农业养殖专业合作社制度与职责

第一篇：农业养殖专业合作社制度与职责

理事长（兼经理）行使下列职权：

（一）主持成员（代表）大会，召集并主持理事会会议；

（二）签署本合作社成员出资证明；

（三）签署聘任或者解聘本合作社经营管理负责人和财务会计负责人聘书；

（四）组织实施成员（代表）大会和理事会决议，检查决议实施情况；

（五）代表本合作社签订协议、合同和契约等。

（六）主持本合作社的经营工作，组织实施理事会决议；

（七）组织实施本合作社年度经营计划和投资方案；

（八）拟订本合作社的经营管理制度；

（九）提请聘任或者解聘其他经营管理人员和财务负责人；

（十）聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘之外的经营管理人员和其他工作人员；

（六）理事会授予的其他职权。

成员大会职权

1、审议制定、修改本社章程和各项规章制度；

2、选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员；

3、审议批准年度业务报告，决定盈余分配方案或亏损处理方案；

4、决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；

5、对合并、分立、解散、清算或对外联合等作出决议；

6、决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格和任期；

7、听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告；

8、决定成员入社、退社等事项；

9、章程规定的其他职权。

培 训 制 度

1、培训对象为本专业社成员和有意向加入本社的广大种植户。

2、成员必须接受本社的技术方案，按标准要求进行种植生产。

3、根据技术要求对成员进行培训班，进行新技术、新品种的培训和推广，传授专业技术。

4、每年聘请专业技术人员进行一次知识讲座，传授新知识、新观念，帮助解决生产操作过程中的技术问题。

5、每年组织成员进行技术交流活动，促进共同发展。

理事会职责

表）大会决议；

（一）组织召开成员（代表）大会并报告工作，执行成员（代

（二）制订本合作社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等，提交成员（代表）大会审议；

（三）制定本合作社年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交成员（代表）大会审议；

（四）决定成员加入、退出、继承、除名、奖励、处分等事项；

（五）组织培训和各种协作活动；

（六）决定聘任或者解聘本合作社经营管理负责人和财务会计负责人；

（七）管理本合作社的资产和财务，保障本合作社的财产安全；

（八）接受、答复、处理监事会提出的有关质询和建议；

（九）履行成员（代表）大会授予的其他职责。

固定资产管理制度

1、合作社财产物资，设立固定资产专门账户进行登记，定期进行财产清查。

2、使用年限一年以上，单位价值在贰佰元以上的列入固定资产。

3、固定资产的保管，确定专人负责，实行实物负责制。

4、固定资产的变卖和报废处理，须经成员代表大会讨论通过后执行。

5、财务部负责定期对固定资产盘查，做到账实相符。

6、固定资产的缺损，在查明原因后，追究保管人（或当事人）的责任。

监事会职责的执行情况；

（一）监督理事会对成员（代表）大会决议和本合作社章程

（二）监督检查本合作社的生产经营业务情况，负责本合作社财务稽核工作；

（三）监督理事和经营管理负责人履行职责情况，发现侵害本合作社利益行为时，有权要求理事会予以纠正，对造成本合作社重大经济损失的，提请理事会或者成员（代表）大会按照本章程的规定，追究当事人的经济赔偿责任；

（四）向成员（代表）大会做年度监察报告；

（五）向理事会提出工作质询和改进工作的建议；

（六）提议召开临时成员（代表）大会；

（七）代表本合作社负责记录理事与本合作社发生业务交易时的业务交易量（额）情况 ；

（八）履行成员（代表）大会授予的其他职责。

财务管理制度

1、合作社必须合理筹集资金，有效利用各项资产，加强财务活动管理，提高经济效益。

2、合作社财务管理做到：集体决议民主鉴督。

3、合作社严格执行钱、账分管制度，配备会计、出纳人员负责财务管理。

4、合作社实行理事长一支笔审批制度，报批程序为经办承报，财务部审核，理事长审批。对2000以上的大额业务费用由理事会决议审批。

5、合作社费用开支必须月清月结。会计每向理事长提交财务报表。年终向理事会提供财务年度报告。

6、社员的二次返利必须在年后的十日内完成，充分保障成员的利益

第二篇：农业种养殖专业合作社章程

顺丰高效农业种养殖专业合作社

章 程

第一章 总 则

第一条

为保护成员的合法权益，增加成员收入，促进本社发展，依照《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《农民专业合作社示范章程》和有关法律、法规，制定本章程。

第二条 本社由王生明等6人发起，于2012年5月11日召开设立大会成立。

本社定名为：顺丰高效农业种养殖专业合作社 成员出资总额：伍拾陆万元（¥560000元）

本社法定代表人：王生明业务范围:苹果种植及销售，满足社员生产资料，以及种养殖所需物资供应，提供苹果种植技术及生产信息、销售信息，引进种养殖苹果新技术、新品种、开展种养殖技术交流和技术咨询。

本社住所：村民委员会 邮政编码：710000 第三条

本社以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨。成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主

经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，盈余主要按照成员出资比例、作业量或交易量（额）比例返还。

第四条 本社以从事苹果种植及销售，满足社员生产资料，以及种养殖所需物资供应，提供苹果种植技术及生产信息、销售信息，引进种养殖苹果新技术、新品种、开展种养殖技术交流和技术咨询。［注：按照工商行政管理部门登记的主要业务内容填写］。

第五条 本社对由成员出资、公积金、国家财政补助、他人捐赠以及合法取得的其它资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。

第六条 本社每年提取的公积金，按照成员的出资、作业量或交易量（额）依比例量化为每个成员所有的份额。国家财政补助、他人捐赠所形成的财产平均量化为每个成员所有的份额，作为可分配盈余依据之一。

本社为每个成员设立个人账户，主要记载该成员的出资额、量化为该成员的公积金份额以及该成员在本社的作业量或交易量（额）。

本社成员以其个人账户内记载的出资额和公积金份额为限对本社承担责任。

第七条 本社遵守国家的法律法规，接受延安市安塞县县（市、旗、区）果业主管部门的技术指导和协调，组织实施国家

支持的农业和农村经济建设项目；兴办与本社相关的经济实体，以本社全部资产承担责任。

第二章 成 员

第八条 具有民事行为能力的公民，从事苹果种植及销售等生产经营，能够利用并接受本社提供的服务，承认并遵守本章程，履行本章程规定的入社手续，可申请成为本社成员。本社吸收从事与本社业务直接有关的企业、事业单位或社会团体为团体成员。本社成员中，农民身份成员至少占成员总数的百分之八十。

第九条 凡符合前款规定，向本社提交书面申请，并按章程规定向本社出资，经本社理事会审核并讨论通过，即成为本社成员。

第十条 本社成员的权利：

（一）参加成员大会(或者成员代表大会，下同)，并享有表决权、选举权和被选举权，按照章程规定对本社实行民主管理；

（二）利用本社提供的各种经济、技术、信息服务和本社生产经营设施；

（三）利用本社购买物资和销售产品；

（四）按照本章程规定或者成员(代表)大会决议分享本社盈余；

（五）查阅本社章程、成员名册、成员(代表)大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务报告和会计账薄；

（六）对本社的工作提出质询、批评和建议，进行监督；

（七）建议召开临时成员(代表)大会；

（八）自由提出退社声明，依照本章程规定退出本社。第十一条 本社成员大会选举和表决，实行一人（户）一票制，成员各享有一票基本表决权。

出资额占本社成员出资总额百分之三十以上或者与本社作业量或业务交易量（额）百分之二十以上的成员，在本社重大财产处臵、投资兴办经济实体、对外担保等生产经营活动中的重大事项决策方面，最多享有3票的附加表决权。附加表决权总票数不得超过本社基本表决权总票数的百分之二十。附加表决权总票数应告知出席会议的成员。

第十二条 本社成员应承担下列义务：

（一）遵守本社章程和各项规章制度，执行成员(代表)大会和理事会的决议；

（二）按章程规定向本社出资；

（三）积极参加本社活动，支持理事会、监事会（执行监事）履行职责；

（四）维护本社利益，爱护本社的设施，保护本社成员的共有财产；

（五）接受本社技术指导，按照规定的质量标准从事生产和服务，履行签订的合同，发扬互助协作精神，共同发展本社生产；

（六）不得从事损害本社成员共同利益的活动；

（七）按规定承担亏损。

第十三条 成员有下列情形之一的，终止其成员资格：

（一）主动要求退社的；

（二）丧失民事行为能力的；

（三）死亡的；

（四）团体成员所属企业或组织破产解散的；

（五）被本社除名的。

第十四条 个人成员退出本社须在财务终了的三个月前向理事长或者理事会提出书面申请，团体成员退出本社须在财务终了的六个月前提出，经理事会或者成员(代表)大会讨论通过方可退出。其成员资格于该财务结束时终止。资格终止的成员须分摊资格终止前本社的亏损及债务。

成员资格终止的，在该会计2月内（不应超过三个月），退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额。如本社经营盈余，按照本章程规定向其返还其相应的盈余所得；如本社经营亏损，扣除其应分摊的亏损金额。

成员在其资格终止前与本社订立的业务合同应继续履行。第十五条

成员死亡，其法定继承人符合法律及本章程规定

条件的，在1个月内提出入社申请，经理事会或者成员(代表)大会讨论通过后办理入社手续，并继承被继承人与本社的债权和债务。否则，按照第十四条的规定办理退社手续。

第十六条 成员的出资额和公积金份额及其债权、债务可以一并转让给本社成员，不得转让给非成员。

第十七条 属于下列情况之一，由理事会或成员(代表)大会讨论通过予以除名：

（一）不履行成员义务，经教育无效的；

（二）给本社名誉或者利益带来严重损害的；

（三）成员共同议决的其它情形。

取消成员资格，必须有三分之二以上的理事或成员(代表)出席，并有出席会议的半数以上的票数通过，方能生效，并按第十四条第二款规定办理退社手续。因前款第二项被除名的，须对本社作出相应赔偿。

第三章 组织机构

第十八条 本社设立成员(代表)大会、理事会、监事会。第十九条 成员大会是本社的最高权力机构，由全体成员组成。召开成员大会有困难时，可召开成员代表大会，履行成员大

会职权。本社成员达到100人以上，每20名成员选举产生一名成员代表。成员代表大会可以履行成员大会职权。成员代表任期 年，可以连选连任。

第二十条 成员(代表)大会行使下列职权：

（一）审议、修改本社章程和各项规章制度；

（二）选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员；

（三）决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项［注：如设理事会此项可删除］；

（四）决定成员出资标准及增加或者减少出资；

（五）审议批准本社的发展规划和业务经营计划；

（六）审议批准财务预算和决算方案；

（七）审议批准盈余分配方案、亏损处理方案；

（八）审议批准本社理事会、执行监事或者监事会提交的业务报告；

（九）决定重大财产处臵、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；

（十）对有关本社的合并、分立、解散、清算和对外联合等作出决议；

（十一）决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格、报酬和任期；

（十二）听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告；

（十三）讨论决定其他重大事项。

第二十一条 本社每年至少于财务末召开一次成员（代表）大会。成员（代表）大会由理事会负责召集。召开成员（代表）大会，理事会须提前十五日向成员（代表）通报会议内容。

第二十二条 有下列情形之一，应当在二十日内召开临时成员(代表)大会。

（一）百分之三十以上的成员提议；

（二）理事会提议；

（三）执行监事或者监事会提议。

第二十三条 成员(代表)大会应当有三分之二以上成员出席方可召开。本社表决实行一人一票制。成员因故不能到会，可书面委托其他成员代理。一名成员最多只能代理3名成员表决。

成员（代表）大会选举或者做出决议，须经本社成员表决权总数过半数通过；对修改本社章程，改变成员出资标准，增加或者减少成员出资，合并、分立、解散、清算和对外联合等重大事项做出决议的，须经成员表决权总数三分之二以上的票数通过。成员代表大会的代表以其受成员书面委托的意见及表决权数，在成员代表大会上行使表决权。

第二十四条 理事会是本社的执行机构，理事由成员大会选举产生。理事会由5名成员组成，设理事长一名，副理事长1名。理事长和理事会任期5年，可连选连任。

第二十五条 理事会行使下列职权：

（一）组织召开成员(代表)大会，执行成员(代表)大会决议；

（二）制定本社发展规划、生产经营计划、内部管理规章制度等，提交成员(代表)大会通过，并组织实施本社的各项工作任务；

（三）制定财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交成员（代表）大会审议；

（四）组织开展成员培训和各种协作活动；

（五）管理本社的财务与财产，保障本社的财产安全；

（六）接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议；

（七）决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；

（八）聘用或解聘本社经理、财务会计和其它工作人员；

（九）履行成员(代表)大会授予的其他职责。

第二十六条 理事会应严格遵守各种报告制度，定期向成员(代表)大会提出有关业务、财务等工作报告。

第二十七条 理事会会议表决，实行一人一票。对生产经营计划、人事和财务管理等重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事同意方可形成决定。理事会由理事长主持。理事个人对某项决议有不同意见时，须将其意见记入会议记录并签名。理事会开

会须邀请执行监事或者监事长、经理列席，也可以根据需要邀请成员代表列席，列席者无表决权。

第二十八条 理事长为本社的法定代表人。理事长行使下列职权：

（一）主持成员（代表）大会，召集并主持理事会会议；

（二）签署本社成员出资证明；

（三）签署聘任或者解聘本社经营管理负责人、财务会计和其它人员聘书；

（四）组织实施成员（代表）大会和理事会决议，检查决议实施情况；

（五）代表本社签订合同等。

第二十九条 本社设监事会（或者执行监事一名），代表全体成员监督检查理事会和工作人员的工作［注：人数较少的农机专业合作社可只设执行监事］。监事（执行监事）由成员大会(代表)选举产生。监事会由6名监事组成，选举监事长一名。监事长和监事任期四年，可连选连任。监事长（执行监事）列席理事会会议。

第三十条 监事会（执行监事）行使下列职权：

（一）监督理事会对成员(代表)大会决议和本社章程的执行情况；

（二）监督检查本社的生产经营业务情况，负责本社财务审

核监察工作；

（三）监督理事长或者理事会成员和经理履行职责情况；

（四）向成员(代表)大会做监察报告；

（五）向理事会长或者理事会提出质询和改进工作的建议；

（六）提议召开临时成员(代表)大会；

（七）代表本社负责记录理事与本社发生的作业量或交易量（额）情况；

（八）履行成员(代表)大会授予的其他职责。

第三十一条

监事会由监事长召集，会议决议应以书面形式通知理事会。理事会须在接到通知3日内就有关质询作出答复。

第三十二条

监事会会议表决，实行一人一票。监事会会议须有三分之二以上的监事出席方能召开。重大事项的决议须经三分之二以上的监事同意方能生效。监事个人对某项决议有不同意见时，须将其意见记入会议记录并签名。

（如只设执行监事，第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条相关内容可删除）

第三十三条

本社经理由理事会聘任或者解聘，对理事会负责，行使下列职权：

（一）主持本社的生产经营工作，组织实施理事会决议；

（二）组织实施生产经营计划和投资方案；

（三）拟定经营管理制度；

（四）提请聘任或者解聘财务会计人员和其他经营管理人员；

（五）聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘之外的其他工作人员。

本社理事长或者理事可以兼任经理。

第三十四条 现任理事长、理事以及监事长和监事的直系亲属以及财务会计人员不得兼任监事。

第三十五条 本社的理事长、理事和管理人员不得有下列行为：

（一）侵占、挪用或者私分本社资产；

（二）违反章程规定或者未经成员大会同意，将本社资金借贷给他人或者以本社资产为他人提供担保；

（三）接受他人与本社交易的佣金归为己有；

（四）从事损害本社经济利益的其他活动。

（五）兼任业务性质相同的其他农民专业合作社的理事长、理事、监事、经理。

理事长、理事和管理人员违反前款规定所得的收入，归本社所有；给本社造成损失的，须承担赔偿责任。

第四章 业务范围

第三十六条 本社根据生产经营发展及成员的需要，以成员为主要对象，开展以下服务：

（一）组织开展生产劳动合作和苹果种植及销售相关业务；

（二）引进新技术、新品种，开展技术培训、技术交流活动，组织经济、技术协作，为成员提供技术指导和服务；

（三）兴办成员生产经营所需要加工包装、储藏运输、贸易、交易市场等经济实体，推进农业产业化经营；

（四）采购和供应成员所需的生产资料和生活资料；

（五）提高本社社员种养殖管理质量，加强安全生产；

（六）承担国家、集体或个人委托的科研项目和有关业务。第三十七条 经成员(代表)大会讨论通过，本社可以独资兴办或者与其他企业合资兴办与本社业务内容相关的加工、流通等经济实体。所获收益按本社的分配原则进行分配。

第三十八条 本社接受与本社业务有关的单位委托，办理代购代销等中介业务。

第三十九条 本社可以向政府有关部门申请或接受政府有关部门委托，组织实施有关农业项目建设。

第四十条 经成员（代表）大会或理事会通过，参加社会公益捐赠，办理成员的文化、福利等事业，培养互助合作精神。

第五章 财务管理

第四十一条 本社实行独立的财务管理和会计核算,严格按照国务院财政部门制定的农民专业合作社财务制度和会计制度核定生产经营和管理服务过程中的成本与费用。

第四十二条 本社依照有关法律、行政法规和政府有关主管部门的规定，建立健全财务和会计制度,实行每月10日（或每季度第2月10日）财务定期公开制度。

本社财会人员应持有会计从业资格证书，会计和出纳互不兼任。理事会、监事会成员及其直系亲属不得担任本社的财会人员。

第四十三条 本社依据成员名册，为每个成员设立个人账户。成员与本社的所有业务交易，实名记载于各该成员的个人账户中，作为按作业量或者交易量（额）进行可分配盈余返还分配的依据。

第四十四条 利用本社提供服务的非成员与本社的所有业务交易，实行单独记账，分别核算。

第四十五条 财务终了时，由理事会按照本章程规定，组织编制业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告，经执行监事或者监事会审核后，于成员大会召开的十五日前，臵备于办公地点，供成员查阅并接受成员的质询。

第四十六条 本社资金来源包括以下几项：

（一）成员出资；

（二）本社每个财务从盈余中提取的公积金、公益金；

（三）未分配收益；

（四）金融机构贷款；

（五）国家扶持补助资金；

（六）他人捐赠款；

（七）其他资金。

第四十七条 本社成员可以用货币出资，也可以用农机具等实物、技术或其它财产权利作价出资。作价出资须由全体成员评估。作价出资与货币出资享有同等权利和承担相同义务。

每位成员出资额不得超过本社出资总额的百分之二十，农机作业服务成员的出资额应当占本社出资总额的百分之五十以上。

经理事会审核，成员（代表）大会讨论通过，成员出资可以转让给本社其他成员。

第四十八条 本社成员认缴的出资额，须在3个月内缴清。第四十九条 本社初次筹集的出资总额为50万元，每个成员最少出资额为5万元，每个成员最多出资额20万元。为实现本社及全体成员的发展目标需要调整出资时，经成员（代表）大会讨论通过，形成决议，每个成员须按照成员（代表）大会决议的方式和金额调整出资。

第五十条 本社向成员颁发成员证书，并载明成员的出资额。颁发给成员的成员证书须同时加盖本社财务印章和理事长印鉴。

第五十一条 本社生产经营和管理过程中的费用开支范围严格执行有关财务、会计制度，计入成本。费用开支范围主要包括：

（一）本社日常办公费；

（二）发展本社生产经营事业所发生的经营性支出；

（三）科研、咨询、培训、推广、维修保养和宣传教育等支出；

（四）对特别困难成员的补助；

（五）职工工资和福利费用；

（六）本社福利事业支出；

（七）成员和职工的物质奖励；

（八）其他符合财会制度规定的支出。

第五十二条 扣除当年生产经营和管理服务成本后，年终盈余按下列项目提取：

（一）公积金，从当年盈余中提取5%，用于扩大服务或弥补亏损；

（二）公益金，从当年盈余中提取5%，用于文化、福利事业；

（三）教育基金，从当年盈余中提取5%，用于成员培训；

（四）风险基金，从当年盈余中提取5%，用于成员生产经营遭受重大经济损失的补贴。

上列各项的提取比例和数额，由理事会提出方案，由成员(代表)大会讨论决定后实施。

第五十三条 本社接受国家财政直接补助和他人捐赠，均按照本章程规定的方法确定的金额入账，作为本社的资金（产），按照规定用途和捐赠者意愿用于本社发展。在解散、破产清算时，由国家财政直接补助形成的财产，不得作为可分配剩余资产分配给成员，处臵办法按照国家有关规定执行；接受他人捐赠，与捐赠者另有约定的，按约定办法处臵。

第五十四条 提取公积金、公益金、教育基金和风险基金后的可分配盈余，经成员(代表)大会决议，按照下列顺序分配：

（一）按成员对合作社的贡献量，包括作业服务量、业务交易量（额）和利用本社设施量比例向成员返还（依法不低于百分之六十，具体比例由成员(代表)大会讨论决定）。

（二）按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员，并记载在成员个人账户中。

第五十五条 本社如有亏损，经成员(代表)大会讨论通过，用公积金弥补，不足部分也可以用以后盈余弥补。因弥补亏损所减少的资金，成员(代表)大会应酌情规定补充的办法和期限。

本社的债务用公积金弥补，不足部分依照成员个人账户中记载的财产份额，按比例分担，但不超过成员账户中记载的出资额和公积金份额。

第五十六条 本社聘用职工计划及其工资标准，需经成员(代表)大会批准。所付工资及对模范成员和职工的物质奖励计入成本。

第五十七条

本社独资或与外单位联合兴办的经济实体，实行独立核算。本社作为产权单位行使监督权，享有收益权。

第五十八条 监事会（执行监事）负责本社的日常财务审核监督。根据成员(代表)大会或者理事会决定，委托审计机构对本社财务进行审计、专项审计和换届、离任审计。

第六章 合并、分立、变更、解散和清算

第五十九条 本社与他社合并，须经成员（代表）大会决议，自合并决议作出之日起十日内通知债权人。合并后的债权、债务由合并后续存或者新设的组织继承。

第六十条 经成员（代表）大会决议分立时，本社的财产作相应分割，自分立决议作出之日起十日内通知债权人。分立前的债务由分立后的组织承担连带责任。但是，在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。

第六十一条 本社登记事项发生变更，应及时办理变更登记手续，依法需要办理税务登记变更手续的，同时办理税务登记变更手续。

第六十二条 本社有下列情形之一，经成员（代表）大会决定，报登记机关核准后解散：

（一）因成员退出，本社成员人数少于5人；

（二）本社规定的营业期限届满后不再继续生产经营；

（三）因合并或分立需要解散；

（四）因不可抗力因素致使本社无法继续经营；

（五）依法被吊销营业执照或者被撤销；

第六十三条 本社因前条第三项以外情形解散的，在解散情形发生之日起十五日内，由成员（代表）大会选出5人组成清算组接管本社，开始解散清算。逾期未能组成清算组时，成员、债权人可以向人民法院申请指定成员组成清算组进行清算。

第六十四条 清算组负责处理与清算有关未了结业务，清理本社的财产和债权、债务，制定清偿方案，并代表本社参与诉讼、仲裁或者其它法律程序。

第六十五条 清算组制定的清偿方案须报成员（代表）大会审议通过。本社共有资产优先支付清算费用后，按下列顺序清偿：

（一）与成员已发生交易所欠款项；

（二）所欠职员工资报酬及社会保险费用；

（三）所欠税款；

（四）所欠债务；

（五）归还成员出资；

（六）按成员（代表）大会决议分配剩余财产。第六十六条 本社清算完毕后，于7日内向成员公布清算情况，并向原登记机关申请注销。本社财产不足以清偿债务时，依法向人民法院申请破产。

第七章 附 则

第六十七条 本章程由成员（代表）大会表决通过，全体设立人签字后生效。

第六十八条 修改本章程，须经理事会或者半数以上成员（代表）提出，理事会负责修订，成员（代表）大会讨论通过后实施。

第六十九条 本章程内容与法律法规不一致的，依照有关法律法规修改。

第七十条 本章程由本社理事会负责解释。

第三篇：农村种养殖专业合作社职责制度

经 理 职 责

一、严格遵守国家法令法规，依据本社《章程》规定，协助理事长开展全面工作；

二、组织实施本社工作计划和财务预算报告及利润分配、使用方案。

三、组织实施、讨论及通过新上的项目；

四、组织实施本社经营管理工作和日常经营管理；

五、组织体制和人事编制，各职能部门及其他高级职员的任免、报酬、奖惩，建立健全本社统一、高效的组织体系和工作体系；

六、根据经营需要，有权聘请专职或兼职法律、经营管理、技术顾问；

七、决定对成绩显著的职员予以奖励，对违纪员工的处分，直至辞退；

八、提请股东大会批准生产经营计划内的经营、投资、改造、基建项目；

九、坚持民主集中制的原则，发挥“领导一班人”的作用，充分发挥成员的积极性和创造性；

十、加强本社文化建设，搞好社会公共关系和对外联络，树立本社良好的社会形象；

十一、主持制定和完善本社的各项规章制度，建立健全内部组织系统，协调各部门关系，建立有效合理的运行机制；

十二、研究并掌握市场发展变化情况，全面负责本社业务的市场拓展；

十三、执行股东大会临时决定和理事长交办的其它工作。

理事会工作制度

一、理事会是合作社的执行机构，对股东大会负责。

二、理事会由3－5名理事组成，设理事长1名，副理事长1名，理事3-5名。理事会成员由全体股东从本社股东中选举产生，任期3年，可连选连任。

三、理事会职责

1、组织召开全体股东大会并报告工作，执行股东大会决议。

2、制订本社发展规划、业务经营计划、内部管理规章制度等，提交全体股东大会审议。

3、制定财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交全体股东大会审议。

4、组织开展各种协作活动。

5、管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全。

6、接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议。

7、决定股东入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项。

8、决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员。

9、履行全体股东大会授予的其他职权。

四、理事会表决制度

理事会会议的表决，实行一人一票。重大事项集体讨论，并经三分

之二以上理事同意方可形成决定。理事会所议事项要形成会议记录，出席会议的理事应当在会议记录上签名。理事个人对某项决议有不同意见时，其意见应记入会议记录并签名。

五、理事会接到监事会质询或建议的书面通知后，必须在7个工作日内做出答复。

六、本社理事长为合作社法定代表人，其主要职责：

1、召集并主持理事会会议，按章程主持全体股东大会。

2、签署本社社员出资证明。

3、签署聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员聘书。

4、组织实施全体股东大会和理事会决议，检查决议实施情况；

5、代表本社签订合同等。

6、履行全体股东大会授予的其他职权。

股东大会职责

（1）决定本社的经营方针和投资计划；

（2）选举和更换理事长、经理、监理执行监事，决定报酬事项；

（3）审议批准董事会的报告；

（4）审议批准监事会或者监事的报告；

（5）审议批准本社的财务预算方案、决算方案；

（6）审议批准本社的利润分配方案和弥补亏损方案；

（7）对本社增加或者减少注册资本作出决议；

（8）对本社合并、分立、解散、清算或者变更本社形式作出决议；

（9）修改本社章程；

（10）公司章程规定的其他职权。

理事长职责

1、领导理事会工作，召集和主持事理事会会议。

2、接受股东大会、理事会的临时授权、处理事务。

3、拟定合作社总体发展目标、制度和计划，负责合作社全面工作。

4、负责组织召开理事会会议，提名产生合作社下设机构组成人员，讨论社员的入社、退社、除名、继承等事项，研究制定其它重大事项。

5、组织合作社开展各项工作。

6、组织实施合作社的各项规划，及时解决出现的与合作社章程相违背的有关重大事宜。

7、负责合作社的财务管理。

8、签署本社成员出资证明、重要合同等相关重要文件。

9、签署聘任或者解聘本社经理、财务会计和其他专业技术人员聘书；

10、组织实施成员大会和理事会决议，检查决议实施情况，并向理事会报告。

11、在经营过程中突发事件的出现，紧急处置权，必须符合本社利益，事后及时向成员大会、理事会报告。

12、审定本社发展规划和经营方针，批准本社的机构设置。

13、审议本社的财务预、决算报告；

15、代表本社签订合同等。

出 纳 岗 位 职 责

一、按规定每日登记现金日记账。

二、根据记账凭证收付现金。

三、每日负责盘清库存现金，核对现金日记账，按规定程序保管现金，保证库存现金及有价证卷安全。

四、保管好各种空白支票、票据、印鉴。

五、负责接收各项银行到款进账凭证，并传递到有关的制单人员。

六、完成领导交办的其它任务。

执行监事工作职责

1、主持监事会的全面工作，组织召开监事会。

2、向股东大会或股东代表大会作监事会工作报告。

3、监督理事会及管理人员的职责履行、制度执行情况。

4、监督检查合作社生产计划、营销计划的完成情况，资金积累及盈余分配情况。

5、监督检查合作社资金运转、费用开支和社务公开情况。

6、代表监事会建议召开临时理事会、股东大会或股东代表大会。

7、履行股东大会、监事会授予的其它职责。

第四篇：养殖专业合作社各项制度

养殖专业合作社成员大会制度

每年召开二次成员大会，成员大会行使下列职权：

1、审议、修改章程和各项规章制度；

2、选举和罢免理事长、执行监事；

3、决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；

4、决定成员出资标准及增加或者减少出资；

5、审议发展规划和业务经营计划；

6、审议财务预算和决算方案；

7、审议盈余分配方案和亏损处理方案；

8、审议理事长、执行监事提交的业务报告；

9、决定重大财产处置、对外投资、对外担保或者借贷和生产经营活动中的其他重大事项；

10、对合并、分立、解散、清算和对外联合等作出决议；

11、决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格、报酬和任期；

12、听取理事长关于成员变动情况的报告；

13、决定其他重大事项。

理事长职责

1、组织召开成员大会并报告工作；签署本社成员出资证明。

2、制订本社发展规划、业务经营计划、内部管理规章制度等，提交成员大会。

3、决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员并签署相应聘书。

4、执行并组织实施成员大会决议，检查决议实施情况；代表本社签订合同等。

5、制订财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交成员大会审议；组织开展成员培训和各种协作活动。

6、管理本社资产和财务，保障本社的财产安全；接受、答复、处理执行监事或者本社成员提出的有关质询和建议；

7、履行成员大会授予的其他职权。

执行监事职责

1、监督理事长对成员大会决议和本社章程的执行情况。

2、监督检查本社生产经营业务情况，负责本社财务审核监察工作。

3、监督理事长和经理履行职责情况；向成员大会提出监察报告。

4、向理事长提出工作质询和改进工作的建议；提议召开临时成员大会。

5、代表本社负责记录理事长与本社发生业务交易时的业务交易量情况。

6、理事长因故不能依照本章程规定履行职权时，召集和主持临时成员大会，选举出新的理事长。

7、履行成员大会授予的其他职责。

议事制度

1、本社按照“成员大会决策、理事会执行、监事会监督、成员团结合作”的民主管理机制运行；

2、成员大会按照章程规定召集和主持召开，其选举、决议、表决必须在充分酝酿讨论的基础上，根据其内容，按照充分发扬民主的原则，采取举手通过、举手表决或票选票决方式民主进行；

3、理事长在其职权范围内研究决定事务，制订提请成员审议事项的方案；决定事务需表决的一律采取票决方式进行；

4、执行监事按照章程规定的职责，研究制订对理事长、经营管理人员、合作社成员进行监督检查的办法和方案，提出质询建议内容、方式和答复要求。并根据质疑问题的大小和质疑对象的不同，通过提请成员大会表决解决；

5、根据全社成员居住分布状况和生产状况，实行分工联系成员制度，进行社情员意上传下达，开展生产经营指导服务，确保信息畅通，运作有序。

成员义务

1、遵守本社章程和各项规章制度，执行成员大会和理事长的决议；按照章程规定向本社出资。

2、积极参加本社各项业务活动，接受本社提供的技术指导，按照本社规定的质量标准和生产技术规程从事生产，履行与本社签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展；

3、维护本社利益，爱护生产经营设施，保护本社成员共有财产；不从事损害本社成员共同利益的活动。

4、不得以其对本社或者本社其他成员所拥有的债权，抵消已认购或已认购但尚未缴清的出资额；不得以已缴纳的出资额，抵消其对本社或者本社其他成员的债务；

5、承担本社的亏损和成员共同议决的其他义务。

档案管理制度

1、明确专人负责合作社档案管理工作，负责档案的收集、整理和保管工作。

2、合作社档案包括：

①合作社章程、内部各种制度文本、社员登记表和社员入股资金清册等资料；

②合作社工作计划、工作总结和重要活动记录；

③合作社的社员大会、理事会会议记录、工作纪要、工作决议；

④合作社的会计凭证、会计账簿、会计报表等资料；

⑤合作社所签订的各种合同、协议；

⑥所归档的文件资料必须完整、真实，进行科学分类、编目、登记和装订成册，做到专橱存放，专人管理；

⑦档案保管人员离任要编制交接清单，移交人、接收人、监交人要签字盖章。

财会人员职责

合作社分别设会计、出纳，其职责：

1、负责合作社的财务管理工作；

2、核算经济业务的发生、记录和如实反映生产经营活动；

3、编制会计报表，正确反映合作社经营成果；

4、执行财经纪律和财务管理制度，清正廉洁，坚持原则；

5、认真履行职责，不断提升工作水平。货币资金管理制度

1、现金管理实行账款分管制度。会计员负责登记现金收支账簿，保管员负责现金管理。

2、实行备用金制度。为了确保合作社正常开展工作，核定1000元以下的备用金，用作合作社日常零星开支。超过核定限额的现金一律存入银行。

3、不得借支、挪用合作社现金，不准坐收坐支现金，不准白条顶库。

4、银行存款实行备查制度。每月与银行核对一次，做到账账相符，账款相符。不准签发空头支票，不准套用银行信用。

5、印鉴与支票实行分管制度，名负其责，相互制约。

财务管理制度

一、由成员推选3人成立民主理财小组，民主理财小组对合作社的财务管理实施有效监督。监督重点为：财务计划、承包合同及其它经济合同的执行情况，审查会计凭证、会计账簿等。

二、收入管理范围：社员会费、社员股金、利润收入、接受的捐赠款物、政府和有关部门的扶持资金、提取的公积金、公益金、风险金等、其他收入。

三、收入管理规定：

1、建立健全各种会计账簿，进行会计核算；

2、所有收入一律纳入账内核算，不准设账外账；

3、收入业务使用专门的收据，不准匿报收入等。

四、支出管理制度

1、坚持勤俭办社的方针，做到量入为出。

2、合作社日常开支由理事长审批，超过1000元的大额开支或对外投资，需经民主理财小组研究决定。

3、合作社开支范围：日常办公费；经营性支出；科研、咨询、培训、推介和宣传教育等开支；聘用人员及管理人员的工资福利费用；其他符合财务制度规定的开支；税后利润按一定比例提取公积金、公益金、风险基金；年经营盈余按社员与合作社交易额的比例返还。

五、合作社每季公布一次账目，重大事项经过社员大会讨论决定。

动物免疫制度

1、遵守《动物防疫法》，按市级兽医主管部门的统一布置和要求，认真做好牲畜口蹄疫、羊痘等强制性免疫病种的免疫工作。

2、严格按场内制定的免疫程序做好其它疫病的免疫接种工作，严格免疫操作规程，确保免疫质量。

3、遵守国家关于生物安全方面的规定，使用来自于合法渠道的合法疫苗产品，不使用实验产品或中试产品。

4、在市动物疫病预防控制中心的指导下，根据本场实际，制定科学合理的免疫程序，并严格遵守。

5、建立疫苗出入库制度，严格按照要求贮运疫苗，确保药苗的有效性。

6、废弃疫苗按照国家规定无害化处理，不乱丢乱弃疫苗及疫苗包袋物。

7、疫苗接种及反应处置由取得合法资质的兽医进行或在其指导下进行。

8、遵守操作规程、免疫程序接种疫苗并严格消毒，防止带毒或交叉感染

9、疫苗接种后，详细载入免疫档案。

10、免疫接种人员按国家规定作好个人防护。

11、定期对主要病种进行免疫效价监测，及时改进免疫计划，完善免疫程序，使本场的免疫工作更科学更实效。

动物用药制度

1、场内预防性或治疗性用药，必须由兽医决定，其它人员不得擅自使用。

2、兽医使用兽药必须遵守国家相关法律法规规定，不得使用非法产品。

3、必须遵守国家关于休药期的规定，未满休药期的牲畜不得出售、屠宰，不得用于食品消费。

4、树立合理科学用药观念，不乱用药。

5、不擅自改变给药途径、投药方法及使用时间等。

6、做好用药记录，包括：动物品种、年龄、性别、用药时间、药品名称、生产厂家、批号、剂量、用药原因、疗程、反应及休药期。必要时应付医嘱：用药动物种类、休药期及医嘱等。

7、做好添加剂、药物等材料的采购和保管记录。动物检疫申报制度

1、本场饲养的山羊出售或迁移，提前3天向畜牧站或其派出的报检点申报检疫，并取得《动物检疫合格证明》。

2、引进种羊，在引进之前，须向有关部门申报备案并办理审批手续，经依法批准后方可引入。引入后按规定进行隔离、观察、加免，期满后经检疫合格再合群。

动物疫情报告制度

1、义务报告人：驻场兽医当怀疑发生传染病时应立即向当地畜牧兽医站报告。

2、临时性措施：

（1）将可疑传染病病畜隔离，派人专管和看护。

（2）对病畜停留过的地方和污染的环境、用具进行消毒。

（3）病畜死亡时，应将其尸体完整地保存下来。

（4）在法定疫病认定人到来之前，不得随意急宰，病畜的皮、肉、内脏未经兽医检查不许食用。

（5）发生可疑需要封锁的传染病时，禁止畜禽进出养殖场。

（6）限制人员流动。

3、报告内容：

（1）发病的时间和地点。

（2）发病动物种类和数量、同群动物数量、免疫情况、死亡数量、临床症状、病理变化、诊断情况。

（3）已采取的控制措施。

（4）疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式。

4、报告方式：书面报告或电话报告、紧急情况时应电话报告

消毒制度

1、养殖场定期不定期进行清扫、冲洗、光照和使用化学药品等多种方法相结合进行消毒。

2、选择高效低毒、人畜无害的消毒药品，消毒药应根据消毒目的、对象选择贮备，对环境、生态及动物有危害的药不得选择。

3、圈舍每天清扫1—2次，周围环境每周清扫1次，及时清理污物、粪便、剩余饲料等物品，保持圈舍、场地、用具及圈舍周围环境的清洁卫生，对清理的污物、粪便、垫草及饲料残留物应通过生物发酵、焚烧、深埋等进行无害化处理。

4、定期进行消毒灭源工作，一般圈舍和用具一周消毒1次，周围环境一月消毒1次。发病期间做到一天1次消毒。疾病发生后进行彻底消毒。

5、养殖场实行“干稀分离、雨污分流”排放，干粪实行发酵处理利用，尿污进入沼气池沼化处理利用，防止粪尿污染环境。

养殖档案管理制度

一、养殖场应当建立养殖档案，载明以下内容：

1、养殖的品种、数量、来源和进出场日期等；

2、饲料、饲料添加剂等投入品和兽药的来源、名称、使用对象、时间和用量等有关情况；

3、检疫、免疫、监测、消毒情况；

4、牲畜发病、诊疗、死亡和无害化处理情况；

5、养殖代码；

二、养殖场应当依法向市农委备案，取得畜禽养殖代码，作为养殖档案编号。

三、饲养种畜应当建立个体养殖档案，注明标识编码、性别、出生日期、父系和母系品种类型，母本的标识编码等信息。

种畜调运时应当在个体养殖档案上注明调出和调入地，个体养殖档案应当随同调运。

四、养殖档案和防疫档案保存时间：肉羊2年，种羊长期保存。

第五篇：农业专业合作社

农民专业合作社形成视角下的研究评述

摘要：本文针对之前学者对于农民专业合作社的研究，主要基于西方和国内理论、动因、组织、影响因素四个方面，最后作出简要评述。我国对于农民专业合作社的研究较多反应政策、性质、地位与作用、影响因素等方面，应注重合作社制度变迁与安排、经济效益、国外形式与国内实践结合、具有前瞻性和创新性等方面的研究。

关键词：农民专业合作社

理论

影响因素

简要评述

自农民专业合作社20世纪早期在美国出现后，国内外针对其形成了大量的研究和实践经验。根据美国商业组织的基本法律形式的表述，农民专业合作社是“生产者合作社”的一种形式，主要包括营销合作社、服务合作社和供应合作社。我国20世纪末期针对农民专业合作社的研究逐渐大规模增加，也形成一些理论和成就。针对其定义我国最普遍公认的是2006年颁布的《农民专业合作社法》中的解释，即：“在农村家庭承包经营的基础上，由同类产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者和利用者，资源结合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务”。本文就国内外关于农民专业合作社的研究进行简要的分类总结和评述。

1.农民专业合作社理论研究视角

1.1 西方农民专业合作社理论研究

20世纪早期学术界影响力最高的农业合作社理论是美国的加利福尼亚学派和市场竞争标尺学派。前者的主要代表人物萨皮诺(Aaron Sapiro)主张按照产品类别来组建专业合作社，并使其成为合法的单一产品垄断组织，这样便会更好地维护市场秩序和纠正不公平贸易条件；后者的主要代表人物艾德温·G·诺斯(Edwin G·Nourse)认为合作社具有充当“市场竞争标尺”的功能，生产者可以依据这一功能来衡量其它从事销售行业企业的竞争程度如何。西方对于农业合作社的规模研究出现在20世纪40年代以后，但对于农业合作社一直存在着争议，主要存在三种观点：一是认为农业合作社是对“农场的延伸”（即纵向一体化模式）；二是认为农业合作社是一种独立的投资所有者企业变体（即(Investor一owed Firms,简写为IOFs)；三是认为农业合作社是由生产者的联合行动而存在的一种联盟形式（即横向联合模式）。针对三种具体模式研究本文借鉴刘洁（2011）对20世纪40-80年代末农业合作社研究的理论整理（见表1）。

表1

20世纪40-80年代农民合作社研究的三个主要理论视角 主要作者 Robotka（1957）、Phillips（1953）Enke（1945）、Helmberger & Hoos（1962）

视角 伸（纵向协调）独立的企业（IOFs的变体）

理论方法 合作社理论框架、均衡分析和边际分析 新古典理论、合作社模型构建

新古典理论、主要观点 成员企业为从纵向协调中获益的一种联合 追求成员利益

优/缺点 缺点：个别模型缺陷 缺点：缺少稳Emelianoff（1942）、农场的延

最大化的企业 态均衡 存在成员间利

优点：假设更Kaarlehto（1955）、农场主的Ohm（1956）、Trifon（1961）

联盟（横向联合）

均衡分析和边际分析

益冲突的一种横向联合

加贴近实际

资料来源：对刘洁（2011），《农民合作社契约选择与运营绩效的理论分析和实证研究》中的文献资料整理所得。

在20世纪90年代以后，针对农民专业合作社的理论研究更加深入化、多元化，形成了把合作社视为“企业观点”的延伸，“联盟观点”的延伸，以及“契约集观点”的延伸，本文借鉴刘洁（2011）对20世纪90年代后农业合作社研究的理论整理（见表2）。

表2

20世纪90年代后农业合作社研究的理论拓展

主要作者

视角

理论方法 产业组织理论 博弈理论

主要观点 会福利最大化；能够促进市场竞争 质性，其行为是不同参与者讨价还价的过程，而非单纯的目标最优化过程

Eilers & Hanf（l999）、Hendrikse & VeermanBijman（2002）中的文献整理所得。

1.2 中国农民专业合作社理论研究

民国时期，孙中山倡导三民主义，民族、民权、民生，而民生主义之实现则是依靠建立合作社，当时的合作社是三民主义之“民生”主张需要，是基于“平均地权，节制资本”的基础。陈岩松（1953）先生对民国合作研究所得，基于工资制度的弊端，需发扬工农民主制，促使劳资合作，惟有合作社能解决问题。他认为合作社分为两类：区域性及专业性，区域性应与行政组织合一，专业性合作社对于城市专一经营一种业务，对于农村则是多种经营。陈果夫（1952）对三民主义与合作社关系的论述，“民生主义的内涵，为节制资本和平均地权，欲求达到这两项目的阶梯，胥惟合作是赖。故合作运动，亦可以说是革命运动。”建国后到1955年，我国合作社发展相对稳定，之后开始进入大跃进，形成农村供销合作社、城市消费合作社、手工业生产合作社。信用合作社、渔业合作社、运输合作社等，针对农业合作社来看，其演进过程经历了互助组、初级社、高级社和人民公社四个阶段（见表3）。表3

我国人民公社的演进 名称 互助组 时间 1952年

成因 个体分散经营与社会化大生产不

特点

四个或五个农户组成，以自愿互利原则结成劳动、农具

优/缺点 缺点：模型假设条件的限制 缺点：忽略了组织内部结构和决策特征 优点：治理结构的研究—打开“黑箱”之谜 Sexton（1990）、“企业观Feinerman etc.（l991）、点”的延Tennbakk（l995）

伸

Zusman（1992）、Fulton “联盟观& Vercammen（l995）、点”的延Alback & Schultz（1998）、伸 Hendrikse（1998）

“契约集观点”的新古典理论、合作社的目标是社

新古典理论、合作社是成员非同

代理理论、交不完全契约理论

合作社是一组契约结构和投资决策方面有其独特性

易成本理论、关系的集合，治理（2001）、Hendrikse & 延伸

资料来源：对刘洁（2011），《农民合作社契约选择与运营绩效的理论分析和实证研究》

创新

出现新的形式：季节性和常年性互助形式 能接轨，出现生产资料与劳动同时闲置劳烦情况 农业生产合作社初级社 1953年末 日益变成互助合作运动继续前进的重要环节 初级社和互助组高级社 1956年初

政府组建人民公人民公社 1958年 社体制，为推进重工业发展提供资金 基础上形成

和耕畜等生产资料要素互助关系，生产决策由农户独立做出

建立在私有基础上，土地归成员所有，只作价入股，统一经营，归私有的耕畜和大中农具归合作社有偿使用 以公有、集中经营为特征，除自留地其他土地归集体无偿使用，农民靠统一身份的劳动取得收入

是政权的基层组织和农村基公社为农村全部财产的主人，政府直接参与经营与统购、统销

由于按照出勤次数以公农业增长缓慢，存在较大波动

层单位，实现“政社合一”，分制分配，但效率低下，初级社将总收入扣除生产费用、税金、公积金和公益金之后，剩余以劳动报酬和土地等生产资料报酬的形式分给成员 虽然扩大和深化了合作社规模，但是失去了自愿原则和退社自由

资料来源：仵希亮（2010），《中国农民专业合作社发展研究：历史变迁、利益分析与空间扩展》中文献整理所得。

20世纪80年代小岗村“大包干”之后，我国掀起农村集体经济改革热潮。林毅夫（1988，1990）分析了家庭联产承包责任制改革给中国农业带来的变革，并进行了经验研究。邓小平（1993）称家庭联产承包责任制为中国农业发展的第一次飞跃，至于第二次飞跃，从长期来看，他认为仍然是集体化、集约化。接着形成了股份合作制，进一步完善合作社的内涵和拓宽了外延。康德琯和卢晓媚（1994）认为股份合作制是中国历史变迁的产物，呈现一种混合经济形态，兼具有集体所有制、股份制和合作制三重属性。2006年颁布了《农民专业合作社法》，之后形成了针对农民合作社的多个法律法规文件，集中体现了当前我国农民专业合作社的经验和理论。

从国内外对农民专业合作社的理论发展研究发现，国外研究比较早期和完善，主要是以经济学理论为基础进行研究，更多偏重于理论，在实践中研究其经济效果，比较具有说服性和推广型。而我国农民专业合作社的研究还主要是从政策发展角度进行分析，是一种政府主导型的研究过程，且起步较晚，研究处于初级阶段。

2.农民专业合作社产生动因

在国外研究方面，形成新古典经济学和制度经济学两个学派。新古典经济学家是从如何应对市场失灵的层面来解释合作社的产生。其中Veerman（2001）认为由于农产品投资的专用性一般较高，在生产过程中对于季节、气候、自然灾害等条件比较依赖，容易出现机会主义行为，或者买卖双方信息不对称和相对力量不均，交易对方会利用这些专用性资产来谋利，此时农民专业合作社就会容易出现形成。新制度经济学家则是从交易成本的角度来分析合作社产生动因。Ollila和Nilsson（1997）指出相对于独立的农户来说，合作社不仅有较强的规 模经济和竞争力，同时还能够降低生产成本和交易风险，克服了外部环境的不确定性，降低交易频率，从而获得更大、更稳定的收益，这样形成利益诱导模式的农民合作社。

在国内方面，大多研究都是从合作社主体农户的角度进行分析动因。学者黄祖辉（2000）从理论上说明了农民合作的必然性和普遍性在于农业生产的自然性、分散性和分散经营的家庭特征，在农村家庭联产经营承包基础上，政府和市场引导和推动农民的合作，形成一种合作制度和组织体系，这样可以有效降低交易和管理成本。马彦丽（2007）考虑农户生产规模小、存在普遍兼业现象，以及农户间的异质性强等特征，她利用新制度经济学的相关理论分析中国农民专业合作社的发展实践。应若平（2006）通过研究农民专业合作经济组织的交易协调机制、自主治理机制、利益集团机制，描述我国农民专业合作组织的生发机制，从而把握我国农民专业合作经济组织产生和发展的客观规律。有学者从农民专业合作社形成路径进行探析，其中刘婷（2011）应用行动者网络理论（ANT）分析内生和外生力量如何联结起来共同促进农民专业合作社的形成，指出不同区域环境造就了不同的行动者，使得农民专业合作社具有不同的形成路径。

对于农民专业合作社产生成因的研究，国外两个学派分别从市场失灵和交易成本来研究，是从本质成因来解释其原因的。国内则是主要从农业制度和政策的变迁，以及主体农户追求利益和降低风险的角度进行分析，更多是从实践中总结原因的逆推方法来研究成因。

3.我国农民专业合作社组织研究

我国农民专业合作社组织发展研究较多，大多从形成模式、组织程度、规模大小等方面进行研究。一是针对农民专业合作模式的研究。李瑛（2011）按不同标准对农业合作模式进行分类，按合作主体分类，分城市产业资本与土地的结合、农民互助合作社、城市消费资金与土地的联合；按组织形式分类，分契约式合作、会员型合作、入股型合作；按发起主体分类，分龙头企业带动型、农村精英带动型、专家学者带动型、政府带动型。生秀东（2007）运用事前交易费用和事后交易费用概念，通过交易费用的仔细划分，重新解释了“公司+农户”向“公司+合作社+农户”不断演进的现象。二是针对农民专业合作社组织的研究。张晓山（2006）分析中指出由于受到宏观经济政策和经济全球化的影响，发展中国现代农业需要创新基本经营制度，发育多元化的组织形式和契约联结方式。在特色农产品流通中农民专业合作组织模式研究，胡云涛（2009）指出外部企业组织与农民合作组织是对等关系，目前农民合作组织在特色农产品流通过程中实施农产品可追溯性方面有重要作用。三是针对农民合作社的经济效益和规模的研究。刘婧（2012）从农民专业合作社的规模经济和范围经济进行研究，指出合作社资产规模大于200万元的样本存在显著规模经济，最佳社员规模为150~176人；小于200万元的样本不存在规模经济，最佳社员规模为68~100人；样本合作社均具有总体范围经济和特定产品范围经济，特定产品规模经济和产品互补性各不相同。伊藤顺一等（2011）对合作社的经济效果进行分析，用日均劳动收入测算，得出合作社对小规模农户效果明显，对大规模农户效果不显著。四是关于农民合作社组织范围的研究。应瑞瑶（2004）认为合作社变革有其内部问题，也有其外部因素，合作社外延在扩大而内涵在减少。

我国针对农业各产业的专业合作社研究近些年较多，也不断形成一些理论和经验，一些结合我国具体实际情况进行案例分析，为我国农民专业合作社的推进形成了实证性分析。

4.我国农民专业合作社影响因素的研究

20世纪90年代后期，我国学者对于我国农民专业合作社的影响因素进行了大量的研究。一种是定性理论分析。夏英（1999）把影响农民合作经济组织的主要因素归纳为：制度因素、利益因素、权利因素、业缘因素（即产业和技术因素）以及地缘和情缘因素五个方面。张晓山等（2001）认为导致农民专业合作社效率低下的原因是部门垄断、激励机制不完善、缺乏体制创新等。黄祖辉等（2002）指出影响农民合作组织发展的因素分为产品特性因素、生产集群因素、合作成员因素和制度环境因素，尤其是制度环境因素对于农民专业合作组织的创建和发展具有较强的重要性。寇平君等（2004）认为制约我国农业合作经济组织发展有八个原因：小规模家庭生产经营方式与观念的制约、农业的弱质性、农产品流通体系、政府管理行为失当、乡镇企业产生与发展过程中的偏差、土地制度、人民公社运动的影响及政策制度管理的约束。另一种是定量模型分析。石敏俊等（2004）、郭红东等（2004）张广胜等（2007）都用Logistic模型进行影响因素分析，他们认为农户参与专业合作社受到户主的文化水平、生产的商品化程度和政府支持等多方面因素的影响，张广胜指出农户文化程度和农村贫富差距与农民对专业合作社的需求呈负相关关系，而有关部门提供的服务以及现有的各种合作经济组织，对农民的需求产生了积极的影响。三是有些学者从合作社需求的角度进行分析。朱红根等（2008）基于对江西省385户稻作经营大户的调查数据进行统计分析，运用Logistic模型实证研究，认为户主文化程度、经营规模、农产品价格感知情况、稻作经营过程中面临的困难程度、农田低于自然风险能力等对农户专业合作社需求的影响显著；户主年龄、家庭人口数、种植历史、有无借贷、地理位置、当地农产品流通渠道发育程度对农户专业合作社需求的影响不显著。郭红东（2009）等对农民专业合作社成长的影响因素进行分析，针对浙江省农民专业社的调查数据，他们认为物质资本资源对合作社成长的影响最大，组织资本资源也有较大影响，而人力资本资源对当前合作社成长的影响并不明显。

归纳起来，朱艳（2009）认为影响农民专业合作社发展的因素可以分为内部因素和外部因素，内部因素主要有产业因素、社员因素、合作社内部组织结构和制度因素；外部因素主要包括合作社的制度环境因素、政府因素和宏观经济体制因素。

5.简要评述

从规模和质量上看，我国对于农民专业合作组织的研究尚处于初级阶段。国外研究是基于成熟经济学基础很早形成了农民专业合作理论，现在这些理论成为研究农民专业合作组织的基础，国外的农民专业合作社发展已比较完善，针对合作社的经济效果实证研究较多，对于我国具有很好的借鉴意义和研究价值。国内研究主要集中在农民合作社的性质、发展历程、合作社在农业产业化发展中的地位和作用、合作社的影响因素等方面。因此，国内研究还存在一些不足：一是针对农民合作社的制度变迁、制度安排等问题的研究比较薄弱；二是对具体合作社的经济性效益研究较少，这样就不能更直观反映合作社的经济作用；三是目前较多地介绍国外农民合作社的经验和做法，但与我国实践相结合方面尚显不足；四是大多集中于政策和法规制度上讨论，缺乏理论深层次分析和创新性研究。

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