油码头-港区水域污染应急预案编写指南

第一篇：油码头-港区水域污染应急预案编写指南

油码头/港区水域污染应急预案编写指南

码头/港区概况

码头/港区名称、产权归属、地理位置、靠泊能力、结构形式、主要设施、装卸货物品种和年吞吐能力，以及码头/港区管理人员和作业人员的组成和数量等。

一、总则(一)编制目的

1、提高处置突发事件的能力;

2、最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害;

3、保障安全和保护环境。(二)编制依据

1、法律法规：《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》、《福建省海洋环境保护条例》以及地方法规。

2、国际公约：《1990年国际油污防备、应急和合作公约》〔OPRC公约及其议定书〕和《73/78国际防止船舶造成污染公约》〔MARPOL73/78〕。

3、标准规范：《港口溢油应急设备配备要求》〔JT/T451-2001〕、《港口溢油应急计划编制指南》。

4、应急预案：所在设区公共突发事件应急预案和海域污染应急计划等。

(三)适用范围

1、地理范围：本码头/港区及其作业所涉及的水域范围、周围环境和环境敏感目标，以平面图标明具体位置。

2、应对能力：本码头/港区应对的污染规模;明确与设区海域应急计划和船上海洋污染应急计划的关系、相互衔接的接口。

(四)执行效力

1、应急预案的地位和支持保障;

2、最高管理层的承诺(书面声明);

3、应急预案的报备和生效。

二、应急组织(一)指挥系统

1、码头应急指挥部的组成和成员职责。

2、应急现场指挥部组成和人员职责。

3、与主管机关应急指挥系统的衔接。(二)日常机构

1、日常机构及其职责。2、24小时值班及应急联系方式。(三)应急队伍

1、码头应急队伍成员及联系电话(附件一)。

2、码头应变部署表(附件二)：各岗位人员在应急时的位置和职责。

3、外部援助力量：外部援助力量(包括主管机关、公共卫生、医疗、消防、环保等)名称和联系方式(附件三)，与其他社会应急力量的援助协议。

三、应急行动(一)风险预测和分析

1、码头污染源：码头作业的货物品种、数量、物理、化学危险特性和污染类别。

2、事故源分析：结合码头主要设施及装卸作业工艺，对船舶、码头作业各个环节可能发生的事故进行分析。

3、污染事故影响：结合码头的水文、气象等自然条件和周围的环境敏感资源，分析事故的危害影响(污染扩散和漂移方向、对环境敏感区的影响)。

4、类比分析：可运用直接或间接的事故经验或评估资料，对事故危害及影响进行评估。(二)事故报告和报警

1、初始报告：由谁报告、如何报告、向谁报告，报告内容;

2、初始报告记录：报告人姓名，单位，报告时间，事故发生的日期和时间，事故发生的地点、原因、部位，事故源品种，估计数量及发展可能性，现场自然环境〔风速、风向、气温、能见度、水文〕及事故发展方向，已采取的防治措施。

3、事故报警：内部报警和外部报警，报警时间、部门和内容，事故报告表(见附件四)。

(三)应急响应

1、初始行动：事故现场人员的应急措施(停泵，关阀，中断、控制作业等)。

2、应急预案的启动。(1)应急准备

接到报警后，各岗位人员按码头应变部署表的要求迅速做好准备，进入应急待命状态。

(2)应急行动

根据码头指挥部下达的应急指令，应急队伍采取应急行动。

3、应急措施

任何时候，均应根据货物应急卡(见附件五)的要求采取措施。(1)污染事故应急措施：污染物的围栏，堵截，吸附，回收，洗消，沉降等。

(2)燃爆事故应急措施：除对形成的污染物采取应急措施外，如有燃爆危险，还应采取消防防护措施。

(3)人员中毒或灼伤应急措施：采取医护，治疗，转送医院，现场消毒等措施。

(4)后勤保障和支援：交通工具、应急物资、人员的调用、补充、支援。

(5)请求援助：事故超出本码头/港区应急能力。

4、证据收集和记录(1)污染物取样;(2)视听摄录;(3)行动记录。

5、事故终止和总结(1)事故终止宣布;(2)善后处理;(3)事故总结、分析、纠正措施。

6、应急响应程序图(附件六)

四、应急设备的配备与使用(一)自有应急设备和器材

1、现有的应急设备和器材;

2、是否满足交通部JT/T451-2001的要求;如不满足，则缺口内容及其解决方案。

3、存放位置和使用的方式。(二)可调用的应急设备和器材

1、本码头可临时使用的应急设备和器材;

2、码头可临时租用的应急设备和器材;

3、应急援助协议方同意提供的应急设备和器材。

五、清除物的处理及去向(一)处理方法

1、处理途径;

2、处理单位。(二)处理装置(适用时)

1、型号和操作方法;

2、排放标准和其它方式;(三)主管机关批准。

六、培训和演习(一)培训计划(二)演习安排(三)培训与演习记录。

第二篇：码头应急预案

电厂煤码头生产安全事故应急救援预案

为切实保障电厂煤码头人身和设备安全，忠实履行法律法规赋予的安全生产救援职责，确保在电厂煤码头内发生重特大事故时能快速、及时、有效地组织救援力量赶赴事故现场，指挥救援队伍、调度设备和物资，抢救员工生命和设备，最大限度地减少伤亡和设备损失，作好事故发生后的各项应急处理工作，减少特重大事故造成的不利影响。现根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》和《县重特大事故应急救援处置预案》的有关要求，结合本厂的实际情况，特制定本预案。

一、指导思想

在县安委会、港务分局、海事处、电厂的统一领导和直接指挥下，通过各有关职能部门的联合、统一行动，采取果断、有效的措施，及时、妥善处置各种情况，最大限度减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定。

二、适用范围和事故类别

电厂煤码头作业发生一次性人员伤亡1人及以上事故，作业的船舶发生火灾、船舶碰撞煤码头事故、重大机械事故、台风、地震等自然灾害引起的煤码头设施损坏事故等一次性损失在10万元以上的。

重特大生产安全事故的具体标准，按国务院34号令等国家有关规定执行。

三、指挥机构

工作原则：电厂煤码头作业重特大生产安全事故应急救援工作在有关部门统一领导下，煤码头重特大事故应急救援指挥部负责、组织相关部门分工合作、协同作战，迅速、高效、有效地开展工作，快速反应，统一指挥，分级负责，电厂自救与社会救援相结合。

组成与分工：成立“煤码头重特大事故应急救援指挥部”，负责指挥、协调煤码头重特大事故的应急救援工作。指挥部总指挥由燃料部经理担任，副总指挥由燃料部副经理担任。指挥部下设综合协调组、现场救援组。综合协调组由燃料部安全员担任，负责事故情况汇报，部门协调联络，参与受害人员的善后处理工作；现场救援由燃料部煤码头管理调度兼任，负责第一时间内对受害人员的抢救和防止因事故而引起的其他突发事件发生，减少事故损失。

四、总指挥、副总指挥和各部门职责

1、总指挥

负责重特大决策和全面指挥，积极配合事故处理调查组，对煤码头重特大事故的调查和查处工作。

2、副总指挥

协助总指挥做好联系、协调工作，贯彻总指挥的决策，负责指挥、协调各下属部门的具体行动。

3、燃料部安全员

（1）负责将事故情况及时向县安委会、港务分局、海事处、电厂厂部等相关部门汇报；

（2）负责对参与救援的各个部门之间的协调和联络；

（3）参与事故的调查、相关责任人员处理，整改措施落实及事故受害人善后处理工作，协助做好伤亡者家属的安抚工作。（4）负责指挥交办的其他任务。

4、燃料部煤码头管理调度

（1）负责在第一时间内赶到事故现场，抢救受伤人员，并保护好现场。（2）负责在第一时间内向部门领导汇报事故发生情况。

（3）负责保护人员和财产安全，控制旁观者进入事故现场和事故危险区域，防止事故扩大。

（4）迅速组织和调派抢险救援所需机械、设备和操作人员，及时赶赴事故现场，组织做好现场抢险救援工作。

五、应急处置方案

（一）报告

煤码头发生人员伤亡事故后，应迅速采取有效措施自救和抢救，防止事故扩大，并按有关规定在发生1小时以内立即上报电厂厂部、港务分局、县安委会等有关部门，若发生船舶及煤码头设施事故的应立即上报县海事处等相关部门。同时在不影响抢救人员的前提下，保护现场，为事故调查分析做准备。

（二）部署

根据厂部事故调查组的指示精神，煤码头重特大事故应急救援指挥部本着“就近、救急、高效”的原则，立即通知有关人员参加应急救援，被通知的人员应无条件服从指挥、调遣，不得拖延、推诿，积极组织力量抢救受伤人员和财产，努力将事故损失降低到最低限度。

（三）现场救援

有关人员在接到通知后，应在最快的时间内感到事故现场，进入各岗位，并根据事故现场情况，按照各自职责迅速展开各项工作。

（四）应急处理措施

（1）当船舶在靠离泊过程中遇险或发生海难等需要救助时，煤码头管理调度应以最迅速的方式将遇险原因、地点和本船船名、船舶所有人、吨位、吃水、载客、货物受损情况以及需要何种救助等报告海事处。（2）当船舶发生碰撞煤码头等事故时，煤码头管理调度应采取有效措施减少事故损失；尽快向引航机构和海事处报告。

（3）当船舶发生火灾、爆炸等事故时，煤码头管理调度应立即拨打火警报告，并通知海事部门；通知部门领导现场组织人员利用消防系统进行救助，协助船方疏散人员。

（4）当发生人员落水等事故时，煤码头管理调度应利用煤码头救生用具进行救助，并联络拖轮进行海上救助。

（5）船舶因超载、积载或装载不当、操作不当、船体漏水等原因或者不明原因造成船舶沉没、倾覆时，应立即报告海事处。

（6）事故发生后48小时内向海事管理机构递交海上交通事故报告书和必要的证据。

煤码头安全生产预案的制定和落实，除领导重视外，各部门平时应注重演练，到危急时才能处变不惊、有条不紊的实施救援行动，发挥预案的真正作用。

第三篇：2017最新IT系统应急响应及恢复预案编写指南

IT系统应急响应及恢复预案编写指南

修订说明：

北京数据中心于推出《北京数据中心总体应急预案V1.0》（简称总体预案）和《中国建设银行XX系统应急响应及恢复预案（模版V3.0）》（简称新预案模板）。

总体预案主要适用于北京数据中心信息系统突发事件的处理，并指导各信息系统编制系统应急预案。在总体预案中，对事件分级及处置原则、中心应急组织架构及职责、应急响应及恢复流程、应急预案管理等内容进行了描述。

新预案模板主要用于指导数据中心各系统应急新版预案的修订工作。新预案模板在V2.0版本基础上，对架构和内容进行了全面的修订，重点加强了系统应急管理、故障快速定位和故障场景等内容的描述。可确保特定系统发生突发事件时，应急人员能依据预案预设内容，规范处置和快速恢复应用。系统预案中相关的事件分级、处置和应急流程等在总体预案中都有详细描述。在修订过程中，编制人员可参照总体预案进行新版预案的修订。

新预案模板由六章组成，分别是总则、系统及资源、标准处置预案、故障快速定位、系统应急场景分类及描述和附录。新预案模板与V2.0版预案在文档结构对照关系可参见下表：

IT系统应急响应及恢复预案编写指南

新预案模板保持了应急预案版本建设的连贯性，减少了预案版本升级所可能产生的困难和产生的工作量，便于预案修订人员参考使用。本编写指南在主体结构与预案模板也基本保持一致，希望能帮助预案修订人员顺利完成新版应急预案修订工作。

第四篇：重大污染应急预案

应急预案编号：XXX-XXXXXX

版本号：第一版

单位名称：XXXX有限公司

**食品科技有限公司重污染天气应急预案

编制单位：

颁布日期：

实施日期：

关于发布实施《XXXX有限公司

重污染天气应急预案》的通知

公司各部门：

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《山东省大气污染防治条例》和其它环境保护和大气污染防治法律、法规、规范文件的规定并结合我公司生产经营实际由公司安全环保部制定的《**食品科技有限公司重污染天气应急预案》，经有关部门及人员进行讨论并经总经理批准，现予以发布，自公布之日起开始实施。

批准人：

XXXX有限公司

XXXX年XX月XX日

1.总则

1.1编制目的为提高我公司应对重污染天气的预防、预警和应急响应能力，有效降低重污染天气的危害程度，减少或避免重污染天气的持续，建立健全高效、快速的反应机制，特制订本预案。

1.2编制依据

①《中华人民共和国环境保护法》

②《中华人民共和国大气污染防治法》

③《中华人民共和国气象法》

④《中华人民共和国突发事件应对法》

⑤《突发环境事件应急预案管理暂行办法》

⑥《山东省大气污染防治条例》

⑦其它环境保护和大气污染防治法律、法规、标准规范文件

1.3适用范围

适用于**食品科技有限公司面对重污染天气的应对工作。

1.4术语

本预案所指的重污染天气是指环境空气质量达到Ⅲ级（黄色预警）及以上污染程度的大气污染。

1.5预案体系

本预案主要包括总则、组织机构与职责、预警预报、应急响应、保障措施、信息发布、应急培训与宣传教育、应急演练、责任追究、附则等共13部分，明确了重污染天气预警和应急时各部门的职责、应急措施等。

1.6工作原则

以人为本，预防为主；积极预防，加强应急；属地监管，部门联动；统一领导，分级负责；科学预警，及时响应；信息共享，全员参与。

1.7风险评估

我公司的主要生产工艺为：原料验收-选料修整-煮制-切片-配料-炒干-摊盘-烤制-包装，在生产过程中主要排放污染物是氮氧化物二氧化硫。

2.组织机构与职责

2.1组织机构

我公司针对重污染天气成立急指挥小组，应急办公室设在安全环保部

组

长：

副组长：

组

员:

2.2应急指挥小组成员及应急办公室主要职责

2.2.1应急指挥小组及组长职责

承担我公司重污染天气应急领导工作；负责重大事项的决策；批准黄色、橙色、红色预警信息的发布和解除，批准Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应的启动、终止；向青岛市生态环境局胶州分局报告有关情况。

2.2.2副组长职责

协助组长做好面对重污染天气的应急处置工作

2.2.3组员职责

在各自职责范围内，做好面对重污染天气的应急处置工作。

2.2.4应急办公室职责

传达、执行应急指挥小组下达的应急指令，跟踪事态变化和处置情况，并向应急指挥小组汇报，负责对重污染天气的事件的分析、总结和评估。

2.3.4应急保障组：

组长：

组员：

负责开展重污染天气减排措施的宣传和培训工作。

3.预警预报

3.1预警分级

重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数（AQI）指标，AQI日均值按连续24小时（可以跨自然日）均值计算。

黄色预警：预测AQI日均值>200将持续2天（48小时）及以上，且未达到高级别预警条件；

橙色预警：预测AQI日均值>200将持续3天（72小时）及以上，且预测AQI日均值>300，且未达到高级别预警条件；

红色预警：预测AQI日均值>200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值>300将持续2天（48小时）及以上；或预测AQI日均值达到500。

3.2预警会商

当接到XX政府或XX生态环境局胶州分局重污染预警通报后，应急办公室必须及时对环保、气象部门的监测和气象数据进行分析，预测重污染天气可能持续的时间和强度，并将会商结果向应急指挥小组汇报。

3.3预警发布

当预测到未来空气质量可能达到预警条件时，要提前12小时以内发布预警信息。当监测AQI达到Ⅲ级及以上污染级别，并预测未来连续12小时内空气质量不会有明显改善时，应根据实际污染情况及时启动相应级别的预警。

预报预警组预测未来将出现重污染天气并达到预警条件时，及时将预警信息报送应急办公室。黄色预警信息，由应急办公室审查发布；橙色和红色预警信息由应急指挥小组发布。

3.4预警解除与调整

3.4.1预警解除、预警等级的调整与预警发布的主体及程序一致。

3.4.2预警解除。当预测或监测空气质量改善到Ⅲ级污染及以下级别，且预测将持续36小时以上时，可以解除预警，并及时发布解除预警信息。

3.4.3预警调整。当预测发生前后两次重污染过程，但间隔时间未达到解除预警条件时，应按一次重污染过程从严启动预警。当预测或监测空气质量达到更高级别预警条件时，要及时采取升级措施。

4.应急响应

4.1应急响应分级：对应预警等级，实行3级响应。

1.当发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应。

2.当发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应。

3.当发布红色预警时，启动I级响应。

5.应急响应启动

发布黄色预警信息后，由应急办公室根据研判结果及时启动Ⅲ级响应；发布橙色预警信息后，由应急指挥小组副组长批准启动Ⅱ级响应；发布红色预警信息后，由应急指挥小组组长批准启动I级响应。启动应急响应后，各成员单位应立即采取与预警等级对应的应急响应措施。

6.应急响应启动

发布黄色预警信息后，由应急办公室根据研判结果及时启动Ⅲ级响应；发布橙色预警信息后，由应急指挥小组副组长批准启动Ⅱ级响应；发布红色预警信息后，由应急指挥小组组长批准启动I级响应。启动应急响应后，各成员单位应立即采取与预警等级对应的应急响应措施。

7.应急响应措施

7.1Ⅲ级预警期间：禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）运输原辅材料。

7.2Ⅱ级预警期间：禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）运输原辅材料。

7.3Ⅰ级预警期间：锅炉停产。禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。

8.保障措施

8.1经费保障

公司要加大重污染天气资金投入力度，将重污染天气应急所需资金按规定程序列入预算，为重污染天气监测、预警、应急处置、监督检查、应急基础设施建设、运行和维护以及应急技术支持等各项工作提供资金保障。

8.2物资保障

各部门要制定应急期间应急设施、人员防护装备调配计划，明确各项应急物资的储备维护责任人、种类与数量，做好日常管理和维护保养，确保重污染天气应对工作顺利开展。

8.3监测与预警能力保障

应急办公室应及时关注胶州市生态环境局胶州分局和胶州市气象局发布的环境和气象信息，及时开展环境空气质量预报预警，提高预测预警能力。

8.4通信、信息及交通保障

各部门之间要保持信息快速传输，应急办公室建立应急组织机构通讯录，明确重污染天气应急负责人和联络员，并保持24小时通信畅通，保证应急信息和指令的及时有效传达。

8.5医疗卫生保障

各部门要按照本预案要求做好重污染天气疾病突发患者的送医治疗工作，确保应急状态下一旦发生疾病突发患者，可第一时间联系医疗机构进行治疗。

9.信息发布

9.1预警信息发布

9.1.1发布的内容

预警期间信息发布的内容包括环境空气质量监测数据、重污染天气可能持续的时间、污染程度、潜在的危害及防范建议、应急工作进展情况等。

9.1.2发布的形式

通过移动电话、公司邮箱、微信群等方式进行信息发布。

9.1.3信息发布的组织

公司应急指挥小组负责重污染天气应急信息发布的指导协调。应急指挥小组和应急办公室负责针对相应级别的预警级别，进行信息发布，并对发布的信息负责。

9.1.4信息发布的时间

在重污染天气应急响应启动期间，适时发布环境空气质量状况、应急工作进展情况等信息，通过微信群、邮箱等渠道及时发布。

10.应急培训与宣传教育

10.1应急培训

各部门要根据应急预案职责分工，制定培训计划，对各自职责的落实进行培训。

10.2宣传教育

宣传培训组负责预警条件下应急宣传，组织各部门依据本预案全面宣传重污染天气预警信息和应急响应措施。

11.应急演练

安全环保部要定期组织预案演练，编制演练方案，明确演练目的、方式、参与人员、内容、规则以及场景等，重点检验重污染天气应急响应措施落实等情况，演练后要及时进行总结评估，提出改进建议，完善应急预案。

12.责任追究

应急指挥小组负责对各部门应对重污染天气履职情况的监督，对因工作不力、效率低下、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的，依照公司有关规定追究有关部门和人员责任。

13.附则

13.1预案管理与更新

根据国家、山东省、胶州市重污染天气应急工作布置和本预案实施过程中发现的问题等情况，安全环保部负责对本预案适时进行修订和完善，并经总经理批准后实施。

附件：应急指挥小组成员通讯录

姓名

职务

联系电话

备注

组长

副组长

副组长

成员

第五篇：应急预案编写规范

应急预案编写规范

一、版面格式

纸质预案使用A4纸活页左侧装订，封面、封底用绿色硬质纸。应急预案封面主要包括应急预案编号（在封面左上角，3号黑体字，）、版本号（在封面左上角，3号黑体字，与编号左对齐，统一为2013-Ⅰ）、生产经营单位名称（小初黑体加黑，居中，使用全称）、安全生产事故综合应急预案（小初黑体加黑，居中，与上面空两行）、编制单位名称（2号黑体居中）、颁布日期（2号黑体居中，统一为二〇一三年七月，并加盖单位公章。

目录在前（4号宋体，单倍行距），单独编页；批准页放在目录后面，与正文统一编页。

正文字体采用GB_2312仿宋4号字，行间距26。

应急预案要有页眉，采用5号宋体居中，页眉内容为“单位名称生产安全事故应急预案”，页眉距边界1.5厘米；页脚采用5号宋体阿拉伯数字居中，页脚距边界1.75厘米。正文页面设置装订边距3.5厘米，不装订边距2厘米，上下边距2.54厘米。

发 布 令

《XXXXXX煤业有限公司安全生产事故综合应急预案》是根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》并结合本矿生产实际情况，在客观分析矿危险源、危险因素的前提下进行了风险评估，目的是增强应对和防范矿生产事故能力、最大限度的减少事故灾难的人员伤亡和财产损失，提高矿应急救援处置能力的基础上而编制。编制的《XXXXXXXXXXXXXX煤业有限公司矿安全生产事故综合应急预案》经有关部门严格评审，并报晋中市煤炭工业局备案。为确保事故发生后矿应急救援措施正确有效、应急响应及时迅速、应急物资准备充分，现予以签署发布。望各单位认真组织全体员工贯彻学习并遵照执行。

矿 长：

二0一三年六月二十二日

1总 则 1.1 编制目的

突出两个目的在事故初期，采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止重大或连锁事故发生；在事故发生后，迅速有效控制和处理事故，尽量减轻事故对人员和财产的影响。1.2 编制依据

直接列出编制依据，每个依据单列一行。《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《煤矿安全规程》、国家安监总局《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》、国家安监总局《生产安全事故信息报告和处置办法》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《山西省安全生产条例》、《山西省突发公共事件总体应急预案》、《山西省煤矿事故灾难应急预案》、《山西省安全生产应急预案管理办法》、《晋中市安全生产应急预案管理办法》、《晋中市煤矿事故灾难应急预案》、《灵石县安全生产事故应急预案》 1.3 适用范围

本预案适用于煤矿所管辖范围内发生或可能发生的所有事故。当本矿应急救援力量无法施救或难以控制时，及时向集团公司和地方政府求救。1.4应急预案体系

概述应急预案的组成，列出专项预案和现场处置方案的目录。

1.5应急工作原则

1.5.1以人为本，安全第一。把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。

1.5.2统一领导，分级负责。在矿统一领导组织协调下，调度室、技术科、安全科、通风科、机运科、供应科、财务科、人力资源科等有关部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。

1.5.3依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

1.5.4预防为主，防救结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

1.5.5落实“三项权利”。一是职工现场“紧急避险逃生权”，二是调度人员紧急情况下撤人的“调度指挥权”，三是现场管理干部紧急情况下撤人的“一线指挥权”。干部职工在现场作业过程中遇到突发险情时，可以不等上级指示，立即撤到安全地点，一线指挥员和调度人员可以按照应急预案要求，指挥现场人员紧急避险，然后再向上级领导请示汇报。2 危险性分析

矿井概况，包括单位地址、从业人数、隶属关系、周边情况，还要

简述煤层和地层情况、主要构造、水文地质情况、瓦斯情况、煤尘爆炸指数、煤层自燃倾向性、主要生产系统介绍。2.2危险源及风险分析

主要阐述本单位存在的危险源，对危险源进行风险评估，分析结果要有总结，对本单位的应急救援能力进行评估。根据分析结果明确需要制定专项预案的危险源。3 组织机构及职责

阐述应急指挥部的构成及各自的职责，职责应该包括日常状态和应急状态下的职责。明确总指挥是谁，不要董事长、总经理、矿长分不清。

办公室、抢救救援组（分地面、井下两部分）、技术、保障（供电通讯、设备物资、医疗、交通保障）、督察组、治安保卫、接待、事故调查和善后处理，明确小组组成单位和各自的职责，特别是督察组、治安保卫、接待、事故调查（要强调组织和协助调查）和善后处理小组要详细，后面的专项预案分组时可以省略，仅交待按照综合预案分组和职责落实就可以。4 预防与预警

危险源监控主要阐述各单位分工负责监控哪些危险源，得到相关信息怎么处理。4.2预警行动

预警是指出现事故预兆、可能会发生事故的情况，预警的目的是提醒相关人员提前重视，一旦难以控制时要采取相应措施。划分为区队

级、专业级、矿级三级预警机制。对预警级别制定标准。本节还要说明各级预警的方式和程序。4.3信息报告与处置

明确本单位24小时应急值守电话，明确本单位内部信息报告的方式、要求和流程。明确事故上报的部门、通信方式和内容时限（矿上上报时限半小时内到公司，电话快报和书面报告分开），明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容，明确向有关单位发出请求的方式和内容。5 应急响应 5.1响应分级

分成四级，词语中应该明确不是造成人员伤亡，而是涉险多少人，把有毒有害气体和瓦斯超限多少列入四级或三级响应中。明确扩大相应的条件。最好以图的形式反映。5.4应急结束

阐述应急结束标准、需要上报的事宜和时间要求。6 信息发布

明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方式。7 后期处置

明确事后污染物处理、生产恢复、善后赔偿的责任单位或个人，明确事故应急情况总结的部门，提出对应急处置能力进行评估和对预案进行修订的要求。保障措施

明确各项保障措施的责任单位，提出相应的保障措施。材料设备存放的清单（位置、规格、数量、用途、保管人等），经费保障要有具体的方案。9 培训与演练

明确应急管理培训的方法和计划，涉及到周边单位或居民的，要提出应急宣传措施。明确应急演练的方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。

附则

11.2应急预案备案

本应急预案报XX市煤炭工业局备案，抄报XX市安全生产监督管理局应急办、XX煤矿安全监察局晋中分局、XX县煤炭工业局、XX县安全生产监督管理局。

专项预案

每个专项预案单独成篇。

事故类型和危险程度分析

客观分析本单位存在事故的危险源及危害程度，分析可能引起事故的诱因、影响范围及后果，提出相应的预防措施。

应急处置基本原则

应急处置原则要与事故对应，不同的事故处理原则不一样。组织机构及职责

针对特有事故组建应急救援机构，并赋予相应的职责。不同的事故类型可以有不同的组成方案。

针对不同的事故进行分组。综合组的各项职能可以用综合预案，不必重复。

预防与预警 危险源监控

按照各矿机构设置情况进行分工。保证所有危险源都有责任单位或个人。

预警行动

重在预防，发现征兆及时处理，波及面比较大的时候要通知其他地点人员预警。提出预警方式和发布预警的流程。

信息报告程序 汇报内容

提出汇报内容的要求。

事故汇报方式及汇报电话 应急处置 响应分级

根据事故情况合理分级，分级要考虑涉险人数。响应程序

根据不同的事故类型阐述不同的相应程序。处置措施

（必要时附避灾路线图）扩大应急

根据不同的事故类型提出扩大响应的条件和程序。

应急恢复 应急结束 应急救援物资准备

根据不同的事故类型单独提出应急物资表，并说明存放地点。根据公司情况，统一制定顶板、井下水灾（包括老空水、地面溃水）、地面火灾、井下火灾、煤尘瓦斯爆炸、瓦斯有有害气体超限、提升运输、压力容器爆炸、触电、大面积停电（主扇停电，主排水泵停电根据排水量确定危险程度）、雨季三防、爆炸物品异常爆炸。

现场处置方案

事故特征

明确可能发生事故的类型和危害程度，清晰描述作业现场存在的风险。明确事故预兆及发生事故的条件。

应急组织与职责

明确现场应急组织的形式和人员，赋予各自的工作职责。应急处置

明确第一发现人进行事故判断的要点及报警时的必要信息。明确报警、应急措施、应急人员引导的要求，作业现场处置措施。

注意事项

提出现场应急人员应急抢险应该注意的事项。现场处置方案对应专项预案。

附录：

联系电话不能少于两种。物资表中要有种类、名称、数量、存放地点、规格、性能、用途、保管人及保管人通讯方式。

事故上报规范化文本要与实现要求统一。要附矿内部评审的会议纪要。