国家监督抽查任务。在接受指令后，本中心召集各相关技术、质量管理人员、抽样人员、检验人员召开国抽工作会议，传达了国家局监督司领导在国抽工作布置会上提出的抽查工作要求，按本次抽查实施方案，布置了抽查任务和抽查要求，合理安排了抽样实施计划、检验工作中的注意事项。并由质量部门实施内部的过程质量监控，以保证抽查检验工作的公正性和正确性。

一、抽样

按抽、检分离的原则，抽样工作由专人负责，以确保抽查工作的公正。抽样人员学习国家质检总局有关抽样工作的要求，强调严格遵守抽样纪律，并由检验室主任就抽样产品的特点、分类、抽样数量、抽样单填写要求、本次抽查方案进行培训。共抽取了45批次衣料用液体洗涤剂产品。其中合格43批次，抽样总体合格率为95.6%，其中实物质量合格率为95.6%。

二、产品确认

本次共抽查45批次产品。其中，生产领域抽查了15家生产企业生产的22批次产品，样品在抽样现场当场核对，由企业当场予以确认；流通领域抽查了11家生产企业生产的23批次产品，根据国家质检总局要求，业务部门收到样品后进行了查验。

三、工作计划

业务部门根据总局下达任务的时间要求，编制了衣料用液体洗涤剂产品国家抽查工作进度计划，并由相关部门、检验室确认签字，严格按进度对各部门实施考核，保证了国家抽查任务的按时顺利完成。

四、检验工作

检验室根据抽查要求，对主要仪器设备的校准有效性进行了核查，并组织检验人员学习检验实施方案，熟悉标准及判定准则。在检验过程中，对不合格项目按规定进行了复测，以求检验结果可靠，对检验报告实施三 1 级审核，保证检测数据的可追溯性、正确性。

五、质量监控工作

本中心质量管理处的质量监督员在国抽样品检验期间，对衣料用液体洗涤剂产品的检测进行巡视，重点监控检验室不合格样品的复测，以保证对检测数据、结论的准确性。

对检验结果不合格的企业做到用特快专递和传真同时及时反馈，同时还用电话把抽检不合格的结果及其原因通知企业并说明他们所享有的权利。

本中心制定了完善的廉正制度，规定全体员工必须做到，在国抽工作的各个环节，监督抽查信息不向企业透露，不收受礼品，不在企业吃饭，不使用企业车辆，请企业填写“抽样情况反馈单”，接受大家的监督。以饱满的工作热情，按时完成了衣料用液体洗涤剂产品国家抽查任务。