党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试公共科目押题密卷

第一篇：党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试公共科目押题密卷

党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试公共科目押题密卷 时间：150分钟

满分：150分

一、单项选择题（下列各题所给选项中只有一个符合题意的正确答案，答错、不答或多答均不得分。本部分共20题，每题1分，共20分。）1.我们党的根本组织制度和领导制度是（B）。A.集体领导制

B.民主集中制 C.少数服从多数

D.下级服从上级

2.在我国法律监督体系中居于主导地位、最高层次的监督是（C）。A.国家监督

B.权力机关的监督

C.全国人大及其常委会的监督

D.最高人民检察院的监督

3.采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制等形式，对（A）进行改革。A.国有企业

B.国有大中型企业

C.集体企业

D.国有小企业 4.下列各项中，属于战国七雄的是（A）。A.燕赵韩魏齐楚秦

B.鲁秦楚刘赵韩魏 C.吴韩赵魏秦楚齐

D.宋燕赵韩魏齐楚 5.我国行政管理活动的主体是（A）。A.国家行政机关

B.各级党组织

C.国家权力机关

D.国家司法机关 6.法的社会作用是指（C）。A.指引和评价作用 B.预测和教育作用

C.维护统治阶级统治和执行社会公共事务的作用 D.规范和强制作用

7.我国公务员制度与西方文官制度标榜的文官“政治中立”的本质区别是（B）。A.坚持党管干部的原则

B坚持党的基本路线

C.坚持为人民服务的宗旨

D坚持德才兼备的用人标准 8.股份有限公司的权力机构是（D）。

A.董事会

B总经理领导下的行政管理班子 C.监事会

D股东大会

9.以下金融机构中，属于我国政策性银行的是（B）。A.中国人民银行

B中国农业发展银行 C.中国工商银行

D中国银行

10.民族区域自治法规定，上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准（D）。A.变通执行

B.不予执行

C.暂缓执行

D.变通执行或者停止执行

11.在社会主义市场经济条件下，配置资源的基础是(A)。A.市场

B企业

C.计划

D部门

12.公民在法律面前一律平等，其含义是指（D)。A.公民在立法上一律平等

B.公民在执法上一律平等

C.公民在立法、执法、司法、守法上一律平等

D.公民在法律的实施上一律平等

13.行政组织设置的依据是（B)。A.行政权责

B职能目标

C.领导指示

D部门意愿

14.党政机关的行文关系有(D)。

A.平行文、下行文、越级行文

B逐级行文、多级行文、直贯到底行文 C.越级行文、逐级行文、多级行文

D上行文、下行文、平行文 15.党的政治纪律的最主要内容是(C)。A.坚持实事求是的思想路线

B.坚持改革开放的总方针、总政策

C.思想上、政治上与党中央保持高度一致

D.坚持民主集中制的各项基本原则

16.下列哪个选项应当是直接选举(C)。

A.社区的市人民代表大会的代表

B.省级人民代表大会的代表 C.乡人民代表大会的代表

D.自治州人民代表大会的代表 17.我国各民主党派，有的直呼党，多数称“会、盟、社、团”，对这一现象的正确认识是(B)。

A.有的是政党，有的不是政党

B.称呼虽不同，但实质上都是政党 C.绝大多数不是政党

D.有的是政党，有的正演变为政党 18.技术创新的主体是(A)。

A.企业

B政府

C公民个人

D市场 19.人民法院审理行政案件参照(C)。A.行政法规

B.地方性法规

C.规章

D.政府制定的文件

20.企业经营机制的基本内容是(D)。

A.动力机制和奖励机制

B动力机制和分配机制 C.约束机制和分配机制

D动力机制和约束机制

二、多项选择题（下列各题所给选项中有两个或两个以上符合题意的正确答案，不答、少答或多答均不得分。本部分共20题，每题2分，共40分。）

1.近年来，由于一些牧民盲目追求经济利益，实行过度放牧，造成过量的牲畜啃食地面植被，植被遭破坏，使地表失去保护，结果导致我国草地沙化面积不断扩大。这一事实告诉我们（BC）。

Ａ.任何事物都是质和量的统一

Ｂ.质变是量变的必然结果

Ｃ.看问题、办事情要坚持适度的原则

Ｄ.事物的发展都是前进性和曲折性的统一 Ｅ.事物发展是连续性和阶段性的统一 ２.以下提法错误的是（AB）。

A.地方各级人民代表大会由直接选举产生 B.地方各级人民代表大会由间接选举产生

C.地方各级人民代表大会由直接或间接选举产生 D.县、区、乡、镇等的人大由选民直接选举产生 3.司法监督是（CD)。

A.监察部的监督

B.司法部的监督

C.人民法院的监督

D.人民检察院的监督

4.为规范收入分配，防止两极分化，对过高收入要进行调节，调节的主要措施有(AC)。A.加强个人所得税的征管

B.提高出口退税率

C.恢复征收利息所得税

D.降低储蓄利息率

5.股份制是现代企业的一种资本组织形式，但“不能笼统地说股份制是公有还是私有”。对这句话的正确理解是(AC)。

A.关键看控股权掌握在谁手中，国家和集体控股，具有明显的公有性 B.有公有单位入股是股份制，有企业职工入股是股份合作制

C.公有单位控股，有利于扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用 D.现代企业制度就是股份制，国有企业改革就是实行股份制

6.我国现阶段存在按劳分配、经营收入、资产收益等多种分配方式，其经济依据是（ABC)。

A.存在商品货币关系，实行社会主义市场经济 B.存在以公有制为主体的多种经济成分 C.公有制内部实行多种经营方式

D.土地、资产等是创造国民收入的源泉

7.中国共产党与各民主党派的关系是（AD)A.长期共存，互相监督

B.互相尊重，互不干涉内部事务 C.和平共处

D.肝胆相照，荣辱与共

8.出版者依著作权法取得其使用权的，不得侵犯作者的(ABCD)。A.署名权

B.修改权

C.保护作品完整权

D.获得报酬权 9.一般累犯的构成条件是（ABCD)。A.前后两罪均为故意犯罪

B.后罪发生于前罪刑罚执行完毕或赦免以后五年以内 C.犯罪分子因犯前罪被判处了有期徒刑以上刑罚 D.后罪也应判处有期徒刑以上刑罚

10.聘任制所产生的行政领导的优势在于（BD)。A.指挥灵活

B.广纳人才

C.充分体现民意

D.打破行政领导职务终身制

11.下列体现我国独立自主的和平外交政策的基本含义的是（ABCD)。A.一切国际事务都要从中国和世界人民的根本利益出发，根据事情本身的是非曲直，决定自己的立场

B.不屈从于任何外来的压力

C.不搞军事集团，不参加军备竞赛，不进行军事扩张 D.积极开展多边外交活动

12.著作权人在其著作权受到不法侵害时，有权要求（ABD)。A.停止侵害

B.消除影响

C.恢复名誉

D.赔偿损失

13.在刑罚执行过程中，对于具有（BC)表现的犯罪分子，可以减刑。A.服从监管

B.悔改表现

C.立功表现

D.积极参加劳动

14.根据行政职权的产生方式，行政主体可以划分为(AC)。A.授权性行政主体

B内部行政主体 C.职权性行政主体

D外部行政主体

15.中国共产党处理党际关系的准则是（ABCD)。A.求同存异

B完全平等

C.独立自主

D互相尊重

16.社会主义法的制定和实施可能（AC)。A.适应经济规律，对经济发展起促进作用 B.改变经济规律

C.不适应经济规律，对经济发展起阻碍作用 D.创造经济规律

17.我国要建立健全的社会保障制度内容广泛，它包括(ABCD)。A.社会保险

B社会救助

C社会福利

D社会优抚 18.下面文件中，属专用公文的有(ACD)。A.外交文件

B.北京市人民政府向中央人民政府的请示和报告 C.军事文件 D.司法文件

19.下列内容属于行政征收的有（AC）。A.管理费

B党费

C.排污费

D洗理费

20.国家公务员必须严格遵守的纪律包括(ABCD)。A.政治纪律

B工作纪律

C.廉政纪律

D社会公德

三、判断题（正确的在题后括号内划“√”，错误的划“”。每题05分，共10分。）1.运动是物质的根本属性。（）2.村民委员会是基层群众性自治组织，受乡、民族乡、镇的人民政府的领导。（）3.中央人民政府可发布命令将有关全国性法律在特别行政区实施。（）4.国有企业的“改制”和“改造”是一回事。（）5.“人民”是与敌人相对应的政治概念，在不同的历史时期有着不同的内容。（）6.坚持实事求是，就是真正坚持了马列主义毛泽东思想，否则，就是从根本上背离了马列 主义毛泽东思想。（）7.生产力标准是衡量社会进步的惟一标准。（）8.党委书记要善于当“班长”。但是，书记和委员之间的关系是少数服从多数。（）9.决策就是对人们在日常工作生活中作决定过程的统称。（）10.“唐宋八大家”指的是：李白、杜甫、韩愈、柳宗元、欧阳修、苏洵、苏轼、苏辙。(2)11.企业规模大，会导致企业平均成本降低，因此，规模越大，经济效益就越好。（）12.行政管理的目的是行政效率和社会公平。（）13.环境问题实质是发展问题。（）14.私营企业是指企业资产属于私人所有、雇工８人以上的营利性经济组织。（）15.知识分子在社会主义现代化建设中是应当团结的力量。（）16.“一国两制”构想的政治基础是爱国主义。（）17.人才是科技进步和经济社会发展的重要的资源。（）18.领导艺术和领导方法各有侧重，关系不大。（）

19.妒嫉心理不利于增进同级之间的感情。（）20.宏观调控目标主要包括实现充分就业、维护物价稳定、推动经济增长、保持国际收支盈余。()

四、简答题（本部分共4小题，每题5分，共20分。）

1.如何划分唯物主义和唯心主义，划分的惟一标准是什么? 唯物主义和唯心主义是根本对立的哲学派别。在物质和意识的关系问题上，凡是主张物质第一性、意识第二性的，物质决定意识的就是唯物主义；凡是主张意识第一性、物质第二性，意识决定物质的就是唯心主义。对物质和意识何者为第一性，何者为第二性的不同回答，是划分唯物主义和唯心主义的惟一标准。

2.什么是企业经营机制? 企业经营机制是指企业作为一个经济有机体，为适应外部经济环境和发展而具有的内在功能和运行方式。

企业经营机制的基本内容包括两个方面：

(1)动力机制(或激励机制)。在市场经济条件下人们从事经济活动的目的，归根到底是为了得到一定的经济效益。企业是从事组织生产经营活动的经济组织，它的动力就是对利润和盈利的追求，利润的多少是企业经营好坏的标志。因此，企业的动力机制，就是通过激发企业内部的利益动机而形成企业经济运行所必需的动力。企业动力机制的实质就是通过经济利益关系，来调动和发展企业职工的积极性、主动性、创造性。

(2)约束机制。企业的约束机制，是指企业主动调整和控制自己的行为，使之适应各种约束和环境的变化，以求得生存与发展的机制。约束机制的实质，就是企业依靠自我调整和控制能力，优化自身的行为方式，做出正确决策，以保证企业追求最佳经济效益的实现。企业约束机制包括两方面的内容：一是企业内部的约束，如预算约束、财务约束、纪律约束等，以克服企业的短期行为，促进企业的发展。二是企业外部的约束，如市场约束、合同约束、法律约束等。

3.简述我国刑法的基本原则。

4.试解释公共政策的四种功能。(1)导向功能。公共政策是针对由社会利益关系中的矛盾所引发的社会问题而提出的。为解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。公共政策的导向功能，有两种作用形式：一种是直接引导，另一种是间接引导。从作用结果来看，公共政策的导向功能包括正向引导功能和负向引导功能。

(2)调控功能。公共政策的调控功能是指政府运用政策，在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。政策的调控作用，主要体现为调控社会各种利益关系，尤其是物质利益关系。公共政策的调控功能，也有直接和间接两种形式。政府政策的调控功能，常常还表现出特有的倾斜性。政策的调控功能，也有积极与消极之分。消极的调控作用也被称为负调控功能。

(3)分配功能。一旦某项政策付诸实施，必然是一部分人获得利益，另一部分人未获得利益；或者是一部分人获得了较多的利益，另一部人非但未获利益，甚至失去原有的利益，这就是政策所起到的利益分配作用。每一项具体政策，都有一个“谁受益”的问题。在通常情况下，下列三种利益群体和个体容易从公共政策中获得利益：①与政府主观偏好一致或基本一致者；②最能代表社会生产力发展方向者；③普遍获益的社会多数者。

(4)保障本方利益功能。具有前三种功能的公共政策主要是用于一个国家国内的区域，除此之外，还有一些公共政策主要是用于国家间或国际关系，具有保障本国或本地区利益的

功能，如国防、外交、外贸等领域。

五、论述题（本题20分。）

“三个代表”重要思想对党的学说的发展做出了哪些新的理论贡献?

六、作文（本题40分。）

试以“德才兼备”为题撰写800字左右的议论文，要求条理明晰、结构合理、行文流畅。（方格略）参考答案及解析

一、单项选择题

1.B 【解析】中国共产党《党章》明确规定，民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。而少数服从多数、下级服从上级以及集体领导与个人分工负责相结合则是民主集中制的基本原则的内容。

2.C 【解析】法律监督的重要组成部分是权力机关的监督。国家权力机关的监督在我国法律监督体系中居于最高地位。全国人大及其常委会的监督在我国法律体系中居于主导地位，是最高层次的监督。

3.A 【解析】近年来国企改革是党和国家改革的重点，这应当是考生强烈关注的知识点。党的十六大确立的国企改革的方针是采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制等形式，深化国有企业改革，建立现代企业制度。

4.A 【解析】燕、赵、韩、魏、齐、楚、秦在中国历史上并称为“战国七雄”。作为送分题，要求考生对基本的历史常识有一定的了解。比如，“春秋六国”是哪六国？还有“三国两晋南北朝”等概念都应该是考生熟知的。

5.A 【解析】我国国家行政机关代表国家行使行政职能，是行政管理活动的主体。党对国家的领导是思想上、组织上的领导，不是具体的职能机关。各级人民代表大会是国家的权力机关，人民法院和人民检察院则是国家的司法机关。

6.C 【解析】本题考查对法的基础理论的了解。法的作用分两个方面：对个体的作用和对社会的作用。对个体的作用包括：指引、评价、教育、预测、规范和强制六个方面。而对社会的作用就是维护统治阶级的统治和执行社会公共事务。

7.B 【解析】我国公务员制度是借鉴西方的“文官”制度建立起来的。但两者存在着根本的差别就是我们坚持共产党的领导，坚持党的基本路线。而西方则习惯于追求所谓的“政治中立”。

8.D 【解析】股份有限公司的机构包括董事会、监事会与股东大会。董事会是公司的法定代表机构。监事会是公司的监督机构，履行对董事会的监督职能。而股东大会才是股份有限公司的权力机构，对公司的重大事务有决定权。董事会与监事会的设立及成员任免均由股东大会决定。

9.B 【解析】我国政府出于发展经济，兴建大型公用设施的目的，考虑在设立国有商业银行的同时，又先后设立了三家政策性银行，包括中国进出口银行，中国国家开发银行与中国农业发展银行。中国人民银行是我国的央行，中国工商银行和中国银行是商业银行。

10.D 【解析】我国《民族区域自治法》第二十条规定：“上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行；该上级国家机关应当在收到报告之日起六十日内给予答复。”

11.A 【解析】我国要建立的社会主义市场经济体制是在国家宏观调控下，发挥市场对资源配置的基础作用。

12.D 【解析】本题是考查对法律平等概念的理解。我国宪法明确规定：“公民在法律面前一律平等”。其含义是公民在执法、司法、守法上一律平等，不包括立法平等。因为我

国国家权力机关是国家的立法机关，法律只能由国家权力机关制定或者授权制定。而法的实施包括执法、司法、守法和法律监督。

13.B 【解析】行政职能的设置不能依领导的指示或者部门的意愿来进行。行政权责则是由法律法规做出规定。而科学的设置行政组织的方法，应当是依据职能目标。

14.D 【解析】党政机关的行文关系根据不同标准可以做出不同分类。而其中较为常用的分类就是根据相互之间的关系所作的分类，包括下行文、上行文与平行文。A、B、C选项都有错误。

15.C 【解析】党的纪律包括：政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律等。其中政治纪律是指要坚决贯彻执行党的基本路线和方针、政策。在思想上政治上同党中央保持高度一致。

16.C 【解析】我国的人民代表选举是由间接选举与直接选举相结合的。我国《选举法》明确规定：“不设区的市、市辖区、县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。”

17.B 【解析】本题是考查对我国民主党派的了解程度。我国的民主政治协商制度是一项基本政治制度。而现实生活中，民主党派有各种各样的称呼，如：九三学社、民主促进会等。它们虽然称谓不同，但都是政党，有参政议政的权力。

18.A 【解析】企业是技术创新的主体，要求企业加大科技投入，进行科技创新；政府不可能成为技术创新的主体；公民个人虽会有少量的技术创新，但谈不上主体；市场竞争能推动技术创新但也不是主体。

19.C 【解析】人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。

20.D 【解析】企业经营机制是一种能规范和推动企业行为，使其趋向企业目标的内在机理。

二、多项选择题

1.BC

【解析】唯物辩证法认为，量变和质变是事物发展的两种状态，一切事物的变化发展都是首先从量变开始的，量变是质变的前提和必要准备。当事物的量变达到一定程度时又必然会引起质变，质变是量变的必然结果，事物不断地经过量变——质变——新的量变——新的质变这两种状态的循环往复，由低级到高级，由简单到复杂的过程。题干只体现了这一原理，其他没有涉及。

2.CD

【解析】A、B选项都是片面的，用排除法应选C、D。

3.CD

【解析】我国法律监督主要包括立法监督、司法监督与社会监督。其中，司法监督就是指司法机关的监督，我国的司法机关就是人民法院与人民检察院。我们所讲的司法监督也就是这两机关的监督。

4.AC

【解析】“十一五”期间，中央提出对过高收入进行调节，防止两极分化。要调节高收入关键要靠税收，对收入过高者征收个人所得税和利息所得税是最行之有效的方法。

5.AC

【解析】股份制只是一种资产经营方式，和所有制性质无关，故不能笼统地说公有还是私有，关键要看掌握控股权的是公有还是私有。国家集体控股就是公有，这有利于扩大公有制的支配范围。股份合作制是介于股份制和合作制之间的一种形式，属于集体所有。现代企业制度，不一定就是股份制。

6.ABC

【解析】分配方式应与所有制形式相适应，我国的国情决定以公有制为主体多种分配方式并存，决定了分配方式以按劳分配为主体，多种分配方式并存的情况。

7.AD

【解析】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制

度，也是我国政治制度的一大特点与优点。我国长期以来形成了处理中国共产党与各民主党派关系的根本方针就是：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。因此，本题的正确答案很明显为A、D。

8.ABCD

【解析】我国《著作权法》明确规定：著作权属于作者。著作权包括人身权与财产权。作者的人身权包括发表权、署名权、修改权和保护作品完整权。这些权利不得转让，而且保护期没有限制。获得报酬权是作者转让其著作财产权的必要与核心内容。因此本题的选项全部正确。

9.ABCD

【解析】《中华人民共和国刑法》第六十五条规定：“被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪除外。”从法条出发我们不难选出答案。

10.BD

【解析】引入聘任制在我国行政体制改革中是极大的进步。我们引入的目的是为了广纳人才，提高行政人员的总体素质。从而打破行政领导的终身制。而A、C两项的说法与聘任制无关。

11.ABCD

【解析】我国独立自主的和平外交政策的基本含义就是：（1）中国始终奉行独立自主的原则。（2）中国反对霸权主义，维护世界和平。（3）中国积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。（4）中国尊重世界的多样性。（5）中国愿意在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，同所有国家建立和发展友好合作关系。

12.ABD

【解析】我国法律明确规定：在著作权受到侵犯时，著作权人有权要求停止侵害、消除影响、赔偿损失、以及赔礼道歉等。但不包括恢复名誉这一救济手段。恢复名誉只能是在当事人的名誉权受到侵害时才能提出。

13.BC

【解析】我国刑法对减刑的法定情形有明确的规定：只能在刑罚执行期间，认真遵守规定，接受教育改造，确有悔改表现或者有立功表现，才可以减刑。除此之外没有其它情形。

14.AC

【解析】我国行政主体可以进行不同的分类。而根据其职权的产生方式，可以划分为授权性行政主体和职权性行政主体。

15.ABCD

【解析】中国共产党处理党际关系的准则为：（1）求同存异；（2）完全平等；（3）独立自主；（4）互相尊重。

16.AC

【解析】法与经济的关系是上层建筑与经济基础之间的关系。当法适应经济规律时，对经济的发展起促进作用；不适应经济规律时，就会对经济发展起阻碍作用。法律是不可能改变经济规律或者创造经济规律的。

17.ABCD

【解析】我国要建立健全的社会保障制度是全方面的，内容十分广泛。它包括社会保险、社会救助、社会福利与社会优抚等。

18.ACD

【解析】所谓专用公文，是指在一定的业务范围内，按照特定需要而专门使用的公文。专用公文具有很强的专业特点，如外交公文，法规公文，司法公文，经济公文，公关公文，军事公文，等等。

19.AC

【解析】行政征收是指行政机关根据法律的规定，以强制的方式无偿向相对人征集一定数额的金钱或者实物的行政行为。

20.ABCD

【解析】国家公务员有着特殊的身份。而国家也对其提出了严格的纪律要求，包括政治纪律、工作纪律、廉政纪律。而同时作为一般公民，也应当遵守一般的社会公德。

三、判断题

1.√

2.√

3.√ 4.× 【解析】“改造”与“改制”两词属于我国不同历史阶段的不同提法，其含义有

很大区别。在建国初，我们用的说法是“社会主义改造”，其含义是变私有制为社会主义公有制。而我国现在对国有企业进行改革，将传统的计划式的经营方式改为股份制。因此不能简单地说，国有企业的“改造”与“改制”是一回事。

5.√

6.√

7.× 【解析】根据马克思主义基本原理，生产力是社会进步的最高标准或者最终标准。但不是社会进步的唯一标准。因此社会的进步表现在各个方面。不仅有生产力，还有经济基础，上层建筑等。

8.× 【解析】本题的第一句是正确的。但是，书记与委员之间的关系不是简单的少数服从多数的关系。这一说法不符合中国共产党《党章》的关于党的组织原则的规定。双方应当是下级服从上级，集体领导与个人负责的关系。

9.√

10.× 【解析】“唐宋八大家”指八位散文家，包括韩愈、柳宗元、欧阳修、王安石、苏轼、苏洵、苏辙、曾巩。

11.× 【解析】规模越大并不等于效益越好，不能以规模的大小来判断企业效益的好坏。

12.√

13.√

14.√

15.× 【解析】知识分子在新中国已改造成社会主义建设的一分子，是现代化建设的主要力量。

16.√

17.√

18.× 【解析】领导艺术和领导方法是紧密结合，相互联系的。19.√

20.× 【解析】应该是保持国际收支平衡。

四、简答题

1.【答案要点】

唯物主义和唯心主义是根本对立的哲学派别。在物质和意识的关系问题上，凡是主张物质第一性、意识第二性的，物质决定意识的就是唯物主义；凡是主张意识第一性、物质第二性，意识决定物质的就是唯心主义。对物质和意识何者为第一性，何者为第二性的不同回答，是划分唯物主义和唯心主义的惟一标准。

2.【答案要点】

企业经营机制是指企业作为一个经济有机体，为适应外部经济环境和发展而具有的内在功能和运行方式。

企业经营机制的基本内容包括两个方面：

(1)动力机制(或激励机制)。在市场经济条件下人们从事经济活动的目的，归根到底是为了得到一定的经济效益。企业是从事组织生产经营活动的经济组织，它的动力就是对利润和盈利的追求，利润的多少是企业经营好坏的标志。因此，企业的动力机制，就是通过激发企业内部的利益动机而形成企业经济运行所必需的动力。企业动力机制的实质就是通过经济利益关系，来调动和发展企业职工的积极性、主动性、创造性。

(2)约束机制。企业的约束机制，是指企业主动调整和控制自己的行为，使之适应各种约束和环境的变化，以求得生存与发展的机制。约束机制的实质，就是企业依靠自我调整和控制能力，优化自身的行为方式，做出正确决策，以保证企业追求最佳经济效益的实现。企业约束机制包括两方面的内容：一是企业内部的约束，如预算约束、财务约束、纪律约束等，以克服企业的短期行为，促进企业的发展。二是企业外部的约束，如市场约束、合同约束、法律约束等。

3.【答案要点】

我国刑法的基本原则主要有三点：(1)罪刑法定原则，即什么行为是犯罪，各种犯罪的构成要件和应科处的刑罚，以及各个刑种如何具体适用等，都必须由刑法明文规定。法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。1997年刑法废除了1979年刑法中的法律类推制度。

(2)适用刑法平等原则。刑法贯彻我国宪法确定的法律面前人人平等原则。对于一切人的犯罪行为都应平等地适用刑法，依法追究刑事责任，不允许有任何超越法律的特权；对于一切的合法权益都要平等地加以保护，不允许有任何歧视。

(3)罪刑相当原则，又称罪刑相适应原则、罪刑均衡原则，指主要根据罪行危害性的大小决定处刑的轻重。这一原则具体要求：有罪当罚，无罪不罚；轻罪轻罚，重罪重罚；同罪同罚，罪刑相当；刑罚的性质与犯罪的性质相适应。

4.【答案要点】

公共政策的功能主要有以下四种：

(1)导向功能。公共政策是针对由社会利益关系中的矛盾所引发的社会问题而提出的。为解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。公共政策的导向功能，有两种作用形式：一种是直接引导，另一种是间接引导。从作用结果来看，公共政策的导向功能包括正向引导功能和负向引导功能。

(2)调控功能。公共政策的调控功能是指政府运用政策，在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。政策的调控作用，主要体现为调控社会各种利益关系，尤其是物质利益关系。公共政策的调控功能，也有直接和间接两种形式。政府政策的调控功能，常常还表现出特有的倾斜性。政策的调控功能，也有积极与消极之分。消极的调控作用也被称为负调控功能。

(3)分配功能。一旦某项政策付诸实施，必然是一部分人获得利益，另一部分人未获得利益；或者是一部分人获得了较多的利益，另一部人非但未获利益，甚至失去原有的利益，这就是政策所起到的利益分配作用。每一项具体政策，都有一个“谁受益”的问题。在通常情况下，下列三种利益群体和个体容易从公共政策中获得利益：①与政府主观偏好一致或基本一致者；②最能代表社会生产力发展方向者；③普遍获益的社会多数者。

(4)保障本方利益功能。具有前三种功能的公共政策主要是用于一个国家国内的区域，除此之外，还有一些公共政策主要是用于国家间或国际关系，具有保障本国或本地区利益的功能，如国防、外交、外贸等领域。

五、论述题 【答案要点】

“三个代表”重要思想，开辟了马克思主义建党学说发展的新境界，充分体现了马克思主义建党学说不断发展的内在逻辑与全面加强无产阶级政党建设的时代要求的有机统一。除了三句话的集中概括外，“三个代表”重要思想对党的学说的发展还做出了一些新的理论贡献：

(1)强调党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来开展，朝着党的建设总目标来加强。

(2)提出“两个转变”思想。指出，我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。

(3)提出“两个先锋队”的思想。即中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

(4)提出“两个纲领相统一”的思想。即我们是最低纲领和最高纲领的统一论者。

(5)提出“两个基础”的思想。要不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。

(6)提出解决好“两大历史性课题”的思想，即全面推进党的建设的新的伟大过程，必须以提高党的执政能力为重点，以从严治党为根本方针，把思想建设、组织建设和作风建设结合起来，把制度建设贯穿其中，进一步解决不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。

六、作文题参考例文

德才兼备

德才兼备可以说是一个老生常谈的话题。“人才”二字拆开了讲，分为“人”和“才”两部分。“人”可以理解为道德修养，“才”当然是才华和才干了。有德有才方为“人才”。宋朝的司马光对德才关系做了较为全面、较为精辟的论证，他明确说：“才者，德之资也；德者，才之帅也。”就是说，德与才是不能分开的，德靠才来发挥，才靠德来统帅。从德和才两个方面出发，司马光把人分为四种：德才兼备为圣人，德才兼亡为愚人，德胜才为君子，才胜德为小人。在用人时，如果没有圣人和君子，那么与其得小人，不如得愚人。因为“君子挟才以为善，小人挟才以为恶，而愚者虽欲为不善，但智不能周，力不能胜”。这就是说，有才而缺德的人是最危险的人物，比无才无德还要坏。自古以来，国之乱臣，家之败子，都是才有余而德不足。

要知人、用人，必须先考察其德才，而以德为其灵魂，要在实践中去检验人的德才。前几天在报纸上看到一则消息：现在很多企业招聘员工，在进行专业选拔之前，首先要进行EQ测试，测试不合格的坚决不要。据这些企业的相关负责人讲，他们选用人才一定要有一个先决条件：那就是德。要做事，先做人。如果连做人的基本品德都没有，就没有办法相信他对企业的忠诚和他是否踏实肯干。足见现代社会对人才品德的要求之高，所以在人才选择和任用方面既要以才取人，又要以德用人。

要发现人才，主要是根据其德才的表现。但要真正认识人才则需要时间的考验。如一个人的品质，平时很难分辨好坏，在非常时期则好坏分明，古代的忠臣义士大都是在危难时刻涌现的，人们常用一句格言来形容这一道理：疾风知劲草，板荡识忠臣。才能也需要考验，有些人能说会道，在实干时却很窝囊；有些人平时默默无闻，但在实践中却才能毕露。

人才的形成要靠知识和经验的积累，因此，德才兼备的人的成长也需要来自学校、家庭的教育，来自朋友、同事的引导，来自社会公众的监督，更重要的是通过自身不断的学习和实践，要以“君子检身，常若有过”的态度，反躬自省，通过一点一滴的改进，把自己修炼成为一个德才兼备的人才。

第二篇：党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试公共科目押题密卷

党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试公共科目押题密卷 时间：150分钟

满分：150分

一、单项选择题（下列各题所给选项中只有一个符合题意的正确答案，答错、不答或多答均不得分。本部分共20题，每题1分，共20分。）

1.我们党的根本组织制度和领导制度是（）。A.集体领导制

B.民主集中制 C.少数服从多数

D.下级服从上级

2.在我国法律监督体系中居于主导地位、最高层次的监督是（）。

A.国家监督

B.权力机关的监督

C.全国人大及其常委会的监督

D.最高人民检察院的监督

3.采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制等形式，对（）进行改革。

A.国有企业

B.国有大中型企业

C.集体企业

D.国有小企业

4.下列各项中，属于战国七雄的是（）。A.燕赵韩魏齐楚秦

B.鲁秦楚刘赵韩魏 C.吴韩赵魏秦楚齐

D.宋燕赵韩魏齐楚 5.我国行政管理活动的主体是（）。A.国家行政机关

B.各级党组织

C.国家权力机关

D.国家司法机关 6.法的社会作用是指（）。A.指引和评价作用 B.预测和教育作用

C.维护统治阶级统治和执行社会公共事务的作用 D.规范和强制作用

7.我国公务员制度与西方文官制度标榜的文官“政治中立”的本质区别是（）。

A.坚持党管干部的原则

B坚持党的基本路线 C.坚持为人民服务的宗旨

D坚持德才兼备的用人标准

8.股份有限公司的权力机构是（）。A.董事会

B总经理领导下的行政管理班子 C.监事会

D股东大会

9.以下金融机构中，属于我国政策性银行的是（）。A.中国人民银行

B中国农业发展银行 C.中国工商银行

D中国银行

10.民族区域自治法规定，上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准（）。A.变通执行

B.不予执行

C.暂缓执行

D.变通执行或者停止执行

11.在社会主义市场经济条件下，配置资源的基础是（）。

A.市场

B企业

C.计划

D部门

12.公民在法律面前一律平等，其含义是指（）。A.公民在立法上一律平等

B.公民在执法上一律平等

C.公民在立法、执法、司法、守法上一律平等

D.公民在法律的实施上一律平等 13.行政组织设置的依据是（）。A.行政权责

B职能目标

C.领导指示

D部门意愿 14.党政机关的行文关系有（）。

A.平行文、下行文、越级行文

B逐级行文、多级行文、直贯到底行文

C.越级行文、逐级行文、多级行文

D上行文、下行文、平行文

15.党的政治纪律的最主要内容是（）。A.坚持实事求是的思想路线

B.坚持改革开放的总方针、总政策

C.思想上、政治上与党中央保持高度一致

D.坚持民主集中制的各项基本原则 16.下列哪个选项应当是直接选举（）。

A.社区的市人民代表大会的代表

B.省级人民代表大会的代表

C.乡人民代表大会的代表

D.自治州人民代表大会的代表

17.我国各民主党派，有的直呼党，多数称“会、盟、社、团”，对这一现象的正确认识是（）。A.有的是政党，有的不是政党

B.称呼虽不同，但实质上都是政党 C.绝大多数不是政党

D.有的是政党，有的正演变为政党 18.技术创新的主体是（）。

A.企业

B政府

C公民个人

D市场 19.人民法院审理行政案件参照（）。A.行政法规

B.地方性法规

C.规章

D.政府制定的文件 20.企业经营机制的基本内容是（）。

A.动力机制和奖励机制

B动力机制和分配机制 C.约束机制和分配机制

D动力机制和约束机制

二、多项选择题（下列各题所给选项中有两个或两个以上符合题意的正确答案，不答、少答或多答均不得分。本部分共20题，每题2分，共40分。）

1.近年来，由于一些牧民盲目追求经济利益，实行过度放牧，造成过量的牲畜啃食地面植被，植被遭破坏，使地表失去保护，结果导致我国草地沙化面积不断扩大。这一事实告诉我们（）。

Ａ.任何事物都是质和量的统一

Ｂ.质变是量变的必然结果

Ｃ.看问题、办事情要坚持适度的原则

Ｄ.事物的发展都是前进性和曲折性的统一

Ｅ.事物发展是连续性和阶段性的统一 ２.以下提法错误的是（）。

A.地方各级人民代表大会由直接选举产生 B.地方各级人民代表大会由间接选举产生 C.地方各级人民代表大会由直接或间接选举产生 D.县、区、乡、镇等的人大由选民直接选举产生 3.司法监督是（）。

A.监察部的监督

B.司法部的监督 C.人民法院的监督

D.人民检察院的监督

4.为规范收入分配，防止两极分化，对过高收入要进行调节，调节的主要措施有（）。A.加强个人所得税的征管

B.提高出口退税率

C.恢复征收利息所得税

D.降低储蓄利息率

5.股份制是现代企业的一种资本组织形式，但“不能笼统地说股份制是公有还是私有”。对这句话的正确理解是（）。

A.关键看控股权掌握在谁手中，国家和集体控股，具有明显的公有性

B.有公有单位入股是股份制，有企业职工入股是股份合作制 C.公有单位控股，有利于扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用

D.现代企业制度就是股份制，国有企业改革就是实行股份制 6.我国现阶段存在按劳分配、经营收入、资产收益等多种分配方式，其经济依据是（）。

A.存在商品货币关系，实行社会主义市场经济 B.存在以公有制为主体的多种经济成分 C.公有制内部实行多种经营方式 D.土地、资产等是创造国民收入的源泉 7.中国共产党与各民主党派的关系是（）A.长期共存，互相监督

B.互相尊重，互不干涉内部事务 C.和平共处

D.肝胆相照，荣辱与共 8.出版者依著作权法取得其使用权的，不得侵犯作者的（）。

A.署名权

B.修改权

C.保护作品完整权

D.获得报酬权

9.一般累犯的构成条件是（）。A.前后两罪均为故意犯罪

B.后罪发生于前罪刑罚执行完毕或赦免以后五年以内 C.犯罪分子因犯前罪被判处了有期徒刑以上刑罚 D.后罪也应判处有期徒刑以上刑罚

10.聘任制所产生的行政领导的优势在于（）。A.指挥灵活

B.广纳人才

C.充分体现民意

D.打破行政领导职务终身制 11.下列体现我国独立自主的和平外交政策的基本含义的是（）。

A.一切国际事务都要从中国和世界人民的根本利益出发，根据事情本身的是非曲直，决定自己的立场 B.不屈从于任何外来的压力

C.不搞军事集团，不参加军备竞赛，不进行军事扩张 D.积极开展多边外交活动

12.著作权人在其著作权受到不法侵害时，有权要求（）。A.停止侵害

B.消除影响

C.恢复名誉

D.赔偿损失

13.在刑罚执行过程中，对于具有（）表现的犯罪分子，可以减刑。

A.服从监管

B.悔改表现

C.立功表现

D.积极参加劳动

14.根据行政职权的产生方式，行政主体可以划分为（）。

A.授权性行政主体

B内部行政主体 C.职权性行政主体

D外部行政主体 15.中国共产党处理党际关系的准则是（）。A.求同存异

B完全平等

C.独立自主

D互相尊重

16.社会主义法的制定和实施可能（）。A.适应经济规律，对经济发展起促进作用 B.改变经济规律

C.不适应经济规律，对经济发展起阻碍作用 D.创造经济规律

17.我国要建立健全的社会保障制度内容广泛，它包括（）。

A.社会保险

B社会救助

C社会福利

D社会优抚

18.下面文件中，属专用公文的有（）。A.外交文件

B.北京市人民政府向中央人民政府的请示和报告 C.军事文件 D.司法文件

19.下列内容属于行政征收的有（）。A.管理费

B党费

C.排污费

D洗理费

20.国家公务员必须严格遵守的纪律包括（）。A.政治纪律

B工作纪律

C.廉政纪律

D社会公德

三、判断题（正确的在题后括号内划“√”，错误的划“”。每题05分，共10分。）

1.运动是物质的根本属性。（T)2.村民委员会是基层群众性自治组织，受乡、民族乡、镇的人民政府的领导。(√)3.中央人民政府可发布命令将有关全国性法律在特别行政区实施。(√)4.国有企业的“改制”和“改造”是一回事。（F)5.“人民”是与敌人相对应的政治概念，在不同的历史时期有着不同的内容。（T)6.坚持实事求是，就是真正坚持了马列主义毛泽东思想，否则，就是从根本上背离了马列 主义毛泽东思想。（T)7.生产力标准是衡量社会进步的惟一标准。（F)8.党委书记要善于当“班长”。但是，书记和委员之间的关系是少数服从多数。（F)9.决策就是对人们在日常工作生活中作决定过程的统称。（T)10.“唐宋八大家”指的是：李白、杜甫、韩愈、柳宗元、欧阳修、苏洵、苏轼、苏辙。（F)11.企业规模大，会导致企业平均成本降低，因此，规模越大，经济效益就越好。（F)12.行政管理的目的是行政效率和社会公平。（T)13.环境问题实质是发展问题。（T)14.私营企业是指企业资产属于私人所有、雇工８人以上的营利性经济组织。（T)15.知识分子在社会主义现代化建设中是应当团结的力量。（F)16.“一国两制”构想的政治基础是爱国主义。（T)17.人才是科技进步和经济社会发展的重要的资源。（T)18.领导艺术和领导方法各有侧重，关系不大。（F)19.妒嫉心理不利于增进同级之间的感情。（T)20.宏观调控目标主要包括实现充分就业、维护物价稳定、推动经济增长、保持国际收支盈余。（F)

四、简答题（本部分共4小题，每题5分，共20分。）1.如何划分唯物主义和唯心主义，划分的惟一标准是什么? 唯物主义和唯心主义是根本对立的哲学派别。在物质和意识的关系问题上，凡是主张物质第一性、意识第二性的，物质决定意识的就是唯物主义；凡是主张意识第一性、物质第二性，意识决定物质的就是唯心主义。对物质和意识何者为第一性，何者为第二性的不同回答，是划分唯物主义和唯心主义的惟一标准。2.什么是企业经营机制? 企业经营机制是指企业作为一个经济有机体，为适应外部经济环境和发展而具有的内在功能和运行方式。

企业经营机制的基本内容包括两个方面：

(1)动力机制(或激励机制)。在市场经济条件下人们从事经济活动的目的，归根到底是为了得到一定的经济效益。企业是从事组织生产经营活动的经济组织，它的动力就是对利润和盈利的追求，利润的多少是企业经营好坏的标志。因此，企业的动力机制，就是通过激发企业内部的利益动机而形成企业经济运行所必需的动力。企业动力机制的实质就是通过经济利益关系，来调动和发展企业职工的积极性、主动性、创造性。

(2)约束机制。企业的约束机制，是指企业主动调整和控制自己的行为，使之适应各种约束和环境的变化，以求得生存与发展的机制。约束机制的实质，就是企业依靠自我调整和控制能力，优化自身的行为方式，做出正确决策，以保证企业追求最佳经济效益的实现。企业约束机制包括两方面的内容：一是企业内部的约束，如预算约束、财务约束、纪律约束等，以克服企业的短期行为，促进企业的发展。二是企业外部的约束，如市场约束、合同约束、法律约束等。3.简述我国刑法的基本原则。

我国刑法的基本原则主要有三点：(1)罪刑法定原则，即什么行为是犯罪，各种犯罪的构成要件和应科处的刑罚，以及各个刑种如何具体适用等，都必须由刑法明文规定。法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。1997年刑法废除了1979年刑法中的法律类推制度。

(2)适用刑法平等原则。刑法贯彻我国宪法确定的法律面前人人平等原则。对于一切人的犯罪行为都应平等地适用刑法，依法追究刑事责任，不允许有任何超越法律的特权；对于一切的合法权益都要平等地加以保护，不允许有任何歧视。

(3)罪刑相当原则，又称罪刑相适应原则、罪刑均衡原则，指主要根据罪行危害性的大小决定处刑的轻重。这一原则具体要求：有罪当罚，无罪不罚；轻罪轻罚，重罪重罚；同罪同罚，罪刑相当；刑罚的性质与犯罪的性质相适应。4.试解释公共政策的四种功能。

公共政策的功能主要有以下四种：

(1)导向功能。公共政策是针对由社会利益关系中的矛盾所引发的社会问题而提出的。为解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。公共政策的导向功能，有两种作用形式：一种是直接引导，另一种是间接引导。从作用结果来看，公共政策的导向功能包括正向引导功能和负向引导功能。

(2)调控功能。公共政策的调控功能是指政府运用政策，在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。政策的调控作用，主要体现为调控社会各种利益关系，尤其是物质利益关系。公共政策的调控功能，也有直接和间接两种形式。政府政策的调控功能，常常还表现出特有的倾斜性。政策的调控功能，也有积极与消极之分。消极的调控作用也被称为负调控功能。

(3)分配功能。一旦某项政策付诸实施，必然是一部分人获得利益，另一部分人未获得利益；或者是一部分人获得了较多的利益，另一部人非但未获利益，甚至失去原有的利益，这就是政策所起到的利益分配作用。每一项具体政策，都有一个“谁受益”的问题。在通常情况下，下列三种利益群体和个体容易从公共政策中获得利益：①与政府主观偏好一致或基本一致者；②最能代表社会生产力发展方向者；③普遍获益的社会多数者。

(4)保障本方利益功能。具有前三种功能的公共政策主要是用于一个国家国内的区域，除此之外，还有一些公共政策主要是用于国家间或国际关系，具有保障本国或本地区利益的功能，如国防、外交、外贸等领域。

五、论述题（本题20分。）

“三个代表”重要思想对党的学说的发展做出了哪些新的理论贡献? “三个代表”重要思想，开辟了马克思主义建党学说发展的新境界，充分体现了马克思主义建党学说不断发展的内在逻辑与全面加强无产阶级政党建设的时代要求的有机统一。除了三句话的集中概括外，“三个代表”重要思想对党的学说的发展还做出了一些新的理论贡献：

(1)强调党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来开展，朝着党的建设总目标来加强。

(2)提出“两个转变”思想。指出，我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。(3)提出“两个先锋队”的思想。即中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

(4)提出“两个纲领相统一”的思想。即我们是最低纲领和最高纲领的统一论者。

(5)提出“两个基础”的思想。要不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。

(6)提出解决好“两大历史性课题”的思想，即全面推进党的建设的新的伟大过程，必须以提高党的执政能力为重点，以从严治党为根本方针，把思想建设、组织建设和作风建设结合起来，把制度建设贯穿其中，进一步解决不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。

六、作文（本题40分。）

试以“德才兼备”为题撰写800字左右的议论文，要求条理明晰、结构合理、行文流畅。（方格略）

德才兼备

德才兼备可以说是一个老生常谈的话题。“人才”二字拆开了讲，分为“人”和“才”两部分。“人”可以理解为道德修养，“才”当然是才华和才干了。有德有才方为“人才”。宋朝的司马光对德才关系做了较为全面、较为精辟的论证，他明确说：“才者，德之资也；德者，才之帅也。”就是说，德与才是不能分开的，德靠才来发挥，才靠德来统帅。从德和才两个方面出发，司马光把人分为四种：德才兼备为圣人，德才兼亡为愚人，德胜才为君子，才胜德为小人。在用人时，如果没有圣人和君子，那么与其得小人，不如得愚人。因为“君子挟才以为善，小人挟才以为恶，而愚者虽欲为不善，但智不能周，力不能胜”。这就是说，有才而缺德的人是最危险的人物，比无才无德还要坏。自古以来，国之乱臣，家之败子，都是才有余而德不足。

要知人、用人，必须先考察其德才，而以德为其灵魂，要在实践中去检验人的德才。前几天在报纸上看到一则消息：现在很多企业招聘员工，在进行专业选拔之前，首先要进行EQ测试，测试不合格的坚决不要。据这些企业的相关负责人讲，他们选用人才一定要有一个先决条件：那就是德。要做事，先做人。如果连做人的基本品德都没有，就没有办法相信他对企业的忠诚和他是否踏实肯干。足见现代社会对人才品德的要求之高，所以在人才选择和任用方面既要以才取人，又要以德用人。

要发现人才，主要是根据其德才的表现。但要真正认识人才则需要时间的考验。如一个人的品质，平时很难分辨好坏，在非常时期则好坏分明，古代的忠臣义士大都是在危难时刻涌现的，人们常用一句格言来形容这一道理：疾风知劲草，板荡识忠臣。才能也需要考验，有些人能说会道，在实干时却很窝囊；有些人平时默默无闻，但在实践中却才能毕露。

人才的形成要靠知识和经验的积累，因此，德才兼备的人的成长也需要来自学校、家庭的教育，来自朋友、同事的引导，来自社会公众的监督，更重要的是通过自身不断的学习和实践，要以“君子检身，常若有过”的态度，反躬自省，通过一点一滴的改进，把自己修炼成为一个德才兼备的人才。

参考答案及解析

一、单项选择题

1.B 【解析】中国共产党《党章》明确规定，民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。而少数服从多数、下级服从上级以及集体领导与个人分工负责相结合则是民主集中制的基本原则的内容。

2.C 【解析】法律监督的重要组成部分是权力机关的监督。国家权力机关的监督在我国法律监督体系中居于最高地位。全国人大及其常委会的监督在我国法律体系中居于主导地位，是最高层次的监督。

3.A 【解析】近年来国企改革是党和国家改革的重点，这应当是考生强烈关注的知识点。党的十六大确立的国企改革的方针是采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制等形式，深化国有企业改革，建立现代企业制度。

4.A 【解析】燕、赵、韩、魏、齐、楚、秦在中国历史上并称为“战国七雄”。作为送分题，要求考生对基本的历史常识有一定的了解。比如，“春秋六国”是哪六国？还有“三国两晋南北朝”等概念都应该是考生熟知的。

5.A 【解析】我国国家行政机关代表国家行使行政职能，是行政管理活动的主体。党对国家的领导是思想上、组织上的领导，不是具体的职能机关。各级人民代表大会是国家的权力机关，人民法院和人民检察院则是国家的司法机关。

6.C 【解析】本题考查对法的基础理论的了解。法的作用分两个方面：对个体的作用和对社会的作用。对个体的作用包括：指引、评价、教育、预测、规范和强制六个方面。而对社会的作用就是维护统治阶级的统治和执行社会公共事务。

7.B 【解析】我国公务员制度是借鉴西方的“文官”制度建立起来的。但两者存在着根本的差别就是我们坚持共产党的领导，坚持党的基本路线。而西方则习惯于追求所谓的“政治中立”。

8.D 【解析】股份有限公司的机构包括董事会、监事会与股东大会。董事会是公司的法定代表机构。监事会是公司的监督机构，履行对董事会的监督职能。而股东大会才是股份有限公司的权力机构，对公司的重大事务有决定权。董事会与监事会的设立及成员任免均由股东大会决定。

9.B 【解析】我国政府出于发展经济，兴建大型公用设施的目的，考虑在设立国有商业银行的同时，又先后设立了三家政策性银行，包括中国进出口银行，中国国家开发银行与中国农业发展银行。中国人民银行是我国的央行，中国工商银行和中国银行是商业银行。

10.D 【解析】我国《民族区域自治法》第二十条规定：“上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行；该上级国家机关应当在收到报告之日起六十日内给予答复。”

11.A 【解析】我国要建立的社会主义市场经济体制是在国家宏观调控下，发挥市场对资源配置的基础作用。

12.D 【解析】本题是考查对法律平等概念的理解。我国宪法明确规定：“公民在法律面前一律平等”。其含义是公民在执法、司法、守法上一律平等，不包括立法平等。因为我国国家权力机关是国家的立法机关，法律只能由国家权力机关制定或者授权制定。而法的实施包括执法、司法、守法和法律监督。

13.B 【解析】行政职能的设置不能依领导的指示或者部门的意愿来进行。行政权责则是由法律法规做出规定。而科学的设置行政组织的方法，应当是依据职能目标。

14.D 【解析】党政机关的行文关系根据不同标准可以做出不同分类。而其中较为常用的分类就是根据相互之间的关系所作的分类，包括下行文、上行文与平行文。A、B、C选项都有错误。

15.C 【解析】党的纪律包括：政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律等。其中政治纪律是指要坚决贯彻执行党的基本路线和方针、政策。在思想上政治上同党中央保持高度一致。

16.C 【解析】我国的人民代表选举是由间接选举与直接选举相结合的。我国《选举法》明确规定：“不设区的市、市辖区、县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。”

17.B 【解析】本题是考查对我国民主党派的了解程度。我国的民主政治协商制度是一项基本政治制度。而现实生活中，民主党派有各种各样的称呼，如：九三学社、民主促进会等。它们虽然称谓不同，但都是政党，有参政议政的权力。

18.A 【解析】企业是技术创新的主体，要求企业加大科技投入，进行科技创新；政府不可能成为技术创新的主体；公民个人虽会有少量的技术创新，但谈不上主体；市场竞争能推动技术创新但也不是主体。

19.C 【解析】人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。

20.D 【解析】企业经营机制是一种能规范和推动企业行为，使其趋向企业目标的内在机理。

二、多项选择题

1.BC

【解析】唯物辩证法认为，量变和质变是事物发展的两种状态，一切事物的变化发展都是首先从量变开始的，量变是质变的前提和必要准备。当事物的量变达到一定程度时又必然会引起质变，质变是量变的必然结果，事物不断地经过量变——质变——新的量变——新的质变这两种状态的循环往复，由低级到高级，由简单到复杂的过程。题干只体现了这一原理，其他没有涉及。

2.CD

【解析】A、B选项都是片面的，用排除法应选C、D。

3.CD

【解析】我国法律监督主要包括立法监督、司法监督与社会监督。其中，司法监督就是指司法机关的监督，我国的司法机关就是人民法院与人民检察院。我们所讲的司法监督也就是这两机关的监督。

4.AC

【解析】“十一五”期间，中央提出对过高收入进行调节，防止两极分化。要调节高收入关键要靠税收，对收入过高者征收个人所得税和利息所得税是最行之有效的方法。

5.AC

【解析】股份制只是一种资产经营方式，和所有制性质无关，故不能笼统地说公有还是私有，关键要看掌握控股权的是公有还是私有。国家集体控股就是公有，这有利于扩大公有制的支配范围。股份合作制是介于股份制和合作制之间的一种形式，属于集体所有。现代企业制度，不一定就是股份制。

6.ABC

【解析】分配方式应与所有制形式相适应，我国的国情决定以公有制为主体多种分配方式并存，决定了分配方式以按劳分配为主体，多种分配方式并存的情况。

7.AD

【解析】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，也是我国政治制度的一大特点与优点。我国长期以来形成了处理中国共产党与各民主党派关系的根本方针就是：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。因此，本题的正确答案很明显为A、D。

8.ABCD

【解析】我国《著作权法》明确规定：著作权属于作者。著作权包括人身权与财产权。作者的人身权包括发表权、署名权、修改权和保护作品完整权。这些权利不得转让，而且保护期没有限制。获得报酬权是作者转让其著作财产权的必要与核心内容。因此本题的选项全部正确。

9.ABCD

【解析】《中华人民共和国刑法》第六十五条规定：“被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪除外。”从法条出发我们不难选出答案。

10.BD

【解析】引入聘任制在我国行政体制改革中是极大的进步。我们引入的目的是为了广纳人才，提高行政人员的总体素质。从而打破行政领导的终身制。而A、C两项的说法与聘任制无关。

11.ABCD

【解析】我国独立自主的和平外交政策的基本含义就是：（1）中国始终奉行独立自主的原则。（2）中国反对霸权主义，维护世界和平。（3）中国积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。（4）中国尊重世界的多样性。（5）中国愿意在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，同所有国家建立和发展友好合作关系。

12.ABD

【解析】我国法律明确规定：在著作权受到侵犯时，著作权人有权要求停止侵害、消除影响、赔偿损失、以及赔礼道歉等。但不包括恢复名誉这一救济手段。恢复名誉只能是在当事人的名誉权受到侵害时才能提出。

13.BC

【解析】我国刑法对减刑的法定情形有明确的规定：只能在刑罚执行期间，认真遵守规定，接受教育改造，确有悔改表现或者有立功表现，才可以减刑。除此之外没有其它情形。

14.AC

【解析】我国行政主体可以进行不同的分类。而根据其职权的产生方式，可以划分为授权性行政主体和职权性行政主体。

15.ABCD

【解析】中国共产党处理党际关系的准则为：（1）求同存异；（2）完全平等；（3）独立自主；（4）互相尊重。

16.AC

【解析】法与经济的关系是上层建筑与经济基础之间的关系。当法适应经济规律时，对经济的发展起促进作用；不适应经济规律时，就会对经济发展起阻碍作用。法律是不可能改变经济规律或者创造经济规律的。

17.ABCD

【解析】我国要建立健全的社会保障制度是全方面的，内容十分广泛。它包括社会保险、社会救助、社会福利与社会优抚等。

18.ACD

【解析】所谓专用公文，是指在一定的业务范围内，按照特定需要而专门使用的公文。专用公文具有很强的专业特点，如外交公文，法规公文，司法公文，经济公文，公关公文，军事公文，等等。19.AC

【解析】行政征收是指行政机关根据法律的规定，以强制的方式无偿向相对人征集一定数额的金钱或者实物的行政行为。

20.ABCD

【解析】国家公务员有着特殊的身份。而国家也对其提出了严格的纪律要求，包括政治纪律、工作纪律、廉政纪律。而同时作为一般公民，也应当遵守一般的社会公德。

三、判断题

1.√

2.√

3.√

4.× 【解析】“改造”与“改制”两词属于我国不同历史阶段的不同提法，其含义有很大区别。在建国初，我们用的说法是“社会主义改造”，其含义是变私有制为社会主义公有制。而我国现在对国有企业进行改革，将传统的计划式的经营方式改为股份制。因此不能简单地说，国有企业的“改造”与“改制”是一回事。

5.√

6.√

7.× 【解析】根据马克思主义基本原理，生产力是社会进步的最高标准或者最终标准。但不是社会进步的唯一标准。因此社会的进步表现在各个方面。不仅有生产力，还有经济基础，上层建筑等。

8.× 【解析】本题的第一句是正确的。但是，书记与委员之间的关系不是简单的少数服从多数的关系。这一说法不符合中国共产党《党章》的关于党的组织原则的规定。双方应当是下级服从上级，集体领导与个人负责的关系。

9.√

10.× 【解析】“唐宋八大家”指八位散文家，包括韩愈、柳宗元、欧阳修、王安石、苏轼、苏洵、苏辙、曾巩。

11.× 【解析】规模越大并不等于效益越好，不能以规模的大小来判断企业效益的好坏。

12.√

13.√

14.√

15.× 【解析】知识分子在新中国已改造成社会主义建设的一分子，是现代化建设的主要力量。

16.√

17.√

18.× 【解析】领导艺术和领导方法是紧密结合，相互联系的。

19.√

20.× 【解析】应该是保持国际收支平衡。

四、简答题 1.【答案要点】

唯物主义和唯心主义是根本对立的哲学派别。在物质和意识的关系问题上，凡是主张物质第一性、意识第二性的，物质决定意识的就是唯物主义；凡是主张意识第一性、物质第二性，意识决定物质的就是唯心主义。对物质和意识何者为第一性，何者为第二性的不同回答，是划分唯物主义和唯心主义的惟一标准。

2.【答案要点】

企业经营机制是指企业作为一个经济有机体，为适应外部经济环境和发展而具有的内在功能和运行方式。

企业经营机制的基本内容包括两个方面：

(1)动力机制(或激励机制)。在市场经济条件下人们从事经济活动的目的，归根到底是为了得到一定的经济效益。企业是从事组织生产经营活动的经济组织，它的动力就是对利润和盈利的追求，利润的多少是企业经营好坏的标志。因此，企业的动力机制，就是通过激发企业内部的利益动机而形成企业经济运行所必需的动力。企业动力机制的实质就是通过经济利益关系，来调动和发展企业职工的积极性、主动性、创造性。

(2)约束机制。企业的约束机制，是指企业主动调整和控制自己的行为，使之适应各种约束和环境的变化，以求得生存与发展的机制。约束机制的实质，就是企业依靠自我调整和控制能力，优化自身的行为方式，做出正确决策，以保证企业追求最佳经济效益的实现。企业约束机制包括两方面的内容：一是企业内部的约束，如预算约束、财务约束、纪律约束等，以克服企业的短期行为，促进企业的发展。二是企业外部的约束，如市场约束、合同约束、法律约束等。3.【答案要点】

我国刑法的基本原则主要有三点：(1)罪刑法定原则，即什么行为是犯罪，各种犯罪的构成要件和应科处的刑罚，以及各个刑种如何具体适用等，都必须由刑法明文规定。法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。1997年刑法废除了1979年刑法中的法律类推制度。

(2)适用刑法平等原则。刑法贯彻我国宪法确定的法律面前人人平等原则。对于一切人的犯罪行为都应平等地适用刑法，依法追究刑事责任，不允许有任何超越法律的特权；对于一切的合法权益都要平等地加以保护，不允许有任何歧视。

(3)罪刑相当原则，又称罪刑相适应原则、罪刑均衡原则，指主要根据罪行危害性的大小决定处刑的轻重。这一原则具体要求：有罪当罚，无罪不罚；轻罪轻罚，重罪重罚；同罪同罚，罪刑相当；刑罚的性质与犯罪的性质相适应。

4.【答案要点】

公共政策的功能主要有以下四种：

(1)导向功能。公共政策是针对由社会利益关系中的矛盾所引发的社会问题而提出的。为解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。公共政策的导向功能，有两种作用形式：一种是直接引导，另一种是间接引导。从作用结果来看，公共政策的导向功能包括正向引导功能和负向引导功能。

(2)调控功能。公共政策的调控功能是指政府运用政策，在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。政策的调控作用，主要体现为调控社会各种利益关系，尤其是物质利益关系。公共政策的调控功能，也有直接和间接两种形式。政府政策的调控功能，常常还表现出特有的倾斜性。政策的调控功能，也有积极与消极之分。消极的调控作用也被称为负调控功能。

(3)分配功能。一旦某项政策付诸实施，必然是一部分人获得利益，另一部分人未获得利益；或者是一部分人获得了较多的利益，另一部人非但未获利益，甚至失去原有的利益，这就是政策所起到的利益分配作用。每一项具体政策，都有一个“谁受益”的问题。在通常情况下，下列三种利益群体和个体容易从公共政策中获得利益：①与政府主观偏好一致或基本一致者；②最能代表社会生产力发展方向者；③普遍获益的社会多数者。

(4)保障本方利益功能。具有前三种功能的公共政策主要是用于一个国家国内的区域，除此之外，还有一些公共政策主要是用于国家间或国际关系，具有保障本国或本地区利益的功能，如国防、外交、外贸等领域。

五、论述题 【答案要点】

“三个代表”重要思想，开辟了马克思主义建党学说发展的新境界，充分体现了马克思主义建党学说不断发展的内在逻辑与全面加强无产阶级政党建设的时代要求的有机统一。除了三句话的集中概括外，“三个代表”重要思想对党的学说的发展还做出了一些新的理论贡献：

(1)强调党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来开展，朝着党的建设总目标来加强。

(2)提出“两个转变”思想。指出，我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。

(3)提出“两个先锋队”的思想。即中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

(4)提出“两个纲领相统一”的思想。即我们是最低纲领和最高纲领的统一论者。

(5)提出“两个基础”的思想。要不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。

(6)提出解决好“两大历史性课题”的思想，即全面推进党的建设的新的伟大过程，必须以提高党的执政能力为重点，以从严治党为根本方针，把思想建设、组织建设和作风建设结合起来，把制度建设贯穿其中，进一步解决不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。

六、作文题参考例文

德才兼备

德才兼备可以说是一个老生常谈的话题。“人才”二字拆开了讲，分为“人”和“才”两部分。“人”可以理解为道德修养，“才”当然是才华和才干了。有德有才方为“人才”。

宋朝的司马光对德才关系做了较为全面、较为精辟的论证，他明确说：“才者，德之资也；德者，才之帅也。”就是说，德与才是不能分开的，德靠才来发挥，才靠德来统帅。从德和才两个方面出发，司马光把人分为四种：德才兼备为圣人，德才兼亡为愚人，德胜才为君子，才胜德为小人。在用人时，如果没有圣人和君子，那么与其得小人，不如得愚人。因为“君子挟才以为善，小人挟才以为恶，而愚者虽欲为不善，但智不能周，力不能胜”。这就是说，有才而缺德的人是最危险的人物，比无才无德还要坏。自古以来，国之乱臣，家之败子，都是才有余而德不足。

要知人、用人，必须先考察其德才，而以德为其灵魂，要在实践中去检验人的德才。前几天在报纸上看到一则消息：现在很多企业招聘员工，在进行专业选拔之前，首先要进行EQ测试，测试不合格的坚决不要。据这些企业的相关负责人讲，他们选用人才一定要有一个先决条件：那就是德。要做事，先做人。如果连做人的基本品德都没有，就没有办法相信他对企业的忠诚和他是否踏实肯干。足见现代社会对人才品德的要求之高，所以在人才选择和任用方面既要以才取人，又要以德用人。

要发现人才，主要是根据其德才的表现。但要真正认识人才则需要时间的考验。如一个人的品质，平时很难分辨好坏，在非常时期则好坏分明，古代的忠臣义士大都是在危难时刻涌现的，人们常用一句格言来形容这一道理：疾风知劲草，板荡识忠臣。才能也需要考验，有些人能说会道，在实干时却很窝囊；有些人平时默默无闻，但在实践中却才能毕露。人才的形成要靠知识和经验的积累，因此，德才兼备的人的成长也需要来自学校、家庭的教育，来自朋友、同事的引导，来自社会公众的监督，更重要的是通过自身不断的学习和实践，要以“君子检身，常若有过”的态度，反躬自省，通过一点一滴的改进，把自己修炼成为一个德才兼备的人才。

第三篇：党政领导干部公开选拔竞争上岗考试(公共科目)模拟卷

政领导干部公开选拔竞争上岗考试(公共科目)模拟卷

一、单项选择题(每小题1分，共25分

1．我国是一个发展中国家，既要加速发展经济，提赢人民的生活水平，又要保护环境，所以我们要走（）。

A．先发展经济，后治理污染的路子

B．先保护环境，不发展经济的“零增长”之路

C．先保护环境，后发展经济之路

D．经济建设和环境保护协调发展的道路

2．社会主义的根本原则是（）。

A．不断发展生产，增加社会财富

B．扩大改革开放，增强综合国力

C．实行按劳分配，改善人民生活

D．坚持以公有制为主体，实现共同富裕

3．从2012年开始，卫生部将在每年5月第三周集中开展饮用水卫生宣传周活动。2012年饮用水卫生宣传周活动的主题是（）。

A．“关注饮水卫生，共享健康生活”

B．“关注水源污染，保障饮水卫生”

C．“治理污染水源，保障生活用水”

D．“关注身体健康，从水健康开始”

4．20世纪50年代双螺旋模型的提出，宣告了富有生命力的学科的诞生，这一学科是（）。

A．生物技术

B．分子遗传学

C．基因理论

D．分子生物学

5．2012年的7月1日起，我国将强制实施新版的《生活饮用水卫生标准》。与老国标相比，新国标的特点不包括下列哪项?（）

A．加强了对水质有机物、微生物和水质消毒等方面的要求

B．统一了城镇和农村饮用水卫生标准

C．基本实现了饮用水标准与国际接轨

D．规定了河水污染物排放标准

6．下列各项不属于行政合同的是（）。

A．国有土地使用权出让合同B．全民所有制工业企业承包合同

C．公用征收合同D．办公设备订购合同7．北宋司马光主持编写的编年体史书是（）.A．《春秋》

B．《史记》

C．《通典》

D．《资治通鉴》

8．先有工程设计图，然后施工建成大厦，这一事实说明（）。

A．意识产生物质

B．意识可以转化为物质

C．意识决定物质

D．意识创造物质

9．以下关于中部六省的描述，不正确的是（）。

A．安徽率先在全国试行家庭联产承包责任制

B．湖北率先建立全国第一个小商品批发市场

C．河南率先在全国完成集体林权制度改革

D．湖南、湖北率先建设国家“两型社会”综合配套改革试验区

10．我们的宇宙就诞生在（）亿年以前的一次大爆炸后。

A．100～150

B．150～200

C．130～180

D．150～250 11．法的实施包括（）。

A．法的适用和法的遵守

B．立法、执法和司法

C．立法、执法和守法

D．立法、执法和普法

12．内容较重要并紧急，需打破常规优先传递处理的公文是（）。

A．平件

B．急件

C．特急件

D．急件

13．凡是能直接引起法律关系产生、变更和消灭的条件或根据，称为（A．法律关系主体

B．法律关系客体

C．法律事实

D．法律关系内容

14．事物中的真相和假象的区别是（）。

A．表现事物本质的是真相，不表现事物本质的是假象

B．客观存在的是真相，主观想象的是假象．）。

C．从正面反映事物存在的是真相，从反面表现事物本质响撇象

D．表露于事物外部的是假象，隐藏于事物内部的是真相

15．人的认识是主体对客体的直观的反映，这是一种（）。

A．辩证唯物主义认识论的观点

B．客观唯心主义认识论的观点

C．主观唯心主义认识论的观点

D．旧唯物主义认识论的观点

16．世界上最早利用水力转动的浑天仪和测定地震的地动仪的创制者是我国古代科学

家（）。

A．张衡

B．沈括

C．朱世杰

D．贾思勰

17．汉代的思想家董仲舒说：“古之天下，亦今之天下，今之天下，亦古之天下。”这种观点是（）。

A．形而上学观点

B．唯心论观点

C．辩证法观点

D．唯物论观点

18．下列有关国际收支平衡的说法中错误的一项是（）。

A．国际收入大于国际支出时将会出现顺差

B．国际收入小于国际支出时将会出现逆差

C．国际收入等于国际支出时将会出现贸易平衡

D．国际收入大于国际支出时将会出现逆差

19．毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系既有不同点．也有共同点，共同点在于（）。A．形成的历史时期相同

B．面对的历史任务相同

C．具体内容相同

D．基本精神相同

20．法律运行的关键性环节是（）。

A．法律制定

B．法律遵守

C．法律执行

D．法律适用

12． 21．刘某承包西瓜园，收获季节突然病故。好友刁某因联系不上刘某家人，便主动为刘某办理后事和照看西瓜园，并将西瓜卖出，获益5万元。其中，办理后事花费l万元、摘卖西瓜雇工费以及其他必要费用共5000元。刁某认为自己应得劳务费5000元。关于刁某的行为，下列哪一说法是正确的?（）

A．5万元属于不当得利

B．应向刘某家人给付3万元

C．应向刘某家人给付4万元

D．应向刘某家人给付3．5万元

22．马克思一生最重要的理论发现是创立了（）。

A．无产阶级革命和无产阶级专政学说

B．社会主义和共产主义学说

C．唯物史观和剩余价值学说

D．关于元产阶级政党和无产阶级领袖的学说

23．提出科学发展观的根本依据是（）。

A．我国社会主义初级阶段的基本国情B．我国在新世纪新阶段的阶段性特征

C．当代世界的发展实践和发展理念D．马克思主义关于发展的重要思想

24．中国近代史的起点是（）。

A．第一次鸦片战争B．第二次鸦片战争

C．中日甲午战争D．八国联军侵华战争

25.关于民事仲裁与民事诉讼的区别，下列哪一选项是正确的?（）

A．具有给付内容的生效判决书都具有执行力，具有给付内容的生效裁决书没有执行力

B．诉讼中当事人可以申请财产保全，在仲裁中不可以申请财产保全

C．仲裁不需对案件进行开庭审理，诉讼原则上要对案件进行开庭审理

D．仲裁机构是民间组织，法院是国家机关

二、多项选择题(每小题1．5分，共15分1．根据我国法律规定，下列财产中不适用善意取得的是（）。

A．盗窃物

B．记名有价证券

C．麻醉品

D．首饰

2．IBM公司制造的“深蓝”计算机战胜了世界顶级国际象棋大师卡斯帕罗夫。这一事实证明（）。

A．电脑具有比人脑更高级的运动形式

B．电脑是人脑的延伸，是人类扩展自己智力的工具

C．人脑的运动与电脑一样，归根到底是电子等物质粒子的运动

D．电脑是物化了的人的意识，电脑战胜人脑，实质上是人类自己战胜自己

3．与时俱进之所以是马克思主义最重要的理论品质，是因为它（）。

A．是马克思主义理论本质的反映

B．是人类认识发展规律的具体体现

C．是马克思主义成为绝对真理避免相对真理性的关键所在 D．是理论创新的内在要求

4．全党要提高对思想政治工作的认识，是指思想政治工作的（）。

A．重要性

B．长期性

C．复杂性

D．艰巨性

5．第一次鸦片战争后，中国与各侵略国签订了第一批不平等条约，其中主要有（）。

A．中法《黄埔条约》

B．中英《虎门条约》

C．中美《望厦条约》

D．中英《南京条约》

6．下列关于DNA复制的说法正确的是（）。

A．生物大分子DNA的自我复制机制是20世纪最令人兴奋的科学发现之一

B．DNA分子的复制是指以亲代DNA分子为样板来合成子代DNA的过程

C．DNA分子边解旋边复制

D．DNA分子独特的双螺旋结构为复制DNA分子提供了精确的模板

7．在新时期弘扬爱国主义精神需要着重树立的观念有（）。

A．科学没有国界，但科学家有祖国

B．个人的理想要与国家命运、民族命运相结合 C．爱国主义与爱社会主义具有深刻的内在一致性

D．爱国主义是爱国情感、爱国思想和爱国行为的高度统一

B．人类道德的发展，是一个曲折上升的历史过程。人类道德进步的主要表现是（）。

A．道德在社会生活中所起的作用越来越重要

B．道德调控的范围不断扩大

C．道德调控的手段或方式不断丰富、更加科学合理

D．道德的发展和进步成为衡量社会文明程度的重要尺度

9．人际交往与人际关系的区别是（）。

A．人际关系通过交往表现，又通过交往实现

B．人际交往与人际关系的含义不同

C．任何人际关系都是人际交往的产物

D．人际关系一般是一种状态，人际交往是一个过程

10．清退保密文件时，不正确的做法是（）。

A．摘录文件内容

B．复制原文

C．按原文标注密级处理

D．按平件清退

三、判断题(每小题1分，共10分1．在社会主义市场经济体制下，政府不直接干预企业的生产经营活动。（）

2．二战后，成为资本主义世界头号强国的国家是美国。（）

3．唯物辩证法的根本规律是质变量蛮规律。（）

4．在市场经济条件下，价格完全由企业自己制定，国家任何时候、任何情况下都不能干预。（）

5．拟办时如有两种以上处理方案一并提出，应表明倾向性意见及其理由。（）

6．凡是金融机构都能从事存款和贷款业务。（）

7．邓小平理论的首要问题是：什么是社会主义、怎样建设社会主义。（）

8．宗教作为一种社会意识形态来说，其本质是人类社会发展到一定历史阶段，人类思维能力发展到一定水平而出现的一种自然现象。（）

9．马克思主义追求的根本价值目标是建立一个四海之内皆兄弟的大同世界。（）

10．形而上学把世界看做是彼此孤立、静止不变的，或者把变化看做是某种外力作用而产生的量变。（）

四、辨析题(每小题4分，共8分1．货币的本质是固定地充当一般等价物的商品，体现着商品生产者之间的经济关系。

2．企业破产不利于社会主义市场经济的建立和发展。

五、案例分析(共12分1．某省药材公司原党委书记、经理于某，原计划科副科长王某，原业务科副科长、中药技师陈某，原党委委员、业务科科长李某，于2010年3月至2011年9月间，利用负责经营中药材出口业务的便利，收受港商贿赂的物款共计价值人民币200多万元。

于某等四人收受港商贿赂后，千方百计地为有关港商牟取非法利益。他们采取改变药材品名、以好充次、降级降价、增大出口药材的损耗率，多发货少收钱等恶劣手段，把国家大量中药材低价卖给港商，给国家造成经济损失1000多万港元。

问：于某等人的行为是否构成了受贿罪?为什么?

2．某县县纪律检查委员会对该县数名贪污腐败的党员干部进行开除党籍的处分，并建议司法机关对其进行法律制裁。

问：试用政党监督的有关原理对这起案例进行分析。

六、作文题【共30分)

据了解，现在许多国家和地区把推动全民阅读作为未来国家竞争力和软实力建设的重要举措，通过国家行为大力推动全民阅读学习。国际社会还通全民阅读来评价各国的文化建设。可以说，谁在读书、读什么书、怎么读书，不仅反映了一个人、一个民族、一个国家的价值取向，更体现了这个人、这个民族、这个国家的软实力和综合竞争力，并将直接影响到这个人、这个民族、这个国家未来的发展趋势.思考材料中画线的句子，撰写一篇议论文。

要求：结合实际，自选角度、自拟题目；观点明确，结构完整，语言流畅，字数在800～1000

一、单项选择题

1．D【解析】略。

2．D【解析】社会主义的根本原则，邓小平在改革开放初期便作了明确的概括，并多次强调说：“一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。”

3．A【解析】从2012年开始，卫生部将在每年5月第三周集中开展饮用水卫生宣传周活动。2012年饮用水卫生宣传周活动的主题是“关注饮水卫生，共享健康生活”。

4．D【解析]1953年，英国《自然》杂志刊登了沃森和克里克合作研究的成果——DNA双螺旋结构的分子模型，这一成就被认为是分子生物学诞生的标志。

5．D【解析】新国标与l985年版相比，主要有三个特点：一是加强了对水质有机物、微生物和水质消毒等方面的要求；二是统一了城镇和农村饮用水卫生标准；三是基本实现了饮用水标准与国际接轨。新国标首次明确提出生活饮用水的定义：供人日常生活的饮水和生活用水。尤其是明确指出了生活用水也应符合标准。

6．D【解析】并非行政机关和其他公民、法人或者其他组织签订的所有合同均为行政合同。行政机关也可以以民事主体身份签订民事合同，D项中的办公设备订购合同，与行政管理或者说管理公共事务无关，可以作为民事主体进行，即为民事合同。

7．D【解析】《资治通鉴》是北宋司马光主编的一本长篇编年体史书。它是中国第一部编年体通史，在中国史书中有极重要的地位。

8．B【解析】略。

9．B【解析】这是一道常识题。路桥小商品批发市场是中国第一个小商品市场。路桥位于浙江，故B项不正确。

10．B【解析】我们的宇宙就诞生在150亿～200亿年以前的一次大爆炸后。

11．A【解析】法的实施包括两种形式：法的适用，即国家专门机关和国家授权单位依照法定职权和程序将法律规范适用到具体人或组织的活动；法的遵守，即国家机关、社会团体、企业事业单位和全体公民自觉遵守法律规范。

12．B【解析】根据对处理时限的要求可以将公文分为：平件、急件、特急件。平件是指没有特殊时间要求，按常规处理的文件；急件是指因为内容重要、紧急而需要优先传递处理的文件；特急件是指内容非常重要并特别紧急，需立即优先迅速传递处理的文件。故选B。

13．C【解析】法律事实就是由法律规定的能够引起法律关系发生、变更、消灭的客观情况。而A项法律关系主体是指参与法律关系并依法享有权利和承担义务的人。B项法律关系客体是指法律关系主体的权利、义务所指向的对象。D项法律关系内容是指法律关系主体之间的权利和义务。故选C。

14．C【解析】现象是事物外在的、易变的、反映本质的表现形式；事物的现象，有真相，即从正面直接表现事物本质的现象，也有假象，即从反面歪曲表现事物本质的现象。

15．D【解析】旧唯物主义认识论是一种直观的映射论，其特点是把认识的主体看作是一种生物性 的自然存在，把人的反映看作是认识者消极、被动地接受外界刺激的过程，即客体直接映射在人的大脑中的过程。

16．A【解析】制出浑天仪和地动仪的均是东汉的张衡。

17．A【解析】这是典型的形而上学观点，即认为世界是僵死不变的，唯心论和唯物论相对对立，这种对立只有在本体论范围里才有着绝对性，即在世界的本原是物质还是意识范围内才绝对对立。

18；D【解析】顺差指国际收入大于国际支出，国际收入小于支出则是逆差。两者持平时就叫做贸易平衡。

19．D【解析】A、B、C是不同点，基本精神是一致的，即都坚持实事求是、群众路线和独立自主，这是它们的基本点。D正确。

20．A【解析】法律制定就是有立法权的国家机关依照法定职权和程序制定规范性法律文件的活动，是法律运行的起始性和关键性环节。A选项正确。在法律运行过程中，守法是法律实施和实现的基本途径。在狭义上，法律执行是指国家行政机关执行法律的活动：也被称为行政执法，是实现国家职能和法律价值的重要环节。法律适用是指国家司法机关及其公职人员依照法定职权和程序适用法律处理案件的专门活动。

21．D【解析】无因管理，是指没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的事实。本题中，刘某突然病故，好友刁某在联系不上刘某家人的情况下，主动为刘某办理后事和照看西瓜园，管理行为没有法定原因，故刁某的行为应认定为构成无因管理。根据无因管理的规定，无因管理具有一定的法律效果，即在管理人与本人之间成立一定债权债务关系。具体而言，管理人具有请求偿还必要费用以及请求损害赔偿的权利，但没有报酬请求权。而管理人对本人也负有一定义务，即适当管理的义务，为本人利益计算报告的义务以及交付管理所得的义务。本题中，刁某为刘某办理后事和照看西瓜园，并将西瓜卖出，获益5万元，该5万元应属于本人刘某所有，刁某负有交付管理所得的义务，并非管理人刁某所得，因此不属于不当得利，据此，选项A是错误的。5万元获益中，扣除刁某管理行为的必要费用即刁某为办理后事花费的1万元、摘卖西瓜的雇工费以及其他必要费用花费的5000元后，刁某应当返还刘某家人3．5万元。在无因管理中，管理人没有报酬请求权，刁某无权要求刘某家人支付5000元劳务费，据此选项D正确，B、C错误。

22．C【解析】恩格斯指出，马克思一生最重要的理论发现是创立了唯物史观和剩余价值学说，C正确，其他三项是马克思主义的重要内容，但不是马克思一生最重要的理论发现。

23．A【解析】A正确。提出科学发展观的根本依据是我国社会主义初级阶段的基本国情。我国在新世纪新阶段的阶段性特征是提出科学发展观的现实依据；当代世界的发展实践和发展理念是提出科学发展观的重要借鉴；马克思主义关于发展的重要思想是提出科学发展观的理论依据。B、C、D错误。

24．A【解析】第一次鸦片战争使中国的社会性质、社会的主要矛盾、革命的任务及阶级和阶级关系都发生了重大的变化，所以，第一次鸦片战争是中国近代史的起点。

25．D【解析】根据《民事诉讼法》第二百零一条第一款的规定，发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。由此可知，发生法律效力的具有给付内容的民事判决都有执行力；根据《仲裁法》第六十二条的规定，当事人应当履行仲裁裁决。-一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》的有关规定向人民法院申请执行，受申请的人民法院应当执行。可见，具有给付内容的生效裁决书也具有执行力。选项A错误。

根据《民事诉讼法》第九十二条第一款的规定，人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请，作出财产保全的裁定；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取财产保全措施。根据《仲裁法》第二十八条第一款的规定，可能使裁决不能执行或者难以执行的，可以申请财产保全。因此，当事人在诉讼和仲裁程序中都可以申请财产保全，选项B错误。

根据《仲裁法》第三十九条的规定，仲裁应当开庭进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决。仲裁原则上应当开庭审理。法院适用一审程序，不论是对公开审理的案件还是不公开审理的案件，都一律进行开庭审理。二审法院原则上要对案件进行开庭审理，只有经过阅卷和调查，询问当事人，将事实核对清楚后，合议庭认为不需要开庭审理的，才可以不开庭审理而径行判决，也就是说诉讼原则上也应当开庭审理。由此可知，无论是仲裁还是诉讼原则上都应开庭审理。所以，选项C错误。

关于仲裁机构的性质，《仲裁法》第十五条第一款规定了中国仲裁协会是社会团体法人。社会团体法人是指自然人或法人自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。泛指国家机关、企业、事业单位以外的社会组织，也就是说中国仲裁协会的性质是社会组织。因此，作为其会员的仲裁机构的性质也应为社会组织，即民间组织。而人民法院的性质是国家司法机关，国家机关。因此，仲裁机构是民间组织，法院是国家机关的提法正确，选项D正确

二、多项选择题

1．ABC【解析】善意取得，亦称即时取得，是指无处分权人擅自处分财产权于第三人，如第三人在有偿取得该财产权时出于善意，即依法取得该财产权。其特点为：①标的物必须是合法动产；②交易必须是有偿；③须有所有权人脱离所有物的意思，即无权处分人须获得他人财产并处分之；④受让人须为善意。

2．BD【解析】意识是人脑特有的机能，电脑只不过是人类扩展自己智力的工具。答案为BD。

3．ABD【解析】A、B、D正确。任何真理，都具有绝对性和相对性，即都是绝对真理和相对真理的统一，马克思主义也不例外。C错误。

4．ABCD【解析】党的思想建设最根本的任务，是在党内加强马克思主义思想理论教育，不断以无产阶级思想克服各种非无产阶级思想，按照无产阶级先锋队的面貌改造每一个党员。因此，思想政治工作要具有重要性、长期性、复杂性和艰巨性。

5．ABCD【解析】A、B、C、D全正确。在近代中国，外国列强与腐败的清王朝和后来的国民党反动政府之间签订了一系列不平等的条约。正是这些条约从一个侧面规定着近代中国社会的半殖民地半封建性质。

6．ABCD【解析】DNA复制是指DNA双链在细胞分裂以前进行的复制过程，DNA分子的复制是指以亲代DNA分子为模板来合成子代DNA的过程。起始阶段，解旋酶在局部展开双螺旋结构的DNA分子为单链，引物酶辨认起始位点，以解开的一段DNA为模板，按照5′到3′的方向合成RNA短链。DNA的复制发生在有丝分裂间期，边解旋边复制。

7．ABCD【解析】科学没有国界，但科学家有祖国。科学是人类智慧的结晶，是属于全人类的财富，理应为全人类服务。科学无国界，但科学事业的发展和科学家的命运都与自己的祖国有着密切的关系；科学知识是无国界的，但科学知识的运用却不可能离开具体的国家。选项A正确。个人的理想如果离开国家和民族就会成为无源之水，无本之木，所以个人的理想要与国家命运、民族命运相结合，选项8正确。在当代中国，爱国主义首先体现在对社会主．义中国的热爱上，这是中华人民共和国每一个公民必须坚持的立场和态度。爱国主义与爱社会主义的统一是中国历史发展的必然结果。社会主义制度的建立，为祖国的繁荣发展提供了可靠的保障。社会主义在中国不是一句空洞的口号，而是集中代表着、体现着、实现着国家、民族和人民的根本利益。所以爱国主义与爱社会主义具有深刻的内在一致性，选项C正确。爱国主义不仅是一种情感，一种思想，更是一种行动，是爱国情感、爱国思想和爱国行为的高度统一，所以选项D也正确。

8．ABCD【解析】人类道德的发展，是一个曲折上升的历史过程。道德发展的规律是：人类道德发展的历史过程与社会生产方式的发展进程大体一致。人类道德进步的主要表现是：道德在社会生活中所起的作用越来越重要，对于促进社会和谐与人的全面发展的作用越来越突出；道德调控的范围不断扩大，调控的手段或方式不断丰富、更加科学合理；道德的发展和进步成为衡量社会文明程度的重要尺度。

9．BD【解析】人际交往与人际关系二者的含义不同，人际关系一般指的是一种状态，而人际交往指的是一个过程，这是二者的根本区别点。A、C项讲的是二者的联系。

10．ABD【解析】清退保密文件时应按原文标注密级处理。ABD做法不正确。

三、判断题

1．√【解析】社会主义市场经济体制下，市场发挥着基础的资源配置功能，是实现优化配置的根本条件，政府间接干预企业生产经营活动。

2．√【解析】略。

3．×【解析】唯物辩证法的根本规律是对立统一规律。

4．×【解析】略。

5．√【解析】略。

6．×【解析】只有银行、信用社等金融机构才能从事存款和贷款业务。

7．√【解析】略。

8．×【解析】宗教是一种社会历史现象，而不是自然现象。

9．×【解析】马克思主义追求的根本价值目标是实现人的自由而全面的发展。

10．√【解析】略。

四、辨析题

1．【答案要点】正确。价值形式的发展过程揭示出货币也是一种商品，并且是固定地起一般等价物作用的商品，体现着商品生产者之间的社会经济关系。

2．【答案要点】错误。企业破产是市场经济中一种正常现象。在市场经济条件下，企业也会出现债权债务关系，只要存在这种关系，就不可避免地会出现破产现象。它不仅不会阻碍社会主义市场经济的建立和发展，而且是大力发展社会主义市场经济的需要，也是增强企业活力的需要。这是因为：(1)实行破产制度后，企业就有了忧患意识，有了破产压力的企业会千方百计地提高经济效益；同时，企业的经营状况的好坏与职工的切身利益密切相关，从而使企业职工倍加关心企业生产经营，有利于增强企业的凝聚力。

(2)只有实行了破产制度，才能避免以行政手段保护落后的不正常的现象，从而保护和促进社会主义市场经济的发展。

(3)实行破产制度，可以减少落后企业对社会资源的浪费，把有限的社会资源转移到效益好的企业，从而优化社会资源，提高经济效益。

五、案例分析

1．【答案要点】我国《刑法》第三百八十五条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。”

受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利，为行贿人办事、谋取利益，而非法索取、收受行贿人财物的行为。其主要特征有：

(1)犯罪主体(接受贿赂的人)必须是国家工作人员。

(2)客观行为上必须是利用职务上的方便条件为行贿人办事，谋取利益，并非法索取或者收受行贿人财物的行为。

(3)受贿罪是故意犯罪。

受贿人的直接目的在于接受行贿人的财物或者其他不正当利益。于某等四人利用职务上的便利，故意为港商谋取利益，收受港商贿赂的财物，给国家造成重大的经济损失，构成了受贿罪。为了严肃国家法纪，维护党和政府的威信，纯洁干部队伍，保证经济建设顺利进行，对贿赂犯罪必须坚决、严厉制裁。2．【答案要点】在我国，作为执政党的中国共产党是社会主义现代化建设事业的坚强核心。政党监督要求政党组织对国家行政管理实行监督，其中中国共产党的监督主要是监督行政机关认真执行党的方针政策和国家法律、法规，及时提出意见和建议。中国共产党的各级纪律检查委员会是党组织中专门行使监督、检查权的机构。它受理人民群众对在国家行政机关中工作的党员的违法乱纪行为提出的申诉控告，并作出处理决定。本案中，该县县纪律检查委员会对不称职的贪污腐败分子给予党纪处分，完全符合政党监督的精神，是符合民意的正确作法，理应受到支持和肯定。

六、作文题【参考文章】推进公共阅读，促进社会发展

阅读对于中华民族的文化建设具有深层次的影响。小至个人的道德修养及价值取向，大至国家的软实力和综合竞争力．都离不开读书行为的支撑。然而，随着社会的持续发展和大众流行文化的变迁，国人逐渐被错误的读书观念所笼罩，出现了浅层次和功利化的阅读趋势，亟需引起社会各界的广泛关注和重视。

良好的阅读行为有利于拓宽自身的知识面，并不断提升对世界的洞悉程度和对生命的升华能力。但在我国，由于公共投入有限，公共读书场所的发展极不平衡。而对读书行为重要性的认识不足，也造成了人均阅读量低及购书经费投入偏少等现状。同时，出版行业对读者市场需求的过度追逐，不仅产生了精品书籍数量少、质量差的问题，还存在着缺乏图书内涵建设、无法满足各层次读者深层次实际需求的现实性弊病。此外，诸如应试性教育对学生群体阅读范围的局限性、工作内容和工作性质对党政机关工作人员读书时间的影响以及新兴阅读平台的冲击等现实也是造成读书意识淡薄的重要因素。因此，大力提升民众读书意识，营造良好的阅读氛围，进而推动国人读书热潮，势在必行。

积极营造良好的全民阅读氛围。通过认真落实《全民阅读活动计划》，大力开展全民阅读活动，在社会大兴读书风气，正确引导并鼓励民众参与阅读。完善网络读书平台建设，扩大全民阅读活动的覆盖，从而多维度、多渠道提升民众基本文化素养。．

树立公共阅读机构的社会责任意识。应加大对公共阅读场所的投资建设，丰富相关场所图书藏书量。公共阅读机构应定时推行书评，向各类读者推荐优秀读物。相关组织和机构也应将工作深度和广度不断延伸，设立主题读书日，并实施开展专题性活动，有力推动学习型社会的建设。

加强图书市场管理。加大书籍市场整顿力度，提升图书质量，尤其重视图书内涵建设，避免一味追求读者低层次、庸俗化需求趋势的蔓延。另外，还应针对具体人群出版适宜读物，根据不同地域和文化特点，提升各层次读物的水平。

发挥党政机关干部示范作用。规范党政干部读书行为，将读书时间及数量列入考核指标。同时，建立健全理论学习制度，积极开展乡镇干部培训工作，使领导干部充分认识阅读重要性并予以落实。21世纪的国家竞争是软实力与硬实力的综合竞争。中国要树立良好的国际形象，必须提升自身文化气质，使文明成为每个公民的内在素质，这需要全民族共同努力，因此，政府必须利用多种资源，培养民众的阅读习惯，建设阅读型、学习型社会，从而全面提升我国的软实力和综合竞争力。

第四篇：2013党政领导干部公开选拔竞争上岗考试公共科目模拟卷7

2013党政领导干部公开选拔竞争上岗考试(公共科目)模拟卷(7)

一、简答题(每小题4分，共40分)

1．党政机关应如何进行人力资源开发?

2．公文的作用是什么?

3．我国如何实现可持续发展战略?

4．宗教信仰自由的含义是什么?

5．简述货币的本质与职能。

6．我国立法的基本原则是什么?

7．宏观调控的实施主体有哪些?

8．如何理解毛泽东思想是马列主义与中国实际相结合的第一次历史性飞跃的理论成果?

9．简述公共行政在国家管理中的功能。

10．简述通货膨胀的治理方法。

二、辨析题(每小题10分，共30分)1．马克思从生产方式出发找到了理解全部人类历史的钥匙。2．领导科学的研究对象是领导。3．全部社会生活在本质上是实践。

三、写作题(共30分)以“以改革创新精神开创组织工作新局面’’为题，写一篇1000～1500字的作文。

第五篇：党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试公共科目试题

党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试公共科目试题 时间：150分钟

满分：150分

一、单项选择题（下列各题所给选项中只有一个符合题意的正确答案，答错、不答或多答均不得分。本部分共20题，每题1分，共20分。）1.我们党的根本组织制度和领导制度是（）。A.集体领导制

B.民主集中制 C.少数服从多数

D.下级服从上级

2.在我国法律监督体系中居于主导地位、最高层次的监督是（）。A.国家监督

B.权力机关的监督

C.全国人大及其常委会的监督

D.最高人民检察院的监督

3.采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制等形式，对（）进行改革。A.国有企业

B.国有大中型企业

C.集体企业

D.国有小企业 4.下列各项中，属于战国七雄的是（）。A.燕赵韩魏齐楚秦

B.鲁秦楚刘赵韩魏 C.吴韩赵魏秦楚齐

D.宋燕赵韩魏齐楚 5.我国行政管理活动的主体是（）。A.国家行政机关

B.各级党组织

C.国家权力机关

D.国家司法机关 6.法的社会作用是指（）。A.指引和评价作用 B.预测和教育作用

C.维护统治阶级统治和执行社会公共事务的作用 D.规范和强制作用

7.我国公务员制度与西方文官制度标榜的文官“政治中立”的本质区别是（）。A.坚持党管干部的原则

B坚持党的基本路线

C.坚持为人民服务的宗旨

D坚持德才兼备的用人标准 8.股份有限公司的权力机构是（）。

A.董事会

B总经理领导下的行政管理班子 C.监事会

D股东大会

9.以下金融机构中，属于我国政策性银行的是（）。A.中国人民银行

B中国农业发展银行 C.中国工商银行

D中国银行

10.民族区域自治法规定，上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准（）。A.变通执行

B.不予执行

C.暂缓执行

D.变通执行或者停止执行

11.在社会主义市场经济条件下，配置资源的基础是（）。A.市场

B企业

C.计划

D部门

12.公民在法律面前一律平等，其含义是指（）。A.公民在立法上一律平等

B.公民在执法上一律平等 C.公民在立法、执法、司法、守法上一律平等

D.公民在法律的实施上一律平等 13.行政组织设置的依据是（）。A.行政权责

B职能目标

C.领导指示

D部门意愿

14.党政机关的行文关系有（）。

A.平行文、下行文、越级行文

B逐级行文、多级行文、直贯到底行文 C.越级行文、逐级行文、多级行文

D上行文、下行文、平行文 15.党的政治纪律的最主要内容是（）。A.坚持实事求是的思想路线

B.坚持改革开放的总方针、总政策

C.思想上、政治上与党中央保持高度一致

D.坚持民主集中制的各项基本原则

16.下列哪个选项应当是直接选举（）。

A.社区的市人民代表大会的代表

B.省级人民代表大会的代表 C.乡人民代表大会的代表

D.自治州人民代表大会的代表 17.我国各民主党派，有的直呼党，多数称“会、盟、社、团”，对这一现象的正确认识是（）。

A.有的是政党，有的不是政党

B.称呼虽不同，但实质上都是政党 C.绝大多数不是政党

D.有的是政党，有的正演变为政党 18.技术创新的主体是（）。

A.企业

B政府

C公民个人

D市场 19.人民法院审理行政案件参照（）。A.行政法规

B.地方性法规

C.规章

D.政府制定的文件

20.企业经营机制的基本内容是（）。

A.动力机制和奖励机制

B动力机制和分配机制 C.约束机制和分配机制

D动力机制和约束机制

二、多项选择题（下列各题所给选项中有两个或两个以上符合题意的正确答案，不答、少答或多答均不得分。本部分共20题，每题2分，共40分。）

1.近年来，由于一些牧民盲目追求经济利益，实行过度放牧，造成过量的牲畜啃食地面植被，植被遭破坏，使地表失去保护，结果导致我国草地沙化面积不断扩大。这一事实告诉我们（）。

Ａ.任何事物都是质和量的统一

Ｂ.质变是量变的必然结果

Ｃ.看问题、办事情要坚持适度的原则

Ｄ.事物的发展都是前进性和曲折性的统一 Ｅ.事物发展是连续性和阶段性的统一 ２.以下提法错误的是（）。

A.地方各级人民代表大会由直接选举产生 B.地方各级人民代表大会由间接选举产生

C.地方各级人民代表大会由直接或间接选举产生 D.县、区、乡、镇等的人大由选民直接选举产生 3.司法监督是（）。A.监察部的监督

B.司法部的监督

C.人民法院的监督

D.人民检察院的监督

4.为规范收入分配，防止两极分化，对过高收入要进行调节，调节的主要措施有（）。A.加强个人所得税的征管

B.提高出口退税率

C.恢复征收利息所得税

D.降低储蓄利息率

5.股份制是现代企业的一种资本组织形式，但“不能笼统地说股份制是公有还是私有”。对这句话的正确理解是（）。

A.关键看控股权掌握在谁手中，国家和集体控股，具有明显的公有性 B.有公有单位入股是股份制，有企业职工入股是股份合作制

C.公有单位控股，有利于扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用 D.现代企业制度就是股份制，国有企业改革就是实行股份制

6.我国现阶段存在按劳分配、经营收入、资产收益等多种分配方式，其经济依据是（）。A.存在商品货币关系，实行社会主义市场经济 B.存在以公有制为主体的多种经济成分 C.公有制内部实行多种经营方式

D.土地、资产等是创造国民收入的源泉

7.中国共产党与各民主党派的关系是（）A.长期共存，互相监督

B.互相尊重，互不干涉内部事务 C.和平共处

D.肝胆相照，荣辱与共

8.出版者依著作权法取得其使用权的，不得侵犯作者的（）。A.署名权

B.修改权

C.保护作品完整权

D.获得报酬权 9.一般累犯的构成条件是（）。A.前后两罪均为故意犯罪

B.后罪发生于前罪刑罚执行完毕或赦免以后五年以内 C.犯罪分子因犯前罪被判处了有期徒刑以上刑罚 D.后罪也应判处有期徒刑以上刑罚

10.聘任制所产生的行政领导的优势在于（）。A.指挥灵活

B.广纳人才

C.充分体现民意

D.打破行政领导职务终身制

11.下列体现我国独立自主的和平外交政策的基本含义的是（）。A.一切国际事务都要从中国和世界人民的根本利益出发，根据事情本身的是非曲直，决定自己的立场

B.不屈从于任何外来的压力

C.不搞军事集团，不参加军备竞赛，不进行军事扩张 D.积极开展多边外交活动

12.著作权人在其著作权受到不法侵害时，有权要求（）。A.停止侵害

B.消除影响

C.恢复名誉

D.赔偿损失

13.在刑罚执行过程中，对于具有（）表现的犯罪分子，可以减刑。A.服从监管

B.悔改表现

C.立功表现

D.积极参加劳动

14.根据行政职权的产生方式，行政主体可以划分为（）。A.授权性行政主体

B内部行政主体 C.职权性行政主体

D外部行政主体

15.中国共产党处理党际关系的准则是（）。A.求同存异

B完全平等

C.独立自主

D互相尊重

16.社会主义法的制定和实施可能（）。A.适应经济规律，对经济发展起促进作用 B.改变经济规律

C.不适应经济规律，对经济发展起阻碍作用 D.创造经济规律

17.我国要建立健全的社会保障制度内容广泛，它包括（）。A.社会保险

B社会救助

C社会福利

D社会优抚 18.下面文件中，属专用公文的有（）。A.外交文件

B.北京市人民政府向中央人民政府的请示和报告 C.军事文件 D.司法文件

19.下列内容属于行政征收的有（）。A.管理费

B党费

C.排污费

D洗理费

20.国家公务员必须严格遵守的纪律包括（）。A.政治纪律

B工作纪律

C.廉政纪律

D社会公德

三、判断题（正确的在题后括号内划“√”，错误的划“”。每题05分，共10分。）1.运动是物质的根本属性。（）2.村民委员会是基层群众性自治组织，受乡、民族乡、镇的人民政府的领导。（）3.中央人民政府可发布命令将有关全国性法律在特别行政区实施。（）4.国有企业的“改制”和“改造”是一回事。（）5.“人民”是与敌人相对应的政治概念，在不同的历史时期有着不同的内容。（）6.坚持实事求是，就是真正坚持了马列主义毛泽东思想，否则，就是从根本上背离了马列 主义毛泽东思想。（）7.生产力标准是衡量社会进步的惟一标准。（）8.党委书记要善于当“班长”。但是，书记和委员之间的关系是少数服从多数。（）9.决策就是对人们在日常工作生活中作决定过程的统称。（）10.“唐宋八大家”指的是：李白、杜甫、韩愈、柳宗元、欧阳修、苏洵、苏轼、苏辙。（）11.企业规模大，会导致企业平均成本降低，因此，规模越大，经济效益就越好。（）12.行政管理的目的是行政效率和社会公平。（）13.环境问题实质是发展问题。（）14.私营企业是指企业资产属于私人所有、雇工８人以上的营利性经济组织。（）15.知识分子在社会主义现代化建设中是应当团结的力量。（）16.“一国两制”构想的政治基础是爱国主义。（）17.人才是科技进步和经济社会发展的重要的资源。（）18.领导艺术和领导方法各有侧重，关系不大。（）19.妒嫉心理不利于增进同级之间的感情。（）20.宏观调控目标主要包括实现充分就业、维护物价稳定、推动经济增长、保持国际收支盈余。（）

四、简答题（本部分共4小题，每题5分，共20分。）

1.如何划分唯物主义和唯心主义，划分的惟一标准是什么? 2.什么是企业经营机制? 3.简述我国刑法的基本原则。4.试解释公共政策的四种功能。

五、论述题（本题20分。）

“三个代表”重要思想对党的学说的发展做出了哪些新的理论贡献?

六、作文（本题40分。）

试以“德才兼备”为题撰写800字左右的议论文，要求条理明晰、结构合理、行文流畅。（方格略）参考答案及解析

一、单项选择题

1.B 【解析】中国共产党《党章》明确规定，民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。而少数服从多数、下级服从上级以及集体领导与个人分工负责相结合则是民主集中制的基本原则的内容。

2.C 【解析】法律监督的重要组成部分是权力机关的监督。国家权力机关的监督在我国法律监督体系中居于最高地位。全国人大及其常委会的监督在我国法律体系中居于主导地位，是最高层次的监督。

3.A 【解析】近年来国企改革是党和国家改革的重点，这应当是考生强烈关注的知识点。党的十六大确立的国企改革的方针是采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制等形式，深化国有企业改革，建立现代企业制度。

4.A 【解析】燕、赵、韩、魏、齐、楚、秦在中国历史上并称为“战国七雄”。作为送分题，要求考生对基本的历史常识有一定的了解。比如，“春秋六国”是哪六国？还有“三国两晋南北朝”等概念都应该是考生熟知的。

5.A 【解析】我国国家行政机关代表国家行使行政职能，是行政管理活动的主体。党对国家的领导是思想上、组织上的领导，不是具体的职能机关。各级人民代表大会是国家的权力机关，人民法院和人民检察院则是国家的司法机关。

6.C 【解析】本题考查对法的基础理论的了解。法的作用分两个方面：对个体的作用和对社会的作用。对个体的作用包括：指引、评价、教育、预测、规范和强制六个方面。而对社会的作用就是维护统治阶级的统治和执行社会公共事务。

7.B 【解析】我国公务员制度是借鉴西方的“文官”制度建立起来的。但两者存在着根本的差别就是我们坚持共产党的领导，坚持党的基本路线。而西方则习惯于追求所谓的“政治中立”。

8.D 【解析】股份有限公司的机构包括董事会、监事会与股东大会。董事会是公司的法定代表机构。监事会是公司的监督机构，履行对董事会的监督职能。而股东大会才是股份有限公司的权力机构，对公司的重大事务有决定权。董事会与监事会的设立及成员任免均由股东大会决定。

9.B 【解析】我国政府出于发展经济，兴建大型公用设施的目的，考虑在设立国有商业银行的同时，又先后设立了三家政策性银行，包括中国进出口银行，中国国家开发银行与中国农业发展银行。中国人民银行是我国的央行，中国工商银行和中国银行是商业银行。

10.D 【解析】我国《民族区域自治法》第二十条规定：“上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行；该上级国家机关应当在收到报告之日起六十日内给予答复。”

11.A 【解析】我国要建立的社会主义市场经济体制是在国家宏观调控下，发挥市场对资源配置的基础作用。

12.D 【解析】本题是考查对法律平等概念的理解。我国宪法明确规定：“公民在法律面前一律平等”。其含义是公民在执法、司法、守法上一律平等，不包括立法平等。因为我国国家权力机关是国家的立法机关，法律只能由国家权力机关制定或者授权制定。而法的实施包括执法、司法、守法和法律监督。

13.B 【解析】行政职能的设置不能依领导的指示或者部门的意愿来进行。行政权责则是由法律法规做出规定。而科学的设置行政组织的方法，应当是依据职能目标。

14.D 【解析】党政机关的行文关系根据不同标准可以做出不同分类。而其中较为常用的分类就是根据相互之间的关系所作的分类，包括下行文、上行文与平行文。A、B、C选项都有错误。

15.C 【解析】党的纪律包括：政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律等。其中政治纪律是指要坚决贯彻执行党的基本路线和方针、政策。在思想上政治上同党中央保持高度一致。

16.C 【解析】我国的人民代表选举是由间接选举与直接选举相结合的。我国《选举法》明确规定：“不设区的市、市辖区、县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。”

17.B 【解析】本题是考查对我国民主党派的了解程度。我国的民主政治协商制度是一项基本政治制度。而现实生活中，民主党派有各种各样的称呼，如：九三学社、民主促进会等。它们虽然称谓不同，但都是政党，有参政议政的权力。

18.A 【解析】企业是技术创新的主体，要求企业加大科技投入，进行科技创新；政府不可能成为技术创新的主体；公民个人虽会有少量的技术创新，但谈不上主体；市场竞争能推动技术创新但也不是主体。

19.C 【解析】人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。

20.D 【解析】企业经营机制是一种能规范和推动企业行为，使其趋向企业目标的内在机理。

二、多项选择题

1.BC

【解析】唯物辩证法认为，量变和质变是事物发展的两种状态，一切事物的变化发展都是首先从量变开始的，量变是质变的前提和必要准备。当事物的量变达到一定程度时又必然会引起质变，质变是量变的必然结果，事物不断地经过量变——质变——新的量变——新的质变这两种状态的循环往复，由低级到高级，由简单到复杂的过程。题干只体现了这一原理，其他没有涉及。

2.CD

【解析】A、B选项都是片面的，用排除法应选C、D。

3.CD

【解析】我国法律监督主要包括立法监督、司法监督与社会监督。其中，司法监督就是指司法机关的监督，我国的司法机关就是人民法院与人民检察院。我们所讲的司法监督也就是这两机关的监督。

4.AC

【解析】“十一五”期间，中央提出对过高收入进行调节，防止两极分化。要调节高收入关键要靠税收，对收入过高者征收个人所得税和利息所得税是最行之有效的方法。

5.AC

【解析】股份制只是一种资产经营方式，和所有制性质无关，故不能笼统地说公有还是私有，关键要看掌握控股权的是公有还是私有。国家集体控股就是公有，这有利于扩大公有制的支配范围。股份合作制是介于股份制和合作制之间的一种形式，属于集体所有。现代企业制度，不一定就是股份制。

6.ABC

【解析】分配方式应与所有制形式相适应，我国的国情决定以公有制为主体多种分配方式并存，决定了分配方式以按劳分配为主体，多种分配方式并存的情况。

7.AD

【解析】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，也是我国政治制度的一大特点与优点。我国长期以来形成了处理中国共产党与各民主党派关系的根本方针就是：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。因此，本题的正确答案很明显为A、D。

8.ABCD

【解析】我国《著作权法》明确规定：著作权属于作者。著作权包括人身权与财产权。作者的人身权包括发表权、署名权、修改权和保护作品完整权。这些权利不得转让，而且保护期没有限制。获得报酬权是作者转让其著作财产权的必要与核心内容。因此本题的选项全部正确。

9.ABCD

【解析】《中华人民共和国刑法》第六十五条规定：“被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是累犯，应当从重处罚，但是过失犯罪除外。”从法条出发我们不难选出答案。

10.BD

【解析】引入聘任制在我国行政体制改革中是极大的进步。我们引入的目的是为了广纳人才，提高行政人员的总体素质。从而打破行政领导的终身制。而A、C两项的说法与聘任制无关。

11.ABCD

【解析】我国独立自主的和平外交政策的基本含义就是：（1）中国始终奉行独立自主的原则。（2）中国反对霸权主义，维护世界和平。（3）中国积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。（4）中国尊重世界的多样性。（5）中国愿意在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，同所有国家建立和发展友好合作关系。

12.ABD

【解析】我国法律明确规定：在著作权受到侵犯时，著作权人有权要求停止侵害、消除影响、赔偿损失、以及赔礼道歉等。但不包括恢复名誉这一救济手段。恢复名誉只能是在当事人的名誉权受到侵害时才能提出。

13.BC

【解析】我国刑法对减刑的法定情形有明确的规定：只能在刑罚执行期间，认真遵守规定，接受教育改造，确有悔改表现或者有立功表现，才可以减刑。除此之外没有其它情形。

14.AC

【解析】我国行政主体可以进行不同的分类。而根据其职权的产生方式，可以划分为授权性行政主体和职权性行政主体。

15.ABCD

【解析】中国共产党处理党际关系的准则为：（1）求同存异；（2）完全平等；（3）独立自主；（4）互相尊重。

16.AC

【解析】法与经济的关系是上层建筑与经济基础之间的关系。当法适应经济规律时，对经济的发展起促进作用；不适应经济规律时，就会对经济发展起阻碍作用。法律是不可能改变经济规律或者创造经济规律的。

17.ABCD

【解析】我国要建立健全的社会保障制度是全方面的，内容十分广泛。它包括社会保险、社会救助、社会福利与社会优抚等。

18.ACD

【解析】所谓专用公文，是指在一定的业务范围内，按照特定需要而专门使用的公文。专用公文具有很强的专业特点，如外交公文，法规公文，司法公文，经济公文，公关公文，军事公文，等等。

19.AC

【解析】行政征收是指行政机关根据法律的规定，以强制的方式无偿向相对人征集一定数额的金钱或者实物的行政行为。

20.ABCD

【解析】国家公务员有着特殊的身份。而国家也对其提出了严格的纪律要求，包括政治纪律、工作纪律、廉政纪律。而同时作为一般公民，也应当遵守一般的社会公德。

三、判断题

1.√

2.√

3.√ 4.× 【解析】“改造”与“改制”两词属于我国不同历史阶段的不同提法，其含义有很大区别。在建国初，我们用的说法是“社会主义改造”，其含义是变私有制为社会主义公有制。而我国现在对国有企业进行改革，将传统的计划式的经营方式改为股份制。因此不能简单地说，国有企业的“改造”与“改制”是一回事。

5.√

6.√

7.× 【解析】根据马克思主义基本原理，生产力是社会进步的最高标准或者最终标准。但不是社会进步的唯一标准。因此社会的进步表现在各个方面。不仅有生产力，还有经济基础，上层建筑等。

8.× 【解析】本题的第一句是正确的。但是，书记与委员之间的关系不是简单的少数服从多数的关系。这一说法不符合中国共产党《党章》的关于党的组织原则的规定。双方应当是下级服从上级，集体领导与个人负责的关系。

9.√

10.× 【解析】“唐宋八大家”指八位散文家，包括韩愈、柳宗元、欧阳修、王安石、苏轼、苏洵、苏辙、曾巩。

11.× 【解析】规模越大并不等于效益越好，不能以规模的大小来判断企业效益的好坏。

12.√

13.√

14.√

15.× 【解析】知识分子在新中国已改造成社会主义建设的一分子，是现代化建设的主要力量。

16.√

17.√

18.× 【解析】领导艺术和领导方法是紧密结合，相互联系的。19.√

20.× 【解析】应该是保持国际收支平衡。

四、简答题

1.【答案要点】

唯物主义和唯心主义是根本对立的哲学派别。在物质和意识的关系问题上，凡是主张物质第一性、意识第二性的，物质决定意识的就是唯物主义；凡是主张意识第一性、物质第二性，意识决定物质的就是唯心主义。对物质和意识何者为第一性，何者为第二性的不同回答，是划分唯物主义和唯心主义的惟一标准。

2.【答案要点】

企业经营机制是指企业作为一个经济有机体，为适应外部经济环境和发展而具有的内在功能和运行方式。

企业经营机制的基本内容包括两个方面：

(1)动力机制(或激励机制)。在市场经济条件下人们从事经济活动的目的，归根到底是为了得到一定的经济效益。企业是从事组织生产经营活动的经济组织，它的动力就是对利润和盈利的追求，利润的多少是企业经营好坏的标志。因此，企业的动力机制，就是通过激发企业内部的利益动机而形成企业经济运行所必需的动力。企业动力机制的实质就是通过经济利益关系，来调动和发展企业职工的积极性、主动性、创造性。

(2)约束机制。企业的约束机制，是指企业主动调整和控制自己的行为，使之适应各种约束和环境的变化，以求得生存与发展的机制。约束机制的实质，就是企业依靠自我调整和控制能力，优化自身的行为方式，做出正确决策，以保证企业追求最佳经济效益的实现。企业约束机制包括两方面的内容：一是企业内部的约束，如预算约束、财务约束、纪律约束等，以克服企业的短期行为，促进企业的发展。二是企业外部的约束，如市场约束、合同约束、法律约束等。

3.【答案要点】

我国刑法的基本原则主要有三点：(1)罪刑法定原则，即什么行为是犯罪，各种犯罪的构成要件和应科处的刑罚，以及各个刑种如何具体适用等，都必须由刑法明文规定。法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。1997年刑法废除了1979年刑法中的法律类推制度。

(2)适用刑法平等原则。刑法贯彻我国宪法确定的法律面前人人平等原则。对于一切人的犯罪行为都应平等地适用刑法，依法追究刑事责任，不允许有任何超越法律的特权；对于一切的合法权益都要平等地加以保护，不允许有任何歧视。

(3)罪刑相当原则，又称罪刑相适应原则、罪刑均衡原则，指主要根据罪行危害性的大小决定处刑的轻重。这一原则具体要求：有罪当罚，无罪不罚；轻罪轻罚，重罪重罚；同罪同罚，罪刑相当；刑罚的性质与犯罪的性质相适应。

4.【答案要点】

公共政策的功能主要有以下四种：

(1)导向功能。公共政策是针对由社会利益关系中的矛盾所引发的社会问题而提出的。为解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。公共政策的导向功能，有两种作用形式：一种是直接引导，另一种是间接引导。从作用结果来看，公共政策的导向功能包括正向引导功能和负向引导功能。

(2)调控功能。公共政策的调控功能是指政府运用政策，在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。政策的调控作用，主要体现为调控社会各种利益关系，尤其是物质利益关系。公共政策的调控功能，也有直接和间接两种形式。政府政策的调控功能，常常还表现出特有的倾斜性。政策的调控功能，也有积极与消极之分。消极的调控作用也被称为负调控功能。

(3)分配功能。一旦某项政策付诸实施，必然是一部分人获得利益，另一部分人未获得利益；或者是一部分人获得了较多的利益，另一部人非但未获利益，甚至失去原有的利益，这就是政策所起到的利益分配作用。每一项具体政策，都有一个“谁受益”的问题。在通常情况下，下列三种利益群体和个体容易从公共政策中获得利益：①与政府主观偏好一致或基本一致者；②最能代表社会生产力发展方向者；③普遍获益的社会多数者。

(4)保障本方利益功能。具有前三种功能的公共政策主要是用于一个国家国内的区域，除此之外，还有一些公共政策主要是用于国家间或国际关系，具有保障本国或本地区利益的功能，如国防、外交、外贸等领域。

五、论述题 【答案要点】

“三个代表”重要思想，开辟了马克思主义建党学说发展的新境界，充分体现了马克思主义建党学说不断发展的内在逻辑与全面加强无产阶级政党建设的时代要求的有机统一。除了三句话的集中概括外，“三个代表”重要思想对党的学说的发展还做出了一些新的理论贡献：

(1)强调党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来开展，朝着党的建设总目标来加强。

(2)提出“两个转变”思想。指出，我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。

(3)提出“两个先锋队”的思想。即中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

(4)提出“两个纲领相统一”的思想。即我们是最低纲领和最高纲领的统一论者。

(5)提出“两个基础”的思想。要不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。

(6)提出解决好“两大历史性课题”的思想，即全面推进党的建设的新的伟大过程，必须以提高党的执政能力为重点，以从严治党为根本方针，把思想建设、组织建设和作风建设结合起来，把制度建设贯穿其中，进一步解决不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。

六、作文题参考例文

德才兼备

德才兼备可以说是一个老生常谈的话题。“人才”二字拆开了讲，分为“人”和“才”两部分。“人”可以理解为道德修养，“才”当然是才华和才干了。有德有才方为“人才”。宋朝的司马光对德才关系做了较为全面、较为精辟的论证，他明确说：“才者，德之资也；德者，才之帅也。”就是说，德与才是不能分开的，德靠才来发挥，才靠德来统帅。从德和才两个方面出发，司马光把人分为四种：德才兼备为圣人，德才兼亡为愚人，德胜才为君子，才胜德为小人。在用人时，如果没有圣人和君子，那么与其得小人，不如得愚人。因为“君子挟才以为善，小人挟才以为恶，而愚者虽欲为不善，但智不能周，力不能胜”。这就是说，有才而缺德的人是最危险的人物，比无才无德还要坏。自古以来，国之乱臣，家之败子，都是才有余而德不足。

要知人、用人，必须先考察其德才，而以德为其灵魂，要在实践中去检验人的德才。前几天在报纸上看到一则消息：现在很多企业招聘员工，在进行专业选拔之前，首先要进行EQ测试，测试不合格的坚决不要。据这些企业的相关负责人讲，他们选用人才一定要有一个先决条件：那就是德。要做事，先做人。如果连做人的基本品德都没有，就没有办法相信他对企业的忠诚和他是否踏实肯干。足见现代社会对人才品德的要求之高，所以在人才选择和任用方面既要以才取人，又要以德用人。

要发现人才，主要是根据其德才的表现。但要真正认识人才则需要时间的考验。如一个人的品质，平时很难分辨好坏，在非常时期则好坏分明，古代的忠臣义士大都是在危难时刻涌现的，人们常用一句格言来形容这一道理：疾风知劲草，板荡识忠臣。才能也需要考验，有些人能说会道，在实干时却很窝囊；有些人平时默默无闻，但在实践中却才能毕露。

人才的形成要靠知识和经验的积累，因此，德才兼备的人的成长也需要来自学校、家庭的教育，来自朋友、同事的引导，来自社会公众的监督，更重要的是通过自身不断的学习和实践，要以“君子检身，常若有过”的态度，反躬自省，通过一点一滴的改进，把自己修炼成为一个德才兼备的人才。