关于民生新闻栏目的策划

第一篇：关于民生新闻栏目的策划

大理州电视台《百姓生活》栏目策划

一、栏目名称：《百姓生活》

二、栏目类别：民生新闻

三、栏目主旨：立足于大理地区，立足于大理百姓生活，反映大理老百姓最真实的生活，为大理老百姓提供最真诚的服务，让每一个大理人更了解大理，了解大理百姓生活

四、栏目阐述：

将《百姓生活》栏目打造成一档“以民生新闻为主体，同时反映大理地区的民风和民情，报道大理地区的新人和新事，让大理人更了解大理，让更多人更关注大理的民生新闻栏目”。通过报道大理地区最新的百姓新闻，让大理的百姓对自己的生活环境有一个全面的、动态的认识，让更多的人关注大理的发展和变化。

三、栏目宣传口号

百姓生活我们的视角，你们的关注，关注民生，关注百姓生活。

四、栏目定位：

（一）栏目功能定位

贴近百姓生活，服务基层百姓，反映民生民情，为大理的百姓营造一个优良的舆论和生活环境。栏目依旧坚持“三贴近”原则，贴近百姓生活、贴近大理特色、贴近新闻事实，为大理的百姓提供一个了解大理，说出心声的平台，在坚持新闻真实性、新鲜性、时效性的基础上注重节目的服务性、民生性和朴实性，了解大理百姓最真实的生活，聆听大理百姓最真实的声音，关注大理百姓最关注的新闻。做大理地区最全面反映大理百姓生活的特色的品牌性的民生新闻栏目。

（二）栏目受众市场分析与定位

《百姓生活》这个栏目主要定位于大理地区，面向大理各个县镇的老百姓，通过报道他们的生活，反映他们的民情和疾苦。因而他的受众主要是大理地区的能收看大理频道的所有受众。这样的受众定位是根据大理州内的实际情况来定的：大理州内有11个县市，每个县市虽然都有自己的新闻栏目，但是在大理州内却没有一个新闻栏目是针对民生，详细而深度的反映老百姓生活的，这就是存在的一个很好的市场缺口，因而开设这样一档民生新闻栏目就有很大的必要性和很多的潜在受众。

(三）、栏目内容定位

栏目内容主要定位于，大理地区的民生新闻，主要报道大理老百姓的真实生活，报道他们身边的奇闻趣事，关注老百姓关注的新闻点，一老百姓的视角去报道百姓生活，节目内容来自老百姓的生活，为老百姓提供各种生活服务和帮助。

五、栏目构成：

1、片头

2、百姓新闻：主要是报道那些与大理百姓生活息息相关且是老百姓所关注的民生新闻。这些新闻都是小而贴近百姓生活的，如：天灾人祸、治安事件、交通事故、街谈巷议、轶闻趣事、民事纠纷等等。

3、百姓关注：主要内容是反映民情，通过一些百姓来电来信或留言中的线索来选择具有代表性和实际意义的百姓关注点来展开报道。其中主要报道那些侵犯老百姓权利，影响老百姓正常生活的违法乱纪行为，以此来向上反映民情，引起相关部门的关注，从而为老百姓的生活服务。

4、百姓视角：以老百姓的视角去看待新闻、分析报道新闻，在这个板块采取的是：老百姓可对上一期新闻中的任意一条新闻发表自己的意见和看法，采取热线电话、来信、短信或者栏目留言板等方式发表看法，节目主持人将最受百姓关注的一两条新闻最为报道重点，反映老百姓的视角。

5、百姓服务：在这个板块主要是一些关于大理地区范围内的服务性信息，包括：天气服务、菜价市场、招聘信息、教育信息

5、片尾

七、栏目形态： 栏目采用主持人播报讲解加新闻现场采访视频加片花的方式，营造一种别样的新闻播报方式，主持人播报采用的是“说新闻”的方式，不像正规新闻播报那样用很书面的形式播新闻，而是一种说的方式呈现新闻内容，在说的过程中多采用大白话，还可以适当的加入地方口语，让栏目气氛轻松活跃，具有接近性和地方特色。

八、栏目风格

节目的总体风格定位为轻松、自然、朴实、流畅，栏目将根据实际需要采取不同的形式（如：不同风格的主持人在不同板块说新闻；还有相关的视频新闻），总的宗旨是要将节目做得精致，使其成为广大观众喜爱看的节目，最后打造一个属于大理人民的品牌民生新闻栏目。采取与电视机前的观众以手机短信或电话或栏目留言的互动方式来进行沟通交流，增强栏目的时效性和受众的参与性，这就是本栏目的整体风格。

九、栏目特点

（1）内容丰富，民生性强：报道的内容是大理地区百姓的生活，选材内容丰富，有很强的民生性。

（2）特色鲜明，有极强的针对性，争取融政策性、民生性与服务性于一体，栏目选择的受众市场是大理本地，有很强的接近性，内容有事反映大理百姓生活的，因而对其受众有很强的针对性，同时为百姓生活提供很多服务性信息，具有很强的服务性。

（3）贴进百姓、引起共鸣，了解老百姓在关注什么，需要什么，渴望什么……用我们的新闻去诠释老百姓的生活，引起老百姓共鸣。

十、栏目概况

（一）、播出时间及时段分析：

1、时间：每天一期，一期栏目为45分钟。（包括3分钟的广告时间）

2、播出时间及时段分析：希望在每天晚上20：15至21：00分播出，这一时段是人们休息的时间，收看人群集中，天使于我台其他新闻栏目错开，这有助于扩大栏目收视率。

（二）、投放频道及频道分析：

1、大理二套——经济生活频道

2、这是大理台的经济生活频道，把这一档新闻栏目放在这个频道，可以避免与大理一套的相关新闻栏目和电视台自办栏目之间的一些冲突，有利于栏目编排。此外我们新闻的重点是关注百姓生活，与大理二套的经济生活频道的大方向是相契合的。

十一、栏目人员组成及演播室布置

本档栏目以8-12人为宜。监制、制片人、主持人、编辑（记者）、摄像、灯光及辅助人员：

（1）监制: 是栏目的总负责人；

（2）制片人：主要负责栏目选题的选择和整体策划；

（3）编辑、记者：栏目的选题、内容、形式的选择、与台里联系等。直接在一线采访、线索收集整理和追踪，是栏目的具体负责人。汇报栏目内容、选题、新闻事实等相关情况。编辑、记者负责新闻线索的收集整理和新闻的采写、编辑，起到新闻现场与演播厅沟通的桥梁作用。让新闻栏目具有丰富的内容和现场真实的报道，让新闻变得生动、形象具体。

（4）主 持 人：此栏目需要两个主持人，一男一女。男主持负责“百姓新闻”和“百姓视角”，女主持负责“百姓关注”和“百姓 服务”主持人总的风格应该是大气而不失于幽默、随和、机智、严谨，具备良好的亲和力，在与受众互动这一环节，要有很强的应变和语言表达能力，特别是女主持人要有极强的亲和力。在前期准备阶段，主持人应明确针对性，必要性和导向性，了解相关的政策精神的同时要沉下去，真正的了解百姓生活，了解民生疾苦，走到老百姓的生活中去，为老百姓说实话，为老百姓的生活服务。同时要有一定的文字功底，能设计开场白、串词和结束语等等。

（5）摄像、灯光及辅助人员：负责栏目拍摄，灯光以及主持人化妆。辅助人员在主持人指导下协助整理受众来信、来电和留言等（6）演播室布置图

十二、栏目的运营

（一）、栏目的经费主要来源于广告，我们的栏目中间有3分钟的广告时间，这将是我们栏目运作的主要经费来源。但在期运营中他插播的广告最好选择于人们生活息息相关的内容和产品，不可为了经济利益而偏离栏目总的定位。而额广告收入则有电视台相关部门来定，同时栏目经费也要根据台里的实际情况来安排。

（二）、栏目插播广告时间表

第二篇：新闻栏目策划

《新闻连连看》

——杂志类新闻节目策划

291503109 赵萌

一． 背景分析：当今社会时下，新闻类节目名目繁多，内容庞杂，内容同质化严重，而

且很多新闻栏目受众定位不够明确。据《中国统计年鉴2010》数据显示，截止2009年底，我国普通高校在校生人数2144.657万人。而在校大学生，不仅要了解时下国内外资讯，更需要的是与他们自身相关的校园资讯和就业资讯，面对如此庞大的受众群体，一档以当代大学生为受众目标的杂志类新闻栏目显得尤为重要，并且具有很好的收视效果和经济利益。

二． 策划动机：时下社会生活节奏迅速，外面世界瞬息万变，而生活在象牙塔里的大学

生们若想把我时代脉搏，跟进时代步伐就必须要了解外面的资讯。作为21世纪的大学生，不仅要学习科学文化知识，同时也要具备政治素质和对新闻事件的自我认知能力。为此，我策划了这样一档以大学生为首要受众群的新闻栏目，为广大大学生朋友们传递丰富的信息资讯。

三． 栏目定位：1.受众定位：广大在校大学生，边缘受众：家长，老师

2.功能定位：以新近新闻事实和相关热点话题为主，培养大学生正确的人生观和价值观。以各名校校园动态，考研信息为辅，关注最新就业动态，提供就业信息就业方式方法，为临近毕业的毕业生提供毕业出路选择，引导学生走向光明美好的未来。

3.时段定位：每周六晚十点，符合学生们的生活习惯。

四栏目特色：以大学生关注，喜闻乐见的新闻为背景，引导学生正确的世界观价值观，站在学生的视角给大学生提供有关自身利益的信息，丰富同学们的精神世界。

五．栏目设计：1.栏目名称：《新闻连连看》

2.栏目类别：杂志类新闻栏目

3.栏目宗旨：培养大学生政治素质和，提升学生对新闻事件的认知能力，引导学生树立正确的世界观和价值观。

4.栏目形态：主持人与外景短片串联的形式

5.栏目内容：总共分三个板块。第一个板块《时寻直通车》网罗国内外重大资讯，精心筛选出学生关心的新闻。如：两会召开，老酸奶事件，印尼8.5级地震等。第二个板块《校园进行时》每周设置一个学生关心的热点话题，走访省城周边各大校园，对学生进行调查采访，如物价上涨，调查学生每月生活消费是否有所变化。第三个板块《职场新鲜人》采访一些刚刚步入社会，走进职场的优秀毕业生或实习生，采访他们刚刚步入职场的感受，向在校学弟学妹们传递一些职场的应对技巧，面试技巧。

6.栏目风格：轻松愉快，亲切。

7栏目时长：每周一期，每期30分钟。

第三篇：广播电台新闻栏目策划

广播电台新闻栏目策划

栏目名称：传媒会客厅 播出时间段：周五12:20—12:50 栏目时长:30分钟 栏目形式：录播+直播

栏目类别：访谈类（一位主持人，一位嘉宾，5-6同学或老师参与）栏目风格：亲切、活泼、明快而不失严肃

片花：

聚焦一周社会热点，把握七日传媒动态。

聆听天下新闻故事，对话身边风云人物。传媒会客厅，有话大家说。

栏目定位：

1.播报社会和校园新闻。2.增加电台受众。

3.构建平台，宣传社团组织和班级。

栏目版块：

搜罗一周内社会新闻，邀请资深教授。搜取一周内校园新闻，邀请主要当事人。1．《新闻直播间》

主持人以讲故事的方式讲述社会新闻和校园新闻事件。2．《访谈进行时》

主持人就新闻事件设计问题，对嘉宾进行访谈和录音。3．《有话大家说》

分派小记者就新闻事件对多个同学、老师进行采访，展开讨论，并录音。

栏目策划理由：

1．当代大学生对时事的关注程度不够。此项栏目将新闻事件放在同学、老师中间展开讨论，让同学们拥有更多的话语权，能够帮助同学们扩大视野，关注时事，同时能够引导同学们加深对问题的认识。

2．校电台在校园内的收听率不是很高。此项栏目将身边的校园人物作为受访对象，无形中拉近了电台与同学们之间的距离，能够引起同学们的对电台的普遍关注，提高电台的收听率。

3．此栏目通过讲述校园新闻事件和故事给学校的社团组织和班级创造了一个活动的宣传平台，在宣传中赢得了更多的电台支持者，扩大了电台自身的影响。

第四篇：新闻 栏目 策划方案

电视台民生新闻栏目《百姓视线》策划方案

一、栏目宣传语：民生 民风 民情 新人 新事 新貌

你 的 所闻所见 我的《百姓视线》

二、栏目定位：贴近中心工作 服务基层百姓 正面宣传为主 打造优良环境

三、栏目目标：市名牌栏目 省优秀栏目

四、栏目特色：贴近生活、贴近基层、贴近百姓。反映社情民意，关注民生，构建和谐。让主持风格和稿件配音变得轻松、活泼、流畅。开设“创业之星”、“外商风采”、“人间真情”等子栏目。这档电视栏目还应成为：政府落实工作的助推器，百姓反映心声的信息桥。

五、基本构架：栏目实行制片人制度，通过《百姓视线》探索节目改革和分配改革。栏目启动阶段，由宋晓玉、叶德风、张丰、薛善记、程福利、马森林负责采编。《百姓视线》栏目存在期间，制片人带领大家责任如下：

1、确保10分钟节目正常播出，并在此基础上尽力创优。

2、积极策划主题报道，围绕主题开展有声有色的宣传。

3、全体努力，争取每月有一到两篇影响力的片子播出。

4、群策群力，力争在一年之内，参与省市优秀电视栏目评比。

六、机器设备：启动阶段6个记者至少有4台摄像机。其中松下数字摄像DVCAM250 两台，松下数字摄像机P190一台，手掌数字机一台。话筒三个，三角架两个。

一部热线电话（可以是小灵通或者手机）、两台电脑。

七、时间安排：《百姓视线》栏目十分钟，纳入《盱眙新时空》版块中播出。大年初一开播，考虑到人力不足，设备尚缺，建议初期设周三档，一三五首播，二四六重播。

条件成熟时，尽快实现周六档或周七档，每日更新。

八、工作量化：

1、每人每月20条片子。6人乘20条等于120条。每月15档节目，大约每档8条。超额完成一条奖励100元，同理，倒扣100元。

2、有价值的社会新闻同时作为外宣报送上级台，每人每月完成两条市台用稿任务。

3、实行预报题材制度。记者向制片人上报题材，获得批准后方可采访。

4、建议对记者实行稿酬制，标准另行制定。

九、加强通联：建立一支相对稳定的通讯员队伍。对提供民生新闻线索被采用的给予一定额的奖励，对于提供拍摄好的素材被采用的，给予双倍奖励。

十、招兵买马：多形式选人用人，尽快实现栏目常态化。

第五篇：优化民生新闻栏目发展的对策探讨

优化县级电视台民生新闻栏目发展的对策探讨

——以城口电视台《民生》栏目为例

（重庆工商大学文学与新闻学院 传播学专业 张艳）

城口电视台的民生新闻栏目是以深入贯彻中共重庆市委有关民生的工作精神、扎实推进城口县委十一届七次、八次、九次全委会工作任务为背景而创办的一个特色新闻栏目。民生新闻栏目的发展不仅对民生新闻的发展有着重大影响，而且对促进整个城口电视台的发展也起着举足轻重的作用。然而，此栏目在发展过程中存在的一些问题已经成为其长期发展的瓶颈。为了优化民生新闻栏目的发展，本文对其现状以及面临的困境进行了调研，借鉴传播学、新闻学、管理学理论，通过理论与实际相结合、定性分析与实证研究相结合的研究方法，分析了民生新闻栏目发展的过程中存在的问题及其原因，并提出了相应的优化对策。

一、城口电视台《民生》栏目的发展现状

日益激烈的市场竞争使广播电视节目尤其是新闻栏目发展更加困难。为满足受众群体日益增长的传播信息需求，在坚持正确舆论导向和“三贴近”原则的前提下，新闻栏目呈现出了大扩容，新闻题材大贴近和新闻形态不断创新的新状态、新格局、新走向。在这种情形下，“民生新闻”应运而生。

《民生》是城口电视台为了深入贯彻中共重庆市委有关民生的工作精神、扎实推进城口县委十一届七次、八次、九次全委会工作任务而在城口新闻频道倾力打造的一档周播民生新闻专题栏目。《民生》栏目由民生动态、民生热点和督察通报三个板块构成，秉承“关注民生、服务发展”的理念，以“贴近生活，推动工作”为己任，架起了县委政府与人民群众沟通的桥梁。该栏目自 2011年 3 月 开播以来，以报道城口、服务城口、宣传城口为宗旨，以其独特的平民化视角采集和播放新闻，坚持走平民化路线，报道老百姓身边的人和事，关注百姓的冷暖安危，从形式到内容给观众耳目一新的感觉。开播半年多来，民生新闻栏目越来越受到广大市民的关注，成为了当地很有影响的名牌栏目。

1、运用电视编排技巧，为荧屏增添亮色

（1）注重栏目的包装。精美的栏目包装能使人赏心悦目，栏目有了精细的包装，才能更完善。《民生》从栏目片头、片花、字幕、背景到演播室背景和背景音乐，都融入了较多的时尚元素，质朴中不失精巧，流畅中更显自然。栏目还

把包装的概念延伸到节目的编排、主持人形象设计等方面，为荧屏增添了亮丽的色彩。

（2）精心策划子栏目，突显板块特色。为了办好民生新闻栏目，城口电视台民生栏目组精心策划、巧妙编排，突显了板块特点，使其有了良好的效应。《民生》栏目节目编排时将消息、专题、口播新闻、评论等多种形式交替出现，使节目具备了很大的灵活性。“贴近生活，推动工作”，为了更好地体现“关注民生、服务发展”的栏目宗旨，《民生》栏目组经过反复论证后决定将《民生热点》板块以专题的形式传递给受众。不断推出的专题报道，使栏目在贴近百姓的同时增加了厚重感。较《民生》栏目其他新闻板块，《民生热点》更注重节目的选题，更重视多种新手段的综合运用，更强调节目的思辨性。记者充分运用多种电视手段，以更新的视角、更深入的采访，力求把话题说深、说透，并引发观众多方位思索。《民生热点》引起了社会各界的广泛关注，获得了较好的社会反响。

2、坚持“三贴近”原则、服务百姓

（1）贴近实际，体现地方性。目前，新闻节目的同质化竞争现象比较严重，但是城口电视台的民生新闻节目特色较为鲜明，在“贴近性”上下足了功夫，所谓贴近性就是“贴近实际、贴近生活、贴近群众”。县级台处于新闻事件发生的源头，与受众同处一个天地，新闻与受众有一种天然的血肉联系，具有大台难以具备的接近性，要坚持“三贴近”原则，增强“三贴近”意识，落实好“三贴近”，就要用三个代表的重要思想统揽全局，始终坚持正确的舆论导向。《民生》作为城口电视台的一档品牌栏目，其新闻工作者在民生新闻的制作过程中常常根据不同时期和观众的不同需求深入群众生活，编写制作了大量贴近群众经济、文化、生活、地方特色突出的新闻节目。如子栏目《民生热点》专注于本土正在发生的重大、突发新闻事件和市民生活百态的报道，追求事件的关注度和现场画面的冲击力，报道新鲜、快速、深刻，注重报道的平民化，将镜头更多的对准普通群众，大量运用现场采访的活动影像和同期声，让鲜活的现场、生动的细节得到最真实的展现。如报道《“7.17”城口特大洪灾纪实》系列节目，其独家报道了城口县发生的洪灾案例，展现了城口县委县政府带领全县人民一起奋勇抗击洪灾的过程。记者把拍摄到的现场灾情，及时、准确地传达给观众，拉近了电视观众与现场的距离。

（2）贴近生活，突出服务性。县级台的民生新闻要想让观众的视线锁定在自己的节目上，就要让节目贴近群众的生活，深入到改革开放和现代化建设的第一线，把镜头话筒对准基层，联系群众身边的事例，报道有实在内容、有新闻价值的事情，牢固树立“服务意识”。真正体现出“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。通过画面，可以起到不仅让百姓了解些什么，而且让百姓懂得些什么、学会些什么的作用，进而提高受众自身素质。城口电视台的《民生》栏目报道的不仅是与百姓的切身利益密切相关的问题，还注意发挥新闻舆论监督和引导观众的作用，对社会上的不良行为和丑陋现象进行批判与揭露。如《狠刹大肆请客送礼歪风 努力营造社会文明新风》的专题报道就是《民生》栏目针对当前大肆请客送礼的社会不正之风问题，跟随县纪委的工作人员对全县开展的打击大肆请客送礼风活动进行的跟踪采访报道。节目一经播出便引起了社会、政府和百姓的普遍关注，《民生》栏目也确立了自己强大的影响力和公信力，成为上达政府、下至百姓的重要桥梁。

（3）贴近群众，讲究可视性。如何使民生新闻报道作到“求真、务实、鲜活”，让观众乐于接受？从根本上讲，就要求新闻工作者必须贴近群众，要以平视的目光深入群众，而不能以“无冕之王”身份俯瞰群众；要时刻注意自己的立场、观点是否符合群众根本利益，无论是报道突发事件、还是服务新闻，始终要从观众的视角切入，用群众的语言，采用群众喜闻乐见的形式，提高报道的感染力和可视性。《民生》栏目在节目的策划过程中特别强调选择好的视点，提高每一条新闻的信息量、包容量，增加节目的厚度。这也是地方新闻媒体贴近群众的必然要求。如子栏目《民生动态》中播发了关于大力规范夜宵摊点经营的新闻，针对夜宵摊点造成的环境污染问题，环卫工人和广大市民的普遍关注，县有关部门也因此加强了对夜宵摊点经营的监督管理，并取得了一定的成效。节目播出后，在社会上引起了强烈的反响，深受环境污染之苦的环卫工人拍手称快。

二、《民生》栏目存在的问题及其原因

1、广电体制缺陷

1983年3月的第十一次全国广播电视工作会议强调“宣传工作是一切广播电视机构的中心工作”，提出“以改革为突破口，推动整个广播电视宣传的改革”，制定了“四级办广播，四级办电视，四级混合覆盖”的政策。在中央台、省台以 3

外，又下设了市台和县台。由于在观众数量，所占资源等各方面有很大的差距，县级电视媒体面临着上几级媒体强有力的冲击。特别是对于民生新闻来说，中央、省市级媒体都创办了大量的民生栏目，无时无刻不在威胁着县级电视民生新闻栏目的发展。而较发达的县级媒体，在开办民生栏目之外，也创办了其它的新闻栏目，它们在本区域之内，也在为争取民生新闻的受众而“战斗”。如何在压力面前突出重围，成为城口电视台民生新闻栏目发展的一道难题。

2、资源条件不足

同县级电视民生新闻栏目相比，中央、省市级媒体拥有更先进的设备，更优秀的人才，更广大的信息提供源，更充足的资金，他们所创作的民生新闻大多要比县级民生新闻栏目新闻的质量高。而对于县级电视媒体来说，很多时候资源劣势是限制其发展的重要因素。例如，城口县是个国家级贫困县，而城口电视台《民生》栏目组在专业编辑设备、摄像设备甚至交通设备方面更是难以让人满意。每天出去采访的人数要大于摄像机的数量，而仅有的三台线编机也难以满足节目的需要。在交通设备方面，城口电视台的采访车只有两辆，但车辆的使用部门却不止一个。广电局领导、新闻中心、网络中心等部门都需要使用车辆。这样分摊开来，真正为《民生》服务的车辆，平均每天不足一辆。有时遇到突发性采访，往往因为车辆不能到位而无法赶到现场。如何做到设备为记者服务，成为县级民生新闻栏目发展急需解决的问题。在人力资源方面，碍于县城经济水平有限，不少优秀人才因为待遇过低的原因转投他处。真正愿意留下来，为民生新闻事业的发展做出贡献的人才并不多。虽然近期有大量本科生甚至研究生到城口电视台新闻中心实习，但真正留下来成为民生新闻报道主力的凤毛麟角，撑起大梁的还是栏目创办之初引进的两三个非新闻专业人员，理论知识的不足也在很大程度上制约了栏目的发展。

3、选题范围受限

在地域上，县级媒体也有着很大的限制。在选题上，县级电视新闻媒体也只能立足于本地的社会问题，一旦跨出这个范围，再好的题目也不能运用。相比较中央、省市级媒体，县级媒体选题的范围明显受限，总体题目的质量肯定也会大大逊色。在影响范围上，由于县级媒体的受众只是辖域内的观众，因此影响的范围也只是在这一辖域内，无形之中流失了大量收视率。当然，选题范围的限制是 4

相对而言的，在很多情况下，它也可以转化为区域优势。由于受众具有地域接近性的情结，他们会更加喜欢并接受发生在自己身边新鲜事的信息。这也是县级民生新闻栏目得以立足的根基之一。

4、政策扶持不够

县级电视民生新闻栏目不论是从资金注入上，还是从关注程度上都处于弱势地位。不仅是民生新闻栏目，对于城口城口电视台的整个新闻中心来说，记者往往付出很多的努力，遇到很大的危险，但地方政府对于新闻记者的报酬却比较低，不少优秀的人才因此转投他处。也正因为人才匮乏，最终造成了民生新闻栏目不能向更高的水平发展。《民生》对节目质量要求比较严格，记者外出采访，需要两个人左右，耗费一两天时间才能搜集到一则新闻的完整素材，有时甚至需要更长的时间，但记者获得的工资待遇远远低于他们付出的努力，每每一个优秀的人才被辛苦培养出来，却因为过低的待遇而选择放弃。因此，整个新闻中心几乎成为一个大型人才培养基地，人员更替非常频繁，这也导致了节目质量很难有质的飞跃。

5、监督权利乏力

在我国，媒体是党和政府的舆论喉舌，是党的路线、方针、政策的宣传者，这就在性质和宗旨上为媒体定了位。作为党和政府同群众沟通的桥梁，媒体负有义不容辞的宣传责任。同时，有关条例条文也规定，媒体不得批评同级党委，这在一定程度上限制了媒体作为监督机构的作用。《民生》新闻栏目作为一档县级电视新闻栏目，对于一些重大的曝光题材，因为牵扯的人员太多，覆盖的面积太大，为避免新闻播出影响当地的形象，政府会想法设法把问题大事化小，小事化了，这在很大程度上削减了媒体的监督权。同时，媒体的公信力也会受到公众的质疑。

三、优化《民生》栏目发展的对策

1、打造品牌，走市场化发展之路

在多媒体、多频道时代，品牌对媒介的生存至关重要，作为大众媒介的电视栏目也不例外。对城口电视台的民生新闻栏目来说，做好栏目只是第一步；只有在纷繁复杂、竞争激烈的传媒市场中树立自己的栏目品牌、规模发展，才能实现社会效益与经济效益的最大化。民生新闻栏目有着良好的收视表现和市场前景，5

它的市场化程度直接影响着整个电视台应对竞争的长久动力。首先，我们可根据栏目定位和风格，有针对性地在频道不同时段插播栏目形象片和宣传片，利用各种途径宣传自己的栏目。其次，充分利用节日、纪念日等策划实施一系列公关活动，改善媒体与公众的关系，为提高节目传播效果创造条件。最后，建立识别系统，强化栏目形象。识别系统有适应、调适功能，统整功能，更新、重建企业文化功能。通过识别系统的建立和推行，栏目将会达到特色更加明显、理念更加突出的效果。

2、注重策划，增强节目的互动性

对于新闻资源相对缺乏的县级电视台来说，新闻工作者可以充分发挥新闻的引导作用，根据现有的新闻素材，创新思维、科学合理地进行新闻策划：围绕某一主题进行多层面、多角度的报道，充分挖掘新闻事件的内涵，拓展新闻事件的外延，以独特新颖的节目形式，为观众传递更多的信息，使有限的新闻资源无限地丰富起来，让观众在收看节目的过程中有新的发现、新的启示、新的收获，从而使民生新闻冲出通俗的樊篱，真正实现雅俗共赏。同时，我们也可从地方出发，结合地域和人文特色，充分调动各种电视元素，不断挖掘和利用更多潜在资源，在节目播出之后可组织定期或不定期的受众调查，通过来访、来信、电话、网络、面对面座谈等途径建立多形式多渠道的受众意见反馈系统，给受众更多的话语权，从而增强节目的互动性和参与性。我们也可以因此根据受众的意见，不断改进栏目，提高栏目的知名度、美誉度和影响力，增强栏目的认知度、接受度和必看性，培养受众的忠诚度和满意度。此外，栏目还可以定期走进校园、走进社区，举办栏目主创人员和观众朋友真诚面对面的联谊活动，实现栏目与观众朋友之间零距离的互动。

3、强化学习，树立人才强台意识

人是战略目标的具体实施者和操作者，因此拥有一支既有凝聚力又有高操作力的团队，是实现栏目稳步发展的前提。作为电视新闻工作者应具备广博的文化知识、扎实的业务理论、敏锐的思考和观察能力、鲜明的个性特征、旺盛的创新能力、丰富的社会实践经验、谙熟的人际交往能力和专一的敬业精神。因此我们要注重对采编队伍的塑造和管理，把增强采编人员的素质放在工作的首位，不断拓展采编人员业务学习的途径，通过定期开展业务学习交流活动、评稿活动、节 6

目的横向、纵向比较以及优秀采编播人员经验交流等活动，丰富业务学习的内容，提高采编播人员的专业水平，以此带动栏目节目质量的全面提升。同时，人才是第一资源、是事业发展的基础，但人才相对缺乏、人才难留却已成为民生栏目甚至电视台发展的一大弱势。因此，我们应该认清当前的形势，树立人才强台意识，重视人才的引进与培养。

4、关注“三农”，强化农村报道

建设社会主义新农村，是中央贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的一个重大战略部署。城口县是一个农业大县，我们的观众大多数在农村，作为离农村最近的县级媒体，如何顺应新形势，搞好“三农”的宣传报道，是一个值得研究的问题，民生栏目应该把民生宣传作为对农村宣传的重点。关注民生就要扩大观众面，应该更多的关注基层农民、关注新农村，在新闻节目中赋予基层百姓、农民更多的话语权，使他们能够在节目中表达自己呼声、参与国际和社会事务管理。在报道内容上，要找准切入点和结合点，多关注与农民生活、工作息息相关以及对农民有一定参考价值的信息。比如，农村基础教育、村民选村官、征地补偿、农村饮水安全、农村卫生医疗状况、农村留守儿童成长、投资环境、村务公开、农村致富等信息，要重点从政策层面予以解读。同时，电视民生新闻栏目采编人员更要提升自身素质，要有高度的政治意识和责任意识，能及时了解各项政策，让报道出来的信息有利于化解矛盾、有利于社会稳定、有利于经济发展。只有这样，观众主体才会不断扩大，关注民生的报道视野也更为开阔，新闻内容就更加丰富，栏目的影响自然会更加深远。

5、争取支持，走大联合的多元化路子

在县级台成立之初的20世纪80年代，我国的广播电视等媒介主要靠国家财政拨款来维持生计，到20世纪90年代，市场经济逐渐确立后，媒介就要靠自己来谋生了。这对于中央、省市级台来说，相对宽松的政策环境、发展空间及各方面的优势都能使其摆脱财政拨款的困扰，甚至获得更大的发展。而县级台除了在编人员的工资是财政拨款外，其他开支自收自支，由于受地域、经济发展等的限制，常常因资金来源有限而无法进行内部管理机制的改革，从而出现人才不足、节目不足、节目质量跟不上等目前存在的困难。因此，城口电视台可根据自身的发展情况，积极向当地政府申请适当的财政补贴来作为对自办栏目运行经费的支 7

持。其次，随着媒介产业化的发展，我国逐渐放松了对媒介经济的规制，鼓励媒介发展多元化产业，做强做活产业。城口电视台应该抓住这一有利的发展时机，充分挖掘社会资源，拓展节目制作融资渠道，调动社会各方力量联办电视栏目，采取联办、合办、协办、赞助等方式运作，在节目内容上，兼顾双方的利益和需求，为相关企业构筑信息平台，为目标受众提供定向服务，在供需之间牵线搭桥，借助栏目的中介服务，拓宽创收渠道，增加经营创收，实现社会效益和经济效益的双赢。

6、倡导和谐，发挥舆论监督作用

舆论监督，是民生新闻的重要组成部分。我国的新闻媒体是党和政府的宣传工具，舆论监督具有明显的中国特色，出发点和目的都是为了促进问题的解决。城口电视台作为县级媒体，其辐射的区域小，人们低头不见抬头见，开展舆论监督更要反复衡量，权衡利弊，慎之又慎。笔者认为，县级电视台的栏目开展舆论监督，首先要端正态度，维护大局。不宜对一些暂时难以解决或者当地党委政府一时无法解决的问题做出报道，要客观全面，注意反映不同的声音，要把促进和谐作为舆论监督的基本动机。其次要选准角度，把握力度。定选题、找角度要发挥集体的力量，角度选得好，对被监督者是一种教育和促进，对于人民群众是一种安抚和疏导，对于社会矛盾是一种化解。此外，县级媒体若要搞批评报道，也要把握分寸，不要把话说满、把事做绝，要把批评的力度掌握得恰到好处才可能产生预期的效果。同时，新闻工作者要提高对信息的分析能力以及驾驭能力，不能随便就用舆论监督的权利进行批评，要有针对性。对于人民内部矛盾，则应该从团结的愿望出发，经过批评和教育引导，使矛盾得到解决，在新的基础上达到新的团结，构建和谐。只有这样正确地进行新闻舆论监督引导，舆论监督才不会偏离方向，才会提高舆论监督工作服务大局的质量。

四、小结

综上所述，电视民生新闻栏目是关注民生问题的重要媒体形式，保证电视民生新闻栏目的长期、持续、高效发展，不仅能有效维护普通百姓的利益，同时也有利于发现社会问题、解决社会问题，解决社会矛盾，为构建我国的和谐社会做出贡献。因此，城口电视台的民生新闻栏目必须在发展过程中发挥自身优势、注重策划、强化学习、关注基层、塑造品牌，在对强势媒体民生新闻栏目的创造性 8

模仿中，找到自己的灵感，加上本土化元素，努力打造自己的核心竞争力，走大联合、多元化发展之路，以不断完善自身的发展来促进整个电视台的发展。