第一篇：农民工群体明年将正式被纳入失业统计范畴
;人力资源和社会保障部最近发出的一系列文件明确了这一工作部署。11月底，该部门又发布一份专门通知，部署依托各地就业服务机构，在全国建立就业信息监测制度，将劳动者个人基本信息、户籍及半年以上常住地变更信息、就业登记、失业登记等信息，充分囊括其中，并通过网络平台，按月报送。
农民工纳入失业统计
根据人社部《关于建立全国就业信息监测制度的通知》，从明年起，将建立中央、省、市三级监测制度，采集劳动者多项就业失业信息。
所有采集到的信息，将通过各地公共就业人才服务机构信息系统和金保工程电子网络，自下而上逐级传递，各地劳保部门网络终端同时肩负着核验“就业失业登记证”的职责。
各地也将从明年起换发统一样式的《就业失业登记证》。该证件将替代此前的《再就业优惠证》及各地原有的各类就业失业登记证明。与以往证件相比，新证信息更为综合全面，并将在全国范围内统一编号，劳动者在跨地区就业时，持该证便可享受国家统一规定的就业扶持政策。
财政部、人社部在刚刚颁布的新就业税收优惠政策中亦规定：经当地劳动保障部门认定，符合税收优惠政策条件的个体经营人员，凭该证可申请享受个体经营税收优惠政策；企业凭所录用人员的《就业失业登记证》，也可申请享受企业吸纳税收优惠政策。
并且，新的自主创业税收优惠政策适用对象，将以在公共就业服务机构登记失业半年以上作为基本条件，由原先的下岗失业人员和城镇少数特困群体，扩大到纳入就业失业登记管理体系的全部人员。
换言之，也就是“下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员以及零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员等就业重点群体”，均涵盖在新的就业税收优惠政策适用对象之内。
因此，按照信息监测及登记证的系列新办法，广大灵活就业的农民工，一旦遭受失业，将被纳入到失业登记范围，并可凭该证件，享受相关就业引导等服务。
人社部表示，新失业登记的管理将更加注重全国及内容形式的统一，要求数据按月上报，待2011年覆盖面充分铺开后，从2012年开始，将缩短至每半月报送一次。
呼唤接轨调查失业率
在失业监测启动的同时，业内专家呼吁，需尽快启动调查失业率统计，以此代替实施已久的登记失业率统计方式。在统计过程中，需真正发挥企业和各类就业群体的积极性，通过抽样调查等方式，弥补官方平台统计的不足。
国家行政学院经济学部研究员惠双民表示，当下由于就业规模庞大、流动规模巨大等问题叠加，使国内就业问题面临前所未有的考验。
长期以来，中国的登记失业率一直维持在4%左右的水平，而该数据饱受诟病。由于登记失业率在统计中只包含城镇失业人口，而并未将个体经营户及农民工等灵活就业人员充分纳入，因此该数据不仅偏低，并误导对中国就业形势的判断。
中国社科院人口所副所长张车伟认为，目前仅仅依靠就业服务机构的统计并不充分。长期以来，登记失业率仅仅把那些到就业服务机构求职登记的无工作者视为失业人员，而那些没有去登记的失业人员则被排除在失业者统计之外，因此会低估真实的失业程度。
国家发改委社会学所所长杨宜勇曾介绍，2007年中国登记失业率为4.1%，调查失业率为5.1%；此前他曾经预计2009年调查失业率将比2007年上升两个百分点左右，达到7.1%，进入“危险”状态，而如果单考虑登记失业率，则显示尚可接受。
杨宜勇建议，应建立一个独立第三方的月度失业统计和调查体系，并加强对岗位流失率的监测，随时监测失业率的变化，从而做好就业风险管理。
实践层面的进展是，国家统计局从2005年就开始探索城镇调查失业率，目前每半年进行一次统计，但是具体数字并未正式对外公布。
今年年初的全国统计工作会议上曾透露，“十二五”时期将正式实施调查失业率制度。但最近当本报记者就此求证国家统计局相关司局时，对方并未透露最新进展。
人社部一位知情人士建议，下一步需要把公共服务机构报送的数据，同企业直报乃至对企业及劳动者的抽样调查结合起来。“个体户等各种类型的企业、商户，农民工等各种群体的就业者，都需要在调查指标中具体设计。”
第二篇：通航发展已正式纳入国家发改委改革工作范畴
通航发展已正式纳入国家发改委改革工作范畴
今年上半年，国家发展改革委深入贯彻落实创新驱动战略，以加快经济结构战略转型为主攻方向，以改革创新促发展，切实推动高技术产业和战略性新兴产业平稳健康发展。
一是完善高技术和战略性新兴产业发展政策体系。会同战略性新兴产业部际协调小组成员单位，编制了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》20个重大工程实施方案，启动实施了智能制造、生物育种、北斗卫星导航发展应用等重大工程。在继续深入推动广东、江苏、深圳等四省一市战略性新兴产业区域集聚试点的基础上，进一步完善了战略性新兴产业区域集聚评价指标体系，组织实施了2014战略性新兴产业区域集聚试点工作，切实推动部分区域率先实现重点领域突破。上半年，规模以上高技术制造业总产值6.1万亿元，同比增长11.2%，增加值增长12.4%，已回升到去年同期水平，高于规模以上工业增加值增速3.6个百分点。战略性新兴产业上市公司（A股）一季度营业收入增速达10.9%，高于上市公司6.4%的平均增速，利润同比增长15.4%，成为股市表现最为亮丽的板块。
二是深入贯彻落实信息消费扩内需政策。进一步深入挖掘信息经济潜力、扩大信息消费，积极培育新的经济增长点。加快夯实信息基础设施建设，落实“宽带中国”战略，联合财政部、工信部启动了“宽带乡村”试点工程。以4G为代表的移动互联网快速发展，1—5月移动通信基站产量1.4亿信道，同比增长180%，三家运营商TD-LTE网络基站总数超过30万，用户超过500万，带动一季度信息消费规模达到6910亿元，同比增长22.3%。电子商务交易规模突破5.2万亿元，其中网络零售增长31.6%。继续加快信息惠民步伐，上半年会同中编办、财政部等12部门共同印发《关于加快实施信息惠民工程有关工作通知》，在80个城市开展信息惠民试点示范，推进相关政策措施、管理模式创新，加大试点示范力度。目前，试点成效已初步显现。以云南为例，其建设覆盖全省的远程可视医学诊疗中心，在215家医院建成远程医疗终端站，累计提供各项服务100万例次以上，开展远程医学教育培训150万人次以上，为国家和患者节约费用60亿元。
三是积极拓宽创新、创业企业融资渠道。会同财政部继续深入实施新兴产业创业投资计划。截至目前，新兴产业创投计划国家资金投入达到70.5亿元，累计带动地方资金、社会资本638.5亿元，实现1：
9.1的杠杆放大效应，在510家新一代信息技术、生物、节能环保等新兴领域投资创新型中小企业，完成专利授权2000多项，带动就业10.6万人。
下一步，按照统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生的总体要求，国家发展改革委将会同相关部门，重点围绕制约战略性新兴产业发展的体制机制障碍，加快完善产业宏观发展环境，抓紧在云计算、物联网、生物、电子商务等关键领域研究出台一批重大产业政策。一是进一步加快创新药物、低空空域开放、通用航空、电力体制改革等重点领域制度改革。二是进一步集中资源、瞄准重点，加快实施宽带中国战略，完善宽带普遍服务机制，加大投入实施“宽带乡村”工程，在重点新兴产业领域加快建设一批共性技术平台、检验检测平台。三是深入推进新型平板显示、高性能医学诊疗设备等重大创新发展工程建设，扩大节能环保、信息惠民、卫星导航、智能制造等领域的示范应用，重点突破深刻影响产业发展的关键核心技术，推动传统产业改造升级，加快培育新的经济增长点。四是加快推动设立国家新兴产业创业投资引导基金，建立引导和推动新兴产业发展、扶持创新型中小企业成长的长效机制。
第三篇：关于将疫苗接种纳入新农合报销范畴的提案
关于将疫苗接种纳入城镇职工医疗个人账户和新农合报销范畴的提案
预防接种工作是各国预防控制传染病最主要的手段。据卫生部调查数据表明，当疫苗接种率达到一定水平时，即使有传染源侵入，由于大部分易感者接种了疫苗，人与人之间辗转传播的机会大为减少，降低了传染病扩散和蔓延的可能性。不但如此，成年人接种疫苗后，还可以降低各种基础性疾病的发病机会，减低因此引起的住院几率。科学分析指出，防疫上每投入一元钱，就会产生八元钱的综合效益。譬如对于老年人而言，肺炎引起的死亡率要比普通人群高出3~4倍。特别是原本患有心脏病、糖尿病、肺病和心血管疾病等慢性疾病者，患肺炎球菌疾病的几率是健康人的6~34倍，并且感染后更容易出现生命危险。同时统计数字显示，接种疫苗后的人群住院率和死亡率均降低一半以上。卫生部数据显示，成人肺炎平均住院时间22.7天，治疗费平均7173元。这还不算因生病给家庭其他成员造成的时间和金钱上的间接损失，而预防接种仅需一次花费150~250元，投入与节省费用的比例为1:35以上，同时免除了身体上的痛苦和家庭陪护的投入。故从卫生经济学的观点来看，接种肺炎球菌疫苗是值得的。
因此，对于老年人和慢性病者，比如高血压、糖尿病、心血管病以及老慢支患者来说，肺炎感染的不良影响主要有三：
1、患肺炎以后，本身抵抗力较弱，肺炎发生严重并发症和死亡的比例较高，肺炎本身将导致较为严重的影响；
2、肺炎的感染，对于老年人和慢性病患者本身基础性疾病也将打来严重的影响，将使本身的基础性疾病陷入恶性循环，导致严重并发症的发生，影响生活质量，甚至导致死亡；
3、肺炎的治疗将大量使用抗生素，对于导致自身抗生素耐药的产生带来危险，同时也将为社会医疗资源和减少抗生素滥用行动带来很大的负面影响。因此，肺炎疫苗的接种对于老年人和慢性病患者更具有现实的意义。目前，接种23价肺炎疫苗是预防肺炎球菌肺炎的有效手段，该疫苗属于第二类疫苗，由居民自费并且自愿接种，已纳入宁波市城镇职工医疗个人账户和新农合报销支付范围。
流行性感冒（以下简称流感）是由流感病毒引起的一种传染性极强的急性呼吸道传染病，与普通感冒不同，主要临床表现急起高热、全身疼痛、显著乏力和轻度呼吸道症状，严重者可并发细菌感染，甚至出现死亡，并发症多见于婴幼儿、老年人和慢性病患者。对老年人特别是患有心血管疾病、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性疾病的患者危害尤其严重：≥65岁的老年人流感发病率高达25％，心脏病、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等老年人流感死亡率高达26％。上海市2008-2009年对60岁以上患流感老人医疗成本研究显示，门诊花费平均380.5元，如果住院则高达8736元，相比不到100元的接种费用，所以说预防接种流感疫苗给个人和家庭带来的效益是巨大的。目前使用的流感疫苗都是灭活的，只包含无感染能力的“死”病毒，不会引起疾病。常见的不良反应仅为注射部位短暂轻微的疼痛、红肿，偶尔发生低热、不适也无需治疗，一般1-2天均会消失。目前，接种流感疫苗是预防流感病毒感染的有效手段，该疫苗属于第二类疫苗，由居民自费并且自愿接种，已纳入宁波市城镇职工医疗个人账户和新农合报销支付范围。
乙型病毒性肝炎（简称“乙肝”）由乙肝病毒引起，主要通过母婴、血液（体液）和生活密切接触传播。感染乙肝病毒后可成为乙肝病毒携带者，部分人可转化为慢性乙肝患者，少部分人发展为肝硬化和肝癌。调查显示：乙肝病人每年平均经济损失30477元，全国每年因慢性乙肝（包括肝硬化、肝癌）经济损失约9451亿人民币。相比较，预防接种乙肝疫苗给个人、家庭和社会带来的效益是巨大的。目前，接种乙肝疫苗是预防乙肝最有效手段。成人乙肝疫苗属于第二类疫苗，由居民自费并且自愿接种。乙肝疫苗的接种没有时间限制，一年中任何季节均可接种。注射疫苗后产生的保护性抗体也不是永久性的，每个接种者接种乙肝疫苗后抗体水平有高有低，持续时间有长有短。同时，全程接种乙肝疫苗后并不是都能完全预防乙肝病毒感染，生活中仍应注意避免与乙肝病人（不是携带者）的排泄物、血及分泌物接触
据统计，实施乙肝疫苗接种后，我国５岁以下人群乙肝病毒表面抗原携带率已降到１％以下，脊髓灰质炎（脊灰）因疫苗接种，发病率下降了９９％。因此，针对儿童的预防接种是每个家庭必须承担的责任。所以，今年第27个全国儿童预防接种日的宣传主题就定为“接种疫苗，家庭有责”。目前我县新农合参合比例已经高达90%以上，每个人的门诊账户都有相当数额的资金积累，如果在接种疫苗时利用门诊账户进行支付，不但可以让闲置的资金得到合理利用，解决燃眉之急，也可以通过接种疫苗提高他们预防各种传染病的能力，减少各种基础性疾病的发病机会和患病住院率，一举两得。
建议：将群众的疫苗接种纳入城镇职工医疗个人账户和新农合报销范畴，利国利民。
承办单位：城镇职工医保办 新型农村合作医疗办公室
第四篇：云南省：将体育科目纳入高中学业水平考试范畴
云南省—将体育科目纳入高中学业水平考试范畴 日前，国务院办公厅转发教育部等部门的《关于进一步加强学校体育工作的若干意见》中称，要积极探索在高中学业水平考试中增加体育科目的做法，推进高考综合评价体系建设，有效发挥其对增强学生体质的引导作用。记者从云南省教育厅获悉，云南省将考虑把体育科目纳入学业水平考试范畴之中，但目前没有具体实施方案。
云南省自2009年实施新高考方案。满分为22分的学业水平考试科目包括语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、信息技术、通用技术等11门课程，学业水平考试成绩将被记入最后的高考总分。体育与健康、科学领域等3门学科必修内容的实验操作则仅以统一考查科目的方式出现。
高中新课改之后，云南省在高中实施学分制，学生修满学分才能拿到高中毕业证。语文、数学、外语分别占10学分;历史、地理、物理、化学、生物、艺术(音乐、美术)分别占6学分;思想政治、技术(信息技术、通用技术)分别占8学分;体育与健康占11学分;研究型学习活动占15学分;社区服务占2学分;社会实践占6学分。
体育与健康将从6个运动技能系列中至少选择开设10个模块，并开设健康教育专题，在田径类、体操类、民族民间体育类项目中，学生在每个系列至少修满1学分。这也使得体育的学分超过传统“主科”分数。
专家观点
纳入平时成绩 避免集中冲刺
昆明市政协常委、昆明市政府教育咨询委员会委员赵坚表示，中小学生的体质近年来连续的下降趋势已经不可否认，所以把体育成绩纳入高考总分具有积极意义。高考具有很强的竞争性和选拔性，如果体育成绩计入高考那么就要注意到体育成绩将可能产生的影响。这就要求与工作者制定行之有效的体育成绩评价体系，做到公平公正公开，防止人为因素对成绩的干扰。
此外，体育成绩计入高考的目的在于提高人们对于学生体育锻炼和身体素质的关注，一定要防止体育成绩计入高考总分的流于形式和应试性。现在初中升学水平考试中的体育测试，一次性完成，学生差异性微乎其微。如果体育成绩纳入高考，可以考虑将过程性考试和结果性考试结合，避免增加一项考试而增加学生负担。
赵坚建议，可以把学生平时用于体育锻炼和身体素质提升的成绩作为大比例纳入，避免为了达到某一时间限制或次数限制而冲刺性的单一体育考试。
第五篇：阿嚏!从今天开始,苏城将正式被“雪花”攻占...
阿嚏！从今天开始，苏城将正式被“雪花”攻占...前两天
我们见证了北京四月飘雪的神奇景象
而在最近
咱们大苏州也下「雪」了 不过这「雪」可让我们高兴不起来 因为这「雪」真正的身份是
柳絮！！
说到柳絮
每年四五月份置身其中的苏州人真的苦不堪言
打喷嚏、流眼泪、咳嗽
柳絮漫天飞舞
对于有些人来说是件美好的事情
可以追着柳絮跑 还可以给摄影增加一丝浪漫 而对于一些有鼻炎的朋友
那更像是一场灾难
而这只是刚开始
柳絮最晚会一直延续到6月中下旬结束
朋友们，出门且珍惜
接下来的两个月 阿嚏～阿嚏！千万要挺住！温馨提示： 有鼻炎的同仁们，出门请带好
口罩！
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