党政干部公开选拔和竞争上岗考试试题

第一篇：党政干部公开选拔和竞争上岗考试试题

马克思主义哲学

1、哲学、世界观、方法论

哲学，是系统化、理论化的世界观。

方法论是人们认识世界、改造世界的根本方法。

2、哲学的基本问题

哲学的基本问题，包括两个方面，两个层次。

第一方面，是关于物质和意识谁是第一性、谁是第二性的问题，是划分唯物主义和唯心主义的根本依据。

第二方面，是物质和意识是否具有同一性的问题，即人的意识能否认识和反映物质世界的问题，是划分可知识和不可知论的根本依据。

在哲学基本问题之后，还有一个世界处于什么状态的问题，并由此产生形而上学和辩证法的对立。

3、马克思主义哲学的产生

自然科学：细胞学说、能量守恒定律、达尔文生物进化论

阶级基础：英国宪章运动、法国里昂工人起义、德国西里西亚纺织工人起义

社会科学：英国古典经济学、法国空想社会主义、黑格尔辩证法、费尔巴哈唯物主义

4、马克思主义哲学的基本特征

马克思主义哲学的本质特征是它的实践性，是实践基础上的科学性和革命性的统一。

5、辩证唯物主义的物质观

（一）物质观的发展

主观唯心主义：“存在就是被感知”。

客观唯心主义：“理”、“理念”、“绝对观念”

古代朴素唯物主义:物质为一种或几种常见的具体形态。

近代形而上学唯物主义:物质是物质结构的某一层次或不可分割的最小粒子。

旧唯物主义无法对意识现象及社会历史的本质，做出唯物的科学解释，旧唯物主义的物质观是形而上学的，历史观是唯心主义的。

（二）马克思主义哲学的物质观

恩格斯：“物、物质无非是各种物的总和，而这个概念就是从这一总和中抽象出来的。”

列宁：“物质是标志客观实在的哲学范畴，这种客观实在是人通过感觉感知的，它不依赖于我们的感觉而存在，为我们的感觉所复写、摄影、反映”。物质的唯一特性：客观实在性

6、辩证唯物主义的运动观

物质是运动的物质，运动是物质的运动。运动是物质自身的固有属性和存在方式。

物质运动的具体形式是多种多样的。物质运动可分为五种基本形式：即机械运动、物理运动、化学运动、生物运动和社会运动。各种物质运动之间的区别与联系：低级运动形式是高级运动形式的基础、高级运动形式是从低级运动形式发展而来的；高级运动包含低级运动形式；各种运动形式同时并存、相互制约并在一定 2

条件下相互转化。

静止是有条件的、暂时的和相对的，运动是无条件的和绝对的。静止是一种特殊的运动状态。

物质运动具有其自身的规律性。规律就是事物运动过程中自身所固有的本质的必然的联系。规律具有如下共同点：规律具有稳定性；规律具有普遍性；规律具有可重复性。

7、世界的物质统一性

世界的物质统一性原理，是对无限多样和永恒运动着的整个世界的根本观点和总的看法，是对整个世界的普遍本质和共同基础的科学反映，是马克思主义哲学的基础，也是我们从事一切工作的出发点。一切从实际出发，实事求是。

8、意识的起源

意识是自然界长期发展的产物：无机物的反映特性进化为低等生物的刺激感应性；低等生物的刺激感应性进化为高等动物的感觉和心理；动物心理进化为人的意识。

意识是社会劳动的产物：劳动促进了人脑，促进了语言的产生，促进了意识的形成。

9、意识的本质

从本质上看，意识是人脑的机能，是客观存在的反映；意识的形式是主观的，是客观事物的主观映象，意识不等同于客观事物，而是客观事物反映到人脑中的观念形态。

10、物质世界的普遍联系

联系的客观性、普遍性：

联系的复杂性、多样性：不同的联系对事物的发展产生不同影响和作用，所谓规律，就是事物内在的、本质的、必然的联系，对事物的存在和发展起主要作用。

系统论扬弃了先分析后综合的传统科学方法，开拓了从整体出发，从事体与部分的有机联系中认识把握事物的新方法。它要求人们综合地、系统地考察事物，并在动态中协调整体与部分的关系，使部分的功能向整体的最优化方向发展。系统论运用和证明了辩证法关于普遍联系的原理，有力地驳斥了孤立、片面地认识事物的形而上学观点

11、物质世界的永恒发展

发展是指事物从低级到高级、从简单到复杂的运动变化过程。发展的实质是旧事物的死亡和新事物的产生。

事物的相互联系产生运动、变化和发展。事物的发展与事物的联系同在，具有客观普遍性。

发展是旧事物的死亡和新事物的产生。

任务事物都作为过程而存在，整个世界就是“过程的集合体”，对具体事物来说，过程是这一事物产生、发展、死亡的历史；对整个世界来说，过程就是从低级到高级、从简单到复杂的发展历史。

12、对立统一规律

矛盾及其基本属性：矛盾的同一性是指矛盾的互相依存、互相联结及互相转化的性质；矛盾的斗争性是指矛盾双方互相排斥、互相对立的性质。矛盾的同一性是有条件的，相对的；矛盾 4 的斗争性是无条件的，绝对的。

矛盾在事物发展中的作用：矛盾是事物发展的动力和源泉，内因是事物发展的根本原因，外因是事物发展的必要条件，这是唯物辩证法关于事物发展动因的基本观点。

矛盾的普遍性和特殊性：矛盾存在于一切事物中，并且贯穿于事物发展过程的始终；矛盾的特殊性是指不同的事物及其各个侧面，在不同发展阶段上，其矛盾各有特点：不同质的事物的矛盾有其特点；同一事物在不同发展阶段上的矛盾有其特点；同一事物矛盾的各个侧面在不同的发展阶段上各有其特点。

13、对立统一规律是唯物辩证法的核心和实质

唯物辩证法是以联系和发展的观点为基本特征，由一系列规律和范畴构成的科学体系。对立统一规律是唯物辩证法的核心和实质原因在于：

（1）对立统一学说提示了事物辩证法的根本内容。事物内部要素之间和事物之间的相互依赖、相互对立的联系，归根结底是对立统一的关系，这个联系，是事物最本质、最根本的联系。

（2）对立统一学说阐明了事物发展的动力和源泉。事物的发展，是自身矛盾所引起的自已运动和自我发展。

（3）对立统一学说贯穿于唯物辩证法的其它规律之中。

14、马克思主义认识论是能动的革命的反映论

可知论和反映论是马克思主义哲学的认识论的基本立场。

马克思主义哲学引进了科学的实践观和辩证法，阐明了认识的本质，解决了怎样才能认识世界的问题，从而消除了旧唯物主 5

义的根本缺陷，实现了认识论的根本性革命。

马克思主义认识论将实践的观点引入认识论，消除旧唯物主义反映论所造成的认识脱离社会实践的消极直观性；马克思主义认识论将辩证法贯彻于认识过程，阐明了认识是一个充满矛盾运动的过程，消除了旧唯物主义反映论的僵死不变的形而上学缺陷；由于实践观点和辩证观点的引入对历史发展和历史意识问题作出了唯物和辩证法的解释，实现了自然观与历史观、辩证唯物主义与历史唯物主义的统一。

实践的观点，是马克思主义认识论的首要的和基本的观点。

1、实践及其基本形式

实践及其特点：实践是人类能动地改造世界的客观物质活动；实践活动的基本特点是客观物质性、主观能动性和社会历史性。

实践的基本形式：

（1）生产实践：生产活动是人类最基本的实践活动，也是其它实践活动的基础和前提。

（2）社会实践：社会实践中最为主要的实践形式是建立和调整生产关系的实践活动，在阶级社会，阶级斗争和处理阶级关系的实践活动，是社会实践的重要内容。

（3）科学实验：

2、实践是认识的基础

实践是认识的基础，对认识起决定作用，主要体现在：

（1）实践是认识的来源；（2）实践是认识发展的动力；（3）6

实践是检验认识正确与否的唯一标准；（4）实践是认识的目的。

3、认识的辩证发展

感性认识：感性认识是主体对客体表面现象的反映，是来自客体的各种刺激和主体的感知系统的相互作用的产物。感性认识包括感觉、知觉和表象三种形式，是认识的低级形式，具有直接性、具体性的特点。

理性认识：理性认识是在感性认识的基础上，主体运用人所特有的抽象思维能力对感性材料进行加工，形成对客体的本质和内在联系的认识。它包括概念、判断、推理三种形式，具有间接性、抽象性的特点。

从理性认识到实践需要的条件：

（1）必须把理性认识即理论同具体实践相结合；

（2）要将理性认识转化为指导人们实践的计划、方案、办法；

（3）要将理论、计划、办法交给群众，转化为群众的自觉行动。

割裂感性认识和理性认识的辩证关系，必然犯教条主义和经验主义两种错误。

在认识过程中，实践、认识、再实践、再认识，循环往复以至无穷，是认识发展的基本过程和发展规律。

4、真理和谬误的相互转化

真理和谬误可以相互转化，主要分为两种情形：

（1）真理和谬误的对立和区别。在一定条件下，在一定范 7

围内，是绝对的。另一方面，在不同条件下，不同的范围内，真理就会转化为谬误，谬误也可能转化为真理，真理与谬误的界限，又是相对的。

（2）失败和错误为正确的认识、为成功准备条件。

5、真理的客观性

真理属于认识范畴，是一种意识现象，是客观存在的主观映象，其内容是客观的，其形式是主观的。客观性是真理之所以成为真理的根本条件，是真理的本质属性。

在一定条件下，对同一客观对象的真理性认识只能有一个，是惟一的，真理多元性以认识的多元性取代真理的一元性，否认真理的客观性，实质上否认了人们正确认识客观事物的可能性，必然导致唯心主义的不可知论。

6、真理的绝对性

真理的绝对性是指真理的客观性和无限性。

（1）任何真理都具有不依赖于主体的、符合客观事物及其规律的客观内容，是对客观事物的正确反映。

（2）真理的发展是无限的，绝对的。

7、真理的相对性

真理的相对性是指真理的有限性和条件性。

真理在广度和深度上都是有限的。

8、历史观的基本问题

社会存在与社会意识的关系问题，是社会历史观的基本问题，是划分历史唯物主义和历史唯心主义的基本依据。

神学史观、英雄史观、人道主义史观属于历史唯心主义。

9、社会存在社会存在是指社会物质生活条件的总和。它包括地理环境、人口因素和生产方式，其中生产方式是社会存在的决定性因素。

地理环境和人口因素构成社会存在和发展的自然物质基础。

生产方式是生产关系和生产力的统一，是社会发展的决定力量，主要表现在：

（1）物质生活资料的生产是人类社会存在和发展的前提和基础。

（2）物质生活资料的生产决定着整个社会的基本性质和面貌。

（3）物质生活资料生产方式的发展和变革决定着社会制度的更替和变革

10、社会意识

社会意识是社会生活的精神方面，是社会存在的总体反映，社会意识的构成可分为：

按社会意识的主体构成：个人意识和群体意识。

按社会意识的结构划分：社会心理和社会意识形式。

社会心理还可分为个人心理和群体心理，阶级心理是阶级社会中一种主要的群体心理，民族心理也是人类社会十分重要的群体心理；社会意识形式是一种抽象化、系统化的，9

具有相对稳定形式的、自觉的社会意识，可分为两类，一类是意识形态，在阶级社会中，它们具有鲜明的阶级性，另一类是各种自然科学以及一部分社会科学，它们本身没有阶级性，可为不同社会制度和不同阶级服务。

11、社会基本矛盾运动

生产力和生产关系的矛盾，经济基础和上层建筑的矛盾，是人类社会的基本矛盾，决定着社会的不断向前发展。

生产力对生产关系具有决定作用，它决定了生产关系的性质、形式和变革；生产关系对生产力具有反作用，体现在生产关系对生产力的相对独立性、生产关系对生产力的能动作用两个主要方面。

经济基础是指一定社会占统治地位的生产关系的总和，只有那些占统治地位的生产关系，才构成经济基础；上层建筑是建立在一定经济基础上的社会意识形态以及与之相适应的政治法律制度，它包括政治上层建筑和意识形态两个部分。政治上层建筑，包括国家政治制度、立法司法制度、政府机构、党团、军队、警察、法庭、监狱等制度和设施。意识形态包括政治思想、法律思想、哲学思想、宗教思想、文艺思想等意识形态诸种形式。

国家政权是上层建筑的核心。上层建筑的性质，直接受经济基础的决定，间接受生产力的制约。

12、阶级和阶级斗争

阶级的产生：剩余价值的出现，是阶级产生的物质前提，生产资料私有制的确立，是阶级产生的直接原因。阶级对立的实质 10

就是一部分人能够占用另一部分人的劳动。

阶级斗争是阶级社会发展的直接动力。

阶级分析方法是观察和分析阶级社会社会矛盾和社会问题的基本方法。

13、国家、国体和政体

国家是阶级矛盾不可调和的产物，是阶级统治的工具，在本质上，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。

国体是指社会各阶级在国家中的地位，由于国体不同，先后出现过奴隶主阶级专政等不同类型的国家。

政体是指国家政权的组织形式，相同国体的国家可以采取不同形式的政体。

国体决定政体，政体为国体服务，只有根据国体才能判明国家的性质，政体对保证国家的性质起着重要的作用，我国的国体是无产阶级专政，政体是人民代表大会制。

三个代表重要思想：

1.“三个代表”重要思想的科学内涵

(1)我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求，尤其要体现推动先进生产力发展的要求，通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平。

(2)我们党要始终代表中国先进文化的前进方向，就是党的理 11

论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的、科学的、大众的社会主义文化的要求，促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。

(3)我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。

2.“三个代表”是我们的立党之本、执政之基、力量之源(1)“三个代表”是我们的立党之本。我们党自成立之日起，就是走在中国社会发展前列的先进政党。我们的党章规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队。

(2)“三个代表”是我们的执政之基。我们党的执政地位是历史赋予的、人民赋予的。

(3)“三个代表”是我们的力量之源。我们党能够始终从根本上促进中国社会生产力的发展，推动中国文化的进步，切切实实地为人民办实事、谋利益。这是我们全部力量的源泉所在，也是我们不断成功和发展的奥秘所在。

3.党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党指导思想上的又一次与时俱进。

4.贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进；核心在坚持党的先进性；本质在坚持执政为民。

科学发展观

科学发展观就是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。

胡锦涛同志在十七大报告中明确指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这个精辟论断，既简明扼要地揭示了科学发展观的主体内容，也完整准确地阐述了科学发展观的理论体系。

一、科学发展观的第一要义是发展

发展之所以是科学发展观的第一要义，是因为：（1）科学发展观是关于发展的理论；（2）发展是社会主义制度优越性和改革开放成效的主要体现；（3）发展是解决当代中国一切问题的关键；（4）发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性的意义。

中国特色社会主义要强大，要体现其优越性、凝聚力和感召力，主要得依靠发展。如果离开了发展，所谓坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性，所谓全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，统统无从谈起。

科学发展观所讲的发展不仅包括社会经济建设的发展，还包括政治建设、文化建设、社会建设的发展，是物质文明、政治文 13

明和精神文明的整体发展，是人和社会的全面发展。

二、科学发展观的核心是以人为本

所谓以人为本，最简要的意思，就是要求注重人的权利、人的价值、人的发展；我们所作的一切工作，都要把人作为根本，作为立足点、出发点和落脚点，坚持以人为中心，从人出发，为人服务。这是重新认识马克思主义的迫切需要。从根本意义上来说，马克思主义就是关于人和人的发展的科学。

按照十七大报告的解释，所谓以人为本，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，保障人民的各项权益，促进人的全面发展，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，走共同富裕的道路，始终把实现好、维护好、发展好最广泛人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。进一步深入地来理解，既然马克思主义的立足点、出发点和落脚点是一个个具体的、从事着实践活动的人，既然人的本质是一切社会关系的总和，既然科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，那么，科学发展观中以人为本的“人”，也应该按照马克思主义对“人”的经典阐述具体、深入地来理解，不能将其抽象化、空泛化。

三、科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续

所谓全面发展，就是按照中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，并以此为基础促进和逐步实现人的全面发展。

所谓协调发展，就是促进现代化建设各个环节、各个方面相 14

协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，确保各方面的发展相互衔接、相互促进、良性互动；

所谓可持续发展，就是坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，既要注重经济建设持续的高速发展，又要注重自然资源的合理利用和生态环境的良好保护，既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来发展的需要，为子孙后代着想，实现经济发展与人口、资源、环境相适应。总而言之，全面、协调、可持续是对发展的基本要求，是中国特色社会主义发展道路的应有状态和方式。

四、科学发展观的根本方法是统筹兼顾

科学发展观之所以要将统筹兼顾作为根本方法，一是因为统筹兼顾集中体现了辩证唯物主义的特征和精髓，注重以全面、辩证的观点来观察和分析发展；二是因为统筹兼顾反映了社会发展的内在规定性和规律性，有利于我们认识和把握发展的本质；三是因为只有运用统筹兼顾的根本方法，才能紧紧抓住发展这个第一要义，才能达到全面、协调、可持续的基本要求，才能实现以人为本的核心价值。

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾，这四个方面辩证联系、有机统一，构成了一个完整的理论体系。这四方面内容，深刻地内涵着马克思主义世界观和方法论的辩证统一，指明了中 15

国特色社会主义发展的地位、目的、动力、战略和根本方法，深化了我们党对社会主义建设规律的认识，使党的指导思想更加具有了时代性、科学性和实践性，更加体现了最广大人民的根本利益。

行政管理一

1、政府职能的发展变化

自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”，一方面表现为统治职能的极端强化，另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化；近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”；现代资本主义国家的政府职能主要有：提供公共产品和服务，稳定宏观经济，调节社会分配，维护市场秩序。

2、政府职能的重要地位

政府职能体现了公共行政的本质要求，是公共行政的核心内容，也是公共行政的本质体现，直接体现公共行政的性质和方向；政府职能是政府机构设臵的根本依据；政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键；政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。政府职能的实施手段主要是依法行政。

3、政府的基本职能

（1）政治职能，政治职能亦称统治职能，主要包括：军事保卫职能；外交职能；治安职能；民主政治建设职能。其中，以通过政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求，也是社会主义国 16

家行政管理的基本原则。

（2）经济职能，主要包括：宏观调控；提供公共产品和服务；市场监管。市场必须在一定的规则下才能够有效运行，正是在这个意义上，市场经济也称为“法制经济”。

（3）文化职能，主要包括：发展科学技术；发展教育；发展文化事业；发展卫生体育事业。

（4）社会职能，主要包括：调节社会分配和组织社会保障；保护生态环境和自然资源；促进社会化服务体系建立；提高人口素质，实行计划生育。

4、影响与制约政府职能转变的因素

（1）社会环境的变迁。社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。

（2）公共行政的科学化。公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员；要按照权责统一的原则，合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。

（3）技术手段的创新。技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。举例：政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控；政治科学和管理科学的发展使政府的机构设臵和组织运作更加合理有效。

（4）传统行政文化的影响。传统行政文化是影响政府行政职能转变的因素。如何吸收精华、剔除糟粕，克服传统行政文化不良因素所带来的惰性和惯性，是政府职能能否发生实质性转变 17 的重要因素。

5、政府职能转变的内容

政府职能转变，不仅包括政府职能内容的转变，还包括政府行政职能方式的转变、政府职能的重新配臵以及相应政府机构的调整和改革。主要包括以下三个方面：

（1）政府职能的外部转移。指政府将不属于自己的职能还给企业以及社会中介组织，防止政府职能的“越位”，将属于政府自己的职能收回，防止政府职能的“缺位”。

（2）政府职能的系统转移。在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则，合理划分各级政府的职能范围，明确各自的权力和责任；在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，合理配臵和划分政府部门之间的职责分工。要在管理运行上按封闭原则进行分类。

（3）行政管理方式的转变。行政管理方式，即政府行使能的方式，包括工作方式、工作作风、运行程序等，管理手段的转变，就是将传统计划经济体制下的单一行政手段，转向综合运用经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段。

6、政府职能转变的关键－－政企分开

（1）政企分开的主要内容：政府与企业社会职能的分开；企业所有权与经营权的分开；政府国有资产所有者职能与行政职能的分开。

政府不应直接管理企业，直接干预企业的生产经营活动，不得随意截留企业的权利，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、18

自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。

（2）政企分开的主要措施：解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系；大量裁减专业经济部门和各种行政性公司，发展社会中介组织；加强和改善国有企业的监管方式。

作为过渡性措施，要保留部分专业部门，主要职能为制定行业规划和引导行业产品结构的调整。

7、国家机构的组成国家机构由国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、国家军事机关组成。政府机关为国家机构的重要组成部分。

行政机构的行政权力与国家权力机关的立法权力、国家审判机关和国家检察机关享有的司法权力，分工不同，相互合作，共同构成国家权力系统。

8、群众组织

群众组织亦称人民团体、群众团体，包括各种依法定程序成立的群众团体、专业团体、群众自治组织等，如工会、共青团、妇联等三大群众团体；文联、红十字会、慈善会等专业团体；村民委员会、城市居民委员会等群众自治组织。

9、机构编制管理

机构编制管理是行政管理的基础工作之一，是根据国家社会经济发展状况、政治体制状况以及行政管理科学化程度，通过运用技术手段综合分析，以确定国家各类法定组织的职能范围、职 19

责权限、机构设臵和人员配备，并进行调控和监督，以实现国家管理系统的精简、统一、高效。

我国的机构编制工作采取“统一领导，分级管理”的领导体制；其在编制管理方面的主要任务是：职能管理；机构管理；人员管理。

政府机构的名称一般包括域名（地理位臵或管理范围）、矢名（管理内容）、格名（表明规格级别）。

三定：定职能、定机构、定人员编制。

10、政府机构设臵原则

（1）职能优先原则，即：职能是机构存在的前提；科学界定政府总体职能；科学配臵和划分政府职能；以政府职能是否顺利实现来检验政府机构设臵的合理性。

（2）完整统一原则，即：政府职能是完整统一的；行政权力是完整统一的；政府机构设臵是完整统一的。

（3）管理幅度与管理层次相适应的原则，在实际应用中，应遵循以下几条规律：

在管理对象和内容不变的情况下，管理幅度与管理层次成反比；管理幅度事务的难易程度成反比；管理幅度同管理者的能力以及管理手段的先进程度成正比；管理幅度与下属人员的能力成正比关系；管理层次与组织效率成反比。

（4）权责一致原则，指在机构设臵中，要使机构的职权与职责相称、平衡，它包含三层意思：设计合理的职位体系；权责相称的制约机制；奖惩分明的激励机制。

（5）精简与效能原则，即做到机构设臵要精简；人员编制要精干；办事程序要简化。

（6）依法设臵原则

11、政府机构改革

政府机构改革的动因：经济体制改革的需要；政治体制改革的需要；精简机构和人员的需要；减轻财政负担的需要；提高行政效率的需要。

1982年机构改革。一是提出干部的“四化”，即革命化、知识化、专业化、年轻化，特别在解决干部队伍老化和领导职数过多方面取得突破性进展；二是实行行政首长负责制，并将其写入宪法。

1988年机构改革。一是提出转变政府职能的概念，并把转变政府职能作为政府机构改革的关键；二是提出政企分开、党政分开原则，初步理顺党政关系、政府与企事业单位和人民团体的关系、政府各部门之间的关系以及中央政府同地方政府的关系。

1993年机构改革。一是在提出建立社会主义市场经济的背景下，把适应社会主义市场经济体制作为机构改革的目标；二是强调了转变职能的根本途径是政企分开；三是提出了行政管理体制改革的概念，扩大了机构改革的内涵。12、1998年机构改革目标与原则

改革目标：建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政 21

管理体制。

改革原则：一是按照发展社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开，把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面来，把生产经营的权力真正交给企业；二是按照精简、统一、效能的原则，调整政府组织机构，实行精兵简政，加强宏观经济调控部门，调整和减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监管部门，发展社会中介组织；三是按照权责一致的原则，调整政府部门的职责和权限，明确划分部门之间的职能分工，相同或相近的职能交由一个部门承担，克服多头管理、政出多门的弊端；四是按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设，实现政府机构、职能、编制、工作程序的法定化。

13、垂直管理部门

垂直管理部门的工作业务、人事任免、经费拨付，均由上级业务主管部门决定，其职能具有专属性、执法性、监控性特点，目前，实行中央业务主管部门垂直管理的机构有中国人民银行、海关、国家税务等系统，实行省级垂直管理的机构有地方税务、工商管理、质量技术监督管理等系统。

14、我国公务员制度建立的过程

（1）第一阶段1984－1193年，国家公务员制度的创立。这一阶段主要以研究、草拟、修改公务员法规为重点，以克服传统人事行政弊端为背景，以实现国家公务员管理制度化、规范化为落脚点。

第一阶段可分为如下三个小阶段：1982－1986年，制定《国家行政槎 作人员条例》；1986－1988年，将上述条例更名，并在党的十三大和七届全国人大会议上，分别将建立国家公务员制度作为政治体制及干部人事制度改革的重点，形成了公务员制度的三大要件：人事部、国家行政学院、公务员法规；1989－1993年，根据边实践、边探索、边修改的精神，先后在审计署、海关总署、环保局、税务局、统计局、建材局6个部门和深圳、哈尔滨两个市进行试点，并于1993年8月14日正式颁布布《国家公务员暂行条例》。

（2）第二阶段以全面施行、分步推进、不断完善各项配套的法规为重点，以适应社会主义市场经济体制建立和干部人事制度改革深化为背景，以建设高素质的专业化国家公务员队伍为落脚点。1993－1996年，根据统筹规划、从上而下、由易到难的原则，积极而稳妥地在全国范围内推行公务员制度。

第二篇：党政干部公开选拔和竞争上岗考试模拟题2

一、单项选择题(从以下选项中选出一个最符合题意的答案，并将字母填入括号内。每题1分，共20分)

1．胡锦涛主席在纪念红军长征胜利七十周年的讲话中指出：我国继承和发扬红军长征的光荣革命传统，就要大力推进马克思主义中国化，不断开拓马克思主义在当代中国发展的新境界。“推进马克思主义中国化”体现了()。

①矛盾主次方面的转化是有条件的

②用发展的观点看问题

③矛盾普遍性与特殊性的辩证关系

④意识能动作用使事物向正确方向发展

A．①③

B．②③

C．②③④

D．①②④

2．“一只绵羊带领的一群狮子，敌不过一头狮子带领的一群绵羊。”这句堪称经典的名言一针见血地点出了领导力对团队发展的关键作用。这说明()。

A．领袖人物是历史的创造者

B．人民群众是历史的创造者

C．要善于把握矛盾的主要方面

D．要善于抓住事物的主要矛盾

3．面对国内市场上空调生产厂家的激烈竞争，我国一家大型空调生产企业在市场上率先降价，提高了该企业产品的市场占有率。这一行为()。

A．违反了反不正当竞争法

B．违背了价值规律的客观要求

C．能降低该企业空调的价值量

D．说明了市场经济具有竞争性

4．2009年6月2日，国际数学联盟宣布设立“()”，纪念已故的“微分几何之父”。这是国际数学联盟首次以华人数学家命名的数学大奖。

A．陈省身奖

B．华罗庚奖

C．丘成桐奖

D．陈景润奖

5．农村税费改革是新中国成立以来我国农村继实行土地改革、家庭承包经营之后的又一重大改革。土地改革、家庭承包经营及农村税费改革，从根本上说都是()。

A．以调整农村分配关系为切人点

B．使农民获得充分的生产经营自主权

C．改革农村旧的经济体制和分配体制

D．解放和发展农村生产力

6．赵某与妻子王某参加朋友的婚礼后，由赵某驾车回家，王某坐在后排座位上。赵某经过一路口，贸然闯红灯，撞上经过此路口的一小学生，王某见状，对赵某说：“赶紧走，现在没有人看见。”赵某遂加大油门，狂奔5公里。该学生因得不到及时的救助而死亡。赵某因交通肇事被依法逮捕，请问王某的行为该如何认定?（）

A．不构成犯罪

B．构成交通肇事罪，但不是共同犯罪

C．与赵某构成交通肇事共同犯罪

D．构成故意杀人罪

7．在和平与发展的时代，世界范围的竞争是()。

A．军事实力的较量

B．社会制度和意识形态的较量

C．人口数量和物质资源的较量 D．经济实力和以高科技为基础的综合国力的较量

8．中国共产党之所以要坚持不懈地防止和反对腐败是因为()。

①不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害

②只有坚持反腐败，才能保持党执政为民的先进性

③只有坚持反腐败，才能提高党的执政水平，巩固党的执政地位

④只有完全消除腐败现象，才能保持我们党工人阶级先锋队的性质

⑤只有坚持反腐败，才能体现社会主义优越性

A．①②③

B．①④⑤

C．②③④

D．③④⑤

9．以下哪项不是执法的基本原则?()

A．依法行政

B．讲求效能

C．公平合

D．利益优先

10．国家对社会成员的基本生活给予物质保证的社会安全制度是()。

A．按劳分配制度

B．按需分配制度

c．社会保障制度

D．平均分配制度

11．确定我国经济体制改革目标的核心问题是正确认识和处理()。A．改革和开放的关系

B．计划和市场的关系

C．发展和稳定的关系

D．速度和效益的关系

12．下列哪项职权属于全国人民代表大会常务委员会?()

A．修改宪法

B．选举中华人民共和国主席

C．决定国务院总理人选

D．解释宪法、监督宪法的实施

13．以下说法错误的是()。

A．指示具有强制约束作用，要求下级机关必须遵守和执行

B．决定具有指导性，具有较强的理论性和政策性，是指导工作的准则

C．任免通知落款处由任免机关领导人亲笔签署

D．迁移、更改电话号码等可使用通告

14．下列行政行为中属于抽象行政行为的是()。

A．行政征收

B．行政许可

C．行政立法

D．行政确认

15．某县法院审理一起伤害案，审判长系被害人的姐夫，被告人不服一审判决提起上诉，二审人民法院认为原审法院的审判长应当回避，故应()。

A．依照法律改判

B．依法定程序提审

C．撤销原判，发回原审人民法院重审

D．以上都不对

16．下列选项中()不属于公务员行政处分的种类。

A．警告

B．记过

C．降级

D．调出

17．根据法律规定，人们可以预先估计到人们相互间将如何行为。这体现了法的()。

A．指引作用

B．评价作用

C．教育作用

D．预测作用

18．有中国特色社会主义文化建设的根本目标是()。

A．培养“四有”公民

B．发展教育和科学

C．营造良好的文化环境

D．深化文化体制改革

19．下列不属于我国《公务员法》规定的判断公务员要素的是()。

A．依法履行公职

B．纳入国家行政编制

c．拥有法定权力

D．由国家财政负担工资福利

20．在我国，下列哪一项不是享有选举权的基本条件?()

A．有权利能力和行为能力

B．依法享有政治权利

C．具有中国国籍，是中华人民共和国公民

D．年满18周岁

二、多项选择题(下列各题的选项中至少有两个是符合题意的，请把所选答案的字母序号填在括号内。每题2分，共20分)

1．针对能源危机，国家通过减免税，鼓励在工业、服务、住房、建筑、建筑运输等领域采用节能型设备。这表明()。

A．合理利用和节约能源是国家宏观调控的首要目标

B．违反了税收的基本特征

C．经济调节是国家管理经济职能的重要内容

D．经济手段是国家宏观调控的重要手段

2．GDP是衡量一个国家和地区经济发展水平的重要指标。如果不坚持科学的发展观，以牺牲环境、资源为代价来拉动GDP的增长，那就不是“绿色GDP”，而是“黑色GDP”了。这说明()。

A．整体与部分之间存在着密切联系

B．意识对事物发展起促进作用

C．价值观的导向作用

D．具体问题具体分析是解决矛盾的关键

3．小王拿刀去砍小李，但因没有瞄准而砍中路人老刘，并致老刘死亡。则关于小王的行为，下列哪些选项是正确的?（）

A．小王的行为属于打击错误

B．小王的行为属于同一犯罪构成内的事实打击错误 C．小王构成故意杀人(既遂)罪

D．小王构成故意杀人(未遂)罪与过失致人死亡罪。

4．在下列命题中，属于客观唯心主义哲学观点的是()。

A．世界统一于存在

B．世界是观念的集合

C．世界是绝对观念的外化

D．世界是上帝意志的创造物

5．下列属于政府社会职能的是()。

A．市场监管职能

B．保护生态环境和自然资源的职能

C．发展文化事业的职能

D．提高人口质量、实施计划生育的职能

6．行政机关对产品质量违法行为做出行政处罚后，当事人提出了行政复议，行政复议机关应在接到复议申请之日起60日之内做出复议决定。如果复议机关迟迟不作决定或当事人对复议决定不服时，当事人可()。

A．在接到复议决定书之日起2年内向人民法院起诉

B．在接到复议决定书之日起15日内向复议机关的上一级机关要求再次复议

C．在复议期满之日起15日内向人民法院起诉

D．在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉

7．商品标价是货币执行价值尺度职能的重要体现，也就是说商品标价表现着商品的内在价值。在普通商品中某商品的标价为8元，而完全相同的该商品在高档商场的标价为14元。这表明()。

A．标价的差异体现了两个商场产品质量的差异

B．货币作为衡量商品价值的尺度常常是不准确的 C．商品标价不仅包含着商品本身的价值，还包括与买卖商品相关的服务的价值

D．标价的差异体现了商品价格影响因素的多样性

8．解放思想、实事求是思想路线的基本要求是()。

A．以解放思想为前提

B．以实事求是为目的和归宿

C．在实践的基础上达到主观与客观、认识与实践相符合

D．尊重实践、尊重群体

9．知识产权的特征有（）。

A．客体无形性

B．地域性

C．不可转让性

D．时间性

10．生产力的决定作用在于()。

A．生产力是生产关系变革的前提和基础

B．生产关系是适应生产力发展的要求而建立的

C．生产力是人类社会发展的决定力量

D．生产力的变化发展决定着生产关系的变化和发展

三、判断题(正确的划“√”，错误的划“×”。每题1分，共10分)

1．物质世界不一定是运动的。()

2．社会存在决定社会意识，社会意识依赖于社会存在，所以社会意识总是和社会存在保持一致和平衡。()

3．地方各级人民代表大会每届任期是三年。()

4．股票价格与股息收入成正比，与存款利息率成反比。()

5．生产力的发展是阶级产生的物质前提。()6．法的执行，是指国家司法机关根据法定职权和法定程序，用法律处理案件的专门活动。()

7．国务院各部委的设立由国家主席决定。()

8．垄断组织获取垄断利润的主要手段是垄断价格。()

9．在转变行政管理方式过程中，经济、法律手段的作用日益加强。()

10．2010年上海世界博览会是从5月1日开幕到10月31日闭幕结束，共184天。()

四、判断简析题(本大题共5小题，每题3分，共15分)

1．全国人民代表大会及其常务委员会有权修改宪法。

2．2009年8月18日，成都市人民政府法制办公室发布通知，将《成都市查处套取社会保险基金规定》(征求意见稿)在网站予以公布，向社会各界征求意见和建议。如有意见，市民可以在2009年8月30日前将意见通过网络或书面反馈到成都市人民政府法制办公室法规二处。由此可见，发展社会主义民主政治，就是要加强立法工作。

3．我国的社会主义民主还不够成熟，不能说它是一种新型的民主。

4．根据《中华人民共和国公务员法》的规定，当公务员认为自己的合法权益受到机关及其领导侵犯时，可以向检察机关或者审判机关提出控告。

5．指示性通知对下级机关具有强制性和约束力。

五、综合分析题(共15分)

2009年6月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。

《暂行规定》的颁布实施，有哪些重要意义?主要体现了党政领导干部哪些方面的责任?

六、材料处理题(每题10分，共20分)(一)

材料一：2007年9月1日，由国家发改委等17个部门联合举办的“节能减排全民行动”系列活动正式启动。国务院副总理曾培炎在启动仪式上强调：节能减排关系经济社会可持续发展，关系广大人民群众切身利益，需要全民动员，从现在做起，从点滴做起，成为每个公民每个家庭每个单位的自觉行动。

材料二：2007年7月26日召开的中共中央政治局会议强调，坚持把节能减排作为调整结构和转变增长方式的重要手段，依靠优化结构、科技进步、加强管理、完善机制、强化法制和全民参与，力争节能减排取得更加明显的成效。

运用政治常识的有关知识分析党和政府为什么要高度重视节能减排工作?(250字左右)(二)

材料一：据统计，截至2004年底，在7．5亿多就业劳动者中，只有1．2亿多人参加了基本养老保险；在1．4亿老年人中，只有4100多万人享有退休养老金；在5．4亿多城镇人口中，只有1．2亿多人参加了基本医疗保险；参加工伤保险的劳动者还不到7000万人。

材料二：党的十七大报告指出，要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活„„要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。

材料三：××乡2006年末总人口12684人，农户数2952户，农业人口12546人，少数民族8530人，其中少数民族以壮族、苗族居多。

通过广泛宣传，将农村社会养老保险及农村合作医疗等党在农村的政策宣传到户，经动员到2006年底，全乡参加农村社会养老保险115人，享受低保人数455人，五保132人；参加农村合作医疗11865人，参合率达100％。

××乡所在地共有1所医院，即××乡卫生院。各村委会建有5家乡村卫生室，可以最大限度地解决村委会农民群众看病难的问题。

请你以乡政府的名义，就如何建立、完善农村社会保障机制的问题向上级机关提交一份请示。

写作要求：

(1)书写要符合公文的格式要求，请示结构完整，内容充实，措施可行。

(2)字数不少于600字。

第三篇：党政干部公开选拔和竞争上岗考试思考题（小编推荐）

党政干部公开选拔和竞争上岗考试思考题

国家人事部《党政干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》六个部分28章：

第一部分政治：哲学、政治经济学、科学社会主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、中共党史、党建、方针政策九章。

第二部分经济：市场经济体制、微观经济、宏观经济、国际经济四章。

第三部分法律：法学基础理论、宪法、有关部门法三章。

第四部分管理：公共行政、公共政策、领导学三章。

第五部分科学技术：科学技术与社会、科学常识与前沿问题、高新技术与产业三章。

第六部分历史、国情国力、公文写作：中国古代史、中国近现代史、中国当代史、世界史、国情国力、公文写作六章。

客观性试题：判断题，选择题等。

主观性试题:简答题、辨析题、判断分析题、论述题、案例分析题、综合思考题、阅读理解题、情景模拟题、写作题、职业能力测验题等。

简答题:这类题主要是考查对基本原理、原则、基本概念的掌握程度及对一些问题的认识分析能力。解答时需注意:要清楚简答题解答的特点是针对性强，要点鲜明，表述精炼。不用举例,使用表现问题实质的关键词语。

辨析题:解答时需注意：对题目进行分析，弄清是非实质，然后再判断是对还是错，并运用有关原理分析说明命题正确或错误的理由。用简单的语言总结，即结论判断，结论证明，结论推理。

论述题:这在全国公开选拔党政领导干部考试中所占的比重较大，解题难度大，常被认为是拉开档次的题目。其实论述题也并不象有些考生所想象的那样可怕，只要知识面广，思路正确，同样容易做好。（1）在认真审题的基础上确定本题所要论述的中心问题。（2）提出论点（3）要善于精心选择论据，论据要有针对性.（4）重视论述的方法，以事述理，以理服人，表达上要规范、准确。（5）在上面回答的基础上．最后做出鲜明的结论，这是全文所述内容的高度概括和总结。

阅读理解题:这类题主要是检测应对语言文字材料的阅读、理解、分析和鉴赏能力。包括阅读材料和回答问题两部分，具有综合程度高、考查内容范围广的情点。回答时要学会使用下列方法：（1）带着问题阅读材料。许多考生习惯于先读材料再做回答，这样可能造成如下的结果：读了材料后没有印象，回答问题时没有线索，只好再读一遍，浪费了时间；再者，开始不知道有多少问题、是些什么问题，回答时难免不准确。为此，考生在阅读材料之前先看提问，再带着问题阅读材料，使之在思想上有较为明确的印象，这样能提高阅读效果。（2）边阅读边思考，抓住问题的关键。阅读不同于看小说，要慢慢地读，在读的过程中，要弄清材料与所提问题之间有什么关系，特别注意与答题相关的重要概念、重点观点、重要依据，并对他们进行分析理解，从而把握关键的东西。（3）分析材料中的观点与材料主体思想的关系，弄清材料中的特定背景下为什么用这些观点来反映中心思想，分析各重要观点与所在文段主体思想及全文主体思想的逻辑关系，从而确定答题的角度。

案例分析题:这类题主要是用来考核应考者运用基本原理分析问题和解决问题的能力。要求运用原理恰当，理论与案例紧密结合，条理清楚。解题时需把握住下面的要领：（1）要摆正自己的位臵。考生不是案例当事人，而是观众，是局外人，只有把握好自己的位臵，做出的答案才能正确。（2）根据案例选择最准确的原理。一要抓住案例情节的实质，以便确定分析的重点；二是运用原理紧扣案例进行分析，要根据材料描绘的情景选择原理和组织作答材料；三是处理好分析重点问题与分析重点相关问题所用原理的关系，防止所用原理彼此孤立，甚至相互矛盾；四是分析得出的结论必须科学、准确。（3）切忌空谈，分析要具体，条理要清楚，要以理明事，据事述理，不能只讲空洞的大道理，否则令人厌烦。同时，还要注意叙述的条理性和逻辑性。

作文题:这类题属于考查应试者逻辑思维、形象逻辑、创造思维、书面表达等多种能力的综合性试题，分为命题作文和条件作文两类。无论是哪种作文题，考生在做答时，都要注意抓住几个重要环节：提炼主题一构思结构一文字表述一润色补缺。在写作技巧上要注意下列几点：（1）要符合写作的基本要求。①短小精焊，要避免因文字繁杂而影响文章主题的表达和中心的阐述；②观点明确，中心突出。切忌论点过多，避免因此而引起的逻辑混乱、观点不明、思路分散；表意确切，用词要恰当，引用的数据、人名、年代、事件等准确无误。（2）在写作时，必须先弄清题意，再根据题意要求确定文章的体裁，确定文章的中心思想，在此基础上构思结输和组织材料。（3）写完后要仔细通读全文，看看中心是否突出，观点是否正确，层次结构是否合理论据是否有力，如有不妥之处，尽快修改。

情景模拟题:这类题正好与案例分析题相反，它要求应考人把自己臵身于情景之中，从自身材料精述情景的感受中，悟出解决问题的路径与方法，找出解决问题的办法。考生不是局外人，而是‚戏‛中人。以此来考查应考人的适应能力和认识解决问题的能力。在答题方法上需注意以下两点：一是考生应进入角色，以真实的心态去感受和体验，面对情景去分析和思考，找出解决问题的突破口。当然，也不能因此忘记自己的任务（考试），受情景的迷惑而使观点偏颇，在开始答题后，要走出情景；二是要处理好答题要求与作答方式的关系，答题的方式方法要与答题规范要求一致。情景模拟题一般有两种题型，即提出处理问题的方案或发表对问题的见解，考生在回答时，必须看懂试题的要求，以防答非所问。

试题难易比例

地厅级领导职位考试，容易题约 20％、中等难度题约 50％、难题约 30％；县处级领导职位考试，容易题约 30％、中等难度题约 50％、难题约 20％；科级领导职位考试，容易题约40%、中等难度题约50%、难题约10%。

考试内容比例

政治约25%；经济约20%；法律约20%；管理约20%；科学技术约10%；历史、国情国力、公文写作与处理约50%。

一、政治理论

1、十七大的伟大旗臶

十五大高举邓小平理论旗臶载入史册；十六大高举邓小平理论、三个代表重要思想旗臶载入史册。十七大通篇高扬中国特色社会主义伟大旗臶，强调要以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。

2、为什么要对旗臶问题作出回答？

（1）一个国家，一个民族，要岿然屹立于世界，须有一面高高飘扬的旗臶。旗臶就是方向，旗臶就是目标，旗臶就是凝聚力和战斗力。‚旗臶立起来了，大家才有所指望，才知所趋赴。‛战略策略都可以调整，旗臶不能变动。

高举中国特色社会主义伟大旗臶，这是当代中国发展进步的旗臶，是全党全国各族人民团结奋斗的旗臶。

（2）中国特色社会主义道路，是一条实现国家富强、民族振兴、人民幸福的正确道路。这条道路之所以正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国具体实际赋予其鲜明的中国特色。中国特色社会主义来源于我国社会主义建设和改革开放的实践，是历史的必然和人民的选择。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。

（3）站在新的历史起点上，回应种种思潮的挑战，凝聚各种力量，形成社会共识。进入新世纪，世情、国情、党情发生了根本变化。在这样的时代背景下，出现了许多新情况、新问题、新矛盾，致使不同世界观的人们产生不同反响，这种不同反响在一定意义上，可以说是诸子百家。现在的诸子百家情况很复杂、争论很激烈，一些错误思潮对党的思想路线提出种种质疑和挑战。

我们对种种质疑和挑战回答是：我们举的旗臶是中国特色社会主义，我们走的道路是中国特色社会主义道路。我们旗臶不能是民主社会主义，也不能走过去苏联模式社会主义老路。

3、十七大提出全面建设小康社会新要求有哪些？

根据小平同志分三步走的战略部署，我们实现了第一、二步战略目标，总体上达到小康水平。十六大提出了到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标。十七大报告从五个方面对到2020年实现全面建成小康社会奋斗目标提出新的更高要求。

一是经济建设目标，实现又好又快发展。第一次在党的代表大会报告上提出实现人均国内生产总值到2020比2000年翻两番。

二是政治建设目标，扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。

公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效。基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能力显著增强。

三是文化建设目标，明显提高全民族文明素质。

社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强，适应人民需要的文化产品更加丰富。

四是社会建设目标上，全面改善人民生活。

现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全。

五是生态建设目标，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。

主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。原来是两个文明、两手抓、两手都要硬，十六大提出了政治文明。十七大报告中提出的文明范畴，不仅强调了建设物质文明、精神文明和政治文明的重要性，而且还强调提出建设生态文明的重要性。

4、中国特色社会主义理论体系

中国特色社会主义理论体系是由邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观等十六大以来一系列战略思想构成的。毛泽东关于中国社会主义建设的正确思想，为中国特色社会主义理论体系的形成起到理论铺垫和奠基的作用，也是中国特色社会主义理论体系的重要内容。

中国特色社会主义理论体系的精髓是解放思想，实事求是，与时俱进。解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义最本质的内容，是中国共产党人全部科学理论和实践活动的思想基础，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，也是探索中国特色社会主义始终坚持的思想原则和科学精神。回顾党的发展历程，我们在理论上的每一个重大突破，在实践上的每一个重大进展都是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的结果。

中国特色社会主义理论体系的主题是发展。中国共产党把马克思主义中国化，先后实现了两次历史性飞跃，形成了两大理论体系，这就是新民主主义理论体系和中国特色社会主义理论体系，革命和发展也就分别成为这两大理论体系的主题。中国特色社会主义的一切理论建构、观念创新，都要围绕发展这个问题展开。邓小平理论、‚三个代表‛重要思想都是围绕发展这个主题展开的，科学发展观等一系列战略思想也是围绕发展这个主题展开的。中国特色社会主义理论体系中包含了众多新的名词，‚科学发展‛是其中最重要的一个。

中国特色社会主义理论体系的核心是以人为本。建设和发展中国特色社会主义的进程中，要把人民群众的整体利益放在首位，要始终把实现好、维护好、发展好最广泛人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

5、十六大以来对中国特色社会主义探索的理论成果？

以胡锦涛为总书记的党中央着眼党和国家事业发展的全局，坚持用发展的马克思主义指导新的实践，提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力和先进性建设、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、走和平发展道路一系列重大战略思想。

6、为什么坚持解放思想？

解放思想要求我们在马克思主义指导下，打破僵化观念、主观能动性偏见的束缚，解除束缚思想的精神枷锁，把思想认识从不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从主观主义、形而上学的桎梏中解放出来，是主观与客观相符合、思想与实际想一致。

解放思想体现了唯物主义关于事物运动、发展、变化的思想，理论需要时间的推移、时代的发展而不断丰富和发展，一部马克思主义发展史就是一部解放思想史。

解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。真理标准讨论冲破两个凡是，小平南方讲话冲破姓社姓资、市场与计划的片面理解，十五大高举邓小平理论旗臶回答了建设什么样的党、怎么建设党的问题，十六大以来回答了实现什么样发展、怎么样发展的问题。

解放思想永无止境。因为人们认识世界是永无止境，所以解放思想永无止境。站在发展的新起点上，面对新情况、新问题、新矛盾，经典理论没有现成答案。

7、为什么说改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力？

改革开放是一次新的伟大革命，改革开放是社会主义发展的直接动力。社会主义社会只有在改革的推动下，在解放和发展生产力的同时，促进经济、政治、文化、社会等方面的共同发展，才能焕发生机。如果不改革生产关系与生产力、上层建筑与经济基础不相适应的地方，就会窒息社会主义的内在活力。对外开放是当代世界经济发展的客观要求。在全球化的条件下，统一的国内市场已经发展成为世界市场，中国的发展已经离不开世界。

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。中国30年改革开放证明，改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

改革开放的目的：一是解放和发展生产力，实现现代化，振兴中华民族；二是推动社会主义制度自我完善和发展，为社会主义注入新的生机活力；三是在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。

8、怎样理解以科学发展观统领经济社会发展全局？

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

以科学发展观统领经济社会发展全局，就是坚持发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务；

必须坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好最广泛人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；

必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。

必须坚持统筹兼顾，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局；深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持‚一个中心、两个基本点‛的基本路线；深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。

9、如何理解以人为本？

一要充分依靠人民群众。人民是历史主体，是社会历史创造者，是推动社会进步的决定性力量。

二要着眼于提高人民群众。要不断提高人民的思想道德素养、科学文化素养和健康素养，努力造就能够满足社会发展需求的高素质劳动者。

三是必须切实尊重人民群众。社会发展在经济增长的同时，要把解决贫困、就业和社会公正作为重要内容，充分尊重人权，包括公民的政治、经济、文化等权力。不仅要尊重人的生存权、发展权，还有平等权，政治知情权和参与权。

四是一切为了人民群众。这是以人为本的最高追求。群众利益无小事，不能造福于人民群众的发展就不是真正的发展。

10、为什么必须建设和谐社会？

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证；

构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务；

构建社会主义和谐社会，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望；

中国经济社会发展进入新阶段，社会经济结构正发生一系列重大变化，各种社会矛盾凸现，构建和谐社会对转型期的发展意义重大。

11、中国社会制度有哪些重大转变？

从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变；

从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变；

从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。

12、新形势下加强和改进党的建设的立足点是什么？

（1）着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐。

（2）着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性。

（3）着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感。

（4）着眼于保持党同人民群众的血肉联系。

13、世情、国情、党情的深刻变化使我们党面临哪四大考验？

执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

这个考验是长期的、复杂的、严峻的。

全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，继续推进党的建设新的伟大工程。

14、新形势下党的建设的重要指导原则是什么？

一是坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平。

二是坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。

三是坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。

四是坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。

五是坚持改革创新，增强党的生机活力。

六是坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。

15、新形势下党的建设的主要任务是什么？

（1）建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平；

（2）坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主；

（3）深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍；

（4）做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础；

（5）弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系；

（6）加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争。

16、建设学习型政党必要性和主要任务是什么？

必要性：（1）党要带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴，必须学习再学习。努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。（2）党要正确应对国内外不断出现的各种挑战和考验，必须学习再学习。（3）党要以创新的精神加强自身建设实现科学发展，必须学习再学习。

主要任务：必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求建设马克思主义学习型政党，推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值学习教育，建设学习型组织。

17、怎么实现党内民主？

坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。

要坚持和完善党的领导制度，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，维护党的集中统一。

二、经济

18、怎么理解有好又快发展？

长期以来，我们是强调又快又好；十七大提出‚又好又快‛，把‚好‛放在首要的、决定性的位臵，以‚好‛来统领‚快‛，坚持‚好‛中求‚快‛。这不仅仅是词序的变化。在这一看似细小的排序变化中，蕴涵着科学发展的科学理念。

过去的‚又快又好‛偏重强调经济增长速度。虽然，其中包含着‚兼顾‛提高经济增长质量的理念，但是，在实践中，总是由于速度和规模似乎更加重要，而忽视了经济发展的质量；从现实工作上考虑，长期以来把‚快‛臵于‚好‛之上的粗放型增长方式，惯性很大，不易扭转。

只有在指导思想上把‚好‛摆在‚快‛的前面，使‚快‛服从于‚好‛，‚好‛中求‚快‛，才能有效遏制单纯追求ＧＤＰ增长的偏颇，真正做到按照科学发展观的要求正确处理‚好‛与‚快‛之间的矛盾。

19、怎么理解‚转变经济增长方式‛改为‚转变经济发展方式‛？

经济增长不同与经济发展。虽然经济增长是经济发展的基础，经济发展是经济增长的目的，经济增长到一定程度，才会实现经济发展。但有经济增长，并不一定能促进经济发展，两者之间存在很大差异。经济发展的内涵更丰富。

改革开放以来，我国经济增长很快，但是粗放式的经济增长方式暴露了很多弊端，集中表现为‚三高一低‛，经济增长付出了很高的代价。

从‚转变经济增长方式‛改为‚转变经济发展方式‛，反映了我国对经济质量和效益的追求，体现了科学发展观的要求。

20、转变经济发展方式的路径选择？

一要坚持走新型工业化道路。所谓新型工业化道路就是‚坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥‛的工业化道路。

二要抓住机遇，调整经济结构，提升产业结构。

三要扩大需求，由投资、出口主导转向消费、投资、出口协调拉动经济增长。

四要坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节。

21、国家区域经济发展战略的新调整。

新一届政府形成了区域经济发展的新思路：‚东北攻坚，西部提速，东部领先，中部崛起‛。中央政府的区域经济战略主要缘于趋区域发展的诸多问题：西部落后病、东北萧条病、中部滞缓病、东部膨胀病。

十一五规划提出了三个‚四大‛：四大战略区域，就是在战略上将发展区域划分为西部地区、东北地区、中部地区、东部地区；四大机制，通过市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制协调区域发展；四大主体功能区(优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发)，就是依据各地区资源环境承载能力，按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的不同要求，确立不同区域的功能定位。

由此，中国的区域发展战略完成了由‚沿海发展战略‛向‚区域协调发展战略‛转变。以后中国相当长时期内，区域战略将按照三个‚四大‛来安排。

22、中国抗击金融危机取得成绩有哪些原因？

第一，一是综合国力提高极大地增强了抗击各种风险的能力。中国已成长为世界第一大外汇储备国、第二大出口国、第三大贸易国、第三大经济体。

第二，果断调整宏观经济政策，全力保持经济平稳发展。年初：防过热、防通胀,财政货币政策一稳一紧；年中一保一控；9月后,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；11月,提出扩大内需、促进经济增长的十项措施、4万亿刺激计划和制定重点产业调整振兴规划。

第三、统筹经济社会发展，全面加强以改善民生为重点的社会建设。城镇居民和农村居民收入实际增长8.4％和8％。

第四，积极推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力

23、政府工作积累了哪些宝贵经验？

第一、必须坚持解放思想。

第二、必须坚持落实科学发展观。中国特色社会主义的重大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针。

第三，必须坚持改革开放。改革开放是决定当代中国命运重大而关键的抉择，贯穿于社会主义现代化建设的整个过程。

第四、必须坚持搞好宏观调控。把市场机制和宏观调控有机结合起来，保证整个经济充满活力、富有效率、持续健康协调发展。

第五、必须坚持执政为民。政府的一切权力都是人民赋予的，执政为民是各级政府的崇高使命。

第六、必须坚持依法行政。做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究，让权力在阳光下运行。

24、2009年国民经济和社会发展的主要预期目标是：

国内生产总值增长8％左右，经济结构进一步优化；

城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率4.6%以内；

城乡居民收入稳定增长；

居民消费价格总水平涨幅4％左右；

国际收支状况继续改善。

25、中国应对危机的宏观调控政策有哪些 ？

一是扩内需、保增长。坚持把扭转经济增速下滑趋势作为宏观调控最重要的目标，把扩大国内需求作为促进经济增长的长期战略方针和根本着力点，增加有效需求，加强薄弱环节，充分发挥内需特别是消费需求拉动经济增长的主导作用。

二是调结构、上水平。坚持把推进经济结构调整和自主创新作为转变发展方式的主攻方向，变压力为动力，坚定不移地保护和发展先进生产力，淘汰落后产能，整合生产要素，拓展发展空间，实现保增长和调结构、增效益相统一，增强国民经济整体素质和发展后劲。

三是抓改革、增活力。坚持把深化改革开放作为促进科学发展的根本动力，进一步解放思想，加大重点领域和关键环节改革力度，消除体制机制障碍，激发创造活力。

四是重民生、促和谐。坚持把保障和改善民生作为经济工作的出发点和落脚点，实行更加积极的就业政策，把促进增长与扩大就业、改善民生紧密结合起来，让人民群众共享改革发展的成果。

26、如何保增长?(1)扩内需。一是大规模增加政府投资，实施总额４万亿元的两年投资计划，其中中央政府拟新增1.18万亿元。二是实行结构性减税，减轻企业和居民负担。三是扩大消费尤其是居民消费。四是促进农业稳定发展和农民持续增收。

(2)调结构。一是实施汽车、钢铁、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、现代物流等重点产业调整和振兴规划。二是大力推进企业组织结构调整和兼并重组，支持优势企业并购落后企业和困难企业，鼓励强强联合和上下游一体化经营，提高产业集中度和资源配臵效率。三是采取更加有力的措施扶持中小企业发展。中央财政中小企业发展资金从39亿元增加到96亿元。实行鼓励中小企业科技创新、技术改造、增加就业的税收优惠政策。四是积极支持企业加快技术改造，建设创新型企业。中央财政拟安排200亿元专项资金，主要用贴息方式支持企业技术改造。鼓励企业应用新技术、新工艺、新设备、新材料，适应市场变化，开发适销对路产品，推进产品创新，提高产品质量和生产经营水平。五是加快发展现代服务业。促进金融保险、现代物流、信息咨询、软件和创意产业发展，拓展新兴服务领域。提升传统服务业。

(3)抓改革。改革是经济发展提供不竭动力，2009年的改革有:资源性产品价格改革、财税体制改革、金融体制改革、国有企业改革、地方政府机构改革、事业单位改革、医药卫生体制改革、教育体制改革。

27、什么是低碳经济？

低碳经济是指以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。

低碳经济的实质是能源高效利用、开发清洁能源、追求绿色GDP，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。

低碳经济最早见诸政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》。系统地谈论低碳经济，则应追溯至1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都议定书》。

2009年11月17日首届世界低碳与生态经济大会暨技术博览会‛在江西南昌开幕，近三百家世界五百强企业及跨国公司派代表参加，还有二十五个国家和国际组织代表到会，成为江西历史上规模最大的国际盛会。

本届大会以‚节能减排，绿色生态‛为主题，意在搭建起世界各国发展低碳与生态经济的合作平台，共同推进世界范围内的能源技术创新、能源结构调整和低碳产业的发展。

28、2010年我国经济工作的主要任务？

一是提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。加强和改善宏观调控，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，巩固和增强经济回升向好势头。

二是加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，努力使经济结构调整取得明显进展。

三是夯实‚三农‛发展基础，扩大内需增长空间。坚持中国特色农业现代化道路，完善强农惠农政策，增加涉农补贴规模，加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，稳步扩大农村需求，巩固和发展农业农村好形势。

四是深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力。坚持社会主义市场经济的改革方向，坚定信心、锐意改革，统筹兼顾、综合配套，加强调查研究和战略规划，不失时机地推进重要领域和关键环节改革。

五是推动出口稳定增长，促进国际收支平衡。坚持开拓国际市场和扩大国内市场并举，坚持‚引进来‛和‚走出去‛战略相结合，拓展对外开放广度和深度，健全开放型经济体系。

六是着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移加以推进。

29、中央对2010年经济工作的部署和要求的几个明显特点？

保持平稳较快发展是首要任务。

促进发展方式转变是工作重点。

调整优化是着力点。

‚五个更加注重‛是基本原则：更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，更加注重统筹国内国际两个大局。这是对明年宏观政策调整变化提出的原则。

‚六个结合‛是总体要求：必须把保持经济平稳较快发展与结构调整结合起来，切实提高发展的可持续性；把扩大内需特别是消费需求与稳定外需结合起来，着力增强经济发展的均衡性；把统筹城乡区域协调发展与推进城镇化结合起来，大力拓展发展空间；把推动自主创新与培育战略性新兴产业结合起来，努力实现创新发展；把深化改革与促进发展结合起来，全面提升经济发展的内生动力；把发展经济与改善民生结合起来，进一步提高经济社会发展的协调性。

30、中央经济工作会议传递出哪些重要政策信息？

（1）积极的财政政策继续实施，重点向促转型发力。2010年财政政策将突出实施重点，进一步优化财政支出结构，把更多的财政资源用于改善民生和发展社会事业，更有力地支持农村地区、欠发达地区和民族地区发展经济和改善民生。明年还要继续增加对‚三农‛、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度，支持重点领域改革。同时积极运用财税手段调节收入分配，健全促进消费的财税政策，着力增强经济发展的均衡性。

（2）货币政策适度宽松，信贷结构‚有保有压‛。继续实施适度宽松的货币政策涉及两层含义：一是真正体现适度宽松，加大对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持；二是对信贷结构进行调整，更加强调‘有保有压’，控制对产能过剩行业的贷款。

（3）重要任务是调结构转变发展方式。中央经济工作会议强调，这场国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来。综合国际国内经济形势看，转变经济发展方式已刻不容缓。转变发展方式，加快结构调整主要包括3个方面：从生产角度来看，要把经济增长从依赖第二产业调整到一、二、三产业全面发展，特别是要发挥第三产业即现代服务业的作用；从需求来看，要从依靠投资、出口拉动经济增长，转变为消费、投资、出口协调拉动，最重要的是要发挥消费对经济的拉动作用；从增长方式上看，要把经济增长从依赖物质资源投入，调整到依靠技术进步和创新能力上。

（4）扩内需主要是扩大消费需求。中央经济工作会议提出要扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。从消费拉动与投资拉动的比例来看，我国的居民消费增长还是处于相对较低水平。在出口没有明显回升的前提下，扩大内需、扩大居民消费对于保持经济的持续稳定增长有着重要的意义，同时对解决产能过剩、经济结构不合理等问题也有重要的影响。拉动内需、扩大居民消费已成为经济结构调整，提高经济发展质量和效益的重点。

（5）收入分配制度改革将加快推进。扩大居民消费，首先就要增加居民收入，这就要求必须调整国民收入分配结构。目前在我国初次分配领域，劳动者工资增长赶不上企业利润增长是一个普遍现象，并且这种差距有逐渐拉大之势，这不利于扩大居民消费。下一步收入分配制度改革的关键，就是以工资改革为核心、提高劳动所得在初次分配中的比重。今后，国家要继续实施并完善已经出台的一系列刺激消费的措施，例如扩大家电、汽车以旧换新的试点范围，保持政策的连续性和稳定性。其次，要减轻居民负担，加快全民社保建设，增加社保投入，消除城乡居民消费的后顾之忧，创建城乡居民持续消费的条件。

（6）推进城镇化的重点是转移农村人口。统筹城乡发展、构建城乡经济社会发展一体化新格局包括两层含义：一方面是进一步加速工业化和城镇化进程，另一方面是发展现代农业，进一步建设社会主义新农村。要实现城乡经济社会发展一体化新格局，加快城镇化进程非常重要，而推动农业人口向城市的转移，则是城镇化建设的必然选择。把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，这是中央统筹城乡发展、构建城乡经济社会发展一体化新格局的重要战略举措。

三、市情与发展战略

如果是外面专家命题，这部分必不可少；如果本市专家命题，这部分比重会加大。

31、如何客观认识上饶基本市情？

优势：区位优越、交通便利；生态良好、资源丰富；名人辈出、文化璀璨；产业齐备、特色鲜明。

国土面积22791平方公里;2008年GDP628亿元，财政总收入68亿元;2010年撤地设市十周年财政收入100亿,2011年GDP1000亿；四大主导产业：有色金属，机电光学，新型建材，光伏新能源；中国优秀旅游城市：2008年游客1000万,总收入60.8亿,占GDP9.7%.挑战前所未有：一是内部挑战，经济总量不大，创新能力不强，经济结构不优，发展方式粗放，城市聚集不高；二是外部挑战，群雄并起，逐鹿中原。差距加大：2000年上饶与全国平均差距511美元，2008年差距达1871美元美元。

最主要的制约因素：一是工业化程度不高。2008年全国三次产业比重11.7%、49.2%、39.1%，全省16.4∶52.7∶30.9，上饶19.1∶47.4∶33.5;二是城市化程度不高。上饶城镇化率33.5%，落后全国13个百分点，落后全省7.8个百分点；三是经济外向度不高。全国65%，全省13%,上饶4%。

上饶目前最大的市情是生态环境好，发展势头喜人；经济总量小，人均水平低，欠发达地位尚未改变。

32、上饶存在哪些后发劣势？

（1）上饶在现代化进程中所处的后发地位本身就是劣势，而且是上饶最大的劣势，它决定了上饶存在的其他劣势。

（2）计划经济的思维惯性。计划经济的思维惯性使上饶人更多的是关注官场而不是关注市场，更多的是政治人而不是经济人，更多的人是想着去瓜分财富、分享财富而不是积极主动地去创造财富，‚食之者众，生之者寡‛，导致上饶地方财力弱、反哺能力低。

（3）落后的工业难以推进现代化进程。上饶工业不发达，规模小，技术落后，附加值低，产业链短，产业支撑力较弱，产品市场占有率低，很难对现代化进程形成强大的推力。

（4）上饶的现代化缺乏内生动力。上饶的现代化是在外力作用下才得以启动，缺乏内生动力，外地产品基本上占领了上饶市场，本地资本被动流失，需求呈外向拉动，造成本地工业萎缩、流通畸形。

（5）上饶后发进程受到多种因素的制约。上饶后发进程不仅受到资金缺乏、技术落后的制约，而且还存在着教育落后、人才匮乏、发展环境不优、城市化程度低、政府形象不佳、基础设施不全、中介服务不周等严重问题，这些问题将会在很长一段时间内存在。

（6）上饶发展战略总是比发达地区慢一拍，这是上饶后发劣势的一个鲜明特点。80年代发达地区刚刚启动工业化，大力发展工业经济，然而上饶却坚持要把上饶的经济大厦建立在现代农业的基础上；90年代发达地区的工业化进入新一轮产业结构调整期，先进制造业成为产业发展的主要方向，上饶却在这时起步发展传统制造业；进入新世纪后，发达地区的产业结构进一步升级，开始全面淘汰传统制造业，上饶却在全面承接发达地区淘汰下来的传统制造业。

（7）上饶存在严重的体制机制缺陷。社会治理和经济运行仍然保持强劲的计划经济惯性，不但缺乏效仿或移植各种先进制度的能力，而且自身哪怕十分微小的制度改革也会遭遇强大的阻力。行政垄断无处不在，公权力被滥用，资源配臵中行政干预过多，权力是配臵资源的主导因素。

（8）上饶缺乏自主研发与创新的能力。上饶的资本与技术引进完全是嫁接在发达地区研发基础之上，造成了上饶对先发地区资本与技术的依赖，极大地减弱了上饶经济发展的自主性以及技术创新势头。从短期看上饶似乎没有研发的风险，但从长期来看上饶丧失了自主研发与创新的能力，上饶与先发地区之间的差距将会无休止地保持下去。

（9）上饶始终没有一个追赶发达地区的目标参照系。深圳始终是以香港为目标参照系、珠海始终是以澳门为目标参照系，所以它们能够很快地缩小与目标参照系的差距。长期以来，上饶的目标参照系始终是就上饶论上饶，始终跳不出上饶的视野，所以上饶始终追赶不上发达地区。

（10）上饶身罹较为严重的社会问题并发症。上饶当前出现的社会问题几乎覆盖了社会的各个方面，涉及到社会的各个阶层。社会的急剧转型使得社会控制力大为减弱，社会对于社会成员的各种行为不能有效地整合；价值体系的紊乱，诱发了社会成员大量的‚越轨‛行为；社会发展的不平衡，使社会问题呈现出多样化的状态，处在一种‚并发‛的状态。

33、上饶经济迎接复苏的有利条件有哪些？

一是我们国家经济发展的基本面向好，一季度6.1％的近年来谷底，到二季度7.9％，再到三季度8.9％，全年超出8%的预期。

二是上饶经济发展也呈向上的总体态势。2009年全市财政收入83亿元，提前完成十一五目标。

三是国家保增长、扩内需的宏观政策带来上项目的机遇。

四是适度宽松的货币政策带来投融资的机遇。

五是是国家一批重大项目提前实施带来了上饶发展格局提前根本性改变的机遇。

六是12月12日国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》给上饶带来机遇。

34、市委、市政府应对经济困难有哪些举措？

一是2008年4月，新的市委、市政府班子组建伊始，就提出要关注股市、楼市和汇市的变化，防止引起社会不稳定；

二是下半年以来，随着国际金融危机步步升级，市委、市政府要求全市上下密切关注国际经济形势的变化、国内宏观政策的变化、市内经济走势的变化，积极研究解决市场、项目、资金、土地和竞争力‚五个怎么办‛的问题；

三是在中央加大力度出台政策以后，市委、市政府及时抢抓机遇，三管齐下，迅速开展‚十百千‛行动（十个跑‚部‛进京项目、百支专业招商小分队、千名干部下基层）。

四是到12月二届六次全会又提出了六个双的战略举错：双千工程（千个项目千亿投资）、双提升（产业能力和产业水平）、双轮驱动（中心城市与县域）、双建设（和谐平安和绿色生态）、双创新（创业创新）、双健康。

35、新形势下弘扬方志敏精神的现实意义？

方志敏精神：爱国、创造、清贫、奉献。

（1）弘扬方志敏精神就是要坚定爱我家乡、加快发展信念。加快上饶发展，离不开精神的激励、信念的支撑。

（2）弘扬方志敏精神，就是要找出破题解难、加快发展办法。

（3）弘扬方志敏精神，就是要保持艰苦奋斗、勤政为民作风。

（4）弘扬方志敏精神，就是要坚定维护大局、服务大局观念。

36、市委召开二届五次全会提出弘扬方志敏精神的主要战略任务？

一是打造‚一个枢纽、四个基地‛ ：‚一个枢纽‛：就是要把上饶建设成为赣浙闽皖交界区域交通枢纽，提升区位优势，在更大范围、更高层次上提升开放水平。‚四个基地‛：产业承接基地、优质农产品加工供应基地、旅游休闲基地、商贸物流集散基地。

二是大力推进新型城镇化。

三是改善民生，维护社会稳定，努力构建和谐社会。

四是建设鄱阳湖生态经济区。

五是加强各级领导班子和干部队伍建设。

37、上饶定位交通枢纽城市的依据？

一是京福高速铁路穿过上饶，与浙赣铁路、杭昌长高速铁路客运专线在上饶十字交汇。

二是上饶——武夷山、上饶——德兴高速公路，与沪昆高速在上饶十字交汇。

三是打造成为连接东西、贯通南北、通江达海的无水港：宁波港、宁德深水港。

四是建设航空港三清山机场。

38、2010年上饶经济工作的总体要求？

‚三个转变‛：第一，要牢牢把握经济大势，致力促进经济工作重心由‚应对‛国际金融危机为主向‚迎接‛新一轮经济发展为主的转变，以奋发有为、昂扬向上精神迎接下一个发展的春天。第二，要紧紧抓住鄱阳湖生态经济区上升为国家战略的机遇，坚持‚走绿色崛起之路、建生态和谐之城‛，加快推进经济发展方式的转变。第三，要继续实施‚双轮驱动‛战略，统筹城乡发展，着力推进中心城市发展战略的转变，加快新型城镇化进程。要加快中心城区发展的战略转变，完善城市功能，着力打造区域经济的发动机；要突出县城和示范镇的建设，着力构建城镇化体系，打造区域经济的多个发展极；要继续大力推进新农村建设。

两个跨越：第一，就是要继续围绕建设‚四个基地‛的发展格局，推动经济结构调整，努力实现战略性新兴产业的跨越式发展。第二，就是要继续坚持以“双千工程”为抓手，全力组织实施好1000个重点项目，着力实现上饶由自然地理中心向经济地理中心的跨越。

一个保障：坚持党要管党、从严治党，高度重视加强和改进党的建设，为经济社会发展提供坚强有力的保证。

39、怎么促进经济工作重心由应对国际金融危机向迎接新一轮经济发展的转变？

一要充分看到经济发展的有利条件，而且要更多地看到困难和挑战，主动出击，有所作为，千方百计实现进位赶超。

二要深入推进改革，加快体制机制创新。

三要要进一步扩大开放，推动开放性经济进位赶超。

四要搞好创业服务，继续引导和鼓励回乡创业，纵深推进全民创业，全面激活经济发展活力和动力。

五要积极改善金融环境，大力培植上市企业，积极引进风投基金，进一步提高融资能力。

40、如何抓住鄱阳湖生态经济区的机遇实现发展方式转变？

12月12日国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，这是江西省第一个上升为国家战略的区域性发展规划。

范围：南昌、景德镇、鹰潭以及九江、新余、抚州、宜春、吉安、上饶的部分县，共38个县，国土面积5.12万平方公里，占江西30%国土面积，50%人口，60%经济总量。我市鄱阳、余干、万年三县纳入鄱阳湖生态经济区核心区，总面积7681.5平方公里，占规划核心区面积15%，占鄱阳湖水域面积三分之一。我市应对战略：以项目为抓手，把发展生态农业、生态工业、生态旅游作为重中之重，《规划》相衔接，谋划了136个重大项目，涉及工业、高新技术、能源、交通、城建、文化、旅游、农林水、血防、商贸九大行业，总投资3450亿元，着力打造四个基地。

背景：一是十七大提出 ‚建设生态文明‛的新要求，这对我省来说，是一个极好的发展机遇。鄱阳湖是江西的一张‚名片‛，赣江、抚河、信江、饶江、修河五条河流汇入鄱阳湖，就像一个‚手掌‛连接我国的‚大动脉‛——长江。通过建设‚环鄱阳湖生态经济区‛，既有利于保护鄱阳湖的‚一湖清水‛，也有利于发挥生态优势，实现保护与开发利用相统一。二是国家正会同有关部门与地区开展全国主体功能区的编制工作，在960多万平方公里陆地国土面积上划分出四大主体功能区：优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域与禁止开发区域。三是江西周围 ‚国字号‛城市中部已有四个群 ,海峡西岸经济区也首次写入国家五年发展规划.重大意义

鄱阳湖是中国最大的淡水湖，是国际性的重要湿地，是我国四大淡水湖中唯一没有出现富氧化的湖泊，是江西人民的母亲湖。建立环鄱阳湖生态经济试验区，加强鄱阳湖保护治理和经济开发，是一项功在当代、利在千秋的重大战略构想，必将对江西全省的发展产生重大的影响。

建立环鄱阳湖生态经济区，是实现江西崛起的必然要求。一个地方要发展、要领先，最重要的要找准自己的定位和优势，江西最大的优势之一就是自然生态。江西不仅要加快发展和崛起，更重要的是通过保护生态环境，实现绿色崛起、绿色发展。

‚国字号‛城市群试验区能把江西提升到国家的战略层面.我们主动为维护全国生态大局服务，理所应当获得相应的政策支持和资金补偿，‚环鄱阳湖经济生态区‛有望成为一个大项目和抓手。

基本定位（1）功能划分：湖体核心保护区、滨湖控制开发区和重点发展区。（2）建设定位：三区一平台，即把鄱阳湖生态经济区打造成全国乃至世界大湖流域综合开发示范区、中部地区崛起的带动区、长江下游水生态安全的保障区及我国在国际上开展生态经济交流的重要平台。（3）建设目标：以鄱阳湖为核心，力争用15―20年时间构建科学发展的生态经济体系、永续利用的自然资源保障体系等，实现经济又好又快发展，确保鄱阳湖水质和环鄱阳湖城市空气环境质量按功能区达到国家标准，确保长江中下游生态安全。鄱阳湖生态经济区建设规划近期为2009年至2015年，远期展望到2020年。2009年—2015年的任务是创新体制机制，夯实发展基础，壮大生态经济实力，初步形成生态与经济协调发展新模式；到2015年实现区域生态环境质量继续位居全国前列，率先在欠发达地区构建生态产业体系，生态文明建设处于全国领先水平；到2020年，构建保障有力的生态安全体系，形成先进高效的生态产业集群，建设生态宜居的新型城市群，为到本世纪中叶基本实现现代化打下良好基础。

如何规划建设鄱阳湖生态经济区。

一要充分认识建设鄱阳湖生态经济区的重大意义，深刻理解、准确把握建设鄱阳湖生态经济区的本质内涵、发展定位和战略目标。

二要在加强与总体规划衔接的基础上，研究编制本地实施规划，坚持生态保护优先、发展生态经济优先、生态建设优先，进一步发挥生态优势，构筑生态游，创新发展模式，转变发展方式。

三要加快融入鄱阳湖生态经济区建设，积极探索内陆地区可持续发展之路。组织一班人马专门研究制定全面融入鄱阳湖生态经济区的战略。确立一个机构专门引导上饶后融入鄱阳湖生态经济区战略的实施。做好一个规划对上饶融入鄱阳湖生态经济区的产业发展方向、行业重点及中长期目标进行指导。完善一套机制为实施上饶融入鄱阳湖生态经济区战略提供各方面保障。建立一支队伍为丰富和完善上饶融入鄱阳湖生态经济区战略提供人才智力支持。谋划一批项目推动上饶融入鄱阳湖生态经济区战略大步向前发展。

41、如何加快中心城区发展的战略转变？

从世界各国城镇化的发展规律来看，城镇化率到了30%以上，城镇化进程会出现一个加速增长期。上饶应抓住这个机遇期，努力实现城镇化的迅猛扩张。

一是以高于全国、全省的增长水平迅猛扩张。2008年上饶城镇化率33.5%，落后全国13个百分点，落后全省7.8个百分点。2000—2008年，全国城镇化率增长幅度每年是1个百分点，全省是每年增长1.5-2个百分点，上饶是每年增长2个百分点。到2011年，上饶城镇化率要力争实现每年增长2.5个百分点，到2011年城镇化率要达到41%。

二是城镇化体系逐步完善。突出县城和示范镇的建设，打造区域经济的多个发展极，基本形成中心城市、中等城市、小城市、重点镇和一般建制镇构成的空间布局合理、功能优势互补、城市个性鲜明的城镇体系。

三是城市基础设施明显改善，完善城市功能，着力打造区域经济的发动机。城市群之间的交通网络、公交、通信、水、电、气、污水和垃圾处理等基础设施要有根本的提升。

四是中心城市首位度极大提高，上饶中心城市经济总量和财政收入首位度要达到30%。

五要推进城乡一体化，完善城乡劳动者平等的就业制度，实现城乡劳动者同工同酬、农民工与城镇居民享有同等的公共服务、扩大农民工社会保障的覆盖面。

六要继续大力推进新农村建设。

42、上饶如何避免从人均1000美元到3000美元发展期的拉美陷阱？

一要坚持以人为本，把人的全面发展臵于中心地位；

二要充分就业，实现社会就业结构的和谐；

三要调整收入分配格局，提高劳动报酬占国民收入的比重；

四要关注社会保障水平刚性增长与经济发展周期波动的矛盾，建立和完善重节约、广覆盖、有积累、可持续的社会保障体制；

五要注意对民众满意度、信心指数、价值观变化、行为取向的监测和研究，特别要注意研究民主意识的成长，通过完善社会主义民主制度、遏制腐败现象、提高管理水平，保证社会稳定；

六要落实基层群众自治的权利，培育公民组织，政府大量退出了传统的公共管理领域，让社会第三种力量来配合政府承担社会义务。

四、领导干部面临的热点事件与案例

43、领导干部如何应对媒体

大众传媒已经构成了现代社会第四种重要的社会力量，在引导舆论、传播信息、反映社情民意、宣传形象等方面具有得天独厚的优势，发挥着重要作用。

一要争取主动，为我所用。信息时代，隐瞒消息已不可能，你不用正确的信息占领传播空间，就会有不正确的信息占领。领导干部在与媒体交往中，往往存在着三个误区：一是用自己的需求去要求媒体。二是对媒体经常采取回避态度。三是对待媒体报道反应不当。领导干部应学会与媒体沟通，做到应对不应付，主动不被动。随着经济的发展，人民民主意识的提高，媒体必然会越来越壮大，形成一种公共力量。这种力量能够帮助政府发现问题，可以给政府提供公共智慧，可以为政府政策提供舆论支持。领导干部都应从与媒体的相处中，学习一种开放的心态，学会理性、艺术地对待媒体。这样，不但能够促进党和政府工作的开展，也能树立起政府亲民、透明、开明的形象。

二要真诚相待，敢于面对。随着社会的发展，媒体发挥的作用越来越重要，领导人的形象传播的最主要的途径就是通过新闻媒介，新闻媒介可以迅速地、真实地、大范围地为领导人在公众中树立、传播良好形象。所以领导干部对待媒体要真诚，同时也要敢于面对，不回避。作为领导干部应对媒体，注重着装、讲究谈话艺术，都无可厚非，但是，面对媒体最关键的在于要诚实。这一基本的原则，纵使一个官员具有足够的仪表美，回答记者提问再对答如流，但就是避实就虚，不切中实质性问题，和记者捉迷藏，这样的‚应对‛，只能是百害而无一利。

三要把握时机，主动化解。有人说危机事件之所以变成危机不是本身的危机，而是传播成了危机，主要是事件发生后没及时处理好造成的。有一些领导干部，在处理有国内外影响的敏感问题时，因为忽略了公关技巧，选择的处理时机、处理方式往往有欠妥当，激化了矛盾，事后被负面报道，还影响了地区形象。理性面对突发事件、危机事件和采访负面影响的记者。世界上没有绝对的正，也没有绝对的负，事物都是变更的。一个突发事件，表面上看给我们带来很多不便，也给人民生命财产带来大的威胁。危机事件，危机事件，一个是危，一个是机，它是相辅相成的两方面。一件事情之所以变成了危机，不是由于事情本身，而是处理不当。处理好了，完全能成为一次历史性机遇，化险为夷。

44、领导干部如何应对网络政治的挑战？

一要要充分认识网络对现实政治的深刻影响。网络改变了传统意义上的国家疆域概念，改变了政府对公共事务的管理理念，改变了政治信息的传播格局，改变了公众参与政治的途径，改变了政府决策的参谋、咨询模式，改变了政府与公众沟通对话的方式，改变了传统媒体舆论监督的滞后性局限，改变了政府对社会危机的监控机制，改变了传统的惩治和预防腐败体系。

二要增强学习运用网络的紧迫感和使命感。网络政治的产生有着其历史的必然性。按照马克思主义原理，随着网络经济日渐成熟，作为经济集中表现的政治必然会在网络上出现。当网络成为政治工具后，许多公众从网络获取政治信息，利用网络表达政治诉求，一些政党要员也通过网络发表政治主张，与民众沟通。网络技术为广大人民群众提供了更好地参与政治的手段，领导干部要紧跟这种形势，做到与时俱进。随着网络的快速发展，一些负面影响也越来越明显，需要我们从政治的高度加以引导和规范。

三要提高网络驾驭能力。一是提升把握群众现实需求的洞察能力。当前的中国社会正处于转型期，公民的价值观趋于多元化，这在网络上具有充分的体现，这就要求领导干部善于洞察群众的需求。网络的平等性给了人们充分的话语空间，真正实现了信息传播的对称性。然而，网络的隐匿性也给了网民‚随心所欲‛的空间。网上有些言论缺乏理性，有些纯粹是一些不良情绪的宣泄。针对互联网信息量大，群众的需求千差万别，要准确把握群众的现实需求，领导干部必须练就一双‚火眼金睛‛。二是提升快速处理突发性事件的能力。互联网的最大特点是信息传快捷，一件小事通过互联网传播可能被无限放大。所以，对领导干部而言，具备对突发事件的快速处臵能力是一个基本要求。在网络时代，领导干部尤其要具备敏锐的鉴别能力、驾驭全局的能力、快速应变的能力、较强的组织协调能力、快速决断的能力，只有这样，才能以不变应万变。三是提升通过网络与群众沟通的能力。当前，互联网已成为传递群众情绪和民意的重要渠道，领导干部要充分利用网络与民进行沟通。近年来，人大代表、政协委员听取民意的范围越来越广，渠道也越来越多。领导干部利用网络与民众沟通，不仅可以增进群众感情，还可以化解矛盾，促进和谐。

45、领导干部如何应对网络危机案例 ‚绥德校长被拘事件‛网络危机案例

2007年12月25日8时45分左右，绥德县职业中学校长高勇为落实国家对贫困生补助款去找县长崔博签字，却赶上县长着急参加9时整的国务院电视电话会议。心急的校长两次打开车门要求县长签了字再走。为此，绥德县教育局决定让校长停职检查并向县长道歉，县公安局认为高勇扰乱机关工作秩序对其做出了行政拘留7天暂缓处理的处罚决定。此事件经网络媒体披露后，引起全民声讨。

据介绍，1月4日，榆林市委书记周一波出差回来后连夜赶赴绥德调查了解事情经过，并主持召开四大班子领导干部会议。会议要求立即撤销县公安局、教育局的两个处分决定。绥德县县长、公安局长、教育局长要向绥德职业中学校长道歉。县长向市委写出书面检查；公安局、教育局向绥德县委写出书面检查，任何人不得打击报复职中校长高勇。此外，榆林市委、市政府已经组成调查组对该事件进行全程调查，将依法追究责任人。

榆林市委领导要求，绥德县的领导干部要进一步深入学习胡锦涛总书记有关执政为民的一系列论述，学习有关法律法规，提高政治素质及依法行政素质；开展‚依法行政、执政为民、改进干部作风、树立公仆形象‛为主的思想作风大整顿。在全市范围内开展‚群众享受政策待遇是否到位‛的大检查，对全市干部作风进行一次大检查。

案例分析

这是互联网时代，又一起公众‚参与‛公共事务的生动实例——正是因为网络媒体报道和互联网的广泛转载，因为读者和网民的强烈关注和批评，县长与校长的‚公务**‛，才引起上级的‚高度重视‛，才有了事件的逆转和问题的解决。

这也是民主政治进程中，权力与舆论监督关系的现实注解——可以想见，如果没有网络的监督，绥德县教育局和公安局的权力边界，就不会受到挑战；行政长官的以权压法、有关部门的滥用职权、某些官员内心深处的特权意识，就不会如此清晰地进入公众视野，更不会被臵于法律的程序中处理。

这是一起典型的因政府滥用权力，而导致全民声讨的一起公共危机事件。那么，在这里我们不去探讨事件本身的是与非，而是探讨一下究竟在政府面临危机时，应如何来进行危机公关呢？网络危机的应对原则：

（1）承担责任原则(SHOULDER THE MATTER)

严查事实真相，采取果断措施，控制事态发展，追究主管官员或企业的责任。现在有的官员在突发事件发生的时候想的仍然不是如何及时处臵问题，而是如何在第一时间消除对自己个人政绩的不良影响，这必然会导致群众对政府的公信力下降，进而损害政府在人民群众心目中的形象。

危机发生后，公众会关心两方面的问题：一方面是利益的问题，利益是公众关注的焦点。另一方面是感情问题，公众很在意政府是否在意自已的感受，因此政府应该站在受害者的立场上表示同情和安慰，并通过新闻媒介向公众致歉，解决深层次的心理、情感关系问题，从而赢得公众的理解和信任。

实际上，公众和媒体往往在心目中已经有了一杆秆，对政府有了心理上的预期，即企业应该怎样处理才会让我感到满意。因此政府绝对不能选择‚捂盖子‛等，态度至关重要。

（2）真诚沟通原则(SINCERITY)

保障公众的知情权。现在公众获取信息的渠道不再限于官方媒体，网络巨大的信息流量使任何企图捂盖子的努力都化为乌有。因此，坦诚真实的在第一时间告知群众所发生的事情远比半遮半掩要好得多。

建立新闻发布机制,政府必须处理好与媒体的关系,不能简单的压制媒体监督报道,做到信息互通,绝对透明,不要用行政干预去影响媒体报道的真实性和准确性,因为含糊和感性的报道不足以令消退公众对真相的渴求,于是就会通过其他渠道和途径去打听真相或背景,这样反而造成谣言和小道消息盛行,一时尘嚣直上,容易使公众产生不利于危机公关的心理定势.仅就此次事件来说,网络成为公众获取信息和发泄不满的一个重要平台和载体,我们的政府官员完全可以利用网络平台,和网友交流沟通,倾听公众声音,真诚致以歉意,争取公众理解,吸引公众把注意力集中到解决公共危机上面来，让公众感受到自己参与到政府的行为决策中而产生归属感和认同感,其实是完全可以把坏事转化成好事, 相信公众的怨气还是可以得到消化和平复的。

真诚沟通是处理危机的基本原则之一。这里的真诚指“三诚”，即诚意、诚恳、诚实。如果做到了这“三诚”，则一切问题都可迎刃而解。

（3）速度第一原则(SPEED)

好事不出门，坏事行千里。在危机出现的最初12-24小时内，消息会象病毒一样，以裂变方式高速传播。而这时候，可靠的消息往往不多,充斥着谣言和猜测。政府的一举一动将是外界评判政府如何处理是这次危机的主要根据。媒体、公众都密切注视政府发出的第一份声明。对于政府在处理危机方面的做法和立场，舆论赞成与否往往都会立刻见于传媒报道。

因此政府必须当机立断,快速反应，果决行动,与媒体和公众进行沟通,从而，迅速控制事态,否则会扩大突发危机的范围，甚至可能失去对全局的控制。危机发生后，能否首先控制住事态，使其不扩大、不升级、不蔓延，是处理危机的关键。

（4）系统运行原则(SYSTEM)

危机的系统运作主要是做好以下几点：

以冷对热、以静制动：危机会使人处于焦燥或恐惧之中。所以政府部门应以“冷”对“热”、以“静”制“动”，镇定自若，以减轻公众的心理压力。

统一观点，稳住阵脚：在政府内部迅速统一观点，对危机有清醒认识，从而稳住阵脚，万众一心，同仇敌忾。

组建班子,专项负责：一般情况下，危机公关小组的组成由政府的高层领导。这样，一方面是高效率的保证，另一方面是对外口径一致的保证，使公众对企业处理危机的诚意感到可以信赖。

果断决策，迅速实施：由于危机瞬息万变，在危机决策时效性要求和信息匮乏条件下，任何模糊的决策都会产生严重的后果。所以必须最大限度地集中决策使用资源，迅速做出决策，系统部署，付诸实施。

合纵连横，借助外力。当危机来临，应充分和政府部门、行业协会、企业及新闻媒体充分配合，联手处理危机，在众人拾柴火焰高的同时，增强公信力、影响力。

循序渐进，标本兼治：要真正彻底地消除危机，需要在控制事态后，及时准确地找到危机的症结，对症下药，谋求治“本”。如果仅仅停留在治标阶段,就会前功尽弃，甚至引发新的危机。

（5）权威证实原则(STANDARD)

在危机发生后，政府不要自已整天拿着高音喇叭去解释，而要曲线救国，请重量级的第三方权威机构在前台说话，使公众解除对自已的警戒心理，重获他们的信任。危机事件性质不明是谣言产生和传播的一个重要原因，必须组织权威机构给危机一个及时准确的定论。这既是做出正确决策，找到有效解决办法的根据，也有利于人们形成良好的心理接受基础，有效地抵制谣言的产生和传播。

46、2008年5月5日，在江西省开展深入学习实践科学发展观活动试点工作和‚继续解放思想、推动科学发展‛主题教育之际，江西省委书记苏荣通过报纸、电台、电视台、网络等媒体同时发表公开信，就事关江西发展全局的一系列重大问题问计于省内外朋友。你如何看待苏荣书记‚问计于民‛？

汉代政论家王充的《论衡》中有这么一句话：‚知屋漏者在宇下，知政失者在草野。‛也就是奉劝当政者要广听民言、重视民智。

在决策民主化科学化日益受到重视的今天，苏荣书记这样通过报纸、电台、电视台、网络等媒体 ‚问计于民‛，不仅体现了党的优良作风，而且开了党委、政府执政理念和决策方式转变之先河。

长期以来我们决策的依据都是在体制之内循环。从世界的经验来看，决策依据的最好智库不在体制之内，而是在体制之外，例如美国兰德公司、斯坦福大学亚太研究中心、国际战略研究所。前国防部部长佩里来自斯坦福大学亚太研究中心，国际战略研究所出了基辛格，美国历史上第一位女国务卿奥尔布赖特是乔治敦大学国家政策中心主任，现在的国务卿赖斯是胡佛研究院任高级研究员。现在中国的各级党委、政府也越来越重视体制外的智库，它们认识到光有体制内歌功颂德式政策研究是不行的，还要多听听体制外的中间报告。苏书记重大决策问计于民，冲破了体制的束缚，真正体现了科学决策、民主决策的原则。

苏荣书记的‚问计于民‛还给我们三点启示。

其一，问计于民，必须充分信任群众。人民群众是历史的创造者，人民群众中蕴涵着无穷的智慧和力量。党的各级领导干部，必须尊重群众的首创精神，躬身求知，问计于民，从人民群众身上吸取丰富的思想和实践经验。因此，在公开信中，苏荣书记就一系列重大问题问计于省内外朋友，其躬身请教的赤诚之心让人动容。

其二，问计于民，必须真情面对群众。也就是说，要放下架子，扑下身子，深入群众，虚心、真心、诚心、耐心地听取群众的意见和建议。正如苏荣书记在公开信中所说的：‚无论是宏篇大论，还是具体建议；无论是严谨对策，还是随想感言，都饱含着大家的心血、倾注着你们的情感，对我们都是很大的帮助和支持，我们都一样热切地期盼、诚挚地欢迎，并一定认认真真地听取、诚心诚意地吸纳‛。

其三，问计于民，还必须一切为了群众。古人云：‚政之所行，在顺民心；政之所废，在逆民心。‛当前，我们要继续解放思想、推动科学发展，就需要像苏荣书记这样‚问计于民‛，了解群众心里所想所思的问题，理清思路，制定切实可行的措施，把党和政府追求的目标与老百姓的期盼统一起来，把着力点放在人民群众最迫切需要解决的事情上去，在民生问题上倾注更深的感情，下更大的力气，花更多的功夫，努力使人民群众从改革发展中得到更多的实惠。

46、2010年1月5日《江西日报》发表省委书记苏荣《诚实也是官徳－一位省委领导的调研手记》。你如何理解‚诚实也是官徳‛？

共产党员及各级干部无论做人做事做官，要经得起历史和实践的检验，经得起人民的检验，必须诚实。

现在正式岁末年初盘点工作的时候，总结工作要实事求是，防止大话虚言，向两会代表委员报告工作要讲真情说实话，上报数字要准确，不做手脚不掺假。

诚实也是构成领导干部人格魅力的基本元素，是做人安身立命的根本。

诚实是党性的起码要求，也是做官应有的品德。

47、沈浩是安徽省财政厅干部，２００４年选派到凤阳县小岗村任党委第一书记、村委会主任。他工作出色、群众信服，小岗村群众两度在他三年任期届满时集体摁手印到派出机关要求将他留任。2009年11月6日凌晨，凤阳县小岗村党委第一书记、村委会主任沈浩因积劳成疾，猝逝在工作一线。沈浩同志逝世后，胡锦涛总书记和李长春、习近平、李克强、贺国强等中央领导作出重要指示，要求学习和宣传沈浩同志的先进事迹。从1月3日至9日，人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央电台、中央电视台等10多家中央主要新闻单位和重点网站连续集中报道沈浩先进事迹，弘扬沈浩精神和高尚品德，在人民群众中引起强烈反响。沈浩精神给我们启示了什么？如何向沈浩同志学习？

‚群众拥护你，这是对你最大的褒奖！‛胡锦涛总书记视察小岗村时对沈浩的勉励，揭示了基层带头人的最好评价标准和最高价值准则。

基层党员干部要像沈浩这样做好人、做好事、做好党员、做好干部，当前，农村发展急需沈浩这样的优秀干部带领群众发家致富，推动农村经济发展。人们期盼，有更多的年轻干部能像沈浩一样，到基层磨炼意志，增长才干，成为老百姓离不开的好干部。

在学习实践科学发展观活动中，广大党员特别是农村基层党组织书记，要把向沈浩同志学习作为重要内容，自觉以沈浩同志为榜样，不断汲取精神力量，像沈浩那样把科学发展观转化为推动科学发展、促进社会和谐的实际行动，转化为与人民群众保持血肉情谊的实际行动，转化为加强党性修养、提高思想觉悟的实际行动，像沈浩那样成为把科学发展观贯彻落实到基层的忠实执行者、建设社会主义新农村的优秀带头人，为推动我国经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。

如何向沈浩同志学习？

一要在理论修养上向沈浩同志看齐。工作中要多利用时间抓学习，进一步提高理论修养。学习内容上要有针对性，形式上不拘一格。

二要在作风上学习沈浩同志心系群众、时刻把人民群众的利益放在心头的公仆精神。

三要在品格上学习沈浩同志无私奉献、兢兢业业，鞠躬尽瘁、死而后已的伟大的共产主义精神。

四要在工作上学习沈浩同志找准科学发展之路、开拓进取的精神。

48、2009年10月26日，上海市浦东新区人民政府举行新闻通气会，通报‚联合调查组‛关于10月14日‚孙中界事件‛的调查报告和区政府关于此事件的处理意见，认为有关部门在执法过程中使用了不正当取证手段，10月20日公布的结论与事实不符，为此向社会公众作出公开道歉。10月14日晚，来到上海打工只有三天的孙中界举刀断指，只为证明自己的清白。当天，孙中界驾驶车辆行驶在上海浦东新区的路上，被职业‚钓钩‛拦车搭乘，并被交通执法队以‚非法营运‛的名义抓获，课以处罚。孙中界的这一刀不要紧，就像放倒了多米诺骨牌，各方努力终于彻底揭开了‚钓鱼执法‛的盖子。１２月７日上海市监察局上海市政府门户网站上公布，上海市浦东新区副区长陆月星、上海市浦东新区城市管理行政执法局局长吴福康，因对１０月２０日对外发布‚孙中界事件‛错误调查结论负有领导责任，被给予行政警告处分。你如何看待上海‚钓鱼执法‛行为？

上海‚钓鱼执法‛是明显政府部门违法行为。其本质是政府部门对公权力的滥用，破坏了社会之间基本的信任与和谐，损害了政府的权威。

事件的彻底查明，并非孙中界一人之功，而是政府部门自省和其他被‚钓‛车主、媒体、法律界等共同努力的结果。‚要根治‚钓鱼执法‛行为，应多管齐下。

其一，着力提高依法行政能力。必须明确规定公权力行使的边界，决不能滥用。

其二，切实加强和完善对行政权、执法权的多层次监督机制。

其三，相关立法工作还需跟进。

其四，完善政府部门的执法‚纠错机制‛。实践证明，只有依法行政、有错必纠，才能真正取信于民。

49、据2009年6月17日中央人民广播电台报道面对新闻媒体的舆论监督，郑州市规划局副局长逯军反问记者，‚你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？‛这句‚剽悍‛的质问，引来舆论众口一词的谴责。请判断‚是为党说话？还是为人民说话？‛ 这句话是对还是错。

人们之所以谴责，是因为副局长开出的‚选择题‛，公然将党和人民对立起来，全然忘记了‚全心全意为人民服务是党的根本宗旨‛，忘记了‚党的一切奋斗和工作都是为了造福人民；除了工人阶级和最广大人民群众的利益，党没有自己的特殊利益‛。

人们之所以谴责，更因为‚替谁说话‛的逻辑背后，是个别党员干部将‚维护党的形象‛与‚维护群众利益‛对立起来，拿‚党的利益‛做护身符，对抗群众监督和舆论监督，维护个人和小团体的利益。

作为执政党，我们的一切权力都是人民赋予的。‚立党为公，执政为民‛，这是我们党赖以生存的根本，我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。脱离群众、甚至将群众视为对立面，不仅是感情问题、认识问题，更是政治立场问题、政治本色问题。如果任这种倾向滋生蔓延，如何能够实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益？

50、如何做好申论

申论考试的命题结构

（1）申论考试与传统作文考试不同，它是对分析驾驭材料能力与表达能力并重的考试。仔细阅读给定的材料，按照后面提出的申论要求依次作答。

（2）给定资料范围。材料约三四千字，内容不局限于某一方面，对政治、经济、法律、文化、教育等均有设计，一般都是社会热点或者大众媒体关注的焦点，即背景不生僻，具有普遍性。

（3）申论要求。一要用一定的篇幅(大约150字)，概括出给定材料所反映的主要问题。二要用一定的篇幅(大约350字)，提出给定材料所反映问题的解决方案。要有条理的说明，要体现出针对性和可操作性。三要就所给定材料反映的问题，用一定的篇幅(大约1200字)，自拟标题进行论述。要求中心明确，论述深刻，有说服力。

申论答题要领

一要抓住并确立中心议题，这是整个解答过程中最为关键的步骤。应考者在下笔写之前，大脑里一定有个清晰的主线，也就是中心议题。这样对从大脑里搜集材料和选择材料都指明了方向，能够节约时间和提高工作效率，达到事半功倍的效果。

二是应考者要根据实体的中心议题来确立论点。由于时间的限制，论点不宜过多，安排也应由主次之分，尽可能得将重要的论点前臵，次要的内容放在文章的后面，以免把时间耗费在以以较小的内容上面。

三是论据的选择从需要出发，选出那些能够强化所提论点或对论点进行解释和论证的材料作为论据，使这些论据能够有效地为论点服务。而不要将有限的时间耗费到毫无疑义的材料上面。

四是论证一定要全面、充分。中心议题的内涵应该在论点中有完整地体现，同时，表述上要注意逻辑，内容之间不能相互矛盾和冲突。切忌应避免层次不清、语无伦次的现象。除此之外，还要注意理论联系实际，将所属理论同现实生活中的某些实事结合起来，并运用这些理论来对现实事物作出解释。

五是不要忘记回应主题。这不但证明自己的逻辑清楚，同时还能使全文论点更加突出。

基本方法三段论：

是什么、为什么、怎么做。

第四篇：党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试试题2

党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试模拟试卷(八)

一、单项选择题。(下列各题所给的四个选项中只有一个完全符合题意，答错、不答或多答均不得分。本部分共30道题，每题1分，共30分。)

1．新华社报道，2005年2月20 H中共中央办公厅转发了《中央纪委、中央组织部、中央宣传部关于学习宣传贯彻%26lt;建立健全()并重的惩治和预防腐败体系实施纲要%26gt;的意见》。

A．领导、干部、群众 B．教育、制度、监督

C．教育与惩处 D．教育、宣传、惩处

2．区分量变和质变的根本标志是()。

A．是否显著激烈 B．是否迅速明显

C．是否超出度的界限 D．是否引起事物变化

3．中国古代哲学家荀子说：“心不使焉，则白黑在前而目不见，雷鼓在侧而耳不闻。”这段话表明人的意识具有()。

A．客观性 B．能动性

C．对象性 D．任意性

4．简单商品经济的基本矛盾是()。

A．具体劳动和抽象劳动的矛盾 B．私人劳动和社会劳动的矛盾

C．简单劳动和复杂劳动的矛盾 D．使用价值和价值的矛盾

5．在商品交换中起媒介作用的货币职能是()。

A．流通手段 B．贮藏手段

C．支付手段 D．世界货币

6．毛泽东建军思想的核心内容是()。

A．坚持党对军队的绝对领导 B．坚持人民军队的根本性质

C．坚持为人民服务的根本宗旨 D．坚持正确的政治方向

7．新时期爱国统一战线是社会主义劳动者和()的广泛联盟。

A．民主人士 B．爱国者

C．海外侨胞 D．港澳台同胞 8．江泽民同志“5·31“重要讲话，明确提出了建设社会主义政治文明这一命题，而且把社会主义政治文明与()紧密联系在一起，为我国政治文明的建设指明了方向。

A．社会主义法制 B．依法治国

C．以德治国 D．社会主义民主政治

9．党的七大是党在民主革命时期召开的最后一次、也是最重要的一次代表大会，它以()载入史册。

A．务实的大会，民主的大会 B．团结的大会，胜利的大会

C．民主的大会，胜利的大会 D．团结的大会，务实的大会

10．2002年7月中央颁布的()作为我们党关于党领导干部选拔任用工作的基本规章，将从源头上预防和治理用人不正之风。

A．《中国共产党纪律处分条例》 B．《中国共产党党内监督条例》

C．《中国共产党党员权利保障条例》 D．《党政领导干部选拔任用工作条例》

11．为建立合理的个人收入分配制度，鼓励一部分地区、一部分人先富起来，初次分配应注重()，再分配应注重()。

A．效率；公平B．公平；效率

C．速度；数额 D．局部；全部

12．最典型的外部性是()。

A．公共品 B．生产外部性

C．消费外部性 D．收入分配体系

13．我国刑法中的附加刑()。

A．只能独立适用

B．只能附加于主刑适用

C．既可以附加适用，也可以独立适用

D．只有主刑是有期徒刑以上刑罚的，才可以附加适用

14．行政机关行使职权()。

A．须征得相对当事人的同意 B．由国家强制力给予保障 C．须经过司法机关的确认 D．只接受权力机关和司法机关的监督

15．中华人民共和国民法调整()的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系和人身关系。

A．平等主体 B．社会主体

c．民事主体 D．法律主体

16．依法治国的实质，是依照宪法和法律的规定来治理国家，管理社会事务，关键是实现()的统一。

A．法治与人治

B．立法、执法、执法监督

C．依法治国与以德治国

D．坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事

17．实际工作中存在着下级向上级报喜不报忧的现象，从沟通角度看，这属于纵向沟通中的()。

A．夸张 B．扭曲

C．过滤 D．焦虑

18．在市场经济条件下，投资者追求利润最大化，消费者追求()最大化。

A．收入 B．效用

C．社会福利 D．社会公益

19．利率是货币资金的价格，指的是使用货币资金所付出的利息和本金之间的()。

A．兑换系数 B．总和

C．差额 D．比率

20．一般而言，在技术商品交易过程中，卖方不失去对商品的()，买方只获得商品的

()。

A．所有权，使用权 B．使用权，所有权

C．所有权，所有权 D．使用权，使用权

21．在社会主义社会中实行生产资料公有制，这就决定了社会成员只能以()为尺度平

等地获得消费资料。

A．资本 B．劳动

C．关系 D．技术

22．从我国国情出发，收人分配必须坚持()的原则。

A．效率与公平同步 B．公平优先，兼顾效率

C．效率优先、兼顾公平D．效率优先，公平暂缓

23．假定一年期贷款的名义利率为10%，而当年的通货膨胀率为15%，如果在年初借出了1000元，则()。

A．在年末时获得的实际收益是100元 B．在年末时获得的实际收益是一100元

C．在年末时获得的实际收益是50元 D．在年末时获得的实际收益是一50元

24．我国实行的个人收入所得税税率类型是()。

A．固定比例税率 B．固定数额税率

C．累进税率 D．累退税率

25．贯彻党的十三大精神，突出体现邓小平“科学技术是第一生产力”思想的重要科技发展纲要是()。

A．((1956—1967年全国科学技术发展远景规划》

B．((1963—1972年科学技术发展规划》

C．{1978—1985年全国科学技术发展规划纲要》

D．((1991—2020年国家中长期科学技术发展纲要)

三、判断题。(正确的在题后写“对”，错误的写“错”，本部分共10道题，每题1分，共10分)

51．按照货币流通规律，如果货币供应量过多，超过客观需要量，它们代表的价值或者说象征的社会劳动就会减少，即发生货币贬值，物价总水平就会持续上涨。这种经济现象就叫做通货膨胀。()

52．社会主义初级阶段的理论包括两层含义：第一，我国社会已经是社会主义社会，我们必须坚持而不能离开社会主义；第二，我国的社会主义社会还处在初级阶段，我们必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。()

53．1950年10月，中国人民志愿军入朝作战，进行抗美援朝，国内展开了大规模的土地改革和镇压反革命运动，实施了各项民主改革，开展三大改造运动，为国家稳定和发展奠定了基础。()

54．在一个国家中，中央银行发行的法定货币可以划分为两部分，一部分以现金的形式保持在企业和居民手中，另一部分则以储备金的形式储存在银行中。()

55．被领导者是处于被领导地位的人员，他们是被领导者所支配的，必须服从和支持领导。()

56．在全球化和信息化时代，我们既要放手发挥市场的作用，也要放手发挥政府的职能。()

57．政策执行就是政策执行主体(政府)执行政策的过程。()

58．行政监督指的是行政上级依法对下级实行的监督。()

59．行政合法是指行政行为要合乎法律。()

60．现代社会进行行政改革，主要是推动政府公共行政模式从全能主义走向有限政府。()

四、论述题。(本部分共3道题，每题10分，共30分。)

61．请阐述宏观层面上领导权力的合理划分与配置应该遵循的主要原则。

62．请简要论述洋务运动的情况及意义。

63．开展共产党员先进性教育的重大意义是什么?

五、综合分析题。(本部分共l题，共lO分。)

64．请分析以下材料，并回答问题。

西方国家历来把人权作为对社会主义国家和第三世界国家进行和平演变、渗透和颠覆的工具，人权问题已经成为国际关系的一个重要问题，也是强权政治对第三世界国家施加压力的一个重要方面。

党的十五大、十六大都明确地提出了“尊重和保障人权”。2004年3月，我国十届全国人大二次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，其中，在宪法第三十三条增加一款：“国家尊重和保障人权。”进一步确立了保障人权在中国法律体系和国家发展战略中的突出地位，为中国人权事业的全面发展开辟了更加广阔的前景。

在宪法中作出尊重和保障人权的宣示，体现了社会主义制度的本质要求，有利于推进我国社会主义人权事业的发展，有利于我们在国际人权事业中进行交流和合作。

请结合以上材料分析我国关于人权问题的基本主张?

党政领导开部公开选拔和竞争上岗考试模拟试卷(八)参考答案

一、单项选择题。

1．B 2．C 3．B 4．B 5．A 6．A 7．B 8．D 9．B 10．D 11．A

12．A 13．C 14．B 15．A 16．D 17．C 18．B 19．D 20．A 21．B

22．C 23．D 24．C 25．D 26．D 27．D 28．B 29．D 30．B

二、多项选择题。31．ABCDE 32．BDE 33．ABCD 34．ABCDE 35．ABCD 36．ABE 37．ADE

38．ABCDE 39．BCDE 40．AIdE 41．BCD 42．CDE 43．AN2DE 44．ABCD

45．ABCDE 46．ABCD 47．ABCD 48．ABCDE 49．ABCE 50．ABCDE

三、判断题。

51．对。反之就是通货紧缩。

52．对。

53．错。三大改造运动并不是这个历史时期发生的。从1953年至1956年，中国共产党对农业、手工业、和资本主义工商业进行了系统的社会主义的改造。

54．对。

55．错。被领导者并不是单纯意义上的被支配者。被领导者在服从、支持领导的同时，也监督领导，乃至参与领导。

56．错。各国的公共行政实践表明，市场至上的放任模式将导致市场失灵，而政府至上的全能主义模式则会导致政府失灵。政府与市场既非对立关系，也非替代关系，而是一种相互依存和协调互补的内在统一关系。二者都是资源配置的重要方式，要克制其缺陷和消极作用，发挥其优势和积极作用。

57．错。政策执行不是单一方面的行为过程，而是政策执行者、政策对象在一定环境下的互动过程。

58．错。行政监督不仅指行政上级对下级的监督，还包括平级间的监督、下级对上级的监督和其他监督。

59．错。行政合法不仅指行政行为合法，也指行为主体合法、行政行为的内容合法。

60．对。

四、论述题。

61．【答案要点】

宏观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从与社会大系统诸要素的互动中探索领导权力的合理划分与配置。主要原则有：

(1)领导权力的合理划分与配置必须服从于国家的政治制度。首先，领导权力的合理划分与配置必须置身于一定的政体下进行，我国的政体是议行合一的人民代表大会制。其次，领导权力的合理划分与配置必须与我国实行的中国共产党领导下的多党合作的政治制度相一致。最后，领导权力的划分与配置必须与司法机关权力的配置与运用相配套。人权的关系上，中国主张人权本质上需要主权国家来维护，反对把人权凌驾于主权之上。西方国家主张的“人权高于主权”、“国家主权有限”是新干涉主义的论调，我们主张各国在平等和相互尊重的基础上开展人权对话和合作，反对将人权问题政治化。

(2)人权是一个完整的概念，既包括个人权利，也包括集体权利。对于发展中国家来说，尊重和保护人权首先是 要保证那里的人民充分实现生存权、发展权，那种认为人权是发展的前提的说法是错误的。国际社会应优先关注外国侵略、占领所造成的大规模粗暴侵犯人权现象，致力于消除地区冲突造成的大规模粗暴侵犯人权现象。

(3)人权的实现离不开世界的和平与发展。促进世界和平与稳定，为实现促进人权的目标创造良好的国际环境。只有在和平的环境下，人权才会有最起码的保障。因此，必须反对在国际上发生争端以武力或以武力相威胁。必须尊重和确保发展中国家的发展权，在相互尊重的基础之上，各国就人权问题展开对话，反对以对抗代替对话。

我国在宪法修正案中写入尊重和保护人权的专门条款，使我国公民的人权将得到更为有利的宪法保障，对于促进中国政治文明和人权发展，树立中国尊重和保障人权的国际形象，具有重大的现实意义，人权人宪，标志着我国人权事业步入一个新的阶段。

26．“第四产业”是指()。

A．农业 B．工业

C．服务业 D．信息产业

27．根据近代物理学的观点，磁现象是()产生的。

A．原子运动 B．光波粒子运动 C质子与中子结合 D．运动电荷

28．新陈代谢是地球上的生命有机体不断地与周围环境进行()交换。

A．物质、养料 B．物质、能量

c．成分、能量 D．养料、体能

29.下列哪个时期我国的科技发展趋于缓慢，西方很快超过中国()。

A．唐朝末年 B．宋朝时期

C．明朝中期 D．明朝末年

30．我国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家，()是中国共产党运用马克思列宁主义解决我国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。

A．民族平等 B．民族区域自治

C．民族互助 D．民族团结

二、多项选择题。(下列各题所给的选项中至少有两个或者两个以上符合题意的正确答案，不答、少答或者多答均不得分。本部分共20道题，每题1分，共20分。)

31．下列属于中华民族精神的时代体现的有()。A．抗洪精神 B．抗击非典精神

C．井冈山精神 D．载人航大精神

E．长征精神

32．马克思说，人的本质“在其现实性上，它是一切社会关系的总和”。其内涵有()。

A．人的本质是单个人所固有的抽象物

B．人的本质在于人的社会性

C．人的本质是自由

D．人的本质形成于人的各种社会关系中

E．人的本质是具体的、历史的

33．资本主义生产过程的特点有()。

A．资本主义生产过程是劳动过程和价值增殖过程的统一

B．工人在资本家的监督下劳动，他的劳动属于资本家所有

C．劳动的成果和产品全部归资本家所有

D．资本主义生产过程的本质特征在于它是价值的增殖过程

E．资本主义生产过程中，劳动过程和价值增殖过程相互独立

34．新民主主义经济构成中包含的经济成分有()。

A．国营经济 B．合作社经济

C．私人资本主义经济 D．个体经济

E．国家资本主义经济

35．政府为实现既定的政策目标，可以选择的财政政策工具是()。

A．税收调节 B．国债调节

C．财政投资 D．财政补贴

E．简政放权

36．财政预算的主要类型有()。

A．平衡预算 B．复式预算

C．年初预算 D．年底预算

E．零基预算

37．下面关于纳税人的说法正确的是()。

A．纳税人是税法规定的直接交纳税收的法律主体

B．纳税人是实际负担税收的经济主体

C．纳税人与负税人是统一体

D．纳税人可以是个人或家庭，也可以是法人组织

E．纳税人未必就是负税人

38．制定法律一般要经过以下几个阶段()。

A．立法准备 B．提出法律草案

C．审议 D．表决

E．公布

39．行政组织是一个由若干要素组成的有机整体，其基本构成要素包括()。

A．环境要素 B．组织目标

C．机构设置 D．权责体系

E．人员构成

40．行政效率具有的特点有()。

A．方向性 B．关联性

C．社会价值性 D．绝对性

E．相对性

41．商品物价水平的决定条件包括()。

A．货币需求量 B．货币供给量

C．商品总量 D．货币流转速度

E．商品的流通速度

42．根据货币供给理论，总的货币供给量由以下()因素决定。

A．存款利率 B．贷款利率

C．基础货币量 D．法定准备金率

E．现金储蓄率

43．《反分裂国家法》中规定，国家采取下列措施，维护台湾海峡地区和平稳定，发展两岸关系：()。

A．鼓励和推动两岸人员往来，增进了解，增强互信

B．鼓励和推动两岸经济交流与合作，直接通邮通航通商，密切两岸经济关系，互利互惠。

C．鼓励和推动两岸教育、科技、文化、卫生、体育交流，共同弘扬中华文化的优秀传统。

D．鼓励和推动两岸共同打击犯罪。

E．鼓励和推动有利于维护台湾海峡地区和平稳定、发展两岸关系的其他活动。

44．我国金融监管体系包括()。

A．中国人民银行 B．证券监督管理委员会

C．保险监督管理委员会 D．银行监督管理委员会

E．国家电力监管委员会

45．2005年，铁道部撤销各铁路分局，铁路系统开始实行铁路局(集团公司)直接管理站段 的管理体制。这有利于()。

A．避免铁路局和分局两级法人管理重叠、职能交叉。

B．推进铁路管理体制创新 C．降低运营管理成本

D．提高运输效率

E．进一步解放和发展运输生产力

46．民主集中制的基本原则是()。

A．个人服从组织 B．少数服从多数

C．下级组织服从上级组织 D．全党服从中央

E．党外服从党内

47．国际法基本原则的特征是()。

A．为各国所公认 B．适用于国际法的一切领域

c．构成国际法体系的基础 D．具有强行法性质

E．可以根据各国需要，即时修改

48．国家责任形式有()。

A．终止不法行为 B．恢复原状

C．道歉 I)．不重犯

E．限制主权

49．现代科技发展，主要有()等趋势。

A．综合化趋势 B．数学化趋势

c．科学与技术的一体化趋势 D．科学与技术的界线越来越清晰的趋势

E．科技成果转化为直接生产力周期缩短

50．戊戌维新的意义体现在()。

A．是新兴资产阶级谋求全面改变旧的社会制度的首次尝试

B．是我国第一次完全意义上追求资本主义现代化的社会改革运动 c．是一次思想启蒙运动，广泛传播了西方的社会政治学说和科学文化 D．开办了中国近代高等教育的第一所大学一—京师大学堂

E．极大地激发了近代民族意识和改革意识，促进了中华民族的进一步觉醒 党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试模拟试卷(七)

一、单项选择题。(下列各题所给的四个选项中只有一个完全符合题意，答错、不答或多答均不得分。本部分共30道题，每题1分，共30分。)

1．胡锦涛总书记2005年2月19日讲话指出，构建()，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。

A．社会主义现代化社会 B．社会主义和谐社会

C．社会主义和平发展时代 D．全面小康社会

2．毛泽东在《矛盾论》中引述列宁的思想，指出“马克思主义的活的灵魂”在于()。

A．分析矛盾的同一性和斗争性的关系 B．分析主要矛盾和非主要矛盾的关系

C．分析内因和外因的关系 D．具体问题具体分析

3．唯物辩证法认为世界是普遍联系的，联系是指()。

A．对立面之间的同一性和斗争性的关系

B．事物内部的本质联系

C．事物之间的必然联系

D．事物之间和事物内部诸要素之间的相互作用、相互制约和相互影响

4．一辆被送到汽车修配厂修理的汽车是()。

A．运输工具 B．劳动对象

C．劳动资料 D．生产要素

5．资本主义垄断利润的来源是()。

A．现代先进技术

B．科学管理体制

C资本家的垄断地位

D．工人阶级和其他劳动群众创造的剩余价值

6．提出“没有调查就没有发言权”著名论断的领导人是()。

A．毛泽东 B．刘少奇

C．周恩来 D．邓小平

7．邓小平根据世界形势的变化提出，当今时代的主题是()。

A．战争与革命 B．和平与发展

C．贫穷与富裕 D．改革与创新

8．十六大指出，必须把尊重劳动、尊重知识、尊重人才、()作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻。A．尊重规律 B．尊重知识分子

C．尊重实践 D．尊重创造

9．1934年中央根据地第五次“反围剿”的失败，是()酿成的恶果。

A．“左”倾错误 B．“右”倾错误

C．逃跑主义错误 D．游击主义错误

10．中国共产党于2004年9月3日至5日在北京主办第三届亚洲政党国际会议。这是中国共产党历史上()主办的国际性政党会议。

A．首次 B-第二次

C．第三次 D．第三次

11．按照《国务院关于投资体制改革的决定》的规定，某建设项目，企业不使用政府投资资金，但是属于重大项目，政府对此项目实行()。

A．审批制 B．核准制

C．备案制 D．考察制

12．近年来美国经济进入衰退期，911恐怖事件发生后，美国的航空业受到了巨大打击，雪上加霜。美国各大航空公司宣布，减少航班数目，实施大量裁员计划。从经济学角度看，这样做的根本原因是()。

A．该公司信誉下降，旅客减少 B．美国经济急剧转变，出现负增长

C．价值规律起了作用 D．航空领域劳动生产率明显提高

13．下列行为中，不属于行政行为的是()。

A．颁发营业执照 B．征税

c．制定规章 D．发布城市路况信息

14．下列属于公民基本权利中监督权利的是()。

A．通信自由 B．批评建议权

C．受教育权 D．宗教信仰自由

15．根据我国刑法规定，对已满14岁不满18岁的人犯罪()。

A．应当从轻或减轻处罚 B．应当减轻或免除处罚 C．可以减轻或免除处罚 D．可以从轻或减轻处罚

16．下列职务不属于领导职务的有()。

A．市长 B．乡长

C．司长 D．巡视员

17．某研究所中存在许多不同的非正式群体，并因为需求不同而发生冲突，以致影响组织的发展。作为该研究所所长应该采取的措施是()。

A．尽力满足各个非正式群体的不同需求

B．协调各个非正式群体组织者之间的分歧

C．禁止非正式群体的活动

D．引导非正式群体的活动

18．在下列各项职权中，不属于行政监察机关的职权的是()。

A．检察权 B．建议权

C．行政处分权 D．调查权

19．生产过程中所需的原材料、机械设备、仪表仪器等，都是()的交易对象。

A．生产资料市场 B．消费资料市场

C．人才市场 D．资本市场

20．劳动力市场上的价格，亦即劳动报酬，主要是由()和劳动力市场上的供求关系决定。

A．劳动法律 B．劳动生产率

C．劳动对象 D．资本家偏好

21．市场规则的内容主要包括市场进出规则、市场竞争规则和市场()规则。

A．分配 B．交易

C．管理 D．消费

22．一般认为，完全垄断市场是经济效率()的一种市场结构。

A．较高 B．一般

C．最高 D．最低

23．合议制度是指人民法院审理案件，由()以上的审判人员组成合议庭，进行集体审理和评议的制度。

A．2名 B．3名

C．4名 D．5名

24．我国现阶段的国家创新体系建没，必须强调以()为目标。

A．提高自主创新能力 B．完善环境、转变机制

C．军民结合 D．优化资源配置

25．我国1996年颁布的()，大力地推动了科技成果向社会生活领域的推广与扩散。

A．《中华人民共和国科技合同法》 B．《中华人民共和国促进科技成果转化法》

C．《中华人民共和国科技进步法》 D．《中华人民共和国科技成果转化法》

26．生物技术，是20世纪()开始兴起的一门新兴的综合性应用学科。

A．80年代初 B．70年代末

C．60年代末 D．70年代初

三、判断题。(正确的在题后写“对”，错误的写“错”，本部分共10道题，每题1分，共10分。)

51．马克思通过分析生产力、生产关系(经济基础)、上层建筑三个方面构成的社会基本结构，第一次将人文科学置于真正科学的基础之上。()

52．马克思列宁主义同中国实际相结合有两次历史性飞跃，产生了两大理论成果。第一次飞跃的理论成果是毛泽东思想。第二次飞跃的理论成果是邓小平理论。()

53．党的过渡时期总路线的实质，就是解决生产资料的私有制的问题。()

54．紧缩性财政政策，又称为消极的财政政策，指的是政府通过减税或增加政府支出以刺激总需求的增长，从而实现总需求和总供给的平衡。()

55．金银天然不是货币，但货币天然是金银。()

56．政府决策时，只要做出了好的政策、决策，一定能取得好的效果。()

57．在全面建设小康社会时期，我国政府应当转变职能，尽量少管甚至不管。()

58．行政机关具有自由行政裁量权，在必要时可以自由行使权力。()

59．领导效率是实现领导效能的出发点和归宿。()

60．信息化时代，对领导效能考评时，定量分析往往更重要。()

四、论述题。(本部分共3道题，每题10分，共30分。)

61．试简要论述“市场失灵”与“政府失灵”的主要原因、表现和基本对策。

62．请介绍三种以上常见的领导用人心理误区。

63．请简述货币流通规律。

五、案例分析题。(本部分共1题，共10分。)

64．1998年，赵某准备开一家有限责任公司，便向工商局申请开业登记。工商局局长李某发现赵某提交的有些文件不完全符合规定，便要求赵某提交补充材料。在某些主要材料难以补齐的情况下，赵某多次找到李某，希望在手续上放宽一点。李某见赵某开办公司也不容易，缺少的材料也并非实质性的文件，也就为其办理了开业登记，但未向赵某提出任何不法要求或者接收其任何利益。2002年李某退休，由于有一定资金，便想自己开办公司，但还缺几万元。于是，李某向赵某提出：几年前自己曾帮过赵某，希望赵给2万元作为自己公司的启动资金，赵某推脱不过，只好给钱。后来，某人向检察院举报，检察院以李某涉嫌受贿将其刑事拘留，并提起公诉。请给出本案的处理意见。

党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试模拟试卷(七)参考答案

一、单项选择题。

1．B 2．D 3．D 4．B 5．D 6．A 7．B 8．D 9．A 10．A 11．B

12．C 13．D 14．B j 5．C 16．D 17．D 18．A 19．A 20．B 21．B

22．D 23．B 24．A 25．B 26．D 27．B 28．C 29．C 30．A

二、多项选择题。

31．CDE 32．BDE 33．ABCD 34．ABCDE 35．ABCD 36．ABCDE 37．ACD 38．ADE 39．ABDE 40．ABCE 41．ABCE 42．ABCDE 43．ABCDE 44．ABCD 45．ABCDE 46．ABC 47．ABCDE 48．ABCD 49．ABCDE 50．ABE

三、辨析题。

51．错。人文科学应改为社会科学。

52．对。这是江泽民同志在十五大报告中所作的概括。53．对。

54．错。应该是扩张性财政政策，又称为积极的财政政策。55．对。这是马克思关于货币本质的著名论述。

56．错。对于政府决策来说，好的政策、决策非常重要，行政执行也同样重要。一项好的政策决策，如果执行不当，其政策效益不但得不到体现，还有可能出现负面效应。

57．错。我国政府职能需要不断转变，也要不断改善，充分发挥政府的经济调节职能、市场监管职能、社会管理职能和公共服务职能。因此，不该管的，政府可以不管；应该管的，政府一定要管，而且要管好。

58．错。自由裁量权的行使要满足“依法行政”的要求，遵循行政适当的原则。

59．错。实现领导效能的出发点和归宿是领导目标。

60．错。领导效能考评必须坚持定性与定量统一的原则，要坚持定量分析与定性分析相结合。

四、论述题。

61．【答案要点】

市场失灵理论的主要观点是，市场经济能够实现资源的优化配置，但市场并非是万能的，市场经济存在固有的缺陷，不管其经济的性质如何，这些缺陷都是市场这只“无形之手”本身所无法克服的。“市场失灵”的表现形式主要包括：(1)市场垄断；(2)市场交易双方的信息不对称；(3)公共物品的供给不足；(4)经济活动的外部性；(5)收入分配差距过大；(6)宏观经济的周期性波动；(7)市场秩序混乱，交易成本提高；(8)经济结构的重大调整无法通过市场机制完成。市场失灵，必须要有克服市场失灵的方法。现代政府逐渐担负了越来越大的经济管理职能，从而在一定程度上弥补了市场机制的不足。

所谓“政府失灵”，一是政府干预经济活动未达到预期目标；二是政府干预经济活动达到了预期目标，但是效率低下，或者成本高昂，或者带来了不利的事先未曾料到的副作用。公共选择派理论认为，“公共选择”作为非市场的集体选择或政府选择，同市场选择一样都是个人主义，抉择者都是根据自己的偏好进行活动，极力追求自身权益的最大化。政府表面上是为了弥补市场缺陷，对自然垄断行业实行了管制，目的是为了限制利润，增进社会公平，但在实际操作过程中由于政府官员存在追求个人利益最大化的动机，寻租就成为有可能。另外，政府失效的原因也可能是：对政府的作用范围界定不清，对政府的能力缺乏正确的认识，政府发挥作用的方式不合理，政府干预的度不合理，政府本身不能有效地运行等等。为了克服政府失灵就必须放松政府对经济的管制。

市场失灵要求政府管制，政府失灵又要求放松管制，政府需要协调管制与放松的关系。政府干预经济必须要有一定的约束条件，应严格限制在市场出现缺陷的经济活动领域，在市场机制能够发挥功能、优化配置资源的领域，政府不要插手或介入。另外，要认识到政府干预并不是解决市场失灵的惟一途径，政府应允许、鼓励第三种力量(即社会中介组织、行业组织等)的发展，并充分利用第三种力量。

62．【答案要点】

(1)晕轮效应。所谓晕轮效应，是指人们在判断别人时，容易产生一种倾向：首先把人分成“好的”和“不好的”两部分。当一个人被列为“好的”部分时，便把一切好的品性加在他的身上；相反的，如果一个人被归于“不好的”部分时，又容易把一切不好的品性加到他的头上。

(2)投射效应。所谓投射效应是指人们往往有一个强烈的倾向：当他不知道别人的情况(如个性，爱好，思想等)时，就常常认为别人具有与自己相同的特性。或者说，当他需要判断别人时，就往往将自己的特性“投射”给别人，想像其他人的特性也和自己一样，也即常言所说的“以己之心，度人之腹”。

(3)首因效应。所谓首因效应是指对人的看法过多地依赖于第一印象，因此往往形成错误的心理定势。

(4)近因效应。所谓近因效应是指过多地依赖最近的表现对人做出评价，而不考虑他的全部历史和一贯表现的一种现象。63．【答案要点】 货币流通规律就是一定时期内商品流通过程中所需货币的数量的规律。取决于三个因素：

(1)参加流通的商品数量。流通待售的商品数量越大，所需要的货币数量越多；反之，需要的货币数量就越少。

(2)商品价格水平。价格水平越高，流通中所需要的货币数量越多；反之，需要的货币数量就越少。

以上两个因素的乘积便是商品价格总额。

(3)货币流通速度。货币流通速度是指同一单位货币在一定时期内的流转次数。一定时期内流通中所需要的货币数量，与商品价格总额呈正比变化，与同一单位货币流通速度次数成反比变化。

五、案例分析题。

64．答案要点：认定犯罪必须严格按照犯罪的构成要件进行，只有在犯罪的主体、主观方面和犯罪的客体、客观方面都具备了才能认定某行为构成犯罪。根据刑法第385条的规定，受贿罪是国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。因此，构成受贿罪必须具备：(1)行为人是国家工作人员；(2)行为人利用职务上的便利，实施了索取他人财物的行为或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为；(3)行为人在主观上是故意的。

具体到本案，1998年，赵某开公司请李某“放松”时，时任工商局长的李某没有向赵某提出任何不法要求或者接受其任何利益；并且赵某只是在一些非实质性文件上不符合规定。李某当时的行为并不构成受贿罪。2002年，李某退休后，要求赵某给2万元，该行为也不构成受贿犯，因为李某已经不是国家工作人员，不具备受贿罪的主体要件。该行为应认定为自然人之间正常的借款行为，有民法进行调整。

综上，李某的行为不构成犯罪。

27．活细胞进行新陈代谢的主要场所是()。A．细胞膜磷脂双分子层 B。细胞质基质 C．细胞壁 D．细胞核

28．攻占巴士底监狱标志着法国资产阶级革命的开始，它发生在()。

A．1789年5月5日 B．1789年7月12日C．1789年7月14日 D．1789年8月初 29．我国宗教信仰自由政策的实质是()。

A．积极鼓励人们信仰宗教B．国家对任何宗教活动都不干涉

C．国家使宗教信仰问题成为公民守法前提下的个人自由选择问题 D．国家保护公民享有绝对宗教信仰自由的权利 30．中国第一个共产主义小组诞生于()。A．北京 B．广州C．长沙 D．上海

二、多项选择题。(下列各题所给的选项中至少有两个或者两个以上符合题意的正确答案，不答、少答或者多答均不得分。本部分共20道题，每题1分，共20分。)

31．党的十六届三中全会提出，要把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，为此应坚持的方针是()。A．劳动者自力更生 B．市场调节就业

C．政府促进就业 D．实施积极的就业政策

E．改善创业和就业环境，鼓励企业创造更多的就业岗位 32．“中国的发展离不开世界”，这句话告诉我们()。A．物质世界永恒发展 B．物质世界普遍联系

C．内因是事物变化发展的根据 D．外因是事物变化发展的条件E．闭关锁国是错误的

33．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。这一制度遵循()的方针，坚持共产党的领导。

A。长期共存 B．互相监督C．肝胆相照 D．荣辱与共E．休戚与共 34．下列关于党的纲领认识正确的是()。

A．党的一大，没有明确区分党的最高纲领和最低纲领

B．党的二大，第一次阐述了党的最高纲领和最低纲领

C．党的七大，阐述了党的最高纲领和在新民主主义时期的最低纲领 D．社会主义时期，我们党提出了社会主义初级阶段的基本纲领 E．中国革命“两步走”体现了党的最高纲领和最低纲领的统一 35．下列都发生在1956年的史实是()。

A．毛泽东发表《论十大关系》的讲话 B．社会主义改造基本完成 C．党的八大召开 D．党的八届二中全会举行 E．中央召开七千人大会 36．金融市场主要包括()。

A．商业票据市场 B．国库券市场 C．外汇市场 D.期货市场 E．期权市场

37．目前我国的政策性银行有()。

A．国家开发银行 B．中国光大银行C．中国进出口银行 D．中国农业发展银行E．华夏银行

38．在下列各种说法中，能恰当表述当代资本主义国家行政职能的是()。

A．政治职能中的暴力职能相对减弱，保持社会稳定的调节职能趋于加强

B．政府的社会管理奉行“政府要好，管事要少”的信条

C．经济上实行“私人自治”的原则

D．政府的社会管理职能日益拓展

E．宏观调控、综合协调职能的强化与行政职能的社会化是同步进行的

39．市场规则的特征主要包括()。A．客观性和科学性 B．系统性和统一性 C．强制性和随意性 D．公平性和普遍性 E．广泛性和开放性

40．消费品市场的作用突出表现在()。A．消费品市场是市场体系的基础

B．有利于满足社会成员的物质和文化需求 C．有利于促进社会生产 D．有利于促进科技研究成果的生产力转化 E．有利于为国家提供大量积累资金 41．仲裁的原则有()。

A．自愿原则 B．公平合理地解决纠纷原则C．一裁终局原则 D．人民法院监督原则 E．仲裁组织依法独立行使仲裁权原则

42．合伙企业的合伙人对合伙企业的出资方式包括()。A．货币 B．实物C．劳务 D．土地使用权E．知识产权 43．为处理好与副职的关系，正职领导者应注意做到()。A．尽可能全面了解副手 B．主动及时与副手交流思想

C．坚持原则，秉公办事 D．大力支持副手们的工作，不随便干预E．虚心向副手学习44．根据中央文件精神和各地的经验，为发展小城镇，应做好()。A．小城镇建设要科学规划、合理布局 B．改革小城镇户籍制度 C．繁荣小城镇经济

D．建立符合小城镇经济社会特点的行政管理体制 E．大力发展乡镇房地产 45．《反分裂国家法》的立法目的有()。A．反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家 B．促进祖国和平统一

C．维护台湾海峡地区和平稳定 D．维护国家主权和领土完整 E．维护中华民族的根本利益

46．2005年3月14，国务院总理温家宝提出的加强和改善中日关系的三个原则是()。A．以史为鉴，面向未来 B．坚持一个中国原则 C．加强合作，共同发展 D．停止参拜靖国神社 E．立即向中国人民道歉

47．联合国安理会5个常任理事国是()。A．中国 B．法国C．俄罗 D．英国E．美国

48．领导决策者在决策过程中必须遵循的基本准则主要有()。

A．系统原则 B．优化原则C．求实创新原则 D．公正原则E．快速原则 49．洋务运动涉及的领域包括()。

A．军事工业 B．洋务学堂C．矿产开采 D．电报E．纺织 50．按照文件来源，机关公文通常可以分为()。A．收文 B．发文C．批文 D．送签文E．内部公文

党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试模拟试卷(六)

一、单项选择题。(下列各题所给的四个选项中只有一个完全符合题意，答错、不答或多答均不得分。本部分共30道题，每题1分，共30分。)1．2005年3月12日，国务院总理温家宝签署国务院第433号令，批准董建华辞去()职务。同日，在全国政协十届三次会议上，董建华被增选为十届全国政协副主席。

A．香港特别行政区行政长官 B．香港地区人大代表主席团主任委员 C．香港立法会主席 D．全国人大副委员长

2．孔子提出“畏天命”，“获罪于天，无所祷也”。这是()。A．机械唯物主义观点 B．主观唯心主义观点 C．朴素唯物主义观点 D．客观唯心主义观点

3．先有工程设计图，然后施工建成大厦，这一事实说明()。A．意识产生物质 B．意识转化为物质 C意识决定物质 D．意识创造物质

4．社会生产在生产过程中起决定性作用的环节是()。A．交换 B．消费 C．生产 D．分配

5．生产关系发展变化的原因和依据是()。

A．生产力发展状况和要求 B．上层建筑对经济基础的反作用

C．科技进步及其在生产中的应用 D．社会生产方式的运行规律和内在矛盾

6．毛泽东思想得到多方面展开并达到成熟是在()。

A．国民革命时期 B．土地革命后期与抗日战争时期

C．解放战争时期 D．新民主主义向社会主义过渡时期

7．邓小平首次完整阐述“社会主义本质”的概念，是在()。

A．1978年 B．1980年

C．1992年 D．1997年

8．在社会主义现代化建设的新时期，要把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的()，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

A．重要结合点 B．重要突破点

C．重要切人点 D．重大衔接处

9．1927年8月1日，以()为书记的前敌委员会，率领党所掌握或影响下的北伐军2万多人在南昌举行起义，打响了武装反抗国民党反动派的第一枪。

A．叶挺 B．周恩来

C．毛泽东 D．贺龙

10．党的十六大报告指出：“要以保证党员民主权力为基础，以完善()为重点，从改革体制机制人手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。”

A．党内议事和决策机制 B．党员民主权力的保障机制

C．党内选举制度 D．党的代表大会制度和党的委员会制度

11．社会主义市场经济的主体是()。A．企业 B．政府

C．农民 D．国有企业 2．我国社会主义初级阶段的基本经济制度是()。A．公有制为主体、多种所有制经济共同发展 B．私有制为主体、多种所有制经济共同发展 C．股份制为主体、混合所有制并存

D．混合所有制为主体，多种经济所有制经济共同发展 13．国有企业改革按照产权清晰的要求，企业应拥有()。A．重大决策权 B．经营自主权 C．资产所有权 D．法人财产权

14．公债是政府运用()形式筹集资金的特殊形式。A．信用 B．国家暴力机关 C．税收 D．交易

15．根据现行宪法的规定，地方各级人民法院对()。A．上级人民法院负责 B．本级人民代表大会负责

C．本级人大常委会负责 D．本级人大及其常委会负责

16．领导和管理是管理学中的两个概念，它们的关系是()。A．领导是更大的概念，管理是其中的一个职能 B．管理是更大的概念，领导是其中的一个职能 C．领导和管理是同一层次的概念，可以交互使用

D．领导是高层次活动的概念，管理是具体活动的概念

17．注重正式组织结构、组织规章及纪律的作用，通过行政系统发布有权威性、非执行不可的指示、命令方式实施领导的行政领导方式是()。A．强制方式 B．说服方式 C．激励方式 D．示范方式

18．注重于对已发生的错误进行检查改进属于()。A．事前控制 B．过程控制 C．事后控制 D．直接控制

19．决策树更适合于()类型的决策。A．确定型决策 B．不确定型决策 C．风险型决策 D．宏观决策 20.行政法的调整对象是()。A．行政法律关系 B．社会关系

C．行政关系和监督行政关系 D．行政法律规范

三、判断题。(正确的在题后写“对”，错误的写“错”，本部分共10道题，每题1分，共10分。)5l.国体决定政体，政体为国体服务，只有根据国体才能决定国家的性质，政体对国家的性质起着重要的作用，因此，我国的国体人民代表大会制度，决定于政体人民民主专政。()52．人的本质属性是社会属性，是历史的变化的，而不是永恒不变的。()53.八大二次会议正式提出“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线，总路线反映了广大人民群众的迫切愿望，同时也反映了客观经济规律。()54.政府提供各项公共产品和服务时所收取的必要成本费用，如登记费、证书成本费等，称为行政税收。()55.公务员的定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。()56．在公共行政学中，人事行政也就是通常所说的人事管理。()57．为贯彻“以德治国”，在人事行政中就要“任人唯德”。()58．人才是科技进步和经济社会发展的最重要的资源。()59．领导艺术和领导方法各有侧重，关系不大。()60．对下属的激励，物质的激励比其他的激励更直接有效。()四论述题。(本部分共3道题，每 10分，共30分。)61．“三个代表”重要思想对党的学说的发展作出了哪些新的理论贡献? 62．从领导学的理论和实践的角度，谈谈“三讲”之间的内在联系 63．简述绝对剩余价值与相对剩余价值的联系与区别。

五、案例分析题。(本部分共1题，共10分。)64．请分析以下案件，并回答问题。

某县工商行政管理局和技术监督局在检查中，发现某百货商店出售过期奶粉，对其予以罚款2500元的处罚。该商店店主不服，以工商行政管理局为被告向人民法院提起行政诉讼。原告起诉后，执法单位更改为对商店罚款800元，并退还了1700元罚款，原告表示同意，但没有申请撤诉。

(1)本案是行政诉讼案件还是民事案件?

(2)如果原告不申请撤诉，被诉讼行为是更改前的还是更改后的处罚行为?如果原告

申请撤诉，法院应如何处理?

党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试模拟试卷(六)参考答案

一、单项选择题。

1．A 2．D 3．B 4．C 5．A 6．B 7．C 8．A 9．B 10．D 11．A 12．A 13．B 14．A 15．D 16．B 17．A 18．C 19．C 20．C 21．A 22．D 23．C 24．A 25．D 26．D 27．B 28．A 29．A 30．D

二、多项选择题。

31．ABC 32．ABC 33．ABCE 34．ABCD 35．ABCD 36．ACD 37．ABC 38．ABCDE 39．ADE 40．ABCDE 41．ACD 42．ABCDE 43．ABCD 44．ABC 45．ABCDE 46．ABDE 47．BCDE 48．ABCDE 49．BCDE50．ABCD

三、判断题。

51．错。我国的国体是人民民主专政，政体是人民代表大会制度，国体“决定’’政体，而不是“决定于”政体。52．对。这是历史唯物主义的基本观点。

53．错。八大二次会议提出的总路线忽视了客观经济规律。54．错。应该是行政规费。55．对。

56．错。人事行政与通常所说的人事管理不同，人事行政是指政府对其所任用的工作人员的管理活动，其范围仅限于政府系统内部；人事管理则一般指除政府系统以外其他领域(其中主要是工商企业界)的人事管理活动。

57．错。我国在实施人事行政活动的过程中，遵循德才兼备的原则。“德”的基本标准是能够在工作中发扬民主、依法办事，忠于祖国、一心为民，严以律己、廉洁奉公，继往开来、与时俱进等。“才”指国家公务员的业务才能。主要是要有较高的科学文化知识和专业知识，具有较强的工作能力。我国对于国家公务员的标准是“德”与“才”两者兼备。58．对。

59．错。领导艺术和领导方法密切相关，相互交融，二者的区分是相对的。在实践中，不讲方法的艺术和不讲艺术的方法都不可能收到好的效果。

60．错。除了物质激励法外，荣誉激励法、情感激励法、惩罚激励法、榜样激励法等可能收到更好的效果。

四、论述题。

61_【答案要点】

“三个代表”重要思想，开辟了马克思主义建党学说发展的新境界，充分体现了马克思主义建党学说不断发展的 内在逻辑与全面加强无产阶级政党建设的时代要求的有机统一。除了三句话的集中概括外，“三个代表”重要思想对党的学说的发展还作出了一些新的理论贡献：

(1)强调党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来开展，朝着党的建设总目标来加强。

(2)提出“两个转变”思想。指出，我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。

(3)提出“两个先锋队”的思想。即中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

(4)提出“两个纲领相统一”的思想。即我们是最低纲领和最高纲领的统一论者。

(5)提出“两个基础”的思想。要不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。

(6)提出解决好“两大历史性课题”的思想，即全面推进党的建设的新的伟大过程，必须以提高党的执政能力为重点，以从严治党为根本方针，把思想建设、组织建设和作风建设结合起来，把制度建设贯穿其中，进一步解决不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。62．【答案要点】

(1)讲学习是讲政治的基础。没有革命的理论，就没有革命的行动。理论素质是领导素质的灵魂。没有掌握马克思主义，就谈不上讲政治，即无法理解工人阶级的历史使命、斗争策略和建设方略。越是高层的领导者，越要提高理论学习的自觉性和系统性，越要准确理解邓小平理论的精神实质，并带头贯彻理论联系实际的原则。各级领导干部还要学好领导学、管理学、人才学。当前，知识经济不仅萌发，而且在世界范围内加速发展，领导必须掌握相关的科技知识，而且不断追踪有关的新知识。只有发奋学习、不断学习、终身学习，才能把政治信念落实在行动上。

(2)讲学习也是讲正气的基础，正气凛然、品德高尚的领导者不是天生的。只有学习历史上和现实中的英雄人物，以之为榜样，才能使人充满正气，无所畏惧。

(3)讲政治是“三讲”的核心。讲政治就是讲方向，讲大局，讲全心全意为人民服务。正确的导向源于科学的理论。有了正确的导向，才能更好地讲学习和讲正气。

(4)讲正气是讲政治的必要条件。一旦正气在胸，品德就会臻于纯正，就易于终身接受马克思主义。领导者如果缺乏正气，就会把马克思主义作为手段，或自我粉饰，或攻击别人。强调讲正气，是江泽民同志在修养理论上的重大贡献。

63．【答案要点】

绝对剩余价值生产和相对剩余价值生产作为提高剥削程度的两种基本方法，既有联系又有区别。

(1)两种剩余价值生产的手段虽然不同但其结果和本质是一致的，即他们都延长了工人的剩余劳动时间，提高剩余价值率。

(2)绝对剩余价值是资本主义生产的一般基础，也是相对剩余价值生产的起点。因为，任何资本主义生产，都必须把工作日延长到必要劳动时间以上，否则，就不能产生剩余价值。同时，只有工作日数分割为必要劳动时间和剩余劳动时间，才能以此为基础，进一步缩短必要劳动时间，生产相对剩余价值。

(3)生产剩余价值的两种基本方法的物质基础不同，在资本主义时期绝对剩余价值生产是资本家增加剩余价值的主要方法。随着资本主义的发展，相对剩余价值生产的作用日益突出。

五、案例分析题。

64．【答案要点】

(1)本案是行政诉讼案件，因其是针对行政机关作出的具体行政行为而提起的诉讼。

(2)如果原告不申请撤诉，法院应继续审理，此时被诉讼行为仍为改变前的行为。如原告申请撤诉，法院应进行审查，确定被告的改变是合法的则裁定准许撤诉，若确认违法则裁定不许撤诉，依法继续审理、判决。

21．全国人民代表大会根据()的提名，决定国务院总理人选。A．中华人民共和国主席 B．人大会议主席团 C．各人大代表团 D．国务院

22．民事主体是指依法享有民事权利、承担民事义务的自然人、()和其他组织。A．外国人 B．政府部门 C．无国籍人 D．法人

23．按照国家赔偿法规定，经复议机关复议的，复议机关的复议决定加重损害的，对加重的部分履行赔偿义务的机关是()。

A．最初造成侵权行为的行政机关 B．最初造成侵权行为的行政机关或复议机关 C．复议机关 D．最初造成侵权行为的行政机关和复议机关

24．按照诉讼法的规定，()有权依法对诉讼活动中的国家司法机关和当事人及其他诉 讼参与人的诉讼活动是否合法进行监督。A．人民检察院 B．人民法院

C．纪律检查委员会 D．律师协会

25．信息产业被称为()。它是与信息技术的发展相伴随的。A．第一产业 B．第二产业 C．第三产业 D．第四产业

26．1876年，贝尔发明电话机之后，利用电磁波可以传输的内容()。A．仅限文字 B．仅限语音

C．仅限图像 D．包括文字和语音 27．“信宿”是指()。

A．信息的发送端 B．信息的接收端 C．信息传递过程 D．信道

28．我国近现代史上的第一个不平等条约是()。A．中英《南京条约》 B．中英《虎门条约》 C．《辛丑条约》 D．《马关条约》

29．唐朝时“朋党之争”所反映的矛盾是()。

A．中央统治集团内部矛盾 B．农民和地主阶级的矛盾

C．中央和地方统治阶级的矛盾 D．汉族和少数民族的矛盾 30．下列公文种类，可以不加盖印章的是()。A．公告 B．通告

C．通知 D．会议纪要

二、多项选择题。(下列各题所给的选项中至少有两个或者两个以上符合题意的正确答案，不答、少答或者多答均不得分。本部分共20道题，每题1分，共20分。)31．党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》进行的理论创新主要有()。

A．指出股份制是公有制的主要实现形式，在所有制和社会主义经济体制的认识上实现了又一次重大突破。B．提出建立健全“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”代产权制度。c．首次为民营资产提供了保护，为资产的规范流动扫除了障碍。D．深化投资体制改革，建立和完善社会主义市场经济体制。

E．按照简税制、宽税基、严征管的原则，公平税负，合理完善税收制度。32．“过犹不及”体现的哲学道理是()。A．要坚持适度原则 B．“过头”与“不及”都是错误的 C．把握质和量的统一 D．量变是质变的必要准备 E．量变是质变的必然结果

33．在商品经济中，使用价值、交换价值、价值三者之者的关系是()。A．使用价值是价值的物质承担者 B．价值是交换价值的基础和内容 C．交换价值是价值的表现形式

D．使用价值和价值的存在互为前提 E．使用价值和价值存在对立统一关系

34．毛泽东思想初步形成阶段，主要是初步创立了农村包围城市，武装夺取政权的理论，列著作在这时期发表的有()。A．《中国的红色政权为什么能够存在?》B．《井冈山的斗争》 C．《关于纠正党内的错误思想》 D．《星星之火，可以燎原》 E．《新民主主义论》

35．在社会主义改造基本完成后，正确处理人民内部矛盾的具体方针是()。A．经济上实行“统筹兼顾，适当安排” B．政治上实行团结批评～团结

C．科学文化上实行“百花齐放，百家争鸣”

D．共产党和各民主党派关系上实行“长期共存，互相监督” E．对外关系上实行和平共处五项原则 36．国际直接投资的基本形式有()。

A．国际合资企业 B．国际债券投资 c．国际独资企业 D．国际合作企业 E．国际股票投资

37．按照价格水平上涨的幅度，可以将通货膨胀分为()。A．温和通货膨胀 B．严重通货膨胀 C．恶性通货膨胀 D．快速通货膨胀 E．紧缩通货膨胀

38．行政权力的主要特点有()。

A．行政权力是一种公共权力 B．行政权力具有合法性

C．行政权力是操作性强的执行权力 D．行政权力是一种强制性权力 E．行政权力具有一元性

39．编制管理的统一原则包括()。A．统一领导 B．统一培训

C．统一奖惩 D．统一职能目标 E．机构设置统一完整

40．需求的决定因素包括()。

A．商品的价格水平B．其他商品的价格 C．消费者的收入水平D．消费者的偏好 E．消费者对未来的预期

41．我们之所以要反对地方保护主义，其根本原因就在于这种行为违反了现代市场体系的

A．统一性 B．完整性C．竞争性 D．开放性E．稳定性 42．党的思想路线的基本内容是()。

A．一切从实际出发 B．解放思想C．实事求是 D．理论联系实际E坚持实践检验真理 43．在国有企业中建立现代企业制度，必须建立和完善()。A．国有资产出资人制度 B．企业法人财产制度

C．有限责任制度 D．企业内部管理制度E．生产责任制度

44．生产者生产国家明令淘汰的产品所应承担的行政责任主要包括()。

A．责令停止生产 B．没收违法所得

C．没收违法生产的产品 D．处于违法所得五倍以上的罚款 E．处于违法生产产品总值的一倍的罚款

45．合伙企业中，属于必须经全体合伙人同意的事务有()。A．处分合伙企业的不动产B．改变合伙企业名称

C．转让或者处分合伙企业的知识产权和其他财产权利D．以合伙企业名义为他人提供担保 E．聘任合伙人以外的人担任合伙企业的经营管理人员 46．知识产权的法律特征有()。A．无形性 B．专属性 C．相对性 D．地域性 E．时间性

47．下列属于免交个人所得税的有()。

A．县人民政府颁发的教育奖金 B．国债利息 C．抚恤金、救济金 D．保险赔款 E．军人的转业费、复员费

48．按照内容涉及的秘密程度，公文可以划分为()。A．对外公开文件 B．限国内公开文件 C．秘密文件 D．机密文件 E．绝密文件

49．下列公文处理程序中收文处理程序和发文处理程序都包括的是()。A．批办 B．登记 C．立卷 D．归档 E．销毁

50.现代科学技术的每一项重要成就，几乎都与军事需求相关，能够反映这种关系的有()。

A．原子能技术 B．电子计算机 C．控制论 D．信息论 E．麦克斯韦的电磁学理论

党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试模拟试卷(五)

一、单项选择题。(下列各题所给的四个选项中只有一个完全符合题意，答错、不答或多答均不得分。本部分共30道题，每题1分，共30分。)

1．党的十六届四中全会审议通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，强调加强党的执政能力建设，必须坚持以()为关键。

A．加强党的基层组织和党员队伍建设 B．改革和完善党的领导体制和工作机制

C．进一步解放和发展生产力 D．建设高素质干部队伍

2．我国古代哲人提出“土与金、木、火、水杂，以成百物”，“和实生物”，这种说法是()。

A．多元论观点 B．机械唯物主义观点

C．主张矛盾调和的形而上学观点 D．朴素唯物论观点

3．青藏铁路开工之前，铁路设计部门和科研部门开展了长期的地质研究和试验，为铁路的正式建设奠定了基础。概括该行为最恰当的哲理是()。

A．量变导致质变 B．发挥主观能动性必须尊重客观规律

C．办事情要有先后 D．实践是检验真理的惟一标准

4．马克思、恩格斯在《共产党宣言》中，对资本主义生产方式的矛盾运动做了历史的动态的分析，考察了资本主义向更高社会形态转化的客观规律，得出了()的科学结论。

A．资本主义必然灭亡、共产主义必将实现B．资产阶级必将失败、无产阶级必将胜利

C．社会主义必将实现、共产主义理所当然 D．资本主义必然灭亡、社会主义必然胜利

5．马克思一生中最大的两个贡献，就是发现了()和剩余价值学说。A．唯物辩证法 B．唯物史观

C价值规律 D．科学社会主义理论

6．毛泽东在长期的革命战争中，总结提出，军队政治工作实行官兵一致、军民一致和()的三大原则。

A．枪口一致对外 B．瓦解敌军

C敌我分明 D．中外有别

7．邓小平指出，()已经成为工人阶级的一部分。

A．知识分子 B．农民阶级

C．留学归国人员 D．私营企业主

8．贯彻“三个代表”重要思想，必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为()增添新力量。

A．中国完全统一 B．中华民族的伟大复兴

C.设全面小康社会 D．世界和平与发展

9.瓦窑堡会议之后，中国共产党积极推进抗日救亡运动，党的总方针从反蒋抗日转变为逼

蒋抗日，其根据是：当时()。

A．民族矛盾上升，阶级矛盾消失 B．民族矛盾上升，阶级矛盾发生变化

c.民族矛盾下降，阶级矛盾上升 D．民族矛盾上升，阶级矛盾上升

10．按照深化国有资产管理体制改革的有关精神，国务院国有资产管理委员会依法对中央

国有企业履行()的职责。

A．经营主体 B．决策操作者

c.出资人 D．市场顾问

11．党的十六大报告指出，要构建现代国民教育体系和终身教育体系，建设()社会，全面推进素质教育，增强国民的就业能力、创新能力、创业能力，努力把人口压力转变为人力资源优势。

A．知识型 B．学习型

C．网络型 D．全新架构

12．农村税费改革之后，国家要加强财政转移支付，巩固和完善以()管理为主的农村义务教育管理体制。

A．县级政府 B．乡镇政府

C．省市政府 D．村委会

13．我国选举法规定，全国人大代表的名额不得超过()人。

A．2500 B．2800

C．3000 D．人口数的万分之二

14．中国人与外国人结婚而取得了该外国国籍，则中国国籍()。

A．自动丧失 B．本人选择是否保留

C．永久保留 D．根据该外国法律的规定处理

15．按照我国宪法，乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期()。

A．3年 B．4年

C．5年 D．6年

16．我国价格改革的主要目标是要形成()。

A．市场定价与政府定价相结合的机制 B．完全由市场定价的机制

C．以市场形成价格为主的价格机制 D．完全由政府定价的机制

17．党在现阶段的基本路线的两个基本点()。

A．改革和开放 B．党的领导和人民当家作主

C．物质和精神文明建设 D．四项基本原则和改革开放

18．反腐败斗争要坚持标本兼治、()的方针。

A．科学治N B．综合治理

C．严肃对待 D．求真务实

19．党的十六大报告指出，党的作风建设的核心问题是()。

A．坚持反腐倡廉 B．保持党同人民群众的血肉联系 C．维护党内团结 D．执行和维护党的纪律

20．马克思主义的发展观强调，人的解放和人的自由全面发展是社会进步的()价值取向，是社会的发展和人的全面发展的辩证统一。

A．主要 B．最高

C．次要 D．初级

21．2005年是世界反法西斯战争胜利()。

A．45周年 B．50周年

C．55周年 D．60周年

22．伊斯兰教的主要宗教经典是()。

A．《新约》 B．《古兰经》

C．《圣经》 D．《上帝之城》

23．我国1986年颁布《中华人民共和国义务教育法》后，开始有步骤地在全国普及()。

A．九年制义务教育 B．八年制义务教育

C．高级中学教育 D．高等教育

24．1988年4月，全国人大七届一次会议正式批准设立()，并决定将其建成经济特区。

A．海南省 B.三峡省

C．重庆市 D．珠海市

25．我国当前的扶贫方式主要是()。

A．直接救济为主的输血式扶贫 B．以扶持经济发展为主的开发式扶贫

C．扶持贫困人口为主的开发式扶贫 D．以依靠外援为主的开发式扶贫

26．《清明上河图》反映的是我国()东京汴梁(今河南开封)的繁华市景。

A．宋代 B．唐代

C清代 D．明代

27．蛋白质由不同的氨基酸所组成，其中一部分可以由人体自己合成，称为()。

A．非必需氨基酸 B．必需氨基酸

c．简单氨基酸 D．复合氨基酸

28．基因的化学本质是()。

A．蛋白质 B．DNA C．磷脂 D．细胞

29．1689年，英国议会通过了()，确立了君主立宪的政权。

A．《告英国公民书》 B．《人权宣言》

C．《权利法案》 D．《独立宣言》

30．用于向国内外宣布重要事项或法定事项时所使用的文种是()。

A．布告 B．通告

C．公告 D．通知

四、论述题。(本部分共2道题，每题10分，共20分。)61．简述我国刑法的基本原则。

62．试解释公共政策的四种功能。

五、案例分析题。(本部分共1题，共10分。)

63．一天深夜，李小姐从工厂下班回家，路过一个偏僻小巷时遭到抢劫。抢劫犯手持匕首，声称不交出钱财就要杀人。李小姐不得已交出了手表和钱包。当抢劫犯打开钱包查看时，李小姐突然捡起一块砖头向抢劫犯头部砸去，此人应声倒地。李小姐迅即脱身而去。此抢劫犯后经抢救无效而死亡。李小姐的行为是否构成正当防卫?

六、综合分析题。(共1题，共10分)

64．某部部长秘书在办公厅看到几份登载任免有关人员的《人事信息》。其中，第一份是国务院任命三位同志为有关部副部长，相应免去有关同志的职务；第二份是某直辖市人大常委会任命一位主管全市工业的副市长，并免去他原任职务，第三份是某直辖市人民政府任命一批国有企业内部车间主任的信息；

试分析，以上三份《人事信息》中哪项任免合法?哪项任免不合法?并说明理由。

党政领导干部公开选拔和竞争I-岗考试模拟试卷(五)参考答案

一、单项选择题。

1．D 2．D 3．B 4．D 5．B 6．B 7．A 8．B 9．B 10．C 11．B 12．A 13．C 14．A 15．C 16．C 17．D 18．B 19．B 20．B 21．D 22．B 23．A 24．A 25．C 26．A 27．A 28．B 29．C 30．C

二、多项选择题。

31．ABD 32．ABE 33．ABCE 34．DE 35．ABCD 36．ABC 37．BCDE 38．ABDE 39．ACD 40．ABCD 41．ABC 42．ADE 43．ABCDE 44．AB 45．ABC 46．ABCDE 47．ABCE 48．ABE 49．ABCD 50．ACD

三、判断题。

51．错。“大革命”或“国民革命”的时间段是1924年至1927年之间。抗战全面爆发之前，大革命时期之后，还有一段土地革命时期。

52．错。下岗工人队伍应该改为“农民工队伍”。

53．错。应该是向工业社会转变。

54．对。

55．对。

56．对。

57．对。

58．对。

59．错。物价上涨幅度不超过lO%的通货膨胀称为“温和通货膨胀”。

60．错。技术发展的基本矛盾是技术目的与技术手段的矛盾。

四、论述题。

61．【答案要点】

我国刑法的基本原则主要有三点：

(1)罪刑法定原则，即什么行为是犯罪，各种犯罪的构成要件和应科处的刑罚，以及各

个刑种如何具体适用等，都必须由刑法明文规定。法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。1997年刑法废除了1979年刑法中的法律类推制度。

(2)适用刑法平等原则。刑法贯彻我国宪法确定的法律面前人人平等原则．对于一切

人的犯罪行为都应平等地适用刑法，依法追究刑事责任，不允许有任何超越法律的特权；对于一切的合法权益都要平等地加以保护，不允许有任何歧视。

(3)罪刑相当原则，又称罪刑相适应原则、罪刑均衡原则，指主要根据罪行危害性的大

小决定处刑的轻重。这一原则具体要求：有罪当罚，无罪不罚；轻罪轻罚，重罪重罚；同罪同罚，罪刑相当；刑罚的性质与犯罪的性质相适应。

62．【答案要点】

公共政策的功能主要有以下四种：

(1)导向功能。公共政策是针对由社会利益关系中的矛盾所引发的社会问题而提出 的。为解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。公共政策的导向功能，有两种作用形式：一种是直接引导，另一种是间接引导。从作用结果来看，公共政策的导向功能包括正向引导功能和负向引导功能。

(2)调控功能。公共政策的调控功能是指政府运用政策，在对社会公共事务中出现的

各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。政策的调控作用，主要体现为调控社

会各种利益关系，尤其是物质利益关系。公共政策的调控功能，也有直接和间接两种形式。政府政策的调控功能，常常还表现出特有的倾斜性。政策的调控功能，也有积极与消极之分。消极的调控作用也被称为负调控功能。

(3)分配功能。一旦某项政策付诸实施，必然是一部分人获得利益，另一部分人未获得 利益；或者是一部分人获得了较多的利益，另一部人非但未获利益，甚至失去原有的利益，这就是政策所起到的利益分配作用。每一项具体政策，都有一个“谁受益”的问题。在通常情况下，下列三种利益群体和个体容易从公共政策中获得利益：A．与政府主观偏好一致或基本一致者；B．最能代表社会生产力发展方向者；C．普遍获益的社会多数者。

(4)保障本方利益功能。具有前三种功能的公共政策主要是用于一个国家国内的区

域，除此之外，还有一些公共政策主要是用于国家间或国际关系，具有保障本国或本地区利益的功能，如国防、外交、外贸等领域。

五、案例分析题。

63．【答案要点】

李小姐属于正当防卫，不应负刑事责任。

正当防卫是指为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权益免受正在进行的不法侵害，所采取的因制止不法侵害而对不法侵害人造成损害的行为。根据《刑法》的规定，对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，属于正当防卫，不负刑事责任。李小姐捡起砖头砸击抢劫犯，是由于面临着严重的不法侵害行为而对实施不法侵害的人所实施的防卫行为。她的行为属于正当防卫，不应负刑事责任。

六、综合分析题。

64．【答案要点】

(1)第一份合法，国务院组成部门的副部长应由国务院任免；

(2)第二份合法，在市人大闭会期间，市人大常委会可以决定副市长的个别任免；

(3)第三份不合法，市人民政府无权直接任命国有企业内部车间主任，应由企业负责人

按有关规定任命。

二、多项选择题。(下列各题所给的选项中至少有两个或者两个以上符合题意的正确答案，不答、少答或者多答均不得分。本部分共20道题，每题1分，共20分。)31．《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》指出，为搞好新世纪新阶段人才工作，必须抓住()三个环节的工作。

A．培养人才 B．吸引人才

C留住人才 D．用好人才

E调配人才

32．否定之否定规律揭示了()。

A．事物发展是螺旋式上升 B．事物发展是波浪式前进

c.事物发展周而复始的循环 D．事物发展是笔直的E．事物发展是前进性和曲折性统一

33．下列关于劳动二重性的说法中正确的是()。

A．具体劳动创造商品的使用价值 B．抽象劳动形成商品的价值

C.具体劳动与抽象劳动是统一的 D．具体劳动与抽象劳动是两个劳动过程

E．具体劳动与抽象劳动是同一劳动过程的两个方面

34．新中国前夕，鉴于我们党即将成为执政党，毛泽东特别强调全党务必继续保持()。

A．理论联系实际的作风 B．密切联系群众的作风

C.批评与自我批评的作风 D．谦虚、谨慎、不骄不躁的作风

E．艰苦奋斗的作风

35．政府收入包括了()。

A．税收 B．公债

C．公有企业利润收入 D．行政规费

E．捐赠

36．按照课税对象的不同，税收可以分为()三种。

A．财产税 C.所得税

C．流转税 D．从价税

E．从量税

37．一个组织的功能发挥得好，一般有如下标志()。

A．组织规模庞大 B．具有统一的目标

C．形成合理的结构 D．组织人员充实

E．人财物分配得当

38．全国人大常委会的职权主要包括()。

A．宪法以外的法律立法权 B．宪法解释权

C．宪法制定权 D．宪法实施的监督权

E．宪法修改提议权

39．影响国民收入量增长的因素，主要有()。

A．增加社会投人物质生产领域的劳动量B．将本国货币升值

C．发展科学技术，提高劳动生产率 D．节约使用生产资料

E．促进对外贸易增长

40．空想社会主义的代表人物有()。

A．圣西门 B．傅立叶

C．欧文 D．康帕内拉

E．米勒

41．资本主义经济危机的作用和后果主要有()。

A．对社会生产力形成巨大的破坏

B．加剧和激化各种矛盾

C．强制调整资本主义社会再生产的比例关系

D．带来巨大的商机

E．减轻了资本家对工人的剥削

42．列宁指出，帝国主义作为资本主义的特殊阶段，具有三个方面的特征，即：()。A．帝国主义是垄断的资本主义 B．帝国主义是与社会主义并存的资本主义

c．帝国主义是侵略成性的资本主义 D．帝国主义是寄生的腐朽的资本主义

E．帝国主义是垂死的资本主义

43．领导效能主要包括()等项内容。

A．决策效能 B．用人效能

C．办事效能 D．时间效能

E．组织整体贡献效能

44.领导者要正确下达命令，应注意()。

A．下达命令内容的准确性 B．下达命令方式的适宜性

C．下达命令适合下级的要求 D．善于根据下级特点指导下级

E．合理进行组织设计

45．上下级沟通的主要障碍有()。

A．下级心存疑虑而不敢反映真实情况 B．中间层次层层过滤而使信息失真

c．上级不重视下级意见使沟通失效 D．意见太多而使上级无法集中

E．下级缺乏责任感

46．太平天国绝对平均的“大同”理想包括()。

A．有田同耕 B．有饭同食

C．有衣同穿 D．有钱同使

E．无处不均匀、无人不饱暖

47．科学与技术的不同之处体现在()。

A．解决的问题不同 B．开发的过程不同

C。构成要素不同 D．所需要的人力数量不同

E．成果形式不同

48．一个核糖核苷酸分子由()构成。

A.磷酸 B.核糖

C．蛋白质 D．乳酸

E．碱基

49．海洋能包括()等多种形态的能量。

A．潮汐能 B．海流能

C．波浪能 D．海水热能

E．海风能

50．在我国以下列文字撰制的同一公文肯定具有完全等同法定效力的是()。

A．汉文 B．英文

C．藏文 D．维吾尔文

E．法文

三、判断题。(正确的在题后写“对”，错误的写“错”，本部分共10道题，每题1分，共10分。)51．“大革命”或“国民革命”是指1924年至抗战全面爆发之前，以推翻帝国主义在华势力和北洋军阀为目标的革命。()

52．改革开放以来，农民队伍中，除了经营方式与劳动方式发生重大转变之外，还从中分化出数量庞大的乡镇企业工人队伍和遍及全国的下岗工人队伍。()

53．现代化最基本的要求就是由农业社会向信息化社会转变。()

54．在党的团结斗争问题上，毛泽东创造整风形式，正确解决党内矛盾；提出了“惩前毖后，治病救人”的方针，强调党内斗争要达到既弄清思想又团结同志的目的。()

55．党的领导是无产阶级完成历史使命的首要条件。只有在党的领导下，无产阶级才能在马克思主义理论指导下，认清自己的阶级地位与历史使命，成为有觉悟的阶级。()

56．工作年限满三十年的公务员，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休。()

57．全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。()

58．大学应届毕业生参加的就业招聘会属于生产要素市场。()59．物价上涨幅度不超过10%的通货膨胀称为“恶性通货膨胀”。()60．技术发展的基本矛盾是技术功能与技术需求的矛盾。()

党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试模拟试卷(三)

一、单项选择题。(下列各题所给的四个选项中只有一个完全符合题意，答错、不答或多答均不得分。本部分共

30道题，每题1分，共30分。)

1．第十届全国人大第三次会议通过决议，同意()辞去中华人民共和国中央军事委员会主席。

A．江泽民 B．胡锦涛

C．董建华 D．徐才厚

2．事物的性质主要是由()。

A．矛盾的同一性决定的 B．矛盾的主要方面决定的C．矛盾的斗争性决定的 D．矛盾的普遍性决定的3．“现实世界是理念世界的影子”是()。

A．主观唯心主义观点 B．客观唯心主义观点

c．形而上学观点 D．旧唯物主义观点

4．单个商品的价值量与()。

A．体现在该商品中的劳动量成正比 B．体现在该商品中的劳动量成反比

c．与不变资本的量成正比 D．与预付资本的量成正比

5．马克思主义政治经济学的研究对象是()。

A．社会主义生产力及其发展规律 B．生产关系及其发展规律

C．商品及其交换的基本规律 D．物质资料的生产和再生产规律

6．毛泽东思想活的灵魂最核心的一条是()。

A．独立自主 B．实事求是

C．群众路线 D．自力更生

7．党的十六大提出的21世纪头20年全面建设小康社会的战略目标，落实的是邓小平制定的“三步走”发展战略中的()。

A．前期准备步骤 B．第一步战略构想

C．第二步战略构想 D．第三步战略设想

8．始终代表中国先进文化的前进方向，就必须把加强社会主义()作为发展先进文化的重要内容和中心环节，把依法治国同以德治国结合起来。

A．法治建设 B．思想道德建设

C．法制建设 D．文明礼仪建设

9．1922年，党的二大第一次在中国人民面前提出了明确的()的民主革命纲领。

A．社会主义革命 B．土地革命

C．无产阶级革命 D．反帝反封建

10．党的十六大指出，()是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

A．党的基层组织 B．普通党员

C．党的领导干部 D．党的宣传组织干部

11．贯彻“三个代表”重要思想的核心在于()。

A．坚持党的先进性 B．坚持党的阶级性

C．坚持党的国际性 D．发展党的民族性

12．贯彻“三个代表”重要思想，必须使全党始终保持()，不断开拓马克思主义理论发展的新境界。

A．谦虚谨慎的学习态度 B．与时俱进的精神状态

C．深入扎实的工作方法 D．全心全意为人民服务的宗旨

13．社会保险种类不包括()。

A．养老保险 B．失业保险

C．生育保险 D．破产保险

14．宪法规定，中华人民共和国的根本制度是()。

A．社会主义制度 B．民主集中制度

C人民代表大会制度 D．人民民主专政制度

15．宪法规定，国务院对各部、委员会发布的不适当的命令、指示、规章有权()。

A．改变 B．撤销

C．发回重议 D_改变或撤销

16．有权决定战争和和平问题的机关是()。

A．全国人民代表大会 B．国务院

C．全国人民代表大会及其常委会 D．中央军事委员会

17竞争法主要包括反垄断法和()。

A．反不正当合作法 B．反不正当竞争法

C．公平交易法 D．消费者权益保护法

18．()是国家的根本属性和区别于其他国际法主体的根本标志。

A．国家主权 B．国家法律

C选举制度 D．自我管理

19．我国实行对外开放的前提和基础是()。

A．意识形态的统一 B．有所为，有所不为

C独立自主、自力更生 D．双赢

20．环境保护的职能属于政府的()。

A．政治职能 B．文化职能

C．社会职能 D．自我运行职能

21．领导的自然属性是指()的属性。

A．领导活动中的指导和服从关系 B．领导者与被领导者之间的利益关系

C人与人之间衣食住行的关系 D．社会关系以外的其他关系

22．我国制定的“十一五发展计划”，依据其所涉及的范围而言，这属于()。

A．非程序性决策 B．战略决策

C战术决策 D．确定型决策

23．在我国公务员领导职务序列中，最低的层次是()。

A．处长(县长)B．副处长(副县长)

C．科长(乡镇长)D．副科长(副乡镇长)

24．政策评价的对象具有()，基于不同的目的，运用不同的方法，可以对政策运行的效 果作不同的评价。

A．确定性 B．稳定性

C．可选择性 D．变化性

25．我国煤、铁、石油的产区，()居多；有色金属矿，()居多。

A．北方，北方 B．南方，南方

C．南方，北方 D．北方，南方

26．变形虫身体表面部分都可以伸出伪足，人体内白细胞可以吞噬病菌等。这些生理过程的完成都依赖于细胞膜的什么特性()。

A．选择透过性 B．主动运输

C．支持保护性 D．流动性

27．中国第一个全国性的统一的资产阶级革命政党是()。

A．兴中会 B．中华革命党

C．中国国民党 D．中国同盟会 ’

28．1949年lO月2日，()政府第一个照会中国政府，宣布决定同中华人民共和国建立外交关系。

A．苏联 B．英国

C俄罗斯 D．法国

29．民族产生于()。

A．原始社会早期 B．原始社会中期

C．原始社会末期 D．奴隶社会

30．签发与核稿的次序正确的是()。

A．先核后签 B．先核后签再核

C．先签后核 D．先签后核再签

四、论述题。(本部分共2道题，每题15分，共30分。)

61．试述价值规律起作用的条件、内容、形式以及在简单商品经济中的作用。

62．试论述依法治国和以德治国的内涵、区别及其相互关系。

五、公文改错题。(找出下列公文中的错误并修改，本部分共1题，共10分。只找出错误而不修改，不给分。)63．

关于办理商标注册附送证件问题的批复

《关于办理商标注册附送证件问题的请示》收悉，国务院同意关于办理商标变更、转让或者续展注册时不再附送原商标注册证的意见，但考虑到这一问题涉及《商标法实施细则》的修改，特批复如下，望遵照执行。

1995年4月23日制发

六、综合分析题。(共1题，共10分。)64．

根据党的十六大和十六届四中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，中央决定，从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。

2004年11月7日，中央颁布《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》，对这次教育活动作出了全面部署。2005年1月14日，中共中央总书记胡锦涛在新时期保持共产党员先进性专题报告会上作了重要报告。

请结合本职工作，分析开展保持共产党员先进性教育活动的基本要求。

党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试模拟试卷(三)参考答案

一、单项选择题。

1．A 2．B 3．B 4．A 5．B 6．B 7．D 8．B 9．D 10．A 11．A 12．B 13．D 14．A 15．D 16．A 17．B 18．A 19．C 20．C 21．A 22．B 23．D 24．C 25．D 26．D 27．D 28．A 29．C 30．A

二、多项选择题。

31．ABCD 32．ABCE 33．BCD 34．ABC 35．ABDE 36．BCD 37．ABE38．ABCD 39．ABCD 40．ADE 41．CE 42．ABCE 43．ACD 44．ABCE

45．ADE 46．ABCDE 47．AC 48．ABCD 49．ABCD 50．ABCD

三、判断题。

51．错。否定之否定规律揭示了事物发展的方向和道路。量变质变规律揭示了事物发展的形式和状态。

52．对。

53．对。

54．对。

55．错。科教兴国战略是1995年5月在《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》中首次提出来的。《国民经济和社会发展“九五’’计划和2010年远景目标纲要》是1996年3月，八届全国人大四次会议通过的。

56．对。

57．错。多立法应该改为“提高立法质量”。

58．错。核心问题是“行政权力的行使”。

59．错。在行政组织，幅度构成组织结构体系的横向结构，层级构成组织结构体系的纵向结构，两者结合组成行政组织的整体结构。一般而言，行政组织幅度与层次成反比例关系，即幅度越宽，则层次越少，反之亦然。

60．错。中央政府与地方政府的关系主要表现在事权关系、人事关系和财权关系三方面，要建立起一套既维护中央政府权威，又能充分发挥地方政府积极性的关系机制。

四、论述题。

61．【答案要点】

(1)价值规律就是商品按照由社会必要劳动时间决定的价值进行交换的规律。价值规律起作用的条件是商品经济

即商品生产和商品交换的总和，所以价值规律是商品经济的基本规律。价值规律基本内容和要求是：商品的价值由生产商品的社会必要劳动时间所决定，商品交换以价值为基础。价格围绕价值上下波动，是价值规律作用的表现形式。

(2)价值规律的作用：

第一，价值规律自发地调节生产资料和劳动力在社会生产各部门之间分配的比例，即调节社会资源的配置。价值规律的这一调节作用是通过价格围绕价值的波动而实现的。①当某种商品因供不应求而导致价格上涨，生产这种商品就比较有利可图，生产者就会把生产资料和劳动力转投到这个生产部门。②当某种商品因为供过于求而导致价格下降时，生产这 种商品的利益受损，甚至无利可图，生产者就会将生产资料和劳动力从这个生产部门抽出，转移到别的有利可图的生产部门去，价值规律就是这样自发地调节社会资源的配置。③价值规律调节社会资源配置的作用是盲目的、滞后的、自发的，必然造成资源的浪费。

第二，价值规律自发地促进社会生产力发展。劳动生产率高的商品生产者，生产商品的个别劳动时间就会低于社会必要劳动时间，商品个别价值低于社会价值，按照社会价值销售商品，就可获得较多盈利；反之，不能盈利，甚至亏本。所以，商品生产者为了降低其生产商品的个别价值，以获取更多的经济利益和在竞争中取胜，便力求提高劳动生产率，从而促进了社会生产力大发展。劳动生产率高的商品生产者，为了保持自己在竞争中的优势，往往要对先进的生产技术和生产经营方法保守秘密，阻碍新技术的推广，从而妨碍了生产力的发展。

第三，价值规律会引起和促进商品的生产者的分化。生产条件好的商品生产者，劳动生产率较高，其商品的个别价值低于社会价值，在竞争中处于有利地位，因而有可能发财致富；而那些生产条件差的商品生产者，在竞争中就处于不利地位，都可能亏本，甚至破产。这样就不可避免地造成了商品生产者的贫富两极分化。在封建社会末期商品生产者的这种分化促进了资本主义生产关系的产生。

62．【答案要点】

(1)内涵：

依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事务，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

以德治国，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，积极建立适应社会主义市场经济发展的社会主义思想道德体系，发展社会主义精神文明。它以为人民服务为核心，以集体主义为原则，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德。

(2)区别：

基本要求不同。以德治国，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求。依法治国要求有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

范畴不同。以德治国属于思想建设范畴，属于精神文明。依法治国属于政治建设范畴，属于政治文明。法律的范畴必定是道德的范畴，道德的范畴不一定是法律的范畴。

手段不同。法律、法治的贯彻执行主要靠国家权力的力量，靠国家强制力保证。而道德、德治则是靠人们的内心的信念和社会舆论的力量来保证其贯彻执行。从一定意义上说，法律是外在的规范，是他律，道德是内在的约束力，是自律。

(3)联系：

对一个国家的治理来说，法治与德治，从来都是相辅相成、相互促进的。二者缺一不司，也不可偏废。两者地位和功能都是非常重要的。

第一，两者根本目的一致，都是为了保证人民群众当家作主的权利，是人民群众真正成为国家的主人。

第二，都是建立在社会主义经济基础之上的上层建筑，两者都是最广大人民群众利益的反映。

第三，法律和道德相互渗透，道德是法律的基础，法律是道德的升华。法律的遵守需要有道德的支持，道德的实施需要有法律的保障。而且法律与道德之间存在着相互转化的趋势，即道德法律化或法律道德化。

五、公文改错题。

63．(1)标题不完整。标题通常由作者、事由、文种三部分构成。

(2)缺主送机关。

(3)《商标法实施细则》应用全称，即《中华人民共和国商标法实施细则》。

37(4)没有标明作者及盖公章。

(5)日期后的“制发”二字多余。

六、综合分析题。

64．【答案要点】

结合胡锦涛在新时期保持共产党员先进性专题报告会上所作的重要报告精神，深刻理解和准确把握新时期共产党员保持先进性的基本要求。

一是要坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗。二是要坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领。三是要坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民。四是要坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩。五是要坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一。六是要坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。

二、多项选择题。(下列各题所给的选项中至少有两个或者两个以上符合题意的正确答案，不答、少答或者多答均不得分。本部分共20道题，每题1分，共20分。)

31．党的十六届三中全会指出，产权是所有制的核心和主要内容，它包括()。

A．物权 B．债权

C．股权 D．知识产权

E．财产权

32．坚持理论创新和实践创新也就是在哲学上坚持()。

A．认识与实践的具体的历史的统一 C.实践是检验真理的唯一标准

C．从实际出发实事求是 D．自然与社会的统一

E．矛盾是事物发展的动力和源泉

33．下列关于生产工具的说法正确的有()。

A．是社会生产中最活跃的因素

B．在生产资料中起着最重要的作用

C．是社会生产力发展水平和状况的主要标志

D．是划分经济发展时期的主要标志

E．在生产中起着最根本的作用

34．实事求是包括了三个密不可分的环节，体现了马克思主义的()。

A．物质第一性原理

B．认识论的基本思想

C．唯物辩证法的基本思想

D．民主集中制的基本思想

E．理论与实践相统一的基本思想

35．之所以要强调我国社会主义初级阶段的长期性，是因为()。

A．社会主义是一个相对独立的社会形态

B．我国是一个经济文化落后的国家

C．马克思主义经典著作对此有明确论述

D．发展社会主义政治、经济、文化是一个艰巨工程

E．防止超越社会发展阶段

36．《公民道德建设实施纲要》的发布和贯彻，对推进建设有中国特色社会主义伟大事业将产生深远的影响。以下理解正确的是()。

A．有了道德就能保证市场经济的顺利发展

B．公民道德建设与社会主义事业的推进有密切联系

C．人无德不立，国无德不兴

D．提高全民族素质包括加强公民的道德建设

E．要加强道德建设，就必须把道德写入法律

37．下列关于世界贸易组织的说法准确的是()。

A．前身是1947年成立的关税与贸易总协定，1995年成立世界贸易组织

B．世贸组织各种协议中体现的基本原则是非歧视贸易原则

C．世贸组织有助于加强世界范围内的人权对话

D．加入世贸组织，对中国有利无害

E．中国于2001年，以发展中国家身份正式加入世贸组织

38．一国国际收支失衡的主要原因有()。

A．周期性失衡 B．结构性失衡

C价格性失衡 D．货币供求不平衡

E．国际金融帝国主义

39．在国家行政机关担任领导职务的个人、群体素质包括()。

A．政治素质 B．能力素质

C．知识素质 D．身体素质

E．理想素质

40．市场调节机制的长处表现在()。

A．能够实现经济资源的优化配置

B．能够对国民经济重大结构进行调整和生产力的合理布局

C．能够合理调节收入分配，兼顾效率与公平

D.能够给企业以压力和动力，实现优胜劣汰，促进技术和管理的进步

E．对各种经济信号反应比较灵敏，能够促进生产和需要之间的及时协调

41．政府实施宏观调控的主要原因在于()。

A．垄断将会导致资源配置效率的降低

B．市场可能会出现负的外部性现象

C．市场不能自动实现国民经济宏观总量的平衡

D．市场可能导致收入分配不均等问题

E．市场不能自动地反映社会需求长期变动的趋势

42．党的十六届三中全会指出，产权是所有制的核心和主要内容，要建立()的现代产权制度。A．归属清晰 B．权责明确

C．保护严格 D．利润可观

E．流转顺畅

43．下列属于行政诉讼法的特有原则和制度的是()。

A．审查具体行政行为的合法性原则 B．先予执行

C．被告负举证责任的原则 D．行政被告不得处分法定职权原则

E．财产保全

44．刑事诉讼中，发生法律效力的判决和裁定包括：()。

A．已过法定期限没有上诉、抗诉的判决和裁定

B．终审的判决和裁定

C．最高人民法院核准的死刑的判决

D．正在上诉但未判决的案件

E．高级人民法院核准的死刑缓期二年执行的判决

45．信息服务业包括()。

A．计算机服务业 B．计算机制造业

c．通信制造业 D．图书馆

E．电视

46．21世纪，高技术的核心领域是()。

A．信息科学技术 B．生物技术

C．新材料科学技术 D．空间科学技术

E．新能源与再生能源科学技术

47．民族自治地方的自治机关是指()。

A．自治地方的人民代表大会 B．自治地方的人大常委会

C．自治地方的人民政府 D．自治地方的人民法院

E．自治地方的人民检察院

48．现代科学技术引起的生产力的革命性变革主要体现在()。

A．劳动者素质的变革 B．劳动对象的变革

C．生产工具的变革 D．生产管理的变革

E．生产资料所有制的变革

49．量子学的基本观点认为，微观客体具有()。

A．量子性 B．几率性

C波粒二象性 D．不确定性

E．稳定性

50．公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受()的，不得晋升工资档次。

A．记过 B．记大过

C．降级 D．撤职处分

E．警告

三、判断题。(正确的在题后写“对”，错误的写“错”，本部分共10道题，每题1分，共10分。)

51．否定之否定规律揭示了事物发展的形式和状态，揭示了新事物产生和旧事物灭亡的规律，是唯物辩证法基本规律之一。()

52．七届二中全会筹划了革命胜利之后，建设新民主主义社会的蓝图，在思想上和政治上为中国共产党在全国的胜利作好了充分准备。()53．列宁新型无产阶级政党学说开创了执政党建设理论。()

54．树立群众观点，走群众路线，要求我们任何时候都必须坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性。()

55．科教兴国战略是1995年5月在《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中首次提出来的。()

56．国家赔偿法规定了两种赔偿：一种是行政赔偿，另一种是刑事赔偿。()

57．为在2010年形成有中国特色社会主义法律体系这一战略目标，应该加快立法步伐，多立法来完善法制。()58．行政监督的核心问题是行政组织及其工作人员廉洁奉公，遵纪守法的情况。()59．行政组织幅度与层次成正比关系。()

60．我国幅员辽阔，要维持祖国统一和富强就必须保证中央的权威，限制地方的权力。()

第五篇：党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试模拟试题

党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试模拟试题

（三）一、单项选择题（每题的备选答案中，只有一个正确，请将所选答案的字母写在括号内。每题1分，共20分。）

1．坚持党的基本路线不动摇的关键是（A）。

A．坚持以经济建设为中心B．坚持两手抓、两手都要硬的方针

C．坚持改革开放D．坚持四项基本原则

2．社会保障（A），直接影响到社会成员个人的受益程度和社会保障的总体规模与水平。

A．项目标准的确立关系B．基金的筹集和发放关系C．管理体系关系D．监督关系3，按劳分配原则是（B）。

A．社会总产品的分配原则B．国民收人的分配原则C．消费基金的分配原则D．个人收人的分配原则

4．我国政权组织形式是（B）。

A．人民代表大会B．人民代表大会制C．民主集中制D．政治协商制度

5．法律规定的不以当事人的主观意志为转移的能引起法律关系的产生、变更和消灭的属于（B）。

A．法律解释B．法律事件C．法律行为D．法律部门

6．社会主义法的本质是（D）。

A．社会主义民主的体现和保证B．调整社会主义社会人与人之间关系的准则

C．维护社会秩序的行为规范D．上升为法律的工人阶级和广大人民的意志

7．单位行贿罪，是指单位为谋取（C）而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣手续费、情节严重的行为。

A．利益B．非法利益C．不正当利益D．正当利益

8．行政处罚只有（D）。

A．对有行政隶属关系的人实施B．由公安机关执行

C．处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织

D．是国家特定行政机关对违反行政法的个人或组织依法采取的惩戒措施

9．对于自首和立功的人进行处罚，错误的做法是（A）。

A．对于自首的犯罪分子，不可以从轻或减轻处罚B．对于犯罪较轻的自首分子，可以免除处罚

C．对于有立功表现的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚

D．有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚

10．在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职以及调离上述职位不满解密期的国家公务员不得

（C）。

A．申诉B．控告C．控诉D．辞职

11．我国国家行政机关实行（B）。

A．职务分类制B．职位分类制C．品位分类制D．职级分类制

12．非政府组成人员的行政领导者产生可用（A）。

A．委任制B．选任制C．聘任制D．考任制

13．一般监督和专门监督构成（B）。

A．一般专门监督B．行政系统的内部监督C．行政系统的外部监督D．政党监督

14．书写公文中的成文日期应使用（B）。

A．阿拉伯数字B．汉字C．汉字大写D．汉字与阿拉伯数字皆可

15．为了维护政令一致，凡下行公文（C）。

A．都要上级指示B．都要和有关机关协商

C．内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致 D．都与有关部门联合发文

16．在向上级行文时，可选择（C）文种。

A．通告B．指示C．请示D．命令

17．下列关于总结报告撰写要求的叙述不正确的为（A）。

A．以叙述为主要的表达方式B．必须有正确的指导思想

C．要有理论深度D．深人调查，占有翔实而准确的材料

18．物质是运动的（A）。

A．主体B．形式C．属性D．客体

19．发展的实质是（C）。

A．事物的前进上升运动B．事物数量的增加或减少

C．新事物的产生和旧事物的灭亡D．事物发展的曲折性

20．先有工程设计图，然后施工建设大厦的普遍事实说明（B）。

A．意识产生物质B．意识转化为物质C．意识决定物质D．意识创造物质

二、多项选择题（下面每题的备选答案中，至少有两个正确，请将所选答案的字母填写在括号内，每题1．5分，共30分）

1．生产力的客观性在于（BCD）。

A．它是一种纯粹的自然力量B．它是人们不能自由选择的物质力量

C．它是前人实践活动的客观结果D．它是当代人的实践活动的物质基础和出发点

2．一切哲学都是（ABCD）。

A．系统化、理论化的世界观B．世界观的系统理论

C．关于世界观的学说D．人们观察和处理问题的一般方法

3．下列关于邓小平理论形成的观点，正确的有（ACD）。

A．马列主义、毛泽东思想是理论基础B．社会主义建设中的挫折和失败的教训是历史根据

C．改革开放和现代化建设的实践是现实依据D．和平与发展是时代背景

4．我国党与政府在台湾问题上的基本立场是（ACD）。

A．坚持和平统一，一国两制的基本方针和发展两岸关系、推进和平统一进程的八项主张

B．台湾问题和香港、澳门问题一样，都是殖民主义侵略遗留下来的问题

C．主张用和平方式实现统一，但不承诺放弃使用武力

D．坚持一个中国的原则，反对以任何方式否定台湾是中国一部分的地位

5．以（AC）为标志，邓小平理论走向成熟，形成科学体系。

A．党的十四大B．党的十五大

C．邓小平南方谈话D．《邓小平文选》第三卷发表

6．公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构的优越性是（ABCD）。

A．有利于充分利用国内外资金和资源B．有利于增加国家的财政和外汇收入

C．广开就业门路D．有利于实现共同富裕

7．我国所要建立的适应市场经济要求的市场体系应该是（BCD）。

A．地方性的市场B．竞争的市场

C．开放的市场D．全国统一的市场

8．我国实行对外开放，发展对外经济关系的形式有（ABCD）。

A．对外贸易B．对外技术交流

C．国际资金往来D．国际劳务合作

9．我国社会主义法律主要有（BD）。

A．宪法、法律、行政法规、地方性法规等B．宪法、民法、刑法、诉讼法等

C．根本法、基本法、实体法、程序法等D．宪法、民法、刑法、行政法等

10．同以往我国人事管理制度相比较，我国公务员制度的特色有（ABC）。

A．增强激励竞争机制，建立新陈代谢机制B．实行法律、法规、管理体制

C．与国情相适应的机制D．强化廉政勤政的监督约束机制

11．行政人员的协调机制是（CD）。

A．权力委托B．行政参与C．团体活动D．态度调查

12．政府部门内部机构权责关系可表示为（ABCD）。

A．业务关系B．协作关系C．指导关系D．领导关系

13．下面属于公文必备的基本组成部分的有（ABC）。

A．发文机关B．标题C．成文日前D．题注

14．通知的种类有（ABCD）。

A． 指示性通知B． 转发公文的通知

C．会议通知D．发布规章制度的通知

15．下列几种情况中，在选择公文抄送对象时，不得抄送的是（BCD）。

A．越级行文时不应将公文同时抄送给所越过的直接上级或所辖下一级的机关

B．凡与公文办理无关的机关，均一律不予抄送

C．属请示性质的公文，只送上级机关，不可同时抄送下级机关

D．受抄送公文的机关，不必再向其他机关抄送

16．目前国际公认的高技术前沿是指（ABCD）。

A． 航天航空技术B． 计算机与信息技术

C． 生物技术D． 新材料技术

17．抗日战争时期党领导的武装力量有（ABCD）。

A． 八路军B． 新四军

C． 山西青年抗敌决死队D． 东江纵队

18．党的基本路线的简明概括和主要内容是（ACD）。

A．以经济建设为中心B．解放和发展生产力

C．坚持四项基本原则D．坚持改革开放

19．20世纪科技四大发明包括原子弹、半导体，另二项发明是（AB）。

A．激光器B．计算机C．航天D．光导纤维

20．属于四大文明古国的有（ABC）。

A．古埃及B．巴比伦C．印度D．古希腊

三、判断题（正确的在题后括号内划√，错误的划x。每题1分，共20分）

1．意识的产生是一个纯自然的过程。x

2．历史发展的总的合力是人民群众共同作用的结果，其中不包含个人意志。x

3．认识的主体和客体与主观和客观是等同的。x

4．实践性是马克思主义哲学的惟一显著特点。x

5．内因是条件，外因是根据。x

6．坚持唯物辩证法，反对形而上学，是建设有中国特色社会主义的根本要求。√

7．原有社会保障制度存在的最根本的问题是它在很大程度上与市场经济要求不相适。

8．各国建设社会主义没有、也不可能有统一的模式。√

9．社会福利旨在改善受惠者的生活，是工资外的另一份收人。√

10．股份制不是公有制的实现形式。x

11．政府是宏观经济的管理者和社会经济生活的调节者。√

12．社会主义经济发展问题也是个政治问题。√

13．任何一个法律关系的参加者都是作为权利和义务的担当者出现的。√

14．社会危害性是犯罪最本质的特征。√

15．民族乡是民族自治地方的组成部分，享有民族自治权。x

16．贪污罪是指从事公务的工作人员利用非职务之便，侵犯公共财产的行为。x

17．软科学是由研究电脑软件发展起来的一门新兴科学技术。x

18．大脑两半球在人类认知活动中的功能是不对称的。√

19．1925－1926年的省港大罢工，是国际工人运动史上坚持时间最长的一次罢工。√

20．《资治通鉴》为著名史学家司马迁所撰。x

四、简答题（每题6分，共24分）

1．商品市场的功能有哪些？

2．为什么说中国共产党是中国工人阶级的先锋队？

3．现代科学的发展趋势如何？

4．中国共产党有哪三大优良传统和作风？

五、论述题（16分）

试述坚持物质文明和精神文明的共同进步。√

六、作文题（40分）

请根据以下题目写一篇以800字左右的论文。

题目：当政应有公仆心。

参考答案

四、简答题

1．商品市场的功能有：（1）为商品交换的实现提供条件。商品生产者通过商品市场使商品转到消费者手中。（2）评价商品。商品市场是一个公平的交易场所，按照价值这个统一尺度评价商品的竞争力，完成交易行为。（3）影响供求。在竞争中的价格会影响生产和消费，影响供求关系。

2．党的工人阶级先锋队性质是由以下几点决定的：（1）中国共产党是以马克思列宁主义为理论指导。

（2）中国共产党有彻底的代表中国工人阶级利益和要求的纲领、路线，并在实践斗争中为实现党的政治主张而努力奋斗。（3）中国共产党坚持按照民主集中制的原则建立和开展活动，是工人阶级有组织的部队。（4）中国共产党在长期的革命斗争中形成了一套优良的传统和作风。（5）中国共产党在斗争中形成了一支坚强的干部队伍和党员队伍。

3．现代科学的发展明显地出现了这样的趋势：（1）学科的分支越来越细，学科的门类越来越多。（2）学科相互交叉的情况越来越复杂，涌现了大量所谓边缘学科，这些边缘学科往往成为最活跃的生长点。

（3）出现了许多综合性的学科，所综合的范围越来越大，即所谓科学整体化的趋向。（4）产生了一些横断学科，它们的应用范围几乎涵盖所有知识领域，即所谓科学的横向整体化。

4．中国共产党在长期的革命和建设实践中，培育并形成了一整套优良传统和作风。其中，理论和实践相结合、密切联系群众以及自我批评的三大作风，是党的优良作风的集中表现，是我们党区别于其他任何政党的显著标志。在新的历史条件下，一定要继承和发扬党的这些优良传统和作风。

五、论述题

社会主义社会作为人类历史上崭新的社会形态，是以经济建设为重点的全面发展、全面进步的社会。经济、政治、文化协调发展，两个文明都搞好，才是有中国特色的社会主义。没有经济的发展，社会发展和精神文明建设就没有物质基础；没有社会的发展和精神文明的进步，物质文明建设就没有动力，经济发展目标就难以实现，任何时候都不能以牺牲精神文明为代价换取经济一时的发展。我们党明确指出一系列两手抓的方针，就是为了既实现经济的持续发展，又实现社会的全面进步完整地体现和发挥社会主义制度的优越性。

坚持全面发展、全面进步的目标，要求在搞好物质文明建设的同时，把社会主义精神文明建设提到突出的地位。要切实加强思想道德建设，努力发展教育科技文化，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人推育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。坚持在全社会提倡社会主义、共产主义道德，大力弘扬爱国主义乐观精神、集体主义精神、为人民服务和勇于奉献的精神，同时，把先进性要求同广泛性要求结合起来，鼓励一切有利于国家统一、民族团结、经济发展、社会进步的思想道德，使广大干部和群众不仅具有共同的理想和奋斗目标，而且保持强大的凝聚力和丰富的创造力。

六、作文