S市贯彻《安徽省基本公共卫生服务劵管理办法》细则

第一篇：S市贯彻《安徽省基本公共卫生服务劵管理办法》细则

S市贯彻《安徽省基本公共卫生服务劵管理办法》细则

第一条 为深入贯彻落实《关于下发<安徽省基本公共卫生服务劵管理办法>的通知》（皖卫妇社[2011]41号）精神，加强我市基本公共卫生服务项目管理，保障全市城镇居民享有安全、有效的公共卫生服务，根据国家有关法律、法规和规定，特制定本实施细则。

第二条 本细则所指的基本公共卫生服务券是市内常住居民免费享受基本公共卫生服务所需费用的支付凭证，也是政府向提供服务机构兑现基本公共卫生服务补助经费的结算凭证。

第三条 成立S市公共卫生服务券工作领导小组，由 任组长，等部门和单位有关负责人为成员，负责组织、领导、协调全市公共卫生服务券工作。

巢湖市公共卫生服务券工作领导小组下设办公室（设在市卫生局），配备专职工作人员，负责全市服务券管理的日常工作。其主要职责是：

（一）负责全市服务券工作的日常管理。拟订全市服务券实施工作计划、年度计划、管理规章和措施，检查、督促、指导各乡镇管理办公室和有关单位工作。

（二）协调、管理服务券经费，审批、核发服务券，核定回收的服务券。

（三）加强公共卫生服务机构的领导和管理，拟定服务券工作的考核管理办法，对公共卫生服务机构进行监督、检查和考核。

（四）承办市服务券工作领导小组交办的其它工作。

领导小组有关成员单位的职责分别是： 第四条 各乡镇政府成立由 任组长、为副组长，为成员的公共卫生服务券工作领导小组，负责本乡镇服务券工作的组织领导。

乡镇公共卫生服务券工作领导小组办公室设在，落实相应工作人员专司其职。主要职责是：

（一）负责本乡镇服务券工作的组织实施及日常事务。制定本乡镇服务券实施工作计划及相关配套措施，检查、督促、指导本乡镇公共卫生服务券工作的实施。

（二）核实服务券的申报，管理、发放服务券，审核回收的服务券。

（三）做好服务券工作的宣传、信访接待和有关问题的处理。

（四）按时上报有关工作情况和统计报表。

各村成立由村委会主任、群众代表、村卫生人员等组成的公共卫生服务券工作组，负责本村相应工作。

第五条

公共卫生服务机构及职责

（一）具有相应执业资格的各乡镇（中心）卫生院、市属医疗卫生机构为全市公共卫生服务机构。

（二）各乡镇（中心）卫生院负责服务券的摸底工作，做好相关公共卫生服务工作，执行市、乡镇公共卫生服务券实施工作领导小组、办公室的决定和工作要求。

（三）市疾控中心、市妇幼保健院要充分发挥业务指导作用，切实加强公共卫生服务机构的业务监管，客观真实地考评服务机构的工作；及时审核、汇总、报送服务券工作情况；完成交办的各项工作任务。

第六条 服务对象:

（一）儿童保健券的服务对象为0--6岁儿童；

（二）孕产妇保健券的服务对象为孕产妇；

（三）老年人健康体检劵的服务对象为已在基层医疗卫生机构建立健康档案并实施管理65岁以上老人；

（四）慢性病患者管理劵的服务对象已在基层医疗卫生机构建立健康档案并实施管理的35岁以上高血压和糖尿病患者。

第七条 服务内容:

（一）儿童保健券：0-6岁儿童系统管理，包括建立儿童保健卡新生儿疾病筛查新生儿访视2次42天检查1次0--1岁儿童健康体检4次，2--3岁儿童每年健康体检2次，3-6岁儿童每年健康体检1次。

（二）孕产妇保健券：孕产妇系统管理，包括产前检查5次，产后访视2次，产后42天检查1次。

（三）老年人健康体检劵每年为老年人提供1次健康管理服务包括生活方式和健康状况评估、体格检查辅助检查动态跟踪随访和健康指导

（四）慢性病患者管理服务劵：对35岁以上高血压患者的管理，建立健康档案，每年健康体检1次，随访不少于4次，做1次心电图，实行动态管理；对35岁以上糖尿病患者的管理，建立健康档案，每年健康体检1次，随访不少于4次，做1次心电图，测血脂血色素每季度测血糖1次实行动态管理。第九条 服务劵的设立：

服务劵由省级卫生、财政部门决定服务劵设计，全省统一格式（格式附后）。服务劵实行编号（行政区划+序列号），并设立防伪标识或加盖骑缝章。

第十条 服务券由市政府基本公共卫生服务领导小组办公室印制，市财政局监制。服务券须注明券种、面值、有效期、编号、服务项目和提供服务的基层医疗卫生服务机构名称、地址或联系电话。服务券印制、发放所需工作经费由市财政局解决。

第十一条 服务券面值：

（一）儿童保健券，面值268元。

（二）孕产妇保健券，面值403元。

（三）老年人健康体检劵，面值90元。

（四）慢性病患者，高血压患者管理服务劵面值90元，糖尿病患者管理服务劵面值120元。

上述面值额度为2011年度标准，今后年度将根据基本公共服务筹资标准和服务内容适当调整。

第十二条 服务券有效期：

儿童保健券有效期为6年，但持劵者若超过服务劵规定的接受服务年龄，相应的服务劵即作废，其余上述三种服务劵的有效期为1年，具体时间从发放服务劵之月起向后顺延12个月，过期一律作废。

第十三条

服务劵的发放： 乡镇街道相关部门到市级卫生主管部门申领，并负责本辖区内基本公共卫生服务劵的发放工作，具体管理办法另发。

第十四条 发放机构应建立台账，登记造册（如姓名、性别、住址、联系电话等基本信息）。台账信息应与居民电子健康档案有效衔接。

第十五条 服务券按享受服务条件发放，一般是一人一券，但具备享受两种或以上服务条件的服务对象，可同时申领两种或两种以上服务券。服务券发放给服务对象本人或监护人。

第十六条 服务劵的使用

领取服务劵的居民，必须在居住地的基层医疗卫生服务机构免费享受相应的基本公共卫生服务。

第十七条

服务劵的结算

基本公共卫生服务项目经费实行预拨制和考核结算制相结合的经费结算办法。其中：实行服务劵的项目经费继续根据年度预算总额，采取按月预拨或按一定比例预拨，年终凭服务劵并经考核后办理结算。

第十八条 提供基本公共卫生服务的单位应妥善保管服务劵并做好登记工作，经所辖卫生行政等部门考核后，凭劵向当地财政部门结算基本公共卫生服务经费。结余的基本公共卫生服务经费仍用于本项服务。

第十九条 各级政府和宣传、卫生部门、基本公共卫生服务指导机构、基层医疗机构、村卫生室等要加大基本公共卫生服务和服务劵管理的宣传力度，让居民知晓、明白、主动接受基本公共卫生服务，正确使用服务劵。

第二十条 服务劵发行后3个月内，各级卫生行政部门应通过新闻媒体，发布使用公告，接受社会监督。第二十一条 任何组织、单位和个人，不得伪造、买卖或用不正当手段使用、获得服务劵。服务对象伪造或用不正当手段使用、交换的取消其免费享受服务资格提供服务机构用不正当手段获取服务劵的，取消其应获得的经费补助，并追究机构负责人和当事人的责任。上述情节严重、违法的，依法从重处罚。

第二十二条 各乡镇卫生行政、财政部门每年应组织对辖区内服务券宣传、印制、发放、使用、兑付等情况的考核与监督。市级卫生行政和财政部门负责监督管理全市基本公告卫生服务劵实施情况每年组织对各乡镇的服务劵运行经费使用等情况进行抽查和督导。

第二十三条 本办法由市卫生行政部门会同财政部门负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：卫生院基本公共卫生项目重点人群服务劵管理办法

基本公共卫生项目重点人群服务券管理办法

为全面落实我镇基本公共卫生服务项目，保障居民公平享有安全、有效、便捷的基本公共卫生服务，根据省卫生厅制定的基本公共卫生服务项目重点人群管理手册式样（以下简称管理手册）统一印制了管理手册，确定于2011年10月1日起在全镇范围内启用管理手册，管理手册中有一项很重要的内容就是服务券的使用。今结合我镇实际，制定本管理办法。

一、基本原则

（一）认真组织，全面推行。我镇的基本公共卫生服务项目工作已开展两年，建立纸质居民健康档案已达全镇的62%以上，基础医疗卫生单位信息化建设体系逐步完成，各项目实施单位正积极进行电子档案录入，重点人群的随访、健康指导等管理工作有序开展。按市要求，选择0-6岁儿童保健、孕产妇保健、65岁以上老年人保健、高血压、糖尿病、重性精神病等六类重点人群，在全镇范围内推行服务券制度。

（二）加强管理，方便群众。在服务券的发放、使用、回收过程中，应建立严格的规范的管理制度。服务券要便于群众保管使用，能够及时、规范地享受到相应的公共卫生服务。

二、服务券种类、服务对象和内容

（一）服务券种类：服务券分为六种，分别为儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压、糖尿病、重性精神病患者管理服务券。

（二）服务对象:0--6岁儿童、孕产妇、65岁以上老年人和高血压、糖尿病患者、重性精神病患者。

（三）服务内容:

1、儿童保健券：0-6岁儿童系统管理（分别在3、6、8、12、18、24、30、36月龄时进行，共8次；学龄前儿童健康管理在4-6岁时进行，每年1次，共3次），服务内容包括建立健康档案、婴幼儿喂养、患病情况、体格检查、生长发育、心理行为发育评估、意外伤害预防、口腔保健、中医保健、常见疾病防治等健康指导，6-8、18、30月龄时检测血常规，6、12、24、36月龄时进行听力筛查。

2、孕产妇保健券：产前检查5次（孕早期1次，孕中期2次，孕晚期2次），产后访视2次。服务内容包括建立健康档案、孕产妇健康状况评估，一般体格检查、妇科检查、产科检查和血常规、尿常规、血型、肝功、肾功、乙肝五项、梅毒血清学试验、HIV抗体检测等，针对性阶段的健康指导及母乳喂养、新生儿护理指导。3、65岁以上老年人保健券：建立健康档案，每年提供一次健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查、健康指导等，辅助检查包括尿常规、血常规、肝功、肾功、血糖、血脂、心电图检查。

4、高血压管理服务券：建立健康档案，对辖区内35岁及以上常住居民进行筛查服务，对确诊的原发性高血压患者每年进行1次较全面的健康检查，提供至少4次面对面的随访服务，进行随访评估，依照血压控制满意与否提出干预措施，进行有针对性的健康教育，与患者一起制定生活方式改进目标并在下一次随访时评估进展。

5、糖尿病管理服务券：建立健康档案，对确诊的Ⅱ型糖尿病患者，每年提供4次免费空腹血糖检测，至少进行4次面对面随访。每年进行1次较全面的健康体检。依据糖尿病患者血糖水平、药物不良反应及并发症提出进一步治疗干预建议，进行健康生活方式、控烟酒、饮食控制等健康指导。

6、重性精神病患者管理服务券：建立健康档案，每年为居家治疗的重性精神病人提供4次免费上门随访服务，每年进行1次免费健康检查，依据健康体检结果进行相应健康指导和科普知识宣传教育。

三、服务券印制

（一）制作：服务券由镇卫生院统一印制。

（二）服务券有效期：本次服务券中孕产妇管理服务券是1年期，高血压、糖尿病、重性精神病、65岁以上老年人是3年期，0-6岁儿童服务券是根据年龄段使用。

（三）服务券实行印鉴制，必须加盖镇卫生院印鉴方能生效。

四、服务券发放程序

（一）确定数量。由承担基本公共卫生服务的机构将符合享受相应公共卫生服务项目的人员进行清理分类、登记造册，并将名单上报镇卫生院，确定服务对象数量。

（二）发放。由镇卫生院公共卫生科指定专人发放到受益人。发放时须填写发放登记表，实行发放者和领取人双签字，发放服务券不得设置任何附加条件。服务券一般是一人一种服务券，但具备享受两种或以上服务条件的服务对象，可同时申领两种或两种以上服务券。服务券必须发放给服务对象本人或监护人，外人不得认领。

五、服务券的使用与回收

（一）使用。享受基本公共卫生免费服务的对象凭服务券，应在规定时限内自持服务券，到县卫生局批准设立的服务机构，免费享受相应的基本公共卫生服务；持券人不得借给他人使用。

（二）回收。实施项目的单位为服务对象提供基本公共卫生服务后，收回服务券，原则上服务一次回收一券。回收的服务券上应有服务对象的签名，并做好回收服务券的登记和统计工作。

六、服务券费用结算

服务券每半年汇总上报市卫生局，由市卫生局按服务量核定应拨付经费。

七、组织领导与监管

（一）镇卫生院负责全镇服务券实施的监督管理。实行“季度督导、半年汇总、结算”的管理方式

（二）各项目实施单位要高度重视，加强领导，明确责任，认真组织，确保服务券制度的落实。严格按照各种公共卫生服务相关规范和具体要求提供服务，不得简化服务程序和内容，确保公共卫生服务落实到位，为广大居民提供安全、有效、便捷的公共卫生服务。

第三篇：基本公共卫生服务专项资金管理办法

基本公共卫生服务专项资金管理办法

为规范和加强基本公共卫生服务项目专项资金的管理，保障专项资金安全，提高资金使用效率，更好地为我辖区居民提供公共卫生服务，根据有关财务制度的规定，特制定本办法。

一、项目专项资金主要用于卫生服务站为居民提供基本公共卫生服务项目的工作成本补助。基本公共卫生服务项目是指：建立居民健康档案、健康教育、传染病及突发公共卫生管理、结核病管理、卫生监督协管、中医药服务管理、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理等。

二、公共卫生服务项目经费的使用和管理要体现工作数量和质量相结合。

三、公共卫生服务专项资金必须按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，实行项目管理。任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用基本公共卫生服务项目专项资金；不得将专项资金用于项目规定用途之外的工作，不得用于基本建设或事业经费等。

四、公共卫生服务经费由县财政部门根据各村、乡镇卫生院公共卫生服务工作完成情况，拨付到乡镇卫生院，并由卫生院负责乡、村两级的分配。

五、服务站对基本公共卫生服务项目资金实行专账管理，根据卫生行政部门制定的社区卫生服务站绩效考核办法和经费补助标准，依据考核结果分配公共卫生服务经费。

六、公共卫生资金使用范围：建立居民健康档案、健康教育、传染病及突发公共卫生管理、结核病管理、卫生监督协管、中医药服务管理、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理等全科医生人工成本补助费，各种资料的成本支出，居民体检材料、器械支出，服务站职工从事公共卫生服务补助工资等杂费支出。

七、凡与项目有关的资料，包括资金使用情况，要按档案管理有关规定做好原始资料的归档工作，逐步实行计算机管理，加强信息化工作，提高基本公共卫生服务项目的服务和管理水平，自觉接受上级部门的检查与监督。

八、接受社区卫生服务中心对基本公共卫生服务项目专项资金的日常监督，对不按规定用途使用专项资金的，要及时制止和纠正，情节严重的，按照相关规定予以处罚。

九、服务站要建立基本公共卫生服务项目考核评估机制，将专项资金的落实、管理、使用情况以及项目实施的绩效作为考核评价的主要内容，制定具体的考核实施方案，接受社区卫生服务中心对项目实施情况的考核评估。

新城区迎新路团结小区中区社区卫生服务站

第四篇：基本公共卫生服务专项资金管理办法

基本公共卫生服务专项资金管理办法

为规范和加强基本公共卫生服务项目专项资金的管理，保障专项资金安全，提高资金使用效率，更好地为我镇居民提供公共卫生服务，根据有关财务制度的规定，特制定本办法。

一、项目专项资金主要用于卫生院、村卫生室为居民提供基本公共卫生服务项目的工作成本补助。基本公共卫生服务项目是指：建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、妇女保健、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理等。

二、公共卫生服务项目经费的使用和管理要体现工作数量和质量相结合。

三、公共卫生服务专项资金必须按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，实行项目管理。任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用基本公共卫生服务项目专项资金；不得将专项资金用于项目规定用途之外的工作，不得用于基本建设或事业经费等。

四、公共卫生服务经费由县财政部门根据各村、乡镇卫生院公共卫生服务工作完成情况，拨付到乡镇卫生院，并由卫生院负责乡、村两级的分配。

五、卫生院对基本公共卫生服务项目资金实行专账管理，根据卫生行政部门制定的村卫生室、乡镇卫生院绩效考核办法和经费补助标准，并负责对村级卫生机构、乡镇卫生院开展基本公共卫生服务工作进行日常考核，依据考核结果分配公共卫生服务经费，村卫生所和卫生院资金使用比例分别为40%、60%。

六、公共卫生资金使用范围：建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、妇女保健、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理等乡村医生人工成本补助费，各种资料的成本支出，居民体检材料、器械支出，卫生院职工从事公共卫生服务工资、下乡费，汽油费等杂费支出。

七、凡与项目有关的资料，包括资金使用情况，要按档案管理有关规定做好原始资料的归档工作，逐步实行计算机管理，加强信息化工作，提高基本公共卫生服务项目的服务和管理水平，自觉接受上级部门的检查与监督。

八、接受县卫生局对基本公共卫生服务项目专项资金的日常监督，对不按规定用途使用专项资金的，要及时制止和纠正，情节严重的，按照相关规定予以处罚。

九、卫生院要建立基本公共卫生服务项目考核评估机制，将专项资金的落实、管理、使用情况以及项目实施的绩效作为考核评价的主要内容，制定具体的考核实施方案，接受县卫生局会同财政部门对项目实施情况的考核评估。

第五篇：刘升镇卫生院基本公共卫生项目重点人群服务劵管理办法

刘升镇卫生院

基本公共卫生服务项目重点人群服务券管理办法

为全面落实我镇基本公共卫生服务项目，保障居民公平享有安全、有效、便捷的基本公共卫生服务，根据省卫生厅制定的基本公共卫生服务项目重点人群管理手册式样（以下简称管理手册）统一印制了管理手册，确定于2012年1月1日继续在全镇范围内启用管理手册，管理手册中有一项很重要的内容就是服务券的使用。今结合我镇实际，制定本管理办法。

一、基本原则

（一）认真组织，全面推行。我镇的基本公共卫生服务项目工作已开展两年，建立纸质居民健康档案已达全镇的62%以上，基础医疗卫生单位信息化建设体系逐步完成，各项目实施单位正积极进行电子档案录入，重点人群的随访、健康指导等管理工作有序开展。按市要求，选择0-6岁儿童保健、孕产妇保健、65岁以上老年人保健、高血压、糖尿病、重性精神病等六类重点人群，在全镇范围内推行服务券制度。

（二）加强管理，方便群众。在服务券的发放、使用、回收过程中，应建立严格的规范的管理制度。服务券要便于群众保管使用，能够及时、规范地享受到相应的公共卫生服务。

二、服务券种类、服务对象和内容

（一）服务券种类：服务券分为六种，分别为儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压、糖尿病、重性精神病患者管理服务券。

（二）服务对象:0--6岁儿童、孕产妇、65岁以上老年人和高血压、糖尿病患者、重性精神病患者。

（三）服务内容:

1、儿童保健券：0-6岁儿童系统管理（分别在3、6、8、12、18、24、30、36月龄时进行，共8次；学龄前儿童健康管理在4-6岁时进行，每年1次，共3次），服务内容包括建立健康档案、婴幼儿喂养、患病情况、体格检查、生长发育、心理行为发育评估、意外伤害预防、口腔保健、中医保健、常见疾病防治等健康指导，6-8、18、30月龄时检测血常规，6、12、24、36月龄时进行听力筛查。

2、孕产妇保健券：产前检查5次（孕早期1次，孕中期2次，孕晚期2次），产后访视2次。服务内容包括建立健康档案、孕产妇健康状况评估，一般体格检查、妇科检查、产科检查和血常规、尿常规、血型、肝功、肾功、乙肝五项、梅毒血清学试验、HIV抗体检测等，针对性阶段的健康指导及母乳喂养、新生儿护理指导。3、65岁以上老年人保健券：建立健康档案，每年提供一次健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查、健康指导等，辅助检查包括尿常规、血常规、肝功、肾功、血糖、血脂、心电图检查。

4、高血压管理服务券：建立健康档案，对辖区内35岁及以上常住居民进行筛查服务，对确诊的原发性高血压患者每年进行1次较全面的健康检查，提供至少4次面对面的随访服务，进行随访评估，依照血压控制满意与否提出干预措施，进行有针对性的健康教育，与患者一起制定生活方式改进目标并在下一次随访时评估进展。

5、糖尿病管理服务券：建立健康档案，对确诊的Ⅱ型糖尿病患者，每年提供4次免费空腹血糖检测，至少进行4次面对面随访。每年进行1次较全面的健康体检。依据糖尿病患者血糖水平、药物不良反应及并发症提出进一步治疗干预建议，进行健康生活方式、控烟酒、饮食控制等健康指导。

6、重性精神病患者管理服务券：建立健康档案，每年为居家治疗的重性精神病人提供4次免费上门随访服务，每年进行1次免费健康检查，依据健康体检结果进行相应健康指导和科普知识宣传教育。

三、服务券印制

（一）制作：服务券由市卫生局统一印制。

（二）服务券有效期：本次服务券中孕产妇管理服务券是1年期，高血压、糖尿病、重性精神病、65岁以上老年人是3年期，0-6岁儿童服务券是根据年龄段使用。

（三）服务券实行印鉴制，必须加盖镇卫生院印鉴方能生效。

四、服务券发放程序

（一）确定数量。由承担基本公共卫生服务的机构将符合享受相应公共卫生服务项目的人员进行清理分类、登记造册，并将名单上报镇卫生院，确定服务对象数量。

（二）发放。由镇卫生院公共卫生科指定专人发放到受益人。发放时须填写发放登记表，实行发放者和领取人双签字，发放服务券不得设置任何附加条件。服务券一般是一人一种服务券，但具备享受两种或以上服务条件的服务对象，可同时申领两种或两种以上服务券。服务券必须发放给服务对象本人或监护人，外人不得认领。

五、服务券的使用与回收

（一）使用。享受基本公共卫生免费服务的对象凭服务券，应在规定时限内自持服务券，到县卫生局批准设立的服务机构，免费享受相应的基本公共卫生服务；持券人不得借给他人使用。

（二）回收。实施项目的单位为服务对象提供基本公共卫生服务后，收回服务券，原则上服务一次回收一券。回收的服务券上应有服务对象的签名，并做好回收服务券的登记和统计工作。

六、服务券费用结算

服务券每半年汇总上报市卫生局，由市卫生局按服务量核定应拨付经费。

七、组织领导与监管

（一）镇卫生院负责全镇服务券实施的监督管理。实行“季度督导、半年汇总、结算”的管理方式

（二）各项目实施单位要高度重视，加强领导，明确责任，认真组织，确保服务券制度的落实。严格按照各种公共卫生服务相关规范和具体要求提供服务，不得简化服务程序和内容，确保公共卫生服务落实到位，为广大居民提供安全、有效、便捷的公共卫生服务。

刘升镇卫生院 2012年1月10日