第一篇:食堂建设合理化建议
食堂建设合理化建议
食堂建设合理化建议
建议食堂的主食能准备够吧,上次吃稀餐的时候,排到一般队的时候,方便面就没有了,还有几次,也就到一半的时候,花卷没有了,馒头没有了
反正是希望食堂的主食不要限量发放就好了,主食不像炒菜,剩下点还是可以吃的 我的楼层比较高,又不想提前去食堂,所以每次去的都比较晚,经常碰到想要的东西没有咯
感谢食堂采用了我的建议,也听到了广播播出的文明就餐,休了几天班,今天中午看到汤桶前面放上了盆,服务员在那里认真的监督和指导,多数职工能自觉在盆上面盛汤,个别人还有些差距,服务员擦桌的时候,一名穿某公司工作服(不知道他是不是公司职工)职工猫腰站在汤桶前面,嘴里嚼着饭,盯着桶里大约有10多秒的时间,还是老样子盛汤,一名戴眼镜的漂亮女士拿着饭盒在桶上面盛汤,这时过来一位老师傅同样是嘴里嚼着饭,一边嚼饭一边盛汤,稍不注意很有可能饭粒子掉到汤里,还有的同志刚想在桶上盛,看到前面摆着的盆,自觉的改正了,再次建议食堂的领导,在桶前面摆上一个温馨的小提示,估计效果会更好一些,看到提示后自然而然的就会遵守了。
之前我也在物业缴费时,给物业提小区道路清理的问题,有一条人行小路,下面已经铺砖,上面却有施工留下的土,下雨时候都是泥,很难行走。建议提了以后,没想到很快得到了解决。
我还向学校、图书馆、饭店等提过很多建议,有的被采用了,有的当面答应了,有的置之不理。
个人觉得,对身边的不合适的需要改进的事情,要积极向有关部门反映并提合理化建议,不但方便自己,同时也会大大方便周围的其他人,从而促进社会的进步。对所属单位而言,有的是没注意到,有的是习以为常了,其实很多时候他们也需要有人提醒。
所以我认为这是非常好的事情。以后我还会力所能及的去做此类事情。项目建议书的基本内容
项目建议书只是投资前对项目的轮廓性设想,主要从投资建设的必要性方面论述,同时初步分析投资建设的可行性。基本内容有:
1、投资项目提出的必要性;
2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想;
3、资源情况、建设条件、协作关系的初步分析;
4、投资估算和资金筹措设想;
5、项目大体进度安排;
6、经济效益和社会效益的初步评价。
项目建议书的内容总的说来比较简明,因而不同性质的项目(指一般项目、技术引进和设备进口项目、外商投资项目)的建议书之间的差异就比较明显。
总之一份好的建议书要做到以下几点: 建议书要将自己建议的具体内容,采取的措施、方 法、步骤列出,2 建议书要具体明确,有针对性。3 要针对某一具体问题来谈。建议书要把握好分寸,实事求是,所提的建议经过努力必须是切实可行的。5 建议书的语言要精炼、准确,篇幅一般不宜太长,少分析和论证。来信主题:食堂生活建议 信息来源:鲁邦志
办理过程: 县政府办公室收到该信后,请政府机关事务局办理。受理单位: 政府机关事务局 办理结果:近日,县长信箱收到鲁邦志同志关于“食堂生活建议”的来信,反映机关食堂生活质量越来越差,要求适当增加补贴以提高标准的问题。
首先,感谢鲁邦志同志对政府机关食堂工作的关心和支持。现答复如下:
1、食堂日均收支情况:目前,机关食堂日均进餐人数(不含早餐)为105人,每餐价格为5元,日均进餐收入为525元,日均补助收入(注:财政补贴20万元日平均数)为548元,日均总收入为1073元;日均大米、肉食品、蔬菜、佐料、燃料、低值易耗品、维修、水电、工资等支出合计为1788元;平均每餐成本达17元,直接成本(剔除燃料、水电、工资等)为8.8元,日均净亏损730元。
2、财政补贴情况:食堂每年定补资金为10万元。今年,在物价日益上涨的压力下,感谢政府领导的支持,给食堂追加了10万元补助资金,补助资金达到20万元。
3、食堂运营现状:当前,食堂进餐人数越来越多,通过调查了解,征求意见,普遍反映饭菜质量较以前大有改观,尽管荤菜数量减少了1个,但质量得到了提高,相对现在的物价水平来说,还是都能接受。
由于当前物价水平高,导致进餐成本高,尽管政府加大了食堂资金的补贴力度,但食堂还是处于亏本经营之中。食堂工作人员每天尽职尽责,尽量做到在高物价的压力下控制成本,力争不涨价,让在食堂进餐的人员能够承受得住;也一直在为饮食的合理搭配而绞尽脑汁,希望能让每位进餐人员都能吃饱吃好。毕竟众口难调,很难做到每餐让每一个人都满意,这点希望得到大家的谅解。
最后,欢迎更多关心和支持机关食堂建设的热心人多提合理化建议,我们将虚心接受并加以改进。
秭归县政府机关事务管理局。
第二篇:食堂管理合理化建议汇总
厨房合理化建议汇总
1.粗加工要增加下水道。2.改进厨房清洗池。
3.个别就餐人员不尊重售饭人员,希望领导教育批评。4.二楼保温台电源插座和电线太小,无法正常使用,启用一两台,线和插座就会发热起火,导致饭菜无法加热。5.厨房抽油烟罩没有全部覆盖灶台,吸烟力度也小,无法将烟全部排出,因而导致厨房墙面和顶棚发黑,卫生工作加大难度,对人体伤害也大。
6.电饼铛需要加油烟罩,否则也会对卫生质量和人体健康造成伤害。
7.吃饭时间太短,第二批磅房人员吃饭就没饭了。8.饭菜太咸,油腻。
9.吃饭期间,尽量避免端倒饭菜盘,影响食欲。
10.提高饭菜质量,增加饭菜分量,减少饭菜价格,尽量保持饭菜温度。
11.化验室上夜班点名太早,经常赶不上吃饭。下了夜班,早八点过去之后饭菜不保温,甚至迟一点就没有了,时间久了,员工会得胃病。延长下班吃饭时间,过去迟就没饭了;早饭适当改善一下。
12.夜饭时间太短,下中班后吃不上饭,饿着肚子睡觉。早 餐时间太短,下夜班后常常吃不上,并且都是冷的。13.餐厅打饭人员有时候服务态度太差。14.冬季打饭回车间后已经冷了,吃后拉肚子。15.餐厅排队打饭时保安、保洁插队严重。16.餐厅饭菜内应少放一些辣椒、花椒。
17.餐厅饭菜的样式能够定期更新,老是那几样。18.中午第三批人员就餐时全是冷饭,且样式太少。19.近期餐厅饭菜质量下降。
20.餐厅打饭人员在价格和分量上不能做到人人平等。21.少占用下班时间,下班晚了吃不上饭。22.定期更新饭餐花样、种类。23.打饭时插队现象死灰复燃; 24.餐厅打饭时间太集中,浪费时间; 25.建议食堂中午卖水果;
26.12:20去餐厅时已经没有菜了,建议延长供餐时间; 27.餐厅饭菜价格贵,数量少; 28.建议丰富早餐种类;
29.建议更换餐厅已坏的刷卡机,让员工看到刷卡金额; 30.餐厅后边上去就没饭了,建议饭菜留久一点以免后面上去的员工吃不好;
31.建议餐厅定点让各部门分批在半小时内吃完饭而不是都上去等,没有还在那死等;
32.餐厅饭菜质量:快要考评一个样,考评过后一个样; 33.吃饭排队时间过长; 34.早餐、晚餐换个花样;
35.充饭卡为什么要固定50或100元; 36.炊事员工作时要戴上口罩;
37.中午第二批就餐人员饭菜数量、质量、品种都太差;第三批就餐人员饭菜数量不充足,饭菜花样少; 38.饭菜价格贵; 39..插队现象严重; 40.加强餐厅卫生;
41.餐厅工作人员在打饭时偏三向四,打多打少,另外我发现大井沟的厨师做菜离不开辣子。午饭到12点40左右吃就没菜了。
42.餐厅厨房味精放得太多了;
43.员工就餐轮流吃饭,可后去人员根本无菜可选,望领导根据实际根据实际予以解决;
44.餐厅卫生一般,须让保洁员来维持,再开饭的时候要让员工不插队,不大声喧哗;
45.对于饭菜质量问题,价格过于偏高,有时晚上的汤面,里面什么都没有,甚至发酸;
46.饭菜味道还可以,就是饭菜价格高,主要是分量有点少; 47.早饭开饭时间太迟; 48.建议中午也卖水果;
49.我们饭菜问题,有的菜是不是他们自己定的价钱。
第三篇:实验室建设规划合理化建议
关于实验室建设合理化的建议
(一)中药类专业实验室建设规划
实验教学是学校教学体系的重要组成部分,实验室是保障实验教学顺利进行的物质基础,是提高学生解决实际问题能力的基地,是培养创新精神、创新能力的重要场所。实验室建设水平的高低是衡量一个学校办学层次的重要标志。
随着学校的改制,近几年的招生人数的增加,我校仪器设备、经费、实验室的增加,为更好更优的满足实验教学的需要,原有的实验室管理办法和建设就需要改进,因此有必要制定一个科学合理的实验室建设规划。根据目前我校实验室的实际情况,特制定下述实验室建设规划。
1.实验室现状分析(1)实验室建制
目前我校中药类专业实验室建设与管理正处于逐步且急需完善的阶段。
(2)实验室仪器设备
我校实验室主要的仪器设备配备情况可以达到大专院校实验室的要求。
(3)实验室用房
综合楼北一楼(原化学实验室)、二楼(生物试验室)、四楼(中药检验实验室)、五楼(西两空实验室、东一实验室已计划做为药物分析实验室),综合楼南四楼(中药材观摩室)、五楼(中药标本中心),新教学楼南一楼炮制实验室、制药设备室、两空实验室。新校区实验实训楼真正建设中。(4)实验室队伍
可以说是空白,因此我校在近几年需组建和重点培养实验人员。(5)实验教学情况
按照我校中药类专业要求,应至少开出实验项目8个。已开出实验项目4个,但实际开出率不到50%。
2.建设规划的目标
为了遵循保证基础、体现先进、加强实践、着眼创新的原则,开出与社会生产相适应的、代表性、人无我有、人有我优的实验,除了加大对实验室教学仪器设备、实验室用房设施投入的同时,还应注意关心实验室技术人员和实验室管理人员的组建和素质提高,强化实验室管理,建立各种管理规章制度。(1)实验室结构的建设
根据我校近期和中期实验教学发展的需要,应至少建立以下实验室:
①基础实验室(4个)
②专业基础实验室(药剂实验室4个、分析实验室4个、中药化学实验室4个)
③中药标本中心(1个)④中药材观摩室(1个)⑤中药炮制实验室(6个)⑥显微实验室(2个)⑦制药实验室(8个)⑧精密仪器实验室(4个)(2)校内实训基地
①高规格、标准化药用植物园
②中药制药仿真工厂或学校附属中药制药厂 学校今后的评估和升格,实验室应当作为学校整体建设和规划的重要组成部分。为了长期发展的需要,我们更应该加强基础和专业基础实验室的建设,以及基础设施设备和仪器试剂的不断添加和更新。(2)实验课程的改革
我校的实验课程可以说属于空白。为追求好的教学效果,必须建立一个有利于培养和发挥学生创新能力,有利于调动学生学习积极性和激发他们的学习兴趣及创造热情的课程体系。
(二)中药类专业实验室建设管理
实验室是学校从事实验教学的场所,营造一个好的实验教学环境,好的实验室管理与良好的建设起着至关重要的作用。实验室管理质量的好坏,直接关系到实验教学是否能顺利的完成。良好的实验室建设,能给学生上课带来愉快的心情,同时也就有效的提高了教学的质量。
1.实验室的建设
(1)学校实验室的建设是一项长期而繁重的任务,是学校总体规划的组成部分。
(2)组织和审定新建实验室(包括实验室的名称)、改建调整实验室的工作。
(3)根据我校实际情况,实验室所有建设和改建计划应根据财力和物力制订,并按科学现代化的要求,建设符合学生发展需要,并争取创建与亳州中药发展乃至全国中药发展相适应的科学实验基地。
2.实验仪器设备的配备
(1)基础实验室和专业基础实验室应按教学计划,实验室教学的要求和专业特点,分组配臵选用面广的仪器设备。(2)专用和通用型的大型精密设备专人专管共用。
3.实验教学管理
(1)实验教学的基本任务:对学生切实加强基本技能的训练,使学生掌握科学实验能力和现代化实验办法。
(2)我校各类实验室应有一定的教学计划,制定完整的实验教学大纲,根据学校对培养专业人才的全面要求,加强实践能力训练,编写实验室教材。
(3)实验教材应具有严格的科学性、系统性和先进性,实验教材应有相应实验指导和实验报告,实验教材在使用前必须经审定。
(4)实验项目开出率:根据学校目前的情况,基础实验室的实验项目开出率争取达到100%,专业基础实验室的实验项目开出率争取达到95%,专业实验室的实验项目开出率达到85%,以提高学生创造思维和动手能力的培养。
4.实验室常规管理
(1)健全实验室各项规章规定
①大型仪器设备的操作规章,使用维修保养制度。②实验室安全、卫生、保卫制度。
③制订仪器设备保管、借用、损坏赔偿等条例。④制订实验室技术人员责任制。
⑤建立设备帐、卡,并定期检查做到帐卡物三相符。⑥每半年进行一次大型精密仪器的使用效率检查。
(2)实验室技术信息管理
①建立大型精密仪器设备的技术档案,使用卡和维修记录,定期检查。
②建立实验室计算机管理和信息系统。
A.实验技术人员信息
B.实验室技术装备信息
C.实验教学情况信息
D.实验室科研情况信息
E.历年实验室建设投资信息
F.大型精密仪器设备功能开发信息
G.兄弟学校实验室建设与管理信息
(3)实验室统计管理
①实验室经费使用情况统计 ②实验教学(实验开出率)情况统计
③教学科研使用大型精密仪器设备效益情况统计 ④实验室技术人员情况统计
5.实验室建设与管理
(1)实验室管理人员(如实验室主任等)和实验技术人员等人力资源的配备和组建
(2)组织实验技术人员培训
6.实验室安全制度
(1)做好实验室的安全工作,是教学和科研工作的保证。
(2)实验室使用的化学药品、易爆和剧毒危险品,应按规定设专用仓库存放,并指定专人(2人)妥善保管。领用时要严格掌握,严密手续,专人领用保管,安全防范措施可靠。实验室的安全规章制度要贴在墙上。安全防范措施要齐全,各种安全设施任何人不得借用或挪用。
(三)存在的问题和对策
实验室是培养学生实践技能的重要场所,是承担实验教学任务的场地。近年来,随着学校的体制改革不断深入,办学层次不断提高,新专业不断增加。实验室建设与管理工作应逐步做为我校今后工作的重要组成部分,但在建设和管理中也存在不少的问题。1.实验室管理建设现状与问题分析
(1)对实验教学的科学管理缺乏足够的认识
尽管我校在教育教学管理中强化了实验室建设与管理,但是在实验室建设规划、教育资源配臵、规格定位、实验教学改革等决策方面仍存在一定的缺陷,这就导致师生对实验教学知识的主动接受程度和认知能力的降低,即对实验教学重视不起来。(2)实验室建设和管理体制不合理
我校的实验室管理体制不够合理,实验室管理制度不够健全,与管理的规范化、标准化要求还有不小的差距。(3)实验室人员队伍整体素质不高 我校中药类专业还比较年轻,才逐步走上专业化和规模化的轨道。实验室管理人员配臵不足,实验室人员职称结构空白。(4)实验室建设后备资金投入不足
近几年,学校发展突飞猛进,在实验室大型仪器设备上投入了大量的资金,完全可以达到大专院校的水准。但是,一些专业基础的仪器设备却严重不足,甚至连开展实验的试剂、药品都很难跟上。
2.改革实验室建设与管理的有效对策
(1)提高实验室在教学、科研过程中的地位
“实验检验真理,实验在理论之先”,实验教学不是理论教学的附属,而是学生获取知识、激发其内在潜能的有效途径。尤其是对于普通中等职业学校,实验教学更加直观,学生更加容易对知识的理解和接受。
(2)加强实验教学的科学管理
①鼓励教师编写实验教材。对一些操作性比较强的专业课程,一定要多开实验课,根据学校的现有资源和学生的学习特点,不断总结并编写出相关实验教材。
②规范实验教学管理。首先,建立健全实验教学档案,对实验项目进行了计算机管理,以便及时、准确向上级部门报送有关统计报表;其次,加强实验项目基础仪器设备的标准化配备,即基础实验室常规设备按25—30套配备,专业基础实验室常规设备按15—20套配备;再次,对每个实验项目所需实验消耗材料逐步实行了定量管理。③建立实验教学巡视制度。让一些具有丰富教学经验和认真负责的专业教学人员,作为巡视员,对实验教学不定期进行检查,并认真填写“巡视记录表”,发现问题,及时向有关领导汇报。
④定期开展实验教学质量的检查评比活动。为了深化教学改革,稳定实验教学秩序,改进教学管理,提高教学质量,可以根据实际情况设计了一套实验教学质量评估指标体系及评估办法,定期开展实验教学质量的检查评比活动。每次学校拨一定数量的专款作为奖励基金,专款专用,并将评比结果与奖金挂钩,以便有效地促进实验教学质量的提高和实验教学规范化的进程。
(3)加大实验室经费投入,合理分配实验室资金
实验室投入的多少,在某种程度上决定了实验室建设水平的高低,我校应该加大对实验室经费的投入,鼓励多渠道筹集资金,并将实验室投资占学校总投资的比例稳定在较高水平并实现逐年增长。科学合理地分配实验资金,保证优先投资重点实验室的重点项目、提高投资效益。
(4)建立完善的实验室建设与管理体制和管理制度
我校应结合自身实际,深化改革,完善实验室建设体系,制定出一套完整、科学、协调的管理体系,理顺实验室管理机构与学校其他部门的关系,明确职责,以保证实验室管理科学、合理、规范、高效地运行。一是制定实验室主任和实验员的岗位职责,对各管理人员的权利、义务、责任都有明确的规定,严格按规章制度办事;二是建立考核制度,科学合理地制定和按照实验大纲的要求,对实验教学效果进行考核测评,注重培养学生的操作能力;三是建立主管领导定期检查和指导制度;四是健全《实验室仪器设备管理及使用方法》、《实验室安全制度》、《实验室事故损坏赔偿制度》等相关制度。
3.结束语
总之,实验室建设和管理是一项复杂的系统工程,涉及面大,工作量繁重,但只要我们采取资金高效投入、实验队伍稳定和实验技术水平的不断提高、建立完善的实验室建设与管理体制和管理制度。我们的管理人员在实际工作中,能够从实际出发,注重加强自身修养、不断提高发现问题和解决问题的能力、就一定会实现实验室建设与管理的科学化、规范化、现代化。
第四篇:合理化建议
合理化建议
企业经营追求的核心目标是利润,因为利润是企业经营的血液。倘若没有利润,企业就无法紧跟社会的发展而长期改进生产技术、扩大生产规模、为员工谋福利,为社会做更多贡献等等,进而终究会被淘汰。因此,企业需要获得盈利,这就谈到提高企业经济效益的途径问题。
一、积极采用现代管理方法,向管理要效益。管理是企业永恒的主题,是企业良好运行的重要保障;管理是否顺畅和有效将直接决定了企业的工作流程,进而影响企业的经济效益。比如:进行财务管理时,需注重全面预算管理、科学安排资金周转和财务审计等等;进行人力资源管理时,需注重合理人才的培养、激励和储备等等;进行销售管理时,需注重产品与市场的有效结合点、销售方法的有效性和市场信息的掌控等等;进行装备能源管理时,需注重对设备的点检和维护管理、经济型状态预知维修管理、改进和大修管理等等;进行生产工艺和流程管理时,需注重工艺的改进、流程的优化、节能降耗方法的应用等等;进行安全管理时,需注重员工的安全意识培养、工作过程中危险因素的辨识与控制等等。
二、建立企业完全成本管理体系,向完全成本要效益。比如:建立三全成本管理体系,即全员、全系统、全方位推行成本管理;进而加强对员工成本意识的培养和行为规范;查找和分析影响产品完全成本构成的因素;全系统地推行成本责任制;应用完全成本管理系统中的有效方法寻求成本改善空间和进一步降低完成成本。
三、根据自身企业特点,适度扩大企业经营规模,向规模化要效益。目前,向规模化要效益的企业比比皆是,但对于自身企业能否扩大企业经营规模,要考虑众多因素,比如:考虑自身企业所处行业的特点与前景、考虑自身企业的实际经营业绩、考虑企业的利润空间等等,做好充分的调研、研究、分析和评估等,方可决定是否向适度的规模化要效益。
四、优化产业结构,开发合适的产品和服务,向产业结构要效益。比如:发展良性的循环经济;进行产品的深加工;开发合适的产品和服务等等。
五、依靠科技,采用先进技术,向科技要效益。比如:通过自主开发获得具有自主知识产权的产品,赢得核心竞争力;利用先进的科学技术,实现工作方式方法的现代化,赢得市场先机和增加产品的附价值。
六、注重营销策略和手段的创新,把握市场脉搏,向市场要效益。比如:通过有效的方法,及时了解市场上产品价格的波动,合理营销,使得企业自身产品卖高价。
七、拥有高素质的企业经营者,向企业带头人要效益。因为企业带头人的素质往往影响甚至决定企业发展的方向,并对企业管理有重大影响,进而对企业的经济效益构成潜在的甚至直接的巨大影响。
八、提高产品质量,树立良好的信誉和形象,向产品质量要效益。比如:借助质量管理体系的标准化和有效性,来提升产品的质量;通过掌控原材料的质量、精细化生产、对产品质量严格把关等来提升产品的质量。
九、对于部分企业的产品单一而且发展前景不乐观的,适度考虑深化改革,发展多种经营,向经营策略要效益。结合自身企业实际状况,适度开展改革和运营转型,在发展多种经营之前需要充分调研和研究,切不可盲目或不切实际地进行,需要注重近期和长期有效结合,更要贴合实际。
十、向修旧利废、小改小革、节能降耗要效益。
十一、构建优秀的企业文化,培养高素质的员工队伍,向员工要效益。员工素质直接决定工作水平,员工又是直接作用于产品的操作者和执行者,所以员工对产品的质量和产量等各方面有着重大影响。通过构建优秀的企业文化,通过企业文化的传播、影响和深入,不断提升企业员工素质,进而使得员工从思想意识、工作水平和创新的开展等各方面发挥有效和积极作用,实现效益新的增长点。
第五篇:合理化建议
合理化建议
目前,国内有许多城市通过地下管线普查建立了综合地下管线信息管理系统,在地下管线普查之后,真正做到对地下管线进行动态更新的城市很少。造成动态更新困难有多方面的原因,但主要的原因是: 缺少系统的规划
很多城市在开展地下管线普查工作时,仅考虑了如何完成地下管线普查工作,对普查后的地下管线竣工测量如何开展基本没有考虑;或虽然有所考虑,但由于计划不完整、保障措施不到位、数据流转不清晰,致使后期的数据更新无法开展。 缺少有效的约束
地下管线与城市基本控制、基本地形图一样,应该属于城市基本测绘内容。很多城市没有在《测绘法》的指导下,制订有关地下管线动态更新的地方法规,而只是在部门管理文件做出规定,要求各管线权属单位在新建、改建或扩建地下管线工程完成后,在六个月内向有关管理部门提交相应的地下管线竣工测量成果。在实际操作过程中,由于这种部门级管理文件的约束力不强,又缺少相应的监督和处罚手段,使得这种依赖于管线权属单位对动态更新的积极性的更新方式周期长、数据质量参差不齐、漏测工程愈来愈多,成果也不能及时上交和入库,致使数据库逐渐失去现势性而废弃。 没有建立数据共享机制
目前,国内一般由城市规划管理部门牵头开展地下管线普查工作,地下管线普查的资金一般由城市财政承担,财政资金比较困难的城市(或地区)一般通过各管线权属单位分摊的方式获取。在普查完成后,如果管线权属单位要使用地下管线数据,需要从城市规划部门购买,有时,购买的价格比独自建设的价格还高,导致管线权属单位参与的积极性不高。4.2、动态更新管理体系的建设
4.2.1环境体系建设 为了确保地下管线动态更新目标的实现,在地下管线普查之前,应组织有关管理部门建立相应的法律法规、规范标准、组织体系和人才体系的系统环境。(1)法律法规和规范标准
法律法规和规范标准是有关单位开展地下管线更新业务的依据和行动纲领,同时也是管理部门实施监督检查的依据。规范化与标准化是综合系统与专业系统、基础地理信息系统实现信息交换、信息资源互联互通与共享的前提。在地下管线普查之前,规划管理部门应会同地方立法部门、技术监督部门分别制订关于地下管线动态更新的地方法规和规范标准。
地方法规一般包括地下管线管理条例、地下管线信息管理办法等,法规应阐明以下内容:新建、扩建、改建地下管线的工作程序;竣工测量的工作程序;数据库更新与数据分发的工作程序;新建、扩建、改建地下管线的审批机构与职责;实施竣工测量的机构与职责;实施系统更新、系统维护与数据分发的机构与职责;信息流转的规则;违章责任等。
规范标准一般包括:地下管线探测技术规程、地下管线探测监理规程、地下管线数据交换标准与信息共享技术规范等。(2)组织体系和人才体系建设
地下管线的更新涉及到各管线权属单位、地下管线竣工测量单位、地下管线数据入库与系统维护单位、地下管线档案管理单位以及政府有关地下管线管理的单位。由此可见,地下管线的更新涉及多单位协同作业,因此,需要明确对地下管线动态更新实施单位(竣工测量、数据建库、系统维护等单位)单位的资质要求、详细界定各地下管线动态更新实施单位和监管单位的职责等,使各单位按各自的职能工作,避免因职责不清造成更新工作的混乱。
人是管线更新工作的主体,如果从事管线更新工作的人员不能胜任工作,那么实现地下管线动态更新的目标就不能达到。因此,应基于适当的教育、培训,确保从事影响管线更新工作的人员应是能够胜任的。
4.2.2统一的网络平台建设 为了实现地下管线信息的应用、共享与交换,首先应该建立连接城市规划部门、各管线权属单位、竣工测量单位、数据入库单位和信息系统维护单位间的基础宽带网络,使之成为地下管线信息的应用、共享与交换的网络平台。地下管线信息网不仅是提供管线数据传输的统一网络平台,全面满足新建、扩建、改建地下管线工程规划审批的业务需要;而且通过建立统一标准的公文电子信息资源库,可以实现公文等信息的充分共享和广泛使用,实现各单位间公文信息传递、交换和处理的网上互动。
4.2.3地下管线信息数据库建设 地下管线信息数据库是地下管线的动态更新体系的核心内容,与城市基础地图数据库、人口数据库、法人数据库、经济数据库等数据库一起构成城市电子政务的基础数据库,为城市电子政务提供基础数据支撑。地下管线信息数据库应能快速提供完整、准确、可靠和现势的地下管线信息,为城市规划部门的地下空间规划科学决策提供数据依据;为城市应急管理部门与地下管线相关的抢险决策提供数据支撑;可以有效避免城市建设单位的建设工程破坏地下管线;提高各管线权属单位的地下管线运行管理水平和维护效率以及为地下管线信息的共享应用打下坚实的基础。
此外,由于综合地下管线信息系统离不开城市基础地形数据库的支持,并且,从节省系统的技术支持、综合应用和运行维护资金方面考虑,应将地下管线综合数据库按宁波市基础地形数据库软件平台方案建设。
4.2.4支撑协同作业的管理信息应用系统建设 地下管线的动态更新是一项涉及多部门协同作业的工作,如管理部门、建设单位、竣工测量单位、系统维护单位和权属单位等。如果信息在中间任何一个环节发生阻塞,就会造成该案件所涉及的地下管线信息未被更新到信息系统中,从而造成系统信息的不完整与不现势,为以后信息的利用埋下隐患。因此,需要在各管线更新单位、监管单位间建立群体协作信息管理系统,以解决管理部门、竣工测量单位、系统维护单位间的群体协同问题。系统应具有以下功能:流程定义、管线建设报批案件受理、案件传递、流程查看、结案归档、批后管理、项目查询等。
系统建立后,各单位可以随时查看项目状态,管理部门可以监控、跟踪项目的进展,对超时项目能自动催办,对办结归档项目能进行检索、查询和统计。因此,群体协作信息管理系统是一种通讯工具,它可以避免信息在流转过程中发生阻塞,从而避免地下管线信息未被更新到信息系统中,确保系统信息的完整性与现势性。
通过建立综合地下管线信息管理系统和各专业地下管线信息管理系统,政府部门和专业管线单位可以实现对地下管线信息的查询、统计、分析等业务需要。
4.2.5保障体系建设 地下管线信息属于城市的保密信息。如何保证地下管线信息安全和系统安全是综合地下管线信息系统建设的一个核心问题,应提出系统的而不是个别的、完整的而不是零碎的、协同的而不是孤立的解决信息安全的基本原则和技术方案。
安全保障应确保地下管线信息的完整性、可用性和不可否认性等,信息的完整性指防止信息被未经授权者篡改,即保证真实的信息从真实的信息源无失真的传输到信息需用地;信息的可用性指保证信息及信息系统能为授权使用者提供信息服务,防止由于计算机病毒或其他人为因素导致拒绝管理;信息的不可否认性指保证信息行为者不能否认自己的行为。