学习实践科学发展观(修改)

第一篇：学习实践科学发展观(修改)

学习实践科学发展观

促进地方职院可持续发展的理性思考

张建安，熊建武,李圣春

（1.益阳职业技术学院，湖南益阳 413049；2.湖南铁道职业技术学院，湖南株洲 412001）【摘要】近十年来，我国高等职业教育特别是地方高职院校在得到前所未有的显著发展的同时，也存在着认识偏差不到位、办学设施欠完善、办学定位不准确、办学特色不鲜明、生存发展竞争压力过大等问题。为了解决上述问题，促进高职教育特别是地方高职院校的科学持续协调发展，地方高职院校及其主办主管部门必须按照科学发展观的要求，坚持正确的办学理念、加强内涵建设、创造办学特色、突出政府的主导作用、加快学院内部管理体制的改革。

23【关键词】职业教育；地方职院；可持续发展；思考

1999年国家实施高等教育扩招政策和地方各种教育资源优化整合以来，通过实施“分级管理，地方为主，政府统筹，社会参与”的管理体制，我国高职教育，特别是地方高职教育得到了前所未有的大发展，形成了一个地区1-2所、一个大的行业1所以上高职院校的网状格局，为促进我国高等教育由“精英教育”向“大众教育”的转变，为培养生产、建设、管理和服务第一线的高素质高技能人才作出了不可磨灭的贡献。但毋庸置疑，反思这些年来地方政府和行业主办的高职办学，也出现了认识偏差不到位，忽视自身的实际情况、国家的高校布局和调整以及地方经济社会发展的需要，而导致地方出现投入不到位、办学设施不够、生存竞争压力大、办学定位不准确、办学特色不鲜明、可持续发展能力不强等令人扼腕叹息的问题。因此，学习实践科学发展观，正确处理好地方职院规模与结构、质量与效益的关系，科学定位，办出特色，实现创新，迎接挑战，持续发展，已日益成为各级领导，特别是地方高职院校主办领导和院校领导自身需理性思考与决策并亟待科学解决的重要课题。

一、地方高职院校要实现可持续发展，必须坚持正确的办学理念

办学定位是办学理念的具体体现，是高校根据自身条件、职能、国家和社会

[作者简介]张建安（1964—），男，益阳职业技术学院院长助理，副教授；熊建武（1962—），男，湖南铁道职业技术学院教授，高级工程师；李圣春（1984—），男，益阳职业技术学院教师。需要以及学生需要，按照扬长避短的原则，参照高校类型和层次的划分标准，经过纵横向分析与比较，在清楚认识自己的根基，优势和不足的基础上，准确把握自身角色，并确定服务方向、发展目标及任务而进行的一系列前瞻性战略思考和规划活动。实践证明，能不能找准办学定位是各级各类学校能不能长期生存与发展的致命性问题。那么如何准确把握高职教育的办学定位呢，我们认为至少要把握以下三个方面：一是办学方向的定位。高职教育是现代国民教育体系的重要组成部分，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。在实现自身可持续发展的过程中，它必须坚持社会主义的办学方针，必须坚持党的教育方针，为社会主义培养接班人。二是培养目标定位。高职教育主要是培养生产、建设、管理、服务第一线，“下得去、用得上、留得住”的高素质高技能的技术应用型人才，而不是“象牙塔”里的学术型、科研型人才。三是社会角色定位。古人云：有所为，有所不为。任何一所学校都不可能是“万能型”学校，这就要求高职学校要找准自己在经济社会发展中的位置，融入当地经济的发展，切实地增强地方高职院校为区域经济发展和行业技能型人才需求服务的针对性和实效性，制定并实施区域劳动者职业技能素质提升规划和职业教育发展规划，实施技能型人才培养工程、农村劳动力和返乡农民工转移培训创业工程、农村实用人才培训工程、成人继续教育和再就业培训工程。

目前，有些地方高职院校的定位不准，人才培养目标定位出现偏差，还没有形成一套行之有效的现代办学理念和教育制度，在教育思想、人才培养目标、人才规格、专业设置与建设、教学计划、课程体系、师资配备、学生指导与管理等诸多方面都还处在摸索和建制过程中。他们打的是“高等职业教育”的旗号，实际上还是按照原来高等专科教育或中专模式或职高模式那一套在办学，把高职教育办成了普通本科教育的“压缩型” 或中职类教育的“面包型”，导致人才培养目标定位的偏差。

这不仅是对高职教育与普通教育和中职教育在人才培养差异上的否定，不利于高职教育的准确定位，而且也不利于地方高职院校长远健康持续发展。因此，坚定正确的办学理念，找准办学定位是高职教育实现可持续发展的必要前提。

二、地方高职院校要实现可持续发展，必须切实加强内涵建设

近几年我国的高职教育，特别是地方高职院校在数量、规模上发展很快，但相应的办学资源与办学能力却与之难以适应，地方高职院校与校址在省城的或者归属省一级政府与大型行业企业主办主管的高职学院相比呈现出相对滞后的状况，不利于地方高职教育可持续发展。人才培养水平工作评估的要求和地方高职院校发展的实践表明，在高职教育的发展达到适度规模后，其内涵建设自然应摆在十分突出的位置，并应抓住以下几个重点：一是要下狠决心建设一支与高职教育规律相适应的素质较高、结构合理的教师队伍。要一手抓现有教师的培养提高，一手抓“双师型”教师队伍建设。要培养一批有实力的专业带头人和拥有双师素质的骨干教师，同时，还要努力建设一支高效、精干、乐于奉献又富有创新精神的管理人员队伍。二是要重视科研工作，加强高职教育教学研究和应用技术研究。科研是高职教育可持续发展的动力。地方高职学院要进一步深化教学和人才培养模式改革，突出职业技能培养，探索“双证沟通”的新型途径；要进一步面向市场设置专业、调整专业结构；要进一步加强课程改革，包括课程整合、精品课程建设。如果离开了科研作支撑，这些改革是不可能取得好的成效的。三是要加大投入，抓好教学基础设施建设和其他设施建设，创新人才培养模式。以人才培养为中心，牢固树立“以人为本”、“终身教育”的观念，坚持校企合作、订单培养，坚持产学结合，工学交替，加大实训投入和实习基地建设的力度，重视学生综合素质和职业能力的培养，重视学生创新、创造、创业能力锻炼提高。四是要重视校园文化建设，塑造地方高职新形象。在校园既要努力结合地域特色的实际建设优美的自然景观，更要重视挖掘当地的文化积 淀，如益阳的“三周”文化、“国基”文化、梅山文化、湖湘文化、伟人文化等的挖掘、传播与熏陶，使益阳职院、益阳医专等学校营造了浓郁的学术氛围，使之成为了重视校园文化建设，努力建设品位高雅、环境优美、特色鲜明的校园，使之成为更有利培养高素质专业技术人才的基地。

三、地方高职院校要实现可持续发展，必须鼎力创造办学特色

所谓特色，简单讲就是独有性。“人无我有，人有我优”，如果你有、我有，大家有，千人一面就难出特色，难以形成竞争优势。实践经验证明，高职教育办学特色应从两个角度来考察：

首先，高职教育要与普通高等教育相区别。普通高等教育担负着研究型、学术型、工程型人才的培养任务，而高等职业教育主要是面身生产、建设、管理、服务第一线培养有较高素质的技能型人才，两者的办学定位明显不同。因此，高职教育必须在专业领域、个体劳动技能与职业能力等方面相对于普通高等教育要具有较明显的优势，只有这样，才能在就业市场赢得竞争的主动。相反，如果高职教育的发展步普通高教的后尘，或者办成普通本科教育的“压缩饼干”，就会失去自己存在的基础。

其次，对各高职学院，尤其是地方高职院校来说，也应该有各自的办学特色，不可能千篇一律。因为，在办学领域和就业市场上的竞争，同行竞争是最直接的，也是更残酷的。然而，同行竞争只要各有特色，就不怕出现你死我活的局面，反而会互相促进，共同发展。连锁餐饮业里的肯德基、麦当劳两巨头的竞争和发展就是有力证明。长沙民政职院和长沙航空职院，益阳医专、益阳职院与湖南工艺美术职院（院址：益阳市）在同一地域办学的生存合作和共赢发展也莫不如此。因此，各高职学院应该在分析自身学科与专业优势的前提下，结合办学历史与社会需要，特别是要紧扣当地区域经济、社会发展的特点，建设特色专业、扶植特色学科，突出 地域特色，探索有特色的人才培养途径。总之，办学特色是地方高职教育的生命。有特色，才有活力。高职教育要立足在特色中体现教育的水平和质量，扩大自己的社会声誉与影响，这应是今后地方高职院校教育改革必须坚持的基本方向。

四、地方高职院校要实现可持续发展，必须突出政府角色

在高职教育的办学实践中，政府应充当什么角色？这一问题很值得深思。在《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中，用两个关键词对政府角色作了较准确的描述，即在推进职业教育管理体制改革中，强调“政府统筹”；在深化职业教育办学体制改革中，强调“政府主导”。

首先，政府统筹什么？具体来说，一是根据区域经济发展特征要求，统筹研究制定地区人力资源发展规划，在此基础上统筹规划高职院校的数量、规模、结构和整体布局；二是统筹高职教育发展政策，完善职业资格标准体系，规范职业资格证书考核行为，严格执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定，严格实施就业准入制度，促使用人单位优先录用取得学历证书、职业资格证书和职业培训合格证书的人员，为高职教育营造良好的外围环境。同时，要督导、规范高职教育机构的办学行为，维护正常的办学秩序和招生秩序，避免职业类学校间的“生源大战”和恶意竞争。三是统筹社会资源。政府应充分发挥统筹协调的作用，整合社会资源，追求高职教育办学效益的最大化，防止低水平重复，浪费本来就十分稀缺的优质高职教育资源。四是统筹资金投入。据测算，高校每增加一个学生需要投入经费4.5万元左右。近几年，高职学院在规模上实现了跨越式发展，与1999年比，如果按每校增加规模5000人计算，仅基本建设费每校就需投入2.25亿元。显然，办学经费严重不足已成了制约高职教育发展的“瓶颈”。高等职业教育尽管属非义务教育，适当收取学费，弥补办学经费不足是合乎情理的，但如果学费偏高，会让相当一部分人，特别是急需职业培训的广大农家子弟可能因交不起学费而放弃就读。为确保高 职教育可持续发展，必须建立以政府投入为主渠道、社会积极参与、学校多方筹资等多元化的投资体制，使“从2006年起，城市教育费附加安排用于职业教育的比例，一般地区不低于20%，已经普及九年制义务教育的地区不低于30%”、“逐步按生均经费标准落实公办职业院校经费，确保公办职业院校教师工资按时足额发放”等振奋人心的势在必行的规定和政策落到实处。

其次，政府主导的作用如何发挥？我国的高等职业教育虽然发展快，但毕竟只有10年左右的历史，还算“新事物”，具有本国特色的高职理论研究还未定型，缺乏系统性，比较成熟的高职办学实践经验也不多，现阶段高职学院特别是地方职业院校的办学实践大多处于“摸石头过河”的状况。这时候就迫切需要政府发挥主导作用：一是通过建设一批示范院校、骨干院校、示范专业实训基地，开发示范教材，引导高职学院的办学行为，少走弯路，降低改革成本；二是针对产学合作的难点，政府应通过立法手段，让企业参与到高职教育的研究、专业设置、人才培养、教学运行过程、质量标准的制定和科研教学工作中来；三是面对高职办学经费严重不足的现实，政府要加大投入，在切实发挥投资主渠道作用的同时，制定激励性政策，出台各处优惠措施，充分调动以企业为主的社会各方投资高职教育的积极性；四是“双证沟通”容易凸现高职教育的特色，但又面临两个需要高度重视的问题：一是随着各类职业资格证书在社会上不断“升温”，社会上各种培训机构纷纷“闻风而动”，有的纯粹以淘金为目的，靠卖证赚钱，泡沫“证书”、能力“渗水”现象滋生。如果不果断刹车，清除违规者，必然造成“证书”泛滥，给正在建立的国家职业资格制度和劳动就业制度带来巨大隐患。因此，政府应引导和督促行业制订标准，对参与职业技能培训及职业资格认证考核的机构进行初始资格认定，严把准入关；同时，要实施动态跟踪管理，通过检验评估，对条件不具备的机构要亮黄牌，责令整改，或直接取消其认证资格，对制假贩假证书的人员要绳之以法、严厉打击，以维护“证 书”的社会公信力。

职业资格认证工作中另一个值得注意的问题是“证出多门”。目前有劳动和社会保障部门颁布的技能人才《职业资格证书》，有人事部门颁发的专业技术人才《执业资格证书》，也有教育部、信息产业部等部门的相关技能考试认证。此外，还有不少行业颁发的证书，如旅游业、商业、计算机信息行业等。证书多，表面看起来给学生提供了选择学习和获得就业技能的机会，事实上，学生因所学专业的限制真正的选择余地不大。“证出多门”，有时又互不认账，这样反而会让学生无所适从。为此，政府应当充分发挥主导作用，组织协调相关部门，成立综合管理机构，统一负责全国的职业资格认证管理，推出类似银行系统的“银联卡”一样的新的职业资格证书，使相同或相近专业的职业资格证书在不同部门间相互认可，全国通行，或直接与国际接轨，为高职教育实施“双证沟通”铺平道路。

五、地方高职院校要实现可持续发展，必须改革内部管理体制

随着地方高职院校的管理体制改革，各校纷纷把系合并组建成为分院，或直接实行院系二级管理改革。但囿于主客地方面的原因，相当多的分院仅仅只是改了名称，而管理功能并没有发生质的变化，实际上是一个放大了的系。直接实行院系二级管理的学院，因办学经验与惯性问题，更多的是行政管理。学院和分院（系）之间的关系，责任、权利和义务不够清晰。一方面，学院领导管得太具体，分院（系）的积极性和能量并没有真正发挥出来；另一方面，分院（系）过多依赖学院，发展的动力不足。于是，学院发展的压力主要落到了学校领导的身上。学校规模越大，领导负荷就越重。因此，应该改变领导方式，建立合理的权利分配结构，把管理中心下移，让分院（系）有更多的办学自主权。要建立调动地方高职院校内分院（系）的办学积极性的体制机制，允许分院（系）提出自己的发展方向和学科重点，在学院总的方针下根据自身的情况制定不同的政策，允许分院（系）根据教师不同的贡 献确定不同的待遇。

除此之外，地方高职学院还要加快人事分配体制和干部管理体制改革，加快后勤社会化改革。只有这样，多管齐下，“四轮驱动”，地方高职学院才能在科学发展观的指导下，永葆青春，充满活力，科学持续，健康发展。

【参考文献】

[1].王前新，卢红学.高等职业教育学[M].舢头大学出版社，2003． [2].段文平.高职高专教育特色研究[J].成人教育，2005，(12).[3].卢联珍，黄宾质.职业教育可持续发展的战略思考[J].职业教育研究，2004，(03).[作者简介] [1].张建安（1964—），男，益阳职业技术学院院长助理，副教授。[2].熊建武（1962—），男，湖南铁道职业技术学院教授，高级工程师。[3].李圣春（1984—），男，益阳职业技术学院教师，助理讲师。[联系电话与地址] [1]联系电话：张建安 0737-4625618 *** [2]联系地址：湖南益阳市资阳区迎风桥镇新塘益阳职业技术学院办公室 [3]邮编：413049

第二篇：学习实践科学发展观

学习实践科学发展观、科学重建新彰明

彰明镇党委书记 任 伟

各位领导、同志们，“5.12”地震已经过去了5个多月了,但回想起当时的地动山摇，那情形仍历历在目。在这场灾难中，彰明镇遭受了重大损失，我们在废墟中安抚群众，艰难重建家园。10月伊始，伴随着河南物质上的援助，来自党中央的“学习实践科学发展观”的声音也传到了彰明。我们应该看到，在这个时候学习实践科学发展观，实际上是对我们重建家园精神上的援助，有了这个学习实践活动，彰明的重建有了明确的方向。

我们党员干部在学习实践活动中，能使自己的观念得到更新，在提高思想认识水平的同时，提高自己的业务水平；我们的村、社区干部学习科学发展观，思想认识得到提高，必然会在在基层工作中引入科学的管理、规划；我们的场镇单位学习实践科学发展观，也会提高效能，更好地维护群众利益。通过学习实践科学发展观，我们看到，我们当前的任务并非恢复一个旧的彰明，而是在重建工作中立足现在，放眼未来，用科学的思想武装自己的头脑，用科学的方法，来建设一个全面协调发展的新彰明。

一、以科学发展观为先导，正确认识机遇与挑战

科学发展观是以人为本、全面协调可持续性的发展观，体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这一第一要务，必须是科学的。正如胡锦涛总书记指出的那样，经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展，全局出发，提出的重大战 略思想。“科学发展观”之所以重要，是因为它是我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。

将实践科学发展观与彰明实际联系，我们当然要问：“学习科学发展观，我们彰明怎么办？”地震过后，不少房屋被毁，群众的衣食住行受到极大影响；工业方面，地震造成工厂大面积停产，现在虽在党委、政府的协助下恢复了生产，但产量仍维持在一个较低水平„„但同时，我们也看到了四个前所未有的历史机遇，抓住灾后重建这一历史机遇，镇党委班子可以放开手脚大力发展经济，引起更多的关注，这是前所未有的。河南郑州作为我们的援建单位，不遗余力地立志帮助我们打造一个全新的彰明城镇；涪江三桥恢复动工，彰明的经济将面临一次大的飞跃；江绵轻轨的建设、江彰大道的奠基，道路的打造必将为彰明经济注入新的活力；随着交通的便利，新一轮的招商引资必将出现前所未有的繁荣景象。一是城镇必将日新月异，农村基础设施必将进一步加强，二是抓住明月新城建设的机会，进一步加快城市化进程；三是工业园区扩建带来的机遇促进工业重建，进一步明确彰明的发展路线，工业强镇产业化富民；四是重建带来推进新农村建设，城镇建设机遇是前所未有的。这一切，越来越明确地昭示彰明在未来地理、经济上的重要地位。面对这些机遇与挑战，我们该怎么做？只有学习实践科学发展观，我们才能在发展之前做好一切准备工作，才能避免传统的“先污染，后治理”的老路；只有学习实践科学发展观，我们才能在新的经济发展浪潮中从容应对，才不会在机遇到来时手忙脚乱。

二、强规划重建管，努力建设文化旅游明镇

有了思路，为实施科学规划，全面落实科学发展观，我们以国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》和《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》为指导，从彰明实际出发，坚持 规划先行，立足当前，兼顾长远，精心编制灾后重建，避免重复建设；坚持以人为本，把妥善安置受灾群众特别是解决好安置住房作为重中之重，鼓励群众自建过渡性安置房建设，努力解决好受灾群众的临时基本生活；坚持恢复重建与推进发展相结合，重点推进城镇化、新农村建设进程；坚持自力更生，生产自救，与国家支持、对口支援相结合，政府主导、社会参与相结合，加强与支援方的沟通衔接，创新援建方式，调动多方力量，做到“输血”与“造血”、“硬件”与“软件”结合、“过渡”与“永久”结合、“当前”与“长远”相结合，努力把灾后的彰明建设得更加美好。

灾后恢复重建是一项长期而艰巨的任务，彰明重建规划大致分为两个时期：前三年为恢复重建期，后五年为提高发展期。

（一）依托一流规划专家，搞好规划。按照高起点、高规格、着眼长远的要求，结合实际，利用优势，科学确定了14个重点工程，即是灾后农房建设，邀请了河南郑州规划设计院、市建筑设计院、市三甲级院进行总体规划，建设“文物城镇”，明确彰明工程项目，街道放线、地下管网和集中

2点的规划。重建小学（含幼儿园和成教校）、共4862m，紧急排危127处，恢复电力提灌站6处，农灌渠系修复4200米，搞好南江、昌明、儒林、福田四个村的基础设施配套建设，城镇总体规划及旧城改造，彰明至彰明火车站三公里的道路改造，解决城镇供水，继续做好卫生防疫工作，敬老院维修及基础设施建设等，共需资金2100余万元。在编制好规划、确定好项目的基础上，积极与河南郑州联系接洽，赢得支持。

（二）切实加大对城镇建设的力度。严格按照规划实施，用好援建资金。推进街道绿化、亮化、美化。使功能更加完善，设施更加配套。彰明镇十分重视城镇建设，镇党委积极 3 协助援建单位，提供必要资料、数据，重建办人员与援建单位紧密配合，促进城镇改造稳步推进。

（三）加快过渡板房建设，按期恢复行课行医。卫生院、学校共建成板房403套，并于7月22日全部交付使用，为卫生院救治病人及学校复课提供了稳定安全的场所。同时，地处曙光3组、沙棠1、2组的京明社区，用于群众生活居住的板房也已交付使用。

（四）加强集中规划点建设，发展特色农家乐，打造文化旅游名镇。加强集中规划点建设，保证集中点农房建设的质量，同时在布局上也做到多种风格相结合，在考虑资源集约的同时，独特的建筑风格也将使这些民居成为彰明一道亮丽的风景线。同时，加大对彰明本土农家乐翠柳园等的扶持力度，搞活旅游业，突出彰明经济增长新的亮点。

三、上项目抓增量建设工业强镇

发展彰明经济，提高彰明人民生活水平，加速工业化进程是硬道理。在招商引资问题上，科学发展观要求我们，不能盲目追求“丰厚”的短期效应，在对待工业发展的问题上，我们必须要做到统筹兼顾、总览全局，对引进企业要严格审批，要坚持走可持续发展道路，杜绝引进高污染、高耗能企业，确保彰明经济高速发展，良性发展。

地震后，企业在党委政府领导下，积极生产自救，在7月下旬，镇境内所有规模企业全部恢复生产。招商引资方面，新近引进了江苏溧阳德克利机械有限公司投资8500万元的螺纹钢项目、重庆客商投资1300万元的城胜节能环保砖项目和四川国丰建筑公司投资1000万元的昌明新居项目。目前，昌明新居项目已到位资金50万元，江苏溧阳德克利机械有限公司的螺纹钢项目正在洽谈中，城胜节能环保砖项目正在进行厂房建设，目前已经竣工投产。

四、重民生保稳定建设和谐彰明

大灾过去，彰明镇百废待兴，在这关键时刻，作为与发展同等重要的民生工作也必须得到关注。按照科学发展观，民生问题应与发展有机结合，而不是简单的“分别抓”，这样往往顾此失彼。在经济发展的同时，我们还必须想百姓之所想，做百姓之所需。

（一）是做好民生工作十件实事。一是实施就业促进行动。结合河南援建，大力推动农村剩余劳动力就业、下岗人员、失地农民再就业。二是实施最低生活保障行动。把符合享受最低生活保障条件的社区居民全部纳入低保，实现应保尽保；建立健全农村低保制度；把符合条件的“五保”对象全部纳入供养范围，并逐步提高集中供养水平。三是实施教育资助行动。全部免除农村义务教育阶段学生的学杂费，继续对困难家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费；解决好困难家庭接受义务教育问题。四是实施医疗保障行动。开展新型农村合作医疗，保证集体参合率达到95％以上。五是实施农村交通建设行动。借助江彰大道修建机遇，实现农村村道硬化。六是实施安全饮水活动。继续推进红层找水工程，解决五显、龙洞等村饮水困难的问题。七是实施农民工培训行动。加强农民工培训，提高出外打工人员收入。八是实施农村安居行动。结合农房重建，使全镇群众有房住，安全过冬。九是实施扶贫解困行动。解决农村绝对贫困人口的温饱问题；改善农村低收入贫困人口生产生活条件。十是实施生态环境保护。在招商引资上严格把关，杜绝引进高污染企业，保护彰明良好生态环境。

（二）全力抓好信访安全稳定工作，为灾后重建创造良好社会环境。群众工作办每周一对各种矛盾进行集中排查，以解决问题的方法化解矛盾，确保小事不出村，大事不出镇。对以前的信访问题客观调查，认真对待，积极化解；对因灾造成的新信访问题，讲明政策，宣传到位，及时化解矛盾。

五、强班子抓基层建设一流队伍

通过学习实践科学发展观，实现政府职能转变。在具体的工作中，机关党员干部从以往的有了问题再解决、等群众找上门的工作方式，真正转变为主动调查、主动研究，找出问题，及时解决，并在工作中加强自身业务能力，做到用发展的眼光解决问题，对工作有长远计划，切忌头痛医头，脚痛医脚。同时，我们还应注意工作的实效性。运用制度管理，层层抓管理，层层抓落实，力求在学习后彰明镇机关有新面貌，工作有新成效，真正做到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠，灾后重建见成效。”

第三篇：深入学习实践科学发展观

深入学习实践科学发展观心得体会

我所十分重视深入学习实践科学发展观这项工作，开展不同层次的学习实践以及调研活动，在最近的集中学习和自学过程中，使我对科学发展观有了更深层的理解和认识。

党的十六届三中全会第一次明确提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。在党的十七大报告第三部分中全面阐述了科学发展观的内涵。这是我们党从新世纪新阶段和我国国情出发，总结新中国成立以来特别是改革开放20多年的实践经验得出的重要启示。是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。

科学发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它包括了系统而丰富的内容科学的发展观是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观，它是人们对发展问题的总体认识和根本观点。科学发展观的内涵是十分丰富的，包含了坚持以人为本，是科学发展观的核心内容；坚持改革开放，是科学发展观的强大动力；促进全面发展，是科学发展观的重要目的；保持协调发展，是科学发展观的基本原则；实现可持续发展，是科学发展观的重要体现；实行统筹兼顾，是科学发展观的总体要求等。科学发展观要回答的问题有：要不要发展，为谁发展，发展什么，怎样发展，往哪里发展等问题。

坚持以人为本是科学发展观的本质和目的，是回答“为谁发展”的问题。坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促

善人民生活，离不开发展；解决国内各种经济社会问题，保持社会政治稳定，保持国家长治久安，离不开发展；加强精神文明建设，提高全社会的文明程度，离不开发展。

科学发展观要回答“怎样发展”的问题。这就是协调发展，基本内容主要是坚持“五个统筹”协调发展，就是促进有关发展各系统的协调，充分发挥各系统要素的优势和潜力，使每个发展要素满足其他发展要素的要求，完善整体功能，实现经济社会持续、快速、协调、健康发展。统筹城乡协调发展，就是从国民经济和社会的全面发展出发。统筹经济社会协调发展，就是把社会全面进步作为经济发展的最终目标和重要条件，着重解决社会发展滞后于经济发展而形成的主要矛盾，不以牺牲社会发展为代价求得暂时的经济繁荣，努力实现经济发展与社会进步的良性互动。统筹人与自然的和谐发展，就是要使人的生产行为和生活方式尊重自然规律，顺应自然过程，加快技术进步，形成有利于人类可持续发展的自然环境。统筹国内发展和对外开放协调发展，就是要在经济全球化的大背景下，趋利避害，坚持开放的发展观，充分利用国际国内两个市场和两种资源；推进国内发展时考虑国际环境，扩大对外开放时自觉地注重服务于国内发展和改革，实现国内发展与对外开放协调互动。

科学发展观把发展看作是全面的、系统的、协调的、可持续的过程，其内涵十分丰富，体现出鲜明特点：一是更加注重发展的人文本质。强调发展的宗旨和目的是为了人民群众的根本利益，满足人的全

第四篇：深入学习实践科学发展观

深入学习实践科学发展观 专题组织生活会发言提纲

集团办公室党支部 孙铁阳

通过对科学发展观的认真学习，使我对科学发展观的提出背景、践行科学发展观的重大意义，尤其是对科学发展观的内涵有了更为完整和深刻的认识。我认识到：科学发展观作为马克思主义世界观和方法论的集中体现，它对于我们如何更为有效的工作、学习具有鲜明的指引作用。使我对今后如何研究、开展工作有了更为清晰的思路。

科学发展观的第一要义是发展。发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决一切问题的关键。工作过程中出现的问题，必须通过也只能通过发展本身来最终加以解决。科学发展观的核心是以人为本。这要求我们党员要牢记全心全意为人民服务的宗旨，办实事、解难事、做好事。要自觉地用最广大人民的根本利益来检验自己的工作和成绩。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。对我们来说全面发展就是要实现各项工作全面进步。协调发展就是要推进工作的各个方面、各个环节相协调。可持续发展就是要促进和谐，保证永续发展。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。统筹兼顾是我们处理各方面矛盾和问题必须坚持的重大战略方针，也是我们党一贯坚持的科学有效的工作方法。只有坚持统筹兼顾，我们才能协调好各个方面，充分发挥积极性、主动性、创造性，把工作不断推向前进。召开专题组织生活会，是深入学习实践科学发展观活动的重要环节，是党员自查自纠，总结经验，找出差距的有效途径。根据集团学习实践科学发展观活动领导小组办公室要求，为进一步提高自身思想理论水平，增强工作能力，改进工作作风，结合本人的思想状况、工作实际、具体职责，现将各方面情况汇报如下，请批评指正：

一、主要工作情况

（一）加强学习，努力提高思想素质

认真贯彻党的基本路线和方针政策，学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，始终同党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致。自觉树立正确的人生观、价值观、世界观和利益观，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉维护好共产党员的良好形象，不断发挥共产党员的带头作用。

（二）边学边改，认真完成本职工作

在领导的正确指导和悉心关怀下，在同志们的热情帮助下，我努力在完成本职工作的同时做到边学边改。在集团工作的这几个月，较好的完成了上级领导交付的各项工作任务。并参与做好集团“科学发展观活动动员大会”、集团“学习实践科学发展观专题报告会”、集团“学习实践科学发展观活动集中培训会”等会议的组织服务工作；参与编辑《北科建集团志》，参加学习实践科学发展观调研及调研报告撰写工作，参与了部分《科学发展观简报》的编辑工作等。

（三）注重提高工作作风的培养

注重防止和克服因循守旧、不思进取的做法，坚持以科学求实的 态度把上级领导的决策和工作部署落到实处。严抓工作执行力，提高工作效率，把科学发展观的要求落到实处。

二、存在的突出问题和原因

由于来北科建集团工作时间较短，对集团整体情况和总部各部门情况均了解不多，导致在工作中出现了沟通协调力度不够，执行落实不坚决，工作多走弯路，办事效率低的问题。主要表现在以下方面：

（一）在把握和融会贯通科学发展观有关政策理论上还有待加强，在工作实际开展的过程中，用科学发展观思想指导工作实践方面还有所欠缺；政治思想理论基础较薄，没有做到在平时的学习和工作中自觉地、系统地把毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党中央关于科学发展的重要理论结合起来。

（二）对集团及集团行政系统各项工作情况把握还不够全面，突破重点、难点工作方面还有不足，思考问题时站位不够高，解决问题的经验还有待丰富。工作中对工作性质和职责的了解不够透彻，自己在工作中会出现走弯路，对外尤其是和其他部门间的沟通协调不够到位，执行落实不够坚决，办事不够高效等现象，这也是自己的学习尚不精细造成的。

（三）能够主动参加集体组织的各项学习活动，但自学能力还不强，消化知识的能力还不够，另外学习内容不系统、不全面，对新事物、新知识学习的不透，掌握得不够好。另外在工作中由于对整体情况不了解，局限于做领导交待的任务和分内的工作，缺少主动性，不是很注重思考工作中的深层问题，缺少创造性。

三、改正措施及努力方向

（一）加强理论知识学习，时刻保持共产党员的先进性，自觉地深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。深刻理解其精神实质，加强理论联系实际，从学习中解决工作上的实际问题。

（二）加强业务知识的学习，多向同志们请教经验，立足本职，热情待人，竭诚办事，起好党员的先锋模范作用，自觉提高修养与素质，做出榜样，树立创优意识和优质服务意识，出色完成本职工作和领导交办的任务，为集团多作贡献。

（三）贯彻落实好科学发展观的重要思想和深刻内涵，在实际工作中多调查研究，多思考，多了解，树立高度的责任感、使命感和求真务实的工作态度。时刻围绕集团办公室核心工作，以创新的意识、创新的精神、创新的思路为追求，不断加强与集团总部各部门及二级公司行政系统的沟通协调，加强各项工作的执行落实力度，切实提高自身工作能力、工作质量和工作效率。

科学发展观的内涵极其丰富，涉及政治、经济、文化、社会发展的方方面面，我们要紧紧抓住利用这次学习实践活动的机会，进一步转变观念、创新模式、提高工作质量，努力开创科学发展的新局面。

以上是我对科学发展观的认识以及在学习活动中查找出的自身存在的问题和一点改进想法。希望同志们给予批评指正，同时也期望同志们对我未来的发展提出更多更好的指导。

第五篇：深入学习实践科学发展观

山西省科协深入学习实践科学发展观

知识竞赛试题

1．中国特色社会主义理论体系，就是包括()在内的科学理论体系。A．毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想 B．邓小平理论和“三个代表”重要思想 C．邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等一系列重大战略思想

2．()伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜。

A．邓小平理论 B．“三个代表”重要思想 C．中国特色社会主义

3．科学发展观，是同()既一脉相承又与时俱进的科学理论。A．马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想

B．毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想

C．马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系 4．高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持()。A．中国特色社会主义道路

B．中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系 C．中国特色社会主义理论体系 5．当前我国发展的阶段性特征，是()在新世纪新阶段的具体表现。A．社会主义初级阶段基本路线 B．社会主义初级阶段基本国情 C．社会主义初级阶段基本纲领 6．科学发展观的第一要义是()。

A．发展 B．以人为本 C．全面协调可持续

7．深人贯彻落实科学发展观，要坚持把()同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。

A．以经济建设为中心 B．以经济发展为中心 C．以人的发展为中心

8．我们在新的历史起点上所追求的发展，就是要努力实现以人为本、全面协调可持续的()，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的()，实现既通过维护世界和平发展自己又通过自身发展维护世界和平的()。

A．科学发展、和谐发展、和平发展 B．和谐发展、科学发展、自主发展 C．科学发展、有序发展、和平发展 9．科学发展观的核心是()。

A．人本主义 B．以人为本 C．以人的发展为中心 10．深入贯彻落实科学发展观，要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的()，增强改革措施的()。

A．针对性，科学性 B。科学性，协调性 C科学化，针对性 11．中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议审议通过了()。A．《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》 B．《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》 C．《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》 12．新世纪新阶段中国特色社会主义事业总体布局是()。

A．全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设 B．推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展 C．全面建设市场经济、民主政治、先进文化

13．科学发展观，是()，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。

A．立足社会主义初级阶段基本国情 B．立足全面建设小康社会目标 C．立足发展中国特色社会主义实际

14．坚持中国特色社会主义道路，目的就是要建设()的社会主义现代化国家。

A．富强民主文明

B．富强民主文明和谐 C．富强民主文明幸福

15．正确处理改革发展稳定关系的结合点是()A．解决人民内部矛盾 B．改善人民生活

C．协调社会利益关系

16．新民主主义革命的胜利，社会主义基本制度的建立，为当代中国一切发展进步()。

A．奠定了主权国家的基础 B．提供了前提条件

C．奠定了根本政治前提和制度基础

17．毛泽东在()著名文献中，指出社会主义社会的基本矛盾仍然是生产关系和生产力、上层建筑和经济基础之间的矛盾。A．《关于正确处理人民内部矛盾的问题》 B．《论十大关系》 C．《目前我们的形势和任务》

18．社会主义的本质，是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到()。

A．共建共享 B．共同富裕 C．共产主义 19．()是社会主义的生命。

A．人民民主 B．无产阶级专政 C．民主集中制 20．中国共产党第十七次全国代表大会报告提出：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现()到2020年比2000年翻两番。

A．国内生产总值 B．人均国内生产总值 C．国民生产总值 21．作为党的生命，对人民民主具有重要的示范和促进作用的是()。A．党的先进性 B．党的纪律 C．党内民主 22．中国共产党第十七次全国代表大会报告在论述文化建设方面，首次明确把文化作为()提出来。

A．国家硬实力 B．国家软实力 C．社会发展推动力 23．实现我国未来经济发展目标，关键要在加快转变（）、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。

A．经济发展方式 B．经济增长方式 C．经济集约方式 24．()是建设和谐文化的根本。

A．社会主义核心价值体系 B．社会主义荣辱观 C．社会主义共同理想

25．()是人类社会发展的最终决定力量。A．生产关系的变革 B．生产力的发 C．领导集团的意志 26．科学发展观坚持协调发展和统筹兼顾，体现了唯物辩证法关于()的基本原理。

A．生产力和生产关系矛盾运动规律 B．事物之间普遍联系、辩证统一 C．否定之否定规律

27．统筹区域发展的实质是()。

A．鼓励沿海地区先富起来，实现现代化 B．充分发挥沿海地区优势，实现我国工业化 C．把握“两个大局”，促进共同发展

28．构建社会主义和谐社会遵循的原则主要有()。

A．坚持以人为本；坚持科学发展；坚持民主法治；坚持正确处理改革发展稳定的关系；坚持在党的领导下全社会共同建设

B．坚持以人为本；坚持科学发展；坚持改革开放；坚持民主法治；坚持正确处理改革发展稳定的关系；坚持在党的领导下全社会共同建设

C．坚持科学发展；坚持改革开放；坚持民主法治；坚持正确处理改革发展稳定的关系；坚持在党的领导下全社会共同建设 29．加强党的执政能力建设的核心是()。

A．保持党同人民群众的血肉联系 B．建设高素质干部队伍

C．改革和完善党的领导体制和工作机制

30．2007年，我国综合实力和国际竞争力大幅跃升，进出口总额已位居世界第()位。

A．二 B．三 C．四

31．中国共产党第十七次全国代表大会提出，要逐步提高()在国民收入分配中的比重。

A．政府收入 B．居民收入 C．企业收入

32．2003年10月15日，我国成功发射第一艘载人飞船()，标志着中国已经成为能够独立开展载人航天活动的国家。A．神舟四号 B．神舟五号 C．神舟六号 33．以人为本，就是以()为本。

A．最广大人民的根本利益

B．统治阶级的根本利益 C．经济社会的快速发展 34．军队()建设是统一的整体，必须全面加强、协调推进。A．年轻化、现代化、正规化 B．年轻化、精炼化、职业化 C．革命化、现代化、正规化

35．()，是中国共产党的先锋队性质、最高理想和根本宗旨的集中概括。

A．解放思想，与时俱进 B．立党为公、执政为民 C．实现最广大人民的根本利益 36．党的根本建设是()。

A．组织建设 B．思想理论建设 C．作风建设 37．()是民生之本。

A．教育 B．就业 C．劳动 38．中国共产党第十七次全国代表大会报告指出在深化收入分配制度改革时要逐步提高哪两个比重?()A．居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在

初次分配中的比重

B．合法收人在居民收入中的比重、劳动报酬在初次

分配中的比重

C．财产性收入在居民收入中的比重、劳动报酬在初

次分配中的比重

39．()是马克思主义政党的生命所系、力量所在。

A．清正廉洁 B．执政能力 C．先进性 40．科学发展观的基本要求是()。

A．以人为本 B．全面协调可持续 C．统筹兼顾

41．落实全面协调可持续的基本要求，就是要促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进()相协调。A．生产关系与生产力、上层建筑与经济基础 B．生产力与生产关系、经济基础与上层建筑 C．精神文明与物质文明

42．社会主义民主政治的本质和核心是什么?()A．坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 B．人民当家作主

C．坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度 43．人民当家作主最有效、最广泛的途径是()。A．人民依法直接行使民主权利

B．健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围

C．加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度 44．深化政治体制改革要坚持()的有机统一。

A．坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一

B．坚持上层建筑与经济基础、尊重群众首创精神与加强和改进党的领导的有机统一

C．坚持经济基础变革与上层建筑改革的有机统一 45．党的领导核心作用主要表现在()。

A．统筹兼顾、科学谋划 B．总揽全局、协调各方 C．科学谋划、总揽全局 46．民族精神的核心是()。

A．自强不息 B．爱国主义 C．诚实守信 47．推进文化创新，要坚持()。

A．把社会效益放在首位，做到社会效益和经济效益的统一 B．把经济效益放在首位，在文化企业做大做强的基础上实现社会效益和经济效益的统一

C．经济效益优先，兼顾社会效益

48．社会主义意识形态的本质体现是什么?()A．巩固马克思主义指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民

B．用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志

C．社会主义核心价值体系

49．贯彻落实科学发展观，就是要走()的文明发展道路。A．资源节约、环境友好、人与自然和谐相处 B．生产发展、生活富裕、生态良好

C速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调 50．建立生态补偿机制的原则是()。

A．加强水、大气、土壤等污染防治 B．生产发展、生活富裕、生态良好 C．谁开发谁保护、谁受益谁补偿

学习实践科学发展观知识竞赛试题答题卡

单位： 姓名： 1．，（）2．，（）3．（）4．，（）5．，（）6．，（）7．（）8．，（）9．，（）10．（）11．（）12．（）13．（）14．（）15．（）16．（）17．（）18．（）19．（）20．（）21．（）22．（）23．（）24．（）25．（）26．（）27．（）28．（）29．（）30．（）31．（）32．（）33．（）34．（）35．（）36．（）37．（）38．（）39．（）40．（）41．（）42．（）43．（）44．（）45．（）46．（）47．（）48．（）49．（）50．（）

注：

1、山西省科协深入学习实践科学发展观知识竞赛试题和答题卡已在《山西科协网》发布，请各部门、单位职工上网下载。

2、请将正确的答案填在答题卡括号内。

3、答题卡必须职工亲自答题填空，否则答题卡无效。

4、各部门、单位要积极组织本单位职工答题，并将答题卡于8月30日前送省科协机关党委。

5、本次竞赛活动设一、二、三等奖若干名和优秀组织奖若干名。

山西省科协机关党委 2008年7月22日