关于“厉行节约反对浪费”的建议[精选5篇]

第一篇：关于“厉行节约反对浪费”的建议

关于“厉行节约反对浪费”的建议 李晓群 目录

一、建议制定《中华人民共和国反浪费法》及相关法规（2011-03-01）„„„ 1

二、建议制定《反浪费法》（2012-03-01）„„„„„„„„„„„„„„„„

三、建议举办《2012建设节约型社会展览会》（2012-03-04）„„„„„„„ 8

四、建议建立中国节约博物馆（或中华节约博物馆）（2012-03-05）„„„„„9

五、建议建立国家级《资源节约网络信息服务平台》（2012-03-07）„„„11

六、对《反浪费法》内容的建议.............................................................................15

七、延长土地使用权年限，有助于减少建房中的短期行为（2012-03-08）„„ 18

一、建议制定《中华人民共和国反浪费法》及相关法规

我国已把节约资源，保护环境确定为基本国策。建设节约型社会，就要解决不节约的问题，就要研究、治理和解决浪费问题。不解决严重的浪费问题，就不能建成节约型社会，只有解决了严重的浪费问题，才能走向节约型社会，进而构建和谐社会。研究制定国家反浪费法规是综合治理和解决浪费问题的一项重要工作。

一、浪费问题的普遍性

浪费问题严重影响着我国的经济效益和社会效益，已引起社会各方面的重视，在国家的两会上，有关反浪费的提案议案逐年增多。浪费问题具有普遍性，浪费既可以在人力、资金和物质方面，也可以在知识、科技和管理等诸方面发生。提到浪费，人们往往注意经济领域、生产领域、物质方面的浪费，但这还不够，浪费现象从物质到精神，从有形到无形，从宏观到微观，从社会生产到家庭生活，从国内到国外，都广泛存在。

我国浪费现象十分严重，大量的事实表明，浪费问题始终没有得到很好地解决。如果把浪费比作一种病，浪费已经成为一种常见病、流行病、多发病、传染病，浪费几乎成为目前的一大社会公害。全面认识浪费问题的危害性和严重性，有助于解决浪费问题。因此，有必要对浪费的危害和影响进行全面分析，从而深刻地揭示出从经济、社会各个领域到生产、生活等各个方面浪费现象的严重危害。治理浪费病是一项复杂的系统工程，应该开展对“浪费与节约”问题的专题研究，对浪费问题进行会诊：对浪费现象加以系统分析,究竟有多少种浪费现象；对浪费产生、存在和发展变化原因进行综合分析，人们为什么会浪费；对浪费危害做出深刻分析，浪费在经济、政治、思想等方面对国家、集体和个人的危害；综合治理解决浪费问题，实现从浪费到节约的转化，逐步建立节约型的生产模式、流通模式和消费模式，全面建设节约型社会。其中，研究制定反浪费法规是综合治理浪费问题的的一项重要工作。

二、历史的经验和教训

浪费并不是中国的专利，浪费行为是人类社会存在的一种普遍现象。到了现代，由于人类活动范围的扩大，活动方式的多样化，活动影响的加深，浪费问题也越来越复杂起来。与此相应，现代社会形成了新的节约意识和效益观念，也产生了新的浪费问题。浪费作为一种社会现象，每一个要求实现现代化的国家、地区、部门、单位、以至家庭和个人，都无法回避这个问题。或是受其危害影响发展缓慢，或是清除、减少和预防浪费，人尽其力，物尽其用，走在时代的前面。纵观历史，“奢侈之费，甚于天灾”，“历览前朝国与家，成由勤俭败由奢”。浪费观念和浪费行为阻碍着中国现代化的进程，延误着中华民族的发展。我们甚至可以把浪费大、效率低比作横亘在中国现代化建设道路上的两座大山，或是两大包袱，不搬掉它们，不抛弃它们，中华民族的发展就将步履艰难。

浪费是一个社会问题，每一个要求实现现代化的地区、部门、单位、以至家庭和个人，都无法回避这个问题。或是受其危害影响进展缓慢，或是清除和减少浪费，人尽其力，物尽其用，走在时代的前面。有些国家、地区和部门非常注意对浪费问题的管理，多种学科从不同的角度研究浪费现象，其成果实际地运用于管理制度的法律规则中，从而使管理体制、职业道德、行为规范、社会舆论等都渗透着反对浪费，厉行节约的观念和原则，有效地治理和预防着浪费行为。

三、国家领导论浪费

党和国家领导人多次指出浪费问题的严重性。毛泽东同志曾经说过:“贪污和浪费是极大的犯罪”。1980年1月，邓小平同志在《目前的形势和任务》的报告中指出：“最大的问题还是要杜绝各种浪费”。1989年6月，邓小平同志又指出：“各方面的浪费现象蔓延”。2002年11月，江泽民主席在党的十六大的报告中指出，“铺张浪费行为相当严重。”2001年10月，朱镕基总理指出，“经济和社会生活中还存在许多不可忽视的矛盾和问题”，“奢侈浪费行为相当严重”就是其中之一。2003年12月，胡锦涛主席在西柏坡指出，“各级领导干部特别是年轻干部，要自觉地发扬脚踏实地、真抓实干的作风，弘扬艰苦朴素、勤俭建国的精神，坚决反对浮躁浮夸、急功近利，坚决反对铺张浪费、大手大脚。”2004年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出，“必须切实转变经济增长方式，各行各业都要杜绝浪费，降低消耗，提高资源利用效率，形成有利于节约资源的生产模式和消费方式，建设资源节约型社会。”2005年3月温家宝总理在政府工作报告中，谈到我国存在的问题时指出，“奢侈浪费的问题比较突出”,要“全面厉行节约，反对铺张浪费”。

党和国家领导人多次提出浪费问题和节约问题，可见问题的重要性。

四、已有的政策法规

我国很多政策法规都涉及到制止浪费厉行节约。中华人民共和国宪法第十四条中明确规定“国家厉行节约，反对浪费”。1952年3月8日，政务院批发的《中央节约检查委员会关于处理贪污、浪费及克服官僚主义错误的若干规定》中，对“个人生活与工作上挥霍性的超支”和“由于责任人严重的官僚主义或经营人员失职所造成的业务上的浪费和损失”，“情节严重因而招致国家巨大损失”者，明确规定“酌与刑事处分”。1984年党的十二届三中全会《中共中央关于经济体制改革的决定》中指出：“目前，城市企业经济效益还很低，城市经济的巨大潜力远远没有挖掘出来，生产建设和流通领域中的种种损失和浪费还很严重。”中发[1997]13号文件《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》中规定：严格控制新建和装修办公楼；严格控制各种会议；严格控制各类庆典活动；严禁用公款大吃大喝，挥霍浪费。2004年12月中央政治局会议指出,要增强全民节约意识,大力节约能源和重要资源,加快发展循环经济，加强生态环境建设，逐步建立节约型的产业结构和消费结构。2005年中共中央颁布的反腐倡廉《实施纲要》提出，“加快廉政立法进程，研究制定反腐败方面的专门法律”，这发出了明确的信号，表明党中央已经把制定反腐败方面的专门法律的立法工作纳入了重要议事日程。在反腐倡廉活动取得进展之后，我国浪费问题将亟待研究和解决。学习借鉴反腐倡廉《实施纲要》，还应该研究制定反浪费方面的专门法律，建立健全惩治和预防浪费问题的体系。

五、浪费的危害

贪污和浪费是极大的犯罪，这曾经是人人皆知的响亮口号，但是在现实生活中人们对它的认识却远没有这么深刻。有一幅漫画，题为“两只老虎不一样”，生动地反映出人们对贪污和浪费的不同认识。画中两只同样的吊睛白额大虫，一只披枷带锁，愁眉苦脸，泪眼汪汪，人人喊打；另一只张牙舞爪，理直气壮，得意洋洋，被人视若宠物。这前只老虎叫“贪污”，后一只名曰“浪费”。两只老虎不同的地位和待遇，生动地反映出人们对贪污和浪费的不同态度。老虎都会害人，披枷带锁的贪污老虎已引起人们警觉，而被人视若宠物的浪费老虎，往往被人忽视，放松警惕，不加防范，可能会造成不可估量的危害。从贪污和浪费所造成的恶果来看，都是对国家和个人财产的侵犯。贪污者和贪污行为受到人们的痛恨，贪污犯要受到法律的审判，因此，画中贪污老虎受到惩罚的形象是逼真的，是令人欢欣鼓舞的。但是浪费老虎也是栩栩如生，它生动深刻地反映出浪费行为不被人们所认识和憎恨，不受法律制裁而逍遥法外的形象。

问题还在于浪费者麻木不仁，理所当然；旁观者习以为常，漠不关心,有些浪费甚至是“家家习为俗，人人迷不悟”，习惯成自然，普及发展为“全民运动”，形成浪费型的家庭、企业、城区和社会。对于浪费的认识偏差，使得浪费的危害增大了。如果评价一个人，说他的能力差，他会面红耳赤，心中不满；说他贪污，也许会跳起来辩驳，同你拼命；但是如果说他浪费多大，他却可以若无其事，泰然处之，不屑一顾。“家大业大，浪费点没啥”，甚至有人标榜浪费做法是自己工作“有气派”、“大方”、“有大将风度”、不“小家子气”等，不以为耻，反引以为自豪。事实上，人们常听到有“贪污犯”这个罪名，却很少见到“浪费犯”这个名词；可以看到各级别的反贪局，但却少有反浪费的专门组织机构和研究机构。应该有反浪费的专门组织机构和研究机构。

六、呼唤《反浪费法》

多年来，党和国家一贯倡导反对浪费，但是为什么时至今日浪费现象这样普遍，这样严重而又屡禁不止呢？有许多浪费现象甚至是有令不行，有禁不止，明知顾犯，无法无天。从法律的角度讲，立法不健全，缺少约束、制裁浪费行为的专门法律规定，这是一个重要原因。腐败和浪费都是犯罪，对于腐败将有法处治，对于浪费造成的损失却仍因为缺少法规而难以处理，这也是浪费现象长期制止不住，蔓延发展的重要原因。制止浪费，既要采取思想观念教育、行政处罚、经济制裁等必要的手段，还要加强法制建设，运用法律手段，应用刑法武器。

为制止浪费行为，我们已经采取了思想观念教育、行政处罚、经济制裁等多种必要的手段，但是浪费现象还往往制止不住，蔓延发展。因此，制止浪费，既要采取思想观念教育、行政处罚、经济制裁等必要的手段，还要加强法制建设，运用法律方法。法律方法也就是人们常说的“法治”，这里讲的法律方法，不仅包括法律的制定和实施，还应当包括由政府的各级机构以及各个管理系统所制定和实施的各种类似法律性质的社会规范。在对浪费问题的管理中使用法律方法，可以使管理系统中各个子系统明确自己的职责、权利和义务，使它们之间的渠道畅通，并正常地发挥各自的职能，使整个管理系统自动有效地运转。变“我要浪费”为“我要节约”，变“让我节约”为“我想节约”。

国家制定《中华人民共和国反浪费法》，将为各省市治理浪费问题奠定基础，提供宝贵的经验和指导。从全国看，制定国家反浪费法规可能需要几年的时间，应尽早做准备，有条件的省市也可先行一步研究探索，制定有关的地方法规。

《中华人民共和国反浪费法》及配套法规的制定和实施，将会让对浪费行为和后果的惩治有法可依，让浪费有罪深入人心，让浪费犯罪成过街老鼠。从而减少和预防浪费，增强全民节约意识，是一项有巨大潜力的大有可为的而又具有现实可行性的工作，预期可以产生较大的、间接的和直接的经济效益和社会效益。这有助于逐步建立起我国节约型的产业结构和消费结构，走向节约型社会，构建和谐社会。

建议：建议制定《中华人民共和国反浪费法》及相关法规

（发表在人民网强国论坛E政广场建议10363号 2011-03-01 23:53:59）

二、建议制定《反浪费法》

我国已把节约资源，保护环境确定为基本国策。建设节约型社会，就要解决不节约的问题，就要研究、治理和解决浪费问题。不解决严重的浪费问题，就不能建成节约型社会，只有解决了严重的浪费问题，才能走向节约型社会，进而构建和谐社会。研究制定反浪费法规是综合治理和解决浪费问题的一项重要工作。

一、浪费问题的普遍性

浪费问题严重影响着我国的经济效益和社会效益，已引起社会各方面的重视，在国家的两会上，有关反浪费的提案议案逐年增多。浪费问题具有普遍性，浪费既可以在人力、资金和物质方面，也可以在知识、科技和管理等诸方面发生。提到浪费，人们往往注意经济领域、生产领域、物质方面的浪费，但这还不够，浪费现象从物质到精神，从有形到无形，从宏观到微观，从社会生产到家庭生活，从国内到国外，都广泛存在。

我国浪费现象十分严重，大量的事实表明，浪费问题始终没有得到很好地解决。如果把浪费比作一种病，浪费已经成为一种常见病、流行病、多发病、传染病，浪费几乎成为目前的一大社会公害。全面认识浪费问题的危害性和严重性，有助于解决浪费问题。因此，有必要对浪费的危害和影响进行全面分析，从而深刻地揭示出从经济、社会各个领域到生产、生活等各个方面浪费现象的严重危害。治理浪费病是一项复杂的系统工程，应该开展对“浪费与节约”问题的专题研究，对浪费问题进行会诊：对浪费现象加以系统分析,究竟有多少种浪费现象；对浪费产生、存在和发展变化原因进行综合分析，人们为什么会浪费；对浪费危害做出深刻分析，浪费在经济、政治、思想等方面对国家、集体和个人的危害；综合治理解决浪费问题，实现从浪费到节约的转化，逐步建立节约型的生产模式、流通模式和消费模式，全面建设节约型社会。其中，研究制定反浪费法规是综合治理浪费问题的的一项重要工作。

二、历史的经验和教训

浪费并不是中国的专利，浪费行为是人类社会存在的一种普遍现象。到了现代，由于人类活动范围的扩大，活动方式的多样化，活动影响的加深，浪费问题也越来越复杂起来。与此相应，现代社会形成了新的节约意识和效益观念，也产生了新的浪费问题。浪费作为一种社会现象，每一个要求实现现代化的国家、地区、部门、单位、以至家庭和个人，都无法回避这个问题。或是受其危害影响发展缓慢，或是清除、减少和预防浪费，人尽其力，物尽其用，走在时代的前面。纵观历史，“奢侈之费，甚于天灾”，“历览前朝国与家，成由勤俭败由奢”。浪费观念和浪费行为阻碍着中国现代化的进程，延误着中华民族的发展。我们甚至可以把浪费大、效率低比作横亘在中国现代化建设道路上的两座大山，或是两大包袱，不搬掉它们，不抛弃它们，中华民族的发展就将步履艰难。

浪费是一个社会问题，每一个要求实现现代化的地区、部门、单位、以至家庭和个人，都无法回避这个问题。或是受其危害影响进展缓慢，或是清除和减少浪费，人尽其力，物尽其用，走在时代的前面。有些国家、地区和部门非常注意对浪费问题的管理，多种学科从不同的角度研究浪费现象，其成果实际地运用于管理制度的法律规则中，从而使管理体制、职业道德、行为规范、社会舆论等都渗透着反对浪费，厉行节约的观念和原则，有效地治理和预防着浪费行为。

三、国家领导论浪费

党和国家领导人多次指出浪费问题的严重性。毛泽东同志曾经说过:“贪污和浪费是极大的犯罪”。1980年1月，邓小平同志在《目前的形势和任务》的报告中指出：“最大的问题还是要杜绝各种浪费”。1989年6月，邓小平同志又指出：“各方面的浪费现象蔓延”。2002年11月，江泽民主席在党的十六大的报告中指出，“铺张浪费行为相当严重。”2001年10月，朱镕基总理指出，“经济和社会生活中还存在许多不可忽视的矛盾和问题”，“奢侈浪费行为相当严重”就是其中之一。2003年12月，胡锦涛主席在西柏坡指出，“各级领导干部特别是年轻干部，要自觉地发扬脚踏实地、真抓实干的作风，弘扬艰苦朴素、勤俭建国的精神，坚决反对浮躁浮夸、急功近利，坚决反对铺张浪费、大手大脚。”2004年3月，温家宝总理在政府工作报告中指出，“必须切实转变经济增长方式，各行各业都要杜绝浪费，降低消耗，提高资源利用效率，形成有利于节约资源的生产模式和消费方式，建设资源节约型社会。”2005年3月温家宝总理在政府工作报告中，谈到我国存在的问题时指出，“奢侈浪费的问题比较突出”,要“全面厉行节约，反对铺张浪费”。

党和国家领导人多次提出浪费问题和节约问题，可见问题的重要性。

四、已有的政策法规

我国很多政策法规都涉及到制止浪费厉行节约。中华人民共和国宪法第十四条中明确规定“国家厉行节约，反对浪费”。1952年3月8日，政务院批发的《中央节约检查委员会关于处理贪污、浪费及克服官僚主义错误的若干规定》中，对“个人生活与工作上挥霍性的超支”和“由于责任人严重的官僚主义或经营人员失职所造成的业务上的浪费和损失”，“情节严重因而招致国家巨大损失”者，明确规定“酌与刑事处分”。1984年党的十二届三中全会《中共中央关于经济体制改革的决定》中指出：“目前，城市企业经济效益还很低，城市经济的巨大潜力远远没有挖掘出来，生产建设和流通领域中的种种损失和浪费还很严重。”中发[1997]13号文件《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》中规定：严格控制新建和装修办公楼；严格控制各种会议；严格控制各类庆典活动；严禁用公款大吃大喝，挥霍浪费。2004年12月中央政治局会议指出,要增强全民节约意识,大力节约能源和重要资源,加快发展循环经济，加强生态环境建设，逐步建立节约型的产业结构和消费结构。2005年中共中央颁布的反腐倡廉《实施纲要》提出，“加快廉政立法进程，研究制定反腐败方面的专门法律”，这发出了明确的信号，表明党中央已经把制定反腐败方面的专门法律的立法工作纳入了重要议事日程。在反腐倡廉活动取得进展之后，我国浪费问题将亟待研究和解决。学习借鉴反腐倡廉《实施纲要》，还应该研究制定反浪费方面的专门法律，建立健全惩治和预防浪费问题的体系。

五、浪费的危害

贪污和浪费是极大的犯罪，这曾经是人人皆知的响亮口号，但是在现实生活中人们对它的认识却远没有这么深刻。有一幅漫画，题为“两只老虎不一样”，生动地反映出人们对贪污和浪费的不同认识。画中两只同样的吊睛白额大虫，一只披枷带锁，愁眉苦脸，泪眼汪汪，人人喊打；另一只张牙舞爪，理直气壮，得意洋洋，被人视若宠物。这前只老虎叫“贪污”，后一只名曰“浪费”。两只老虎不同的地位和待遇，生动地反映出人们对贪污和浪费的不同态度。老虎都会害人，披枷带锁的贪污老虎已引起人们警觉，而被人视若宠物的浪费老虎，往往被人忽视，放松警惕，不加防范，可能会造成不可估量的危害。从贪污和浪费所造成的恶果来看，都是对国家和个人财产的侵犯。贪污者和贪污行为受到人们的痛恨，贪污犯要受到法律的审判，因此，画中贪污老虎受到惩罚的形象是逼真的，是令人欢欣鼓舞的。但是浪费老虎也是栩栩如生，它生动深刻地反映出浪费行为不被人们所认识和憎恨，不受法律制裁而逍遥法外的形象。

问题还在于浪费者麻木不仁，理所当然；旁观者习以为常，漠不关心,有些浪费甚至是“家家习为俗，人人迷不悟”，习惯成自然，普及发展为“全民运动”，形成浪费型的家庭、企业、城区和社会。对于浪费的认识偏差，使得浪费的危害增大了。如果评价一个人，说他的能力差，他会面红耳赤，心中不满；说他贪污，也许会跳起来辩驳，同你拼命；但是如果说他浪费多大，他却可以若无其事，泰然处之，不屑一顾。“家大业大，浪费点没啥”，甚至有人标榜浪费做法是自己工作“有气派”、“大方”、“有大将风度”、不“小家子气”等，不以为耻，反引以为自豪。事实上，人们常听到有“贪污犯”这个罪名，却很少见到“浪费犯”这个名词；可以看到各级别的反贪局，但却少有反浪费的专门组织机构和研究机构。应该有反浪费的专门组织机构和研究机构。

六、呼唤《反浪费法》

多年来，党和国家一贯倡导反对浪费，但是为什么时至今日浪费现象这样普遍，这样严重而又屡禁不止呢？有许多浪费现象甚至是有令不行，有禁不止，明知顾犯，无法无天。从法律的角度讲，立法不健全，缺少约束、制裁浪费行为的专门法律规定，这是一个重要原因。腐败和浪费都是犯罪，对于腐败将有法处治，对于浪费造成的损失却仍因为缺少法规而难以处理，这也是浪费现象长期制止不住，蔓延发展的重要原因。制止浪费，既要采取思想观念教育、行政处罚、经济制裁等必要的手段，还要加强法制建设，运用法律手段，应用刑法武器。

为制止浪费行为，我们已经采取了思想观念教育、行政处罚、经济制裁等多种必要的手段，但是浪费现象还往往制止不住，蔓延发展。因此，制止浪费，既要采取思想观念教育、行政处罚、经济制裁等必要的手段，还要加强法制建设，运用法律方法。法律方法也就是人们常说的“法治”，这里讲的法律方法，不仅包括法律的制定和实施，还应当包括由政府的各级机构以及各个管理系统所制定和实施的各种类似法律性质的社会规范。在对浪费问题的管理中使用法律方法，可以使管理系统中各个子系统明确自己的职责、权利和义务，使它们之间的渠道畅通，并正常地发挥各自的职能，使整个管理系统自动有效地运转。变“我要浪费”为“我要节约”，变“让我节约”为“我想节约”。

国家制定《中华人民共和国反浪费法》，将为各省市治理浪费问题奠定基础，提供宝贵的经验和指导。从全国看，制定国家反浪费法规可能需要几年的时间，应尽早做准备，有条件的省市也可先行一步研究探索，制定有关的地方法规。

《中华人民共和国反浪费法》及配套法规的制定和实施，将会让对浪费行为和后果的惩治有法可依，让浪费有罪深入人心，让浪费犯罪成过街老鼠。从而减少和预防浪费，增强全民节约意识，是一项有巨大潜力的大有可为的而又具有现实可行性的工作，预期可以产生较大的、间接的和直接的经济效益和社会效益。这有助于逐步建立起我国节约型的产业结构和消费结构，走向节约型社会，构建和谐社会。

建议：建议制定《中华人民共和国反浪费法》

（发表在人民网强国论坛E政广场建议19074号 2012-03-01 22:52:35）

三、建议举办《2012建设节约型社会展览会》

我国在2005年举办了《２００５建设节约型社会展览会》，这次展会，对于全社会充分认识节约能源资源的重要性和紧迫性，加快推进建设节约型社会的各项工作，起到了重要的作用。

建议举办《2012建设节约型社会展览会》。

一、2005年建设节约型社会展览会的回顾。

2005年12月１７日至２６日，由国家发展和改革委员会、中宣部、全国人大环资委等１３个部门，联合举办的２００５建设节约型社会展览会，在北京展览馆举行。展览会原定于２１日结束，应观众的强烈要求，两次延期，延至２６日结束。展览会展厅分为综合馆、地方馆、中央企业馆、科普馆4个部分，共58个展区。

12月21日晚，胡锦涛主席来到北京展览馆，参观正在这里举办的建设节约型社会展览会。胡锦涛强调，节约资源是我国的一项基本国策。节约土地、能源、淡水、矿产资源，对实现经济社会可持续发展具有重大意义。我们要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识节约能源资源的极端重要性和紧迫性，加快推进建设节约型社会的各项工作。

2006年以来，我国在建设节约型社会方面迈出了更大的步伐。在此之后，又有一些部委、省市举办过多种建设节约型社会成果展，国内已经有一些省市定期不定期举办各种节约节能展会，并邀请外省市参加，开展各省市区，各企事业单位节约节能的经验总结，展示交流推广。这些展会效果很好，但规模、级别都没有超过2005年的展会。

二、建议国家有关部门举办《2012年建设节约型社会展览会》。

这是十一五期间和2011年共6年期间的成果展。如果把2005年的展会做为第一届建设节约型社会展览会，那么2012年的展会就是第二届建设节约型社会展览会。用这种方法，总结我国节约节能环保方面的经验，展示其成果，宣传推广节约节能环保基本国策。同时将节约环保、循环经济、节能减排、低碳经济、绿色发展等内容加进去，在展会上进行展示。建议把节约文化的内容也加进去，发挥节约文化的作用，促进和加快落实资源节约基本国策。

2005年的展会是由国家发展和改革委员会、中宣部、全国人大环资委等１３个部门联合举办的。2012年展会的规模和影响应该超过2005年的展会。

三、建议建立《节约型社会展览会网络信息平台》。

应该发挥互联网的作用和优势，配合此次展会，建立展会专题网站，即建设节约型社会展览会网络平台。可以把展会内容放到展会网络信息服务平台上，办一个永不闭幕的建设节约型社会网上展览会。我们节约网(www.jieyue.net)愿意并能够承担网络平台的建设和管理工作。节约网是在2005年8月创办的节约环保专题的综合性网站，受吉林省发改委指派，全程参加了2005的展会，并在节约网上开办了展会专栏，将当时的参展企业放到节约网上，受到社会欢迎。网上展会是很好的形式，相比实际展会，投入少，见效快，展示时间长，展品多，参展成本低。如不能举办实际展会，可先用此平台办一个很好的网上展会，网上展会可以为现场展会做准备。

建议：

1、建议国家有关部门举办《2012年建设节约型社会展览会》。

2、建议建立《节约型社会展览会网络信息平台》。

（发表在人民网强国论坛E政广场建议19332号 2012-03-04 12:36:21）

四、建议建立中国节约博物馆（或中华节约博物馆）

建议建立中国节约博物馆（或中华节约博物馆、或资源节约博物馆）。有条件的省市，也可以建立有地方特色的节约博物馆。

节约资源是我国的一项基本国策，节约各种人、财、物、时间、空间、信息、环境资源，节约各种土地、能源、淡水、矿产资源，对实现经济社会可持续发展具有重大意义。

建立中国节约博物馆，有助于落实节约资源这一基本国策，有助于让全社会认识节约资源的重要性和紧迫性，有利于加快推进建设节约型社会的各项工作。

一、2005年建设节约型社会展览会的启迪。

2005年12月１７日至２６日，由国家发展和改革委员会、中宣部、全国人大环资委等１３个部门联合举办的２００５建设节约型社会展览会，在北京展览馆举行。展览会原定于２１日结束，应观众的强烈要求，两次延期，延至２６日结束。展览会展厅分为综合馆、地方馆、中央企业馆、科普馆4个部分，共58个展区。12月21日胡锦涛主席来到北京展览馆，参观了正在这里举办的建设节约型社会展览会。

这次展会让人们认识到节约资源的重要性和紧迫性，有助于推进建设节约型社会的各项工作。许多观众感慨、盼望有一个不闭幕的节约展会。而中国节约博物馆就能成为永不闭幕的节约型社会展览会。

二、社会实践的需要。

2006年以来，我国在建设节约型社会方面迈出了更大的步伐，有许多部委、省市举办过各种节约环保、循环经济、节能减排成果展。有一些省市定期不定期举办各种有关展会，并邀请外省市参加，开展各省市区，各企事业单位节约节能的经验总结，展示交流推广。这些展会效果很好，需要有相对稳定的展览场所，可以长期的连续地举办展会，不断地补充完善展会内容，还可降低办展成本。

国家文物局正式印发的《博物馆事业中长期发展规划纲要(2011—2020年)》指出，“截至2010年，全国依法注册博物馆3415个(含民办博物馆456个)，其中国家一级博物馆83个、二级博物馆171个、三级博物馆288个”。已有的这么多博物馆中没有节约专题的博物馆，正如《纲要》指出，我国博物馆的专业化品质、社会服务能力、管理水平与时代赋予博物馆的使命尚有不小的距离。《纲要》中提出还要新建许多博物馆。那么，在新建的博物馆就应该有合理定位，特色鲜明的，不同层次的节约博物馆群体。

三、博物馆的内容。

《博物馆事业中长期发展规划纲要(2011—2020年)》提出，“要推动博物馆体系结构战略性调整，充分发挥政策指导和资源配置的作用，改善宏观调控，促进博物馆类型、层次结构与经济社会文化发展相协调；引导博物馆合理定位，强化各具特色的办馆理念，在不同层次、不同领域呈现优势，争创一流，造就一批高水平的博物馆群体。”

节约博物馆做为节约专题的综合性博物馆，重点突出、特色鲜明，专业化程度高、社会影响力强。节约博物馆具有推动人类节约文明发展的重要职能，有助于让节约走进千家万户，让节约文化、节约产品、节约方法走进千家万户。节约博物馆中可以有节约环保、循环经济、节能减排、低碳经济、绿色发展、建设节约型社会等方面内容。还应把节约文化方面的内容加进去，发挥节约文化的作用，促进和加快落实资源节约基本国策。我国是历史悠久的文明古国，要把中华民族在节约和浪费方面的历史经验教训展示出来，把国外节约和浪费的经验教训展示出来，古为今用，洋为中用。

节约博物馆可以促进博物馆类型、层次结构与经济社会文化发展相协调，与节约型社会建设相协调。

四、建议在建设节约博物馆的同时建立节约博物馆网站，即节约博物馆数字馆。

要充分运用信息、互联网、多媒体、新媒体等技术手段，建设节约博物馆数字馆，使节约博物馆文化成果走进千家万户，惠及更多民众。我们节约网(www.jieyue.net),愿意并能够承担数字节约博物馆的建设和管理工作。

建议：建议建立中国节约博物馆（或中华节约博物馆、或中国资源节约博物馆）。有条件的省市，也可以建立有地方特色的节约博物馆。

建议在建设节约博物馆的同时建立节约博物馆网站，即节约博物馆数字馆。（发表在人民网强国论坛E政广场建议19412号 2012-03-05 02:20:21）

五、建议建立国家级《资源节约网络信息服务平台》

一、项目提出的背景

1、资源节约成为基本国策。

人类社会发展到今天，科学技术迅猛发展，生产力水平空前提高，使人类享受到了高品位的现代生活。但是，由于无节制的利用和消耗自然资源，人类也面临着新的危机：能源危机、资源紧张、环境恶化、生态失衡，人类生存与发展面临着前所未有的压力与挑战。如何在有限的资源中寻求一个新的支点，让人类在发展自我的过程中保持与自然的和谐与同戮？我国提出把节约资源、保护环境作为基本国策，这是关系到经济社会发展和民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。胡锦涛主席指出：“要在经济社会发展的指导思想上真正体现建设节约型国民经济体系和节约型社会的原则，广泛推行节约型的生产方式和消费模式，大力发展循环经济，使勤俭节约在全社会蔚然成风。”

2、从浪费到节约任重道远。

浪费问题长期困扰我国经济发展和社会发展，是一个普遍存在而又不易解决的难题，严重影响着我国的经济效益和社会效益，已引起社会各方面的重视。各种媒体对于种种浪费现象不断地进行揭露和批评，大量触目惊心的事实无可辩驳地表明，我国浪费现象十分严重。如果把浪费比喻为一种病，它已是常见病、多发病、流行病、传染病，浪费几乎成为我国目前一大社会公害。要落实基本国策，建设节约型社会，从浪费走向节约，浪费亟待解决，节约刻不容缓，节约任重道远。由俭入奢易，由奢入俭难，反对和防止浪费工作有很大的难度，实现由浪费到节约的转变是一个艰苦的过程，建设资源节约型、环境友好型社会更是一个艰巨的系统工程。

3、把信息化技术应用于资源节约领域。

十七大以来，中央提出五化并举，两化融合的战略举措，信息化正在对工业发展产生深远的影响。企业面临既要提高经济效益，又要实现节约环保的双重考验，资源节约领域是可以大有作为的广阔天地。

如何做到资源节约和节能减排？如何发挥网络信息技术的作用？建立“资源节约信息公共服务平台”是把二者结合的最好形式。依靠信息技术可以实现对资源节约的有效管理，发挥信息化技术在资源节约领域中的作用和优势，有助于宣传、推广、落实基本国策，可以实现显著的经济效益和社会效益，加快建设资源节约型社会。

《资源节约信息公共服务平台》，能发挥互联网和节约文化优势，适应信息化时代的需要，以资源节约为主题，服务我国经济社会发展和现代化建设，让节约走进千家万户，让节约观念、节约产品、节约方法走进千家万户。

二、项目实施的必要性

1、中国应该有《资源节约信息公共服务平台》。

节约资源保护环境已成为我国基本国策，节约环保、循环经济、节能减排、低碳经济、绿色发展，这些都是党和国家高度重视并大力解决的重大项目，重要领域。世界需要节约，中国需要节约，节约刻不容缓，浪费亟待解决。发挥网络信息技术的作用和优势，发挥节约文化的作用和优势，资源节约事业将是一个可以大有作为的广阔天地。中国应该有一个资源节约信息公共服务平台，我国还缺少关于资源节约这一基本国策的大型综合网站，缺少大型资源节约信息公共服务平台。

国内已有的网站，分别是关于节能的、节能减排的、循环经济的、低碳经济的，或具体节约对象的，如节水、节电等等。我国还缺少对资源节约这一基本国策的综合研究网站和信息服务平台。此项目服务于资源节约问题的综合研究治理，从节约的观念、产品、方法等方面，综合进行研究、宣传和推广，具有独特的内容优势。

在全国建立资源节约信息公共服务平台，发挥网络信息技术和节约文化的作用和优势来解决资源节约问题，落实基本国策，可以加快建设节约型社会。

2、资源节约领域，信息化技术和节约文化大有作为。

此项目能适应互联网经济发展趋势，发挥信息化技术作用，发挥网站和互联网作用和优势，发挥节约文化的作用，有利于落实宣传推广资源节约基本国策，有利于让节约环保走进家家户户。此项目可以创新和填补国内互联网和资源节约交叉领域的空白。现在这类资源节约信息公共服务平台还很少，需要大力发展。

3、资源节约问题需要综合解决。

此项目属于对资源节约问题的综合服务项目。现在国内已有的网站多仅是围绕节能产品展示做文章，本项目以资源节约为主题，从三方面入手，既有理论观念、政策法规，又有节约节能产品，还有技术方法、咨询服务等方面内容。这些是社会一般节能网站和平台所不具备的内容。从节约环保的理论观念、法律法规、企业产品、技术方法等方面，综合进行研究、展示和推广，具有独特的内容优势。

4、此项目系统实用，适合众多中小企业和社会公众在资源节约方面的实际需求。

可为他们提供多种咨询、指导信息服务。用户多，影响面大，投入少，见效快，社会效益好，间接和直接的经济效果显著，有利于让节约观念、产品方法走进每个单位、每个家庭。现在这样服务平台需要大力发展。此项目要让节约走进千家万户，既是节约产品的推广平台，又是是节约政策法规信息平台、节约理论知识研究宣传平台、国外节约信息综合平台、百姓实用节约信息服务平台。

5、在此平台可以举办资源节约成果网上展会。

国家应该有资源节约成果展，总结宣传推广国内节约节能方面的成果经验。建议国家举办建设节约型社会成果展，以后每年举行，可以将节约环保、循环经济、低碳经济、绿色发展等内容加进去，做成一个展会进行展示。在展会同时和会后，把展会内容放到信息服务平台上，办一个不闭幕的网上展会。

6、将节约节能成果整理成电子书宣传推广。

节约节能活动已开展多年，应该有《建设节约型社会成果汇编》、《节能成果汇编》，内容包括节约节能活动、产品、技术方法、政策法规、经验典型，等等。以此对外展示节约节能成果和风采，对内总结交流经验成果。可在网上先将节约节能成果整理成电子书宣传推广，这可以为以后定期编辑出版节约节能成果汇编做准备。

7、向社会提供节约的咨询服务。

社会上缺乏对节约节能产品用户的分析、研究和指导，这是影响节约节约节能产品应用推广的原因。节约节能产品用户可能出现的问题是：不知、不肯、不能、不会。不知，是指在寻找节约技术成果时，由于信息渠道不畅通，尽管成果源中有技术，但用户却不知到哪里去找，如何找。这是不知而不为。不肯，是指知道有先进节约节能成果，但没有需求动机。明知而不为，这是一种很普遍的现象，往往是由于政府、金融、信贷、税收等管理体制、政策和法令等方面问题影响和作用的结果。不能，指既了解技术信息，又肯于接受，这时就要看是否有技术能力与经济能力。如果这方面条件不具备，成果应用也难以成功，得不到预想的效果。事实上，转化工作并非只要主观想干就一定能成功，在实践中有许多由于用户的主客观条件和能力不具备导致成果应用失败的教训。不会，是指上述三方面问题都已解决，但由于转化的方法、程序、技术问题没解决而影响成果应用工作。因此迫切需要加强对节约节能产品用户的系统分析和咨询服务，调动其积极性，发挥其潜力，掌握节约节能产品转移的方法，提高节约节能产品接受能力。

8、此项目有利于互联网经济、文化产业和节约环保三结合。

网络信息技术、互联网经济、文化产业和节约环保都是知识密集型产业，有利于发挥科技、教育和人才方面的作用和优势。互联网产业，文化产业应该逐步成为我国的新兴产业。

9、有助于加强同国内各地节约领域的交流。

国内各省市节约节约节能发展很快。在以往的传统的交流平台和渠道之外，急需有专门的节约节能平台促进国内相互交流。吸引国内企业、技术、产品到此平台展示、示范、交流推广。让各地更多的用户了解情况，掌握信息。同时，也要让各地用户通过此平台，了解节约节能产品。

10、有助于加强同国外节约领域的交流。

国外互联网发展迅猛，节约节能产品发展很快。中国大量引进国外产品和技术，但引进中也有许多问题，是信息渠道不畅通造成的。急需有专门的节约节能平台同国外相互交流。吸引国外企业、产品到此平台展示、示范、交流推广。让国内更多的用户了解情况，掌握信息。同时，也要让国外用户通过此平台，了解国内节约节能产品。

11、有前期工作基础。

吉林省社会科学院李晓群研究员，长期致力于节约与浪费问题的研究和实践探索。2005年8月，发起创办了节约网（www.jieyue.net）,这是国内首家关于节约专题的综合型网站。此后，又先后建立了节约产品网、节约方法网、青年节约网、儿童节约网、节能减排网、低碳经济网，这些网形成一个节约网站群。借鉴节约网站群的经验和教训，国内各种节约类网站的经验和教训，有助于建设在全国和世界占据一席之地的资源节约信息服务平台。

三、主要工作内容

建设资源节约信息公共服务平台的主要工作内容：

1、服务平台内容建设方面。

3、服务平台软件技术开发。

4、服务平台硬件设备建设。

5、服务平台安全建设，提高网站安全等级。

6、服务平台维护、管理与推广工作。

其中，1、服务平台内容建设方面有17项内容如下：

1）节约产品和节约企业的电子商城。汇集节约企业和节约产品的系统信息，展示、推广和电子商务，建设最有效的节约节能产品推广平台。

2）节约方法的技术转移和推广平台。节约节能技术、经验、方法的搜集、整理、技术转移和推广。

3）节约综合咨询服务平台。企业节约节能方面的开发、技术改造、实用知识信息的咨询论证服务。

4）资源节约成果网上展览会。网上开展各省市，各企业节约节能产品的经验总结，展示交流推广。

5）此平台有助于开展“节约节能产品进超市活动”。节约节能产品（绿色环保低碳产品）不仅进超市，而且要进商场和生产资料市场。

6）此平台有助于开办节约节能产品专业商店（或连锁店）。对各种节约节能产品店，在平台上给以充分展示和支持。

7）在平台上，将资源节约成果整理成电子书，宣传推广，为以后定期编辑出版吉林省节能产品成果汇编做准备。节能活动已开展多年，应该有《节能成果汇编》，内容包括节能活动、产品、技术方法、政策法规、经验典型，等等。以此书展示节能成果和风采，总结交流经验成果。

8）国家省市重点节能工程成果展示。

9）国家历届节能周活动的展示、总结和推广。

10）资源节约的政策法规信息平台。建立资源节约的政策法规信息库，汇集国家各部门单位的有关信息，开展专家咨询。政策法律法规包括国家法规、地方政策、外国法规、国际法规。包括政策法规、政策信息、节能法规、环保法规、行业标准。

11）节约节能产品用户状况分析。

12）节约节能理论知识信息平台。关于节约节能的科技知识和理论的普及、教育和研讨。学习、宣传、研究党和政府关于节约环保、节能减排、低碳经济、建设资源节约和环境友好型社会的思想理论、方法知识。

13)国内节约节能有关信息综合平台。国内各地各种节约节能产品的展示、介绍、评价、推广。

14）国外节约节能有关信息综合平台。国外各种节约节能产品的引进、展示、介绍、评价、推广。加强国际交流合作。广泛开展节约节能国际科技合作，与有关国际组织和国家建立节约环保合作机制，积极引进国外先进节约环保产品设备、技术和管理经验，不断拓宽节能环保国际合作的领域和范围。

15）组织开展资源节约有关研究。例如，资源节约、环境保护、循环经济、节能减排、低碳经济、绿色发展之间的关系，有关产品评价。

16）节能减排、循环经济、低碳经济展示。这些是节约中的重要组成部分，要对各种相关产品加以展示推广。汇集、交流、展示、推广节能减排（绿色环保、低碳经济、循环经济）产品。

17）咨询建议工作。要建立咨询建议栏目，征集和发表有关内容。要对国家、省市县区起到节约节能咨询诊断、决策参考作用。在决策咨询上有特点、有水平。有利于提高平台服务档次。

（发表在人民网强国论坛E政广场建议19790号 2012-03-07 23:52:00）

六、对《反浪费法》内容的建议

节约网节约研究院

浪费是一个极为严重而普遍的社会问题，它损害了党和政府的威信，败坏了社会风气，阻碍了资源节约型和环境友好型社会建设和可持续发展，而且常常成为各种腐败的温床和掩体。为了有效地遏制浪费，节约网曾多次建言国家制定反浪费法。近日，我们组织专家学者初步拟定反浪费法的基本条文，供立法、执法部门和广大网友参考，也欢迎提出修改意见。

中华人民共和国反浪费法(建议案)

第一章总则

第一条为了构建节约型社会，维护我国经济发展和社会发展，运用法律手段惩治和杜绝浪费，强化对国家机关和企事业单位浪费的责任追究和惩治，提醒机关事业单位建立成本核算机制，科学合理地分配利用国家资源，根据《中华人民共和国宪法》第十四条第二款“国家厉行节约，反对浪费。”的规定，制定本法。

第二条浪费行为对国家资源造成实质损害或者产生实质损害威胁的，依照本法的规定进行调查，采取反浪费措施。

第三条此法适用于各级党政机关，财政拨款的事业单位，国有企业。

第二章浪费

第四条浪费，是指接受国家财政拨款和资助的有关单位或者个人故意或者过失使用和控制不当、或没有节制挥霍及损毁国家资源和物质财富的行为。

本条第一款所称财政拨款和资助，包括：

（一）政府以拨款、贷款、资本注入等形式直接提供资金，或者以贷款担保等形式潜在地直接转让资金或者债务；

（二）政府放弃或者不收缴应收收入；

（三）政府提供除一般基础设施以外的货物、服务，或者由政府购买货物；

（四）政府通过向筹资机构付款，或者委托、指令私营机构履行上述职能。第五条浪费行为，包括以下情形：

（一）盲目引进国外设备，购买后弃之不用或者购买国外落后设备，生产的产品已被市场淘汰的；

（二）低价出售国有资产，致使国家资产流失数额巨大的；

（三）高价购买办公用品，明显超出市场价格，浪费公款巨大的；

（四）超标准修建办公楼，超过当地政府财政承受能力的；

（五）超标准购买公车，浪费公款巨大的；

（六）出国旅游，浪费公款巨大的；

（七）公款吃喝，浪费公款巨大的；

（八）重复建设，拆毁5年内建成的建筑和设施的；

（九）其他严重浪费国家资金和财物的。

第六条有关单位或者个人能够证明属于下列情形之一的，虽然造成一定的财产损失，不属于浪费行为：

(一)为改进技术、研究开发新产品的；

(二)为提高产品质量、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；

(三)为提高经营效率，增强竞争力的；

(四)为实现保护环境、救灾救助等社会公共利益的；

(五)因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；

(六)为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；

(七)法律和国务院规定的其他情形。

第三章反浪费调查

第七条在各级纪检监察部门增加反浪费职能，同时增设反浪费专职部门，负责组织、协调、指导反浪费工作，履行下列职责：

(一)研究拟订有关反浪费政策规定；

(二)组织调查、评估市场总体浪费状况，发布评估报告；

(三)制定、发布反浪费指南；

(四)协调反浪费行政执法工作；

(五)党和国家规定的其他反浪费职责。

第八条在确定浪费所造成的损害时，应当审查下列事项：

（一）浪费造成的直接损失；

（二）浪费造成的间接损失；

（三）浪费造成的社会危害和影响

第九条调查涉嫌浪费行为，可以采取下列措施：

(一)进入被调查的单位或个人的其他有关场所进行检查；

(二)询问被调查的有关单位或者个人或者其他利害关系人，要求其说明有关情况；

(三)查阅、复制被调查的单位或者个人、利害关系人的有关材料、协议、会计账簿、业务函电、电子数据等文件、资料；

(四)查封、扣押相关证据；

(五)查询被调查的单位或者个人的银行账户。

采取前款规定的措施，应当向纪检监察部门主要负责人书面报告，并经批准。

第十条被调查的有关单位或者个人、利害关系人应当配合纪检监察部门依法履行职责，不得拒绝、阻碍调查。

第十一条被调查的有关单位或者个人、利害关系人有权陈述意见。纪检监察部门应当对被调查的有关单位或者个人、利害关系人提出的事实、理由和证据进行核实。

第十二条纪检监察部门对涉嫌浪费行为调查核实后，认为构成浪费行为的，应当依法做出处理决定，并可以向社会公布。

第十三条对纪检监察部门调查的涉嫌浪费行为，被调查的有关单位或者个人、利害关系人承诺在纪检监察部门认可的期限内采取具体措施消除该行为后果的，纪检监察部门可以决定中止调查。中止调查的决定应当载明被调查者承诺的具体内容。

第十四条纪检监察部门决定中止调查的，应当对被调查者履行承诺的情况进行监督。被调查者履行承诺的，反浪费执法机构可以决定终止调查。

有下列情形之一的，纪检监察部门应当恢复调查：

(一)被调查的有关单位或者个人未履行承诺的；

(二)做出中止调查决定所依据的事实发生重大变化的；

(三)中止调查的决定是基于被调查的有关单位或者个人提供的不完整或者不真实的信息做出的。

第四章反浪费调查程序 第十五条自然人、法人或者有关组织，可以依照本法的规定向纪检监察部门提出反浪费调查的书面申请或举报。

第十六条申请或举报应当包括下列内容：

（一）申请人或举报人的名称、地址及有关情况；

（二）对被调查的浪费行为完整说明，包括浪费的成因、所造成的损失、危害后果等；

（三）申请人或举报人认为需要说明的其他内容。

（四）相关证据。

第十七条纪检监察部门应当自收到申请人或举报人提交的申请书及相关证据之日起６０天内，对申请某单位是否构成巨大浪费问题进行审查，并决定立案调查或者不立案调查。在特殊情形下，可以适当延长审查期限。

第十八条在特殊情形下，纪检监察部门没有收到反浪费调查的书面申请，但有充分证据证明某单位或个人存在巨大浪费的，可以决定立案调查。

第十九条纪检监察部门可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向利害关系方了解情况，进行调查。

纪检监察部门应当为被调查的有关单位或者个人提供陈述意见和辩驳的机会。

第二十条纪检监察部门进行调查时，利害关系方应当如实反映情况，提供有关资料。利害关系方不如实反映情况、提供有关资料的，或者没有在合理时间内提供必要信息的，或者以其他方式严重妨碍调查的，纪检监察部门可以根据可获得的事实做出处理。第二十一条纪检监察部门根据调查结果，就严重浪费行为作出相应裁定。

裁定应当载明重要的情况、事实、理由、依据、结果和结论等内容。

第二十二条对纪检监察部门做出的裁定不服的，可以依法向上一级纪检监察部门申请行政复议。

第二十三条上一级纪检监察部门行政复议后，可以裁定维持、变更和撤销原裁定。上一级纪检监察部门做出的裁定为终裁，被裁定处罚的有关单位或者个人仍然不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。

第二十四条反浪费调查，应当自立案调查决定之日起6个月内结束；特殊情况下可以延长，但延长期不得超过６个月。

第二十五条有下列情形之一的，反浪费调查应当终止，并由纪检监察部门予以公告：

（一）没有足够证据证明存在严重浪费问题的；

（二）浪费问题较小的；

（三）不适宜继续进行反浪费调查的。

第二十六条纪检监察部门调查涉嫌浪费行为，执法人员不得少于二人，并应当出示执法证件。

执法人员进行询问和调查，应当制作笔录，并由被询问人或者被调查人签字。

第二十七条纪检监察部门及其工作人员对执法过程中知悉的商业秘密负有保密义务。

第五章法律责任

第二十八条单位或个人违反本法规定，造成国家和社会财富巨大浪费的，由纪检监察部门责令停止违法行为，并处浪费数额百分之二十的罚款。

单位或个人主动向纪检监察部门报告有关浪费情况并提供重要证据的，纪检监察部门可以酌情减轻或者免除对该单位或个人的处罚。

第二十九条纪检监察部门确定具体罚款数额时，应当考虑违法行为的性质、程度和持续的时间等因素。

第三十条被调查的有关单位或者个人实施浪费行为，给他人造成损失的，依法承担民事责任。

第三十一条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，实施浪费行为的，由上级机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。纪检监察部门可以向有关上级机关提出依法处理的建议。

第三十二条对纪检监察部门依法实施的审查和调查，拒绝提供有关材料、信息，或者提供虚假材料、信息，或者隐匿、销毁、转移证据，或者有其他拒绝、阻碍调查行为的，由纪检监察部门责令改正，对个人可以处二万元以下的罚款，对单位可以处二十万元以下的罚款；情节严重的，对个人处二万元以上十万元以下的罚款，对单位处二十万元以上一百万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条纪检监察部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露执法过程中知悉的商业秘密，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第六章附则

第三十四条本法自年月日起施行。

(发表在凤凰网论坛2010年3月15日，此文系节约网2010年在人民网e政广场提出的反浪费法建议稿,祁铁华执笔。)

七、延长土地使用权年限，有助于减少建房中的短期行为

1990年5月19日颁布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条规定：“土地使用权出让最高年限按下列用途确定：(一)居住用地70年；(二)工业用地50年；(三)教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；(四)商业、旅游、娱乐用地40年；(五)综合或者其他用地50年”。也就是说，我国的土地使用权价格是一种有限年期的使用权价格，这种使用权随着剩余使用年限的缩短而逐渐减少。

这条规定曾对房地产的发展起到积极的推动作用，但22年过去，它也要与时俱进，也要管理进步。

建议研究、讨论和修改过去文件中关于土地使用权年限的规定，建议延长土地使用权年限，明确住宅建设用地使用权期限届满的续期政策。这些会有助于减少建房中的短期行为。

一、建筑短命是一种常见病，多发病。

建筑业资源消耗多，对环境影响大，如何节约资源，物尽其用，是值得深入探讨的。我国许多城市的平均建筑寿命只有30年，这是一种极大的资源浪费，这也不符合节约环保与建设节约型社会的要求。

避免短期行为，是城市建筑业发展亟待解决的问题。普通房屋的设计使用年限应该是在50—80年，如果50年代以来建的房子规划合理、质量合格，现在还应该在使用中。试想一下，如果我国建筑的平均寿命达到60年，今天会增加多少房源。而我们的众多房屋基本不到30年就要被扒掉。这种短期行为不仅造成了极大的资源浪费，环境污染，而且也是造成房源紧张的一个直接原因。节约是长期倡导而未做到，亟待解决而未能解决的问题，从浪费走向节约，浪费亟待解决，效率亟待提高，避免建筑短期行为，这也是城乡建筑业发展亟待解决的问题。

二、短命建筑产生、存在的原因

楼市必须减少短期行为，相对于60年、80年的使用寿命，只考虑20年、30年都属于是短期行为，短命建筑的原因可能是多种多样的，有客观的和主观的、历史的和现实的、主要的和次要的原因。客观原因造成的浪费可以是客观自然资源环境条件造成的浪费，体制和制度弊病下的浪费，历史文化传统中的浪费，等等。这些综合原因导致我国建房的平均寿命“50年罕见，20、30年普遍”。

房屋产权时间短，是促成短命建筑的原因之一。房屋产权70年，其法律的规定不是针对房产，而是针对土地。消费者购买房产后，对房屋本身实际上也是拥有永久产权的，但房产不同于一般商品，不可能是空中楼阁，它必然依托土地而存在，土地使用权的年限最高70年。正是70年的土地使用权，导致了房产实际产权只有70年(经济适用房的使用年限为50年)。

70年后，我们的房产将如何处置?《物权法》第一百四十九条规定：“住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。”但这是很含糊的规定，它没有说住宅是何类性质的住宅，是商业住宅?还是非商业住宅?也没有说，自动续期的“使用权”应该如何作价?因此，购地者购房者都想在使用年限内将包括购地资本在内的所有投入收回，轻易不会考虑到期后的问题。

三、短命建筑的危害

建筑短命是一种常见病，多发病。短命建筑的后果相当严重，不仅造成社会资源的极大浪费，更对大家生存环境造成威胁。如不采取措施，现在建成的工程十几年后或者在更短的时间内又将翻修或拆除重建，我们可能就会陷入永无休止的大建、大拆和重建的怪圈中。

人的健康长寿问题已成为最热点的话题之一，对房子的长寿研究也要提到日程。走资源节约型、环境友好性的发展道路，建筑业面临着机遇与挑战。

四、借鉴国外经验教训。

据报道，英国建筑平均寿命可达132年，居世界首位。在英国，“百年老屋”随处可见。不仅建筑质量受到高度重视，规划、设计也经过详细论证。同时，英国非常注意对建筑物的维护、加固和病害处理，以延长建筑使用年限，提高资源利用效率。法国建筑的平均寿命是102年，而欧洲大部分国家建筑的平均寿命为80年，即使设计更新较快的美国建筑寿命也达60年。

可以学习和要借鉴国外的经验教训。有些国家、地区和部门单位非常注意建筑寿命的管理，多种学科从不同的角度进行研究，其成果实际地运用于管理的法规制度中，从而使管理体制、职业道德、行为规范、社会舆论等都渗透着反对浪费、厉行节约的观念和原则，有效地治理和预防着建筑资源浪费行为。

五、建议研究、讨论和修改过去文件中关于土地使用权年限的规定，建议延长土地使用权年限，明确住宅建设用地使用权期限届满的续期政策。这些会有助于减少建房中的短期行为。

对短命房问题要综合治理。短命房现象看似简单，如果容易解决做到，或很快能解决，在这里也无须多谈。但在实践中，这是一个普遍存在、亟待解决的而又不易解决的难题。

建筑短寿是对城市管理者的挑战：实践方面，触目惊心的短寿房问题亟待解决，形形色色的浪费病亟待治理。短命建筑问题也是对理论工作者的挑战：还缺少对这个问题的综合的、系统的、深入的、专门的分析和研究，缺少专著、专业学科、专门研究机构和专门人员，建筑寿命研究有待深入。挑战也是机遇，挑战与机遇并存。

要消除“短命楼”现象，房地产官员和企业家需要树立科学发展观，要有战略的眼光，系统的思想，综合的能力，创新的精神。

（发表在人民网强国论坛E政广场建议19798号 2012-03-08 08:24:39）

第二篇：反对浪费,厉行节约

国旗下讲话

2013级 2 班

敬爱的老师、同学们：

早上好！今天我讲话的题目是《反对浪费，厉行节约》。同学们，我们是幸福的一代，沐浴在改革开放的春风中，我们的生活不愁吃穿，无忧无虑。可与此同时，浪费现象也日益严重。漫步校园，在阳光灿烂的大白天，教室里灯火通明；在水池边，水龙头哗哗地流着眼泪，无人理睬；新鲜的水果只咬了一口，就像孙猴子吃蟠桃似的扔了；午餐后，那白白的米饭和新鲜的菜肴，被无情地倒入桶中。这一幕幕，谁看了会不心痛呢？

我在杂志上看到一封来自非洲小孩的信，信中写到：“饥饿吞噬着我的生命，我瘦弱的躯体变得佝偻，就像个老头。我是靠着数自己的骨头来度过一天又一天的。我仅有的一点感觉，就是饥饿穿过骨头的那种疼。就连在烤人的太阳底下，我还是觉得冷。唉，老天爷呀，我们为什么要受这样的折磨？我饿啊，我饿……”。其实，世界上还有许多人像这位非洲小孩一样，生命被饥饿威胁着。号称“金元帝国”的美国也有二千万人处于半饥饿状态。我国也还有广大贫困落后地区粮食不足，经济欠发达。我们怎么忍心如此浪费呢！

再说，“水是生命之源”。我国是一个缺水的国家。据权威调查显示。全球可供饮用的淡水资源仅占0.1%，近年来，由于污染浪费严重，淡水资源越来越少，世界上将近10亿人与洁净水无缘，科学家预言本世纪会爆发深刻的水危机。

勤俭节约是中华民族的传统美德。我们要爱惜每一粒粮食，珍惜每一滴水，节约每一度电。让我们为了人类，为了国家，也为了自己，从我做起，从现在做起，反对浪费，厉行节约。

第三篇：反对浪费_厉行节约

反对浪费，厉行节约

同学们，我们是幸福的一代，沐浴在改革开放的春风中，我们的生活不愁吃穿，无忧无虑。可与此同时，浪费现象也日益严重。

漫步校园，在阳光灿烂的大白天，教室里灯火通明；在水池边，水龙头哗哗地流着眼泪，无人理睬；新鲜的水果只咬了一口，就像孙猴子吃蟠桃似的扔了；午餐后，那白白的米饭和新鲜的菜肴，被无情地倒入桶中。这一幕幕，谁看了会不心痛呢？

我在杂志上看到一封来自非洲小孩的信，信中写到：“饥饿吞噬着我的生命，我瘦弱的躯体变得佝偻，就像个老头。我是靠着数自己的骨头来度过一天又一天的。我仅有的一点感觉，就是饥饿穿过骨头的那种疼。就连在烤人的太阳底下，我还是觉得冷。唉，老天爷呀，我们为什么要受这样的折磨？我饿啊，我饿……”。其实，世界上还有许多人像这位非洲小孩一样，生命被饥饿威胁着。号称“金元帝国”的美国也有二千万人处于半饥饿状态。我国也还有广大贫困落后地区粮食不足，经济欠发达。我们怎么忍心如此浪费呢！

再说，“水是生命之源”。我国是一个缺水的国家。据权威调查显示。全球可供饮用的淡水资源仅占0.1%，近年来，由于污染浪费严重，淡水资源越来越少，世界上将近10亿人与洁净水无缘，科学家预言本世纪会爆发深刻的水危机。

勤俭节约是中华民族的传统美德。我们要爱惜每一粒粮食，珍惜每一滴水，节约每一度电。让我们为了人类，为了国家，也为了自己，从我做起，从现在做起，反对浪费，厉行节约。

第四篇：厉行节约 反对浪费

“厉行节约 反对浪费”

龙口市润新小学致全体师生倡议书作者：徐绍荣教育新闻来源：本站原创点击数：1989更新时间：

2013/2/27

勤俭节约一直是中华民族的传统美德。“俭节则昌，淫佚则亡”，“取之有度，用之有节，则常足”，“克勤于邦，克俭于家”，“俭，德之共也；侈，恶之大也”，这些名言警句已经深深刻在每一个中国人的心中。“厉行节约，反对浪费” 是党和政府从我国国情和新时期经济社会发展需要做出的一项重大决策。也是今年寒假，我们从电视新闻中了解到得最主要的话题。我们小学生作为祖国未来的建设者，有义务将这种美德继续保持并且发扬光大。

我国土地辽阔，资源丰富，但是我国人口众多，平均分到每个人身上的资源却相当贫乏，随着经济的快速增长和人口的不断增加，我国淡水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾日益突出，资源的匮乏正在制约着中国经济的发展。今天我们要建设美丽龙口、幸福龙口、节约型龙口呼唤节约型校园。建设节约型校园，不仅是学校自身发展的需要，更是全体师生应有的社会责任。

然而，观察我们身边的浪费现象，其场景却令人触目惊心：教室里电灯长明、书桌书包里没用完的本、笔、橡皮、食堂中剩饭剩菜等，这都与节约型校园不相符。

建设节约型校园，我们还有很长的一段路要走，请同学们从身边的点滴做起：

1.提倡不乱花零花钱，不盲目攀比，合理支出，精打细算。

2.节约用水，合理使用水资源，严防跑、冒、滴、漏的现象发生，杜绝“长流水”。

3.节约用电，杜绝长明灯，大课间和中午放学后做到人走灯灭。

4.餐厅就餐要做到节约粮食，合理饮食，节约每一滴油、一粒米。

5.节约每一张纸，提倡双面用纸，充分利用网络资源，用电子贺卡、电子邮件等代替纸张。

6.减少一次性物品（如纸杯、快餐盒等）的使用，避免资源浪费和环境的污染。

7.节约办公学习用品，合理采购，减少开支，并尽量重复使用。

“一粥一饭，当思来处不易；半丝半缕，恒念物力维艰”。同学们要把每一句节约格言记在心里，用在实处。不要成为空谈，每一名老师也应该以身作则，厉行节约，从我做起，为学生树立榜样，真正做到“践行节约，人人有责”！

龙口市润新小学少工委2013.3

第五篇：厉行节约 反对浪费

厉行节约 反对浪费——重要论述摘编（社会主义革命和建设时期重要论述）

浪费和贪污在性质上虽有若干不同，但浪费的损失大于贪污，其结果又常与侵吞、盗窃和骗取国家财物或收受他人贿赂的行为相接近。故严惩浪费，必须与严惩贪污同时进行。浪费的范围极广，项目极多，又是一个普遍的严重现象，故须着重地进行斗争，并须定出惩治办法。

反贪污斗争和反浪费斗争的开展和深入，必将接触到各方面存在着的各种程度的官僚主义和自由主义的工作作风。这种作风，是贪污和浪费现象所以存在和发展的根本原因。中央要求党的各级领导机关在此次精兵简政的工作中，在展开全国规模的爱国增产节约运动中，在进行反对贪污和反对浪费的斗争中，同时展开一个反对官僚主义的斗争。凡在其所属机关、部队、团体、学校或企业中发生了严重的贪污现象或浪费现象，而事前毫无觉察、事后又不厉行惩治者，称为严重的官僚主义分子。这种严重的官僚主义分子，虽然没有亲手参加贪污行为或浪费行为，亦应以失职论处，决不宽恕。

毛泽东：《实行增产节约，反对贪污、浪费和官僚主义》（1952年12月），《毛泽东文集》第6卷，人民出版社1999年版，第208-209页

我们要防止奢侈、铺张，不然将会脱离人民的爱好。美是要有条件的，人民的生活要一天天提高。如果你不按照这个规律，就要脱离群众。

周恩来：《关于戏曲改革的几个问题》（1952年11月14日），《周恩来文化文选》，中央文献出版社1998年版，第122页

为了把国家财政放在稳固的基础上，保证社会主义工业建设，必须节减一切可以节减的开支，克服浪费。„„今天的问题复杂得很，仅靠几个章程、几个法令、几个办法办事是不行的，要因地制宜。只有大家管财政，大家热心财政，事情才好办。节约也要有积极性，如果没有地方的积极性，就不可能节约，就要发生浪费。

邓小平：《财政工作的六条方针》（1954年1月13日），《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第200页

我们的国家虽然地大物博，但生产比较落后，财力有限，这就要求财政工作人员要善于节约，善于把钱用到主要方面去。

邓小平：《地方财政工作要有全局观念》（1954年1月25号），《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第200页

节减国家机关经费，精简国家行政机构。这是国家积累工业化资金的一个重要方法。毛主席在1950年6月即曾指出：“国家机构所需经费的大量节减”是争取财政经济情况根本好转的三个条件之一。所以尽可能地减少一切机关的非生产的开支，厉行节约，是我们必须坚持贯彻的原则。

邓小平：《关于一九五四年国家预算草案的报告》（1954年6月16日），《建国以来重要文献选编》第5册，中央文献出版社2011版，第272页

我们必须了解，增加生产对于我们全体人民，对于我们国家，是具有决定意义的。只有生产不断地增加，不断地扩大，才能逐步地克服我们人民的贫困，才能巩固我们革命的胜利，才能有我们将来的幸福。一切破坏经济纪律、劳动纪律、财政纪律和损害公共财产、浪费国家资金的现象，在我们这里都是不能容许的，一切只顾个人不顾社会、只顾局部不顾全体、只顾眼前不顾将来、只顾权利不顾义务、只顾消费不顾生产的观点和行为，都是必须反对的。因为这些都损害曹我们国家的生产发展，因而也就是损害着我们将来的幸福。

周恩来：《把我国建设成为强大的社会主义现代化工业国家》（1954年9月23日），《周恩来选集》，人民出版社1984年版，第144-145页

节约的观念，在我们现在要加紧建设的当中，是一个最中心的问题。要使我们的干部和人民都要有这样一个观念，节约一点，就是对于国家建设增加一分，对于国防力量增强一分；浪费一点，就是对于国家的经济建设和国防建设有害。要用这个观念经常地教育我们的干部和人民，因为这是很容易疏忽的。国家大了，稍微不留神，就要浪费一批人力，或者物力，或者财力，对我们建设就不利。

周恩来：《改善和节约生活》（1955年2月3日），《周恩来经济文选》，中央文献出版社1993年版，第206-207页

我们的领导同志要积极地提倡艰苦朴素的作风，凡是妨碍这方面的，要尽量改正。我们从人民群众中来，离开得久了，就满脸灰尘，就忘记了艰苦朴素，这一点，我们的高级干部要时常敲警钟，要互相警惕。

周恩来：《改善和节约生活》（1955年2月3日），《周恩来经济文选》，中央文献出版社1993年版，第220页

一种错误的想法是认为“建设经验不够，工作经验不够，浪费一点不可避免”。我们的建设经验和工作经验不够是确实的，浪费也难于完全避免。但是，如果主管工作的本人有了这种想法，那么浪费就一定不可避免。没有经验的人是可能浪费的，但也可能少浪费或者不浪费，问题在于他对待浪费采取什么态度。只要谨慎从事，有意识地避免浪费，浪费是可以减少的。我们对于浪费的态度，首先不能采取原谅宽容的态度，必须采取批评教育、纠正以至制裁的态度。

陈云：《关于发展国民经济的第一个五年计划的报告》（1955年3月21日），《陈云文集》第2卷，中央文献出版社2005年版，第630-631页

任何一项小的浪费，如果不加纠正，推算到全国，一年、五年、十年、二十年，那就没有一项不是巨大的浪费。我们只有这样去观察“小事情”，才不致熟视无睹地继续浪费，才知道纠正这种“小事情”是大有必要、需要立即动手的。

陈云：《关于发展国民经济的第一个五年计划的报告》（1955年3月21日），《陈云文集》第2卷，中央文献出版社2005年版，第631页

要严格地节约，反浪费。现在城市里头大反浪费，乡村里头也反浪费。„„要提高劳动生产率，严格节约，降低成本，实行经济核算，反对铺张浪费。

毛泽东：《在中国共产党第七届中央委员会扩大的第六次全体会议上的结论》（1955年10月11日），《毛泽东著作专题摘编》（上），中央文献出版社2003年版，第852页

我们的国家一要勤，二要俭，不要懒，不要豪华。懒则衰，就不好。

毛泽东：《在中国共产党第七届中央委员会扩大的第六次全体会议上的结论》（1955年10月11日）《毛泽东著作专题摘编》（上），中央文献出版社2003年版，第953页

勤俭办工厂，勤俭办商店，勤俭办一切国营事业和合作事业，勤俭办一切其他事业，什么事情都应当执行勤俭的原则。这就是节约的原则，节约是社会主义经济的基本原则之一。中国是一个大国，但是现在还很穷，要使中国富起来，需要几十年时间。几十年以后也需要执行勤俭的原则，但是特别要提倡勤俭，特别要注意节约的，是在目前这几十年内，是在目前这几个五年计划的时期内。

毛泽东：《<中国农村的社会主义高潮>按语选》（1955年12月），《毛泽东文集》第6卷，人民出版社1999年版，第447页

在一切企业中，在一切国家机关中，在整个社会生活中，都必须继续提倡节约，克服浪费。浪费在任何时候都是妨碍生产的发展和生活的改善的。我们的建设还在开始，我们更应当为积累每一元的建设资金并且加以最有效的使用而奋斗。„„勤俭建国、勤俭办企业、勤俭办合作社、勤俭办一切事业，这是我们党建设社会主义的长远方针。

刘少奇：《在中国共产党第八次全国代表大会上的政治报告》（1956年9月15日），《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985版，第227-228页

克勤克俭是我国人民的优良传统。一切国家机关、国营企业、事业单位和合作社，都应该厉行节约，使人力、物力、财力都能够充分发挥作用，以加速我国社会主义的建设事业。„„由于国家建设规模的扩大，我们在物资供应、资金来源和技术力量等方面，还会遇到很多的因难，而厉行节约，合理地使用物力、财力和人力，正是克服这些困难的一项重要办法。

周恩来：《关于第二个五年计划建议的若干主要问题》（1956年9月16日），《周恩来经济文选》，中央文献出版社1993年版，第324-325页

我们正处在创立社会主义家业的时期，我们要怎样才能把我们的家业创立起来呢？要靠勤劳，还要靠节俭。勤俭是我国劳动人民固有的美德。“克勤克俭，成家立业”的格言，现在应当成为我们每一个国家工作人员和经济工作人员必须时刻牢记和贯彻执行的原则。党中央一向要求我们全党的同志保持艰苦奋斗的优良作风，并且多次领导全党开展了厉行节约、反对浪费的运动。这些运动，虽然每一次都收到了很大的成效，但遗憾的是，铺张门面、讲究排场、随便挥霍老百姓的金钱的严重现象，仍然时有发现。我们必须动员全党来抵制这种不良的倾向。

朱德：《加强团结，建设社会主义》（1956年9月17日），《朱德选集》，人民出版社1983年版，第340页

要勤俭建国，反对铺张浪费，提倡艰苦朴素、同甘共苦。同志们提出，厂长、校长可以住棚子，我看这个法子好，特别是在困难的时候。我们长征路上过草地，根本没有房子，就那么睡，朱总司令走了四十天草地，也是那么睡，都过来了。我们的部队，没有粮食，就吃树皮、树叶。同人民有福共享，有祸同当，这是我们过去干过的，为什么现在不能干呢？只要我们这样干了，就不会脱离群众。

毛泽东：《在中国共产党第八届中央委员会第二次全体会议上的讲话》（1956年11月15日），《毛泽东著作专题摘编》（下），中央文献出版社2003年版，第2135页

马克思说：无产阶级要解放全人类，要解放所有劳动者，而后自己才能获得解放。共产党员如果待遇太高了，就不利于团结群众，在政治上就会陷于被动，对解放群众、解放自己都没有好处。如果我们的待遇比人民低一些，政治上就很主动，就便于团结教育人民，便于解放全体劳动者，也便于解放自己。现在应该多提倡艰苦朴素，少宣传生活如何美好，要多为人民生活着想。这样说可能有人思想要波动，但是只要多宣传，大家就会想通的。

刘少奇：《对今后干部工作和组织工作的几点建议》（1956年12月4日），《刘少奇论党的建设》，中央文献出版社1991年版，第652页

要提倡勤俭建国。要使全体青年们懂得，我们的国家现在还是一个很穷的国家，并且不可能在短时间内根本改变这种状态，全靠青年和全体人民在几十年时间内，团结奋斗，用自己的双手创造出一个富强的国家。社会主义制度的建立给我们开辟了一条到达理想境界的道路，而理想境界的实现还要靠我们的辛勤劳动。有些青年人以为到了社会主义社会就应当什么都好了，就可以不费气力享受现成的幸福生活了，这是一种不实际的想法。

毛泽东：《关于正确处理人民内部矛盾的问题》（1957年2月27日），《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1999年版，第226页

我们要进行大规模的建设，但是我国还是一个很穷的国家，这是一个矛盾。全面地持久地厉行节约，就是解决这个矛盾的一个方法。

毛泽东：《关于正确处理人民内部矛盾的问题》（1957年2月27日），《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1999年版，第239页

反对浪费，同批判其他缺点错误一样，好比洗脸。人不是每天都要洗脸吗?中国共产党、民主党派、无党派民主人士、知识分子、工商业者、工人、农民、手工业者，总之，我们六亿人口都要实行增产节约，反对铺张浪费。这不但在经济上有重大意义，在政治上也有重大意义。在我们的许多工作人员中间，现在滋长着一种不愿意和群众同甘苦，喜欢计较个人名利的危险倾向，这是很不好的。我们在增产节约运动中要求精简机关，下放干部，使相当大的一批干部回到生产中去，就是克服这种危险倾向的一个方法。要使全体干部和全体人民经常想到我国是一个社会主义的大国，但又是一个经济落后的穷国，这是一个很大的矛盾。要使我国富强起来，需要几十年艰苦奋斗的时间，其中包括执行厉行节约、反对浪费这样一个勤俭建国的方针。

毛泽东：《关于正确处理人民内部矛盾的问题》（1957年2月27），《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1999年版，第240页

我们必须进行一个节约运动，认真提倡艰苦奋斗、与群众同甘共苦的作风，坚决制止铺张浪费、脱离群众的现象。应当停止购置家具和车辆，减少办公杂支，除特定场合外，严谨请客送礼，纠正开会方面和文娱活动中的浪费。

陈云：《关于增产节约的问题》（1957年3月9日），《陈云文集》第3卷，中央文献出版社2005年版，第167页

为什么必须发扬艰苦奋斗的精神？因为我们这个国家有这么几个数目字，就说明不是轻易可以建设得好的。六万万人口的国家，这样多的人口的国家，而我们现在可耕地只有十六万万亩。拿我去过的南亚的一些国家来比，只有东巴基斯坦那个地方人口密，耕地比较少，跟我们几乎相等。除那个地方以外，没有任何一个国家比我们耕地少的，都比我们耕地多，有的多了一半，有的多了几倍。我国人口跟可耕地面积比，平均每人不到三亩。城市人口不算，三亩多一点，要是五口人一家，一家就是一公烦，而人家总是一公顷半或者二公顷，乃至于十几公顷。至于欧洲国家的人均耕地那就更多了！据调查，我们除去可耕地，可开垦的土地数目还不到可耕地数。当然，这是现在已经调查出来的，还有很多没有调查好的，可能要比这多。但是，一个短时期内，不管第二个五年计划，还是第三个五年计划，我们大量开垦的希望不大，可能性不大。因为要投资，又要移民，由公家去迁移很大数目的人民，不仅是投资、交通有困难，就是生活习惯也有困难，而原有耕地集中的地方增加的可能性更小。这样一个农业的基础，来供养我们现有的人口，来建设工业，就有困难。我们要争取十五年的时间，就是三个五年计划或者更多一点时间建成社会主义工业国，如果不艰苦奋斗，那不是轻易可成的。

周恩来：《艰苦奋斗，建设国家》（1957年3月19日），《周恩来经济文选》，中央文献出版社1993年版，第346-347页

我们革命的目的，就是要使人民得到幸福。说到幸福，不仅要看到眼前，还要看到长远，要把二者结合起来。从鸦片战争以来，我们前辈革命的人，前仆后继，流血牺牲，为的就是后代的幸福。尤其是近三十多年来，中国共产党领导革命，多少先烈抛头颅洒热血，才换来我们今天的幸福。我们现在也应该想一想，怎样为我们的后代谋幸福，为我们民族谋长远的幸福。回想过去，我们是从艰苦奋斗、流血牺牲中过来的。我们的民族有悠久的历史，不仅是近百年，而且从有历史记载以来，几千年间，劳动人民不断斗争，形成了一种艰苦奋斗、不怕牺牲的优良传统。我们应该继承这种传统，并在社会主义建设中发扬光大。现在国际形势趋于缓和，我们应该利用这种环境，在工作中、劳动中艰苦奋斗，勤俭建国。

周恩来：《谈谈青年的学习和生活》（1957年3月24日），《周恩来文化文选》，中央文献出版社1998年版，第436-437页

要看到，尽管我们的成绩很大，工农业生产发展得很快，在工业建设方面打下了初步的基础，建设了不少企业，但是一直到现在，我们的国家还是一个贫穷的国家，落后的国家。要把这么一个贫穷落后的国家建设成为社会主义的先进的工业国家，需要长期的刻苦的努力。这就是说，需要有勤俭建国的本领。因为你穷嘛！如果在贫穷的基础上不懂得勤俭建国，这个国是建不好的。„„从过去几年的建设来看，证明我们的知识很少，还没学会勤俭建国的本领。

邓小平：《今后的主要任务是搞建设》（1957年4月8日），邓小平文选第1卷，人民出版社1994年版，第262-263页

我们再建设方面的指导思想，一是应该面对国家的现实。我们的国家很穷，很困难，任何时候不要忽略这个问题。我们要提倡增产节约，反对贪大贪新。„„二是应该面对群众的需要。我们的建设工作应该面对群众，发现问题，解决问题。现在有各种观点，追求这个化，那个化，连共产主义化也有了，就是缺乏群众观点。对于花很少的钱就，就可以解决群众需要的问题，甚至有些不花钱就能解决的问题，却注意得不够。

邓小平1957年4月8日在西安干部会议上的报告，《邓小平年谱（1904-1974）》（下），中央文献出版社2009年版，第1355页

请同志们摸一下农民用粮的底。要提倡勤俭持家，节约粮食，以便有积累。国家有积累，合作社有积累，家庭有积累，有了这三种积累，我们就富裕起来了。不然，统统吃光了，有什么富裕呀?

毛泽东：《关于农业问题》（1957年10月9日），《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1999年版，第307页

中国人要有志气。我们应当教育全国城市、乡村的每一个人，要有远大的目标，有志气。大吃、大喝，统统吃光、喝光，算不算一种志气呢?这不算什么志气。要勤俭持家，作长远打算。什么红白喜事，讨媳妇，死了人，大办其酒席，实在可以不必。应当在这些地方节省，不要浪费。这是改革旧习惯。

毛泽东：《关于农业问题》（1957年10月9日），《毛泽东文集》第7卷，人民出版社1999年版，第308页

我国人民向来是勤劳节俭的，“食求果腹，衣求蔽体”的传统，一直保持了几千年。在过去几十年的革命战争时期，我们党所领导的军队以及广大干部继承并发扬了这一传统。生活俭朴，与群众同甘共苦，成为每个革命者所追求的美德。正因为如此，我党以及我党领导下的广大人民，能够在敌人重重包围和进攻的严重情况下，克服各种困难，终于战胜了敌人。

朱德：《勤俭持家》（1957年12月17日），《朱德选集》，人民出版社1983年版，第367-368页

在旧社会生活过的劳苦群众和经过斗争锻炼的革命干部，对于艰苦奋斗和勤俭持家的号召，是容易接受的。因为他们在旧时代受过艰难困苦，拿今天的生活同过去的生活相比较，他们就知道今天的生活是大大地改善了。广大的青年群众也都懂得，祖国的美好将来和人民幸福的生活，只能靠艰苦的劳动来创造，他们生气勃勃地为新社会的建设而努力劳动。但是，对于一些青年，特别是对于一些受了资产阶级思想影响的青年说来，他们既不知道过去的艰苦，也就比不出今天的幸福。他们甚至说：“你们是生活在旧时代，应该受苦；我们是生活在新社会，应该享福。”于是有些人就斤斤计较工资待遇的高低专门考虑个人的狭隘的利益；而对于我们国家还在刚刚开始建设社会主义，建设中还有许许多多的困难以及生活的改善只能随着生产的发展来逐步提高等重大的事情，反而置诸脑后了。这是一种最危险的现象。希望我们青年一代，坚决克服个人主义，树立集体主义，并以模范的实际行动投身到社会主义建设的伟大斗争中去。对于一些尚未成年的少年儿童，也应该加强勤俭教育，特别是对于一些家庭生活比较富裕的少年儿童，这方面的教育更为迫切需要。

朱德：《勤俭持家》（1957年12月17日），《朱德选集》，人民出版社1983年版，第368-369页

我们应该在全国人民中造成一种崇尚节俭的风气，日常生活、一切婚丧嫁娶和人情往来，都要力求简朴和节约，同时提倡积粮防荒、积钱备用，提倡互助互济，发扬我国劳动人民的“乡邻相帮”的美德。这些对于个人、家庭和国家的利益，都有重大的意义。

朱德：《勤俭持家》（1957年12月17日），《朱德选集》，人民出版社1983年版，第370页

为了建成社会主义，我们还要作长期的艰苦努力。但是只要我们全国六亿人民和一亿多个家庭都觉悟和团结起来，勤俭建国、勤俭持家，那末，我们建设和生活中的一切困难都是可以克服的。目前仍然是比较落后和比较贫穷的中国，一定能变为先进的富强的社会主义和共产主义的中国！

朱德：《勤俭持家》（1957年12月17日），《朱德选集》，人民出版社1983年版，第370页

学会过日子。包括农村、城市，要留有余地，富日子当穷日子过，增产节约。

毛泽东：《庐山会议讨论的十八个问题》（1959年6月29日、7月2日），《毛泽东文集》第8卷，人民文学出版社1999年版，第81页

由俭入奢易，由奢入俭难。勤俭建国家，永远是真言。

朱德：《由俭入奢易》（1960年10月30日），《朱德诗词集》（新编本）（上），中央文献出版社2007年版，第277页

勤俭建国、勤俭持家一定要联起来，只提一个不够。有了强盛的国，家才会富起来。首先是勤俭建国，其次是家要管好。现在搞十年计划，这个口号十年不变，坚持到底，因为我们国家的物质基础就是这么个状况。这就是妇联的特殊工作。当然男同志也要勤俭持家，但宣传以妇联为主，你们向男同志宣传，大姐向大哥宣传。勤俭建国、勤俭持家应经常提倡，是长期要做的工作。

邓小平：《重要的是做好经常工作》（1961年12月27日），《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第294页

一切共产党员，不论职位多高，都是人民群众的勤务员，都应该把自己看成普通劳动者，没有任何特权，都必须关心群众生活，和群众同甘共苦。每一个共产党员，都应该以艰苦朴素为荣，以铺张浪费为耻。值得注意的是，有不少干部，处处讲究生活上的享受，对群众的疾苦漠不关心。在不少的干部中间，那种摆排场，闹阔气，假公济私，明目张胆地挥霍人民财产的特殊化作风，在最近一个时期内有了滋长。这种旧官僚的恶习，在我们的队伍里是完全不能允许的。凡是犯了这种错误的人，都应该彻底改正，严重的还应该受到应得的处分。只有打掉了这些官气，彻底纠正了这些恶劣作风，党同群众的联系才能够进一步加强。

刘少奇：《在扩大的中央工作会议上的报告》（1962年6月27日），《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第459-460页

现在艰苦奋斗的作风有所削弱，特殊化的风气有所发展。有些地方盖别墅，盖高标准住房，搞跳舞场。中央是不是也有呢？中央也有特殊化。省委学中央，地委就学省委，县委就学地委，公社就学县委，这样学起来，那还得了呀！现在我们改变过来好不好？从中央改起，各省委、地委、县委、公社，一律把这个风气改变过来。

刘少奇：《加强基层领导，改进工作作风》（1962年7月18日），《刘少奇选集》下卷，人民出版社1985年版，第459-460页

图享受，怕艰苦；好伸手，走后门；一人做“官”，全家享福，一人得道，鸡犬升天；请客送礼，置装添私；苦乐不均，内外不一。这是特殊化的官僚主义。

我们的国家干部是人民的公仆，应该和群众同甘苦，共命运。如果图享受，怕艰苦，甚至走后门，特殊化，那是会引起群众公愤的。

周恩来：《反对官僚主义》（1963年5月29日），《周恩来选集》下卷，人民出版社1984年版，第420-421页

物质生活方面，我么领导干部应该知足常乐，要觉得自己的物质待遇够了，甚至于过了，觉得少一点好，人家分给我们的多了就应该居之不安。要使艰苦朴素成为我们的美德。这样，我们就会心情舒畅，才能在个人身上节约，给集体增加福利，为国家增加积累，才能把我们的国家更快地建设成为一个社会主义强国。

周恩来：《过好“五关”》（1963年5月29日），《周恩来选集》下卷，人民出版社1984年版，第427页

节约是我们国家的一个长期方针，要勤俭建国，勤俭办企业，勤俭持家，国家才能兴旺。不要以为这是“小气”，这是国家兴旺之气。全党、全国、全民族提倡这个风气，一年就可以节约几十亿元。一种风气，一种民族风格，会流传几百年。

刘少奇1963年10月23日在听取薄一波汇报工业情况时的谈话，《刘少奇传》（下），中央文献出版社2008年版，第896页

每个机关、学校、工厂都要节约。不号召大家节衣缩食，国家就建设不起来。一个机关、一个工厂、一个人节约，看起来钱不多，但是成千上万个工厂、机关、学校都节约起来，书目就很大了。

刘少奇：《增加文教经费，普及文化教育》（1965年8月8日），《刘少奇论教育》，教育科学出版社1998年版，第272页

我国八亿人口，我们办事情、想问题都要从这一点出发。一人浪费一点不得了，一人节约一点就是一个很大的数字。

朱德1973年8月10日在视察四〇〇三厂时的谈话，《朱德年谱》（新编本）（下），中央文献出版社2006年版，第1981页

像我们这样的国家搞建设，一定要在自力更生、勤俭建国的基础上进行。提倡勤俭建国方针，更能够调动群众的积极性。这不仅在经济上积累资金建设了自己的国家，而且在政治思想上对群众的影响也是好的。

邓小平1974年11月13日同民主也门总统委员会主席鲁巴伊会谈时的谈话，《邓小平年谱（1904-1974）》（下），中央文献出版社2009年版，第2066页