海口港汽车平行进口试点实施工作流程规定

第一篇：海口港汽车平行进口试点实施工作流程规定

海口港汽车平行进口试点实施工作流程规定

为贯彻实施《海南省人民政府办公厅关于印发海口港汽车平行进口试点实施方案的通知》（琼府办〔2018〕60号）及《海口市人民政府办公厅关于印发海口港汽车平行进口试点政策实施方案的通知》（海府办〔2018〕218号）的有关规定，现将平行进口汽车试点平台及试点企业申报所提交材料及工作流程的有关事项规定如下：

（一）试点对象准入条件

试点对象即汽车平行进口试点经营主体，从事进口或代理进口国外汽车的企业，按照经营主体规模和经营方式分为试点平台和试点企业两种类型。试点对象从符合条件的申报企业中择优遴选,选择综合经营能力强的企业，原则上不超过5家。

1.试点平台

试点平台是指具有平行进口汽车全产业链服务能力，并为其认定和管理的会员企业提供通关手续、仓储物流、展示销售、售后服务等一站式服务的企业。准入条件为：

（1）企业注册地点在海口综合保税区，具有独立核算的法定代表人资格，财务管理制度健全，会计信息真实准确完整，纳税和银行信用良好，在市场和质量监管、海关、税务、审计等监管部门中无不良行为记录；

（2）企业注册资本不少于5000万元人民币，平台或平台投 资方固定资产不少于１亿元人民币，近两年年均汽车销售额不少于３亿元人民币。对于在海南省范围内拥有平行进口汽车销售展示或在综合保税区内拥有独立仓储条件的企业，同等条件下优先选择；

（3）企业具备完善的境外车源采购渠道及汽车国内销售和售后服务、维修网络，能够基本满足试点平台内会员企业的要求；

（4）企业具备独立开具信用证的能力。2.试点企业

试点企业是指为满足自身销售需求，自主完成汽车平行进口相关业务的企业,对已在海口港区汽车整车进口口岸开展过进口汽车业务的企业优先考虑。准入条件为:（1）企业注册地点在海口综合保税区，具有独立核算的法定代表人资格，财务管理制度健全，会计信息真实准确完整，纳税和银行信用良好，在市场和质量监管、海关、税务、审计等监管部门中无不良行为记录；

（2）企业注册资本不少于2000万元人民币，企业或企业投资方上一财务年度汽车销售额超过3000万元人民币或进口汽车数量超过100辆，有与其经营规模相匹配的固定资产或已建立了风险保障机制；

（3）企业具备与经营规模相适应的境外车源采购渠道及汽车售后服务、维修、零部件供应体系。

（二）试点对象申报应提交的相关资料： 1.试点平台或企业申报材料

（1）平行进口汽车试点平台或企业申请书（包括但不限于企业基本情况、经营业绩、发展计划、申请事项等内容及相关材料）；

（2）企业境外平行进口汽车车源采购相关材料；（3）企业独立开具信用证相关材料(只限平台企业）；（4）企业在全国的销售和服务网点明细、合作模式、规模及资质；

(5)其他需补充的相关材料。2.其他要求

企业提交申报材料一式四份，按申报要件顺序胶装成册，并加盖骑缝章。申报材料要有目录，正文每页要有页码，目录中要体现每项申报材料的具体页码。在企业提交复印件材料时，需提供原件备查核对，经核对无误后，原件退还企业。具体申报时间安排由海口综合保税区管委会确定后公布。

（三）试点对象调整。

根据试点情况，市级工作小组要适时综合评估试点对象工作情况，及时动态调整准入条件。调整后的准入条件要及时向省级工作小组办公室报告。

（四）试点对象退出机制。1.直接退出。

由市级工作小组考核或相关部门提出,经省级工作小组办公室认定，试点对象有以下情形之一的，直接退出：

（1）按照《中华人民共和国公司法》相关规定解散或依法申请破产的。

（2）试点对象注册资本、固定资产等信息发生变动后达不到试点对象认定标准的。（3）试点对象连续一年没有进口实绩的，连续时间以商务部批复的试点时间起算。

（4）在海南市场主体信用信息公示系统信用风险分类中显示为“严重失信”的。

（5）经相关部门查实，拒不履行售后、家用汽车“三包”及产品召回等义务的。

（6）经有关部门查实，有重大税收违法犯罪行为，伪造、变造、买卖许可证的。

（7）违法进口和销售不符合国家机动车安全技术和环保排放标准、自行或组织非法改装平行进口汽车、进口旧车的。

（8）其他不宜继续进行试点情形的。2.动态退出。

试点对象实施末位淘汰制度，市级工作小组对试点企业每年度运营效益进行一次考评，原则上对在我省试点企业中纳税额排名最后的企业取消试点资格。

退出试点的企业应当妥善处理善后事宜，对退出试点后因家用汽车“三包”、产品召回等方面产生的纠纷，按相关法律法规依法办理。

（五）试点对象认定流程

试点对象认定流程：由符合条件的企业向海口综合保税区管委会提出申请，经材料审核、实地核查、属地初审、海口市政府综合评定、海口港汽车平行进口试点工作小组办公室社会公示、省级工作小组办公室核准等流程后，由省商务厅上报商务部，经商务部认定的企业具备试点资质。具体流程为： 1.具备条件的企业向汽车整车进口口岸办公窗口提交申报资料并由该窗口人员进行初审，并将合格结果上报海口综合保税区管委会；

2.海口综合保税区管委会对企业申报资料进行初选，初选合格企业，由海口综合保税区管委会报海口港汽车平行进口试点工作小组办公室；

3.海口港汽车平行进口试点工作小组办公室对申报企业材料进行综合评定并报送海口市政府，由海口港汽车平行进口试点工作小组办公室进行社会公示（海口市商务局代表市级工作小组办公室公示）；

4.海口市政府将通过综合评定的企业报省级工作小组办公室审定；

5.省商务厅将省级工作小组办公室审定的企业报商务部备案。

2018年9月25日

第二篇：商务部等8部门关于促进汽车平行进口试点的若干意见

【颁布单位】商务部、工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、海关总署、质检总局、国家认监委 【文号】

【颁布日期】2016-03-04 【实施日期】2016-03-04

商务部等8部门关于促进汽车平行进口试点的若干意见201603

商务部、工业和信息化部、公安部、环境保护部、交通运输部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局、中国国家认证认可监督管理委员会关于促进汽车平行进口试点的若干意见

（商建发[2016]50号）

天津市、上海市、福建省、广东省、深圳市商务、工业和信息化、公安、环境保护、交通运输、海关主管部门，各相关直属检验检疫局：

在自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）开展汽车平行进口试点，是推进汽车领域供给结构性改革，加快汽车流通体制创新发展，激发汽车市场活力的重要举措。为落实国务院有关决策部署，加快推动汽车平行进口试点各项政策措施落地，促进试点工作取得实效，现提出如下意见：

一、简化汽车自动进口许可证申领管理制度。平行进口汽车试点企业（以下简称试点企业）进口汽车和建立分销网络无需获得汽车供应商授权，可以按照经营活动实际需求，申领汽车产品自动进口许可证。试点企业按自动进口许可证管理的相关规定，在进口环节向海关交验许可证件，办理报关手续。

二、深化平行进口汽车强制性产品认证改革。平行进口汽车必须符合国家有关安全、节能、质量标准和技术规范的强制性要求，并获得国家法律法规规定的强制性产品认证（CCC汇认证）。对已建立了完善的家用汽车“三包”和召回体系的试点企业，可放宽CCC认证申请需提供原厂授权文件的相关要求：对已有效保证车辆一致性的试点企业，可取消非量产车认证模式的数量要求；对符合产业政策、海关和检验检疫相关规定、已有效保证车辆一致性且在自贸试验区内仅进行标准符合性整改的试点企业，可视情况仅对其在自贸试验区内的整改场所进行CCC认证工厂检查。

三、进一步提高汽车平行进口贸易便利化水平。优化平行进口汽车报关、通关、查验等流程，提高通关效率，降低通关成本。优化平行进口汽车审价机制。在经批准进行汽车平行进口试点的自贸试验区，允许试点企业在海关特殊监管区域内开展汽车整车保税仓储业务，期限为3个月，不得延期。

四、积极推动平行进口汽车环保和维修信息公开。试点企业要按照《大气污染防治法》及《汽车维修技术信息公开实施管理办法》等有关规定，向社会公布其进口车型的机动车污染控制技术信息、排放检验信息和有关维修技术信息，同时应注明符合我国排放标准的阶段水平。不得进口和销售达不到我国现行排放标准的车辆。

五、加强平行进口汽车注册登记管理服务。各地公安部门在办理进口汽车注册登记时，要严格执行《机动车运行安全技术条件》（GB7258）等国家安全技术标准，重点检车平行进口汽车车辆识别代号、产品标牌、里程表、外部灯具和信号装置等。对发现的不符合国家标准的平行进口汽车产品，不予办理注册登记，并通报当地商务、检验检疫等部门。对符合规定的，要优化服务、提高效率，方便快捷予以办理。

六、重点加强质量追溯和售后服务体系建设。试点企业是平行进口汽车产品质量追溯的责任主体，依法履行产品召回、质量保障、售后服务、家用汽车“三包”、平均燃料消耗量核算等义务。试点企业要增强售后服务保障能力，切实保障消费者合法权益。要通过自建、资源共享、多渠道合作等多种方式，形成覆盖销售区域的售后服务（含维修）网络，使消费者能够享有方便、快捷、有效的售后服务。

七、切实加强监管。按照国务院有关文件要求，试点所在地人民政府要加强组织领导，明确责任主体，精心组织好试点工作，有效防控各类风险。要将汽车售后维修保障能力、守法合规的信用情况作为遴选试点企业的重要条件。要切实履行监管职责，创新监管方式，建立健全相关管理规定，强化事中事后监管，确保试点工作规范有序进行。对违法违规经营行为依法加大查处力度，及时取消违规经营企业试点资格，并做好相应善后工作。作出处理决定的要录入企业信用档案，并向社会公布。

各试点地区要进一步提高认识。增强工作主动性、针对性和有效性，创新制度设计及机制建设，为试点工作创造有利的政策环境。要认真总结有益做法，尽快形成一批可复制、可推广的改革创新成果。试点工作进展情况要及时上报国务院有关部门。

2016年2月22日

第三篇：部门工作标准、流程实施管理规定

工作标准、流程实施管理办法

一、总体要求

（一）各部门要严格按照已制定的工作标准、流程，不折不扣地贯彻实施；

（二）在工作中如果有些工作标准、流程确实需要调整或完善的地方，应及时提出调整意见，报总经理核准，经核准后，按照核准后的工作标准执行；

（三）各部门、岗位责任人要充分履行责任，各司其职、互相协调，互为补充，共同推进工作标准的实施。

二、组织机构和职责

（一）总监督检查人：负责工作标准的整体推进和监督检查，对于需要调整或完善的，应及时协调指导、核准。总监督检查人为公司总经理；

（二）监督检查人：负责各部门工作标准的推进和监督检查，对于需要调整或完善的，应及时处理解决、核准。监督检查人为行政部；

（三）执行部门负责人：对本部门工作标准贯彻执行的负责人，对于需要调整或完善的，应及时上报并解决，为执行部门负责人；

（四）直接责任人：对工作标准的贯彻执行者。直接责任人为工作职责对应的岗位员工。

三、实施策略与奖惩措施

（一）实行“全员责任分解制”，要求所有工作标准，无论是硬性标准还是软性标准都要落实到个人身上，不允许出现真空现象；

（二）要求部门每天进行日常检查，并将检查的情况认真记录，每天夕会、都要总结分析工作标准执行情况以及制订如何改善提高的举措；

（三）为强力推进工作标准，对执行不力或监督检查不到位以及需要调整完善的而不调整完善的责任人，必须进行严厉处罚并将处罚情况进行通报；

（四）在执行工作标准过程中，长期坚持执行力强或监督检查得力或改善提高举措得当的，公司给予一定金额的奖励。

四、本实施办法经2011年1月1日前公司总经理办公会会议讨论通过，自2011年10月1日施行。