石家庄市城市园林绿化管理条例实施办法(1997年4月25日市人民政府%AC

第一篇：石家庄市城市园林绿化管理条例实施办法(1997年4月25日市人民政府%AC

【发布单位】河北省石家庄市

【发布文号】石家庄市人民政府令第86号 【发布日期】1997-05-04 【生效日期】1997-05-04 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】石家庄市

石家庄市城市园林绿化管理条例实施办法

（1997年4月25日市人民政府第五十一次常务会议通过，1997年5月4日市人民政府令第86号发布施行）

第一条第一条 根据《石家庄市城市园林绿化管理条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本办法。

第二条第二条 本办法适用于本市城市规划区和县（县级市）城规划区、建制镇规划区内园林绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条第三条 各级人民政府应加强城市园林绿化建设，逐年增加对园林绿化的投资，并按照标准拨付城市绿化管理、养护费用。

第四条第四条 各单位应加强单位内部的园林绿化建设，鼓励创建花园式单位、庭院。

第五条第五条 新建、扩建、改建城市工程项目的绿化用地面积占建设用地总面积的比率，应符合下列规定：

（一）按规划设计规范标准新建的居住区、居住小区，不得低于百分之三十；不符合规划设计规范标准的，地处城区的不得低于百分之二

十五、地处郊区的不得低于百分之三十。

（二）旧居信区、居住小区的改建，不得低于百分之二十五；但改建前绿地率已达到百分之三十的，改建时不得低于原有标准。

（三）新建区道路的主干道不得低于百分之二十，次干道不得低于百分之十五；旧城改造区扩建道路的主干道不得低于百分之

十五、次干道不得低于百分之十。

（四）工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心项目等，不得低于百分之二十。

（五）经环境保护部门认定的生产有害气体及有害污染的新建企业，不得低于百分之三十。

（六）学校、医疗休养院（所）、机关团体、公共文化设施、部队等单位，不得低于百分之三十五；有独立庭院的夜大学、广播电视大学、函授大学等成人高等院校和社会力量举办的进行高等教育的学校以及走读制的高等院校，地处城区的不得低于百分之二

十五、地处郊区的不得低于百分之三十。

（七）除市政府确定的危房改造区、一般配套建设的小型公共建筑设施的绿地，由市规划局会同市园林绿化管理局根据实际情况确定外，其他建设工程的绿地比率，地处城区的不得低于百分之二

十五、地处郊区的不得低于百分之三十。

第六条第六条 符合规划设计规范标准的居住区、居住小区的公共绿地建设，应符合下列规定：

（一）新建居住区，人均不得低于一点五平方米，居住小区人均不得低于一平方米。

（二）旧居住区、居住小区改建，人均一般不得低于一平方米；但改建前居住区人均已达到一点五平方米的改建时不得低于原有标准。配套建设的商业、服务业等公共设施的绿地面积，与居住区、居住小区统一计算；非配套建设的，按有关规定执行。

第七条第七条 建设工程设计的绿地面积，按下列规定计算：

（一）成片绿化的项目，按其设计的实际范围计算，但非园林设施的占地除外；

（二）庭院绿化项目，按其设计中可用于绿化的实际用地计算，但距建筑外墙一点五米和道路边线一米以内的占地除外；

（三）两个以上单位共有的绿化项目，按各自的建筑面积比例分别计算；

（四）道路的绿化项目，按其设计中的绿化设计面积计算；

（五）乔木株行距在六乘六米以下的，计算为绿地面积。

第八条第八条 建设工程的绿地比率或公共绿地的面积，因特殊情况达不到第五条、第六条规定标准的，应经建筑工程审批机关的同级园林绿化行政主管部门批准并缴纳少建绿地补偿费后，方可持批准文件向规划行政主管部门申请办理建设工程规划许可证。

第九条第九条 项目建设单位应在项目可行性论证后，持下列材料报有关部门审批；

（一）上级主管部门审定的规划设计条件；

（二）反映周围环境的规划位置图；

（三）1：1000的建设工程总平面图；

（四）1：500的景区建设设计图（包括建筑小品、道路、构筑物及各种设施和平面、立面的设计图）；

（五）1：200的绿化种植设计图；

（六）园林建筑设计图（包括1：1000的总平面图，1：100的平面、立体、剖面图，1：50的特殊位置图）。

（七）技术经济指标，包括：

1、用地总面积（公顷）及不同功能用地的分类和百分比；

2、建筑总面积（平方米）及不同使用性质的分类和百分比，层数、建筑基底面积；

3、绿化苗木明细表（包括植物类别、名称、规格、数量）；

4、建筑工程项目的概算（包括拆迁和室外管线等工程费用）；

（八）规划设计说明书。

第十条第十条 市内区（不含矿区）、开发区的建设项目的规划设计方案，按下列程序报批；

（一）新建市级公园，风景林地，国家重点建设工程和大型旅游、体育及文化娱乐场所的附属绿化工程，经市园林绿化管理局审核、市规划局同意后，按有关规定报批；

（二）园林绿地内的建筑工程，经市园林绿化管理局审核后，由市规划局审批；

（三）列入城市园林绿化投资计划的公共绿地（含区属和居住区、居住小区的公园）、城市道路绿化、沿主干道或重点地区的大型工程的附属绿地，必须有市园林绿化管理局参加审批；

（四）新建、改建居住区、居住小区、城市联片改建区、城市重要建设工程项目的附属绿化工程，按基本建设程序报批时，必须有市园林绿化管理局参加审查；

（五）其他园林绿化项目，由所在区园林绿化行政主管部门审批。单位附属绿地规划设计方案，由该单位负责，单位可以在规定绿地面积内，决定绿化布局。县（市）、矿区的建设项目的规划设计方案，报所在地主管部门审批。

第十一条第十一条 建设单位缴纳少数绿地补偿费，按下列公式计算少建绿地面积； 新建工程少建绿地面积=建设用地总面积X规定绿地比率-设计绿地面积 已建工程少建绿地面积=建设用地总面积X规定绿地比率一实有绿地面积。

第十二条第十二条 除单位附属绿地的设计、施工外的其他园林绿化工程，建设单位必须委托具有相应园林绿化设计、施工资格的单位进行工程规划设计和施工。

第十三条第十三条 设计方案一经审定，建设单位和施工单位必须严格遵照实施，不得随意改变。园林绿化工程竣工后，应按有关规定进行验收。引进外省的花草树林品种，应报植物检疫部门检疫。

第十四条第十四条 严禁伐移树木或占用园林绿地。临时占用园林绿地的期限不得超过一年。因城市建设或其他特殊需要伐移树木或临时占用园林绿地的，按以下程序办理审批手续；

（一）申请单位应填写伐移树木、临时占用绿地的申请表，持绿化平面图、基建工程开工审批表和其它文件资料，向所在地园林绿化行政主管部门申报；

（二）园林绿化行政主管部门应在按到伐移树木申请材料之日起十日内、临时占用园林绿地申请材料之日起三十日内，按规定权限审批或上报；

（三）经批准的，应按规定缴纳有关费用，并核发伐称树木、临时占用绿地的《许可证》。《许可证》的有效期为三个月，过期应重新申报办理。

第十五条第十五条 园林绿化行政主管部门应适时对树木进行修剪，在管线下新栽树木应选择合适的树种，避免因树木正常生长影响城市管线安全。树木结管线安全构成妨碍时，管线管理部门可以向园林绿化行政主管部门提出申请，由园林绿化行政主管部门及时组织修剪。园林绿化行政主管部门可组织有关管线管理部门，每年对管线与树木交叉地段进行巡视，商定修剪树木方案，并有计划地组织修剪。修剪方案应明确修剪时限。

第十六条第十六条 经批准砍伐城市树木和临时占用园林绿地的，应按照下列规定缴纳有关费用：

（一）临时占用园林绿地的，不论其所有权归属，均须按管辖范围向园林绿化行政主管部门缴纳临时占用费；

（二）砍伐树木的，按标准向园林绿化行政主管部门缴纳补栽保证金，并提出计划，补栽砍伐数量三倍的树木，补栽树木成活后经检查验收合格退回保证金。损毁植物和绿化设施的，按市物价局规定的标准，向具有所有权的单位和个人缴纳植物和绿化设施补偿费。

第十七条第十七条 树木和其他植物及绿化设施所有权的确认，可按《河北省城市绿化管理条例》第二十二条的规定执行；临街绿地实行了临街单位包投资、包栽植、包管护绿化责任制的，所有权归责任单位。

第十八条第十八条 园林绿化行政主管部门应按规定办理《收费许可证》，使用财政部门规定的票据；所收费用统一上缴同级财政，列入城市园林绿化专项资金，专款专用。具体使用计划，由园林绿化行政主管部门提出，报同级建设行政主管部门批准，财政部门监督使用。

第十九条第十九条 对违反《条例》及本办法应当给予处罚的，由县级以上城市园林绿化行政主管部门或其贪污委托的组织在其委托范围内，按照本办法实施。实施行政处罚，必须符合《中华人民共和国行政处罚法》的规定。

第二十条第二十条 单位或居住区、居住小区现有绿地低于规定标准，尚有空地要以绿化而不按照园林绿化行政主管部门通知要求进行绿化，闲置两年以上的，对责任单位处以每平方米二十元至三十元的罚款，并责令其限期绿化。

第二十一条第二十一条 建设工程绿地比率因特殊情况达不到规定标准又拒不缴纳少建绿地补偿费的，处以应缴款额百分之三至百分之五的罚款，并责令其限期补缴。

第二十二条第二十二条 委托无相应有效资质证书的设计或施工单位设计绿化工程方案或施工的，处以该工程设计费或承包价款总额百分之五至百分之三十的罚款，并责令其限期改正。

第二十三条第二十三条 城市工程建设项目交付使用后一个半月内，未拆除绿化用地范围内的临时设施或未按要求清理建筑垃圾的，对建设单位处以所占绿化用地每平方米五元的罚款，并责令其限期完成。

第二十四条第二十四条 在主体工程竣工后的第二个绿化季节内，建设单位未完成园林绿化建设的，由园林绿化行政主管部门处以未完成绿化建设面积应投资额二倍的罚款，并责令其限期完成，或者按实需费用的一至二倍征收绿化延误费，并代为绿化。

第二十五条第二十五条 擅自砍伐城市树木的，处以相当于损失补偿费的五至十倍的罚款，并按保证金制度补栽相当于砍伐数量三倍的树木；擅自移植树木的，处以相当于移植树木价值的三至五倍的罚款。

第二十六条第二十六条 有下列行为之一的，按下列标准处罚：

（一）损坏树木或花草、绿蓠、花坛，采花摘果、采集籽种、扒坐护栏，向绿地仙丢弃废弃物，在园林建筑、绿化设施上涂、画、张贴的，除赔偿损失外，每次处以五元至三十元罚款；

（二）依树搭建或围圈树木、绿地，在绿地内堆放物料，在树冠下设置熏、蒸、烤等直接影响树木生长摊点的，责令迁出、折改、清除，除赔偿损失、缴纳绿地占用费外，处以五十元至二百元罚款；

（三）向园林绿地内倾倒、排放污水，倾倒垃圾，在园林绿地内随意挖坑、取土，损毁园林建筑及设施的，责令清除、恢复原状，除赔偿损失、缴纳绿地占用费外，并按损失补偿费的二至十倍处以罚款；

（四）因交通、生产等事故和其他原因损坏花草树木及绿化设施的，除按补偿标准赔偿外，并对直接责任者处以五十元至二百元罚款。

第二十七条第二十七条 本办法所称“以上”、“不低于”、“以内”、“以下”，均含本数。

第二十八条第二十八条 本办法自1997年6月1日起生效。

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第二篇：石家庄市城市园林绿化管理条例实施办法

石家庄市城市园林绿化管理条例实施办法

（1997年4月25日市人民政府第五十一次常务会议通过，1997年5月4日市人民政府令第86号发布施行）

第一条 根据《石家庄市城市园林绿化管理条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市城市规划区和县（县级市）城规划区、建制镇规划区内园林绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条 各级人民政府应加强城市园林绿化建设，逐年增加对园林绿化的投资，并按照标准拨付城市绿化管理、养护费用。

第四条 各单位应加强单位内部的园林绿化建设，鼓励创建花园式单位、庭院。

第五条 新建、扩建、改建城市工程项目的绿化用地面积占建设用地总面积的比率，应符合下列规定：

（一）按规划设计规范标准新建的居住区、居住小区，不得低于百分之三十；不符合规划设计规范标准的，地处城区的不得低于百分之二

十五、地处郊区的不得低于百分之三十。

（二）旧居信区、居住小区的改建，不得低于百分之二十五；但改建前绿地率已达到百分之三十的，改建时不得低于原有标准。

（三）新建区道路的主干道不得低于百分之二十，次干道不得低于百分之十五；旧城改造区扩建道路的主干道不得低于百分之

十五、次干道不得低于百分之十。

（四）工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心项目等，不得低于百分之二十。

（五）经环境保护部门认定的生产有害气体及有害污染的新建企业，不得低于百分之三十。

（六）学校、医疗休养院（所）、机关团体、公共文化设施、部队等单位，不得低于百分之三十五；有独立庭院的夜大学、广播电视大学、函授大学等成人高等院校和社会力量举办的进行高等教育的学校以及走读制的高等院校，地处城区的不得低于百分之二

十五、地处郊区的不得低于百分之三十。

（七）除市政府确定的危房改造区、一般配套建设的小型公共建筑设施的绿地，由市规划局会同市园林绿化管理局根据实际情况确定外，其他建设工程的绿地比率，地处城区的不得低于百分之二

十五、地处郊区的不得低于百分之三十。

第六条 符合规划设计规范标准的居住区、居住小区的公共绿地建设，应符合下列规定：

（一）新建居住区，人均不得低于一点五平方米，居住小区人均不得低于一平方米。

（二）旧居住区、居住小区改建，人均一般不得低于一平方米；但改建前居住区人均已达到一点五平方米的改建时不得低于原有标准。配套建设的商业、服务业等公共设施的绿地面积，与居住区、居住小区统一计算；非配套建设的，按有关规定执行。

第七条 建设工程设计的绿地面积，按下列规定计算：

（一）成片绿化的项目，按其设计的实际范围计算，但非园林设施的占地除外；

（二）庭院绿化项目，按其设计中可用于绿化的实际用地计算，但距建筑外墙一点五米和道路边线一米以内的占地除外；

（三）两个以上单位共有的绿化项目，按各自的建筑面积比例分别计算；

（四）道路的绿化项目，按其设计中的绿化设计面积计算；

（五）乔木株行距在六乘六米以下的，计算为绿地面积。

第八条 建设工程的绿地比率或公共绿地的面积，因特殊情况达不到第五条、第六条规定标准的，应经建筑工程审批机关的同级园林绿化行政主管部门批准并缴纳少建绿地补偿费后，方可持批准文件向规划行政主管部门申请办理建设工程规划许可证。

第九条 项目建设单位应在项目可行性论证后，持下列材料报有关部门审批；

（一）上级主管部门审定的规划设计条件；

（二）反映周围环境的规划位置图；

（三）1：1000的建设工程总平面图；

（四）1：500的景区建设设计图（包括建筑小品、道路、构筑物及各种设施和平面、立面的设计图）；

（五）1：200的绿化种植设计图；

（六）园林建筑设计图（包括1：1000的总平面图，1：100的平面、立体、剖面图，1：50的特殊位置图）。

（七）技术经济指标，包括：

1、用地总面积（公顷）及不同功能用地的分类和百分比；

2、建筑总面积（平方米）及不同使用性质的分类和百分比，层数、建筑基底面积；

3、绿化苗木明细表（包括植物类别、名称、规格、数量）；

4、建筑工程项目的概算（包括拆迁和室外管线等工程费用）；

（八）规划设计说明书。

第十条 市内区（不含矿区）、开发区的建设项目的规划设计方案，按下列程序报批；

（一）新建市级公园，风景林地，国家重点建设工程和大型旅游、体育及文化娱乐场所的附属绿化工程，经市园林绿化管理局审核、市规划局同意后，按有关规定报批；

（二）园林绿地内的建筑工程，经市园林绿化管理局审核后，由市规划局审批；

（三）列入城市园林绿化投资计划的公共绿地（含区属和居住区、居住小区的公园）、城市道路绿化、沿主干道或重点地区的大型工程的附属绿地，必须有市园林绿化管理局参加审批；

（四）新建、改建居住区、居住小区、城市联片改建区、城市重要建设工程项目的附属绿化工程，按基本建设程序报批时，必须有市园林绿化管理局参加审查；

（五）其他园林绿化项目，由所在区园林绿化行政主管部门审批。单位附属绿地规划设计方案，由该单位负责，单位可以在规定绿地面积内，决定绿化布局。县（市）、矿区的建设项目的规划设计方案，报所在地主管部门审批。

第十一条 建设单位缴纳少数绿地补偿费，按下列公式计算少建绿地面积； 新建工程少建绿地面积=建设用地总面积X规定绿地比率-设计绿地面积 已建工程少建绿地面积=建设用地总面积X规定绿地比率一实有绿地面积。

第十二条 除单位附属绿地的设计、施工外的其他园林绿化工程，建设单位必须委托具有相应园林绿化设计、施工资格的单位进行工程规划设计和施工。

第十三条 设计方案一经审定，建设单位和施工单位必须严格遵照实施，不得随意改变。园林绿化工程竣工后，应按有关规定进行验收。引进外省的花草树林品种，应报植物检疫部门检疫。

第十四条 严禁伐移树木或占用园林绿地。临时占用园林绿地的期限不得超过一年。因城市建设或其他特殊需要伐移树木或临时占用园林绿地的，按以下程序办理审批手续；

（一）申请单位应填写伐移树木、临时占用绿地的申请表，持绿化平面图、基建工程开工审批表和其它文件资料，向所在地园林绿化行政主管部门申报；

（二）园林绿化行政主管部门应在按到伐移树木申请材料之日起十日内、临时占用园林绿地申请材料之日起三十日内，按规定权限审批或上报；

（三）经批准的，应按规定缴纳有关费用，并核发伐称树木、临时占用绿地的《许可证》。《许可证》的有效期为三个月，过期应重新申报办理。

第十五条 园林绿化行政主管部门应适时对树木进行修剪，在管线下新栽树木应选择合适的树种，避免因树木正常生长影响城市管线安全。树木结管线安全构成妨碍时，管线管理部门可以向园林绿化行政主管部门提出申请，由园林绿化行政主管部门及时组织修剪。园林绿化行政主管部门可组织有关管线管理部门，每年对管线与树木交叉地段进行巡视，商定修剪树木方案，并有计划地组织修剪。修剪方案应明确修剪时限。

第十六条 经批准砍伐城市树木和临时占用园林绿地的，应按照下列规定缴纳有关费用：

（一）临时占用园林绿地的，不论其所有权归属，均须按管辖范围向园林绿化行政主管部门缴纳临时占用费；

（二）砍伐树木的，按标准向园林绿化行政主管部门缴纳补栽保证金，并提出计划，补栽砍伐数量三倍的树木，补栽树木成活后经检查验收合格退回保证金。损毁植物和绿化设施的，按市物价局规定的标准，向具有所有权的单位和个人缴纳植物和绿化设施补偿费。

第十七条 树木和其他植物及绿化设施所有权的确认，可按《河北省城市绿化管理条例》第二十二条的规定执行；临街绿地实行了临街单位包投资、包栽植、包管护绿化责任制的，所有权归责任单位。

第十八条 园林绿化行政主管部门应按规定办理《收费许可证》，使用财政部门规定的票据；所收费用统一上缴同级财政，列入城市园林绿化专项资金，专款专用。具体使用计划，由园林绿化行政主管部门提出，报同级建设行政主管部门批准，财政部门监督使用。

第十九条 对违反《条例》及本办法应当给予处罚的，由县级以上城市园林绿化行政主管部门或其贪污委托的组织在其委托范围内，按照本办法实施。实施行政处罚，必须符合《中华人民共和国行政处罚法》的规定。

第二十条 单位或居住区、居住小区现有绿地低于规定标准，尚有空地要以绿化而不按照园林绿化行政主管部门通知要求进行绿化，闲置两年以上的，对责任单位处以每平方米二十元至三十元的罚款，并责令其限期绿化。

第二十一条 建设工程绿地比率因特殊情况达不到规定标准又拒不缴纳少建绿地补偿费的，处以应缴款额百分之三至百分之五的罚款，并责令其限期补缴。第二十二条 委托无相应有效资质证书的设计或施工单位设计绿化工程方案或施工的，处以该工程设计费或承包价款总额百分之五至百分之三十的罚款，并责令其限期改正。

第二十三条 城市工程建设项目交付使用后一个半月内，未拆除绿化用地范围内的临时设施或未按要求清理建筑垃圾的，对建设单位处以所占绿化用地每平方米五元的罚款，并责令其限期完成。

第二十四条 在主体工程竣工后的第二个绿化季节内，建设单位未完成园林绿化建设的，由园林绿化行政主管部门处以未完成绿化建设面积应投资额二倍的罚款，并责令其限期完成，或者按实需费用的一至二倍征收绿化延误费，并代为绿化。

第二十五条 擅自砍伐城市树木的，处以相当于损失补偿费的五至十倍的罚款，并按保证金制度补栽相当于砍伐数量三倍的树木；擅自移植树木的，处以相当于移植树木价值的三至五倍的罚款。

第二十六条 有下列行为之一的，按下列标准处罚：

（一）损坏树木或花草、绿蓠、花坛，采花摘果、采集籽种、扒坐护栏，向绿地仙丢弃废弃物，在园林建筑、绿化设施上涂、画、张贴的，除赔偿损失外，每次处以五元至三十元罚款；

（二）依树搭建或围圈树木、绿地，在绿地内堆放物料，在树冠下设置熏、蒸、烤等直接影响树木生长摊点的，责令迁出、折改、清除，除赔偿损失、缴纳绿地占用费外，处以五十元至二百元罚款；

（三）向园林绿地内倾倒、排放污水，倾倒垃圾，在园林绿地内随意挖坑、取土，损毁园林建筑及设施的，责令清除、恢复原状，除赔偿损失、缴纳绿地占用费外，并按损失补偿费的二至十倍处以罚款；

（四）因交通、生产等事故和其他原因损坏花草树木及绿化设施的，除按补偿标准赔偿外，并对直接责任者处以五十元至二百元罚款。

第二十七条 本办法所称“以上”、“不低于”、“以内”、“以下”，均含本数。

第二十八条 本办法自1997年6月1日起生效。

第三篇：石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法

石家庄市城市房屋拆迁管理实施办法

第一章 总则

第一条 为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条件》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第三条

拆迁人必须依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置。被拆迁人或房屋承租人必须依照本办法的规定，服从城市建设的需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。拆迁实施单位或实施自行拆迁的拆迁人应当依法组织实施拆迁，维护拆迁人、被拆迁人和房屋承租人的合法权益。

第四条 城市房屋拆迁安置、补偿实行货币补偿或产权调换的方式，具体方式由被拆迁人选择。

第五条

本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位；被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人；房屋承租人，是指与被拆迁人具有合法房屋租赁关系的单位或个人；拆迁实施单位，是指依法取得房屋拆迁资格证书，受拆迁人委托组织实施拆迁的单位。

第六条

市建设行政主管部门为城市房屋拆迁主管部门，负责全市城市房屋拆迁工作的监督管理；市房屋拆迁管理机构，负责市内长安、裕华、桥东、新华、桥西各区城市房屋拆迁管理的具体工作。

各县（市）、矿区（以下统称县）城市房屋拆迁主管部门负责本辖区内城市房屋拆迁工作的监督管理，业务上受市建设行政主管部门的指导。

国土管理部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。第七条 各有关部门、被拆迁房屋所在地人民政府及其有关部门和街道办事处应按照各自职责，协同城市房屋拆迁主管部门做好拆迁管理工作。

被拆迁人所在单位或上级主管部门应协助城市房屋拆迁主管部门做好拆迁补偿、安置工作。

第二章 拆迁管理

第八条

具有《房地产价格评估机构资质证书》的房地产评估机构，需经城市房屋拆迁主管部门认定后方可从事房屋拆迁评估业务。拆迁人有权选择经认定的房屋拆迁评估机构（以下简称评估机构）实施评估。评估费由拆迁人承担。评估机构应当按照国家和本市房地产市场估价规范进行评估。

市城市房屋拆迁主管部门对拆迁实施单位实行资格管理。

第九条 拆迁人可以委托拆迁，也可以自行拆迁。

城市房屋拆迁主管部门及房屋拆迁管理机构不得作为拆迁人，不得接受委托拆迁。

第十条

拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁实施单位出具委托书，并签订委托拆迁合同。拆迁人应当自委托拆迁合同签订之日起15日内，将委托拆迁合同报城市房屋拆迁主管部门备案。

被委托的拆迁实施单位不得转让拆迁业务。

拆迁人自行拆迁的，应具有与拆迁规模相适应的拆迁专业人员和组织实施能力。

第十一条 申请领取房屋拆迁许可证，应当向城市房屋拆迁主管部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文书；

（二）规划行政主管部门批准的拆迁范围红线图、建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用权批准文书；

（四）委托拆迁合同或拆迁专业人员的资格证书；

（五）拆迁实施方案和拆迁补偿、安置方案；

拆迁实施方案包括：拆迁范围、拆迁期限、搬迁期限、新建产权调换房屋工程开工、竣工时间等。

拆迁补偿、安置方案包括：被拆迁房屋的状况（房屋权属、使用性质、建筑面积等）、补偿费的概算、产权调换房屋的区位、过渡方式期限等。

（六）产权调换房屋的有关合法文书；

（七）金融机构出具的已专项收存不少于拆迁补偿、安置资金的证明；

（八）城市房屋拆迁主管部门规定的其它资料。

第十二条 城市房屋拆迁主管部门应自接到拆迁申请之日起30日内对申请事项进行审查，经审查符合条件的颁发房屋拆迁许可证。对不符合条件的，应给予局面答复。

城市房屋拆迁主管部门颁发房屋拆迁许可证的同时应与拆迁人、开户银行签订房屋拆迁补偿、安置的资金监控协议。资金监控协议的内容应包括：资金的数额、资金使用的范围、付款方式和时限以及各方责任等。

第十三条 拆迁人取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

第十四条

拆迁期限为1至6个月。拆迁人需要延长拆迁期限的，拆迁人应在期限届满15日前向城市房屋拆迁主管部门提出申请，城市房屋拆迁主管部门应当自收到申请之日起10日内给予答复。延长期限不超过6个月。

第十五条

城市房屋拆迁主管部门应在颁发房屋拆迁许可证的同时，发布房屋拆迁公告。公布拆迁人、被委托拆迁实施单位、拆迁范围、拆迁期限、拟建工程项目名称、补偿方式或安置区位，以及禁止事项等。

第十六条 拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：

（一）新建、扩建、改建房屋；

（二）改变房屋使用性质和土地用途；

（三）租赁房屋。

城市房屋拆迁主管部门应当就前款所列事项，以书面形式通知计划、规划、国土、房产、工商等有关部门在拆迁期限内暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限应与拆迁许可证规定的拆迁期限一致。

第十七条 被拆迁房屋的使用性质、建筑面积，依据房屋所有权证确认。对使用性质或建筑面积有异议的，由当事人提出书面申请，规划、房产管理部门自接到申请之日起5日内按照各自的职责作出书面认定。

第十八条 拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人按照本办法的规定签订房屋拆迁补偿、安置协议。协议应当载明下列内容：

（一）被拆迁房屋的权属、地址、建筑面积、用途、类型、结构、楼层等；

（二）拆迁补偿、安置方式；

（三）货币补偿金额、付款方式、付款期限、结算方式等；

（四）实行产权调换的，需载明安置房屋的权属、地址、建筑面积、用途、结构、楼层、差价结算方式、搬迁过渡方式、过渡期限、房屋质量、使用条件等；

（五）违约责任；

（六）其它约定事项。

拆迁补偿、安置协议文本由市城市房屋拆迁主管部门统一制发。

第十九条 拆迁依法代管房屋的补偿、安置协议，必须经公证机关公证并输证据保全。

第二十条 房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位实施，由建筑施工单位负责人对房屋拆除安全负责。

第二十一条

被拆迁人与拆迁人签订房屋拆迁补偿、安置协议时应将房屋所有权证、土地使用权证交给拆迁人。拆迁人在拆迁项目完成后15日内，持拆迁补偿、安置协议及房屋所有权证、土地使用权证到房产、国土管理部门办理有关手续。

实行产权调换的，拆迁人应在被拆迁人进住前将办理产权调换房屋所有权证所需的文书资料报房产管理部门备案，办证所需费用按有关规定执行。

第二十二条

拆迁补偿、安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向促裁委员会申请促裁，也可依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可依法申请人民法院先予执行。

第二十三条

在规定的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人或者拆迁人与被拆迁人、房屋承租人经协商不能达成补偿、安置协议的，由当事人申请城市房屋拆迁主管部门进行裁决。城市房屋拆迁主管部门受理后，可先行调解，经调解仍达不成协议的，应自接受申请之日起15日内作出裁决。对当事人在规定的时间拒绝到场的，可作缺席裁决；因发现新的需要查证的情况，可暂缓裁决；裁决申请人撤回申请的，可作撤销决定。房屋拆迁主管部门是被拆迁人的，由市、县人民政府裁决。

当事人对裁决不服的，可依法向人民法院起诉。拆迁人依照本办法规定已对被拆迁人或房屋承租人提供货币补偿或者产权调换周转房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第二十四条

被拆迁人或房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，城市房屋拆迁主管部门依法申请市或县人民政府法制部门审核后，由市或县人民政府作出强制拆迁决定，并责成有关部门实施；或者由城市房屋拆迁主管部门依法申请人民法院强制拆迁。

实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第二十五条

实施强制拆迁时，被执行人应当到拆迁现场，被拆迁人所在单位和被拆迁房屋所在夺的基层组织应安排人员协助执行。公安机关应安排人员维护拆迁现场秩序。被执行人拒绝到拆迁现场的，不停止强制拆迁的执行。

强制执行过程和搬迁的财物，应当制作笔录，由执行人员（两名以上）、被执行人员及其他在志的有关人员签名或盖章。被执行人的财物应及时运至指定场所，交被执行人接收。被执行人拒绝到场接收搬迁财物的，执行人员在笔录上注明情况，并与其他在场的有关人员签名或盖章，即视为有效。强制拆迁所发生费用，由被执行人承担。因被执行人拒绝接收搬迁财物造成损失的，由被执行人承担责任。

第二十六条 拆迁人应在规定的拆迁期限内拆除拆迁范围内的房屋及其附属物并清理现场，修缮因拆除而被损坏的建筑物、构筑物及市政公用设施。

拆迁人应在完成拆除之日起3日内向城市房屋拆迁主管部门申请清场验收。城市房屋拆迁主管部门应自接到申请之日起10日内会同规划行政主管部门对拆迁范围及场地进行验收。经验收合格的，由城市房屋拆迁主管部门签发合格证；对未经验收或验收不合格的，视为拆迁现场和进度不具备施工条件和施工要求，有关部门不得办理形式审批手续。

拆迁人不得擅自变更拆迁范围。确需变更的，应报原批准机关批准，并在批准后5日内到城市房屋拆迁主管部门办理相关手续。

第二十七条 拆迁连云港内含有规划道路的，拆迁人必须承担该地段道路内房屋及其附属物的拆迁补偿、安置。毗邻道路的，按下列规定办理：

（一）沿待建或拓宽规划道路的，规划管理部门应将项目红线至规划道路中心线地段纳入该项目拆迁范围，由拆迁人负责拆迁补偿、安置；

（二）沿建成道路的（非政府投资），拆迁人应偿还由其他拆迁人已承担自道路红线至道路中心线内房屋及其附属物的拆迁补偿、安置费用。

第二十八条

拆除拆迁红线范围内城市道路、路灯、排水等市政公用设施，按照城市规划需要新建的项目，拆迁人应到市政公用管理部门办理新建项目备案和无偿拆除设施的相关手续。待按城市规划新建项目竣工、验收合格后，拆迁人应向市政公用设施管理部门无偿移交。

第二十九条 拆迁人拆迁下列房屋之前，应制作勘察笔录，并对被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全，其补偿、安置方案须报城市房屋拆迁主管部门批准：

（一）产权纠纷尚未解决的房屋；

（二）在拆迁公告规定的期限内无人主张产权的房屋。

拆迁上述所列房屋应给付的货币补偿费或产权调换的房屋由拆迁人到公证机构办理提存公证。

第三十条 拆迁没有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。

拆迁设有典权的房屋应当依法清典。

第三十一条

尚未完成拆迁补偿、安置的建设项目转让的，应当经城市房屋拆迁主管部门同意，原拆迁补偿、安置协议在有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人、被委托拆迁实施单位，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。

第三十二条 被拆迁人或房屋承租人在房屋拆迁公告规定期限内提前搬迁的，拆迁人可给予奖励。

第三十三条

公安、教育、民政等部门，应按照各自职责支持房屋拆迁工作，应及时办理被拆迁人的户口、子女入不、转学及社会保障等相关手续，不得借故增加拆迁人和被拆迁人的负担。

第三章 拆迁补偿与安置

第三十四条 拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人予以补偿、安置。除本办法第三十六条第二款、第三十八条第二款规定外，被拆迁人可以选择拆迁补偿、安置方式。

拆除违章建筑、超过批准期限或未规定期限但使用2年以上（含本数）的临时建筑，不予补偿。办理临时建筑规划许可证时另有规定的，从其规定。

拆除未超过批准期限或未规定期限且使用时间未超过2年的者建筑，由拆迁人按其房屋重置价乘以折旧系数予以补偿。

折旧系数按下列规定确定：

（一）有批准年限的，以失效期限为基数确定；

（二）无批准年限的，以2年的期限为基数确定。

第三十五条 实行货币补偿的，拆迁人应向被拆迁人支付货币补偿费。

货币补偿费应根据被拆迁房屋的区位、用途、房屋建筑面积、新旧程度等因素，以房地产市场评估价格确定。

拆迁住宅房屋的平房、非单元式楼房应增加附属补偿。被拆迁住宅房屋在合法土地使用权的面积内小于规定容积率的，其多出部分的土地使用权面积应给予适当补偿。

第三十六条

实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法第三十五条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额，并结清与所调换房屋价格的差价。用于产权调换房屋的价格，由拆迁人委托评估机构进行评估。

拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人按照评估机构确定的评估价给予货币补偿。

第三十七条 产权调换的房屋应当符合国家质量安全标准的有关规定。产权调换房屋的区位，应按照有利于实施城市规划和旧区改建的原则确定。第三十八条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予货币补偿。

被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

第三十九条 被拆迁人用房改标准价购买的住宅房屋，应按成本价购买后，依照本办法第三十四条第一款的规定执行。

第四十条

被拆迁人选择产权调换的方式，因不支付房屋产权调换差价与拆迁人达不成补偿、安置协议的，拆迁人可用被拆迁房屋补偿费购买等价值量的房屋用于安置被拆迁人或房屋承租人。

第四十一条

拆迁执行国家租金标准的公有住宅房屋实行货币补偿的，房屋承租人未享受过国家房改政策购房的，货币补偿费的20%支付给被拆迁人，80%支付给房屋承租人，房屋承租人不再享受房改政策购房；房屋承租人它处房屋已按规定面积标准享受国家房改政策购房的，货币补偿费的80%支付给被拆迁人，20%支付给房屋承租人；房屋承租人已按国家房改政策购房，但未达到规定面积标准的，其不足规定面积标准的部分房屋面积，货币补偿费的20%支付给被拆迁人，80%支付给房屋承租人，超过规定面积标准的部分房屋面积，货币补偿费的80%支付给被拆迁人，20%支付给房屋承租人。

第四十二条

拆迁执行国家租金标准的公有住宅房屋实行产权调换的，如被拆迁人或房屋承租人不结算差价，拆迁人可用被拆迁房屋补偿费购买等价值量的房屋，由被拆迁人用于安置房屋承租人，并重新订立房屋租赁合同。

第四十三条

拆迁执行国家规定租金标准的非住宅房屋，被拆迁人已对房屋承租人进行安置的，应实行货币补偿。实行产权调换的，拆迁人可用被拆迁房屋补偿拆迁房屋补偿费购买等价值量的房屋，由被拆迁人用于安置房屋承租人，并重新订立房屋租赁合同。

第四十四条

拆迁落实私房政策时已发还给被拆迁人、房屋承租人应予腾退尚未退还的住房，拆迁人应当对执行国家租金标准的房屋承租人进行安置。安置房屋由房屋承租人按照拆迁时公有住房房改成本价向拆迁人购买或由拆迁人按照拆迁房屋货币补偿费80%补偿给房屋承租人后，拆迁人应按照本办法的规定对被拆迁人予以补偿。

第四十五条

被拆迁人在拆迁时享受民政部门核发的城镇居民社会保障金，并且它处没有住房、在此长期居住的，拆迁人应按照本办法第三十五条第二款、第三款的规定计算被拆迁房屋的补偿金额，不足6万元的补到6万元。

前款补偿标准各县自行规定。

第四十六条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。

第四十七条 用于产权调换的房屋尚未建成的，被拆迁人或者房屋承租人可自行过渡。对自行过渡确有困难的，由拆迁人提供周转房过渡。过渡房屋应具备使用条件和生活设施。

未建成住宅房屋的过渡期限6层及以下为18个月，11层及以下的为24个月，24层及以下的为30个月，25层及以上的以建筑工程合理工期为准。

第四十八条 拆迁人应按照被拆迁房屋建筑面积向被拆迁人或房屋承租人支付搬迁补助费和临时安置补助费，具体标准由城市房屋拆迁主管部门制定并公布。

第四十九条 拆迁人应当对被拆迁人或房屋承租人支付搬迁补助费。过渡搬迁的，按一次性搬迁补助费的2倍计发。

在过渡期限内，被拆迁人或房屋承租人自行过渡的，拆迁人应当支付临时安置补助费；被拆迁人或房屋承租人使用拆迁人提供周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。

拆迁住宅房屋的，被拆迁人或房屋承租人选择货币补偿或选择异地现房进行产权调换的，拆迁人应支付3个月的临时安置补助费。

第五十条 拆迁人不得擅自延长过渡期限，使用拆迁人提供的周转房的被拆迁人或房屋承租人应当按时腾退周转房。

因拆迁人的责任延长过渡期限的，按下列规定执行：

（一）对自行过渡的被拆迁人或房屋承租人，应当自逾期之月起，以规定标准为基数，增加临时安置补助费；

1、逾期6个月以内的增加25%；

2、逾期6个月不满12个月的增加50%；

3、逾期12个月不满112412个月的增加75%；

4、逾期24个月以上的增加100%。

（二）对拆迁人提供周转房的被拆迁人或房屋承租人，应当自逾期之月起以规定标准按被拆迁房屋的建筑面积每月付给临时安置补助费：

1、逾期12个月以内的，按规定标准50%计；

2、逾期12个月不满24个月的，按规定标准75%计；

3、逾期24个月以上的，按规定标准的100%计。

拆迁人与被拆迁人或房屋承租人对前款另有约定的除外。

第五十一条 拆迁生产、营业性用房，拆迁人还应向被拆迁人或房屋承租人支付下列费用：

（一）物资设备搬迁安装费，具体数额由拆迁人和被拆迁人或房屋承租人协商确定。

（二）停产鹪职工工资补助费，按照实有职工人数和全市上月人均工资标准（含社会保险费、住房公积金）核定。其中实行产权调换的，计发期限为实际过渡期；实行货币补偿的，计发期限为6个月。

第五十二条 对被拆迁房屋中的煤气、供热和空调、有线电视、电话等设施的贴费（集资费）或迁移费用，由拆迁人按有关规定的标准对被拆迁人或房屋承租人予以补偿。

第四章 罚则

第五十三条

违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由城市房屋拆迁主管部门责令停止拆迁，予以警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。

第五十四条

拆迁人违反本办法的规定，以虚构事实或隐瞒真相的手段或方法取得房屋拆迁许可证的，由城市房屋拆迁主管部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。第五十五条

拆迁人违反本办法的规定，有下列行为之一的，由城市房屋拆迁主管部门责令停止拆迁，予以警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严惩的，吊销房屋拆迁许可证；

（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（二）委托不具有拆迁资格的拆迁实施单位拆迁的；

擅自延长拆迁期限的。

第五十六条 违反本办法的规定，未取得房屋拆迁资格的单位，接受委托实施拆迁的，由城市房屋拆迁主管部门责令停止拆迁，并处1万元以上3万元以下罚款。

第五十七条

接受委托的拆迁实施单位违反本办法的规定，转让拆迁业务的，由城市房屋拆迁主管部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。

第五十八条 拆迁人违反本法办的规定，未取得清场验收合格证擅自开工的，由城市房屋拆迁主管部门责令改正，予以警告，并处1万元以上3万元以下的罚款。

第五十九条 房屋拆迁评估机构及其工作人员有下列行为之一的，由城市房屋拆迁主管部门责令停止房屋拆迁评估业务，并处以3万元以下的罚款。

（一）违背独立、客观、公正原则，出具虚假评估报告的；

（二）与一方当事人串通，损害另一方当事人合法权益的；

（三）不按照评估规范进行评估，出现重大失误的；

（四）允许他人借用自己名义从事房屋拆迁评估业务或转让受托业务的；

（五）利用工作之便牟取私利的；

（六）不履行估价解释义务的。

第六十条

城市房屋拆迁主管部门及其拆迁管理机构违反本办法规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文书的，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文书后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严惩致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依不追究刑事责任。第六十一条 拒绝、阻碍拆迁管理工作人员依法执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第五章 附则

第六十二条 市内五区拆迁补偿评估标准及评估管理规定由市人民政府另行制定并公布。

各县人民政府，可结合本地实际制订本辖区房屋拆迁补偿标准和评估管理规定。

第六十三条 商新技术产业开发区可参照本办法执行。

第六十四条

本办法自2002年5月20日起施行。石家庄市人民政府2000年6月1日施行的《石家庄市城市房屋拆迁管理实施细则》（第114号令）同时废止。本办法实施前已取得房屋拆迁许可证的不适用本办法。

第四篇：浙江省城市园林绿化企业资质管理实施办法

浙江省城市园林绿化企业资质管理实施办法

为规范城市园林绿化企业资质管理，根据住房和城乡建设部《关于修订〈城市园林绿化企业资质标准〉的通知》（建城[2009]157号，以下简称《标准》）和《城市园林绿化企业一级资质申报管理工作规程》（建城[2009]158号，以下简称《规程》）以及相关规定，结合我省实际，制定本办法。

一、资质申请和许可

（一）许可权限

1.城市园林绿化企业一级资质核准由国务院建设行政主管部门实施。

2.城市园林绿化企业二级资质核准由省建设行政主管部门实施。

3.城市园林绿化企业三级资质核准由设区市（含义乌市）建设（园林绿化）行政主管部门（以下称设区市建设行政主管部门）实施。

（二）申报程序

1.国务院建设行政主管部门负责核准的一级资质，申请企业依法向所在地设区市建设行政主管部门申报，经设区市建设行政主管部门审查，由省建设行政主管部门审查后上报国务院建设行政主管部门。

2.省建设行政主管部门负责核准的二级资质，申请企业依法向所在地县级建设（园林绿化）行政主管部门（以下称县级建设行政主管部门）申报，经县级建设行政主管部门审查，由设区市建设行政主管部门审查后上报省建设行政主管部门。

3.设区市建设行政主管部门负责核准的三级资质，申请企业依法向所在地县级建设行政主管部门申报，由县级建设行政主管部门审查后上报设区市建设行政主管部门。

（三）申报资质的一般规定

1.申请城市园林绿化一级资质的企业，应符合《标准》中规定的一级资质的标准条件。

2.申请城市园林绿化二级资质的企业，应符合《标准》中规定的二级资质的标准条件。

3.申请城市园林绿化三级资质的企业，应符合《标准》中规定的三级资质的标准条件。

（三）资质审查的一般规定

1.直接受理资质申请材料的建设行政主管部门应当核对申请材料中的复印件（或扫描件）与原件是否相符，并加盖“与原件相符”章。

2.资质许可实行评审公示制度。许可机关组织专家对企业申请材料进行评审，评审结果在本机关网站予以公示，公示期为10天。公示期间相关企业需陈述的，可按原申报程序对评审结果提出陈述意见报许可机关；单位和个人对公示结果有异议的，应署实名向许可机关反映具体情况。

3.资质许可实行复审和实地核查制度。许可机关组织专家对企业陈述材料进行复审，对需要组织实地核查的，许可机关应将核查情况予以记录，并建立核查档案。

4.资质许可实行公告制度。许可机关核准的资质企业名单在本机关网站上予以公告，公众有权查阅。

5.资质许可机关对城市园林绿化企业的所有申请、审查等书面材料应当至少保存五年。

6.上级建设行政主管部门有权对下级建设行政主管部门受理的企业申请材料、初审部门的审核材料进行监督检查。

7.省建设行政主管部门应当在作出二级资质许可决定后30日内，将资质许可的决定，向国务院建设行政主管部门备案；设区市建设行政主管部门应当在作出三级资质许可决定后30日内，将资质许可的决定，向省建设行政主管部门备案。

二、申请材料

（一）一般要求

1.申请企业及其法定代表人对申请材料的真实性和准确性负责。

2.企业申请资质需提供《城市园林绿化企业资质申请表》（含电子文档）及相应附件资料；附件资料按本办法规定的顺序进行装订。《城市园林绿化企业资质申请表》一式三份，附件资料一套。

3.资质申请资料初次接受机关负责核对企业提供的资料原件，原件由企业保存备查。资质许可机关正式受理后，所有资料一律不得更换、修改。

主管部门对企业申请材料有疑义的，企业应当提供相关资料原件。

4.附件资料应按“综合资料、人员资料、工程业绩资料”的顺序排列装订，规格为A4(210×297mm)型纸，并有标明页码的总目录及申请说明，逐页编写页码。

企业申报的资料必须使用中文。资料原文是其他文字的，须同时附中文译本并翻译准确。

5.申请材料必须数据齐全、填表规范、印鉴明晰、字迹清晰工整，扫描件和复印件必须清晰、可辨。

6.所有证件（包括资质证书、身份证、职称证书、岗位证书、毕业证书等）都需提供扫描件。

7.职称证书必须是由人事部门或人事部门授权认可的机构颁发的；非人事部门颁发的需提供有效的授权证明。

8.企业财务审计报告和财务决算报表必须是具有法定资格的审计事务所或会计事务所出具的。

（二）综合资料（第一册）

1.企业工商营业执照副本、验资证明和企业章程的原件及复印件；

2.企业原资质证书正、副本原件及扫描件（申请三级资质等级的不提供）；

3.企业法定代表人身份证原件及扫描件；

4.企业经理任职文件原件及复印件，职称证书原件及扫描件或简历，身份证和毕业证书的原件及扫描件，劳动合同原件及复印件，近三个月的社保明细单原件和缴费凭证原件及复印件；

5.企业总工程师、总会计师、总经济师任职文件的原件及复印件，职称证书、毕业证书和身份证的原件及扫描件，劳动合同原件及复印件，近三个月的社保明细单原件和缴费凭证原件及复印件；

6.企业近三年的财务审计报告（需附企业固定资产明细）、财务决算报表和企业营业税票的原件及复印件；

7.申报一级资质需附企业苗圃基地自有土地证明原件及复印件，或企业苗木生产培育基地合同期五年以上的租赁合同和近一年租金支付凭证的原件及复印件。

（三）人员资料（第二册）

1.企业资质申请表所列的全部工程技术和经济管理人员的职称证书、毕业证书和身份证的原件及扫描件，劳动合同原件及复印件，近三个月的社保明细单原件和缴费凭证原件及复印件，其中中级以上职称人员需提供履历表，园林专业中级以上职称人员需提供职称评审表原件及复印件；

2.企业资质申请表所列的全部中级以上技术工人的岗位证书、身份证的原件及扫描件，劳动合同原件及复印件，近三个月的社保明细单原件和缴费凭证的原件及复印件。

（四）工程业绩资料（第三册）

企业资质申请表所列的近三年代表工程项目的中标通知书、施工许可证（开工报告）、合同、竣工验收证明、结算书或结算清单的原件及复印件。

三、资质证书管理

（一）证书领取

1.城市园林绿化企业一级资质证书在公告发布2个工作日后开始发放，二、三级资质证书在公布5个工作日后开始发放企业直接到许可机关领取。

2.申报企业领取新核准的资质证书时，需将原有的企业资质证书正、副本原件一并交回许可机关。

（二）证书制作

1.城市园林绿化企业一级资质证书由国务院建设行政主管部门统一印制，实行统一编码。

2.城市园林绿化企业二、三级资质证书由省建设行政主管部门统一印制，实行统一编码。

3.资质证书一正五副，正本和副本具有同等法律效力。

（三）企业资质证书有效期

1.城市园林绿化企业一级资质证书有效期为3年，二、三级资质证书有效期为5年。

2.有效期的起始时间：以企业首次取得申报等级资质的日期为资质证书有效期计算起始时间。

（四）证书变更

1.企业在资质证书有效期内发生企业名称、地址、注册资金、法定代表人等证书信息变更时，应在工商行政管理等部门办理变更手续后的30日内，按原申报程序向企业工商注册所在地建设行政主管部门提出变更申请。

2.发证机关应当在受理变更申请后2个工作日内完成证书变更手续。对上一级建设行政主管部门许可的资质证书变更，直接受理的建设行政主管部门应当自受理申请之日起2个工作日内将有关变更证明材料报上一级建设行政主管部门。

3.发证机关对申请变更的企业经审核仍符合城市园林绿化企业现资质等级标准的，直接进行证书变更；经审核不再符合城市园林绿化企业现资质等级标准的，需按申报程序要求申请资质等级重新核定。

4.申请资质证书变更，应提交以下材料： ⑴企业资质证书变更申请及说明；

⑵企业工商注册所在地建设行政主管部门审核意见； ⑶变更前后《企业法人营业执照》副本复印件； ⑷城市园林绿化企业现资质证书全部正、副本原件； ⑸与资质变更事项有关的证明材料；

⑹企业改制、股权变更或合并等所致资质证书变更时，还须提交企业职工代表大会或股东大会关于企业改制或股权变更的决议、企业上级主管部门的批复文件及现资质等级企业标准所涉及的各类人员的相关证明材料。

（五）证书遗失补办

1.企业在城市园林绿化企业资质证书遗失后需及时在全国性建筑行业报纸或省级综合类报纸上刊登遗失声明，然后按原申报程序向发证机关申请补办证书。

2.发证机关应在补证申请受理后2个工作日内补发新证，并在补办证书签发后2个工作日内在本机关网站上公告遗失证书作废。

3.申请证书补办时，须提交以下材料： ⑴资质证书遗失情况说明及补办申请； ⑵企业刊登的遗失声明；

⑶企业工商注册所在地建设行政主管部门审核意见。

（六）信息变更备案

具有城市园林绿化企业相应资质的企业，凡网上申请材料所涉及的人员发生变动时，应及时按资质核准程序申请网上信息变更，并将变更情况书面材料报发证机关备案。

四、资质延续

（一）城市园林绿化企业应在其现资质等级证书有效期届满60日前，按原资质申请程序申请资质延续。经资质许可机关审核，在资质有效期内严格遵守有关法律、法规、规章、技术标准，无不良市场行为记录，符合原资质等级标准的，同意其资质证书有效期延续；经审查不符合延续条件的，资质许可机关应对其资质情况进行重新核定。

（二）申请资质延续所需提供的材料与原资质核准申请材料相同。

（三）资质证书有效期届满仍未提出延续的，其资质证书自动失效。原资质核准机关依法注销其城市园林绿化企业相应资质，并公告其资质证书作废。如需继续开展城市园林绿化建设活动，企业必须重新申请城市园林绿化企业资质。

五、监督管理

（一）监督管理的内容包括对城市园林绿化企业在园林绿化市场中违法违规行为和企业资质条件的监督检查。

（二）在资质有效期内有违法行为或不良市场行为的企业，违法行为或不良市场行为发生地的县级以上建设行政主管部门应当依法查处，并将违法事实、处理结果或处理建议及时告知资质许可机关。

（三）资质撤销

有下列情形之一的，作出许可的建设行政主管部门根据利害关系人的请求或依据职权，撤销城市园林绿化企业相应等级资质： 1.资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予城市园林绿化企业相应等级资质许可的；

2.违反法定程序作出准予城市园林绿化企业相应等级资质许可的；

3.对不符合许可条件的企业作出准予城市园林绿化企业相应等级资质许可的；

4.依法可以撤销企业资质的其他情形。

（四）资质注销

有下列情形之一的，发证机关依法注销城市园林绿化企业相应等级资质，并在本机关网站上公告其资质证书作废：

1.资质证书有效期满，未依法申请延续的； 2.企业因破产、倒闭等原因依法终止业务活动的； 3.企业资质依法被撤销、撤回或吊销的； 4.法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。

（五）资质有效期内的重新核定

1.取得资质后不再符合《标准》中规定的相应资质等级标准的企业，许可机关根据利害关系人的请求或依据职权，责令其限期改正；逾期不改的，许可机关撤回其资质。

2.被撤回资质的企业，可按其实际达到的资质标准和资质核准程序要求，按资质申报程序申请对其资质等级进行重新核定。

3.在资质有效期内发生改制、重组或分立的企业，如不符合资质变更条件，需按资质申报程序，申请资质等级重新核定。

六、其它有关事宜，按《浙江省建设厅机关实施行政许可工作规程》执行。

七、本办法自发布之日起施行。国家有新的规定的，按新规定执行。

第五篇：石家庄市城市园林绿化管理条例实施细则

石家庄市城市园林绿化管理条例实施细则

石家庄市人民政府令(第148号)

《石家庄市城市园林绿化管理条例实施细则》已经二○○六年四月十四日市第十一届人民政府第四十九次常务会议讨论通过，现予发布。自二○○六年六月一日起施行。市长

吴显国

二○○六年四月二十九日

石家庄市城市园林绿化管理条例实施细则

第一条 为保护和珍惜城市绿地，改善生态、生活环境，促进人与自然的和谐发展，根据《石家庄市城市园林绿化管理条例》的规定，结合本市实际，制定本细则。

第二条 本细则适用于本市城市规划区、县（市）规划区和建制镇规划区内园林绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条 市园林绿化行政主管部门负责全市行政区域内的城市园林绿化工作。

县（市）、区、镇园林绿化行政主管部门按规定的职责，负责辖区内的城市园林绿化工作。

规划、建设、城市管理、财政、公安交管、林业、交通、水利等部门在各自职责范围内做好城市园林绿化管理工作。

第四条 市、县（市）、区人民政府应加强城市园林绿化建设和管理，把城市园林绿化经费纳入本级财政预算，并逐年增加对园林绿化的投入。财政部门应及时拨付城市园林绿化建设、管理、养护费用。

第五条 鼓励公民、法人和其他组织投资建设城市园林绿化项目，参与城市绿地的管理和养护。

第六条 鼓励利用庭院、空地种植花草树木，提倡发展垂直绿化、阳台绿化、屋顶绿化，创建花园式单位、居住区。

市人民政府对达到标准的给予命名和表彰。

第七条 市、县（市）规划、园林绿化行政主管部门负责城市绿线的划定。城市绿线划定后，应建立绿线管理档案，由市、县（市）园林绿化行政主管部门进行管理。城市绿线的审批、调整，按照国家相关法律法规进行。

第八条 建设工程的绿化用地面积比率，应符合下列规定：

（一）公园不得低于百分之七十；

（二）新建的居住区、居住小区不得低于百分之三十；

（三）改建的居住区、居住小区不得低于百分之二十五；但改建前绿地率已达到百分之三十的，改建时不得低于原有标准；

（四）城市主干道不得低于百分之二十，次干道不得低于百分之十五；

（五）工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等不得低于百分之二十；经环境保护部门认定的产生有害气体及有污染的企业不得低于百分之三十，并设立不少于五十米的防护林带；学校、医院、休（疗）养院（所）、机关团体、公共文化设施、部队等单位，不得低于百分之三十五；其他单位附属绿地不得低于百分之三十；

（六）旧城改造区可在本条

（二）、（三）、（四）项规定的标准上降低百分之五。

本条第（二）、（三）、（五）项除应达到规定的绿化用地面积比率外，其中乔木、灌木占绿化用地面积的比率不得低于百分之六十，乔木胸径不得低于十厘米。

第九条 建设工程的绿地面积按下列规定计算：

（一）绿地按其设计中可用于绿化的实际用地计算，但距建筑外墙一点五米和道路边线一米以内的占地除外；

（二）道路绿地面积以道路红线内规划的绿地面积为准；

（三）乔木株行距在六乘六米以下的计算为绿地面积；

（四）孤植乔木每株按一平方米计算为绿地面积；

（五）地下建筑顶面距地表大于一点五米的绿化用地，计算为绿地面积。第十条 社区公园人均绿地面积，应符合下列规定：

（一）新建居住区不得低于一点五平方米，居住小区不得低于一平方米，居住组团不得低于零点五平方米；

（二）改建的居住区、居住小区，人均不得低于一平方米；改建前居住区人均已达到一点五平方米的，改建时不得低于原有标准。

第十一条 建设单位应当在规划总平面图批复后，持规划总平面图、绿地布置图、1∶500的绿化种植设计图到市、县（市）园林绿化行政主管部门核准绿地面积，市、县（市）园林绿化行政主管部门应于七日内办理完核准绿地面积手续。

市、县（市）规划行政主管部门在规划总平面图审查阶段，对建设工程的绿化用地面积达不到标准的，应征求市、县（市）园林绿化行政主管部门意见。市、县（市）园林绿化行政主管部门应于七日内提出处理意见，报市、县（市）人民政府批准后，规划行政主管部门方可办理建设用地规划许可手续。

少建绿地的建设工程，建设单位应按当年地价缴纳少建绿地补偿费。

第十二条 园林绿化工程的设计、施工、监理，应由具备相应资质的单位承担。

依法应招标投标的园林绿化工程项目，通过招标投标方式确定设计、施工、监理单位。

第十三条 建设工程要与其配套的园林绿化工程同步规划、同步设计，并按批准的绿地面积进行建设，完成园林绿化工程的时间不得晚于主体工程竣工后的第二个。

建设工程交付使用后一个月内，建设单位应拆除绿化用地范围内的临时设施，及时绿化。

第十四条 建设单位应当委托园林绿化工程质量监督机构对园林绿化工程进行质量监督。

建设单位应当在园林绿化工程竣工验收合格之日起十五日内持开工许可证、质量监督报告、竣工验收报告到市、县（市）园林绿化行政主管部门办理竣工验收备案。

第十五条 城市园林绿化企业实行资质管理。

市园林绿化行政主管部门对申请园林绿化三级企业资质的，经审查合格后颁发《城市园林绿化企业资质证书》，对申请园林绿化二级企业资质的，初审后报省建设行政主管部门审批。

第十六条 园林绿化行政主管部门应制定道路绿地、街旁绿地、小区游园、公园、广场、单位庭院、居住区等绿地的管护标准。园林绿化管理责任单位应按照标准进行养护管理，园林绿化行政主管部门定期对养护管理情况进行检查和考核。

第十七条 任何单位和个人不得擅自改变城市绿线内的绿地性质，不得破坏城市绿线内的地形、地貌、水体和植被，不得擅自占用园林绿地，不得擅自砍伐或移植树木。

第十八条 因城市建设或其他特殊需要砍伐、移植树木或临时占用园林绿地的，市、县（市）园林绿化行政主管部门应当在七日内按以下规定权限办结许可手续。

（一）砍伐或移植树木二十株以下或临时占用园林绿地五十平方米以下，由区园林绿化行政主管部门提出审查意见，报市园林绿化行政主管部门审批；

（二）砍伐或移植树木二十一至一百株或临时占用园林绿地五十一至五百平方米，由区、市园林绿化行政主管部门逐级签署意见，报市人民政府审批；

（三）砍伐或移植树木一百零一株以上或临时占用园林绿地五百零一平方米以上，由市园林绿化行政主管部门提出意见，报市人民政府审批；

（四）同一单位或个人十二个月内连续申报在同一地点临时占用园林绿地或砍伐、移植树木的，不予批准。

县（市）、矿区临时占用园林绿地五百平方米以下、砍伐或移植树木一百株以下的审批权限，由当地县级人民政府规定；超出当地县级人民政府权限的，由当地县级人民政府报市园林绿化行政主管部门同意，市人民政府审批。

第十九条 经批准改变绿化规划、绿化用地使用性质的，应向城市园林绿化行政主管部门缴纳占用绿地补偿费。

临时占用城市绿地的，不论其所有权归属，均须按管辖范围向城市园林绿化行政主管部门缴纳临时占用费。

砍伐树木的，应向具有所有权的单位或个人缴纳砍伐树木补偿费，同时向城市园林绿化行政主管部门缴纳被砍伐树木所占用绿地补偿费；按“伐一补三”的原则补植树木，对不具备补植树木条件的，交纳三倍砍伐树木补偿费。

移植树木的，由具备绿化资质的企业承担。移植费用由申请单位或个人负担。

第二十条 园林绿化行政主管部门应按规定办理《收费许可证》，使用财政部门规定的票据；所收费用统一上缴同级财政，列入城市园林绿化专项资金，专款专用。具体使用计划，由园林绿化行政主管部门提出，报同级人民政府批准，财政部门监督使用。

第二十一条 在已有管线地段新栽植的树木应选择合适的树种，并适时对树木进行修剪，避免因树木正常生长影响城市管线安全。树木对管线安全构成妨碍时，管线管理单位应向园林绿化行政主管部门提出申请，由园林绿化行政主管部门及时组织修剪。

园林绿化行政主管部门应组织有关管线单位，每年对管线与树木交叉地段进行巡视，商定修剪树木方案，并有计划地组织修剪。

第二十二条 因建设需要，砍伐、移植树木或临时占用园林绿地埋设管线的，市规划行政主管部门审查管线位置图时应征求市园林绿化行政主管部门意见，然后办理建设工程规划许可证。

建设单位应持建设工程规划许可证和市规划行政主管部门批准的管线位置图到城市园林绿化行政主管部门办理审批手续，并缴纳砍伐、移植树木补偿费或临时占用绿地费。收取的费用由园林绿化行政主管部门用于补栽补种，专款专用，不得挪用。

第二十三条 市园林绿化行政主管部门应制定本市古树名木损失补偿鉴定办法，加强对古树名木的保护和管理。

第二十四条 各类绿地面积占建设用地总面积比率违反本细则第八条规定的，由园林绿化行政主管部门责令停止施工，限期改正或者采取其他补救措施。

第二十五条 建设单位在工程竣工后第二个内，未完成园林绿化工程建设的，由园林绿化行政主管部门责令其限期完成；逾期未完成的，处未完成绿化面积应投资额两倍的罚款。

建设单位完成园林绿化工程不符合本细则第八条第二款规定标准的，由园林绿化行政主管部门责令限期改正，并处二万元以上三万元以下罚款。

第二十六条 建设项目交付使用后一个半月内，未拆除绿化用地范围内的临时设施或未按要求清理建筑垃圾的，由园林绿化行政主管部门责令限期完成，并对建设单位处以所占绿化用地每平方米五元的罚款。

第二十七条 对损坏城市树木花草、园林建筑和园林设施的单位和个人，有下列行为之一的，由园林绿化行政主管部门视情节轻重作如下处理：

（一）损坏树木花草、绿篱、花坛，采花摘果，采集籽种，扒坐护栏，践踏绿地，向绿地内丢弃废弃物，在园林建筑或园林设施上刻、涂、划、张贴的，责令赔偿损失，并处二十元至五十元罚款。

（二）依树搭建或围圈树木、绿地，在绿地内堆放物料，在树冠下设置熏、蒸、烤等直接影响树木生长的摊点；向城市绿地内倾倒、排放污水污物，倾倒垃圾渣土；在城市绿地内随意挖坑、取土，损毁园林建筑或园林设施；在城市绿地内焚烧枝叶、垃圾或其他杂物的；责令迁出、拆改、清除、停止侵害，除赔偿损失外，并对其处以一千元以下罚款。

（三）因交通、生产等事故和其他原因损坏花草树木及园林设施的，按补偿标准赔偿，并对直接责任者处以三百元至五百元罚款。

第二十八条 未经批准擅自砍伐、移植树木或占用园林绿地，造成损失的应负赔偿责任，并按损失补偿费的五至十倍处以罚款。

违反规定擅自砍伐、移植、损伤古树名木，或损伤古树名木致其死亡的，由园林绿化行政主管部门责令停止侵害，赔偿损失，并按损失补偿费的五至十倍处以罚款，情节严重涉嫌构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第二十九条 本细则所称城市绿地，是指以自然植被和人工植被为主要存在形态的城市用地。包含公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其它绿地。

城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线。

社区公园，是指为一定居住用地范围内的居民服务，具有一定活动内容和设施的集中绿地。

居住区，是指不同居住人口规模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界线所围合，并与居住人口规模（30000－50000人）相对应，配建有一整套较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。

居住小区，是指被城市道路或自然分界线所围合，并与居住人口规模（10000－15000人）相对应，配建有一套能满足该区居民基本的物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。

居住组团，是指一般被小区道路分隔，并与居住人口规模（1000－3000人）相对应，配建有居民所需公共服务设施的居住生活聚居地。

第三十条 本细则所称“以上”、“不低于”、“以内”、“以下”均含本数。

第三十一条 本细则自2006年6月1日起施行，1997年6月1日施行的《石家庄市城市园林绿化管理条例实施办法》同时废止。