谈话安全工作应急处置预案[五篇模版]

第一篇：谈话安全工作应急处置预案

谈话安全工作应急处置预案

（第三纪检监察室）

为进一步规范谈话取证工作，提高应对、处置突发情况的能力，确保案件查处工作的顺利进行，对被谈话人可能发生的暴病、自伤、自杀、逃跑等重大事故和谈话室可能发生停电、火灾等意外突发情况，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，结合办案和办案场所管理实践，特制定本应急预案。

一、常备应急物品

1.防治常见病及突发性疾病、意外伤害的药品。例如：救心丸、降压丸、消炎片、退烧片、止泻药、止血膏、药棉、绷带、消毒药水等。存入在谈话值班室专用药箱内。2.预防火灾、停电的应急设备。包括：灭火器、应急照明灯、手电筒。灭火器安放在谈话室关键区域过道，应急照明灯安放谈话室区域的过道、房间，谈话值班室另外放置应急灯和手电筒备用。上述设备由案管专干负责日常管理和检查。

二、应急防范措施

1.建立业务培训机制。定期邀请公安、消防、医护人员对委局机关工作人员进行安全、消防、救护等方面的业务知识培训。

2.加强与卫生部门的合作，建立办案医疗保障机制。做到“三定”：定医院、定医生、定责任，确保通信畅通，随叫随到。被谈话人进入谈话地点后，谈话人员应当询问被谈话人身体状况，被谈话人确有疾患的，应当视情况通知医务人员到场。被谈话人如出现身体不适等不适宜继续谈话的情形，应当立即中断谈话，需要入院检查治疗时，由办案调查组负责送至医院就诊。

3.加强与公安机关的合作，建立办案安全保障机制。4.加强与电力部门合作，建立办案供电保障机制。指定县电力部门负责谈话室供电的保障、故障抢修，定人员、定责任，确保谈话期间不停电。

三、突发情况应急预案

1.被谈话人突发疾病处置。如遇到被调查对象突发疾病时，谈话人员应在第一时间向分管领导汇报，并迅速利用谈话场所现有医疗条件稳定被谈话人的病情和伤情。如病、伤情较重，由调查组负责送至定点医院就诊。

2.被谈话人意外伤害处置。被谈话人如发生不慎摔跤或碰伤等意外伤害时，谈话人员应在第一时间向分管领导汇报，由案管专干迅速联系定点医院派医生前来处置。如需送医院医治的，由调查组负责送至医院就诊。3.谈话室突发火灾处置。谈话室遇到突发性火灾，在报“119”的同时，由谈话人员将被谈话人迅速转移到安全地点，并始终将其处于受控状态。如火势较小时，在确保被谈话人安全的情况下，由案管专干进行灭火，并及时向分管领导汇报;如火势较大时，迅速启动安全保障机制。

4.谈话室突发性停电处置。谈话室如遇突发性停电，应立即启动应急照明灯。由案管专干将备用的应急照明灯分送到每个谈话室，谈话人员应坚守岗位，接近被调查对象，对其进行监控，防止被谈话人发生其他意外情况;案管专干与县电力局联系，迅速督促恢复供电。

5.被谈话人突发暴力袭击谈话人员情况处置。如遇被谈话人突发暴力袭击谈话人员情况，首先利用办案场所现有力量来处理，细致地做好说服教育工作，避免出现人身伤害事件，并迅速向领导汇报。

6.被谈话人脱逃处置。如遇被谈话人脱逃事故，谈话人员、调查组负责人、案管专干应及时向主管领导汇报，必要时启动安全保障机制，通知公安机关迅速布控、追逃。7.被谈话人突发自残恶性事件处置。如遇被谈话人突发自残恶性事件，谈话人员、调查组负责人、案管专干应及时向领导汇报，并迅速组织人员保护好现场，在第一时间启动医疗保障和安全保障机制，通知医疗和公安人员迅速到场。医生抢救和公安现场勘察同时进行。

8.被谈话人亲属或其他人员冲击办案场所的处置。如遇被谈话人亲

属或其他人员冲击办案场所，首先应先防止冲击人员进入，谈话人员、调查组负责人、案管专干及时向分管领导汇报;谈话人员做好被谈话人的稳定工作，调查组负责人、案管专干做好说服教育和劝退工作，必要时通知派出所共同处置。

第二篇：安全应急处置预案

洋县405幼儿园安全应急处置预案

为保证幼儿园正常的教学、生活秩序，保障全园师生的人身和财产安全。当发生安全事故时，学校各责任人能作出及时正确的反应，将危害和影响降到最低程度，结合我园实际，特制定本预案。

一、总体目标

按照“安全第一、预防为主”的方针，建立健全园所重大安全事故应急处置体系，有效化解安全风险，建设“和谐校园”、“平安校园”。

二、现场指挥人员

1.总指挥：王莉鹏、李敏、焦红梅

①、当发生安全事故时，立即赶到现场进行指挥。

②、一般情况由第一总指挥王莉鹏负责，如果第一总指挥不在指挥现场，则由第二总指挥李敏负责；如果第一和第二总指挥都不在，则由第三总指挥焦红梅负责，并及时向第一总指挥汇报情况。

③、三位总指挥不能同时离园。2.联络员：王莉鹏

负责向当地政府、当地卫生院联系，通知班主任。

3.秩序维护：李敏

按总指挥要求，维护安全事故发生现场的秩序，通知全体班主任立即到班，按要求维护好校园和现场的秩序，避免引起混乱，造成更大的影响和危害。

4.现场医护急救：焦红梅

发生安全事故后，立即赶往现场，根据当时的具体情况，向总指挥提出急救方案，该处理和能处理的及时处理，无法处理的通知120和送往附近的医院。

三、工作要求

1、发生突发事件时，全体教职工要以保护幼儿的生命安全为已任，认真负责，坚守岗位，沉着冷静地按程序和预案办事。

2、园所发生或接到突发安全事故后，必须在第一时间内向办公室和有关部门报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。园所本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师幼离开危险区域，保护好园所贵重物品，维护现场秩序，做好事故保护和善后处置工作。

四、各类安全及事故应急预案

（一）火灾事故应急预案

1、报警程序：

（1）领导小组或报警者迅速组织有关人员携带消防器具赶往现场进行扑救。

（2）立即用电话或手机报告消防中心（电话119）；并向教育主管部门和当地政府报告。

（3）在向教育主管部门、消防部门报告的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。

2、组织撤离。要迅速组织遇险幼儿撤离危险地带，原则是“先救人，后救物”。无关人员要远离火场和园所区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入和进行扑救。

3、组织扑救

（1）参加人员：在消防车到来之前，全体教职工均有义务参加扑救，幼儿不能参加扑救。

（2）消防车到来之后，领导小组指挥有关人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。

4、扑救方法：

（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。若精密设施（如微机）可使用干粉灭火器。

（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝不能用水扑救。

5、注意事项：

（1）火灾事故首要的一条是保护师幼安全，扑救要在确保师幼不受伤害的前提下进行。

（2）发生火灾事故时，在向119消防指挥中心报警时，并立即报告主管部门。火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

（3）领导小组和事故应急组人员应迅速疏散幼儿，撤离到安全区域。不组织幼儿参加灭火。

（4）在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。如有受伤人员，应立即拨打120急救或送往医院就诊。

（5）积极配合消防人员灭火。

（6）火灾第一发现人应马上向园所领导报告起火地点，同时尽可能对现场进行有效保护，协助消防部门查明起火原因，隔断火源，如是电源引起，应立即切断电源。

（二）食物中毒应急预案

1、处置措施：

（1）发现师幼有类似食物中毒症状时，立即封存留样饭菜，同时向领导报告。

（2）安排人员护送中毒学生到就近医院。

（3）通知班主任立即回到本班教室清点人数，询问情况，严密监控并做好幼儿的稳定工作。

（4）及时向当地党委政府和县教育局报告，请示处理意见。

（5）刘红斌、李焕庆、沈文铎立即检查食堂，寻找中毒原因，并对食堂的工作人员进行询问和隔离。

2、注意事项：

（1）不得随意散发幼儿“食物中毒”的言论，不得随意发放PPA等药物,避免群因性事故的发生。

（2）稳定师幼情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

（3）如有家长来探视，由园所做好家长的思想工作和接待工作。

（4）事故发生后，要注意维护正常的正常秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想工作。

（5）如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

（6）发现师幼有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治。

（7）迅速向教育、卫生部门报告。

（8）园所应保留造成食物中毒或可能造成食物中毒的食品及其原料、工具、设备，以备卫生部门检验。如是食用园所外食物所致，也积极配合有关部门取样。

（9）迅速排查食用致毒食物的师幼名单，并检查他们的身体状况。

（10）积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。

（三）被盗案件应急预案

1、报警程序：

（1）发现案件时应及时向园所领导报告。

（2）视情况严重程度，由园长决定是否向上级有关部门报告。

（3）经园所领导同意后向公安机关报案。

2、处置措施：

（1）接报后，园所领导迅速赶到现场，同时向有关领导报告。

（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。

（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

3、注意事项：

（1）此类案件知情者未经领导允许不得向外界宣传。

（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

（3）园所领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和正常秩序。

（四）传染性疾病应急预案

1、一旦出现传染性疾病，迅速利用园所隔离室对患病师幼儿进行隔离观察，通知患病师幼的家长及园所领导。

2、班主任到班稳定幼儿的情绪，维护秩序。

3、总指挥则在第一时间通知120或者安排人员将发生症状的幼儿送往附近医院。

4、对所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的师幼进行隔离观察。迅速切断感染源，防止疫情扩散。为防交叉感染，所有人员均应带口罩和手套。

5、报告当地镇政府或县教育局等上级部门，请示后续处理意见。

6、患传染病的师幼不得带病上班，凡患传染病的师幼须医院诊断排除传染后才能返校。

7、病人在医院接受治疗时，未经允许禁止任何人员前往探望传染病人。

8、在主管部门和当地政府的领导下，按程序逐级向上报告疫情。

（五）交通安全事故应急预案

1、事故发生后，园所领导要立即组织人员迅速抢救受伤人员，在最短时间内将受伤人员送至医院救治。

2、若发生重大交通事故，园所或当事人要及时向公安交警部门报警和120请求援助，保护好事故现场。

3、受伤人员送院后，园所及时通知伤者家人或亲属。

4、采取有效措施，做好伤者或亲属的思想工作和善后处置工作。

5、协助交警部门界定事故责任。

（六）外出大型活动安全事故应急预案

1、园所组织外出大型活动必须将申请书、活动方案和安全应急预案上报教体局，经同意后方可实施。

2、若事故发生后，园所迅速抢救受伤师幼，及时将事故信息报县教育局。

3、及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。

4、采取有效措施，查清事故原因，做好善后处置工作。

（七）外来暴力侵害事故应急预案

1、园所外来的未经允许强行闯入园所者，园所门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出园所，并由门卫或保安人员向其发出警告。

2、园所内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应立即向110报警，并迅速组织园所有关人员制止非法侵害行为。

3、迅速将受伤害师幼送至当地医院进行救治，并通知伤者家人或亲属。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

（八）突发地震应急预案

1、突发地震，教职工要及时科学、正确地采取有效措施，进行引导、疏散、处理，实行以下应急求生方法：

（1）如在上课时发生地震，不要惊慌失措，更不能在教室内乱跑或争抢外出，靠近门的幼儿可以跑出门外，中间或后排的幼儿应尽快躲到课桌下。靠墙的幼儿要紧靠墙根，用物品或双手护住头部。

（2）发生地震，如在宿舍中，应及时躲到床下或桌下或房间内侧的墙角，用物品护住头部，千万不要去阳台和窗下躲避，等到地震停止再逃出室外。

（3）如地震时已离开房间，千万不要地震一停就回房间取东西，以免造成伤害。

（4）如在公共场所发生地震，不能惊慌乱跑，应随机应变躲到附近的墙根、墙角、桌柜下等较安全的地方，注意保护头部。

（5）如地震后被埋在建筑物中，应先设法清除压在腹部以上的物体，用毛巾、衣服捂住口鼻，防止烟尘窒息，注意保存体力，创造生存条件，等待救援。

2、及时向县教育局和有关部门报告，迅速关闭、切断电源（应急照明系统除外）。

3、组织人力协助消防部门搜救埋在建筑物中的师幼。

4、对受伤师幼及时救治，必要时，及时送医院救治。

5、了解受灾情况，及时上报县教育局和有关部门。

6、采取切实有效措施，做好善后处置工作。

（九）突发暴风雨雪应急预案

1、园所根据预报和天气情况，研究制定防范措施。

2、安排值班人员对园舍进行检查,并及时向园所领导报告情况。

3、根据情况通知在家幼儿延时入园。若突发暴风雨雪可停课。

4、园所食堂要备齐充足的食品。

5、教育幼儿不要随意外出。

6、按照上级要求做好防范工作。

（十）踩踏事故应急预案

1、教育幼儿按规定上下楼和出入教室。

2、在幼儿集中出入的地方安排人员值班。

3、对天气阴沉突然停电，幼儿不要蜂拥外出，要及时开启应急照明设备。

4、发生踩踏事故时，要立即向上级主管部门和当地政府报告，并向119、120请求援助。

5、协助消防、医疗部门抢救受伤人员，严重者应及时送医院诊治。

6、注意事故现场保护，协助有关部门调查事故发生原因，并做好调查报告。

7、妥善处理事故和善后处置工作。

（十一）大型集体活动间

三位总指挥必须有一人全过程在场监控。在活动的策划、组织、开展和结束各个环节都采取安全措施，把安全工作放在首位，保证参与活动的师生的安全，并制定出发生紧急情况时临时应急方案和师生疏散方案。

（十二）日常一日活动期间

1.发生全园性的自然灾害（如地震、火灾、水灾）时，当班教师控制班级的秩序，并采取相应的应急措施，班长立即到班；总指挥通过学校的扩音器布置全园性的处理方案。五王莉鹏负责校园秩序，张志敏守好校门，全校教职员工都听从总指挥的统一指挥，协调行动，安全有秩序地组织学生疏散。

2.若个别班级发生不安全事故，当班教师及时处理，控制该班秩序，并立即通知总指挥，总指挥立即到现场作出后续处理。

（十三）其它突发事故应急预案

1、根据事故性质和本园应急预案处理程序和原则，灵活运用处置方案。

2、如发生师幼身体受到意外伤害时，应及时送伤害者到医院诊治。

3、一定要及时向主管部门报告。

4、迅速调查事故发生的原因，并做好有关材料记录。

5、通知受伤者的家属或家长。

6、采取有效措施，及时、正确、科学地进行教育、引导、疏散、处理，做好善后处置工作。

全园教职工必须以高度的责任感来对待学校的安全工作，当发生紧急情况时，必须无条件服从总指挥的统一安排，以安全为重，以顾全大局为重，快速、高效地共同抗击各种突发事件，保证全园师生生命财产安全。

2018年3月3日

第三篇：大型活动安全应急处置预案

XX小学大型活动安全应急处置预案

学校举办大型活动原则

1、就近原则。一般不要超出一天的行程。

2、节俭原则。严格控制费用，少去费用较高的旅游景区，多到就近乡村、户外体验大自然。

3、环保原则。注意收集大型活动过程所产生的各种垃圾，不要乱写乱画乱扔废弃物品，保护自然环境。活动结束要在规定的地点按时集中，有秩序地排队，清点人数上报，并收拾活动场地上的果皮纸屑，打包放成一堆。

4、安全第一原则。事前进行大型活动专项教育，包括森林防火安全教育、大型活动安全教育、交通安全教育、校内外环保教育等。

成立大型活动安全领导小组

为应对大型活动期间的突发事故，成立大型活动安全领导小组。下设后勤保障组、医疗保障组、紧急处理组、大型活动全面协调人等各职能小组，分工明确，职责到位。出行时应有校级带队领导。

突发事件处理程序

（一）事故发生后，现场人员应立即向带队领导报告。带队领导根据情况作出决定。

（二）一般性事故，带队领导可根据情况自行进行解决，并进行记录。重大事故，应立即上报给突发事故应急处理领导小组，同时组织人员进行抢救，以最短时间最快速度开展工作，并在第一时间通知学生家长。

（三）校突发事故应急领导小组接到事故报告后，根据事故

1情况应尽快向公安、医疗、教育、旅游等部门上报，同时增派人员赴现场进行组织抢救。

（四）在组织应急抢险过程中，以保证学生安全为首位。写出书面报告，总结经验教训。

安全应急具体措施

（一）安全常规措施：

1、随车队单独配备应急反应车一辆，一名校级领导、一名校医随车。

2、所有教师、工作人员手机必须处于开机状态，前一天必须检查手机充值状况，确保资费充裕。

3、进入大型活动目的地后，由校级领导原地执守，担任总指挥。

4、分散自由活动时，要求学生几人一组，不要个别行动。

5、每次转移活动地点及活动结束时必须清点人数，一个不能少。

（二）因天气因素变更活动处理：

1、活动前一天了解天气情况，通知学生做好相应准备。

2、发车时遇天气变化，要认真分析趋势和可能，做出延时、变更处理。

3、针对学生可能出现的情绪波动，做好引导、说服教育工作，妥善处理善后事项。

（三）车辆故障处理：

1、活动前要求承办方检查车辆车况，车况不良必须更换，否则不得发车。

2、中途车辆故障：（1）带队跟车老师及时把故障情况通知校领导和承办方。（2）故障为影响安全的，一律停驶，由承办方紧急调车改乘。

3、途中车辆失火，应立即要求司机停车开门，用灭火机扑灭。同时指挥学生不要惊慌，如火势较小，前部学生从前门下，后部学生从后部应急门下；如火势较大，可视情况破窗逃生。下车后，及时组织疏散，一名教师负责清点人数，一名教师负责及

时向领导报告情况。如有学生受伤应立即组织抢救。

4、车辆换乘时，带队教师维持好学生秩序，严禁下车随意走动，尤其应防止交通事故发生。

（四）、学生突发疾病、意外伤害：

1、师生在途中突发疾病、意外伤害，随车带队教师立即联系应急车，视轻重由校医作处理或就近送医院。

2、师生在园内突发疾病、意外伤害，带队教师立即联系总指挥，视轻重由校医作处理、或送园内医务站诊疗，病情严重的送当地医院急救。

（五）学生走失处理：

1、允许学生带手机，师生互留电话号码，以便电话联系。

2、如发现学生走失，切不可大意、拖延，应立即组织就地寻找。

3、从学生最后接触的同学入手，了解最后行踪。

4、电话通知其它带队教师关注寻找。

5、利用广播等形式发布寻人启示。

（六）、交通事故处理：

1、有严重受伤即刻拨打120、122，并立即组织抢救。

2、迅速报告校领导，调动应急车赶到事发现场，视伤情确定立即送医院，还是紧急处理后送医院。

3、保护好现场，指挥师生撤离至安全地点。

4、向上级领导报告事故情况。

5、安定学生情绪，询问、检查学生受伤情况，受轻伤学生送医院检查、诊治。

6、立即成立事故处理小组，分别负责家长、公安、医疗、保险各方接洽，妥善处理善后事宜。

XX小学

XX年2月

第四篇：幼儿园安全应急处置预案

幼儿园安全应急处置预案

幼儿园安全应急处置预案

为及时有效处置园所重大安全事故，最大限度的减少人员伤亡和经济损失，根据《海阳市教育局处置突发事件应急预案》，结合我园实际，制定本预案。

一、总体目标

按照“安全第一、预防为主”的方针，建立健全园所重大安全事故应急处置体系，有效化解安全风险，建设“和谐校园”、“平安校园”。

二、救援队伍

中心幼儿园安全救援小组：

组长：冷菲

副组长：王旭燕于福荣

成员：曲凤梅张海燕包红蕾

（一）主要负责人全面掌握园所安全工作情况，抓好组织计划、制度落实、综合协调、检查指导、目标考核、安全培训、园所周边治安综合治理和事故灾难类突发事件应急处置工作，按照《海阳市学校安全管理办法》协调镇政府相关职能部门，共同做好园所安全管理工作。

（二）安全负责管理工作和园所突发公共事件应急处置工作；抓好园所突发事件及稳定工作。

（三）后勤人员负责园所设施的安全，园舍勘查、危房改造和自然灾害类突发事件应急处置工作，抓好消防和用电安全。同时负责园所危险药品和特种设备的管理，抓好教玩具的使用安全、园所网络安全和网络与信息安全类突发事件应急处置工作。并负责园所卫生及食品、药品安全和公共卫生类突发事件应急处置工作，抓好饮食卫生安全、传染病防控和健康教育工作。同时负责园所的安全管理及职能范围内安全工作落

实，抓好园所安全教育工作。

（四）后勤负责组织对园所安全工作的专项督导。

三、工作要求

1、安全领导小组定期对园所的各个部位进行安全检查，发现问题及时责成有关责任人立即改正。

2、有关责任人要对自己所负责的地方进行定期检查，发现隐患就地处理，自己无法解决的要上报安全领导小组，不得拖延。

3、发生突发事件时，全体教职工要以保护幼儿的生命安全为已任，认真负责，坚守岗位，沉着冷静地按程序和预案办事。

4、园所发生或接到突发安全事故后，必须在5—10分钟内向办公室和有关部门报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。园所本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师幼离开危险区域，保护好园

所贵重物品，维护现场秩序，做好事故保护和善后处置工作。

四、各类安全及事故应急预案

（一）火灾事故应急预案

1、报警程序：

（1）领导小组或报警者迅速组织有关人员携带消防器具赶往现场进行扑救。

（2）立即用电话或手机报告消防中心（电话119）；并向教育主管部门和当地政府报告。

（3）在向教育主管部门、消防部门报告的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。

2、组织撤离。要迅速组织遇险幼儿撤离危险地带，原则是“先救人，后救物”。无关人员要远离火场和园所区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入和进行扑救。

3、组织扑救

（1）参加人员：在消防车到来之前，全体教职工均有义务参加扑救，幼

儿不能参加扑救。

（2）消防车到来之后，领导小组指挥有关人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。

第五篇：应急处置预案

XX市城市管理大队开平执法大队

关于群众集体上访事件应急处置预案

为及时控制和化解涉及城市管理行政执法方面的群体性信访事件，最大限度地减少社会影响，切实维护社会稳定，根据国务院《信访条例》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规规定，结合我大队实际，特制订本预案。

一、适用范围

本预案所指的群体性信访事件，是指涉及城市管理行政执法方面，因各类主、客观原因所引起的5人（含5人）以上群体性信访事件，或5人以下上访，但来访者情绪明显不稳定，可能具有一定危害性和破坏性的事件。

本预案主要适用于到党政机关及重要场所聚集、非法占据公共场所等涉及城市管理行政执法方面的群体性信访事件预防、预警、处臵工作。

二、工作原则

1、预防为主。以高度的政治意识、大大队意识、责任意识，正确处理各种矛盾、纠纷和问题。坚持预防和应急相结合，做好应对群体性信访事件的思想准备、预案准备、组织准备等。

2、权责明确。坚持“谁主管、谁负责”与“属地管理，/ 6

分级负责”的原则，加强对群体性信访事件处臵工作的领导。具体处臵过程中，在必须立即采取应急处臵措施的紧急情况下，有关责任人应视情况临机决断。

3、快速反应。群体性信访事件应急处臵的各环节要坚持效率原则，建立健全快速反应机制，果断决策，迅速处臵，最大限度地减少危害和影响，在最短的时间内控制事态。

4、依法处臵。严格遵守国家有关法律、法规和政策，坚持依法处臵，努力使群体性信访事件应急处臵工作做到规范化、制度化、法制化。

三、组织领导

发生群体性信访事件即成立现场应急处臵指挥部，大队

长任总指挥，分管大队长任指挥，下设劝导稳控组、接谈组、应急处臵组、后勤保障组、机动组等五个工作组。

四、工作职责

1、现场应急处理指挥部职责

现场应急处理指挥部负责群体性信访事件现场的组织决

策，各工作组分工负责做好相关工作。

劝导稳控组：督察中队队长负责，由督察中队人员组成。负责稳控上访人员的情绪、做好劝导，引导上访人员至指定地点等工作。

接谈组：涉访中队负责人负责，由相关中队人员组成。

负责相关法律、法规、政策的解释和说明，做好上访人员的思想引导，做好相关问题的解疑等工作。

应急处臵组：治安办负责人负责，由治安办及相关工作

人员组成。负责证据的采集和固定，做好上访秩序的维护，强制清场等工作。

后勤保障组：办公室负责人负责，由办公室人员组成，负责参与处臵工作人员的后勤保障，上访人员的接待，做好信息传递等工作。

机动组：景观中队队长负责，由景观中队及无接访工作的其他中队人员组成。负责外围监控，应急待命，配合做好强制清场等工作。

五、事件分级

根据群体性上访事件的人数规模、影响范围和可能造成的危害程度、紧急程度、发展趋势等，将群体性上访事件划分为重大、较大和一般三个等级。

1、重大群体性信访事件

符合以下条件之一的，为重大群体性信访事件：

（1）一次参与人数100人以上；

（2）到区政府大楼、重点场所聚集的上访人数在50 人以上的；

（3）在上访过程中出现自杀、自焚、自残、跳楼、服毒，拦截领导车辆，区政府门口下跪等恶性异常行为的；

（4）围堵、冲击大队办公场所的；

（5）视情需要作为重大群体性信访事件对待的其他事件。

2、较大群体性信访事件

符合以下条件之一的，为较大群体性信访事件：

（1）一次参与50人以上、100人以下的；

（2）到区政府大楼、重点场所聚集的上访人数在20人以上、50人以下的；

（3）到大队办公场所吵闹、告地状、躺卧跪、背黄榜、打标语、拦截大队领导车辆及执法车辆等行为的；

（4）视情需要作为较大群体性信访事件对待的其他事件。

3、一般群体性信访事件

符合以下条件之一的，为一般群体性信访事件：

（1）一次参与人数在20人以下；

（2）到区政府大楼、重点场所聚集的信访人数在5人以上、20人以下的；

（3）到大队办公场所长时间聚集、滞留等行为的；

（4）5人以下上访，但来访者情绪明显不稳定，可能具有一定危害性和破坏性的事件；

（5）视情需要作为一般群体性信访事件对待的其他事件。

六、处臵要求

1、快速传递信息。

各中队已获知将发生或已发生群体性信访事件的要立即

报告大队办公室，由办公室结合上级的处臵要求和群体性信

访事态发展情况立即报告大队领导，根据大队领导意见，迅速通知相关负责人在第一时间内赶赴现场，做好处臵、接待、劝返工作。接到指令后，各工作组原则上在20分钟内赶到。

2、掌握处臵主动。

接到处臵群体性信访事件指令后，各工作组负责人务必带领相关工作人员及时赶赴现场处臵，按相关职责开展处臵工作。处臵工作人员到达现场后，要立即安抚群众情绪，引导上访群众到指定地点，认真接待并听取上访群众代表意见，对上访人员提出的问题，由相关中队当场交流答复，不能当场答复的，应给予合理解释，并提出初步的处理意见；对上访人员提出的合理要求，应予以采纳，对上访人提出的不合理要求，要向其说明情况，做好耐心细致的说服教育工作。

3、严防恶性行为。

在处臵过程中，要密切关注上访人员的动向，防止上访人员在现场出现自杀、自焚、自残、跳楼、服毒等恶性异常行为，有人身伤害的，要立即送上访人去医院抢救，并及时通知该上访人所在的单位及其家属。

4、处臵违法行为。

在现场处臵中要做好现场秩序维护和取证工作，上访处理中出现失控场面或过激行为时，要启用摄像、照相、录音等设备留下证据。对群体性信访过程中出现围堵、冲击机关办公场所、拦截公务车辆、破坏公共财物、危害他人人身安全

等过激行为的，信访接待工作人员应对其进行劝阻、批评和教育。经劝阻、批评和教育无效的，治安办要依法采取必要的现场处臵措施。

七、事后处臵

1、调查处理。在现场处臵结束后，对于需要进一步完成善后处理工作的信访事件，相关中队要进行详细调查，弄清事实、查明真相，并做好上访人员的思想稳定和矛盾化解工作。

2、督察督办。对善后工作中处理不彻底或出现新的问题时，应及时报告大队领导研究解决，以防事态反复。

3、责任追究。对化解工作不到位，信息不灵，劝返不力，或善后工作未跟上，而造成同一事件重复上访和严重后果的失职、渎职人员，要进行责任倒查，严肃追究相关责任人的相关责任。