突发重大传染病疫情应急预案

第一篇：突发重大传染病疫情应急预案

突发重大传染病疫情应急预案

1.目的

有效预防、及时控制和消除突发重大传染病疫情的危害，确保公众身体健康与生命安全，维护正常的社会和经济秩序。2.范围

发生重大传染病疫情。3.定义

突发重大传染病疫情：是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情。4.内容

4.1突发重大传染病疫情分类

4.1.1出现鼠疫和肺炭疽首发病例以及霍乱的暴发流行； 4.1.2乙类、丙类传染病大量发生或出现多例死亡病例；

4.1.3群体性不明原因疾病（如心因性反应、群体性急性出血热综合征、传染性非典型肺炎、急性腹泻综合症、急性黄疸综合征和其他不明原因疾病）； 4.1.4新出现的传染病；

4.1.5.各种自然灾害过程中及发生后疾病的暴发流行。4.2突发重大传染病疫情应急处理组织架构及职责 4.2.1组织架构：

4.2.1.1.突发重大传染病疫情应急处理领导小组： 4.2.1.1.1领导小组组长由主管院长担任。

4.2.1.1.2 成立应急办公室，设在医院办公室。

4.2.1.1.3成员由医院应急办公室、疾病控制科、医务部、护理部、感染控制科、后勤部、器械科、保卫科、药学部、物资采购中心等部门负责人组成。4.2.1.1.3 成立传染病救治专家组。

4.2.1.1.4 成立临床应急抢救小组，由呼吸内科、感染性疾病科、消化内科、急诊科、重症医学科、儿科、肾内科等相关临床科室负责急会诊的医师（副主任医师及以上职称的人员）组成，负责现场医疗救治工作。4.2.2 职责

4.2.2.1 领导小组：

4.2.2.1.1 负责对突发事件处理的统一领导和指挥。

4.2.2.1.2 做好传染病防治工作，及时防范、应对突发重大传染病疫情的发生。4.2.2.1.3 组织各方面力量处理突发事件，指挥应急救援，落实应急处理责任制，控制事态的蔓延和扩大。

4.2.2.1.4 检查督促各有关部门和科室做好突发事件伤员或病员的救治处理指挥、协调、善后工作，及时发现、解决有关部门的问题。

4.2.2.1.5 每年至少组织1次突发重大传染病疫情应急处理队伍的技术培训和现场演练。

4.2.2.2 相关部门/科室及人员： 4.2.2.2.1 医院应急办公室：

4.2.2.2.1.1 负责全院各职能部门与临床科室的有效协调，确保领导的指示贯彻落实，协调各部门的人力、物力，保障临床工作的顺畅运行。4.2.2.2.1.2 负责与上级行政部门的沟通联系。4.2.2.2.2感染控制科：

4.2.2.2.2.1 负责开展疫情控制监测，确保监测和预警系统正常运行。4.2.2.2.2.2 督导紧急处理时的消毒、隔离、个人防护规范工作。4.2.2.2.2.3 定期组织医务人员进行相关知识培训。

4.2.2.2.3 疾病控制科：41组织突发重大传染病疫情的报告、控制、调查，并及时向疾控中心报告处理进展情况，必要时请求上级部门支援。4.2.2.2.4 医务部

4.2.2.2.4.1 负责组织紧急现场指挥救治工作，调配各相关临床科室、医疗救治力量迅速参与救治。

4.2.2.2.4.2 开通急诊绿色通道，以最快的速度和效率保证医、技、药的密切配合，必要时组织全院大会诊，集中各专科技术优势，保证急、危、重伤患者的有效救治。

4.2.2.2.5 护理部：负责紧急调配各临床相关科室的护理人员投入救治工作，保证各分流科室的护理力量充足，确保医疗抢救安全。

4.2.2.2.6 器械科：负责医院的装备处于良好应急状态，随时能投入常态工作，确保突发事件的诊断、抢救、治疗仪器和设施的正常运转，有力配合临床救治工作。4.2.2.2.7 后勤部：负责院内后勤物资的正常充足供应，在紧急应变状态下保证随要随有，并确保医疗垃圾的安全规范运送；确保水电安全。

4.2.2.2.8 物资采购中心：负责院内救援物资的充足供应、补充及运输。

4.2.2.2.9 保卫科：负责全院消防、安全保卫工作，确保良好医疗秩序，防范突发重大传染病疫情应急处理过程中的保安消防疏漏，确保医院全体医、患人员人身和财务安全。

4.2.2.2.10 急诊科：负责全院急诊救治工作，确保急、危、重症患者能及时接诊、救治、转运，能够在需要时及时提供充足的抢救单元，并与医院协调救治工作；救治流程规范合理，保证各种抢救设备及各种抢救物品齐备，并保持其应急状态，确保绿色通道畅通。4.2.2.2.11 急诊科人员： 4.2.2.2.11.1 主任：

4.2.2.2.11.1.1 第一时间现场组织和指挥急诊科及临床应急抢救小组的医生的医疗工作，分组救治病人。

4.2.2.2.11.1.2 制定临时处方及抢救方案。

4.2.2.2.11.1.3 重点负责危重病人的紧急抢救。

4.2.2.2.11.1.4 协调各相关部门（药学部、医技科室、后勤处、其他临床科室等）的支持。

4.2.2.2.11.1.5 及时向医务科及院领导汇报工作情况，提出工作建议。4.2.2.2.11.2 副主任：

4.2.2.2.11.2.1 协助科主任抢救病人。

4.2.2.2.11.2.2 重点负责分组病人的治疗抢救，指导分组及支援医生的医疗工作。4.2.2.2.11.3 护士长：

4.2.2.2.11.3.1 组织和协调本科及支援的护士，分组救治病人。

4.2.2.2.11.3.2协调各相关部门（药学部、医技科室、后勤处、其他临床科室等）。4.2.2.2.11.3.3 加强病人的巡查和护士的督导。

4.2.2.2.11.4 急诊科现场医生：立即了解清楚病人姓名、年龄、性别、发病时间、地点、人数、作出初步诊断、应急处理，报告急诊科主任和护士长，并及时报告疾病控制科。

4.2.2.2.11.5 急诊科现场护士：

4.2.2.2.11.5.1 分诊护士接听发生重大传染病疫情通知的电话时需了解以下内容：事件地点、流行病学史、临床表现，同时立即根据首诊医生提供的情况协助报告工作。

4.2.2.2.11.5.2 设置有至少2名护士的专区开展接诊、登记，内容包括：姓名、年龄、地址、联系人员及电话、转入院情况，并做好统计工作。

4.2.2.2.11.5.3 护士分组：普通治疗组、抢救组、巡视（分流）组，其中抢救组负责危重病人的抢救工作。

4.2.2.2.11.5.4 各组合作，保证抢救过程有条不紊。

4.2.2.2.12 各临床医疗科室：负责在突发重大传染病疫情应急处理时的人员、技术支援和紧急会诊，并在需要时迅速加入急救处理队伍中。

4.2.2.2.13 特殊专科：尤其感染性疾病科、儿科、消化科等病区履行各自职责，严格按规范操作，在事件发生时随时进入应急处理状态，保证重点病例或群体病员的有效、及时、特殊救治。

4.2.2.2.14 医技科室：负责检查诊断工作，确保在紧急事件处理时，及时调配人力完成应急检查任务，确保以最快速度协助临床的救治工作。

4.2.2.2.15 药学部：负责保障全院各临床科室的用药需要，确保突发事件应急处理时提供充足特效药品，并随时协调解决临床急需药剂的紧急采购，保障救治工作顺利进行。

4.2.2.3 救治专家组：由相关科室副主任医师以上人员组成，设组长1名，其职责：

4.2.2.3.1 在10分钟内到达现场制定临时处方和救治方案。

4.2.2.3.2 在现场总指挥组织下，协调医疗工作，分组救治患者。4.2.2.3.3 重点负责危重患者的抢救工作。

4.2.2.4 临床应急抢救小组：负责一般突发事件抢救工作。4.3 突发突发重大传染病疫情的应急机制：

4.3.1 接警：院前急救接警，急救人员途中对患者进行分类，作出相应处置，并通知急诊分诊护士。

4.3.2 报告：急诊分诊护士接到通知，详细记录事件情况、患者人数等信息，立即报告科主任、护士长。

4.3.3 科主任/护士长汇报，应急小组组长启动预案。

4.3.3.1 向医务部（日间）或医院总值班（夜间或节假日）汇报，汇报分管院长、院长后，启动预案。

4.3.3.2 通知感染控制科和疾病控制科。4.3.4 紧急通知

4.3.4.1 医院总值班：通知医院应急办、后勤部、物流中心、药剂科、检验科、器械科、保卫科等部门人员立即到位，备好药品及各种抢救物质。4.3.4.2 护士长通知本科室应急人员到位。4.3.5 救援：

4.3.5.1 分管院长或应急办主任担任应急总指挥，急诊科或感染科主任担任现场总指挥，专家小组制定救治方案，分组救治患者。

4.3.5.2 接到紧急呼叫广播后，相关救治专家小组及抢救小组成员10分钟到位。医务部负责通知人力资源部、护理部，协调医疗护理人员。4.3.6 上报：疾病控制科及时将事件上报疾控中心。

4.3.7 总结：救治工作结束后，由分诊护士汇总事件（表格），科主任签字，立即上报医务部，医务部上报卫生行政部门。4.4 突发、暴发重大传染病疫情的上报：

4.4.1 疾病控制科为向上级报告的第一责任部门，医务部协助上报。

4.4.2 各科室/部门和个人对突发事件不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。5.参考文件 [1]上级文件：《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》 [2]JCI标准：第五版JCI标准FMS.6 6.文件属性：

制定部门：疾病控制科 批准部门： 生效日期： 7.附件：【突发重大传染病疫情应急救治流程图】

第二篇：重大传染病疫情应急预案

***医院

突发性重大传染病疫情应急预案

一 总 则

突发性重大传染病疫情是指按照甲类管理的鼠疫、霍乱、传染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽、甲型H1N1流感以及新发现或突然发生，造成或者有可能造成人民健康严重损害的传染病或其他传染病爆发或流行。

（一）编制目的

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《传染性非典型性股炎预防应急预案》，《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》等法律法规，以适应我院做为全市传染病定点收治医院的需求，提高应对突发重大传染病疫情的能力，保障人民生命健康安全，促进医院各项事业全面，协调可持续发展。

（二）工作原则

1、预防为主，加强教育，提高防范意识。

2、坚决服从上级卫生行政部门的指挥和协调，整合医院有效资源，坚持“预防为主，常备不懈”的方针，夯实工作责任，做到有备无患。

3、所有医务人员时刻牢记把人民群众的生命安全放在第一位，尽量减少国家和人民生命财产损失，掌握工作主动权。

4、坚持统一领导，统一指挥，服从领导的决策和调度。

5、依法管理，对因分配任务执行不力造成后果的依法追究相应责任。

（三）防控经费

医院设立应对突发重大传染病疫情的专项资金，主要用于医疗救护设施完善，人才培训，防控物资储备等。

（四）奖励

依据国家规定对参加突发重大传染病医疗救治的医护人员，给予适当补助和保健，对医疗救护做出突出贡献的人员，给予适当表彰和奖励，对因参与医疗救护工作致伤，致残人员，给予适当补助和抚恤；对拒不服人领导及畏缩不前的人员给予一定的处罚和追究相应的法律责任。

二 组织体系

（一）领导机构

在上级各行政部门统一领导下，医院成立突发重大传染病疫情控制领导小组，负责集中处理突发重大传染病疫情的各项防控工作。

（二）工作机构

按照“谁主管，谁负责”的原则，领导小组下设办公室、医疗救治组、卫生防疫组、后勤保障组，各自承担相应工作及职责，统一指挥，共同完成预防、处理和善后工作。

（三）组织机构 领导小组人员组成 组长：院长

副组长：副院长，副书记、工会主席

成员：办公室主任，医务科长、总护士长，质量办主任，院感染办主任，门诊部主任、总务科科长，防保科长及各临床科室主任。办公室设在医务科，负责日常工作。

主要职责：在上级部门的领导下，负责指挥、组织、协调医院重大传染病疫情的防治工作；负责督察落实防治工作的各项措施，根据疫情预测和变化情况，不定期召开会议，研究决定全院防治工作的重要事项和重大决策。

医疗救治组：

组长：分管业务工作副院长

成员：医务科长、护理部主任、各临床科主任、护士长。主要职责：负责制定重大传染病疫情的防治方案，负责病例的会诊、救治方案的讨论、重危病人的抢救等工作；负责全院培训和医疗救治工作的督察。指导医务人员做好消毒隔离剂防护工作。负责患者的留观、收治，完成在院期间的医疗救治工作。

卫生防疫组

组长：分管防疫工作副院长 成员：感染办主任、防保科长

主要职责：负责院内的消杀和防疫工作；负责健康教育、院感监控、疫情报告；指导检查重点病区的隔离消毒工作及全院的防控工作；指导医务人员的个人防护。

后勤保障组：

组长：分管后勤工作副院长（院领导）成员：药剂科长、总务科长

主要职责：负责医疗救治过程中所需的物资、设备、药品的采购、储备、运送、发放；负责隔离病区的屋子配备和工作人员的生活保障。

（四）预警机制

根据国家发布的有关疫情预警信息，按照上级的统一部署，有针对性的公布预警信息或解除预警戒信息。

（五）疫情响应

一旦发生或有可能发生的突发重大传染病疫情，立即启动本预案，做好技术培训，物资协调，疾病筛查、医疗预防等准备工作。必要时做好病员疏散等紧急工作。

（六）指挥与协调

由医院突发重大传染病疫情领导小组办公室协调相关科室进行工作，主要包括：

1、组织协调各科负责人，专家和调派医务人员参加医疗救治工作。

2、制定并组织实施医疗救治方案。，3、协调总务、药剂、防保等部门做好物资供应及消毒。

4、及时上报有关信息。

（七）疫情结束与恢复重建

1、突发重大传染病疫情救治工作或相关危险因素消除后，应尽快解除应急状态，转入常态管理，正常工作。

2、及时汇总突发重大传染病疫情造成的损害程度，编制评估报告，逐级上报有关单位。

三 防范和救治任务

（一）突发重大传染病疫情预防控制体系

1、编制修订我院《突发重大传染病疫情应急预案》，做好信息收集和上报，给上级组织部门提供要靠的数据来源，保证指挥有效进行。

2、制定突发重大传染病疫情报告制度。

3、做好应急和队伍建设，落实一年一度的重大传染病知识培训工作和平时急救演练。

4、实施对全院突发重大传染病疫情宣传教育，增强全院职工防范意识和应对能力。

（二）救治准备及任务

突发重大传染病疫情发生后，各科室，各部门在各自职责范围内立即启动应急预案，做好突发疫情的医疗救治准备工作和参与救护工作。

四 疫情处理

（一）突发疫情发生后，领导小组迅速对疫情进行综合评估，初步判断，明确是否启动应急预案。

（二）应急预案启动后，各部门立即在领导小组的统一指挥下，迅速到达岗位，履行职责，开展工作，确保疫情预防和救治工作的开展。

（三）预检分诊处、发热门诊坚持“首诊首问负责制”，对接诊患者，详细询问流行病学史，仔细检查和认真登记。一旦发现或高度怀疑是突发重大传染病可疑或疑似病例时，应立即电话通知医院医务科，请求医院或上级专家组会诊。会诊后仍不能排除重大传染病可疑或疑似病例的，应护送患者至隔离病房进行隔离诊治。隔离病区要严格执行隔离消毒防护制度，防止医院感染。

（四）对突发的重大传染病和不明原因的流行病要依法上报。

（五）对疑似传染性病例做到早发现，早报告，早隔离，早诊断，切断传播途径，防止疫情扩散。

五 应急实施

当发现可能是突发重大传染病时，接诊的工作人员思想要冷静，立即采取相应的隔离防护措施，防治疫情扩散。立即报告医务科或院领导，积极组织全院会诊，尽早明确诊断。

（一）就地隔离患者，做好沟通，采取必要的防护措施。

（二）积极组织会诊，尽快明确诊断，尽早开展隔离治疗。

（三）当高度疑似和确诊突发重大传染病时，应立即向疾控中心和上级卫生主管部门报告。

（四）发生疫情流行和爆发时，立即开始病员疏散，调整工作区域，强化工作职责，充实工作人员。疏散工作应在4小时内完成。

六 预检分诊程序

（一）所有来院就诊的患者进入大厅时，均应在预检分诊处进行预检，然后按指定的科室和路线进行分诊。

（二）预检分诊的方法：询问病史，测量体温，初步判断疾病的范围，特别注意发现甲型H1N1流感等重大传染病可疑或疑似病例。发现发热病例或可疑或疑似重大传染病患者应立即给他发放和佩戴口罩，并进行登记，引导病人到发热门诊就诊排查。

（三）预检分诊处应按照消毒隔离指南的要求对工作台面，使用过的物品进行消毒处理。

七 发热门诊工作流程

（一）对就诊的发热患者应详细问诊，特别是流行病学史。应特别注意发现甲型H1N1流感等重大传染病可疑或疑似病例。

（二）认真开展体格检查，若判断是重大传染病可疑或疑似病例时，应限制患者的行动，采取必要的防护措施，并立即报告。

（三）配合医院和上级专家组会诊。不能排除疫情时，应立即护送至隔离病区治疗。

（四）做好医疗用品和诊室的消毒，做好个人防护。

八 人员紧急替代制度 为了保证在实发重大传染病疫情医疗救治工作中做到人员迅速到岗，反应敏捷，组织有力，对于某些意外情况（如因工公差，因事外出，进修学习，疾病）等暂时无法到达救治现场，制订以下人员替代程序。

（一）领导小组的紧急替代

当领导小组组长因各种原因暂不能到岗时，副组长应全盘负责，力身前行；当组长及副组长均暂不能到岗时，领导小组办公室主任应全面指挥疫情防控工作。

原则上当组长暂时离开本地时，应委托副组长或领导小组办公室主任履行相应的指挥工作任务。当副组长及办公室主任因各种原因离开医院时，应向组长履行相关手续。

（二）医务人员的紧急替代

当担任疫情救治工作任务的医护人员因各种正当原因暂不能到岗时，领导小组办公室可以抽调相同专业相同级别的其他人员替代。当应急人员到岗后可调回替代人员，确保一线工作不空岗，不缺岗。

各组成员因各种原因外出时，应向各自组长办理请假手续，各组组长应向办公室汇报，使领导小组办公室及时掌握医务人员的去向，迅速充实医疗救治队员。

九 应急值班及离岗外出人员报告制度

（一）领导小组办公室设在医务科，电话：****，夜间，休息日及节假日设在总值班室，电话：**************

（二）值班人员上班期间应坚守岗位，严禁私自外出。

（三）领导小组及下设各组的人员一般情况下不得私自外出，如因公，疾病，因事必须外出，需经相应部门批准，方可离开。

（四）领导小组领导成员外出，需经主管领导批准，并安排好工作后方可离岗。

（五）领导小组办公室主任离岗，需经领导小组领导批准，妥善安排工作后，方可离岗。

（六）各组成员离岗，由各组组长批准同意，报告院领导小组办公室，办公室主任安排相同专业相同级别的其他人员替代后方可离开。

（七）参加医疗救治的成员，不得随意远离本地区，并保证通讯畅通，做到随叫随到。

十 应急储备物资管理

应急储备物资包括：（1）医疗保障：急救设备、药品、器械、医用耗材、防护设备、消毒药剂。（2）机动保障：救护车、指挥车。

（一）应急领导小组办公室对应急物资的储备，负有领导责任，要求后勤保障组安排负责相关部门对应急物资定期更换，维修，确保应急物资的质量符合突发重大传染病疫情毅力救治的需要。

（二）药剂科负责救治药品的准备和急救设备的维修和配备，并负责定期检查，如监护仪、呼吸机，吸痰器、耗材等，保证设备器材的功能到位；对接近效期的药品及时更换，药品的费用纳入医院应急经费支付，对于一次性使用耗材，不得用不合格产品及过期产品替代。领导小组定期对急救设备，药品，储备进行检查，查出过期药品或伪劣药品及不合格的设备，将追究责任人的责任。责任人：药剂科科长

（三）总务科负责非医疗性其他物资的储备，保证非医疗性其他物资的数量与质量，不得以次充好，确保医疗救治工作顺利开展，否则将追究责任人的责任。责任人：总务科长

十一 应急医疗协调及费用管理办法

（一）突发重大传染病疫情发生后，领导小组负责指挥全院的疫情防控工作，超出我院的处理能力时，应主动向上级行政主管部门汇报，并主动向有关部门和单位邀请支援，做好医疗协调工作以便相互配合，相互支持，共同开展工作。同时要为其他部门和单位开展工作创造有利条件。

（二）一旦发生突发重大传染病疫情时，在医院防控领导小组的统一领导下，会同有关部门联合开展工作。

（三）对突发重大传染病疫情的医疗救治，要把“以人为本”作为核心内容，既要全力救治，又要保证工作人员的安全。

（四）医院每年年终在制定下一工作计划时，应列出下一的工作预算。

（五）发生重大传染病疫情时，医院先以人道主义精神进行救治。产生的医疗救治的费用，由财务科向上级行政部门及民政部门报告。根据上级部门精神协调解决医疗救治费用。

十二 人员培训考核及演练制度

（一）全员培训

由医务科负责：具体以重大传染病知识培训，消毒隔离知识培训，防护知识培训，“三基”知识培训为主；新进医务人员的学习培训，要以基础知识，基本技能，诊疗操作规程及医疗常规为主要内容。

（二）科室培训

由各科室根据各科特点和流程，制定培训计划及内容，要结合本科业务特点进行培训考核。

（三）考核

所有医务人员要定期考核，要求各科室每月考核一次，医院每季度由医务科和质量办组织考核一次，对不合格人员给予一定处罚，具体参照医师定期考核制度执行。

（五）应急演练

医院防控领导小组每年组织两次实战演练，从接到疫情讯号→启动应急预案→预检分诊→发热门诊排查→院内会诊→病人转运→隔离病区启动并运行的整个过程，进行评估考核，对于工作突出的部门或科室给予一定的奖励；对于行动迟缓，反应迟钝的科室或部门给予一定的处罚。

十三 突发重大疫情信息报告

（一）发生突发重大传染病疫情应在2小时内向上级卫生行政部门报告。

（二）疫情发生时，实行“零报告”制度，严格报告程序，接诊医师应立即报告医务科，主管院长，院长。逐级向上级卫生行政部门报告，不得瞒报、缓报和漏报。

十四 法律责任

（一）未依照本预案实行报告职责。对突发重大传染病疫情隐瞒，缓报，谎报或授意他人隐瞒疫情的。对当事人所在科室，主管部门主要负责人，给予撤职处分；造成传染病疫情扩散，流行或者对社会公众健康造成其它严重危害后果的，依法给与开除公职，向上级卫生行政部门申请吊销执业医师，执行护士资格；构成犯罪的追究刑事责任。

（二）依据突发重大传染病疫情要求，未完成突发重大传染病疫情医疗救治所需的设备，设施，药品，物资供应的，追究相关负责人的责任；造成疾病流行或造成其它严重后果者，依法给予开除公职，向上级卫生行政部门申请吊销执业医师，执业护师资格；构成犯罪的追究刑事责任。

（三）在进行突发重大传染病疫情医疗救治工作中，玩忽职守，失职渎职的，对主要责任人给予降级处分，造成疾病流行或造成其它严重后果的，依法开除公职，向上级卫生行政部门申请吊销执业医师，执业护师资格，构成犯罪的依法追究刑事责任。

（四）有下列情形之一者，根据情节给予口头警告，行政处分，就地免职等，造成严重后果的追究刑事责任：

1、面对疫情畏缩不前或临阵脱逃的；

2、不听从指挥，贻误救治时机的；

3、擅离职守或工作消极的；

4、违反规程，草率马虎，操作不当致使防控救治不力，导致疫情蔓延，扩散的；

5、拒绝接诊患者的；

6、拒不服从防控领导小组调度的；

7、泄露秘密或违反国家相关规定的。

第三篇：重大传染病疫情应急预案

重大传染病疫情应急预案

一、目的

有效预防、及时控制和消除突发重大传染病疫情的危害，确保公众的身体健康和生命安全，维护正常社会、医疗秩序。

二、适用范围

本规范适用于在我院发生的，造成或可能造成社会公众身心健康严重损害的突发性传染病事件的应急处置工作。

三、确定重大传染病疫情依据及定义

（一）依据 依据【中华人民共和国传染病防治法】、【突发公共卫生事件应急条例】等国家相关法律法规。

（二）定义

重大传染病疫情是指某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，发病率远远超过常年发病率水平的情况。包括发生鼠疫、霍乱疫情；乙类、丙类传染病大量暴发或出现多例死亡病例；罕见或已消灭的传染病；新发传染病的疑似病例；可能造成严重影响公众健康和社会稳定的群体性不明原因疾病；以及上级卫生行政部门临时规定的疫情。

四、应急组织架构及职责

（一）组织架构

1.成立突发重大传染病疫情应急处理领导小组：领导小组组长由主管院长担任。成员由医院质控部、医务部、护理部、感染部等部门负责人组成；

2.成立专家组，由相关临床科室负责医师组成，负责现场医疗救治工作。

（二）职责

1.领导小组负责对突发事件处理的统一领导和指挥。做好传染病防治工作，及时防范、应对突发重大传染病疫情的发生；组织各方面力量处理突发事件，指挥应急救援，落实应急处理责任制；控制事态的蔓延和扩大；及时发现、解决有关部门的问题；组织突发重大传染病疫情应急处理队伍的技术培训和现场演练；在疫情发生时，按照上级规定时间，安排专职人员向上级疾控部门上报疫情处理情况，并对应急处理工作做以总结。

2.专家组应及时到达现场，制定临时处方和救治方案，根据我院实际情况积极处理疫情，并及时向应急领导小组汇报工作情况，提出工作建议。

3.各临床、医技、后勤等职能科室在领导小组的指挥下，履行各自职责，积极协助临床救治工作。

五、疫情应急处理方案

1、做好日常预检分诊工作。

2、当发现可能是突发重大传染病时，接诊的工作人员要保持冷静，立即采取相应的隔离防护措施，防治疫情扩散。

3、立即报告医务科或院领导，应急领导小组通知专家组迅速对疫情进行综合评估，明确是否启动疫情应急预案。

4、应急预案启动后，各部门在领导小组的统一指挥下，迅速到达岗位，例行职责，开展工作，同时应立即向疾控中心和上级卫生主管部门报告，并安排患者转至制定医院就诊。

5、在转诊患者后，严格按照消毒隔离指南要求，对门诊、隔离场所，人员设备等进行消毒，确保切断传染途径。

六、补充说明

1.定期对全院员工进行传染病相关知识的培训，增强员工防范意识和应对能力。2.在重大疫情发生时，按照上级卫生部门要求，执行零报告制度，严格报告程序，不得瞒报、缓报、漏报。

第四篇：重大传染病疫情应急预案

石嘴山市洁达环保产业有限公司

突发重大疫情事件应急预案

为有效预防和控制重大传染病疫情与群体性不明原因疾病的发生和流行，保护广大员工的生命与健康，维护社会稳定和经济发展，根据《中华人民共和国传染病防治法》及其《实施办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》、《宁夏回族自治区实施〈突发公共卫生事件应急条例〉办法》、《全国救灾防病预案》等有关法律法规规定，做好我公司员工重大疫情的预防和控制工作。切实有效地防止重大传染性疾病在公司流行，保证公司正常的生产秩序、保障广大员工身体健康，结合实际制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于发生重大传染病疫情的预防和控制工作。

二、工作原则

贯彻预防为主，立足平时，防治结合，快速反应，依法管理，分层负责，依靠科学的原则。宣传普及重大疫情知识，实施长效机制，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的方针，全面提升我公司处理重大疫情事件的能力。

1、防控重大疫情发生与流行是公司工作第一要务，公司一切工作服从防控管理。

2、树立全局观念，服从统一指挥。做到：个人服从组织，下级服从上级，局部服从全局。

3、疫情报告零时间，做到情况准确，保证信息畅通。监控求实，不瞒报、不漏报。

4、要求“两手抓”工作，求新、求严、求实、求细。

三、组织管理

(一)成立公司重大疫情工作领导小组

组

长：李洁：洁达公司经理--全面布置、检查防控重大传染病工作 副组长：赵峰：检查疫情防控领导小组工作落实情况 贺金萍：负责后勤防控物资保障工作情况

符继甫：医废中心主任--负责医废中心全面防控工作 组 员：洁达公司全体员工(二)成立重大疫情工作机构

公司防控重大疫情领导小组下设办公室、信息组、防控组、后勤保障组、宣传动员组。

办公室：成员—郭瑛 许萍娟

(1)贯彻落实区防控领导小组决定的工作事宜，协调沟通各工作小组的工作，与公司、疾控中心、卫生监督所等部门进行联系，向防控重大疫情领导小组报告情况。

(2)听取并审议各组工作汇报，出现突发问题、重大疫情及时做出决策。信息组：何梦源 李冰 刘宁

(1)负责在第一时间内收集各类资料及信息，汇总并整理各组防疫工作情况。(2)密切关注疫情发生流行态势，及时获取相关信息。(3)完成上报材料的整理、送报工作。

防控组：王金强 张连江 白建建 马学兵 赵龙 丁凌峰 宋鹏 白建建

安涛 王兵兵

(1)贯彻上级防控重大疫情的方针、政策及各项指示精神。

(2)协助做好疫区封锁、设卡和强制消杀灭菌工作，及时妥善地处置与疫情有关的突发事件，做好疫区安全保卫和治安管理，防止疫情扩散。

(3)优先安排应急人员和防疫、消毒等相关物资的调运。(4)实施并落实公司防控重大疫情工作措施及预案 后勤保障组：贺金萍 张薇 高学林

(1)负责日常应急物资的储备及管理工作，做好应急物资的供应及保障。(2)组织做好重大疫情应急处理所需人员的物资准备，消毒液、防护用品、消毒用品等，(3)处理公司日常事务，做好后勤保障，尤其是防控重大传染病的物质保障工作。

宣传动员组：张薇 郭瑛

(1)做好卫生法律法规和防病知识宣传，把握舆论导向，着力员工的思想教育，卫生习惯的培养教育。

(2)开展对重大疫病疫情监测和防控工作，防止疫病的发生、传入和扩散。(3)开展重大疫情防控知识宣传，提高公众防护能力和意识。

四、日常防控工作

加强日常防控管理，使医废中心办公区、宿舍、场区各个角落等场所保持经常性通风换气。搞好环境卫生，落实及时报告制度，确定专人负责，对员工的发烧进行排查工作，监测体温，对体温异常（≥37.5oC）并有传染病可疑症状的人员，及时与医院联系。

1、加强宣传教育，普及防控常识

2、利用简报、健康教育学习等多种形式进行呼吸道传染病的预防知识宣传教育，使职工了解各类重大传染病的防病知识，提高员工防护意识和公共卫生

水平，消除员工的紧张和恐惧心理，培养员工良好的卫生习惯。

3.每半年对职工进行一次全面的体检。

4.加强宿舍、职工食堂等处通风换气，保持室内空气清新，建立通风制度，避免交叉污染。

5.严格考勤，对缺勤的员工及时进行登记、调查，查明缺勤原因，如被医疗部门诊断为重大传染病或疑似人员，要及时报告公司负责人，并采取相应防控措施。

石嘴山市洁达环保产业有限公司

2014年7月

第五篇：乡镇卫生院突发重大传染病疫情应急预案

XX卫生院

突发重大传染病疫情应急预案

第一章 总 则

一、编制目的

为有效预防、及时控制和消除突发重大传染病疫情，指导和规范重大传染病疫情应急管理和处置工作，维护社会稳定，保障公众健康与生产安全。

二、工作原则

突发重大传染病疫情按照快速、有效切断传播途径、保护易感人群、严密控制传染源和密切接触者、救治病人、减少死亡的原则进行应急处置。

三、编制依据

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件应急预案》、《重庆市突发重大传染病疫情应急预案》和《X县突发重大传染病疫情应急预案》等，结合我院实际制订本预案。

四、适用范围

本预案适用于XX片区内发生的甲类、乙类或丙类传染病暴发流行，以及其他造成或可能造成对公众健康严重危害的传染病疫情的应急管理和处置工作。

第二章 组织体系与职责

一、应急组织体系与职责

成立XX片区突发公共卫生事件应急领导小组，由院长任组长，分管院长任副组长，各科室主任为成员，下设办公室（简称应急办），办公室主任负责具体办公。领导小组统一组织领导XX片区重大传染病应急管理和处置，协调片区传染病疫情的防范和处置工作。

二、应急联动

本院各相关科室及片区各医疗单位，要按照本预案要求，在XX片区突发公共卫生事件应急领导小组的统一领导下，建立信息、应急资源共享平台，建立部门联动、区域联动、上下联动的应急机制，实现卫生应急资源合理调度，传染病疫情监测、预警反应灵敏，疫情处置高效，有效控制疫情造成的危害。

第三章 预防、监测、报告与预警

一、预防

各相关科室和医疗单位认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，坚持预防为主、防治结合、依法管理的方针，XX片区突发公共卫生事件应急领导小组对片区传染病依法进行管理，建立健全传染病疫情监测报告网络及预测、预报、预警机制，做好疾病控制日常管理工作，大力开展爱国卫生运动和健康教育宣传活动，提高公众自我保护意识，有效防止、减少各种传染病的暴发和流行。

二、监测

（一）监测机构

XX卫生院负责XX片区的传染病监测、协助忠县疾病控制中心流行病学调查、标本采集和运送工作。各医疗机构医务人员按照传染病的诊断标准进行诊断，并按照《传染病信息报告工作管理规范》的要求报告信息。

（二）监测内容

为《中华人民共和国传染病防治法》规定的法定传染病及卫生行政部门要求开展监测的其他传染病。

（三）监测网络

在片区突发公共卫生事件应急领导小组的构架下，建立和完善传染病监测网络体系，落实村卫生站信息报告制度。

三、报告

积极倡导和鼓励公民、法人、机关、企事业单位提供和举报突发重大传染病疫情的隐患及有关线索，并对有功人员向上级报告予以奖励。各单位和人员报告的疫情信息，应当及时、客观、真实，不得缓报、谎报、瞒报、漏报。

（一）责任报告人

所有医务人员、疾病预防控制人员、乡村医生、个体医生为责任报告人。

（二）报告程序和时限

任何单位和个人发现传染病疫情或者疑似传染病疫情，应当遵循疫情报告属地管理原则，立即向XX中心卫生院防保科报告。

XX中心卫生院防保科接到疫情报告后，要立即调查核实并向医院领导报告，经初步核实后属重大、特别重大传染病疫情的应立即（1小时内）以最快捷的方式向县疾病预防控制中心、县卫生局 2

和当地政府报告，并通过突发公共卫生事件报告管理信息系统进行网络直报。同时派出专业技术人员赶赴现场，开展调查处理工作。

（三）报告的内容

主要包括事件名称、发生时间、地点、地域范围、人数、主要症状与特征、事件发生原因、已采取措施、事件发展趋势、下一步工作安排。

（四）报告、举报电话

XX中心卫生院传染病报告电话：XX XX中心卫生院举报电话：XX

四、预警

根据季节变化和疾病监测情况，对可能发生传染病进行预测和预警。

（一）预警的支持:在县疾控中心信息系统的构架下，建立片区传染病疫情报告信息网络，负责片区重大传染病疫情信息的收集和传递。

（二）预警级别：根据传染病疫情的性质、危害程度，涉及范围、突发重大传染病疫情划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警。

1、Ⅳ级传染病疫情（蓝色）：本片区1周内出现10例以下不明原因病例或对公众健康可能造成危害的传染病疫情。

2、Ⅲ级传染病疫情（黄色）：本片区1周内集中出现10-20例不明原因病例或对公众健康可能造成危害的传染病疫情。

3、Ⅱ级传染病疫情（橙色）：本片区1周内发生20-50例不明原因病例并出现人员死亡。

4、Ⅰ级传染病疫情（红色）：本片区1周内出现50例以上不明原因病例，已出现人员死亡并有扩散趋势，造成重大影响。

（三）预警的发布和解除

传染病预警由上级有关部门发布和解除。

第四章 应急响应

一、分级响应：根据传染病疫情分级，Ⅳ级、Ⅲ级传染病疫情由县应急指挥部统一指挥处置，Ⅱ级、Ⅰ级传染病疫情由市应急指挥部统一指挥处置。

二、响应程序

（一）基本响应：XX中心卫生院接到突发重大传染病疫情报告后，应立即组织相关人员对疫情性质、规模进行调查评估，并采取应急处置措施，同时向县疾控中心和卫生局报告。

（二）扩大响应：当传染病疫情动态有扩大、发展趋势时或发生重大、特别重大传染病疫情时，XX中心卫生院应立即启动《突发公共卫生事件应急预案》进行应急先期处置，并立即向上级卫生行政部门报告。

三、应急处置措施

（一）严格控制传染源，切断传播途径。

组织专业人员配合县疾控中心开展流行病学调查和采样检测，明确传染病疫情性质，提出防控措施，确定疫点，加强对密切按触者隔离观察与应急接种和预防服药工作的组织领导，做好疫源地消毒和个人防护，预防交叉感染。

（二）组织医疗救治，减少疫情损失。

加强对医疗救治工作的统一领导，组织指挥医疗救护组做好病人、疑似病人和病原携带者的隔离与治疗，做好病人抢救和转运工作。

（三）加强监督执法，确保措施落实。

强化卫生监督执法，加大对疫报告、传染病管理、密切接触者隔离、疫源地和医院消毒，以及学校卫生、公共场所、饮食卫生的监督力度。

（四）做好卫生宣传，消除公众恐慌心理。

组织人员开展健康教育和卫生宣传工作。提高公众的防病意识，消除公众恐慌心理。

（五）规范情况报告，保证信息通畅。

全面收集应急处置工作信息，及时报告疫情处置情况，确保信息报告及时、准确、真实。

四、应急结束

突发重大传染病疫情隐患或相关危险因素消除后，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现，上级指挥部发出应急结束指令后结束应急状态。

第五章 后期处理

一、后期评估

突发重大传染病疫情结束后，XX中心卫生院应组织有关人员对事件概况、现场调查处理情况、患者救治情况、所采取措施、应急处置过程和效果、存在的问题、取得的经验和改进建议等进行评估。并上报卫生局。

二、奖惩

对在突发重大传染病疫情应急处置工作中做出贡献的先进集体和先进个人进行表彰；对有玩忽职守、失职、渎职等行为的依法追究当事人责任。

第六章 保障措施

一、按照要求，建立突发公共卫生事件信息平台和乡村疫情信息网络，承担突发重大传染病疫情应急预警处置、疫情信息报告、处置、分析和传递工作。

二、保证突发重大传染病疫情应急队伍人员的隐定，配备必需的通讯设备和交通工具。

第七章 宣传、培训和演练

一、宣传教育

组织有关单位利用标语、专栏、各种宣传工具和发放宣传单等多种形式，对社会公众广泛开展重大传染病疫情应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导公众以科学的行为和方式对待突发重大传染病疫情。充分发挥社团在普及卫生应急知识和卫生科普知识中的作用。

二、培训

建立培训制度，定期邀请有关专家，开展专题培训和讲座，掌握重大传染病疫情处置技术和标准，提高专业技能和应急处置能力。

三、演练

组织疾病预防、卫生监督、医疗急救组开展综合演练，提高处置重大传染病疫情组织指挥、协调、现场控制、紧急救援的综合应对能力。

第八章 附 则

本预案由XX中心卫生院应急办编制，在实际演练或突发重大传染病疫情应急处置中发现的问题进行及时修改。