地税局认真学习宣传贯彻县第九次党代会精神

第一篇：地税局认真学习宣传贯彻县第九次党代会精神

地税局认真学习宣传贯彻县第九次党代会精神

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发布日期：2011-07-29

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长丰县地税局高度重视，认真迅速学习宣传贯彻县第九次党代会精神，把思想和行动统一到党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党代会确定的各项目标任务上来，把学习宣传贯彻县第九次党代会精神作为当前和今后一个时期全局政治任务，采取多种有效形式扎实开展，有力推进了全县地税系统各项工作。

一是迅速传达县第九次党代会精神。县第九次党代会刚刚闭幕，县局党组高度重视，及时研究学习贯彻措施，迅速行动起来，立即召开县局党组中心组学习会、局机关学习会、基层分局学习会，层层传达学习县第九次党代会精神，张贴宣传标语、悬挂宣传横幅，营造浓厚的学习宣传氛围。通过多种形式及时把县第九次党代会精神传达到广大党员干部和群众中，广大党员干部群众通过学习宣传，深刻领会县第九次党代会的精神实质，准确把握未来五年我县经济社会发展的目标任务，统一思想和认识，以实际行动贯彻县第九次党代会精神。大家一致认为，李军同志在大会上所作的报告，求真务实，立意高远，鼓舞人心，体现了“科学发展上水平，凝心聚力进百强”的主题，体现了全县广大党员和80万干部群众的愿望和心声，是指导我县今后五年经济社会实现又好又快发展的一个纲领性文件。深入学习宣传贯彻我县第九次党代会精神，对于统一全县上下的意志，凝聚各方面的力量，坚定发展信心，努力推进幸福长丰建设，顺利实现“十二五”奋斗目标，具有十分重要的意义。

二是抓好县局党组中心组学习。把学习县第九次党代会精神作为当前和今后一个时期的重点，严格落实县局党组中心组学习制度，举行专题学习会和民主生活会，加强对县第九次党代会精神的学习宣传和贯彻落实。坚持个人自学和集中研讨相结合、系统学与重点学相结合，深刻理解县第九次党代会的精神实质，增强学习的效果和指导工作的能力，要求县局班子和各分局、科室主要负责人结合地税工作实际撰写出有一定深度的理论文章和心得体会，以实际行动带动广大干部群众的学习和工作。

三是组织好广大党员干部群众学习。把县第九次党代会精神作为干部理论学习和党员教育的重要内容，分层次、多形式、有步骤地组织好广大党员干部群众的学习。广泛采取学文件、听辅导、上党课、召开组织生活会、集中讨论、交流心得等形式搞好党员、干部的学习；结合庆祝建党九十周年活动，各支部组织广大党员和群众深入我县双河暴动纪念馆等地开展革命传统教育，缅怀革命先烈，重温入党誓词，坚定共产主义理想信念；结合“千名干部下基层、为民解忧促和谐”活动，组织广大党员干部深入企业、乡村开展县第九次党代会精神学习宣传活动，倾听群众心声，帮助群众解决生产生活中的实际问题，排除化解各类矛盾和安全隐患，为长丰科学发展跨越赶超营造和谐稳定的社会政治环境。

四是学以致用扎实推进地税工作。深刻领会，全面把握我县第九次党代会的精神实质，牢牢把握报告主题，明确今后五年全县地税工作的总体思路和目标任务，为进军全国百强县而努力奋斗。要充分发挥地税职能，推进科学发展，确保税费收入持续稳定增长；要坚持依法治税，认真落实税收优惠政策，服务地方经济社会发展；要立足减负增效，推进纳税服务，积极构建和谐地税；要坚持以人为本，推进队伍建设，激发干部队伍干事激情；要加强系统建设，提升执行力，树良好地税形象。（杨俊东）卢展工指出，当前，全省上下正在认真学习贯彻省第九次党代会精神。省第九次党代会报告，体现了十七大以来中央历次全会精神，体现了科学发展观的要求，体现了《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》精神，是指导当前和今后一个时期河南经济社会发展和各方面工作的纲领性文件。我们要把学习贯彻省第九次党代会精神同学习贯彻党的十七届六中全会精神和国务院《指导意见》精神结合起来，扎实推进中原经济区建设。贯彻落实省第九次党代会精神，关键在做。

一要学习到位。要组织党员干部认认真真、原原本本地学习党代会报告，全面准确地把握党代会精神。党代会报告对过去五年河南的工作进行了全面总结，对未来五年河南的发展进行了科学谋划，对中原经济区建设作出了安排部署。学习领会党代会精神，要准确把握科学发展这一主题，准确把握加快转变经济发展方式这一主线，准确把握建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略，准确把握不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，准确把握重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的“四个重在”实践要领，准确把握以领导方式转变加快发展方式转变，转变思想观念、转变方式方法、转变工作作风、转变政府职能，切实加强党的建设，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，着力推动务实发展、建设务实河南，以务实发展来树立起务实河南的形象。这些内容相辅相成、有机统一，具有鲜明的河南特色，在省内外产生了广泛影响，是党代会报告的核心内容，是需要大家认真领会、准确把握的关键所在。

二要谋划到位。省第九次党代会的胜利闭幕，标志着我省省市县乡四级换届的圆满结束。各级党委、人大、政府、政协以及各部门都要根据省第九次党代会精神，结合各自实际，对本地的发展本部门的工作进行重新审视，在谋划的过程中完善各项措施、抓好工作落实，担负起应尽的责任。有责任才会有压力，有责任心才能把工作放在心上。作为党员领导干部，要增强责任意识，学习上更深一点，理解上更透一点，认识上更新一点，工作上领先一点，切实做到对人民负责、能够对人民负责、能够忠诚履职对人民负责，能够通过职务职位体现对人民负责。

三要运作到位。运作是做的具体化。任何目标的实现、任何任务的完成、任何承诺的兑现，最后都要靠做。做，体现的是一种凝聚、一种形象；运作能力是检验和衡量我们推动科学发展、提高执政能力、开展创先争优活动、建设学习型党组织等各方面工作成效最基本的标准。在贯彻落实省第九次党代会精神、全面推进中原经济区建设的实践中，我们要认真研究如何做、如何做得更好。要坚持“四个重在”的实践要领，坚持“项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动”的工作要求，坚持“三具两基一抓手”的工作方法，积极运作、科学运作、有效运作，做到少说多做、说了就要做，说到做到，做就做好，有效推动经济社会发展和各方面工作。

四要务实到位。务实是一种能力，更是一种境界；是一种素质，更是一种作风；是一种标准，更是一种形象。党的嘱托、党的期望，人民的嘱托、人民的期望，实质上就是对务实的嘱托、务实的期望。能否做到务实到位，是人民群众和党员干部衡量我们工作成效的标准。要推动务实发展、建设务实河南，就必须坚持解放思想、实事求是，认识规律、遵循规律，坚持一切从实际出发，积极探索、大胆创新，创造性地贯彻落实中央精神，踏踏实实地干、扎扎实实地做，通过务实的到位树立起务实的形象。

学习贯彻省第九次党代会精神，一定要做到这“四个到位”。“四个到位”的要求，相辅相成，是一个有机统一的整体。学习到位，才能提升认识、统一思想、谋划到位；谋划到位，才能方向明确、思路清晰、运作到位；运作到位，才能说到做到、说好做好、务实到位；务实到位，才能展示能力和境界、展示作风和形象。

卢展工说，在中原经济区建设中，商丘、周口是重要支撑、重要枢纽、重要前沿、重要基地，是中原经济区的重要组成部分，在中原经济区建设中发挥着重要作用，希望商丘、周口在加快推进中原经济区建设中有所率先、有所突破、有所作为、有所成效。商丘、周口在促进新型城镇化新型工业化新型农业现代化协调发展方面任务艰巨、责任重大，希望两市坚持解放思想、实事求是，积极探索、大胆尝试，加快发展步伐、增强综合实力。省委、省政府将始终关注、始终支持两市的发展，始终如一地支持两市的工作，始终期望两市在中原经济区建设中发挥更大作用。我们相信，在两市各级党委、政府和广大干部群众的共同努力下，两市的各项工作一定会创造新的业绩，一定能为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴做出新的贡献。

省委常委、秘书长刘春良，省委常委、周口市委书记毛超峰参加调研。（会上，郭国明传达了省九次党代会的重要精神和全市领导干部会议精神，并就会议精神的贯彻落实提出要求。他指出，贯彻好会议精神首先是抓好学习，要把学习与活动相结合，积极开展“下基层，问民生，现实体验百姓生活”主题实践活动，进一步了解群众的疾苦，深入研究人大如何助推中原经济区建设；要结合市人大常委会成立30周年纪念活动，宣传省九次党代会精神，宣传人大代表在中原经济区建设中的作为，宣传人大常委会如何健全机制、提升监督实效，推进务实河南的发展；要通过调研活动，及早谋划明年的人大工作，把明年的人大工作定位在助推中原经济区建设上，定位在实现好人民群众的利益上，定位在推进务实河南发展的落实上，定位在如何进一步发挥、调动人民代表的监督权上，使明年的人大工作更加突出主题、贴近百姓、贴近代表的心声，更加求实求效。

2010年全国“两会”期间，省委书记卢展工站在河南发展的战略高度“点题中原”，中原经济区概念由此提出。随后，省委省政府中原经济区课题组成立，并编制《中原经济区建设纲要（试行）》。此后，全国知名专家学者研讨、论证，河南全省人民群策群力，中原经济区形成全国共识。2011年1月，中原经济区进入《全国主体功能区规划》。2011年9月29日，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》正式发布。河南发展由此翻开了崭新的一页。记者 陈辉

以科学发展观统领全局--

第九次党代会精神学习

一、坚持科学发展是做好今后工作的关键

要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，在科学发展上下功夫。深刻认识科学发展观的丰富内涵，更新发展观念，创新发展模式，提高发展质量，是我们今后推动经济发展的一个重要原则。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观等一系列重大战略思想。科学发展观是对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的根本指针。当前，经济全球化和区域经济一体化深入发展，我国经济社会进入科学发展的历史阶段。在这个大的背景下，天津要抓住滨海新区开发开放的历史机遇，落实国家对天津城市定位的要求，必须进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持科学的发展理念、发展道路和发展模式，使经济社会发展真正转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。《报告》指出，要着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，努力做到速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调。这“四个着力”、“三个协调”，明确了天津今后五年落实科学发展观、走科学发展之路的用力方向和根本途径。

二、指导思想和奋斗目标体现了科学发展的要求

《报告》提出的今后五年工作的指导思想是，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习和贯彻落实党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，继续实施“三步走”战略和五大战略举措，与时俱进，开拓创新，以滨海新区开发开放为龙头，把深化改革、扩大开放作为根本途径，大力实施富民强市、科教兴市、城乡一体化发展战略，显著提高综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，扎实推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，实现科学发展和谐发展率先发展，努力建设经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美、人民富裕的国际港口城市、北方经济中心和生态城市。这个指导思想，一方面坚持了发展思路的连续性和稳定性，明确要求继续实施“三步走”战略和五大战略举措，同时又体现了发展的时代要求和阶段特征，强调要以滨海新区开发开放为龙头，抓好两条根本途径、三个战略、四个能力、五大建设，最终目的是落实国家对天津的定位。

《报告》提出了经济发展、开发开放、人民生活、社会和谐、城乡建设、生态环境六个方面的奋斗目标。这六个方面的目标是统一的整体，体现了全面协调可持续发展的指导思想，体现了发展本质、发展目标、发展道路的有机统一，体现了构建社会主义和谐社会的总体要求。每一个目标都紧紧围绕和服务于总体发展目标。

三、切实把经济社会发展转入科学发展的轨道

实现科学发展，必须紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，坚持好中求快、又好又快，在好上下功夫、见效果、上水平。“快”是对发展速度的强调，“好”是对发展质量和效益的要求。《报告》用“五个走在前列”，对又好又快发展进行了具体部署。这五个方面体现了全面贯彻落实科学发展观的要求，是相互联系和相互促进的，需要全面系统地认识和把握。

推进经济结构调整和增长方式转变。这是今后几年经济工作的重中之重。产业结构调整的重点是，提升优化第一产业，做强做大第二产业，大力发展第三产业，形成高端化、高质化、高新化的产业结构。要突出抓好四个方面：一是走新型工业化道路，着力发展一批优势支柱产业、一批大型企业集团和一批知名品牌。二是大力发展服务业，使服务业增加值占全市总产值的比重达到45%。三是统筹区域发展，在滨海新区、中心城区、各区县三个层面上全面推进。四是支持个体私营、民营等非公有制经济发展壮大，加大对中小企业支持力度，使个体私营经济、民营企业、中小企业发展成为经济增长的新亮点。

推进城乡一体化发展。建设社会主义新农村是新时期的重大历史任务。统筹城乡发展体现在六个方面：统筹城乡发展战略，统筹发展规划，统筹基础设施建设，统筹重大产业项目布局，统筹社会事业发展，统筹城乡劳动力市场，实现城乡联动、工农联动，不断提高融合度，形成以工促农、以城带乡的长效发展机制。基本要求是，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，稳定党在农村的基本政策，加快公共财政向“三农”倾斜、公共设施向“三农”延伸、公共服务向“三农”覆盖，把各项支农惠农政策落到实处，促进农业强起来、农民富起来、农村繁荣起来。

推进创新型城市建设。建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，建设支持自主研发、促进成果转化的科技服务体系，建设学科优势明显，以应用基础研究为特色的知识创新体系，提高开放条件下的原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。深化科技体制改革，完善政策体系，优化科技资源配置，增加科技投入。加强重点领域的自主创新，组织重大项目攻关，通过重点领域的突破，带动整体科技水平的提升。构筑强大的人才优势，形成与天津发展相适应的多层次、多门类的人才队伍。

推进资源节约和环境保护。在能源资源缺乏、生态环境恶化的严峻形势下，必须把建设资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力，作为实现又好又快发展的根本大计。重点工作是，巩固和发展创建国家环境保护模范城市成果，创建国家园林城市和卫生城市，努力实现经济社会持续发展、资源利用率持续提高、污染排放持续减少、生态环境持续改善。要改造高耗能高污染行业和企业，淘汰落后生产能力，大力发展循环经济，有效利用清洁能源和可再生能源，加强资源综合利用。加强生态保护和建设，综合治理重点地区的环境污染。依法强化土地管理，提高土地集约化利用水平。

推进改革扩大开放。全面落实科学发展观，在新的起点上继续推进社会主义现代化建设，说到底要靠深化改革、扩大开放。要毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性和改革措施的协调性，不断完善社会主义市场经济体制，为经济社会发展提供强大动力。改革的主要任务是：深化行政管理体制改革，进一步减少和规范行政审批，理顺管理体制，改进管理方式，提高办事效率，降低行政成本。深化国有企业改革，完善现代企业制度和现代产权制度。加强国有资产监管，规范授权经营。分类推进事业单位改革。加快要素市场体系建设，发展资本、产权、土地、技术和劳动力等市场。围绕产业发展战略，提高招商引资水平。转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，培育自主品牌，提高对外贸易的质量和效益。鼓励和支持企业“走出去”，开展多种形式的合资合作，使天津成为全国开放程度最高、发展活力最强、最具竞争力的地区之一。通过高标准高水平的扩大开放，促改革、促调整、促发展。

日前，省国税局党组中心组召开学习贯彻省九次党代会精神扩大会议，专题传达省九次党代会议精神，研究部署国税部门贯彻落实意见。

省国税局党组书记、局长范立新接受记者采访时指出，国税部门贯彻落实全省九次党代会精神，将着力做好六方面工作：一是努力为中原经济区建设提供更充足的财力保障；二是认真研究有利于中原经济区建设的税收政策，积极主动地为全省经济社会发展营造良好的税收环境；三是积极为加快经济发展方式转变当好向导，利用减税政策，引导企业提升自主创新能力；四是在生态环境建设中发挥好税收的激励约束作用；五是为对外开放营造良好环境，多争取退税指标，落实优惠政策，加大对企业支持力度；六是为推进中原文化建设提供有力支持。

会议同时要求，全省各级国税部门和国税干部紧紧围绕省九次党代会总体工作部署，立足税收职能，从每个单位、每个干部、每名党员做起、做实、做好，切实把学习贯彻省九次党代会精神作为当前的一项重大政治任务，摆上重要议事日程，统筹安排，精心组织；各级领导干部要带头学习，深入学习，联系实际，在领会精神、学以致用上作出表率，把学习贯彻会议精神引向深入；广大共产党员要认认真真、原原本本、深入细致学习，切实把思想认识统一到会议精神上来。促使全系统进一步统一思想、提高认识，始终保持坚定的理想信念、昂扬的精神状态、良好的工作作风，立足本职为加快中原经济区建设和实现中原崛起、河南振兴做出新的贡献。

市委组织部机关干部学习省九次党代会报告心得集锦

2011-08-12 17:19:14 来源: 作者: 【大 中 小】 浏览:2235次 评论:0条

编者按：省第九次党代会召开以后，我市各级各界纷纷相应市委的号召，认真学习张春贤同志在省党代会上所作的《坚持科学发展，构建和谐湖南，为加快富民强省而努力奋斗》的报告，将《报告》精神贯彻落实到沅江的经济社会发展之中。沅江市委组织部多次召开座谈会、心得体会交流会、报告会，为全市学习贯彻《报告》起了带头作用，现将部分机关干部的学习心得全文刊发，抛砖引玉，带动全市党员干部积极参与学习，领会精神，指导实践。

将“三个不能让”真正落到实处

市委组织部副部长

唐顺祥

中共湖南省委书记张春贤同志在省第九次党代会报告中，就如何实现富民强省宏伟目标提供组织保证的问题进行了深刻的阐述，对切实加强各级领导班子和干部队伍建设提出了很多新要求。我作为一名组工干部，通过学习《报告》，在感到光荣的同时，也深感责任重大，更对做好新时期的组织工作充满信心。

我对《报告》感受比较深的一点就是，我们在做干部工作时，要努力做到“三个不能让”，在各个地方形成风清气正的用人环境，才能为党的事业顺利发展提供组织保证。

张书记在报告中就干部工作指出：按照科学发展观的要求看干部；着眼富民强省配班子，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，严格执行干部选拔任用条例，使各行各业的优秀干部都能脱颖而出，找到适合自己的舞台，不能让综合素质高的人吃亏，不能让干事的人吃亏，不能让老实人吃亏，形成风清气正的选人用人环境，引导各级干部提升素质，踏实肯干，凭德才、凭实绩进步。

“三个不能让”，是一种选人的要求，也是一种用人的标准，更是一种选拔任用干部的导向，充分体现了省委在选拔任用各级领导干部工作上的务实作风。

在各级领导干部队伍中，有一大批属于“综合素质高”、“干事”、“老实人”范畴的人，他们是我们干部队伍的主流。他们在各自的工作岗位上，不事张扬，淡薄名利，埋头苦干，无私奉献，创造出了许多可喜的业绩，凭德才、凭实绩得到了党和人民的肯定。但是，我们也应当看到，我们的干部选拔任用工作，离上级的要求，离人民的愿望，还有一定的差距，还有不少需要改进的地方。不可否认，因种种原因，一些“综合素质高、干事、老实人”的对象或多或少在提拔使用上有“吃亏”的现象。各级党委都认识到了这个问题的存在，正在认真研究措施，逐步加以解决。

风正好扬帆，气顺好干事。省第九次党代会已经擂响了“富民强省”的战鼓，要实现“十一五”的宏伟目标，需要全省人民齐心协力，携手并肩。我作为一名组织工作者，一定尽心尽职做好本职工作，积极投身“富民强省”大合唱，为落实省委提出的营造风清气正的选人用人环境尽自己的绵帛之力。

学习省九次党代会报告心得体会

办公室

张敏

根据机关支部的安排，我认真学习了省第九次党代会的报告，并且反复学习了几遍，张春贤同志在省九次党代会报告中，提出一个新颖的关健词就是富民强省。根据这一主题，谈谈我个人学习的体会。

我的第一点体会是：富民强省提得很及时，符合我省基本的省情。近几年来，湖南取得了非常快的发展，我们很多指标都取得了历史性的突破，也进入了湖南的最好发展时期。城市建设、基础设施、工业化、农业产业化、城市建设取得的成就可以说是举世瞩目。湖南经济和社会各方面都得到了发展，人民生活水平也得到了提高，现在提出富民强省的条件也完全具备。这一点从沅江的发展也可以看到，去年沅江的财政收入已达到2.2个亿，城市建设也得到了飞速发展，新城区建设一天一个样，人民生活水平也不断提高。所以说省委提出富民强省是有基础的。但另一方面我们和兄弟省份，特别是和沿海发达省份相比我们还有一定的差距，经济发展指标也还比较低，人民生活水平生活质量与发达地区比还有差距。所以现在提出富民强省是很有现实意义的，也是有针对性的。

我的第二点体会是：富民强省充分反映了省委的民本思想，是以湖南老百姓的利益为本，充分体现了党代表人民群众的根本利益。富民实际上是体现了中央和谐发展的精神，体现了一种以民为本，实际上以人为本是以民为本，以老百姓为本，作为湖南来说，是以湖南老百姓的根本利益为本。所以我们的建设、规划都是为了老百姓，提高老百姓的生活水平，尽快让人民走富民强省的道路。在此情况下，提出发展富民强省的方针，也体现了这届党代会对于老百姓生活的改善的关注。是“三个代表”在党代会精神中的具体体现。

我的第三点体会是：我们都要为富民强省，为湖南的发展作出自己的努力。富民强省必然要讲到发展的问题，如何发展湖南经济，我认为这是每一个湖南人都要考虑的问题。作为组织部的干部，我们的主要工作是加强干部队伍建设和党员队伍建设，为富民强省提供管理和人才方面的保障，因此我们要努力搞好本职工作，在自己的工作岗位上有一分热，发一分光，以实际行动来落实贯彻省党代会精神。

学习省九次党代会报告心得体会

市直机关工委

肖耀南

本周学习了省九次党代会报告。报告以“坚持科学发展，构建和谐湖南，为加快富民强省而努力奋斗”为题，全文1.6万余字，共分“过去五年的工作回顾”、“今后五年的奋斗目标和总体要求”、“以新型工业化推动经济又好又快发展”、“大力发展先进文化”、“着力构建和谐湖南”、“全面加强和改进党的建设”六大部分。

报告全面总结了省第八次党代会以来我省经济社会发展的显著成就，高度提炼了过去五年来经济社会发展的宝贵经验，描绘了未来5年湖南发展的宏伟蓝图，主题鲜明，目标明确，集中了全省干部群众的智慧，体现了与时俱进的创新精神，报告措施有力、操作性强、鼓舞人心、激励斗志，催人奋进。

通读报告，认为报告有五大特色：一是主题确定好，坚持科学发展、构建和谐湖南、加快富民强省作为主题，既是报告的主题、大会的主题，也是今后五年全省人民和广大干部群众为之努力奋斗的主题。二是战略选择好，鲜明提出了实施新型工业化带动战略，提出了加强基础设施、基础产业、基础工作。三是措施保障好，围绕大会的主题，提出了加速推进新型工业化、扎实推进新农村建设、大力推进城镇化进程，统筹推进区域协调发展，稳步推进改革开放，加快构建和谐湖南，为目标的实现提供了强有力的措施。四是重视基础好，构建和谐湖南、富民强省，必须靠发展，发展必须重视基层工作，关心和爱护基层干部。五是关心民生好，报告充分体现了以人为本，关注了群众就医、就业、就学等实际问题，充分体现了党的宗旨，体现了立党为公、执政为民的执政理念。

报告中“富民强省”振奋人心。富民强省提得真是很好,一个地方发展,必须有民富、民强、民稳，才会有地方经济社会发展的进步。富民强省发展是根本，发展的目的就是为了富民，而不是发展本身，富民才是发展的最终归属。而只有等到全民皆富的那天，一个省，一个国家，才能真正强起来。因此，构建和谐社会，必须先富民。这次党代会，开启了富民强省的新征程。富民强省，喊出了湖南人民的呼声，体现了我们党执政为民的理念。富民，就是要加快由总体小康向全面小康的转变，让全省人民尽快过上富裕的生活；强省，就是要加快由农业大省向经济强省的转变，使湖南走在中部崛起的前列。“全体民众的福祉应当是一切努力和公共政策的最终目的”。和谐湖南是富民强省的新理念,教育优先是富民强省的新突破,党的建设是富民强省的有力保证。同时，报告中“五个明显”勾画“五大目标”，实施新型工业化带动战略，文化是软实力，也是竞争力，报告中指出，“不能让综合素质高的人吃亏，不能让干事的人吃亏，不能让老实人吃亏。”彰显以人为本的执政理念，反腐绝不做“纸老虎”等内容也让人精神振奋，这些昭示湖南光辉灿烂的美好前景。

学习党代会精神就是要把其运用到实际工作中去。作为一名组工干部，我认为首先要有服从服务大局观念。要胸怀全局，跳出框框界限，服从服务于市委的工作大局，在建设和谐沅江小康沅江的宏伟事业中献计献策。其次要有改革创新的精神，敢于牺牲，敢人所不敢，先人之更先，时刻保持特别能改革，特别能创新的精神状态。再次是要加强学习，不断提高自身的业务水平和工作能力。加强识人用人的能力、组织协调能力、对外交往能力、语言表达能力以及运用现代科技手段能力培养，成为组织工作的行家里手。同时改进工作作风，牢记“两个务必”，增强责任意识、服务意识，更好地为加快发展服务、为基层群众服务，凝聚人心，投身发展，促进和谐。

咬定青山不放松，终得人间春满园!我相信，湖南的明天将更加美好!

学习省九次党代会报告心得体会

市直机关工委

李小波

第九次省党代会的报告，我仅且只通读了一遍，有的东西读了，又忘记了，有的章节理会一点，却又囫囵吞枣。写的心得体会，不能真正算是一篇经过深思熟虑的体会，只能算是一点随想偶感，写到哪里算到哪里。

对省党代会，我的第一个认识，题目很朴素，就象我们农村人一样，实在，没有花架子，但又结合了实际。

科学发展观，是今后指导工作开展、指导经济建设、指导社会主义事业前进的总的观点，很朴实、很真实。

构建和谐社会，是中央提出的新的社会标准。统筹概括了政治、经济、文化、军事、外交等各行各业、各个层次的问题，切合了新时期的要求，也很朴实，很实在。

富民强省，是全省人民迫切的需要，是6700多万湖南人的心声。作为一个内陆省份、农业大省，在全国省级序列中，虽然有过革命的辉煌，但在经济建设上从来都是一个二流角色。作为一个连贯东西、汇通南北的交通枢纽的地位没有显示出来。作为一个资源丰富、物质雄厚的中部大省的工业地位不十分突出，作为一个风光秀丽、自然优美、人文景观十分丰富的旅游地位也不凸显等等。这次提出的富民强省，虽然这是在全国各地人们心中都有的想法，但放在湖南目前的这种现状下恐怕最有意义，最具号召力、最具凝聚力，把一个普通的词汇转为一种最响亮的口号，朴素中显出了不平凡。

张春贤书记的报告，整个题目为我们湖南十一五计划筑牢了一个坚实的基础，描绘了湖南今后五年建设的美好蓝图，也为6700多万湖南人阔步向前吹响了响亮的冲锋号。

通读张书记的报告后，我有三种感受：一种感受是报告十分实在；二种感受是读后压力倍增；三种感受是读后觉得欢欣鼓舞。

感受实在，一方面由于总结成绩、回顾工作，简单精练，言简意阂。没有吹捧自己，没有浮夸成绩。从经济提升、社会事业发展、改革开放深化、民主法制建设、党的建设等五个方面作了简要的实事求是的概括与评价，很实在。二方面积累的经验确实在指导今后的工作中会起到很好的作用。如：突出发展为第一要务，经济不发展，经济总量不增加，势必给企业改制、新农村建设的支持力度不大，依然会陷入越穷越要改革、越改革不了越穷的恶性循环之中。如：坚持“三化”进程，突出工业化。一个省份，如果工业不强大，没有把丰富的农业产业转化为高附加值的工业产品，那么她依然会停留在一个吃饭财政、维稳财政的慢车道中，永远不可能有所超越。据统计，现代社会一年的经济总产值、劳动产品能抵上几个旧的社会阶段总的生产总值，就是这个原因。第三方面总结成绩的同时，提出的问题也十分尖锐，让人感到实在。报告提出，我省经济结构不科学，区域发展不平衡，基础设施不发达，社会治安、安全生产不乐观，党建基础不扎实等问题，提得十分尖锐。尤其在基础设施建设上，我从网上看到四川、湖北建铁路到广州，都十分积极，唯有湖南对此无动于衷。这种关注湖南发展与否、发展快还是慢的关键性问题处理不好，湖南就会有被边缘化的危险。这样的问题是会让我们湖南人都坐不住的问题。所以报告提出的问题十分尖锐、十分实在。

第二个感受是读后压力倍增。原因在于，一是时不待我湖南。放眼全球，世界范围产业转移加快，国际经济技术合作深入发展，我湖南加快发展空间广阔；综观国内，沿海地区优势在先，西部省份后发追赶，东北老工业基地振兴势头强劲，中部崛起机遇难得，时不我待；立足湖南，区位交通优越，资源禀赋独特，发展基础扎实，这些有利条件正在聚合，我省加快发展蓄势待发。二是目标清晰具体。富民强省的重任压在了湖南人身上，有千斤重担的事，有挑千斤重担的人。报告指出，构建和谐湖南，加快富民强省是6700万人民的厚望，是全省各级党组织和广大共产党员肩负的重大历史使命，作为一名共产党员、一名组织工作者不可能不感到压力重大。

读全文都有如针芒在背之感，我曾读过湖湘文化一书，历史待湖南人如此之厚，又如此之薄。

第三个感受是欢欣鼓舞。为把目标落到实处，不放空炮，报告在经济建设、社会和谐、文化事业、党的建设提出了一个又一个具有操作性的指标。

通读报告后，我自认为找到了三个最关键性的词组。

一是新型工业化。二是交通建设优先。三是坚持党要管党。这三个词组提得最恰当。

我们在“三化”进程中，突出工业化，是湖南目前现实所逼，指导切合湖南实际提出了：要坚定不移地走一种技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。一句话，就是要实现湖南从农业大省向工业大省的跨越来富民强省。

交通优先是基础设施建设的重中之重，我开始不是提到湖南铁路建设的问题，不容忽视。交通网络集人流、物流、车流，是一个地方经济发展的促动剂、膨化剂，对经济发展的推动作用有目共睹，当然作为交通部长到湖南来当书记，恐怕也是湖南之需，也是湖南之幸。

坚持党要管党、从严治党，是我省牵扯住了发展的牛鼻子。广大基层党组织和共产党员是构建和谐湖南、加快富民强省的组织者、推动者、实践者。同时也是政策执行的最中坚的力量。发挥好党组织和党员的作用，必将带动和带领全省人民奋勇前进。那么全省经济文化建设的力量之源就会取之不尽，用之不竭。我省各项事业就能勇往直前，无往不胜。

学习省九次党代会报告心得体会

组织科

王敏敏

按照机关支部的学习安排，本周重点学习了省第九次党代会上张春贤书记题为“坚持科学发展，构建和谐湖南，为加快富民强省而努力奋斗”的报告。省第九次党代会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，着力构建和谐湖南，抢抓历史机遇，大力推进新型工业化，为加快富民强省而努力奋斗。

报告对过去五年的工作进行了回顾，提出了今后五年的奋斗目标和总体要求。个人认为，报告的中心词是“富民强省”，落脚点是“和谐湖南”。富民强省，发展是根本，报告突出了新型工业化和先进文化两个方面。湖南是一个农业大省，要增强经济的综合实力和可持续发展能力，新型工业化是第一推动力，同时扎实推进社会主义新农村建设、城镇化进程、基础设施建设等，促进湖南经济快速发展。报告还指出，富民强省，既取决于经济实力，又取决于文化实力。湖南的文化事业蓬勃发展，在全国很有位置，通过提升湖湘文化的影响，把人才和智力资源转化为现实生产力，推进湖南成为有较高知名度和影响力的文化强省。报告为我们描绘了湖南的美好前景，也激发了我们身为湖南人的光荣感和自豪感。

报告的第六部分，以较大篇幅，从加强党的思想建设、领导班子和干部队伍建设、基层组织建设和作风建设四个方面，对加强和改进党的建设进行了强调。学习省第九次党代会精神，就是要把会议精神贯彻落实到实际工作中。组织部门是党委的重要职能部门，学习宣传贯彻落实党代会精神责无旁贷。作为一名组工干部，结合自身岗位的实际，就是要为党的建设献计出力，添砖加瓦。首先，要增强事业心和责任感，以组织工作为己任，并把这种意识贯穿到工作的各个方面，各个环节。其次，要不断提高综合素质。学政策，学业务，学科技知识，提高组织协调、解决问题、处理矛盾及文字语言表达等各方面的能力，力争成为组织工作的行家里手。第三，进一步改进作风，公道正派，不图虚名，真心实意为基层和群众服务，让每一个来组织部的人都可以真正感受到这里是干部之家，党员之家，和谐之家。

学习省九次党代会报告心得体会

干部人才科

杜小锋

省第九次党代会报告以“富民强省”贯穿于全过程，奏响了本次党代会的主旋律，”富民强省”就是要加快我省的两个转变，既从整体小康向全面小康的转变，由农业大省向工业强省转变。为加速实现我省两个转变，报告在客观总结过去五年成绩和问题的基上，明确了未来五年的发展目标，提出了大力实施新型工业化带动战略，突出提出了大力发展先进文化，着力构建和谐社会和全面加强党的建设三项工作重点。整个报告内涵丰富、逻辑性强、科学严谨，对我省未来五年经济和社会发展有很强的指导性、操作性。通过学习，给人以振奋和力量，以启迪和感受。

加快实现富民强省，全省各级党的组织和全体共产党员必须从讲政治的高度予以重视，切实增强加快实现两个转变的紧迫感、责任感，统一认识，抢抓机遇，切实履行党和人民赋予我们的职责。

加快实现富民强省，必须牢固树立科学发展观，坚持走可持续发展的道路，努力实现经济和社会同步快速发展，人与人之间、人与自然之间的和谐，达到城乡共同富裕繁荣。

加快实现富民强省，必须立足自已的本职工作，即胸怀大局，又脚踏实地，求真务实、开拓创新，从我做起，从小事做起，不断提高能力和水平，创造出新的更大的业绩

学习省九次党代会报告心得体会

干部人才科

谭兵

省第九次党代会是在我省实施“十一五”规划、全面建设小康社会进程中召开的一次极为重要的会议。大会始终洋溢着民主、团结、和谐、奋进的气氛，大会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻科学发展观，认真总结了省第八次党代会以来我省经济社会发展所取得的巨大成绩和基本经验，研究确定了今后五年全省工作奋斗目标和总体要求，明确提出了加快富民强省的战略任务，这是一次统一思想、凝聚力量、继往开来的大会，是一次团结鼓劲、求真务实、开拓创新的大会，这次大会必将对我省今后五年的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设产生重大而深远的影响，必将成为我省社会主义现代化历史进程中的一个新起点。

要落实省九次党代会精神，在坚持好、发扬好过去五年的经验的同时，在新的起点上向更高的目标迈进，实现富民强省的目标，实现党代会提出的各项任务，应该做到：

第一、要抢抓机遇。要以时不我待地紧迫感抢抓机遇，湖南同属泛珠三角和泛长三角经济带，毗邻中国当前经济发展最快的地区，泛珠三角、泛长三角的产业转移趋势越来越明显，湖南的基础很好，发展势头也好，现在是蓄势待发，要抓住当前难得的机遇。张春贤同志报告中提出的“3＋5”城市群建设，洞庭湖区开发、基础设施建设，以及一些大的产业项目的落地，都是发展的机遇。

第二、大力抓项目。张春贤同志在报告中明确提出要坚持以项目建设为抓手，开发一批能支撑我省又好又快发展的重大项目。这反映了全省干部群众的愿望，也是全省上下的共识。我们无论是推动经济又好又快的发展，还是包括社会事业在内的各项建设，都要把项目建设作为抓手，以项目建设推动新型工业化，区域经济就是项目经济，没有大项目就没有大发展。

第三、要狠抓落实。这次党代会的召开，进一步明确了我省今后五年的奋斗目标、今后五年的宏伟蓝图。而要牢牢把握张春贤同志在报告中提出的主题，实现“科学发展，构建和谐湖南，富民强省”的主题，把党代会的各项任务落到实处，关键在于我们的干部。因此，我们要发扬好的传统、好的经验，发扬好的作风，同时要适应新的情况。现在新情况层出不穷，机遇与挑战并存，这种新情况要求我们心忧天下，开拓创新，敢为人先，求真务实，脚踏实地，狠抓各项任务的落实。

这次党代会提出的目标较高，任务较重，只要我们上下齐心，团结奋斗，就能够把这次党代会提出的宏伟目标变成现实，就能够实现湖南又好又快的发展，开创辉煌灿烂的明天。

学习省九次党代会报告心得体会

干部人才科

梁剑光

今年11月8日召开的省第九次党代会上，省委书记张春贤同志作了“坚持科学发展

构建和谐湖南

为加快富民强省而努力奋斗”的工作报告，报告总结了过去五年的成绩，指出了主要困难和问题，提出要实现“富民、强省”两个转变。富民强省也是我省未来五年发展的宏伟目标，报告向我们展示了湖南光辉灿烂的美好前景。

报告中指出“加快富民强省，关键在坚持党的领导，加强党的建设”。要求以提高党的执政能力和保持党的先进性为重点，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，为富民强省提供坚强有力的保证。

我通过学习省笫九次党代会工作报告，个人有三点体会：

一、只有坚持党的正确领导，才能使“富民强省”目标顺利实现。

我们国家的政体是共产党执政的政体，使人民富裕、国家强大是历史赋予中国共产党的神圣职责。现在，中国共产党在把马列主义基本原理同中国具体实践和时代特征相结合的基础上，确立了科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大战略思想，我们今后的工作和思路都要围绕这一点开展。能够与中央、省委和益阳市委的方针保持一致，就是坚持党的正确领导，我们的工作方向、工作思路、工作方法才能沿着正确的方向前进。

二、只有提高党的执政能力，才能构建和谐富裕的美好湖南。

提高党的执政能力，关键是提高广大党员干部的能力，把党员干部的领导能力、分析能力、判断能力、处理复杂事务能力等能力提高上来，整个党的执政能力才能上来，才能把构建和谐富裕湖南的重担挑起来，带领群众共同致富的路才会越走越宽，越走越远。

作为干部科的一名分工以人才工作为主的副科长，发现、推荐、使用、教育、管理人才是我的主要职责，应该具备敏锐的观察力、正确的判断力、客观的分析力和强烈的事业心、责任感，这就要注重这些能力的培养提高。

三、只有切实加强作风建设，才能落实“以人为本”的执政理念。

加强作风建设，实质上就是加强党同人民群众的血肉联系。胡锦涛总书记担任党和国家主要领导人后，先后到西柏坡、到延安重温革命传统精神，大兴亲民爱民之风；温家保担任国务院总理后，先后到矿山、到灾区调研慰问工人农民，倾听群众呼声，了解群众意愿。这都为我们树立了坚持走群众路线的榜样。作为党员干部，加强作风建设，就是要把全心全意为人民服务的宗旨观念贯穿于工作的始终，把主要精力集中在努力工作，把满腔热情倾注在为民造福，把工作业绩建立在真抓实干中。

学习省九次党代会报告心得体会

组织科

方思敬

近段，本人认真学习了省第九次党代会主体报告《坚持科学发展 构建和谐湖南为加快富民强省而努力奋斗》，认为，张春贤书记的报告高瞻远瞩，深谋远虑，实事求是，务实创新，鼓舞人心，催人奋进，是湖南科学发展的行动指南，富民强省的奋斗纲领，感觉整体报告内容平实，密切结合了我省经济社会发展的实际，客观的对过去五年取得的成绩进行了总结评价，得出了许多宝贵经验，主要为：一是必须经济社会全面协调可持续发展，始终突出第一要务；二是必须坚定不移地推进“三化”进程，始终突出推进工业化；三是必须坚持以人为本、执政为民，始终突出为民办实事；四是必须坚持改革开放不动摇，始终突出体制机制创新；五是必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，始终突出科学调处人民内部矛盾；六是必须坚持党要管党、从严治党方针，始终突出加强党的执政能力建设和先进性建设。这六个“必须坚持”也是我们今后五年甚至更长时间必须坚持的宝贵经验。

报告在总结成就和经验的同时，也指出了在我省经济社会发展中存在的主要困难和突出问题，突出表现在五个方面，并提醒我们要务必保持清醒头脑，居安思危，下大力气在今后的工作中加以解决。

报告对今年五年的奋斗目标和总体要求，突出了“富民强省”四个字，我总的认为，提得非常实在，只有人民富裕了，社会才能和谐，我省才会强大起来，这是党代会提出的立足现实基础、着眼未来发展的宏伟目标。富民，就是要加快由总体小康向全面小康的转变，让全省人民过上富裕的生活；强省，就是要加快由农业大省向经济强省的转变，使湖南走在中部强省的前列，表达了全省人民的共同愿望。

按照富民强省的要求，在今年五年的五个奋斗目标中，联系我们组织工作的实际，我的体会是，组织工作要紧紧围绕经济发展这个中心，努力实现“党的建设明显加强”这个目标，即：党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高，科学执政、民主执政、依法执政的能力显著增强，党的先锋模范作用进一步发挥，党政机关作风有较大改进，党群干群关系更加融洽。在益阳市第四次党代会的主体报告中也确立了同样的目标，即就是党的先进性建设明显加强，表述的内容大同小异。我们沅江市第十次党代会报告中关于党的建设，要求切实加强党的执政能力建设和先进性建设，努力把各级党组织建设成为沅江超常跨越发展的领导核心。因此，我们组工干部要紧紧围绕省、益阳市、沅江市三级党代会提出的这些目标，认真领会其实质内涵，创造性地开展今后的党的建设工作，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，深入学习我们党理论创新的重要成果，深刻领会贯穿其中的与时俱进精神，自觉学、带头学科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想；切实加强我市各级领导班子建设，采取各种有效措施，提高其执政能力与执政水平，把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体；切实加强乡村两级基层组织建设和，在农村党组织中继续开展好以“五好”为主要内容的“三级联创”活动，加强以村党组织为核心的村级组织建设，大力培养带头致富和带领群众致富的党员和政治素质强、发展能力强的干部，为我市新农村建设、构建和谐沅江提供坚强的组织保证；切实加强党员干部队伍作风建设，保持党同人民群众的血肉联系。坚持群众路线，深入实际、深入基层、深入群众，大兴调查研究之风、艰苦奋斗之风，以良好的作风促进我市超常跨越发展，促进“富民强省”的战略目标的尽快实现。作为组工干部，应努力造就自身过硬的素质和本领，始终把精力和心思放在党和人民的事业上，放在推动我部的发展上，放在狠抓各项组织工作的落实上，自强不息、蓬勃向上，攻坚克难，开拓创新，扎实做好新形势下的组织工作，为构建和谐沅江，实现沅江重跻全省十强的目标作出我们应有的贡献。

开启富民强省的新征程

组织科

游立斌

世纪风来，三湘潮涌。2006年11月8日至12日，湖南省第九次党代会胜利召开。党代会上，张春贤同志作了题为《坚持科学发展，构建和谐湖南，为加快富民强省而努力奋斗》的报告。

我认真通读了报告，报告全文共17063个字，全面总结了过去五年我省的主要成就和宝贵经验，描绘了未来五年芙蓉国的崭新蓝图，开启了加快富民强省的新征程。分为六大部分：“过去五年的工作回顾”、“今后五年的奋斗目标和总体要求”、“以新型工业化推动经济又好又快发展”、“大力发展先进文化”、“着力构建和谐湖南”、“全面加强和改进党的建设”。

通过学习，我觉得报告有六个精彩看点：

一是37个“富民强省”：展示湖南光辉灿烂的美好前景。

“富民强省”第一次出现在党代会报告中，是党代会报告的主题“为加快富民强省而努力奋斗”；最后一次出现在党代会报告中，是最后一段“以这次党代会为起点，我们开启了加快富民强省的新征程”。一首一尾，昭示了“富民强省”在整个党代会报告中的地位：立足现实基础、着眼未来发展提出的宏伟目标，也是未来五年奋斗目标的目的所在。

报告阐释了“富民强省”的概念：加快从总体小康到全面小康的转变；加快由农业大省向经济强省的转变。也阐释了“富民强省”的实现之路：用新的发展理念指导富民强省，用扎实有效的措施推进富民强省，用和谐奋进的力量保障富民强省。

在第12个“富民强省”中，报告提出“富民强省，发展是根本”。进而提出“高度发达的工业是富民强省的关键”、“新型工业化是富民强省的第一推动力”、“新农村建设是富民强省的重要基础”、“现代化的城市是富民强省的重要标志”、“基础设施是富民强省的重要保障”、“区域协调发展是富民强省的必然要求”、“改革开放是富民强省的动力”等重要论断。

在第22个“富民强省”中，报告提出“富民强省也取决于文化实力”。在第25个“富民强省”中，报告提出“加快富民强省，关键在坚持党的领导、加强党的建设”，进而提出“以思想的先进性引领富民强省”、“执政能力的全面提高推动富民强省”、“以坚强的组织保证富民强省”、“以良好的作风促进富民强省”。

从37个“富民强省”的频率来看，这一概念显然是深思熟虑的结晶，有效地将群众的个体需求和整个省份的共同要求紧密结合起来，尤其是“富民”摆在“强省”的前面，集中体现了湖南省委省政府这届党代会对于老百姓生活的改善的关注。而“强省”概念提出时，“使湖南走在中部崛起的前列”这句话表明了在“富民”的基础上，在过去发展的基础上，怎样把湖南做大做强的思考成果。

二是35个“基础”：把“三基”作为突破薄弱环节。

今年省委提出的加强基础设施、基础产业和基础工作“三基”战略，在党代会报告中也有充分的体现，35个“基础”即是明证。报告中，实现未来5年奋斗目标的第三个指导原则即“坚持基础先行”，提出要发挥“基础设施的支撑作用、基础产业的带动作用、基础工作的保障作用”。

在论证“基础设施是富民强省的重要保障”这一论点时，报告从交通、水利、能源、城镇设施建设、信息网络等方面进行阐述，并“力争基础设施建设有新突破”。

三是26次“创新”：推动创新型湖南建设。

“坚持改革创新”是实现五年目标的指导原则之一。报告提出，“把提高自主创新能力作为提升我省经济核心竞争力的战略举措”。

在论证新型工业化时，报告提出，“大力推进技术创新、产品创新、品牌创新和企业创新”，强化企业在创新中的主体地位。

在阐述科教兴湘战略时，报告提出，“要坚持把增强自主创新能力作为未来发展的主导战略，走具有湖南特色的自主创新之路”。

四是24次“工业”：新型工业化是富民强省的第一推动力。

在本次党代会报告中，“工业”尤其是“新型工业化”频频被重点提及。“实施新型工业化带动战略”、“要坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路”、“以工业的大发展推进全省经济的大跨越”、“新型工业化是富民强省的第一推动力”、“全省上下要以无功即过的责任感、时不我待的紧迫感，集中精力谋工业、抓工业，加快实现农业大省向工业大省跨越”。

五是24次“和谐”：建设社会主义和谐社会是新的伟大长征。

由于在报告的文字中，处于报告主题的地位，“和谐”二字并不比“富民强省”的吸引力逊色多少。报告在提出5年奋斗目标时，“社会和谐明显进步”处于第四条的位置。而“社会和谐”又被描述为：社会就业比较充分，社会保障体系比较健全，全社会创造活力增强，社会建设管理改善，城乡文明程度、公民道德素质提高。

在5条指导原则中，“坚持和谐稳定”也被放在了重要位置。“在和谐稳定的环境中推进改革发展，在改革发展中保持和谐稳定”。

关于“和谐湖南”论述最有分量的当属整个报告的第五大部分“着力构建和谐湖南”。而这样的构建被分解为“着力构建民主团结的政治环境”、“着力构建公平正义的社会环境”、“着力构建惠民安民的政策环境”、“着力构建和谐安定的法制环境”、“着力构建山青水秀的生态环境”，最终达到“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求”。

六是15次“农业”：贯彻工业反哺农业方针。

报告在谈到“农业”时，首先是和“农业产业化”联系在一起。“省第八次党代会以来的五年„„农业产业化加快推进”，其次和国家惠农政策结合起来，“农村税费改革取得显著成效，农业税全面取消”。

而在谈到5年奋斗目标时，报告提出“要加快由农业大省向经济强省的转变，使湖南走在中部崛起的前列”这一强省的必由之路。讲到“加速推进新型工业化”时，又提出“集中精力谋工业、抓工业，加快实现农业大省向工业大省跨越”。这里隐含的一个论点就是：农业大省不是经济强省，工业大省方是经济强省，集中精力抓工业的思路赫然可见。

在谈到“社会主义新农村建设”部分时，报告指出，“湖南作为农业大省，必须紧紧抓住重大历史机遇，贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，把发展经济放在首位，全面推进新农村建设。”

报告提出，建设好新农村，“要抓住富裕农民这个中心环节”、“抓住环境整治这个重点”、“抓住深化农村改革这个关键”等工作思路。

联系本职工作，本人今后将在以下三个方面着力改进和提高。一是进一步强化调研意识，经常下基层调查研究。及时了解和掌握新形势下组织工作面临的新情况、新问题，研究和探索解决新情况新问题的办法和途径。二是进一步强化管理意识，更深入研究搞好远程教育的办法。充分利用现有远教资源，把工作重心转到到“管、学、用”上来，整章建制，抓好队伍管理，使我市的远程教育工作再上新台阶。三是进一步强化学习意识，全面熟悉基层组织建设和党员队伍建设。党建工作业务性相当强，只有不断加强学习，才能尽快熟悉和掌握，从而更好地胜任本职工作。

学习省九次党代会报告心得体会

组干部人才科

彭敦煌

湖南省委书记张春贤同志代表中共湖南省第八届委员会所作的报告，看到这样一些充满新意的词汇：一个“抢抓”，指出了我省所处的蓄势待发、时不我待的关键时期，说出了湖南人加快发展的共同心声；两个“转变”，即“加快由总体小康向全面小康的转变，加快由农业大省向经济强省的转变”，勾勒出一个繁荣兴旺、生活殷实、环境优美、社会和谐的湖南新姿态；三个“大兴”，即“大兴亲民爱民之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风”，深刻地揭示出各级党委、政府实现富民强省宏伟目标的必由之路；五个“明显”，即“经济实力明显增强，生态环境明显改善，生活质量明显提高，社会和谐明显进步，党的建设明显加强”，则是向全社会表达了早日实现湖南社会和谐的坚定信念，更物化了富民强省的具体指标。

报告中强调，富民强省，是立足现实基础、着眼未来发展提出的宏伟目标。富民，就是要加快由总体小康向全面小康的转变，让全省人民尽快过上富裕的生活；强省，就是要加快由农业大省向经济强省的转变，使湖南走在中部崛起的前列。报告中37次出现的“富民强省”厚实起全省人民对于未来的美好企盼。

报告中提出，以新型工业化推动经济又好又快的发展要坚定不移地走科技含量高、经济效益好、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。立足沅江经济超常规发展目标，我觉得不应忽视的有：

1、着力发展特色产业与深加工。地方的特色产业具有独特的竞争力，沅江有着桔城的美誉，又是全国乃至全世界的苎麻故乡，发展和壮大特色产业具有得天独厚的优势，占据了“天时、地利、人和”。

2、注重产品的深加工。沅江的棉、麻、水产等资源丰富，要让资源的价值最大限度的留在沅江，必须注重产品的深加工，从而缩短在其商业链上的流通时间，让沅江的资源为沅江做最大的贡献。

3、大力推进基础设施建设。基础设施是沅江经济发展的重要保障，而交通、水利等设施的又是基础设施建设的基础，在北部一些偏远、交通不便的地方，交通的发展已经渐变为经济发展的瓶颈。所以，必须加大交通水利设施建设，促进商品货物流通，为经济发展添增活跃因素。

报告中指出，全面加强和改进党的建设，加快富民强省，关键在坚持党的领导、加强党的建设，要以提高党的执政能力和保持当的先进性为重点，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，为富民强省提供强有力的保证。

作为一名党政机关干部，应该做到：一要加强思想政治理论的学习，用先进的理论武装头脑，指导实践；二要务实、创新，做到朝气蓬勃，积极向上；三要勤奋、谦虚，做到吃苦耐劳，甘于奉献。

第二篇：关于认真学习贯彻市第九次党代会精神的通知

中共天津市委昨天发出《关于认真学习贯彻市第九次党代会精神的通知》。全文如下：

刚刚闭幕的中国共产党天津市第九次代表大会，取得了圆满成功，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。学习贯彻好党代会精神，是当前全市的紧迫工作和重要任务。现就学习贯彻的有关问题通知如下：

一、要深刻认识党代会的重大意义

市第九次党代会，是在天津发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会认真总结了过去五年所取得的显著成就和积累的宝贵经验，对今后五年全市的经济社会发展和党的建设作出了全面部署，在一系列重大问题上形成了高度共识。大会审查并批准了市委和市纪委的工作报告，选举产生了市委、市纪委领导机构，选举产生了我市出席党的十七大代表。认真学习贯彻党代会精神，对于加快天津改革开放和现代化建设，实现科学发展和谐发展率先发展，具有极其重要的意义。全市各级党组织和领导干部要高度重视，精心安排，切实把党代会精神学习好、贯彻好、落实好。

二、要准确把握党代会的主要精神

贯彻落实好党代会精神，主要是学习领会好张高丽同志代表八届市委所作的报告。学习中要注意把握以下重点：一是要深刻认识大会的主题，不断加深对科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想的认识和理解，深入领会中央对天津工作的要求，认清面临的机遇和挑战。二是要深刻认识过去五年取得的显著成就和积累的宝贵经验，万分珍惜天津来之不易的好形势。三是要深刻认识今后五年工作的指导思想、奋斗目标和必须把握的三个关键，切实增强机遇意识、创新意识、实干意识，进一步明确今后的努力方向。四是要深刻认识以胡锦涛同志为总书记的党中央作出的重大决策，增强进一步加快滨海新区开发开放的政治责任感和历史使命感。五是要深刻认识经济发展的主要任务，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，努力促进经济又好又快发展。六是要深刻认识共建共享社会主义和谐社会的重要工作，坚持以人为本，着力改善民计民生，让群众得到更多的实惠。七是要深刻认识加强党的执政能力建设和先进性建设的极端重要性，扎实推进党的建设新的伟大工程，为经济社会发展提供坚强有力的保证。要通过学习，真正把广大党员和干部群众的思想行动统一到党代会的精神上来，把各方面的积极性、主动性、创造性引导到实现宏伟目标上来。

三、要全面落实党代会的各项任务

实现党代会确定的目标任务，重在创新，重在实干，重在落实。各地区、各部门、各单位要用10天左右的时间，集中传达学习党代会精神。要在组织领导班子学习的同时，组织好广大党员干部和群众的学习，使党代会精神家喻户晓、深入人心。要在深入学习的基础上，紧密结合自身实际，抓好党代会精神的贯彻落实。

一是要进一步解放思想、更新观念，开阔视野，开拓思路，增强做好工作的信心。二是要比学先进，明确工作重点，提出改进措施。三是要分解任务，明确责任，把党代会提出的各项要求落实到部门、落实到单位。四是要坚持高标准、严要求，追求一流水平，取得实际效果。五是要建立健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系，定期检查，严格考核。六是要真抓实干，埋头苦干，精心做好当前的各项工作，确保二季度好于一季度，下半年好于上半年，今年好于去年。

各级领导班子和领导干部要带头学习贯彻党代会精神，充分发挥表率作用。要深入实际、深入基层、深入群众，加强对重大现实问题的调查研究，积极提出对策意见，扎实推进各项工作。各级组织部门和党校、干校要把学习贯彻党代会精神纳入干部教育培训计划，作为一项重要的学习内容来抓。各级宣传部门和新闻舆论部门要采取多种形式，广泛深入地宣传党代会精神，及时总结宣传学习贯彻的好做法、好经验，营造良好的舆论氛围和发展环境。学习贯彻党代会精神，要注重实效，力戒形式主义。要加强对学习贯彻情况的督促检查，推动贯彻落实不断深入。

第三篇：团县委认真学习传达贯彻省第九次党代会精神

团**县委认真学习贯彻省第九次党代会精神

11月4日下午，团县委组织机关全体干部召开专题会议，传达学习省第九次党代会精神。

会议首先介绍了本次党代会的主要议程和内容，重点传达了**同志所作的《深入贯彻落实科学发展观，全面推进中原经济区建设，为加快中原崛起河南振兴而努力奋斗》的工作报告。随后，全体干部在认真学习的同时，并积极进行了发言，畅谈了各自的认识。

会上大家一致认为，*书记所作的工作报告科学客观、实事求是地回顾和总结了第八届省委团结带领全省各族人民，积极贯彻党的路线方针政策，团结奋进、迎难而上，全面完成省第八次党代会确定的主要任务，积极推动全省经济社会文化繁荣进步的工作成绩和基本经验。同时，会议把握正确的方向和科学的原则，结合实际，紧扣“十二五”规划，科学提出了今后五年的奋斗目标，为更好地推动全省经济社会又快又好发展指明了方向。会议目标明确，催人奋进，振奋了我们的信心，活跃了我们的思想，鼓舞了我们为建设社会主义和谐社会而努力奋斗的斗志。

通过学习，大家纷纷表示一定要把思想和行动统一到党代会精神上来，统一到卢展工书记的工作报告精神上来，号召全县各级团队组织坚决贯彻践行会议的总体要求和任务部署，带领全县广大团员青年以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，按照全省共青团“一体四轮”的工作格局，以全市“四力工程”为抓手，勇于实践、力求作为，为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴和幸福**建设而努力奋斗。

第四篇：认真学习贯彻党代会精神

认真学习贯彻党代会精神

全力抓好2012年全区党风廉政建设和反腐败工作

区纪委将按照区三次党代会提出打造“勤廉南风”的工作目标，全力实施政令畅通、执行力提升、源头预防、惩腐保廉、纠风护民、素质提升“六大工程”，全面履行党章赋予的职责，以锲而不舍、知难而进的精神状态全力抓好2012年的党风廉政建设和反腐败工作。

一是围绕中心，抓监督检查。着力加强对中央、省市重大决策部署和区三次党代会精神落实情况的监督，加强对区委区政府重点工作的监督检查，为我区“十二五”规划顺利实施保驾护航。二是强化执行，抓干部作风。着力以执行力保障体系建设为牵引，用三至五年的时间，系统化全方位的来解决干部作风建设方面的深层次问题，努力在全区干部中树立“发展南风我尽责”、“南风服务我创造”的责任意识，坚决纠正形式主义、官僚主义和急功近利、虚报浮夸、弄虚作假等不良作风。三是注重预防，抓源头防腐。着力推进惩防体系建设，严格执行党风廉政建设责任制，大力开展廉政风险防控机制建设，划清权力边界、理清权力风险、明确责任主体，促进制度源头防腐。大力打造草根勤廉文化，依托南风勤廉网、勤廉短信、勤廉微博等营造勤政廉洁的社会氛围。四是以惩促防、抓执纪办案。着力探索腐败行为及时发现和查处机制，始终保持查办案件的高压态势。严肃查处党员干部中贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职、违纪违规等案件，同时完善重大案件剖析和通报制度，发挥查办案件的治本功能。五是纠风治乱、抓优化环境。着力开展专项治理，重点对工程建设、教育医疗、食品安全、环境保护等涉及群众切身利益的领域加大治理力度，坚决遏制乱收费、收受回扣等行业不正之风和腐败现象。

第五篇：认真学习贯彻重庆市第四次党代会精神

保持清醒头脑 坚定必胜信心

——认真学习贯彻市第四次党代会精神之一

“深入贯彻落实科学发展观，为在西部率先实现全面建设小康社会目标而奋斗”，是市第四次党代会报告的主题。这个主题，将中央要求、重庆实际和群众期盼融为一体，把握了时代脉搏，彰显了重庆特色，反映了人民心声。站在新的历史起点，我们一定要审时度势，保持清醒头脑，坚定必胜信心。

过去五年，重庆广大干部群众付出了艰辛努力，全市经济社会发展取得了明显成绩。重庆直辖15年，取得巨大成就，总体完成了“打基础、建平台、增后劲”的艰巨任务，迈出了“求突破、上台阶、大发展”的坚实步伐。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作与人民的期待还有不小差距，前进中还面临不少困难和问题。正如邓小平同志曾经说过：“什么时候问题都不会少。”要奋斗就会有困难有风险。党代会报告科学概括出“六个必须”的重要启示，这是对直辖15年重庆实践的深刻总结，也是未来重庆发展必须遵循的指导原则。历史的经验是宝贵财富，深刻的启示是执政镜鉴。在前进道路上，我们要更加客观冷静、实事求是，坚守正确航向，坚持科学发展。

未来五年，是重庆深入贯彻落实科学发展观、全面贯彻落实“314”总体部署极为关键的时期。我们务必审时度势，准确把握世情、国情和市情，科学谋划重庆未来发展思路。

重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，城乡区域差异很大；综合实力还不强，工业化、城镇化、农业现代化水平还不高，人民生活还不富裕；经济增长方式比较粗放，科技创新能力较弱，资源环境约束趋紧，社会安全稳定任务仍很艰巨，发展不全面不协调不可持续的问题比较突出；党的建设任务繁重。归根到底一句话：重庆仍然处于欠发达阶段、仍属于欠发达地区。古人讲：知己知彼，方能百战百胜。在奋力开启全面建设小康社会新征程之时，我们需要把任务看得更艰巨一些，把思路梳理得更慎密一些，把措施定得更实在一些。唯此，才有必胜的希望。

信心比黄金更重要。在正视困难、保持清醒的同时，我们更要看到，重庆发展面临着许多难得机遇，带给我们巨大信心。当前，世界和平发展合作仍是时代主流，我国仍处在重要战略机遇期，为重庆发展创造了良好外部环境；中央深入实施西部大开发战略，给予重庆一系列政策支持，为重庆发展提供了重要支撑；直辖15年的建设，为重庆发展奠定了良好基础；3300万勤劳智慧的各族人民，为重庆发展集聚了不竭动力。这些都是重庆科学发展、富民兴渝的宝贵资源，是我们的信心之基、动力之源。

信心，更来自当前全市上下凝心聚力、团结奋进的良好精神风貌。市第四次党代会通过了一个引领未来的纲领性文件，产生了一个充满活力的领导班子，营造了一个团结奋进的发展氛围，吹响了科学发展、富民兴渝的冲锋号，全市3300万人民群情振奋，意气风发，决心在全面建设小康社会新征程中再创辉煌。

心朗脑清明思路，满怀信心奔未来。让我们乘着市第四次党代会成功召开的强劲东风，以更加顽强拼搏的精神，更加积极进取的姿态，更加求真务实的作风，共同把“科学发展、富民兴渝”的宏伟蓝图变为美好现实！（2012年06月26日 05:19 来源：重庆时报）

准确把握总要求 努力完成总任务 ——认真学习贯彻市第四次党代会之二

市第四次党代会强调，率先实现全面建设小康社会目标，要科学确定重庆发展的指导思想和战略思路。党代会报告指出：“我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“314”总体部署为总纲，以“科学发展、富民兴渝”为总任务，实施“一统三化两转变”战略，着力深化改革开放，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，力争2017年在西部率先实现全面建设小康社会目标。”

一面旗帜、一个总纲、一个总任务、一个战略、一个动力、一大目标，构成了重庆改革发展的总要求，构成了重庆全面协调可持续发展的路线图。我们一定要准确把握总要求，努力完成总任务。

“科学发展、富民兴渝”是这次党代会报告的主旋律，是对前三次党代会精神的承接发展，也是直辖以来丰富实践的凝炼升华，更是重庆今后5年发展的总任务，符合中央精神，切合重庆实际，顺应人民期盼。

“科学发展、富民兴渝”，具有科学理论支撑。理论上的成熟是政治上坚定的基础，思想上的统一是步调一致的重要保证。伟大的事业必须有伟大的理论作指导。回首直辖15年的发展历

程，我们之所以能够破解一道又一道难题、谱写一曲又一曲壮歌、应对一次又一次挑战、取得一个又一个成就，正是缘于中国特色社会主义理论体系尤其是科学发展观的正确指导。在重庆改革发展的关键时期，进一步强调高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，进一步强调深入贯彻落实科学发展观，坚持以“314”总体部署为总纲，必将为“科学发展、富民兴渝”提供理论根据和行动指南。

“科学发展、富民兴渝”，具有重大战略导向。“不谋全局者，不足谋一域”。实现“科学发展、富民兴渝”的宏伟蓝图，必须有重大战略导向。这次党代会立足特殊市情，审时度势，清醒认识当前所处发展阶段，准确把握面临的各种突出矛盾和问题，响亮提出了“一统三化两转变”战略，统筹城乡区域协调发展；加快推进工业化、城镇化、农业现代化；转变经济发展方式、提高发展质量和效益，转变政府职能、创新社会管理。这是一个系统的战略体系，是实现“科学发展、富民兴渝”的路径，必将指引重庆在科学发展的正确轨道上创造新业绩。

“科学发展、富民兴渝”，具有宏伟目标引领。目标指导航向，目标引领未来。无目标的努力，犹如在黑暗中远征。党代会报告建立在重庆现有发展基础之上，科学提出建成“三中心两集群一高地”、实现“三个领先”目标，不是高不可攀的，经过努力是完全能够实现的。这些目标具化了总纲、总任务，体现了贯彻落实“314”总体部署的“三大定位”和“在西部地区率先实现

全面建设小康社会目标”的内在要求，必将引领重庆改革发展迈上新高度、实现新跨越。

“科学发展、富民兴渝”，具有强大力量推动。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。3300万重庆儿女不怕苦、不畏难、不甘落后的坚韧品质，积极向上、奋发有为、攻坚克难、勇于登攀的精神状态，必将成为推动“科学发展、富民兴渝”的根本力量，成为创造重庆历史的真正英雄。改革开放是发展进步的活力源泉。直辖15年来，重庆坚持改革开放，综合实力快速提升，城乡面貌变化巨大，人民生活水平显著提高。今后，我们一定要毫不动摇地坚持改革方向，全面提高开放水平，为“科学发展、富民兴渝”注入更强劲的动力。

蓝图既定，任重道远。让我们万众一心，开拓进取，以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，奋力推进“科学发展、富民兴渝”伟大事业，为夺取全面小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗。

转变方式完善体制 促进又好又快发展 ——认真学习贯彻市第四次党代会精神之三

经济发展是解决重庆一切问题的“金钥匙”。市第四次党代会明确提出：“要加快转变经济发展方式，以改革开放和扩大内需为驱动力，以构建产业集群为主攻方向，促进集约发展、转型升级，提升核心竞争力，形成以实体经济为主体、三次产业协调发展的局面”。这是对重庆经济转方式、促发展的最新概括。

直辖以来，重庆在科学发展观的引领下，大力推进国有企业改革和非公有制经济发展，老工业基地逐步焕发生机活力。但必须清醒看到，重庆市经济总量还不大，特别是实体经济不大不强，经济增长方式比较粗放，科技创新能力较弱，资源能源环境约束趋紧，发展不全面不协调不可持续的问题比较突出，实现科学发展还任重道远。我们必须始终坚持以经济建设为中心不动摇，加快转变经济发展方式，努力实现又好又快发展，为科学发展、富民兴渝打牢物质基础。

推动经济又好又快发展，必须大力发展实体经济。实体经济是经济发展的根基。大力发展实体经济，直接关系重庆经济发展全局，关系全面贯彻落实“314”总体部署，关系在西部率先实现全面建设小康社会目标。只有着力提升实体经济的品质、档次和竞争力，重庆经济才有更广阔的未来，才能解决当前经济发展中的诸多问题。要坚持走新型工业化道路，大力推进信息化和工业

化深度融合，调结构、转方式，加快提升传统产业，培育发展新兴产业，推动工业经济上规模、上水平、上质量、上效益；要提高农业质量和效益，加快推进农业现代化；要坚持发展壮大服务业，大力发展商贸物流业，促进三次产业协调发展。要以开发区、园区为依托，加快培育一批“十百千亿级”大企业集团；要致力于完善产业链，加强上、中、下产业协作联动，形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的发展格局。

推动经济又好又快发展，必须坚持以科技为支撑。科学技术是第一生产力。重庆要实现集约发展、转型发展，根本出路在科技创新。要围绕长江上游科技创新中心建设，深化科技管理体制改革，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。打造面向重点产业的创新平台，实施一批重大科技专项，促进科技成果孵化和产业化。人才是第一资源。要完善激励创新政策体系，培养引进科技领军人物、高端人才和创新团队，促进创新成果不断涌现、创新活力竞相迸发。

推动经济又好又快发展，必须坚持扩大开放。封闭自守只能死路一条，开放发展才会海阔天空。要紧紧围绕内陆开放高地建设目标，建立完善全方位、多层次、宽领域的开放体系。坚持出口与进口并重、“引进来”与“走出去”并举，善用国际国内两个市场、两种资源，大力度整合利用全球资源要素，为我所用。发挥两江新区等开发开放平台和国际贸易大通道功能，加快构建

口岸高地，积极稳妥地实施海外战略投资项目，努力使重庆成为面向全球的资源要素集聚地。

推动经济又好又快发展，必须不断解放和释放社会生产力。改革激发活力，改革成就伟业。要继续深化国有企业改革，推动其面向海内外市场的优化布局，面向全球先进水平的改造升级，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。深入贯彻重庆市民营经济发展《意见》，从扩大投资领域、放宽准入条件、降低税费负担等方面入手，继续大力发展民营经济，继续扩大对外开放，形成国有、民营和“三资”企业协调发展的新格局。

经济发展是富民之源、兴渝之基。我们要认真学习领会、坚决贯彻落实这次党代会对推动经济又好又快发展的具体部署，牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，努力推动重庆经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。我们坚信，经过未来五年努力，重庆经济发展水平一定会在西部领先，综合经济实力、核心竞争力和辐射带动力一定会大幅提升。

统筹城乡区域发展 提升发展整体水平——认真学习贯彻市第四次党代会精神之四

统筹城乡区域协调发展，是科学发展、富民兴渝的战略重点。党代会报告以城乡改革、“一圈两翼”发展、大中小城市协调发展、新农村建设、城乡基础设施建设、生态环境保护等“六个统筹”部署城乡区域协调发展，是把重庆建设成为城乡统筹发展的直辖市的行动指南。

统筹城乡区域协调发展，既是艰巨任务，更是发展机遇。推进统筹城乡综合配套改革试验区建设，是中央赋予重庆的特殊重大使命，是摆在重庆人民面前的一道“世界性”难题。设立直辖市以来，“314”总体部署为重庆发展定向导航，中央深入实施西部大开发战略，给予重庆“国发3号”文件、两江新区、库区移民等一系列政策举措，为统筹城乡发展提供了重要支撑。重庆市集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体，城乡二元结构矛盾突出，老工业基地改造振兴任务繁重，统筹城乡发展任重道远。但只要我们抓住机遇，攻坚克难，就一定能够在统筹城乡发展的道路上迈出新步伐，取得新成效。

统筹城乡区域协调发展，要以构建城乡区域一体化发展体制机制为核心。城乡统筹发展是一项极其宏伟的事业，不可能一蹴而就，只有进一步向“深水区”挺进、突破、深化、提升，构建起全面、系统的体制机制，才能充满生机和活力。我们必须坚持

重点突破与整体推进相结合，着眼于城乡要素自由流动和区域经济协调发展，深化农村产权、土地、林地、地票、金融、户籍制度等改革，继续探索并不断完善“三权抵押”、“户改”等改革，稳妥开展“农房和农村集体资产交易改革试点”，推动“城乡社保、医疗体制接轨”等关键环节，深入推进统筹城乡综合配套改革。

统筹城乡区域发展，要着力抓好“三农”和“两翼”薄弱环节。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。统筹城乡改革发展，重点在农村，难点在农村，基础也在农村。要紧紧抓住“三农”这一“短板”，在工业化、城镇化中同步推进农业现代化，加大城市支持农村、工业反哺农业力度，既为农村“输血”，又为农村构建“造血”机制，推动城乡良性互动共促。要坚持科学规划，强化协作带动，推动“一圈两翼”优势互补、协同共进。“一圈”要率先发展、做优做强，加快建成城乡统筹发展示范区和全面建设小康社会先行区。“两翼”要强化基础设施，发挥后发优势，努力追赶发展。渝东北地区要建成长江上游生态经济示范区，致力建设和谐繁荣新库区。渝东南地区要建成武陵山区特色经济示范区和民族团结进步模范区。只要各方努力，这个区域发展定位，是完全能够实现的。

统筹城乡区域发展，要以城镇化和新农村建设为“双驱动”。城镇化和新农村建设犹如鸟之双翼，只有互动并促，方可比翼齐飞。要统筹大中小城市协调发展，增强城市辐射带动功能。主城

区要高水平建设现代大都市，六大区域性中心城市要强化产业承接、交通疏解、公共服务分担等重要功能，区县城建设要充分发挥对县域经济的带动作用，重视中心镇和小城镇建设，努力发挥衔接城乡的纽带作用。要大力推进新农村建设，积极发展现代农业，加强农村基础设施建设，推进农村环境综合整治，大力培育新型农民，坚持开发式扶贫，让农民有一个幸福美好的家园。

统筹城乡区域发展，要始终把覆盖城乡的基础设施网络和生态环境保护建设作为战略任务。要全面建成长江上游综合交通枢纽、国家级煤炭储运基地。要加快实施重大电源电网项目，建设覆盖所有区县的天然气供给网络。要加强各类水利工程建设，提高旱涝保收、防洪抗旱和城乡供水能力。要加强库区水环境和消落带治理，因地制宜搞好城乡绿化，积极建设低碳经济、循环经济示范区，努力实现绿色发展，构筑长江上游重要生态屏障。这些任务直接攸关人民的生产生活，我们务必抓住机遇，抓出成效，力争在生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路上取得新的更大的成绩。

城乡“一体化”，全市“一盘棋”。我们要认真贯彻落实市第四次党代会对统筹城乡区域协调发展的具体部署，深入推进统筹城乡综合配套改革试验区建设，促进城市支持农村、工业反哺农业、“一圈”带动“两翼”的新格局。唯此，就一定能够把重庆建设成为城乡统筹发展的直辖市!

坚持不懈积极作为 实实在在造福民生 ——认真学习贯彻市第四次党代会精神之五

保障和改善民生，是科学发展、富民兴渝的根本要求。党代会报告鲜明地提出：“我们所做的一切，都是为了让人民群众过上好日子。”这一庄严承诺，充分彰显了市委以人为本、执政为民的理念，顺应了全市人民对幸福美满生活的新期待。

保障和改善民生，是发展的根本目的。改革越深入，经济越发展，越要重视和加强民生工作。只有切实保障和持续改善民生，经济社会才能协调发展，人民群众才能过上富足而有尊严的生活，形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的生动局面。未来五年，重庆要实现经济发展水平、社会发展水平、人民生活水平在西部“三个领先”，就是要在发展中实实在在改善民生，在改善民生中实现又好又快发展，如此，才能真正实现科学发展与富民兴渝的有机统一。

发展是硬道理，是保障和改善民生的基石。重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，城乡、区域差距很大，仍然处在欠发达阶段，仍然属于欠发达地区。保障和改善民生，必须坚持以经济建设为中心不动摇，统筹城乡区域协调发展，加快推进城市化、工业化和农业现代化，加快转变经济发展方式和政府职能，不断夯实民生改善的物质基础，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

保障和改善民生，必须从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。民生是指民众的生存、生活、生计，通常指“衣食住行用、生长老病死”。要立足实际，扶持创业兴业，切实促进城乡居民充分就业；要坚持教育优先，切实办好人民满意的教育；要完善住房供应体系，切实保障城乡居民住有所居；要深化医药卫生体制改革，切实提高城乡医疗服务和居民健康水平；要健全社会保障体系，切实解决群众的后顾之忧；要加强收入分配调节，切实提高居民收入水平。党代会报告提出的这些措施实实在在，没有高指标和空口号，通过努力完全可以实现。

保障和改善民生，必须遵循客观规律。幸福追求没有终点，民生改善永无止境，改善民生也要按规律办事。要处理好当前与长远的关系，牢固树立当期可承受、未来可持续的思想，统筹规划、量力而行、尽力而为，不“寅吃卯粮”、“竭泽而渔”，切实把人力财力物力用在“刀刃”上，落实到增进老百姓的福祉上。要处理好公平与效率的关系，把发展经济摆在首要地位，坚持效率优先原则；要在经济发展中着力改善民生，体现公平原则。要处理好政府主导与人民主体的关系，改善民生是党和政府的职责所在，政府主导并不意味着政府“包揽一切”；人民幸福生活要依靠全体人民共同去创造，发展必须依靠人民，要把蕴藏在人民群众中的巨大能量充分激发出来，形成改善民生的强大内生动力。要处理好加大投入与改革创新的关系，加大投入就要继续实行一般预算支出向基层和区县倾斜的政策，把有限的资金投入到改善

民生的关键点上；要善用改革的思路和创新的办法，既尊重群众首创，又要搞好制度设计，从基本面和可持续性上，不断促进民生改善。

政之所兴，在顺民心。改善民生是发展之本、和谐之基。各级党组织和党员干部务必按照市第四次党代会的要求，牢固树立“群众利益无小事”的观念，把改善民生作为最大的公务，以更大的力度、更实的举措，交出一份温暖幸福的民生答卷！

发扬民主 依法办事

——认真学习贯彻市第四次党代会精神之六

市第四次党代会报告指出：“必须坚持发扬民主、依法办事。始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，强化民主法治意识，充分保障人民群众民主权利，坚决维护法律尊严和权威，切实维护公平正义。”这一重要启示，表明了市委加强民主法治建设的决心和信心，体现了广大人民群众的共同意愿，必将为重庆科学发展、富民兴渝凝聚强大合力。

坚持以民主推进改革，以法治保障发展。民主既是社会主义的基本特征，也是凝聚力量的重要手段；法治是一个国家生存的基础，是社会长治久安的根本保证。民主和法治是车之双轮、鸟之两翼，相辅相成、辩证统一。民主为法治奠定基础，是法治的灵魂。法治为民主提供保障，是民主的支撑。发展社会主义民主法治，就是让社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。在重庆深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期，更应以最广大人民的根本利益为出发点，以民主推进改革，充分激发全市人民积极、主动地参与社会发展的进程；以法治保障发展，协调社会各个阶层的利益，保障人民群众的合法权益，引导社会更加公平正义。

坚持发展人民民主，保障人民权利。人民是创造历史的动力。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。只有紧紧依靠人民、相信人民，着眼人民根本利益，才能获得事业发展、社会进步的力量源泉，才能在中国社会发展进步中始终引领时代潮流。要支持人大、政府、政协、司法机关等依照法律和各自章程独立负责、协调一致开展工作。充分发挥人大及其常委会立法、监督、人事任免、重大事项决定等职能作用，充分发挥政协政治协商、民主监督、参政议政作用，充分发挥民主党派、无党派人士参政议政、民主监督作用和工商联的重要作用。加强决策规范化、程序化、制度化建设，加强新闻媒体监督和人民群众监督，确保公共权力公正运行。完善基层群众自治，健全企事业单位民主管理制度，切实保障人民群众的各项民主权利。党代会确定的这些举措，必将增强民主政治的生命力，有力保证人民当家作主，为实现“科学发展、富民兴渝”凝聚起强大力量。

坚持依法治市，净化法治环境。不以规矩，不成方圆。依法治国是我国治国的基本方略。依法治市是“科学发展、富民兴渝”的必然要求。要科学立法，深化行政执法体制改革，深入推进依法行政，加快建设法治政府。切实维护司法权威，支持司法机关依法独立行使职权，强化法律监督，坚决防止滥用职权、徇私枉法、刑讯逼供等违法行为，做到有法必依、违法必究。加强民主法治宣传教育，增强全民法律意识。坚持法律面前人人平等，决不允许任何组织和个人凌驾于法律之上，坚决防止和反对以言代法、以权代法、干预具体案件，努力建设良好法治环境。党代会确定的这些举措，弘扬了社会主义法治精神，有利于加快科学立

法、严格执法、公正司法、全民守法的进程，实现重庆各项工作法治化。

“法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外”。重庆改革发展关键时期和特殊背景下成功召开的这次党代会，提出的加强民主法治建设的思路举措极具针对性和指导性。我们坚信，在新一届市委的坚强领导下，各级领导干部一定会不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平，一定会模范遵守宪法和法律，努力使重庆的民主法治建设步入新境界。

创新社会管理 构建和谐之城

——认真学习贯彻市第四次党代会精神之七

市第四次党代会明确提出实施“一统三化两转变”战略，把转变政府职能、创新社会管理作为重要战略任务。加强和创新社会管理，事关党的执政地位巩固，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对于继续抓住和用好发展的重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。

创新社会管理，必须坚持以人为本、服务为先。社会管理就是对人的管理和服务，是一项凝心聚力、全民共享的事业。搞好社会管理，要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，把群众路线贯彻于社会管理工作始终，把群众工作渗透到社会管理的各个方面，以人民群众满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴作为基本标准，切实转变传统计划经济体制下的社会管理方式，从社会管理的末端处理转向源头治理，着力解决影响社会和谐稳定的源头性根本性基础性问题，确保社会管理工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

创新社会管理，重点难点在基层，活力源泉也在基层。党的方针政策要靠基层去落实；百姓的期盼要靠基层去发现。基层工作一定要从群众生产生活需要入手，从群众的利益出发，关注细节、抓住要害，以扎扎实实的努力、真真切切的实效赢得人心、凝聚力量。要建立健全把更多的人力物力财力投向基层的体制机

制，真正做到人往基层走、物往基层用、钱往基层花、劲往基层使，做强基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作。要时时处处站在群众的角度考虑问题，进一步夯实基层基础，不断提高城乡基层组织和党员、干部服务群众、管理社会的水平。

创新社会管理，必须系统推进。社会管理是一项庞大的社会系统工程，必须建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。党代会指出，要以城乡社区建设为重点，以综合服务管理平台为抓手，创新社会管理方式，增强社会自治和服务能力；加强社会工作者队伍建设，发挥其参与社会建设管理的积极作用；坚持用群众工作统揽信访工作，建立科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制；加强流动人口、特殊人群的管理和服务；贯彻民族宗教政策，做好民族宗教工作。这是对创新社会管理的总体部署和总体要求，为新形势下社会管理指明了方向。

创新社会管理，必须深化平安建设。我国正处于社会转型期，社会矛盾错综复杂，维护社会和谐稳定迫切需要加强和创新社会管理。要坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，健全立体化社会治安防控体系，构建维护社会稳定的长效机制；加强派出所、司法所、社区警务为主的基层基础建设，完善交巡警体制，维护校园等重点场所安全，依法打击黑恶势力及各种违法犯罪活动；全面落实安全责任，强化安全监管，防范重特大事故发生；完善快速反应的应急体制机制，提高对突发事件的预防预警

和应急救援处置能力。我们必须下大力气，抓紧抓好抓落实，着力解决群众关注的切身问题，促进社会和谐稳定。

人民群众既是社会管理的受惠者，也是社会管理的主体。只要我们紧紧依靠群众，一切为了群众，顺应形势，主动作为，就一定能把重庆建设成为一座充满活力之城、共享和谐之城。

发展繁荣文化 建设文化强市

——认真学习贯彻市第四次党代会精神之八

市第四次党代会突出强调了加强文化建设的极端重要性，对推进文化大发展大繁荣、建设文化强市作出全面部署，既体现了胡锦涛总书记提出的“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”总要求，也与党的十七届六中全会精神高度一致，符合重庆实际，充分体现了市委的高度文化自觉和文化自信。

一个民族的觉醒，首先是文化上的觉醒。《报告》指出“文化是民族的根和魂”，“文化凝结历史，文化反映现实，文化引领未来”，充分说明了文化的功能和地位。当今时代，文化像空气一样无时不在、无处不在，深刻作用于经济社会发展和人们生产生活，其影响比以往任何时候都更加广泛而重大。因此，我们一定要把大力建设文化强市摆在全局工作重要位置来抓，为“科学发展、富民兴渝”提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。

建设文化强市是重庆经济社会发展到一定阶段的客观要求。经过直辖15年的实干苦干，我市经济建设取得长足发展，GDP总量已突破1万亿元。但与经济的快速发展相比，我市文化发展还相对滞后，同全面建设小康社会的要求还不尽适应，同群众“井喷”般的精神文化需求还不尽适应，同我市的直辖地位不尽适应。一些地方和单位对文化建设重要性、必要性、紧迫性认识不够，束缚文化科学发展的思想观念、方式方法、体制机制等问题必须抓紧解决。

重庆建设文化强市具备较好的基础和条件。重庆是国家历史文化名城，巴渝文化、抗战文化、统战文化、三峡移民文化、民间特色文化交融共生。直辖以来，经济持续快速健康发展、后发优势明显增强，为文化发展奠定了物质基础；文化与经济、科技融合，成为社会生产力的重要因素和经济增长的重要推动力量；全市人民生活水平不断提高，参与文化建设的热情日益高涨，给文化发展注入强劲动力。我们一定要坚定信心、抢抓机遇、乘势而上、乘胜前进，加快文化强市建设步伐。

建设文化强市最根本的是坚持中国特色社会主义文化发展道路。要遵循文化发展规律，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全市人民文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，努力构建全市3300万各族人民的共有精神家园。

党代会报告科学系统地提出了建设文化强市的重点任务。以建设社会主义核心价值体系为引领，夯实全市人民团结奋斗的思想道德基础；以加强现代传播体系建设为重点，提高社会舆论引

导力；以深化文化体制改革为动力，繁荣发展文化事业和文化产业；以满足人民基本文化需求为出发点，推进城乡文化一体化发展。社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓。加强现代传播体系建设是更好地围绕中心、服务大局、面向基层、服务群众的内在要求。深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。推进城乡文化一体化发展，是文化惠民的必然选择。这四个方面，既立足当前又着眼长远，既有重庆特色又有时代特征，既继承了传统又创新了思路，是提高重庆文化建设科学化水平的行动指南。我们必须以更深刻的认识、更开阔的思路、更得力的措施，努力把重庆建成文化要素集聚、文化事业繁荣、文化产业发达、文化创新活跃、文化英才荟萃、文化生活多彩的文化强市。

物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。我们一定要鼓起奋发进取的勇气，认真贯彻这次党代会精神，用强大的物质基础支持文化建设，用改革的思路推进文化创新，用科学的制度保障文化发展，用最新的科技成果促进文化增效，努力开创重庆文化发展繁荣的新局面。

“科学发展、富民兴渝”关键在党

——认真学习贯彻市第四次党代会精神之九

市第四次党代会报告强调，要全面提高党的建设科学化水平，积极应对“四大考验”，切实防范“四大危险”，始终保持党的先进性和纯洁性，为重庆改革发展提供坚强政治保证。这一部署是时代所唤，是民心所向，是事业所需。

先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，贯穿于党的性质、宗旨、任务和全部工作中，体现在各级党组织和全体党员的实际行动上。党的先进性和纯洁性，不是固定不变的，不是一劳永逸的，而是与时俱进的，必须通过坚持不懈地加强党的自身建设才能保持与发展。保持、发展先进性和纯洁性，始终是马克思主义政党根本的思想政治任务，关系党的生死存亡和前途命运。

直辖15年以来，全市各级党委高度重视党的建设，开展深入学习实践科学发展观和创先争优活动等，基层党组织建设不断加强；组织党员干部深入基层，帮助群众解决实际困难；深化干部人事制度改革；推进反腐倡廉建设，党群干群关系进一步改善。同时，也要清醒地看到，与在新的历史起点上推进重庆科学发展的新要求相比，与广大人民群众对我市各级党组织和党员干部的新期待相比，党的建设还有不小差距，一段时间还出现了一些偏差。我们要在国内外形势深刻变化的条件下提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，就必须锲而不舍地加强和改进党的建设。

全市各级党组织和党员干部是重庆各项事业的中流砥柱。党代会报告着眼于全面提高党的建设科学化水平，提出了“六个坚持”的重点任务。坚持理论武装，保持思想政治的清醒坚定；坚持民主集中制，加强各级领导班子建设；坚持正确用人导向，建设高素质干部队伍；坚持抓基层强基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用；坚持执政为民，发扬联系群众和求真务实的作风；坚持反腐倡廉，扎实开展党风廉政建设。这“六个坚持”涉及党建的方方面面，系统严谨，环环相扣，体现了总结经验和汲取教训相结合、注重科学性和增强实效性相结合、全面推进和突出重点相结合，在政策取向上、具体部署上、改进工作上都提出了不少新要求新举措。特别是，该坚持什么、该防止什么、该倡导什么、该反对什么，报告讲得很明确具体，极富针对性，为我们全面推进党的建设新的伟大工程提供了基本遵循和行动指南。

全面加强党的建设，归结到一点，就是要切实深化并始终坚持党的宗旨，一切以人民群众为重。对此，市委书记张德江在市委四届一次全会结束时作了《一切为了人民群众》的重要讲话，发人深省，令人振奋。我们坚持一切为了人民群众，就必须认识到位，把人民群众放在心中最高位置，以此全面加强党的建设，切实担负起科学发展、富民兴渝的历史重任；坚持一切为了人民群众，就必须行动到位，紧紧依靠人民群众，密切联系人民群众，积极引导人民群众，更加广泛地凝聚民心、汇聚民智、集聚民力；坚持一切为了人民群众，就必须能力到位，不断增强学习能力、领导科学发展能力、真抓实干能力、依法办事能力、拒腐防变能力，以清正廉洁的良好形象取信于民，以干净干事的实际行动造福于民。新一届市委第一次常委会议就讨论通过了《中共重庆市委关于进一步加强市委常委会自身建设的意见》，表明市委常委会要努力成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导重庆科学发展的坚强领导集体。

这次党代会必将以其特殊而重要的意义载入重庆发展史册。我们一定要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在新一届市委的坚强领导下，认真学习贯彻落实好这次党代会精神，同心同德，坚定信心，扎实工作，开拓进取，为2017年在西部率先实现全面建设小康社会目标而努力奋斗。我们坚信，“科学发展、富民兴渝”的总任务一定能够完成，重庆的明天一定会更加美好!