网吧中心机房管理办法

第一篇：网吧中心机房管理办法

网吧中心机房管理办法

网吧的机房是整个网吧的心脏,是保证整个网吧正常营业的关键所在.为保证网吧的持续正常营业,特制定以下管理办法:

1、技术人员按操作规程使用机房内设备，并负责日常维护及机房卫生工作，做到一天一小扫，一周一大扫；

2、如发现机器故障应及时向主管及上级领导报告，并负责计算机及外设的日常维护与排除故障，在遇到电脑出现三包范围内的故障时，应及时将机器送保修；

3、对相关应用软件的购置、安装及使用提出意见和建议；

4、设备一般不得用于私事，谢绝非机房人员进入机房，杜绝外来计算机U盘进入机房；

5、如其他人员需使用机房内设备应征得管理人员许可，并报经主管同意后方可进入机房；

6、做好防火、防雨、防湿、防盗工作，注意用电安全；

7、要对机房内网络与设备的运行、应用、维护等情况，建立档案，做好系统日志。要对发生的故障（隐患）以及排除故障情况做好详细记录；

8、要统一管理机房内的设备，计算机及其相关设备的驱动程序、保修卡等随机文件与资料要保存完整。要明确专人负责计算机文档、信息化等资料的保管，要做到资料齐全，存放安全；

9、机房内的交换机和服务器系公司办公自动化的关键设备，任何人不得自行配置或更改系统参数；

10、机房内的环境要由专人负责管理和维护(包括温度、湿度、电力系统、网络设备等)，要满足机房相关的标准要求；

11、各客户机应及时做好自身数据的保存工作，不得擅自更改系统及网络设置。如确有工作需要应报至办公室，由办公室指派专人进行，并记录在案。

12、严禁将易燃易爆和强磁物品及其它与机房工作无关的物品带入机房；

13、要做好机房的安全工作，对服务器的各种帐号、密码严格保密。对网络运行做好监控、做好记录；

14、要及时做好各服务器系统的补丁修正与升级工作；

15、管理人员要有较强的病毒防范意识，要定期对病毒库进行检测，并做好病毒库系统的定时升级工作。发现病毒应及时处理，并做好记录；

16、未经许可，不得在各服务器上安装新软件。如确实工作需要安装的，要经过有技术主管批准；

17、应及时做好数据的备份工作，保证在系统发生故障时，数据能够快速、安全的恢复。所有备份数据不得更改，并要求做到本地和异地双备份保存；

18、机房内所有设备应妥善保管，任何人不得擅自开关、移动或者使用机房中的任何设备，如有此方面需要，需有主管领导的批示。

第二篇：中心机房管理办法

EMOSS系统中心机房管理办法

中心机房内的IBM小型机、PC防火墙、交换机、空调等设备系为工作需要而配置。为使之对公司的各项工作起到应有的促进作用，并得到日常系统的维护，现制定如下管理办法：

1、如发现机器故障应及时向主管及上级领导报告，并负责对故障进行紧急排除；

2、设备一般不得用于私事，谢绝外单位人员进入机房，杜绝外来计算机软盘进入机房；

3、如其他人员需使用机房内设备应征得管理人员许可，并报经主管同意后方可进入机房；

4、做好防火、防盗工作，注意用电安全；

5、要对机房内网络与设备的运行、应用、维护等情况，建立档案，做好系统日志。要对发生的故障（隐患）以及排除故障情况做好详细记录；

6、要统一管理机房内的设备的驱动程序、保修卡等随机文件与资料要保存完整。要明确专人负责计算机文档、信息化等资料的保管，要做到资料齐全，存放安全；

7、机房内的环境要由专人负责管理和维护(包括温度、湿度、电力系统、网络设备等)，要满足机房相关的标准要求；

8、严禁将易燃易爆和强磁物品及其它与机房工作无关的物品带入机房；

9、要及时做好各服务器系统的补丁修正与升级工作；

10、管理人员要有较强的病毒防范意识，要定期对病毒库进行检测，并做好病毒库系统的定时升级工作。发现病毒应及时处理，并做好记录；

11、未经许可，不得在各服务器上安装新软件。如确实工作需要安装的，要经过有关领导批准；

12、应及时做好数据的备份工作，保证在系统发生故障时，数据能够快速、安全的恢复。所有备份数据不得更改，并要求做到本地和异地双备份保存；

13、机房内所有设备应妥善保管，任何人不得擅自开关、移动或者使用机房中的任何设备，如有此方面需要，需有主管领导的批示。

14、机房用电要记录在每日的值班维护表上，注明查看时间。

第三篇：网吧和机房组建

网吧和机房组建

网吧是向社会公众开放的营利性上网服务提供场所，社会公众可利用网吧内的计算机及上网接入设备等进行网页浏览、学习、网游、聊天、视频、音乐、分享，或其他活动，网吧经营者通过收取使用费或提供其他增值服务获得收入。网吧是向成年人开设的学习、休闲、娱乐等活动的场所，严禁未成年人进入。

网吧是目前阶段最适合年轻人消费的休闲场所，也是培养网络应用的最好的平台。网吧的社会积极意义远远大于不利方面，事实上，在互联网刚刚登录中国的阶段，正是网吧让广大普通的朋友接触了网络，从而带动了中国信息化的发展。中国的信息化产业，网吧功不可没！国家现今依然支持和鼓励网吧的健康发展。

中国的网吧已经成为中国第三大上网场所。

网吧自诞生之日起就是以营利为目的，有些业主甚至为了其盈利目的采取各种促激网吧消费不管道德底线的各种手段，甚至因网吧因文化、电信、工商等各方相互利益之争让很多网吧不文明现象表里不一，因这种表里不一致使社会风气日益低下，滋生了一批又一批以只管经济效益而不管道德底线，与社会文明精神建设相背，持口号与实践真理相背离的实际不做为现象的蔓延使不文明现象反成文明催动力。

2申办须知

一、网吧（下称互联网上网服务营业场所）的开办需经文化部门，公安机关网监部门、消防部门，工商行政管理部门审核。申请表格可分别向这些部门索取（各市公安局网监部门电话附后）。

二、申办互联网上网服务营业场所，应当采用企业的组织形式；并具备下列条件：

（一）有企业的名称、住所、组织机构和章程。

（二）有与其经营活动相适应的资金。

（三）有健全、完善的信息网络安全管理制度、安全技术措施。

（四）有固定的网络地址和与其经营活动相适应的计算机等装置及附属设备其。中广州、深圳市市区内每一营业场所的计算机设备总数不得少于60台，各地级市市区内每一营业场所的计算机设备总数不得少于30台，县（市、区）、乡镇每一营业场所的计算机设备总数，可由地级以上市文化行政部门参照以上标准适当下调。所有营业场所每台计算机的占地面积；均不得少于3平方米（不含附属用途建筑物的占地面积，如办公室、洗手间、小卖部、外走廊等）。

（六）有与其经营活动相适应并取得从业资格的经营管理人员、安全管理人员、专业技术人员。

（七）中学、小学校园周围直线距离200米范围内和非商业用途的建筑物内（包括居民住宅楼、私人出租屋等），房屋夹层以及违法建筑物内，不得设立互联网上网服务营业场所。

（八）符合文化行政部门规定的总量和布局要求。

（九）法律、行政法规规定的其他条件。

3申办程序（流程图附后）

申请人应当向所在地县（市、区）级文化行政部门提出的申请，填写《网络文化经营活动立项申请表》并提交以下材料：

1、工商行政管理部门核发的营业执照或《名称预先核准通知书》和企业章程的复印件。

2、法定代表人或者主要负责人、安全管理人员、专业技术人员的身份证及资格证（毕业证、结业证、培训证）的复印件。

3、验资报告及资金信用证明。

4、自有营业场所产权证明的复印件或者租赁意向书及业主产权证明的复印件。

5、守法经营承诺书。

县（市、区）级文化行政部门应自受理设立申请之日起10个工作日内实地检查并进行初审后，报地级以上市文化行政部门进行审核。地级以上市文化行政部门应自收到县（市、区）级文化行政部门的初审报告之日起10个工作日内作出审查决定。符合条件的，向县（市、区）级文化行政部门发给同意设立的核准文件；不符合条件的，应当书面说明理由。

申请人取得文化行政部门同意设立的核准文件后，应当向所在地县（市、区）级公安机关申请核发《消防安全检查意见书》和《网络安全管理软件安装证书》，并提交以下材料：

1、地级以上市文化行政部门同意设立互联网上网服务营业场所的批准文件的复印件。

2、与互联网接入服务提供者签定的提供接入服务合同的复印件。

3、法定代表人或者主要负责人、安全管理人员、专业技术人员的身份证及资格证（毕业证、结业证、培训证）的复印件。

4、自有营业场所产权证明的复印件或者租赁合同及业主产权证明的复印件。

5、符合消防安全要求的营业场所地理位置图，建筑平面、立体面及消防审核、验收法律文书。

6、网络拓扑结构图。

7、网络与信息安全管理制度，包括上网用户登记制度、安全管理责任人职责、技术人员职责。

8、已采用网络安全审计管理系统等安全技术措施的证明文件。

县（市、区）级公安机关消防机构和网络安全监察部门应自受理申请之日起10个工作日内进行实地检查，提出初审意见报地级以上市公安机关消防机构和网络安全监察部门分别审核；地级以上市公安执关消防机构和网络安全监察部门应自收到初审意见之日起10个工作日内作出审查决定。符合条件的，发给《消防安全检查意见书》和《网络安全管理软件安装证书》；不符合条件的，应当向申请人书面说明理由。

申请人在取得公安机关《消防安全检查意见书》和《网络安全管理软件安装证书》后，应当向所在地县（市、区）级文化行政部门申请最终审核，填写《网络文化经营许可证申请表》并提交以下材料：

1、地级以上市公安机关核发的《消防安全检查意见书》和《网络安全管理软件安装证书》的复印件。

2、自有营业场所产权证明的复印件或者租赁合同及业主产权证明的复印件。

3、与互联网接入服务提供者签定的提供接入服务合同的复印件。

4、符合消防安全要求的营业场所地理位置图，建筑平面、立体面及消防审核、验收法律文书。

5、网络拓扑结构图。

6、网络与信息安全管理制度，包括上网用户登记制度、安全管理责任人职责、技术人员职责。

7、已采用经营管理监控系统等经营管理技术措施的证明文件。

县（市、区）级文化行政部门应自受理申请之日起15个工作日内作出最终审核。审核合格的，发给《网络文化经营许可证》；审核不合格的，应当向申请人书面说明理由。申请人在取得《网络文化经营许可证》后，应向县（市、区）级以上工商行政管理部门申请登记注册，依法领取营业执照后方可开业。

4注意事项

申请人在领取营业执照后3天内，必须将《网络文化经营许可证》和营业执照的复印件分别报受理申请的县（市、区）级文化行政部门、公安部门备案。

5规模比较 规模

小型网络会所 中型网络会所 大型网络会所 6发展背景

电脑台数 X≤100

100≤X≤350 X≥350

资金估计 500000 1000000 5000000

网吧通常是由若干台电脑组成一个局域网，然后通过ADSL、光缆等方式接入互联网。在发展中的国家，网吧可以给家中无电脑网络的民众上网。例如不丹辛布随处可见供人上网的小餐饮店。在欧美国家，网吧也通常是给人收发网络邮件、办公、传送即时讯息的地方。但亚洲发达国家或地区的大多数人口都拥有电脑网络，网吧成为玩网络游戏的玩家们的交流场所，网吧已经达到有独特共用的平台，可以选用各种网络游戏，“玩网络游戏”已经成为亚洲地区对于网吧的代名词。另外还有互联网亭，供人短时间内使用互联网的地方，常常在机场大厅看到，台湾的捷运站也有Wifly的类似设置。北美洲的汽车餐厅也常常有互联网亭的设置。

由于互联网访问的需求增加，很多酒店、酒吧和啡馆有互联网或无线上网的设置，因此网吧和正常的咖啡馆之间的区别渐渐消失。特别是欧洲国家，因为越来越正常的咖啡馆提供相同的服务，纯网吧正减少当中，一个例子是德国。发展的原因是比较高的互联网普及率，广泛的使用笔记型电脑和PDA及较多的无线上网点数量。因为如果没有提供电脑不成网吧，很多在德国的咖啡馆提供无线上网，但是没有终端。另外，在德国为多人的游戏使用网吧非常难，因为成立网吧的规章之后，有规定18岁以下禁止进入。

而且新加坡和洛杉矶的网吧常常有限制，因为洛杉矶有网吧滋生帮派的例子。

在中国大陆，一些达不到政府的要求的网吧被称作“黑网吧”，它们通常没有良好的通风条件、没有合适的火灾逃生通道、允许未成年人打游戏甚至浏览色情网站等，这些黑网吧是政府部门严厉打击和取缔的对象。达到标准的网吧大多规模较大，环境舒适设有空调，并有餐食等服务。2002年6月16日发生在北京的蓝极速网吧纵火案造成25人死亡的惨案充分暴露了这些黑网吧的危害。香港在互联网兴起之时，亦曾出现一种“色情网吧”，借“指导用户使用网络浏览”为名，而在密室内进行非法性交易。一些少女因为想赚快钱而于色情网吧工作，成为性工作者。但这种“特殊服务”随着科网泡沬爆破而息微。

在台湾，根据Internet Café的英文名字而产生了“网咖”的名字。这种场所多半以网络或单机游戏玩家为主要顾客群，规模稍大的场所也会提供包括打印、传真、影印、扫描等等的商务服务，以及饮料、食物乃至于漫画供应。台湾网吧最初的型态是以复合式餐饮的店面开始，在咖啡厅、饮料店中提供少数座位供客人上网，渐渐有连锁租书店开始提供上网服务，大受欢迎后纯粹以提供上网、网络游戏的店家开始大量成立。年轻人对于网吧的热衷已经引起家长与政府的恐惧，而着手进行网吧管理的法律制定，规定网吧不能开设于学校200米范围以内(台北市)，意欲使网吧逐步远离学生与年轻族群。台湾的网吧文化很独特，除了联机对战的声光娱乐外，上互联网、收发电子邮件都是基本功能，大部份网吧都会供应餐点、饮料提供客户增值服务一边上网、一边进食，所以网吧主要的经济来源并非以上网费用为主，这只占30%，饮料与餐点才是主要经济来源。

机房是各类信息的中枢，机房工程必须保证网络和计算机等高级设备能长期而可靠地运行的工作环境。电子化基础设施的建设，很重要的一个环节就是部队机房的建设。机房工程不仅集建筑、电气、机电安装、装修装饰、网络构建等多个专业技术于一体，需要丰富的工程实施和管理经验。机房设计与施工的优劣直接关系到机房内整个信息系统是否能稳定可靠地运行，是否能保证各类信息通讯畅通无阻。由于机房的环境必须满足计算机等各种微机电子设备和工作人员对温度、湿度、洁净度、电磁场强度、噪音干扰、安全保安、防漏、电源质量、振动、防雷和接地等的要求。

2内容

机房装饰：抗静电地板铺设、微孔天花和机房墙板装修、天棚及地面防尘处理、防火门窗门窗等；

供配电系统：供电系统、配电系统、照明、应急照明、UPS电源； 空调新风系统：机房精密空调、新风换气系统； 消防报警系统：消防报警、手提式灭火器； 防盗报警系统：红外报警系统；

防雷接地系统：电源防雷击抗浪涌保护、等电位连接、静电泄放、接地系统； 安防系统：门禁、视频。

机房动力环境监控系统：机房环境监控系统；

总体要求：布局合理、色彩明快、视野宽阔、具备防火、防潮、防尘、隔热、抗静电、抗腐蚀、易清洁、美观耐用等性能特点，并且材质轻盈、结构坚固、不易变形、拆装方便，便于地板下、吊顶内管线的连接、维修、机房装饰。

3供配电

电源供电采用一类供电，建立不间断供电系统。对外部设备、空调、照明、辅助插座等设备，由机房动力配电柜提供。

机房供、配电系统经机房配电柜向主机电源、外部设备、辅助设备、空调、照明等提供相制、电压、频率及额定容量符合要求的交流电。

机房专用配电柜

计算机机房专用配电柜，主要是指低压配电柜，在机房供配电系统中是重要的组成装置。机房低压配电柜设计的正确合理，配电柜内部件性能的好坏，对整个机房的正常用电起着重要的作用。配电柜由自动空气开关、隔离开关、接触器、断电器、指示器、按钮、开关、电量仪、采集模块、电源防雷器等元器件和柜体组成。配电柜具体配置及其技术要求如下：

（1）机房配电柜在编号时，除正常设配电柜号外，还应加配电柜的用途。如：动力配电柜、UPS配电柜。

（2）机房配电柜根据用途设计各路供电准确，可靠。不同性质的供电对象不放在一个柜内控制。配电柜内要留用备用电路，作机房设备扩充时用。以便增容和维护使用。

（3）配电柜面板上可显示电流（大小及三相平衡情况）电压、频率用采集模块将运行状态传给场地集中监控系统。

（4）配电柜内主要电气组件应选用质量稳定，性能可靠的产品。主要有:紧急停电擎 / 各开关辅助触头（报警、故障、分合指示等）/ 主开关操作方式任选 / 通风、散热设备 / 各种测量仪表 /Vigil 漏电保护附件 / 脱扣方式（热磁式、电磁式）。组件之间的连接线（导线、电缆、中线、接地线等）均按国家规定的颜色、标志、编号。技术指针达到设计要求，能满足计算机设备及其辅助设备工作的要求。

（5）配电柜内配有应急开关。消防报警系统与动力配电柜(XP1)联动，当消防报警信号被确认后，由消防控制系统将动力配电柜(XP1)的电源切断。

（6）配电柜内应根据计算机设备及其辅助设备的不同要求，设置中线和接地的连接装置。配电柜（箱）中的安全保护接地线（PE）应与等电位接地汇集箱可靠连接，但注意机房内电源中线（N）应当与接地线（PE）绝缘。

（7）配电柜内采用的母线、接线排、及各种电缆、导线、中性线、接地线等，符合国家标准。关按国家规定的颜色标志、编号。所有空气开关连接均用铜排。

（8）配电柜内各种开关、操作按钮，标识清楚，可防止使用中出现误操作。

4空调系统

室内产生的有毒气体和生物污染物得不到合理的稀释和置换。CO2 浓度太高，空气品质劣化，困倦、无力、胸闷、精神恍惚、过敏、工作效率下降等。为了使工作人员在较封闭的机房内工作能有舒适感，需要在使用空调的同时不断补充新风，同时可保持机房内正压，提高机房洁净度。健康，节能，简捷，可靠的新风系统也成为人性化设计的重点。

5监控系统

通过预防性、主动式的维护，最大限度减小应用系统的非计划停机可能性；同时，对存在的问题及突发故障提供及时有效的技术支持、完善的解决方案和事后防范机制，最大限度地减少系统停机的持续时间，使应用系统达到可用性的最大化。

做到事前有预防，事中有措施，事后有预案，把握主动权，采取防治结合预防为主的方式积极消除各种隐患着力提高应急预案的能力。

6等级

新规范的最大特点是将电子信息系统机房根据使用性质、管理要求及其在经济和社会中的重要性划分为A、B、C三级。之所以这样说，是因为机房包含的范围太大，有银行、电信业的大的数据中心，也有企业自用的小机房，随着信息技术的发展，各行各业对机房的建设也都提出了不同的要求，如果不分级，规范遇到的最大问题将是可操作性。

根据新规范的定义，A级是最高级别，主要是指涉及国计民生的机房设计。其电子信息系统运行中断将造成重大的经济损或公共场所秩序严重混乱。像国家气象台；国家级信息中心、计算中心；重要的军事指挥部门；大中城市的机场、广播电台、电视台、应急指挥中心；银行总行等属A级机房。

B级定义为电子信息系统运行中断将造成一定的社会秩序混乱和一定的经济损失的机房。科研院所；高等院校；三级医院；大中城市的气象台、信息中心、疾病预防与控制中心、电力调度中心、交通（铁路、公路、水运）指挥调度中心；国际会议中心；国际体育比赛场馆；省部级以上政府办公楼等属B级机房。

A级或B级范围之外的电子信息系统机房为C级。

7制约因素

电力问题

随着设备的不断增加，数据中心能耗问题日趋严重。由于电网供电质量不稳定，有时会出现电源故障，包括电压浪涌、电压过压、欠压、瞬时电流冲击和故障停电等;事实证明，在计算机故障中，有50%的原因是电源故障造成的。所以一个高品质，电力稳定的数据中心机房环境是计算机和网络系统可靠运行的基础。

成本问题

提起数据中心的规划，很多企业的CIO仍旧没有给与足够的重视，他们要不是过度“谨慎”，要不就是很“激进”。前者会造成数据中心扩容困难，一旦业务量上升，IT设施很紧缓慢，由于前期预见性不足，导致数据中心的再建设，即重复性建设，这样会造成具大的浪费，无论是时间还是人力;后者目光很长远，初期投资就“下狠本”，预留出未来几十年的扩容空间和负载能力，但这样做是一种“过度规划”的冒进行为，考虑到经济形式依旧不明朗，如果日后业务萎缩，给企业带来的损失依旧不可小觑。

如何在有限的预算内，既保证数据中心的可扩展性，又确保不会造成过度浪费，是企业在数据中心规划过程中要认真考虑的问题。

灵活性和兼容性

随着科学技术的发展，不可能保证一个系统永远处于领先地位。因此在设计方案时，必须考虑到各系统的升级扩容的灵活性和兼容性，这就需要采用模块化、开放式、集散式、分布式的控制系统。使得不改变原有设备，在不损失前期投资的情况下，能够方便的升级和扩容，确保系统不过时。

操作和维护的方便性

人力成本的价值在大幅度增加，系统设计如何做到操作和维护更方便，对于提高工作效率，降低人力成本和维护成本，提高系统总体性能价格比是极其重要的环节。由于机房具有一定复杂性，随着业务的发展，管理任务必定会日益繁重。所以在机房的设计中，必须建立一套全面、完善的机房管理和监控系统。所选用的设备应具有智能化，可管理的功能，同时采用先进的管理监控系统设备及软件，实现先进的集中管理，从而迅速确定故障，提高运行性能、可靠性，简化机房管理人员的维护工作。

客户都期望：系统稳定和数据安全

灵活性高，便于管理：模块式基础结构，迅速完成数据中心的建设，升级和管理 新技术的应用：适应快速变化的电信技术和市场需求 优化投资，节能增效：节省资源，提高效率[1]

参考文献：(http://baike.baidu.com/view/1544772.htm)

第四篇：网吧搬迁机房搬迁注意事项

样都是搬电脑，但是对于个人的电脑搬运跟网吧搬迁或者机房搬迁的电脑搬迁又有不同，因为网吧或者机房的电脑不止一台，要保证所有电脑都安然无恙的搬到新地址并不是一件简单的事情，因此网吧搬迁一定要事先制定一个完善的搬迁方案。

方法/步骤

1.对于网吧搬家如何保护计算机

像为一些网吧，研究室等有些计算机电子设备的公司搬家也是和具有难度和挑战性的工作，为保证设备能够安全、可靠、快速的搬迁，广州搬家公司需要制订一些搬迁方案。只有这样才能够有力的执行这个富有挑战性的工作。

2.了解搬家客户现在机房的现状以及搬迁后的具体要求。充分考虑在实施过程中可能出现的各种情况，定制详细可行性的迁移实施计划，将电子设备迁移工作对用户的 影响降至最小，绘制搬迁前及搬迁后的物理布置图、连接图、线缆号图。可根据用户情况分为多个系统进行分类。所有图纸整理成册，并按照用户意见，制订出详细 的搬迁日程表：

3.绘制图纸应该详细对比搬迁前后的情况，分系统的数据备份，可使用光盘或外接磁盘存储柜进行备份，备份后的数据形成的数据光盘，当天必须交给用户的制定管理 人进行保管，并签字认可，保证所有数据不外泄露。备份同时可以进行按图纸，在设备的显著位置贴编号，保证在搬迁时不被刮落。设备保洁处理、加固处理、外包 装装箱处理都是很重要的环节。

注意事项

指导下，关闭系统、断开系统电源、从各机柜进行拆卸成可搬迁的部分，顺序搬迁到新机房，按事先确定的位置进行初步放置。

一些有的客户在搬家过程中，由于处理不当埋怨搬家公司的也很多，因为大量的电子设备的搬家有很大的风险，所以搬家更要谨慎小心。专业人员做专业的事，一心只会把自己的份内事做好的。

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第五篇：网吧管理办法

城市市网吧管理办法草案

来源：焦作市人民政府令第61号

作者：焦作市人民政府

日期：05-06-14

第一章 总则

第二章 政府部门职责

第三章 网吧设立

第四章 经营管理

第五章 罚则

第六章 附则

经2005年6月11日市人民政府第22次常务会议审议通过，现予公布，自2005年7月1日起施行。

2005年6月14日

第一章 总则

第一条 为了加强对互联网上网服务营业场所的管理，规范经营者的经营行为，促进网络文化市场的健康有序发展，维护公共秩序和社会稳定，保护消费者和经营者的合法权益，根据国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》（以下简称《条例》），结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称互联网上网服务营业场所，是指通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的网吧、电脑休闲室等营业性场所（以下统称网吧）。

学校、公共图书馆等公益单位内部附设的为学生和读者获取资料、信息提供上网服务的场所，不得开展经营性上网服务活动。

第三条 市、县市区人民政府对网吧的监督管理坚持合理规划、总量控制、从严管理、规范秩序的原则。政府鼓励网吧向规模化和连锁经营方向发展。

第二章 政府部门职责

第四条 市、县市区人民政府应建立网吧管理工作协调小组，办公室设在文化行政部门，加强对辖区网吧管理的组织领导。文化行政部门、公安机关及其消防机构、工商行政管理等有关部门应密切配合，加强对网络文化市场的监管。乡镇人民政府应当协调当地工商行政管理所、公安派出所、文化工作站，按县市区有关行政执法部门的委托，对农村网络文化市场实施稽查。

网吧管理所需的管理人员工资、日常办公、宣传培训、举报奖励、计算机网络监管等经费纳入财政预算。

第五条 市、县市区文化行政部门负责联络和协调有关部门贯彻实施本办法，制定网吧日常检查频度标准，建立网吧日常管理档案和现场检查记录制度，并对依法设立的网吧经营单位的经营活动进行监督管理。

县市区文化行政部门按照属地管理的原则，具体负责网吧经营单位的设立审批以及年审换证工作，落实计算机监管措施，依法对网吧经营活动进行监督管理；建立义务监督员队伍，组建行业协会，逐步推进实行连锁经营。

第六条 公安机关及其消防机构负责对网吧经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督检查；协助工商行政管理部门查处无证照经营等行为。

第七条 工商行政管理部门负责对网吧经营单位登记注册和营业证照的管理，依法取缔无证照的网吧；协助文化、公安等部门依法查处网吧违规经营活动。

第八条 教育行政部门、共青团组织、学校应针对未成年人的生理、心理特点，进行宣传教育，引导未成年人增强自我保护意识。

有条件的中小学校应向学生开放网络资源，为学生提供必要的上网条件，建立健全管理制度，培养学生良好的上网习惯，保障学生安全上网。

各类学校的网络资源，包括网络教室、计算机房和图书馆电子阅览室等场所一律不得进行经营或变相经营活动。

第九条 有关通信公司应当积极配合文化、工商、公安等行政管理部门对有关用户的上网情况进行监控和检查，并根据上述部门提供的书面通知，终止或暂停对未经有关部门批准擅自设立的网吧或违规经营网吧的互联网接入服务。

第三章 网吧设立

第十条 网吧经营实行行政许可制度。未经许可，任何组织和个人不得从事互联网上网服务经营活动。

第十一条 设立网吧应当采取企业的组织形式，除具备开办企业所需条件外，还应具备下列条件：

（一）有符合国家规定的消防安全条件的营业场所；

（二）网吧内不得有隔墙，不得在大厅以外单独设立包间；

（三）网吧门窗必须透明，玻璃上不准粘贴任何遮光膜；

（四）网吧安全出口不得安装卷闸门和侧拉门，所有安全出口的门必须向外开启；

（五）有与其经营活动相适应并取得从业资格的安全管理人员和专业技术人员；

（六）有健全、完善的信息网络安全管理制度、安全技术措施和计算机经营管理系统；

（七）网吧应以专线形式接入互联网，且计算机终端不得少于规定台数，其中焦作城区新批网吧不得少于80台、县城不得少于50台、乡镇不得少于30台，单机使用面积不得少于2平方米。

第十二条 下列区域和建筑物内不得设立网吧：

（一）普通中学、小学和其他实施中等初等教育的学校周围200米范围内；

（二）居民住宅楼（院）内及其被规划为商业用途的房屋；

（三）地上四层以上（含四层）和地下二层以下（含二层）的建筑物内；

（四）其他未规划为商业用途的建筑物。

第十三条 设立网吧的申请人应当持下列文件向网吧所在地县级文化行政部门提出设立申请：

（一）设立申请书；

（二）企业名称预先核准通知书；

（三）法定代表人和主要负责人的身份证明材料；

（四）资金信用证明；

（五）网吧产权证明或者租赁意向书；

（六）网吧平面图及周围300米范围内方位图。

第十四条 设立网吧应当按照下列程序取得行政许可：

（一）申请人持相关文件到文化行政部门提出设立申请，文化行政部门自收到设立申请书之日起20个工作日内作出决定，经审查符合规定条件的，发给同意筹建的批准文件。

（二）申请人完成筹建后，持同意筹建的批准文件到公安机关及其消防机构申请办理消防安全审核、信息网络安全等有关手续。公安机关及其消防机构自收到申请书之日起20个工作日内作出决定，经实地检查并审核合格的，发给批准文件。

（三）文化行政部门在收到申请人持有的相关部门批准文件备书后，应在15个工作日内作出决定，经实地检查合格的，核发网络文化经营许可证。

（四）工商行政管理部门应凭文化行政部门核发的网络文化经营许可证和企业登记的相关规定，以企业的组织形式（含个人独资企业、合伙企业）在7个工作日内为申请人办理工商营业证照。

第四章 经营管理

第十五条 网吧经营单位管理人员、专业技术人员必须经有关部门依照国家有关规定培训后，方可上岗。

第十六条 网吧经营单位变更网吧地址或者对网吧进行改建、扩建，变更计算机数量或者其他重要事项的，应当经原审核机关同意。

网吧经营单位变更名称、经营地址、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动的，应当向工商行政管理部门申请办理变更登记或者注销登记，并向文化行政部门、公安机关申请办理有关手续或者备案。

第十七条 建立网吧上网消费者入场登记制度。网吧经营单位应对上网消费者的居民身份证进行核对登记，对持其他有效身份证件的，应如实记载上网消费者的姓名、单位及住址；对上网消费者使用的计算机编号应如实予以登记，对未成年人的鉴别以身份证上载明的生日是否满18周岁为准。

具体管理制度由公安机关会同文化行政部门进行规范。

第五章 罚则

第十八条 违反本办法第十条规定、未经有关部门批准擅自设立网吧的，由工商行政管理部门会同公安机关依照《条例》第二十七条的规定，进行下列处理：

（一）由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门会同公安机关依法予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，并依法没收违法所得及违法经营专用工具、设备。

（二）由工商行政管理部门予以罚款，其中对违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；对违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款；对违法经营额在5万元以上的，处以50万元的罚款。

（三）对触犯刑律的，由公安、司法机关依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条关于非法经营罪的规定予以查处，追究其刑事责任。

第十九条 各类学校利用网络资源（包括网络教室、计算机房和图书馆电子阅览室等场所）进行经营网吧或者以出租、承包形式用于变相经营网吧活动的，按本办法第十八条规定依法予以查处，并由教育等行政主管部门或监察部门依法追究学校有关负责人及责任人的行政责任。

第二十条 网吧经营单位有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依照《条例》和相关法律法规作出下列处理：

（一）对接纳未成年人进入网吧的，由文化行政部门吊销网络文化经营许可证，罚款1.5万元；公安机关和公安消防机构依法收回核发的批准文件；工商行政管理部门依法没收网吧经营工具、设备。

（二）对擅自涂改、出租、出借或以其他方式转让网络文化经营许可证和营业证照的，由文化行政部门吊销网络文化经营许可证，罚款1万元，没收违法所得；工商行政管理部门依法吊销营业证照，并没收网吧经营工具、设备；对触犯刑律的，依法追究刑事责任。

（三）对利用网吧制作、下载、复制、查阅、发布、传播或以其他方式使用反动、淫秽色情等有害信息的，由公安机关给予警告，没收违法所得，罚款2万元；对触犯刑律的，依法追究刑事责任；情节严重的，责令停业整顿；对上网消费者有此行为的，一并追究法律责任；文化行政部门应依法吊销网络文化经营许可证；工商行政管理部门据此依法吊销营业证照。

（四）对利用网络游戏或者其他方式进行赌博或者变相赌博活动的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十二条的规定予以行政拘留，并处3000元罚款；情节严重的，由公安机关提交劳动教养管理机关依法决定实行劳动教养。

（五）网吧内发生重大治安事件或消防事故的，由公安机关及消防机构追究安全事故责任；情节严重的，由公安机关及消防机构依法收回核发文件，文化行政部门依法吊销网络文化经营许可证，工商行政管理部门依法吊销营业证照。

第二十一条 网吧经营单位有以下违法情形的，由文化行政部门、公安机关及其消防机构等部门予以行政处罚：

（一）有下列行为之一的，由文化行政部门依照《条例》第三十条的规定，处以5000元至1.5万元的罚款。

1.未在网吧入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志和网吧的显著位置悬挂网络文化经营许可证、营业证照的；

2.在每日的0时至8时进行经营活动的；

3.经营非网络游戏的；

4.擅自停止实施经营管理技术措施的。

（二）有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依照《条例》第三十一条的规定，处以5000元至1.5万元的罚款。

1.提供上网消费者使用的计算机未通过局域网的方式，直接接入互联网的；

2.未对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息，经提出一次警告后仍不改正的；

3.登记内容和记录备份保存时间少于60日，或者在60日保存期内修改、删除上网消费者登记内容和上网信息记录备份的；

4.未建立场内巡查制度，发现上网消费者有违法违规行为未立即予以制止或举报的。

（三）有下列行为之一的，由公安机关及其消防机构依照《条例》第三十二条的规定，处以1万元至1.5万元的罚款。

1.未在网吧的显著位置悬挂禁止吸烟标志的；

2.在网吧安装固定封闭门窗栅栏，或在营业期间封堵或锁闭门窗、安全疏散通道和安全出口的；

3.对网吧内消费者吸烟现象不能有效制止、利用明火照明，以及允许带入或者存放易燃、易爆物品等情况的；

4.擅自停止实施安全技术措施的。

网吧经营单位的上述违法行为情节严重的，文化行政部门、公安机关及其消防机构除分别依法给予上述处罚外，还可依法作出责令15日至30日停业整顿的决定，直至吊销网络文化经营许可证和其他相关证照；工商行政管理部门据此可依法吊销营业执照；构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。

第二十二条 当事人以辱骂、暴力、威胁或其他方法拒绝、阻碍有关行政管理部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条的规定，予以行政拘留；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第二十三条 当事人对有关行政管理部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，或者依法向人民法院提起行政诉讼。

第二十四条 网吧经营单位被吊销网络文化经营许可证的，自被吊销网络文化经营许可证之日起5年内，其法定代表人或者主要负责人不得担任网吧经营单位的法定代表人或者主要负责人。

擅自设立的网吧被依法取缔的，自被取缔之日起5年内，其主要负责人不得担任网吧经营单位的法定代表人或者主要负责人。

第二十五条 文化行政部门、公安机关和公安消防机构、工商行政管理等有关部门依照《条例》和本办法的规定实施罚款的行政处罚，应当实行罚款决定与罚款收缴分离，收缴的罚款和违法所得必须全部上缴国库。

第二十六条 市、县市区、乡镇人民政府应当建立网吧监督管理责任追究制，对疏于管理、造成严重后果的，追究有关责任人的责任。

文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门或者其他有关部门及其工作人员，利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处，违法批准不符合法定设立条件的网吧，或者不依法履行监督职责，发现违法行为不依法查处、触犯刑律的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，移交司法机关依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由主管机关或者监察机关根据情节轻重依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。

第二十七条 文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门或者其他与网吧管理执法有关部门的工作人员，从事或者变相从事、参与或者变相参与网吧经营活动的，由主管机关或者监察机关根据情节轻重依法给予降级、撤职或者开除的行政处分。

文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门或者其他有关部门从事前款所列行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定依法给予相应的行政处分。

第六章 附则

第二十八条 政府鼓励对网吧违规经营和擅自设立网吧的行为进行举报，经查证属实的，予以奖励。具体办法由文化、公安、工商、财政部门共同制定，经市人民政府批准后执行。

第二十九条 本办法执行中的具体应用问题，由市文化行政主管部门会同有关部门负责解释。

第三十条 本办法自2005年7月1日起施行。