公安部最高人民法院最高人民检察院国家安全部 司法部关于印发《授予退

第一篇：公安部最高人民法院最高人民检察院国家安全部 司法部关于印发《授予退

【发布单位】公安部/最高人民法院/最高人民检察院/安全部/司法部 【发布文号】公通字[1998]12号 【发布日期】1998-02-25 【生效日期】1998-02-25 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

公安部最高人民法院最高人民检察院国家安全部

司法部关于印发《授予退

（离）休人民检察

警衔荣誉章的规定》的通知

（公通字［1998］12号）

各省、自治区、直辖市公安厅、局，高级人民法院，人民检察院，国家安全厅、局，司法厅、局：

为表彰在建立和发展人民警察事业，保卫国家安全，维护社会政治稳定，保卫改革开放和社会主义现代化建设中作出贡献的退（离）休人民警察，激励他们保持和发扬人民警察的优良传统，增强全体民警的职业荣誉感、责任感，根据《 中华人民共和国人民警察警衔条例》的有关规定，现决定，为已授警衔并在人民检察岗位退（离）休的人民警察颁发警衔荣誉章。现将《授予（离）休人民警察警衔荣誉章的规定》印发给你们，请遵照执行。

1998年2月25日

授予退（离）休人警察警衔荣誉章的规定

第一条 为表彰在建立和发展人民警察事业，保卫国家安全，维护社会政治稳定，保卫改革开放社会主义现代化建设中作出贡献的退（离）休人民警察、激励他们保持和发扬人民警察的优良传统，增强全体人民警察的职业荣誉感、责任感，根据《中华人民共和国 人民警察警衔条例》的规定，制定本规定。

第二条 人民警察警衔荣誉章授予实行人民警察警衔制度以来在人民警察岗位（含所属院校、研究所、报刊社等事业单位）已授警衔并批准退（离）休的人民警察。

第三条 人民警察警衔荣誉章包括荣誉徽章、荣誉证书和荣誉章纪念盒。

第四条 人民警察警衔荣誉章所标明的警衔为人民警察退（离）休前最后所授予的警衔。

第五条 退（离）休人民警察在出席各种需要佩带荣誉性标志的正式场合时，应佩带人民警察警衔荣誉章。荣誉章应佩带于衣服左胸上方。

第六条 授予人民警察警衔荣誉章，三级警监（含）以上人员，分别由公安部、国家安全部、司法部、最高人民检察院、最高人民法院授予。一级警督（含）以下人员，分别由各省、自治区、直辖市公安、国家安全、司法厅、局，人民检察院、高级人民法院授予。

第七条 授予人民警察警衔荣誉章，应在人民警察办理退（离）休手续后，由所在机关采取适当方式授予。

第八条 人民警察警衔荣誉章及荣誉证书，由公安部监制，不得伪造、冒领、出借、转送，如丢失或损坏，不予补发。

第九条 本规定由公安部负责解释。

第十条 本规定自下发之日起施行。

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第二篇：公安部国家安全部 司法部最高人民检察院 最高人民法院关于再次调

【发布单位】公安部/安全部/司法部/最高人民检察院/最高人民法院 【发布文号】公发[1994]15号 【发布日期】1994-09-09 【生效日期】1994-09-09 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

公安部国家安全部

司法部最高人民检察院

最高人民法院关于再次调整部分人民警察警衔的通知

（公发〔1994〕15号）

各省、自治区、直辖市公安、国家安全、司法厅、局，人民检察院、高级人民法院：

为进一步解决首次评授警衔后出现的一些问题，国务院评授警衔工作协调小组决定，再对部分人民警察警衔进行一次调整。现通知如下：

一、调整的对象和条件

担任行政职务的人民警察二级警员至二级警监和专业技术职务的人民警察一级警察一级警员至二级警监，德才表现较好，从1993年9月1日至1994年9月1日（含在此期间职务晋升的）达到《首次评定授予人民警察警衔的标准》的，可在现警衔的基础上，在职务等级编制警衔幅度内调整到上一级警衔。

二、因违法违纪正在接受审查的，待作出审查结论后再决定是否调整。

三、有下列情况之一的不予调整：

（一）已批准离休、退休或达到《首次评定授予人民警察警衔的标准》时已到离休、退休年龄的；

（二）1994年9月1日前已批准调离人民警察机关的和调到非授衔单位的；

（三）受党内警告或行政记过以上处分不满1年的；

（四）政治表现、思想品德不好的；

（五）工作不称职的；

（六）除因公致伤、致残者外，连续病休半年以上，尚未恢复工作的；

（七）其他特殊原因的。

四、调整的方法步骤

（一）搞好思想教育。要认真宣传这次调整部分人民警察警衔的意义和原则，把党和政府的关怀化为做好本职工作的动力：结合思想实际，有针对性地做好思想教育工作，确保调整工作顺利进行。

（二）考核鉴定。符合调整条件的，应在考核的基础上，作出鉴定。

（三）审批。按照《警衔条例》规定的标准权限审批，凡拟调整为三级警监以上警衔人员的审批程序仍按照《实施办法》中的有关规定执行。

（四）在调整警衔期间，凡符合本通知规定晋升条件的，即达到《首次评定授予人民警察警衔的标准》的，授衔时间从达到晋升条件之日算起。

五、加强组织领导

调整警衔关系到人民警察的切身利益，政策性强。各级党委和政治部门要严肃认真地执行有关规定，加强组织领导，要有专门的机构和专人负责警衔工作。执行中，要严格掌握标准条件，加强群众监督，杜绝各种不正之风。

这次调整警衔工作，应于1994年12月底以前完成。各省级单位微调到二级警监以上的要在10月底前、警督警衔在11月底前上报到主管部门。

1994年9月9日

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第三篇：公安部国家安全部司法部最高人民检察院最高人民法院关于进一步做

【发布单位】公安部/安全部/民政部/最高人民检察院/最高人民法院 【发布文号】公通字[1992]21号 【发布日期】1992-03-09 【生效日期】1992-03-09 【失效日期】

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公安部国家安全部司法部

最高人民检察院最高人民法院

关于进一步做好实行警阶制

准备工作的通知

（公通字［1992］21号）

各省、自治区、直辖市公安、国家安全、司法厅、局，人民检察院、高级人民法院：

《中华人民共和国人民警察警阶条例（草案）》已经国务院提请七届全国人大常委会第23次会议初次审议。近年来，各地公安政法机关在整顿队伍纪律作风、纯洁组织、理顺体制等方面做了不少工作，为实行警阶制创造了一定条件。现在，必须进一步抓紧做好实行警阶条例的各项准备工作，以便在人大常委会通过后立即组织实施。

一、加强宣传教育，统一思想认识。各级公安政法机关一定要广泛、深入地对全体人民警察做好思想教育工作，这是做好授阶工作、达到授阶目的的前提和基础。宣传教育的主要内容和要求是：

（一）正确认识实行警阶制的目的和意义。人民警察实行警阶制度，是由其性质和承担的任务决定的，是加强人民警察队伍革命化、现代化、正规化建设，提高队伍政治素质、业务素质的需要，是实行统一管理和统一指挥的需要，是进一步巩固和加强人民民主专政的需要。

（二）增强人民警察的责任感、荣誉感。授予警阶是党和人同给予人民警察的荣誉，体现了党和人民的重托。每个人民警察要牢记党和人民的期望，热爱本职工作，献身公安政法事业，为党和人民做出更大的贡献。

（三）以正确的态度对待评定警阶。要以高标准严格要求自己，把党和人民赋予的职责和荣誉作为鞭策自己的动力。要从加强人民警察队伍建设大局出发，正确理解有关评定警阶的各项政策和法律规定，讲奉献，讲风格，不争个人的名利和地位。

二、大力整顿纪律作风和警容风纪。要以实行警阶制为契机，把人民警察队伍建设推进到一个新的阶段，以更高更严的要求，进一步贯彻“从严治警”方针。要结合首次授阶，着重进行纪律作风和警容风纪的整顿，进一步增强群众观念，改善服务态度，提高工作效率，密切警民关系；增强法制观念，做到清正廉洁，秉公执法，严格依法办事；严格管理，严明纪律，严肃警容风纪，坚决克服作风散漫、纪律松驰、警容风纪不整的现象；严肃查处违法违纪行为。要按照正规化的要求对全体人民警察进行有关人民警察礼仪仪表、警容风纪的训练。

三、继续做好队伍清理工作。对于不适合担任人民警察职务的人员，一定要在党委、政府和有关部门的支持下，下决心尽快调离。对那些素质差、能力低、经常完不成任务的人，要抓紧进行集中培训，通过考试、考核合格后方能授阶；经培训仍不合格的，应予辞退或调离。

四、理顺机构，核定编制员额。各地公安政法机关要按照国家有关规定设置人民警察机构，不得擅自增设机构和提高机构规格。确因工作需要，必须增设机构的，需经上级领导机关同意并报当地编制部门批准。要把干部高配和机构升格区别开来。根据工作需要和干部条件，主要领导干部可以适当高配。从现在起，停止执行公安部《关于做好企事业公安机构组建工作的通知》（［85］公（保）字84号）。

各级公安政法机关要按照与国家编委联合下达的人民警察编制总数核定编制员额。严格区分警察与非警察人员，混杂不清的，必须理顺分清，并落实到单位和人头。凡担任非人民警察职务而占用人民警察编制的，应尽快办理调出手续。逐步完善基层队的建制。

从现在起到首次授阶结束，各级公安政法机关接收新干警要在编制定员内从严控制。要坚决杜绝借评授警阶之机乱设机构、乱升规格、乱提职级、乱招民警。对违反规定者，要追究责任，严肃查处。

五、对每一个人民警察都要定职定岗。对尚未明确职务或职称的，应按照干部管理权限尽快确定。一般民警要明确是科员或办事员。各级领导班子要按照规定职数和条件配备，不得超配。专职党务干部，都应明确相应的行政职级。

人民警察实行警阶制度，是人民警察队伍建设的一件大事，任务重，政策性强。各级公安政法机关要列入重要议事日程，加强领导，主要领导同志亲自抓，尤其要做好深入细致的思想工作。关于评阶、授阶的具体办法待警阶条例通过颁布后另作部署。现在应抓紧做好一切应做和可做的准备工作。各项准备工作完成后，各地公安、国家安全、司法行政部门和人民检察院、人民法院要逐级负责检查验收，合格后方能评阶、授阶。请各省、自治区、直辖市公安、国家安全、司法厅、局和人民检察院、高级人民法院将准备工作情况及时分别向公安部、国家安全部、司法部和最高人民检察院、最高人民法院作一报告。

1992年3月9日

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第四篇：最高人民法院最高人民检察院公安部司法部(对象)

最高人民法院最高人民检察院公安部司法部

关于印发《社区矫正实施办法》的通知

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅(局)、司法厅(局),新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院、公安局、司法局、监狱管理局:

为进一步规范社区矫正工作,加强和创新特殊人群管理,根据中央关于深化司法体制和工作机制改革的总体部署,在深入调研论证和广泛征求意见的基础上,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定了《社区矫正实施办法》。现予以印发,请认真贯彻执行。对于实施情况及遇到的问题,请分别及时报告最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部。

最高人民法院 最高人民检察院

公安部 司法部

二○一二年一月十日

第一条 为依法规范实施社区矫正,将社区矫正人员改造成为守法公民,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定,结合社区矫正工作实际,制定本办法。

第二条 司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。

第三条 县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。

......第六条 社区矫正人员应当自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法行政机关报到。县级司法行政机关应当及时为其办理登记接收手续,并告知其三日内到指定的司法所接受社区矫正。发现社区矫正人员未按规定时间报到的,县级司法行政机关应当及时组织查找,并通报决定机关。

......第十一条 社区矫正人员应当定期向司法所报告遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习、社区服务和社会活动的情况。发生居所变化、工作变动、家庭重大变故以及接触对其矫正产生不利影响人员的,社区矫正人员应当及时报告。

保外就医的社区矫正人员还应当每个月向司法所报告本人身体情况,每三个月向司法所提交病情复查情况。

第十二条 对于人民法院禁止令确定需经批准才能进入的特定区域或者场所,社区矫正人员确需进入的,应当经县级司法行政机关批准,并告知人民检察院。

第十三条 社区矫正人员未经批准不得离开所居住的市、县(旗)。

社区矫正人员因就医、家庭重大变故等原因,确需离开所居住的市、县(旗),在七日以内的,应当报经司法所批准；超过七日的,应当由司法所签署意见后报经县级司法行政机关批准。返回居住地时,应当立即向司法所报告。社区矫正人员离开所居住市、县(旗)不得超过一个月。

第十四条 社区矫正人员未经批准不得变更居住的县(市、区、旗)。

社区矫正人员因居所变化确需变更居住地的,应当提前一个月提出书面申请,由司法所签署意见后报经县级司法行政机关审批。县级司法行政机关在征求社区矫正人员新居住地县级司法行政机关的意见后作出决定。

第十五条 社区矫正人员应当参加公共道德、法律常识、时事政策等教育学习活动,增强法制观念、道德素质和悔罪自新意识。社区矫正人员每月参加教育学习时间不少于八小时。

第十六条 有劳动能力的社区矫正人员应当参加社区服务,修复社会关系,培养社会责任感、集体观念和纪律意识。社区矫正人员每月参加社区服务时间不少于八小时。

......第十九条 司法所应当根据社区矫正人员个人生活、工作及所处社区的实际情况,有针对性地采取实地检查、通讯联络、信息化核查等措施及时掌握社区矫正人员的活动情况。重点时段、重大活动期间或者遇有特殊情况,司法所应当及时了解掌握社区矫正人员的有关情况,可以根据需要要求社区矫正人员到办公场所报告、说明情况。

社区矫正人员脱离监管的,司法所应当及时报告县级司法行政机关组织追查。

第二十条 司法所应当定期到社区矫正人员的家庭、所在单位、就读学校和居住的社区了解、核实社区矫正人员的思想动态和现实表现等情况。

对保外就医的社区矫正人员,司法所应当定期与其治疗医院沟通联系,及时掌握其身体状况及疾病治疗、复查结果等情况,并根据需要向批准、决定机关或者有关监狱、看守所反馈情况。

第二十一条 司法所应当及时记录社区矫正人员接受监督管理、参加教育学习和社区服务等情况,定

期对其接受矫正的表现进行考核,并根据考核结果,对社区矫正人员实施分类管理。

第二十二条 发现社区矫正人员有违反监督管理规定或者人民法院禁止令情形的,司法行政机关应当及时派员调查核实情况,收集有关证明材料,提出处理意见。

第二十三条 社区矫正人员有下列情形之一的,县级司法行政机关应当给予警告,并出具书面决定:

(一)未按规定时间报到的；

(二)违反关于报告、会客、外出、居住地变更规定的；

(三)不按规定参加教育学习、社区服务等活动,经教育仍不改正的；

(四)保外就医的社区矫正人员无正当理由不按时提交病情复查情况,或者未经批准进行就医以外的社会活动且经教育仍不改正的；

(五)违反人民法院禁止令,情节轻微的；

(六)其他违反监督管理规定的。

第二十四条 社区矫正人员违反监督管理规定或者人民法院禁止令,依法应予治安管理处罚的,县级司法行政机关应当及时提请同级公安机关依法给予处罚。公安机关应当将处理结果通知县级司法行政机关。第二十五条 缓刑、假释的社区矫正人员有下列情形之一的,由居住地同级司法行政机关向原裁判人民法院提出撤销缓刑、假释建议书并附相关证明材料,人民法院应当自收到之日起一个月内依法作出裁定:

(一)违反人民法院禁止令,情节严重的；

(二)未按规定时间报到或者接受社区矫正期间脱离监管,超过一个月的；

(三)因违反监督管理规定受到治安管理处罚,仍不改正的；

(四)受到司法行政机关三次警告仍不改正的；

(五)其他违反有关法律、行政法规和监督管理规定,情节严重的。

司法行政机关撤销缓刑、假释的建议书和人民法院的裁定书同时抄送社区矫正人员居住地同级人民检察院和公安机关。

第二十六条 暂予监外执行的社区矫正人员有下列情形之一的,由居住地县级司法行政机关向批准、决定机关提出收监执行的建议书并附相关证明材料,批准、决定机关应当自收到之日起十五日内依法作出决定:

(一)发现不符合暂予监外执行条件的；

(二)未经司法行政机关批准擅自离开居住的市、县(旗),经警告拒不改正,或者拒不报告行踪,脱离监管的；

(三)因违反监督管理规定受到治安管理处罚,仍不改正的；

(四)受到司法行政机关两次警告,仍不改正的；

(五)保外就医期间不按规定提交病情复查情况,经警告拒不改正的；

(六)暂予监外执行的情形消失后,刑期未满的；

(七)保证人丧失保证条件或者因不履行义务被取消保证人资格,又不能在规定期限内提出新的保证人的；

(八)其他违反有关法律、行政法规和监督管理规定,情节严重的。

司法行政机关的收监执行建议书和决定机关的决定书,应当同时抄送社区矫正人员居住地同级人民检察院和公安机关。

第二十七条 人民法院裁定撤销缓刑、假释或者对暂予监外执行罪犯决定收监执行的,居住地县级司法行政机关应当及时将罪犯送交监狱或者看守所,公安机关予以协助。

第二十八条 社区矫正人员符合法定减刑条件的,由居住地县级司法行政机关提出减刑建议书并附相关证明材料,经地(市)级司法行政机关审核同意后提请社区矫正人员居住地的中级人民法院裁定。

第二十九条 社区矫正期满前,社区矫正人员应当作出个人总结,司法所应当根据其在接受社区矫正期间的表现、考核结果、社区意见等情况作出书面鉴定,并对其安置帮教提出建议。

第三十条 社区矫正人员矫正期满,司法所应当组织解除社区矫正宣告。宣告由司法所工作人员主持,按照规定程序公开进行。

......第四十条 本办法自2012年3月1日起施行。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部之前发布的有关社区矫正的规定与本办法不一致的,以本办法为准。

第五篇：最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部印发《关于规范量刑程序若干问题的意见(试行)

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部印发《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》的通知

最高人民法院 最高人民检察院 公安部等

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部印发《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》的通知

法发〔2010〕35号

最高人民法院 最高人民检察院

公安部 国家安全部 司法部

印发《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、国家安全厅（局）、司法厅（局），解放军军事法院、军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院、公安局、国家安全局、司法局：

为进一步规范量刑程序，促进量刑活动的公开、公正，根据中央关于深化司法体制和工作机制改革的总体部署，在深入调研论证，广泛征求各方面意见的基础上，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合制定了《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》。现予以印发，请认真贯彻执行。对于实施情况及遇到的问题，请分别及时报告最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部。

最高人民法院最高人民检察院

公安部国家安全部司法部

二〇一〇年九月十三日

关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）

为进一步规范量刑活动，促进量刑公开和公正，根据刑事诉讼法和司法解释的有关规定，结合刑事司法工作实际，制定本意见。

第一条 人民法院审理刑事案件，应当保障量刑活动的相对独立性。

第二条 侦查机关、人民检察院应当依照法定程序，收集能够证实犯罪嫌疑人、被告人犯罪情节轻重以及其他与量刑有关的各种证据。

人民检察院提起公诉的案件，对于量刑证据材料的移送，依照有关规定进行。

第三条 对于公诉案件，人民检察院可以提出量刑建议。量刑建议一般应当具有一定的幅度。

人民检察院提出量刑建议，一般应当制作量刑建议书，与起诉书一并移送人民法院；根据案件的具体情况，人民检察院也可以在公诉意见书中提出量刑建议。对于人民检察院不派员出席法庭的简易程序案件，应当制作量刑建议书，与起诉书一并移送人民法院。

量刑建议书中一般应当载明人民检察院建议对被告人处以刑罚的种类、刑罚幅度、刑罚执行方式及其理由和依据。

第四条 在诉讼过程中，当事人和辩护人、诉讼代理人可以提出量刑意见，并说明理由。

第五条 人民检察院以量刑建议书方式提出量刑建议的，人民法院在送达起诉书副本时，将量刑建议书一并送达被告人。

第六条 对于公诉案件，特别是被告人不认罪或者对量刑建议有争议的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的，人民法院可以通过法律援助机构指派律师为其提供辩护。

第七条 适用简易程序审理的案件，在确定被告人对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议，自愿认罪且知悉认罪的法律后果后，法庭审理可以直接围绕量刑问题进行。

第八条 对于适用普通程序审理的被告人认罪案件，在确认被告人了解起诉书指控的犯罪事实和罪名，自愿认罪且知悉认罪的法律后果后，法庭审理主要围绕量刑和其他有争议的问题进行。

第九条 对于被告人不认罪或者辩护人做无罪辩护的案件，在法庭调查阶段，应当查明有关的量刑事实。在法庭辩论阶段，审判人员引导控辩双方先辩论定罪问题。在定罪辩论结束后，审判人员告知控辩双方可以围绕量刑问题进行辩论，发表量刑建议或意见，并说明理由和依据。

第十条 在法庭调查过程中，人民法院应当查明对被告人适用特定法定刑幅度以及其他从重、从轻、减轻或免除处罚的法定或者酌定量刑情节。

第十一条人民法院、人民检察院、侦查机关或者辩护人委托有关方面制作涉及未成年人的社会调查报告的，调查报告应当在法庭上宣读，并接受质证。

第十二条 在法庭审理过程中，审判人员对量刑证据有疑问的，可以宣布休庭，对证据进行调查核实，必要时也可以要求人民检察院补充调查核实。人民检察院应当补充调查核实有关证据，必要时可以要求侦查机关提供协助。

第十三条 当事人和辩护人、诉讼代理人申请人民法院调取在侦查、审查起诉中收集的量刑证据材料，人民法院认为确有必要的，应当依法调取。人民法院认为不需要调取有关量刑证据材料的，应当说明理由。

第十四条 量刑辩论活动按照以下顺序进行：

（一）公诉人、自诉人及其诉讼代理人发表量刑建议或意见；

（二）被害人（或者附带民事诉讼原告人）及其诉讼代理人发表量刑意见；

（三）被告人及其辩护人进行答辩并发表量刑意见。

第十五条 在法庭辩论过程中,出现新的量刑事实，需要进一步调查的，应当恢复法庭调查，待事实查清后继续法庭辩论。

第十六条 人民法院的刑事裁判文书中应当说明量刑理由。量刑理由主要包括：

（一）已经查明的量刑事实及其对量刑的作用；

（二）是否采纳公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人发表的量刑建议、意见的理由；

（三）人民法院量刑的理由和法律依据。

第十七条 对于开庭审理的二审、再审案件的量刑活动，依照有关法律规定进行。法律没有规定的，参照本意见进行。

对于不开庭审理的二审、再审案件，审判人员在阅卷、讯问被告人、听取其他当事人、辩护人、诉讼代理人的意见时，应当注意审查量刑事实和证据。

第十八条 本意见自2010年10月1日起试行