河南省信阳市郝堂村：中国乡村的“新村建设”探索

第一篇：河南省信阳市郝堂村：中国乡村的“新村建设”探索

河南省信阳市郝堂村：中国乡村的“新村建设”探索

2014-01-01中国村社发展促进会

100年来，对乡村建设的探索断续有之，新农村建设的大进程里，从细微处，我们始终观察各种“协作者”如何介入乡村，并不臧否，或有启发。2012年6月20－24日，湖湘地理记者前往河南信阳郝堂、湖北襄阳堰河与牛首镇熊营，三个异地村庄，用1650公里去探寻，一种乡村试验的得与失。

“郝堂村是集大成者”，此前参与过30多个村子建设，孙君老师如此打量郝堂。乡建院甚至准备把他们的总部，就设在这中原小村。2012年6月20日，我们所抵达的河南小村郝堂，尚是一个未完成的作品。一些房子正在建，车过，如有沙尘暴袭来。

荷花盛开的村庄：离城不远，古井古树，“能建有品的村子”

自信阳城区往郝堂去，20公里，并无指引。大旱已久，干涸河床边公路尘土飞扬。幸好，它以怒放的波斯菊引领而入，绵延几里。若是春天来，则是紫云英的世界。

过七孔桥，就进入郝堂领地。石碑上的“郝堂村”三字是村支书曹纪良所写。微胖的老曹，61岁，这个普通支书进入这场乡村试验，“很痛苦”，曾企图辞职。

河南话里，郝堂同“荷塘”。村里正有160亩荷花，由稻田改的，开得正好，“为将来做服务业搞好环境”，荷花是从李昌平老家搞来的。山中还有几万亩板栗，上万亩茶叶，做成信阳毛尖。

这是个清秀的山村，照清禅院里400年大银杏枝繁叶茂，而河边大枫杨树则是1958年老人护下来的。这也是李昌平当初选点的理由，有共同山林，有产业前景，离城不远，古井古树，“能建有品的村子，建好后可就业，在逆城市化中有前景”。

村庄干净。两年前，“小河都被垃圾塞满了”。他们进入的第一步，便是从垃圾分类开始，如今建有资源分类中心。这几乎是他们进入各个村庄最先要做的：先有干净村庄。曾有人不肯搞垃圾，“愿意种花不？”“愿意。”栽上几株花，第二天垃圾就不见了。

这个20平方公里，趋于南方丘陵地区的典型村庄，青山环绕，舒服所在。因至今没出过一个科级干部与正规大学生，被认为“风水不好”。2004年才“村村通”，几乎被遗忘的这个村庄，因为乡建院的进入，正在发生很多你看得见与看不见的变化。至少，以前难以看到的区委书记，“有时候一天来一次，小到砍了一棵树都要批评”。

房子：“把这样丑的房子带到村里，应该把孙老师抓起来”

6月20日，李昌平领我们逛村子，刚进“老张山庄”院门，一只小白狗便扑进他怀里。他抱了老朋友“小虎”一会，才开始介绍，这是“1号院”。他们改造郝堂村房子的起始，必参观处。房主张厚健是窑湾组的组长，只好拿自己先“示范”。

十多年的两层旧居，当初的白瓷砖保留了部分，砌了新的门楼，用的是看上去如青砖的水泥砖，村中大部分房屋材料都用此免烧“环保砖”。窗户都加了木窗，是当木匠的张组长亲手做的。房子另有杂屋、厕所。屋前的小池塘与植物，其实是个完整的污水处理系统。

房子，是依据孙君老师的“画”改造的。这位安徽马鞍山画家，10年前开始给农民画房子。在信阳党校2楼他的工作室里，墙壁上挂着的正儿八经的油画，空白处居然也画上了建筑草图。

1号院的“画”，绘制于2011年6月15日。院长李昌平在纸上批复：“要以主人家意见为主，是他的家改房，我们只是帮忙，不可添乱”。修改图上，村主任胡静的签字：“主人家同意以此图为主”。每所房屋，主人都根据其功能，可以商量修改意见。比如吴军家，“之前设计了内走廊，那样接待的房间就太小”。这也是中国乡建院一直恪守的原则。改房，全凭自愿，各自喜欢。

张厚健把孙君的手绘图，裱起挂在餐厅。此后村里先后有二三十户开始改造。最让人喜欢的，是3号院。一幢独院土坯房、茅草房，墙是夯的那种，裂纹清晰可见。房子早已无人居住，乡建院拿下后，花了20万改造这市值2万的房子，尽量原貌修复。大伙喜欢在3号院喝茶。村官朱菊是本村人，常取井水给客人泡信阳红或毛尖。乡建院所追求的，正是这样，从土里长出来一样的房子。他们也用这房，阻止了拆老房子的步子。

每一个房子，都充满诚意。最让村民感到奇怪的，则是离3号院不远，台湾生态建筑师谢英俊（湖湘地理2009年12月22日曾以《一个台湾建筑师的另一种梦想化大地构建》报道过）设计的一个房子。“从没见过这样的”，施工者笑，继续用轻钢安装这如积木般的房子。

当然，虽然孙君等人一再强调“自愿”，有一些，显然当初是很勉强说服人家做的，比如必经之地的甘如生家。在1980年代的土坯外糊着稻草状东西，一砖一土两房，“中间不好连接”，用了木头堆砌的门，柴扉轻掩之状。

“很多村子我们改过的，村民首先都觉得丑、落后，参观者的赞美里，他们才将信将疑，慢慢就觉得好看了。”6月21日，我问女主人，好看么？她笑了笑，不答。“拿出一叠照片，农民总是挑出最丑的一张觉得最好看”，还好，将人们的审美，从“白白的贴瓷砖的小楼最好看”，改变到周边村镇有人慕名来学，并没花费多少时间。如今回忆起几年前在某村，“把这样丑的房子带到村里，应该把孙老师抓起来”的光景，孙乐呵呵地笑。

盖这些房子，对施工队也是个挑战。一直合作盖房子的大胡子李，信阳本地人，是孙君在山里偶入他家，发现其高脚杯擦得锃亮，自此结下交情，“很难盖，但盖了个好看的房子，有成就感”。作为搭档，主张花小钱建村庄的李昌平虽赞房子好看，也直言不讳地有看法，“有些房子体量太大，花费太高”。

“政府主导的新农村建设，是在农村建构现代文明，而乡建院则是重塑农村文明”

快要竣工的郝堂村新小学，在村中一块小坡上，可俯瞰村子，设计者在钟楼上给鸟预留了巢。但自学校右转，仅几步路的郝堂马湾组，与被改造的红心组等核心组相比，显然是两个世界。

郝堂18个自然组，目前只有2个示范性组是“幸运”的，村主任家也不在范畴内。马湾路边树下8个坐着聊天的女人，见拍照，略羞涩，“拍拍我们的老古董啦”。对于改房子，虽说“要自己出钱肯定不得改啦”，不过24岁在武汉打工的张涛，已经开始打电话咨询母亲，是否可以改建房子开农家乐。

继续驱车往前，快要出村处，曹湾组的曹帮启家，也热火朝天将一层楼加盖成两层，新做了个立面，“要花30万”。孙君说，这些肯花30万“天文数字”盖房子的人，对乡建院怀有最大的信任，也对村庄充满希望。

6月21日，武汉理工大学建筑学博士刘炜慕名而来，也曾参与很多湖北农村设计的他，在3号院喝茶，做了这样的比较，“自己参与的政府主导的新农村建设，是在农村建构现代文明，而乡建院则是重塑农村文明”。

主张“把农村建设得更像农村”的乡建院，与渴望更“现代”的村民碰撞自然很多。比如新修的进村主道，村民想不明白为何不搞沥青路，孙君坚持用砂石路，“技术处理后也无灰尘，却可以用粗糙压住精致”。

虽然他们认为房子是最不重要的，但目前村子还集中在改造房屋阶段，更多的关于产业支撑、养老村的筹划还在未来。至于此过程中，他们最终目标，修复乡村文化，则是漫长的过程。郝堂的变化是缓慢的。政府方面有点着急，觉得太慢。李昌平则嫌太快，“没有时间表”。这让也希望“慢”一点的村支书老曹很为难。虽然早做好了“脱三层皮”的准备，依旧没想到，一个村庄的裂变，要经受太多的考验。

对话

画家孙君：“他们就跟黑夜一样，给一点光亮，萤火虫就飞舞过来”

湖湘地理：一个画家，怎么想着给农民画房子？

孙君（以下简称“孙”）：现在是一个城市建筑丑，农村建筑也丑的时代。盖房子是农民最大的事情，一有点钱就盖房子，改革开放30年盖了2.5次房子了，但房子基本是框架式、仿欧式建筑，谈不上审美。我们看着有点丑，就帮着弄弄看，把画家的情怀加入进去。

湖湘地理：十年画房子，画出感情来了吧？

孙：弄的过程很有意思，从开始不认可，到争先恐后找你设计房子，你会觉得你的作品会有很多读者，最没有文化的农民，不仅理解、参与，还狂热地拜托你，请你吃饭，套近乎。这就是对美的渴望。他们就跟黑夜一样，给一点光亮，萤火虫就飞舞过来。从我们做的一些小案例，清晰感受到，中国农民太需要文化与教育，而社会体系太不关注他们的情感。我们也很尴尬。不做吧，很多人需要。做吧，力量太小。感情像个天平，愈来愈靠近乡村的情感，割舍不下。

湖湘地理：你设计的郝堂村的房子风格，是依据什么确立的？

孙：每个地方建筑都不一样。郝堂建筑，挖掘豫南民居典型特点，既有南方的玲珑与精细，又有偏北方的高大。年降水1200mm、房屋高度等，都处于中间阶段。色彩，楚文化比较凝重，所以基本都是墩墩的感觉。我做的也不一定是典型的豫南民居，在资料、档案等方面寻找，最后形成我心中的豫南民居。做到神韵的一种。我的目标是，千万不要建一个20年又要拆的房子。现在做的房子，20年后会更好看。现在的砖头充满火气，比如瓷器，经历岁月之后才温润。

湖湘地理：乡建院的建筑设计师是如何组成？一个村子需要风格基本统一么？

孙：我画的图村民认可后，再交给专业设计师。乡建院除专职设计师外，也与很多相同理念的建筑设计师团队合作，希望建筑语言多元化，将自己的独特情感融入，只要不太出格的。但又需要统一性，要求既有传统的延续，又有现代功能。

湖湘地理：我看到过谢英俊老师给河南淅川设计的生态屋，农民愿意接受么？

孙：还是不太能接受。觉得不牢靠，也没面子。有时候造价还更高。但还是要努力推动，那是未来的一个方向。

对话

李昌平：大资本搞新农村建设是错的；扶持社区金融才是长效机制

湖湘地理：中国农村这样的金融困境，是否是土地集体所有导致的？

李昌平（以下简称“李”）：在东亚社会，即使土地私有，在中国台湾、日本，也没有大银行直接对接小农户，都是靠农协内部金融服务小农。在国内，土地承包证等无法成为银行有效抵押，那么就需要在银行与农户之间，建立类似于“夕阳红”这样的社区资金互助社。在中国，做农村金融，政策上是没问题的。但这一部分的管理，从农业部划入了银监会，县级银监会才1－2人，不可能支持农民社区资金互助社发展，就卡在那陷入了困境。这个问题是最亟须解决的。

湖湘地理：农村社区互助金融最大的优点在于？

李：农村是个村社共同体自治社会。大资本下乡搞新农村建设，会破坏农村共同体，这个要警惕。扶持农村社区互助金融，一可以盘活土地增值资产（抵押贷款），解决资金短缺；二可促进各种要素自由流动，优化配置；三可以促进其他合作和综合发展；四可以壮大集体经济和发展村内公共服务，巩固村社共同体；五可以加强两委战斗力和自治能力。

湖湘地理：郝堂村的金融试验进行得如何？

李：还是可以的。速度是慢点，规模是小点，但基础很扎实，管理有进步。至今还没有出现一笔呆死账，积累也有三十多万了。

湖湘地理：胡静村主任觉得融资难，村民有顾虑，管理也有问题。如果普通村子没有你们这样专业的协作者，搞社区金融是不是更难？

李：村社内部互助金融发展一点也不难，政府每年从新农村建设资金中拿出很少的钱，如每年每村给30万放入互助金融，连续五年，就可以使得每村资金互助规模超500万。此后政府只对资金互助社贴息就可以了。村干部虽觉得好，但又觉得太复杂。如果把政府基层干部都培养成优秀的协作者，帮助农民搞好金融，基础打好，资金规模很快就会上来，郝堂村的资金互助社的资金规模估计两年后会到600万-800万。

另一种方式

跟全国很多新农村建设不一样，郝堂的农民改造房只是享有贴息贷款。整个村子的建设，除了基础设施一部分是政府投资，其他多用金融手段。

6月20日，初去郝堂颠簸的路上，信阳乡村建设协作者中心工作人员陶良才介绍，“慎用财政资金，多用金融手段，比如养老互助社，建房贴息贷款”，以此构架“内生型的村庄共同体”。信阳平桥区政府的工作人员，如今都能娴熟地说类似的词语，一套一套的。

李昌平举例，比如养猪，用财政手段，不会养猪的人也会要钱，用金融手段，则只有养得好的人会去养。

养老互助合作社，是郝堂村“建设新农村，先建新金融”的一个试验。李昌平与郝堂结缘，源于信阳平桥区一个已持续13年的“公民论坛”。被邀请来讲过学的专家达150人，头像整齐地排列在党校一楼，贴满了一墙壁。李昌平是2009年站上那个讲台的。

信阳，正好是河南省唯一的农村综合改革试验区，“可能是吴敬琏来给他们讲过课，基础很好，农村金融是平桥一直努力的”。但即使政府给农民颁发林权证等，“去农行贷款，不给，地方官气得要死”。这个已有“创新”基础的土壤，与一直念叨“建设新农村，先建新金融”的李昌平，就此契合。

李选择养老合作社入手。依据他多年实践，“只有办养老资金互助社，资金互助促发展、利息收入敬老人，没人说闲话”。

七章四十七条的章程，在郝堂村可以看到。“吵了一天一夜，才吵出来的”。李昌平、禹明善（平桥区科技局局长）等外部协作者，让发起人和部分老年社员一起，吵出最适合郝堂村的模式。

2009年10月，在他协助下，平桥区郝堂村“夕阳红”养老资金互助合作社正式挂牌。60岁以上老人，每人2000块入社就可。第一年股金34万，到采访时已有260万。包括政府入股，李昌平也以课题组入股5万，还有企业。所有外来资金不要利息，无需分红。

77岁的袁祖权，孩子在湖南打工，2009年第一批入社。去年，分红720元，“很满意”。合作社的资金，章程规定农户的承包地、林地等可以抵押贷款。资金一流通，老人有利息分红，贷款的人生活也改变。比如买猪娃子都没钱的吴中富，贷的那1万，不过三年，已发展到100头猪。做珍珠岩加工的也有，“没赚到钱的不多”。

在这之后，平桥区发展了42家这样的社区资金互助组织。李昌平一直坚持认为，政府对农村不需要多投钱，只要扶持“社区金融”，激发自主性，这是长效机制。不过村主任胡静表示，难处在于，“融资难，村民还是有顾虑，管理也有问题”。踉跄地，往前走。欢迎关注中国村社发展促进会的朋友们加小编微信直接交流沟通，让我们共同成长，共同进步。微信号：547032743 举报

第二篇：吴家墩村关于申报中国美好乡村建设的报告

吴家墩村关于申请建设中国美好乡村的报告

吴家墩村简介；

自然环境：吴家墩村地处雅阳镇南边，东接埠下村，南接福建省福鼎市，西邻雅阳坪村，距泰顺，福鼎城关54公里，离同三高速分水关入口仅37公里。：村域面积7384.3亩，其中耕地面积795.5亩，森林面积6285亩，森林覆盖率78.38%，林木绿化率78.73%,茶园面积290亩，其中名优茶100多亩，杨梅板栗150亩，天顶冈是雅阳镇最高峰。

人文环境：全村辖9个自然村，其中畲族自然村1个，20个村民小组，308户，1300人，在外创业成功人士30多名，在整个雅阳镇是数一数二的，在校及毕业的大学生37名。

历史文化：这里曾经是雅阳，泗溪等乡镇通往福建的必经之路，由此形成了曾经繁华一时的浙闽边贸重村。墩底古民居是曾经享誉福鼎，寿宁，泰顺等几县的书栏底，也是欧氏先祖逃避战乱，逃避官场，隐居的世外桃源。目前村里老人还能朗朗上口述说着那曾经的非凡，吴氏曾经是富甲一方的地主，有个传说是哪户人家连续三代生双胞胎就能得到他所留存的一石棺材的金银珠宝，流传吴氏给自己就修建九处坟墓，当年自建水库淌船，养马踏歌，足见其富足程度。还有壬时葬卯时发的罗发坟，江西阴阳先生，免考进士等传说。现在客店，商铺，酒坊，染布店，旗杆石，字纸坑，茶亭，廊桥，宗祠，宫庙，古民居，跑马路，牛栏淌船底，曾经与福建翠郊古民居相媲美的古老院落遗址，斑驳的浙闽古道等众多历史遗迹，来印证传说的真实性，述

说着曾经的车水马龙与繁华。

这几年随着党中央新农村建设号角及村里成功人士与村民的鼎力支持，村里水泥路硬化3.7公里，健身休闲场所3处，灯光篮球场一个，喷泉鱼塘一个，投放垃圾桶35个，土地开垦110亩，农田水利设施投入20多万元，村庄道路边种植花卉苗木1000多株，打造县级粮食功能区500多亩，培育市级生态公益林一处，村庄面貌焕然一新。

吴家墩村在建与规划待建的项目：

太阳能垃圾处理站一个(在建)。

土地开垦220亩（在建）。

仰天湖山塘病险改造（待建）。

成片改造低产茶园，果园200亩。

建设种植300亩梯田油菜花观光基地，修造游步道1.2公里，草棚凉亭10个，为了接待游客，带动服务业增加农民收入，培育农家乐1家。

村尾原始森林修建村民休闲小公园一座。

修缮字纸坑文化古迹一处。

开发天顶冈农业综合观光园：村里林地面积6284亩，可开垦2000余亩，建成高山水果，蔬菜，茶叶，户外拓展，住宿，餐饮的综合性农业观光基地。

农村博物馆1座：村民欧细如收藏抗战建国以来红色纪念品及清民，建国初期农村生产生活用品万余件，建成全市唯一的农村博物馆。

粮食功能区内建设机耕路1.7公里。

通村水泥路5.7公里：亭面至十罗自然村一直以来沿用坑洼的的泥水路，极大的影响了村民生产和生活，这条道也是通十箩水果场的唯一上山道路。

退耕还林：把村尾三片小原始扩张为一个面积30亩以上的原始森林。

中长期目标还将修建水带洋水库，沿水库周边建山水村民安居小区，步行街，乡村家庭旅馆特色民宿等。随着项目的陆续建成吴家墩村必将成为廊桥氡泉旅游度假区上中国美好乡村的最佳旅游点之一。

在党中央对三农问题的重视，国务院温州农村综合改革试验区，城乡统筹三分三改以及省政府对我县三年特扶等众多有利政策下，当前是建设美好乡村，三生融合的新吴家墩村的重大契机与历史机遇。

我村成功人士回报家乡的热忱在我这里多次表达，希望有更好的回报机会。本村在机关工作的离休干部也表达想落叶归根，为全村发展贡献余热的的期盼，本人泰顺报的朋友以及温州各大媒体的友人和当前中国社会的一些知名人士也对我村我本人给予关注。本人谨代表吴家墩一千多村民及个人的热情与期盼，恳请领导重视与关照。

不妥之处希指正批复

此致

吴家墩村村民委员会

村主任：欧斯志