第一篇：四川省人民政府办公厅关于切实做好特大山洪地质灾害受损房屋及市政基础设施安全鉴定工作的紧急通知
【法规名称】 四川省政府办公厅关于切实做好特大山洪地质灾害受损房屋及市政基础设施安全鉴定工作的紧急通知 【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川府办发电[2010]63号 【颁布时间】 2010-09-01 【实施时间】 2010-09-01 【效力属性】 有效 【正
文】
四川省人民政府办公厅关于切实做好特大山洪地质灾害受损房屋及市政基础设施安全鉴定工作的紧急通知
各市(州)、县(市、区)人民政府，省政府有关部门、有关直属机构：
今年入汛以来，我省极端气候多发频发。特别是8月12日以来，我省多个地方经历了持续性强降雨天气过程，特大山洪地质灾害造成大量房屋和市政基础设施受损。为确保人民生命财产安全，加快推进灾后恢复重建，根据省委、省政府的部署安排，现就切实做好特大山洪地质灾害受损房屋及市政基础设施的安全鉴定工作紧急通知如下。
一、明确职责任务，强化工作要求
各市(州)、县(市、区)、镇(乡)人民政府是受损房屋和市政基础设施安全鉴定的工作主体和责任主体，负责对此次特大山洪地质灾害受损房屋和市政基础设施的安全鉴定工作;市(州)、县(市、区)住房城乡建设行政主管部门具体负责组织实施，并依法承担受损房屋和市政基础设施安全鉴定工作。住房城乡建设厅负责牵头组织约80人的安全鉴定专家组，分赴各地重灾区开展受损房屋和市
政基础设施的安全鉴定工作。各级国土资源、水利、地震等部门要加强沟通协调，各司其职、各负其责，切实做好地质灾害、洪涝灾害、地震灾害的安全性评估工作。
各地要把受损房屋和市政基础设施的安全鉴定作为当前的一项重点工作来抓，高度重视，精心组织实施。要在迅速做好受损房屋和市政基础设施清淤工作的基础上，结合实际，于9月2日前完成安全鉴定工作方案的制订和组建专家组，立即组织技术单位和人员开展安全鉴定工作，并力争于9月15日前完成安全鉴定工作。要通过开展安全鉴定，进一步摸清受灾受损情况，并对所有受损房屋和市政基础设施的安全鉴定情况逐一进行建档核查，为灾后恢复重建争取时间、提供科学依据，确保灾区群众早日住进安全可靠的房屋。
二、坚持科学鉴定，确保质量安全
一要严格技术标准。受损城镇房屋的安全性鉴定，执行省政府《汶川地震灾区城镇受损房屋建筑安全鉴定及修复加固拆除实施意见》(2008年第226号令);受损农房的安全性鉴定，执行住房城乡建设部下发的《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》，并参照省政府印发的《四川省农村房屋地震破坏程度判别技术导则》(川府发〔2008〕124号);受损市政基础设施的安全性鉴定，参照相关技术规范进行安全鉴定。各地要按照以上技术规定要求，结合实际，制订适宜本区域的安全鉴定实施办法，抓紧对受损房屋和市政基础设施进行安全鉴定。以上技术规范可在四川省住房和城乡建设厅门户网(http：//www.xiexiebang.com)下载。
二要严格鉴定程序。首先要考虑综合性安全，对综合性安全进行评估，即通过地质灾害安全性评估、地震安全性评估、洪涝灾害安全性评估，为安全鉴定工作提供决策依据，做到综合治理、长治久安。其次要在综合性安全评估的基础上，具体判别房屋和市政基础设施是否避开了地震断裂带、地质灾害点、洪涝灾害易发区，并对房屋和市政基础设施分别进行安全鉴定。
三要严格审查把关。县(市、区)人民政府要组织专家对综合性安全评估和房屋、市政基础设施进行汇总审查后，最终确定安全性。在审查过程中，要严格实行地震、地质和洪涝灾害安全一票否决制。
三、把握关键重点，分类组织实施
各地在鉴定工作中，要针对此次特大山洪地质灾害造成房屋和市政基础设施受损的特点，把握关键环节，重点抓好房屋周边的不良地质情况、地基基础情况(是否不均匀沉降，造成室内外地坪沉陷、淘空)、房屋整体情况(是否发生整体平移、倾斜)、上部结构情况(承重梁、柱、墙、板构件是否开裂，承重梁、柱、墙、板构件是否有过大的变形)、围护构件情况(围护构件是否有开裂、脱落、局部倒塌)、迎水面和泥石流面构件损坏情况等方面的安全检查鉴定。
对已完成统规统建、受洪水地质灾害损坏的房屋和市政基础设施的安全鉴定，应当组织有资质、资格的鉴定机构进行安全性评估。对在建的统规统建房屋，由原设计单位和监理单位共同组织进行安全性鉴定。对分散(自建)农房的受损安全性鉴定，由当地组织技术人员进行。映秀、清平、龙池(虹口)重灾镇(乡)3个点的安全性鉴定工作，由省组建专家组直接负责安全鉴定工作，当地政府及相关部门积极配合;成都、德阳、绵阳、广元、雅安、阿坝6个重灾市(州)的安全鉴定工作，由市(州)政府组织或委托有资质、资格的鉴定机构完成，省将指派专家进行现场指导;其他地区的安全鉴定工作，由当地政府组织完成。
杭州市人民政府办公厅关于建立杭州市小额担保贷款工作联席会议制度的通知
各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为加强对我市小额担保贷款工作的组织领导，协调实施小额担保贷款各项工作，根据《杭州市人民政府 中国人民银行杭州中心支行 浙江银监局关于进一步推进杭州市区小额担保贷款工作的实施意见》(杭政〔2010〕2号)的规定，市政府决定，建立杭州市小额担保贷款工作联席会议制度。现将联席会议成员名单通知如下：
召集人：孙振洲 张建华
成 员：郑南源(人行杭州中心支行)
傅平江(浙江银监局)
陈旦秋(市劳动保障局)
俞伟英(市金融办)3
金 翔(市财政局)
朱坚平[杭州西湖风景名胜区管委会(市园文局)]
俞建国(杭州经济开发区管委会)
李忠誉(团市委)
袁建祥(上城区政府)
王国珍(下城区政府)
魏丹英(江干区政府)
楼玉宇(拱墅区政府)
杨英英(西湖区政府)
吴才敏[杭州高新开发区(滨江)管委会、政府]
联席会议下设办公室(设在市劳动保障局)，陈旦秋兼任办公室主任，各区就业管理服务处主任任各区联络员。
河北省人民政府办公厅关于公安消防部队建立综合应急救援队伍的通知
各设区市人民政府，各县(市)人民政府，省政府各部门：
为贯彻落实《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》(国办发〔2009〕59号)精神，加快全省综合应急救援队伍建设，提高应急救援处置能力，经省政府研究确定，依托省公安消防部队建立综合应急救援队伍。现将有关事项通知如下：
一、队伍组成
按照不增机构、“一支队伍、两块牌子”的运作模式，依托省公安消防总队成立河北省应急救援总队，依托各市、县(市)公安消防支队、大队成立市、县(市)应急救援支队、大队。各级综合应急
救援队伍保持现有公安消防队伍管理体制不变，并作为各级政府应急救援力量的重要组成部分，由各级政府和公安机关组织指挥。各级综合应急救援队伍以公安消防特勤队伍、专业救援队、攻坚组、抢险救援班力量为骨干，以公安消防现役官兵和合同制消防员为组成力量。
各级综合应急救援队伍挂牌工作于今年9月上旬全部完成。
二、工作职责
各级综合应急救援队伍除消防工作外，同时承担地震等自然灾害，建筑坍塌事故、道路交通事故、空难等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件和其他以抢救人员生命为主的应急救援任务。协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林草原火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的应急救援工作。
三、相关保障
各级政府要根据本行政区域特点和应急救援工作实际，保障综合应急救援人员、装备、经费和训练设施建设的需要。
石家庄市人民政府关于在市区建设标准化菜市场的实施意见
市内五区人民政府，高新区管委会，市政府有关部门：
为进一步方便市民生活，改善市容环境，按照省委、省政府推进城市建设“三年大变样”，实现以人为本、改善民生的要求，结合国家商务部、财政部实施标准化菜市场示范工程工作安排，现就市区标准化菜市场建设工作制定如下实施意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕“以人为本、服务社会”的宗旨，以“便民、利民、为民”为原则，通过政府引导、城区主办、科学规划、合理布局、规范实施，着力建设一批“群众满意、政府放心”的标准化菜市场，为提升城市管理水平，保障和改善民生，构建和谐社会做出积极贡献。
二、目标任务
(一)工作目标。按照国家商务部、财政部《标准化菜市场设置与管理规范》的要求，在市内五区、高新区建设60个标准化菜市场。其中，长安区12个;桥东区10个;裕华区11个;新华区11个;桥西区14个;高新区2个。
(二)具体要求
14月13日前，完成标准化菜市场规划定点、建筑设计、审批备案和招投标等各项开工前准备工作。
24月14日，60个标准化菜市场开工建设。
39月底前，60个标准化菜市场建设竣工。
4年底前，按照国家商务部、财政部《标准化菜市场设置与管理规范》，对标准化菜市场进行验收。
三、建设标准
(一)选址布局。标准化菜市场选址要符合我市城市规划和商业网点规划要求，按照服务范围2平方公里为单元、控制半径800-1000米进行选址设置，做到布局合理、全面覆盖，切实满足居民日常消费需求。
(二)设计要求。标准化菜市场作为公益性城市公共配套设施，要按照国家商务部、财政部《标准化菜市场设置与管理规范》要求，选择单体建筑或非单体建筑中相对独立的场地进行建设，室内建筑面积不小于600平方米。
(三)经营范围。标准化菜市场主要经营蔬菜、水果、乳制品、定点屠宰肉禽及其制品。如需增加经营品种的，经批准后，由工商部门发放经营许可证。
(四)安全设施。标准化菜市场要按照管理规范分行划市，统一设置消防、检验、通风、排水、废弃物处理、公厕等配套设施，做到“食品安全、管理规范、交易公平、环境整洁、标识统一”。
四、扶持政策
(一)列入国家商务部、财政部标准化菜市场示范工程，给予专项资金扶持。对验收合格的标准化菜市场，兑现每个市场国家扶持资金100万元，市、区扶持资金各50万元。
(二)标准化菜市场建设改造项目，在报建和建设期间免收城市基础设施配套费、旧城改造费、防空地下室易地建设费、渣土费、墙改基金等所有市本级行政事业性收费。标准化菜市场建成开业后，3年内免交所有由行政事业单位收取的行政事业性和经营性收费。
(三)标准化菜市场营业期间，相关税费由市场管理机构统一收取后，再按照收费项目分别向有关收费部门缴纳，禁止任何部门、单位进场收费。
(四)在标准化菜市场服务范围内，不再批准设立新的菜市场和经营同类商品的门店，已有的商业门店也不在原经营范围内增加农副产品经营内容。
(五)新建标准化菜市场确需新增建设用地的，在不占用基本农田的基础上，由市内五区政府和高新区管委会提出申请，报市政府批准后，优先安排用地指标。
五、市场管理
(一)各区政府、高新区管委会作为标准化菜市场建设管理责任主体，要切实加强日常监管。标准化菜市场建成后不得擅自变更经营用途，确需变更经营范围的须经市政府批准;因城市建设需要拆除的，必须按照城市规划重新建设。
(二)标准化菜市场摊位费等经营性收费，由市物价局制定统一的指导价格，市场管理机构统一收取，任何单位和个人非经批准不得任意提高收费标准。
(三)各区政府、高新区管委会和城管部门在标准化菜市场建成营业后，要取缔市区范围内的露天占道市场;要加强监管，建立健全督导检查制度，强化街道巡查管理，坚决防止露天占道市场反弹。凡发现新的露天占道市场要追究所在辖区政府和相关部门的责任，并限期恢复场地原貌。
(四)建立标准化菜市场配套建设长效机制，市区新建改造的居住区要严格按照国家《城市居住区规划设计规范》和《标准化菜市场设置与管理规范》的要求，配套规划、建设以销售农副产品为
主的菜市场，做到统一规划、同步建设、同时交付使用。对擅自改变使用性质的，要依法依规限期纠正，恢复配套商业设施的使用性质。
六、保障措施
(一)加强组织领导。实施市区标准化菜市场建设工程,是提升城市管理水平，保障和改善民生的重要举措，是市委、市政府2010年为民办实事的重要内容。为此，市政府将对市直有关部门和市内五区政府、高新区管委会实行目标考核责任制，建立周报告、月调度制度，确保标准化菜市场建设和取缔露天占道市场目标责任的落实。
(二)加快工作进度。各有关部门对标准化菜市场建设项目要提前介入，在严把质量关的前提下进行集中办公，将涉及的所有规划、建设、环保、工商、消防等需审批事项限时办理完毕。
(三)强化宣传引导。各级各有关部门要认真做好宣传动员工作，注重了解居民和市场经营者的合理诉求，妥善解决好露天市场占道商户的就业、异地经营等实际问题，充分调动有关单位和经营户的积极性，引导经营户迁入标准化菜市场经营。
(四)加强资金监管。对政策性扶持资金要实行专款专用。任何单位不得以任何借口截留、挪用菜市场建设改造扶持资金。资金使用单位要自觉接受财政、商务部门的监督检查和审计部门的审计检查。如出现采取虚报、冒领等手段骗取资金或截留、挤占资金的，将按照国家《财政违法行为处罚处分条例》(国务院第427号令)等相关法律法规严肃处理，确保60个标准化菜市场建设任务顺利完成。
附件：
1市区标准化菜市场建设领导小组成员名单
2市区60个标准化菜市场名单（略）
二0一0年四月十五日
附件1
市区标准化菜市场建设领导小组成员
名单
组长：
张殿奎 市政府副市长
副组长：
汤化敏 市政府副秘书长
罗北中 市商务局局长
王晓临 市规划局局长
成员：
康顺京 市商务局调研员
杨文波 市市场办主任
杨若威 市规划局副局长
高乃善 市城管局副局长
刘生彦 市财政局副局长
唐志勤 市发改委副主任
李海江 市国土局副调研员
尹贵权 市建设局副局长
宋春元 市环保局副局长
赵同法 市园林局副局长
尹兵辉 市工商局副局长
梁贵平市地震局副局长
郭彦波 市气象局副局长
张振岭 市收费局副局长
张献中 市文物局副局长
朱华卫 市消防支队副支队长
郑丁江 桥东区副区长
王石佩 裕华区副区长
李喜珍 长安区副区长
李杰 新华区副区长
董成树 桥西区政府党组成员
第二篇：四川省政府办公厅关于切实做好特大山洪地质灾害受损房屋及市政基础设施安全鉴定工作的紧急通知发展与协调
公
司诉 讼
理由
是什么？
【法规名称】 四川省政府办公厅关于切实做好特大山洪地质灾害受损房屋及市政基础设施安全鉴定工作的紧急通知
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川府办发电[2010]63号
【颁布时间】 2010-09-01
【实施时间】 2010-09-01
【效力属性】 有效
【正文】
四川省人民政府办公厅关于切实做好特大山洪地质灾害受损房屋及市政基础设施安全鉴定工作的紧急通知
各市(州)、县(市、区)人民政府，省政府有关部门、有关直属机构：
今年入汛以来，我省极端气候多发频发。特别是8月12日以来，我省多个地方经历了持续性强降雨天气过程，特大山洪地质灾害造成大量房屋和市政基础设施受损。为确保人民生命财产安全，加快推进灾后恢复重建，根据省委、省政府的部署安排，现就切实做好特大山洪地质灾害受损房屋及市政基础设施的安全鉴定工作紧急通知如下。
一、明确职责任务，强化工作要求
各市(州)、县(市、区)、镇(乡)人民政府是受损房屋和市政基础设施安全鉴定的工作主体和责任主体，负责对此次特大山洪地质灾害受损房屋和市政基础设施的安全鉴定工作;市(州)、县(市、区)住房城乡建设行政主管部门具体负责组织实施，并依法承担受损房屋和市政基础设施安全鉴定工作。住房城乡建设厅负责牵头组织约80人的安全鉴定专家组，分赴各地重灾区开展受损房屋和市政基础设施的安全鉴定工作。各级国土资源、水利、地震等部门要加强沟通协调，各司其职、各负其责，切实做好地质灾害、洪涝灾害、地震灾害的安全性评估工作。各地要把受损房屋和市政基础设施的安全鉴定作为当前的一项重点工作来抓，高度重视，精心组织实施。要在迅速做好受损房屋和市政基础设施清淤工作的基础上，结合实际，于9月2日前完成安全鉴定工作方案的制订和组建专家组，立即组织技术单位和人员开展安全鉴定工作，并力争于9月15日前完成安全鉴定工作。要通过开展安全鉴定，进一步摸清受灾受损情况，并对所有受损房屋和市政基础设施的安全鉴定情况逐一进行建档核查，为灾后恢复重建争取时间、提供科学依据，确保灾区群众早日住进安全可靠的房屋。
二、坚持科学鉴定，确保质量安全
一要严格技术标准。受损城镇房屋的安全性鉴定，执行省政府《汶川地震灾区城镇受损房屋建筑安全鉴定及修复加固拆除实施意见》(2008年第226号令);受损农房的安全性鉴定，执行住房城乡建设部下发的《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》，并参照省政府印发的《四川省农村房屋地震破坏程度判别技术导则》(川府发〔2008〕124号);受损市政基础设施的安全性鉴定，参照相关技术规范进行安全鉴定。各地要按照以上技术规定要求，结合实际，制订适宜本区域的安全鉴定实施办法，抓紧对受损房屋和市政基础设施进行安全鉴定。以上技术规范可在四川省住房和城乡建设厅门户网(http：//)下载。
二要严格鉴定程序。首先要考虑综合性安全，对综合性安全进行评估，即通过地质灾害安全性评估、地震安全性评估、洪涝灾害安全性评估，为安全鉴定工作提供决策依据，做到综合治理、长治久安。其次要在综合性安全评估的基础上，具体判别房屋和市政基础设施是否避开了地震断裂带、地质灾害点、洪涝灾害易发区，并对房屋和市政基础设施分别进行安全鉴定。
三要严格审查把关。县(市、区)人民政府要组织专家对综合性安全评估和房屋、市政基础设施进行汇总审查后，最终确定安全性。在审查过程中，要严格实行地震、地质和洪涝灾害安全一票否决制。
三、把握关键重点，分类组织实施
各地在鉴定工作中，要针对此次特大山洪地质灾害造成房屋和市政基础设施受损的特点，把握关键环节，重点抓好房屋周边的不良地质情况、地基基础情况(是否不均匀沉降，造成室内外地坪沉陷、淘空)、房屋整体情况(是否发生整体平移、倾斜)、上部结构情况(承重梁、柱、墙、板构件是否开裂，承重梁、柱、墙、板构件是否有过大的变形)、围护构件情况(围护构件是否有开裂、脱落、局部倒塌)、迎水面和泥石流面构件损坏情况等方面的安全检查鉴定。
对已完成统规统建、受洪水地质灾害损坏的房屋和市政基础设施的安全鉴定，应当组织有资质、资格的鉴定机构进行安全性评估。对在建的统规统建房屋，由原设计单位和监理单位共同组织进行安全性鉴定。对分散(自建)农房的受损安全性鉴定，由当地组织技术人员进行。映秀、清平、龙池(虹口)重灾镇(乡)3个点的安全性鉴定工作，由省组建专家组直接负责安全鉴定工作，当地政府及相关部门积极配合;成都、德阳、绵阳、广元、雅安、阿坝6个重灾市(州)的安全鉴定工作，由市(州)政府组织或委托有资质、资格的鉴定机构完成，省将指派专家进行现场指导;其他地区的安全鉴定工作，由当地政府组织完成。
第三篇：四川省人民政府办公厅关于切实做好汛期安全生产工作的通知
关于转发《四川省人民政府办公厅关于切实做
好汛期安全生产工作的通知》的通知
川府办发电[2011]28号
各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构：
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）和《国务院安委会办公室关于加强汛期安全生产工作的通知》（安委办〔2011〕10号）精神，切实加强汛期安全生产工作，有效防范自然灾害引发生产安全事故，促进我省安全生产形势持续稳定好转，经省政府领导同志同意，现就有关事项通知如下。
一、高度重视汛期安全生产工作
今年入汛以来，我省凉山州等地已发生强降雨引发山洪泥石流灾害，造成人员伤亡和财产损失。据气象部门分析预测，虽然今年全省总降水量较常年正常略偏少，但局部地区仍然偏多，区域性降雨引发群发性山洪泥石流、山体滑坡等自然灾害的危害较大。各地、各有关部门（单位）要认真汲取以往事故教训，高度重视汛期强降雨、山洪泥石流、山体滑坡等自然灾害给安全生产工作带来的不利影响，充分认识做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫性，切实把汛期安全生产工作摆到重要位置，做到早安排、早部署，采取有力措施严防事故发生。要坚持主要领导负总责、分管领导负专责，并指定专门机构、专门人员负责汛期安全生产工作。要层层落实责任，将防范、应对由自然灾害引发生产安全事故的各项措施落到实处，特别要抓好基层企业和作业现场汛期安全生产各项措施的落实。要切实加强督促检查，及时发现存在问题，采取措施彻底解决。
二、切实抓好安全隐患排查治理
各地、各有关部门（单位）要立即研究、安排部署汛期安全生产工作，及时组织开展全面细致的拉网式排查，认真排查可能由自然灾害引发生产安全事故的隐患。对检查发现的安全隐患，要督促责任单位落实整改责任、时间、措施、资金，限期完成隐患治理工作。对重大隐患要挂牌督办，确保整改到位；对短期内不能治理消除的隐患，要督促企业加强监控工作，落实防范措施，严防事故发生。
一是各矿山企业要查清矿区及附近地面水流系统的汇水、渗漏情况和矿区附近废弃矿井及老窑积水情况，对存在淹井危险的井工矿矿井和露天采场矿坑等要立即采取防范措施，严防淹井（矿）事故的发生。
二是各尾矿库企业要检查排洪设施、干滩长度、安全超高和坝体稳定性；电站、水库企业要检查地质条件和水文变化情况。对存在溃坝、溃堤危险的病险水库、电站大坝、病险江河大堤和尾矿库等，提前治理、除险加固或采取泄载等措
施，并要采用先进的手段加强监测监控，做到万无一失。
三是各建筑施工企业要对周围存在受洪水、山体滑坡、垮塌和泥石流等威胁的工地、企业生产厂房、物资存放场地、宿营地提前采取相关防护措施并加强巡视检查，在确保安全的前提下进行生产作业和居住、使用。尤其要全面掌握深基坑、管沟（槽）和地下作业的排水、放坡和支护情况，塔吊、物料提升机、落地式脚手架等垂直运输支撑设施的基础稳固和拉结及防风装置情况，遇雷雨、大风天气要停止塔吊等室外高空作业。
四是各井巷和隧道施工企业要加强对矿井（隧道）水害预测预报工作，查明矿井（隧道）或采区水文地质条件特别是周边采空区的情况，对于发现的新情况要及时采取防范措施。要按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治原则，落实好“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，坚持先探后掘，探放水时，要撤出受水害威胁区域的所有人员，监视放水全过程，遇有突水预兆时，要立即撤出所有人员。
五是各危险化学品生产、经营、使用、运输、储存企业和民爆物品生产企业要严格执行各项安全技术规程和工艺纪律，加强对防雷电设施的检测维护和对生产线的监控；雷雨天气情况下，油、气储罐要停止装卸，并要维护好生产区的排水系统和其他安全设施；高温天气下，要控制好生产储运设施温度、压力的监控，防止超温并随时做好降温工作。
六是铁路、交通运输部门要加强对防洪重点部位的巡守监护，对易受洪水、泥石流威胁，地质灾害易发的山区铁路、公路、桥梁、隧道，要提高风险等级，制定更加严格的巡守监护制度，及时发现和处置防洪安全隐患；加强雨中雨后检查监控，严格落实汛期安全行车措施，发现险情要立即停止通行。
三、强化落实汛期安全应急保障措施
一要建立完善相关工作机制。各级安全监管、气象、水利、国土资源等部门要加强沟通联系，及时主动了解掌握当地汛情、地质灾害等影响情况，建立信息共享制度，并充分利用广播电视、报刊网络、手机短信等多种方式和渠道及时向有关部门、企业以及社会公众发布灾害性天气预警预报信息，建立完善政府统一领导、部门与企业联动的自然灾害监测和预警预报机制。同时，加强整体协同联动，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的生产安全事故应急救援与处置机制。
二要加强汛期应急值守工作。各重点领域、重点企业和重要岗位要建立24小时值班和领导带班制度，及时掌握雨情、汛情、地质灾情和安全生产动态，出现重大险情要及时、准确地上报当地政府和有关部门。
三要强化落实企业主体责任。各地、各有关部门（单位）要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，督促企业落实安全生产主体责任，矿山企业要严格执行领导带班下井制度，完善
井下安全“避险六大系统”；企业生产现场带班人员、班组长和调度人员发现矿井和其他生产生活场所受洪水威胁时，要在第一时间下达停产撤人命令，严防发生伤亡事故。
四要抓好应急预案完善落实。各地、各有关部门（单位）要进一步完善防范洪涝灾害引发生产安全事故的应急预案，组织开展应对由自然灾害引发生产安全事故的应急演练，储备必要的应急救援装备和物资，逐级落实各项应对措施，做到职责到位、思想到位、装备到位、措施到位，确保因洪涝灾害引发的各类生产安全事故得到及时、有力、有效处置，切实提高应急救援能力。
四川省人民政府办公厅
二○ 一一年六月二十二日
第四篇：四川省人民政府办公厅关于切实做好当前森林(草原)防火工作的紧急通知-地方规范性文件
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第五篇：山东省人民政府办公厅关于切实做好冬季防火安全工作严防发生重特大火灾事故的紧急通知
山东省人民政府办公厅关于切实做好冬季防火安全工作严防发生重特大火灾事故的紧急通知
时间：2010-11-08 09:08:18
来源：山东省人民政府办公厅
鲁政办发明电〔2010〕122号
各市人民政府，省政府各部门，各直属机构，各大企业，各高等院校：
11月5日，吉林省吉林市船营区商业大厦发生特大火灾，造成19人死亡，多人受伤，教训极为惨痛。根据省政府领导同志的指示要求，我省各地、各级要引以为戒，深刻汲取这起火灾事故的教训，切实做好我省冬季防火工作，严防重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，保障国家和人民生命财产安全，促进全省经济社会又好又快发展。现将有关要求通知如下：
一、进一步加强组织领导，切实增强对做好冬季消防安全工作重要性的认识
冬季风干物燥，用火用电用油用气增加，且传统节日集中，人流物流数量大、流动快，历来是火灾的多发期和重特大火灾事故的高发季节。各级、各部门要从保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定的高度，充分认识冬春季节火灾形势的严峻性和做好消防安全工作的重要性、艰巨性，把做好冬季防火工作作为贯彻落实党的十七届五中全会精神、构建社会主义和谐社会的具体措施，纳入重要议事日程，切实抓实抓细抓好。要深入把握冬春季节消防工作的规律性，认真分析、研究本地区消防安全形势，要以构筑社会消防安全“防火墙”工程为载体，按照省政府办公厅《关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的意见》（鲁政办发[2010]24号）和省政府潍坊会议、烟台会议的总体部署及省政府与各市政府签订的《2010消防工作目标责任书》确定的目标任务，切实加强对消防工作的组织领导，逐级落实消防安全责任制，落实政府的消防工作组织领导责任，政府相关部门落实监管责任，落实公共消防设施建设责任，落实政府、部门消防工作检查考评责任。
二、深入开展消防安全检查，狠抓火灾隐患整改
各级、各部门、各单位要针对冬季火灾发生的规律和特点，有计划、有步骤、有针对性地立即组织开展各种形式的消防安全检查，切实做到“安全自查、隐患自改、责任自负”。要重点抓好四个方面的检查整治：一是商场市场、宾馆饭店、歌舞娱乐等人员密集场所和劳动密集型企业；二是化工生产企业、液化气站、加油站等易燃易爆场所；三是小商场、小餐饮场所、小美容洗浴场所、小学校（幼儿园）、小医院（诊所）、小旅馆、小网吧、小歌舞娱乐场所、小生产加工企业等“九小场所”；四是经营（生产）、储存、住宿在同一建筑的“三合一”场所及多家合用同一建筑物单位。重点检查疏散通道和安全出口不畅、自动消防设施运行不良、灭火器材不足、违章装饰装修以及消防安全责任制、防火巡查检查、员工教育培训、灭火应急疏散预案制定和演练不落实等。对检查中发现的火灾隐患要限期整改，不具备消防安全条件、易造成重大火灾危险的，要依法责令停产停业整改；对“三合一”建筑，要限期将人员迁出，拒不迁出的，坚决关闭或取缔；对在门窗设置影响人员疏散的铁栅栏或广告牌的，一律予以拆除。对今年以来各地排查发现尚未整改完毕的重大火灾隐患，当地政府必须实行挂牌督办，并逐一落实整改计划、措施和责任，年底前必须全部整改完毕，逾期未改的要坚决责令停产停业整改，严防重特大火灾事故的发生。
三、齐抓共管，大力开展社会单位消防安全“四个能力”建设
各级、各部门、各单位要把开展社会单位消防安全“四个能力”建设作为社会防控火灾的主要抓手，采取切实可行的措施，由政府组织召开有关单位负责人会议，部门（行业）组织召开系统所属单位人员会议，单位组织全体员工进行专题培训，广泛动员部署，培育消防安全工作“明白人”，推动“四个能力”建设工作不断深化。各级公安部门要加强“四个能力”建设监督指导和达标验收工作，统一工作标准，督促指导人员密集场所消防安全重点单位和“九小场所”开展消防安全“四个能力”建设。各行业（系统）要发挥部门监管职能，将“四个能力”建设纳入行业监督管理和考核内容，推动“四个能力”建设扎实深入开展。各单位要把“四个能力”建设作为提升单位防御火灾的重要手段，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，采取切合单位实际的措施，真正提升单位和员工检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训的能力，全面提高社会防控火灾的整体水平。
四、深入开展消防宣传教育培训，切实提升全民消防安全素质。
各级、各部门、村（居）民委员会和社会单位要认真落实消防宣传职责，充分借助“119”消防宣传日，开展各种形势的消防宣传活动，在全社会叫响“全民消防、生命至上”的口号；要利用各种大型活动及节假日，运用群众喜闻乐见的形式普及安全用火用电、火灾预防、报警和扑救初起火灾、逃生自救等消防常识，做到家喻户晓，人人皆知。要重视居民家庭特别是“孤老户”、“病残户”，对其用火用电用气情况进行防火教育和安全巡查提示。要抓好大众化消防宣传教育，在各大网站和县以上主流媒体设立固定消防宣传栏目，大力宣传消防法律法规和消防安全常识。要充分利用手机短信、楼宇电视、宣传标牌等载体，广泛开展提示性宣传，扩大消防宣传覆盖面。要将消防安全知识作为在岗培训、岗前培训的必训内容，使不同层次、不同领域、不同岗位人员都能了解基本的消防安全知识，掌握基本的防火、灭火和疏散逃生技能，进一步提高全民消防安全意识和自防自救能力，最大限度预防和减少火灾危害。
山东省人民政府办公厅
二〇一〇年十一月六日
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