党的十八大工作报告摘录（共5篇）

第一篇：党的十八大工作报告摘录

一、科学发展

科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。

二、建成小康

我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二０二０年实现全面建成小康社会宏伟目标。

三、两个翻番

经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二０一０年翻一番。四、四化同步

坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。五、四个监督

加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。六、五位一体

必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓上产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

七、美丽中国

把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

八、三个自信

只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！九、四个意识

全党必须增强忧患意识，谦虚谨慎，戒骄戒躁，始终保持清醒头脑；必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态；必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置；必须增强使命意识，求真务实，艰苦奋斗，始终保持共产党人的政治本色。十、八个坚持

在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位。必须坚持解放和发展社会生产力。必须坚持推进改革开放。必须坚持维护社会公平正义。必须坚持走共同富裕道路。必须坚持促进社会和谐。必须坚持和平发展。必须坚持党的领导。

第二篇：党的十八大工作报告要点内容

党的十八大工作报告重点内容

发布日期：2012-11-09

党的十八大召开前，有关政治体制改革的言论引起了社会舆论的热议，这一方面表现出公众对执政党的殷切期待，对国家未来发展的高度关注;另一方面也表现出公众对如何解决当今中国发展过程中存在的各种严重问题所做的深入思考。

党的十八大于2012年11月8日在北京人民大会堂隆重召开。这次大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，胡锦涛总书记代表党中央向大会作了报告。十八大报告是回顾成就、总结经验的报告，是高举旗帜、科学发展的报告，是解放思想、推进改革的报告，是制定蓝图、引领未来的报告，是凝聚力量、增强信心的报告。报告对鼓舞和动员全党全国各族人民在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，确保实现全面建成小康社会宏伟目标，具有重大战略意义。

十年成就经验的科学总结

十八大报告全面审视当今世界和当代中国发展大势，全面把握我国发展新要求和人民群众新期待，深入总结过去五年和十六大以来党领导人民推进改革开放和社会主义现代化建设的生动实践和新鲜经验，从中汲取胜利完成新的历史任务的思想启示和精神力量。当前，我国处于全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期，认真总结历史对于成功开创未来更为关键。十年发展，成就辉煌，中国特色社会主义进入新的发展阶段。成就来之不易，经验弥足珍贵。十年成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗，最重要靠的是勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观，为推动科学发展、促进社会和谐提供了重要指导方针，有力指导了中国特色社会主义新的伟大实践。

党的指导思想的与时俱进

中国共产党是十分重视理论指导的党。改革开放以来，我们党在建设中国特色社会主义中所肩负任务的艰巨性和繁重性世所罕见，在改革发展稳定中所面临矛盾和问题的规模和复杂性世所罕见，在前进中所面对的困难和风险世所罕见。这就迫切要求党不断推进马克思主义中国化，实践创新不停滞，理论创新不止步，以党的指导思想与时俱进，推动改革开放和社会主义现代化建设创新发展。党的十五大的一大历史性贡献，是把邓小平理论确立为党的指导思想;党的十六大的一大历史性贡献，是把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想。十八大报告高度评价科学发展观的重大理论贡献和实践价值，着眼坚持和发展中国特色社会主义的战略全局，明确提出科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。这就实现了党的指导思想又一次与时俱进，是这次大会的重大历史性贡献。确立科学发展观的指导地位，对坚持和发展中国特色社会主义，全面建成小康社会和实现社会主义现代化，具有重大现实意义和深远历史意义。在未来的发展道路上，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程，体现到党的建设各方面。这就要求坚持用科学发展观武装广大党员、干部头脑，不断深化对科学发展观的领会和把握，形成全党团结一心、共同奋斗的思想基础，把党的指导思想转化为推动党和国家事业发展的精神力量、实际能力、自觉行动。

中国特色社会主义的高度自信

坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，是回首近代以来民族历史、瞻望实现民族复兴未来得出的坚定结论，是改革开放以来全党全国各族人民形成的共同意志，是十八大的鲜明主题。十八大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，深刻揭示了坚持中国特色社会主义的重大意义，全面回顾了党开创发展中国特色社会主义的奋斗历程，系统论述了中国特色社会主义的科学内涵，着重阐述了中国特色社会主义的基本要求，进一步增强了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，是夺取中国特色社会主义新胜利的伟大动员。高度自信来自于历史根基。中国特色社会主义道路、理论体系和制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。高度自信来自于实践根基。中国特色社会主义，扎根于改革开放的实践之中，扎根于亿万人民的实践之中，扎根于发展创新的实践之中。

全面建成小康社会的战略部署

到本世纪中叶，我国要实现从全面建成小康社会到基本实现社会主义现代化的宏伟战略目标。从现在起的几十年时间里，是实现这一战略目标的关键阶段，未来五年要为如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础。十八大报告准确判断重要战略机遇期内涵和条件变化，从新的历史起点出发，根据我国经济社会发展实际和新的阶段性特征，针对现阶段我国发展面临的突出矛盾，围绕人民最关心最直接最现实的利益问题，从战略全局上对我国改革发展作出规划和部署，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，全面推进中国特色社会主义事业，是全面建成小康社会的行动纲领。全党全军全国各族人民，要更加紧密地团结在党中央周围，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总布局，为实现全面建成小康社会宏伟目标不懈奋斗，戮力同心创造更加幸福美好的未来。

提出了新要求

十八大报告对改革开放提出了新要求。30多年来，我们的快速发展是改革开放推动的，未来中国的发展，也必须要继续深入推进改革开放。在新的时期、新的历史背景下，改革开放如何往前推进，恐怕要更多地注重改革开放的顶层设计，也就是说我们要解决事关改革开放的一些根本性问题、大目标、大任务。比如我们的改革是为改革而改革，还是为人民改革，十八大报告提出了很明确的要求，我们的改革必须着眼于人民生活水平的提高，着眼于我们社会主义事业的繁荣和发展，着眼于综合国力的提升。我们的开放同样也是如此。所以，我们不仅要有一个改革开放的大目标，而且我们还要让改革开放各项制度更加协调、更加系统、更加成熟。

认识达到了新高度

十八大报告对我们中国特色社会主义的认识达到了一个新高度。对发展中国特色社会主义30年来，我们的经验、成就、成果进行了系统深入的阐述，特别是关于中国特色社会主义的三大成果，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，让我们对发展中国特色社会主义更加自信。

重要内容

全面提高党的建设科学化水平

胡锦涛同志在十八大报告中强调，全面提高党的建设科学化水平。

他强调，必须抓好八个方面的重要任务：坚定理想信念，坚守共产党人精神追求;坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系;积极发展党内民主，增强党的创造活力;深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍;坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来;创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础;坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色;严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。

在改善民生和创新管理中加强社会建设

胡锦涛同志在十八大报告中提出，在改善民生和创新管理中加强社会建设。

他指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，必须加快推进社会体制改革。他说，这方面的重要任务包括：努力办好人民满意的教育，推动实现更高质量的就业，千方百计增加居民收入，统筹推进城乡社会保障体系建设，提高人民健康水平，加强和创新社会管理。

扎实推进社会主义文化强国建设

胡锦涛同志在十八大报告中提出，扎实推进社会主义文化强国建设。

他指出，一是要加强社会主义核心价值体系建设。二是要全面提高公民道德素质。三是要丰富人民精神文化生活。四是要增强文化整体实力和竞争力。

大力推进生态文明建设

当前和今后一个时期，要重点抓好四个方面的工作：一是要优化国土空间开发格局;二是要全面促进资源节约;三是要加大自然生态系统和环境保护力度;四是要加强生态文明制度建设。

中国社会主义政治发展和推进政治体制改革

胡锦涛同志在十八大报告中指出，坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。他说，一是要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。二是要健全社会主义协商民主制度。三是要完善基层民主制度。四是要全面推进依法治国。五是要深化行政体制改革。六是要建立健全权力运行制约和监督体系。七是要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

全面建成小康社会目标

胡锦涛同志在十八大报告中提出，根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求：经济持续健康发展，转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番;人民民主不断扩大;文化软实力显著增强;人民生活水平全面提高;资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

与时俱进发展中国特色社会主义

胡锦涛同志在十八大报告中强调，在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。

胡锦涛提出，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。

科学发展观是党必须长期坚持的指导思想

胡锦涛同志在十八大报告中强调，科学发展观是党必须长期坚持的指导思想，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。

胡锦涛说，科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。

第三篇：中共中央纪委十八大工作报告(全文)

中共中央纪委十八大工作报告(全文)中国共产党第十七次全国代表大会以来，中央纪律检查委员会和各级纪律检查委员会在党中央的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届历次中央全会精神，全面履行党章赋予的职责，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为党和国家事业发展提供了有力保障。现将五年来工作情况和今后工作建议，向党的第十八次全国代表大会报告如下，请予审查。

一、五年来党风廉政建设和反腐败工作回顾

党的十七大以来的五年，是我们党带领人民在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们党经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。面对风云变幻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度，大力加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，继续加强党的执政能力建设和先进性建设，作出加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定，在全党开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动，扎实推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。党中央的这些重大决策部署，有力地指导和推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

在党中央、国务院坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，严格执行党风廉政建设责任制，大力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，大力加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，认真落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要及2008—2012年工作规划，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争长期性、基础性工作，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。经过全党全社会共同努力，党风廉政建设和反腐败工作方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明显，呈现良好发展态势。

(一)加大监督检查力度，推动中央重大决策部署贯彻落实。坚持把严格执行和维护党的纪律特别是政治纪律放在首位，加强政治纪律教育，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一。把检查党的路线、方针、政策和中央重大决策部署贯彻执行情况作为重要职责，组织开展对中央关于加快转变经济发展方式决策部署、扩大内需促进经济增长政策落实情况的监督检查，开展对汶川特大地震等抗灾救灾和灾后恢复重建工作的监督检查，开展对中央关于西藏、新疆工作重大决策部署落实情况的监督检查，开展对北京奥运会、上海世博会、广州亚运会筹办运行工作的监督检查。同时，注重总结实践经验，健全规章制度，对中央重大决策部署贯彻执行情况监督检查长效机制初步形成。通过开展多种形式的监督检查，及时发现和纠正了工作中存在的问题，有效预防和减少了腐败现象的发生，有力推动了各项工作健康顺利开展，切实维护了中央权威，保证了中央政令畅通。

(二)扎实推进党的作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。把作风建设与保障和改善民生、加强和创新社会管理等紧密结合，着力解决党政机关和领导干部作风方面存在的突出问题。大力开展联系和服务群众各项工作，建立健全维护群众权益机制和领导干部定期接访、下访、深入基层调研等制度。严肃组织人事工作纪律特别是换届纪律，防止和纠正选人用人上的不正之风，严厉整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等问题。认真落实厉行节约要求，严格控制“三公”经费支出，坚决整治奢侈浪费等不良风气。许多地方和部门还结合实际开展作风建设年、治理庸懒散等专项活动。深入推进基层党风廉政建设，加强农村集体资金资产资源管理，建立健全村务监督机制，完善国有企业“三重一大”决策制度，着力解决高等学校在招生录取、基建工程、物资采购、科研经费等方面存在的突出问题，加强公共事业单位、城市社区党风廉政建设，进一步巩固党的执政基础。

(三)坚决查办违纪违法案件，维护党纪国法的严肃性。把查办案件放在突出位臵，重点查办领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，涉案人员职级不高但数额巨大、影响恶劣的案件，以及发生在群众身边的腐败案件。2007年11月至2012年6月，全国纪检监察机关共立案643759件，结案639068件，给予党纪政纪处分668429人。涉嫌犯罪被移送司法机关处理24584人。全国共查办商业贿赂案件81391件，涉案金额222.03亿元。坚决查处了***、刘志军、许宗衡等一批重大违纪违法案件，表明了我们党反对腐败的坚强决心。建立健全防逃追逃追赃机制，协调有关部门成功将赖昌星等一批外逃的重大案件涉案人员缉捕归案。坚持依纪依法、安全文明办案，加强案件审理、申诉复查和案件监督管理工作，保障党员干部的合法权益。信访举报渠道更加畅通，查办案件组织协调机制更加健全。剖析违纪违法案件，建章立制，堵塞漏洞，查办案件治本功能进一步发挥。

(四)加强反腐倡廉宣传教育和廉洁自律工作，进一步规范领导干部从政行为。围绕社会主义核心价值体系建设，加强对领导干部的理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育、从政道德教育。广泛宣传反腐倡廉决策部署和成果经验，发布《中国的反腐败和廉政建设》白皮书。建立完善反腐倡廉网络舆情收集、研判、处臵、引导机制。深入开展廉政文化创建活动，廉政文化的影响力不断扩大。修订颁布《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》并开展专项检查，重点整治领导干部违规收受礼金、违规多占和买卖住房、利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。颁布《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》并组织开展申报工作。制定或修订农村基层干部廉洁履行职责、国有企业领导人员廉洁从业等规定，促进了领导干部廉洁自律。

(五)健全制约监督机制，促使领导干部正确行使权力。认真执行党内监督条例，落实述职述廉、谈话、诫勉、函询等制度。颁布实施《中国共产党巡视工作条例(试行)》及一系列配套文件，巡视领导体制、工作机制和制度不断健全，巡视监督网络初步形成，监督效能有新的提高。深入推进纪检监察派驻机构统一管理，派驻机构的监督作用进一步发挥。颁布实施《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，2010年以来全国共问责党政领导干部18227人。加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员的经济责任审计。积极稳妥推进党务公开，党的基层组织党务公开全面实行，党的地方组织党务公开联系点和县委权力公开透明运行试点工作稳步推进。政务公开力度加大，政务服务体系建设全面加强，财政预算决算和“三公”经费公开积极推行。司法公开、厂务公开、村(居)务公开和公共企事业单位办事公开深入开展。各项公开制度的实施和完善，提高了权力运行的透明度，为人民群众更好行使民主权利创造了条件。

(六)深化制度建设和改革创新，提高防治腐败工作水平。加强反腐败国家立法，出台刑法修正案(七)和修正案(八)，修改刑事诉讼法、行政监察法等法律，制定或修订《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规，反腐倡廉法规制度体系基本形成。大力推进反腐倡廉改革创新，总结推广了一批典型经验，廉政风险防控全面推行，防止利益冲突试点、社会信用体系建设、制度廉洁性评估等工作取得积极进展。推进建设统一规范的公共资源交易市场，铁路、水利、交通运输等工程建设项目进入地方公共资源交易市场集中交易。深入推进行政审批制度改革，行政审批项目进一步减少和规范。干部人事制度和司法、财税、金融、投资、国有资产经营管理体制改革继续深化。国家预防腐败机构的职能作用进一步发挥。

(七)深入开展专项治理，解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。开展制止公款出国(境)旅游专项工作，加强因公出国(境)管理，全国党政干部因公出国(境)团组、人次和经费数大幅下降。开展工程建设领域突出问题专项治理，排查工程建设项目42.51万个，查办违纪违法案件2.43万件。开展“小金库”专项治理，清理出“小金库”60722个，涉及金额315.86亿元。开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，取消了一批活动，节约资金12.2亿元。开展公务用车问题专项治理，清理出违规车辆19.96万辆。加大纠风工作力度，坚决纠正教育、医疗、征地拆迁、土地和矿产资源管理、食品药品安全、环境保护、安全生产、保障性住房建设和管理、执法司法等方面损害群众利益的行为，深入开展民主评议政风行风活动，切实维护人民群众合法权益，取得了良好社会效果。

(八)全面履行纪检监察两项职能，进一步强化行政监察工作。坚持和完善纪检监察合署办公体制，在做好党的纪律检查工作的同时，切实加强行政监察工作。全面开展执法监察、廉政监察和效能监察，加强对国家行政机关及其工作人员履行职责、依法行政、廉洁从政的监督。积极开展政府绩效管理工作，在部分国务院部门和地方政府进行试点。运用现代科技手段推进反腐倡廉工作，电子监察等工作深入进行。加强反腐败国际交流与合作，做好《联合国反腐败公约》履约相关工作，积极与有关国家和国际组织开展执法、司法合作。

(九)坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，加强纪检监察机关自身建设。始终把加强纪检监察机关自身建设作为基础性工程来抓，深入开展学习实践科学发展观活动、创先争优活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，制定和实施加强纪检监察干部队伍建设的意见，广泛宣传王瑛等先进典型，引导纪检监察干部做到对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求。制定和落实关于加强地方县级纪检监察机关、乡镇纪检组织以及中央企业和中央金融机构、中央和国家机关纪检监察组织建设的意见，进一步夯实了纪检监察组织建设基础。推进学习型机关建设，纪检监察干部能力素质不断提高。明确提出并认真落实“监督者更要带头接受监督”的要求，严格执行各项纪律规定，纪检监察干部管理和监督得到加强。

五年来，党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，惩治和预防腐败体系基本框架初步形成，反腐倡廉建设科学化水平不断提高，一些领域消极腐败现象滋生蔓延势头得到遏制，人民群众对反腐倡廉取得的成效给予肯定。同时也要清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。当前，腐败现象在一些地方和部门仍然易发多发，有的案件涉案金额巨大、涉及人员众多，特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣；腐败行为更加复杂化、隐蔽化，监督机制和预防腐败手段还不健全，揭露和查处难度加大；一些领导干部利用职权或职务影响，为配偶、子女、其他亲属和身边工作人员谋取非法利益问题突出；少数领导干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，缺乏艰苦奋斗精神，严重脱离群众，形式主义、官僚主义和铺张浪费问题比较严重；个别领导干部无视党纪国法，甚至严重违法乱纪。反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节。坚决惩治和有效预防腐败，是一场关系党和国家前途命运的严重政治斗争。我们要正确认识反腐败斗争形势，坚持党的领导，坚持依靠人民群众，坚持中国特色反腐倡廉道路，充分发挥中国特色社会主义政治优势，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

二、党风廉政建设和反腐败工作的基本经验

党风廉政建设和反腐败工作的新发展新成效，是在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，在中国特色社会主义理论体系正确指导下，深入贯彻落实科学发展观取得的。党的十六大以来，胡锦涛同志多次发表重要讲话，先后十次出席中央纪委全会，深刻阐述了一系列反腐倡廉新要求新观点新论断：在反腐倡廉重要性方面，强调在和平建设时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个；坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务；必须从保持党的先进性和纯洁性的高度充分认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。在反腐倡廉形势判断方面，深刻指出当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是，成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。在反腐倡廉方针原则方面，强调要把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断拓展从源头上防治腐败工作领域。在反腐倡廉工作思路方面，强调坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志；要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制；推进反腐倡廉理念思路、体制机制、工作内容、方式方法创新，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。在反腐倡廉任务部署方面，强调党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，重在建设、贵在落实，必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律，抓好大案要案查处，抓好纠正损害群众利益不正之风，抓好反腐倡廉工作体制机制创新，把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。在反腐倡廉组织领导方面，强调坚持党的领导是加强反腐倡廉建设的根本政治保证，各级党委和政府要严格执行党风廉政建设责任制，切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，等等。这些重要思想是科学发展观的重要组成部分，进一步发展了马克思主义党的建设理论，丰富了中国特色反腐倡廉道路的内涵，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。

各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实党中央战略决策和工作部署，积极探索、勇于创新，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，积累了宝贵经验。

第一，必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，确保党风廉政建设和反腐败斗争始终沿着正确方向前进。中国特色社会主义理论体系是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在内的科学理论，是指导党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。必须以科学理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保障和推动经济社会发展这个第一要义，贯彻以人为本这个核心立场，按照全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，深入研究新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律，科学判断形势，正确制定政策，推动反腐倡廉工作平稳有序深入开展，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

第二，必须坚持党要管党、从严治党，始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重大政治任务来抓。党执政时间越长，越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要从严管党治党，坚决反对和防止腐败。必须着眼于保持党的先进性和纯洁性，加强对各级党组织和广大党员干部特别是领导干部的教育、管理和监督，始终保持惩治腐败高压态势，坚持党纪国法面前人人平等，不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要依纪依法严肃惩处。必须认真落实党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，进一步强化各级领导班子和领导干部管党治党的政治意识和政治责任，把反腐倡廉工作放在重要位臵抓紧抓好。必须适应新形势新任务新要求，切实加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，为深入推进反腐倡廉工作提供坚强的组织保证。

第三，必须坚持着眼于党和国家工作全局履行职责，为推动经济社会又好又快发展提供有力保障。围绕中心、服务大局，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要原则。必须把反腐倡廉工作放到经济社会发展全局和党的建设总体布局中来思考、谋划和推进，把加强对党的路线方针政策和中央重大决策部署执行情况的监督检查作为纪检监察机关首要职责，对党和国家的重大决策、重要工作、重大活动、重大事件及时跟进、积极参与，切实做好服务、监督、保障工作，确保中央决策部署落到实处和政令畅通。

第四，必须坚持把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，着力解决群众反映强烈的突出问题。以人为本、执政为民是我们党性质和宗旨的集中体现，是检验反腐倡廉工作成效的根本标准。必须以密切党同人民群众的血肉联系为重点，大力加强和改进党的作风建设，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。必须顺应群众期待、回应社会关切，抓住反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，有针对性地开展专项治理，着力解决发生在群众身边的腐败问题，以反腐倡廉实际成效取信于民。

第五，必须坚持惩治和预防工作一起抓，整体推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。必须坚持惩治于已然、防患于未然，既坚决查办违纪违法案件，又加大预防腐败工作力度，努力把腐败现象减少到最低程度。必须把构建惩治和预防腐败体系放在基础的、全局的、战略的地位，坚持阶段性任务与战略性目标相结合，统筹推进、重在建设，认真做好教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各方面工作，切实增强反腐倡廉建设的系统性、协调性、实效性。

第六，必须坚持完善权力制约监督机制，保证人民赋予的权力始终得到正确行使。建立健全权力制约监督机制是反腐倡廉建设的重要任务，也是防止权力滥用的重要制度保证。必须按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的原则，把对权力的科学配臵与对干部的有效监督结合起来，建立健全按照法定权限和程序行使权力的制约机制，推进权力公开透明运行。必须认真落实党内监督各项制度，健全党内民主监督机制，保障党员知情权、参与权、选举权、监督权。必须坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，拓宽人民群众参与反腐倡廉建设的渠道，发挥舆论监督作用，增强监督合力。

第七，必须坚持以改革创新精神推进工作，始终保持反腐倡廉建设的生机和活力。改革创新是时代精神的核心，也是深入推进反腐倡廉工作的强大动力。必须把反腐倡廉工作与各项重要改革措施相结合，以重点领域和关键环节为突破口，通过深化改革最大限度地减少体制障碍和制度漏洞。必须注重反腐倡廉工作实践创新、理论创新、制度创新，总结推广基层和群众创造的有益做法和新鲜经验，加强现代科技手段尤其是信息技术的运用，努力提高有效防治腐败的能力。

这些基本经验，既是对反腐倡廉建设规律的深刻认识，也是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争必须遵循的重要原则，我们要倍加珍惜并在新的实践中不断丰富、完善和发展。

三、进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的建议

坚决反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。在新的历史条件下，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫，全党同志一定要居安思危，增强忧患意识，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣。当前和今后一个时期，我们要高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面履行党章赋予的职责，坚持围绕中心、服务大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设，着力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，坚定信心、加大力度，与时俱进、改革创新，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，做到干部清正、政府清廉、政治清明，为落实党的十八大作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。

(一)严明党的政治纪律，保证党的路线方针政策和重大决策部署的贯彻落实

党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设。各级党组织和广大党员干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。要准确把握和深入贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。要坚持正确政治立场和政治方向，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在重大问题上头脑清醒、旗臶鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验，自觉维护党的形象，坚决反对自由主义，决不允许泄露党和国家秘密，决不允许参加各种非法组织和非法活动，决不允许编造和传播政治谣言。各级纪委要切实维护党的章程和其他党内法规，加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党的集中统一。

要把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，加强监督检查，保证党中央作出的各项战略决策部署得到落实。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，加强对中央关于经济社会发展重大决策部署执行情况的监督检查，确保各项目标任务落到实处。认真总结经验，建立健全监督检查长效机制，不断提高监督检查工作科学化、制度化、规范化水平。

(二)加强和改进党的作风建设，促使党员干部弘扬优良作风

优良的党风是凝聚党心民心的强大力量。要按照党的十八大部署，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。坚持群众路线，落实和完善服务群众、联系群众各项制度，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，坚决纠正领导干部脱离群众的行为。坚持求真务实，促使领导干部树立正确政绩观，反对形式主义和官僚主义，坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。坚持艰苦奋斗，厉行勤俭节约，下决心改进文风会风，严格控制楼堂馆所建设和“三公”经费支出，严肃整治公款大吃大喝、公款旅游等行为。坚持发扬民主，增强党内生活的原则性，认真开展批评和自我批评，克服好人主义，坚决抵制和纠正上下级之间和干部之间逢迎讨好、相互吹捧、搞“小圈子”等庸俗作风。坚持开拓进取，教育督促党员干部敢于负责、勇于担当，更加奋发有为、兢兢业业地开展工作，着力整治庸懒散奢等不良风气。

要以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，督促党员干部加强理论学习，注重实践锻炼，增强党性修养。建立健全领导干部作风状况评价机制，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，并将考核结果作为选拔任用干部的重要依据。加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，对作风不正、不负责任并造成严重后果的，要严肃处理。

(三)深化反腐倡廉教育和廉政文化建设，加强领导干部廉洁自律工作

加强教育、增强党员干部拒腐防变能力，是防治腐败的重要基础。要牢牢把握社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育、法制教育、诚信教育，加强党员领导干部从政道德教育，开展道德领域突出问题专项教育和治理。广大党员干部特别是各级领导干部要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，做践行社会主义荣辱观的模范。要深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育，建立健全分层分类施教机制，着力增强教育的针对性和实效性。把廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局，广泛深入开展廉政文化创建活动。将廉洁教育纳入国民教育体系，使廉洁价值理念深入人心。加强反腐倡廉宣传工作，发挥报刊、广播、电视等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体的积极作用。

各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。坚决纠正领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题。严格执行领导干部住房管理的有关规定，切实纠正党政机关和领导干部在集资建房、低价购房、多占住房等方面的违规违纪行为。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在经商办企业等方面谋取利益。认真落实并不断完善领导干部报告个人有关事项制度、对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的有关规定。

(四)加大查办违纪违法案件工作力度，保持惩治腐败的高压态势

查办违纪违法案件是纪检监察机关的重要职责，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。要坚持有案必查、有腐必惩，以对党和人民事业高度负责的态度，严肃查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，决不姑息、决不手软。进一步突出办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利的案件。严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件。严肃查办商业贿赂案件，完善并严格执行惩处行贿行为的相关规定。深入研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律，健全腐败案件揭露、查处机制和查办案件组织协调机制，拓宽和畅通信访举报渠道，切实增强突破大案要案的能力。支持协调有关部门完善国(境)外办案合作和防逃追逃追赃机制。严格依纪依法、安全文明办案，保障被审查人员合法权益。加强对重大典型案件的剖析研究，发挥查办案件的治本功能。

(五)深化体制机制改革和制度创新，进一步拓宽从源头上防治腐败工作领域

制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要坚持把从严治党和依法治国结合起来，加强反腐败国家立法，健全反腐败法律制度。对现有的法规制度，过时的要及时废止，不完善的要适时修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则，需要制定配套制度的要抓紧制定。结合制定落实惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划，建立健全反腐倡廉各项制度，不断完善内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。开展制度廉洁性评估，加强对制度执行情况的监督检查，建立健全制度执行监督和问责机制，严肃查处违反制度的行为，提高制度执行力。各级领导干部特别是高级干部要模范遵守国家法律和党的纪律，坚决同一切违法乱纪行为作斗争。

深化重点领域和关键环节改革，是从源头上防治腐败的根本举措。要继续深化社会主义市场经济体制改革，减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。进一步简政放权，减少行政审批事项，规范审批程序和行为；推进财政预算决算公开，完善财政转移支付制度和国库集中收付制度；规范政府投资管理，完善工程建设项目招标投标制度；落实金融账户实名制，完善反洗钱防控工作机制，加快社会信用体系建设；完善国有资产监管体制机制，全面推进风险管理；深化现代市场体系建设，建立和完善统一规范的公共资源交易市场，充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用。继续深化干部人事制度改革，匡正选人用人风气。完善竞争性选拔干部方式，促进优秀人才脱颖而出和健康成长；完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，有效发挥考核对干部的激励约束作用；加强对干部选拔任用工作的监督，深入整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，防止干部“带病上岗”、“带病提拔”，坚决遏制选人用人上的不正之风，不断提高选人用人公信度。继续深化司法体制改革，促进公正廉洁执法。深入推进司法公开，完善案件听证制度、人民陪审员和人民监督员制度；优化司法职权配臵，健全执法监督管理、办案责任追究制度，规范执法司法行为；加强对司法活动的监督和保障，防止和纠正执法不严、司法不公、徇私枉法等问题。要深入推进廉政风险防控机制建设，建立健全防止利益冲突制度。注重运用现代科技手段防治腐败。发挥国家预防腐败机构职能作用。加强反腐败国际交流与合作，继续做好《联合国反腐败公约》履约相关工作。

(六)强化对权力的制约和监督，促进权力规范透明运行

强化对权力的制约和监督是有效预防腐败的关键。要严格执行民主集中制，完善党委(党组)会议事规则和决策程序，坚决反对个人独断专行。认真落实党内监督条例，严格执行述职述廉、谈话、诫勉、询问、质询等制度，积极探索加强和改进监督的新途径新办法，切实加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，加强对权力集中部门和资金、资源密集领域的监督。探索加强纪委对同级党委常委会成员进行有效监督的途径，加强纪检监察派驻机构对驻在部门领导班子及其成员的监督。进一步发挥巡视制度的监督作用，增强发现问题的能力，提高巡视工作质量，注重巡视成果运用。坚持做好对党政主要领导干部和国有企业领导人员的经济责任审计，加强对重点专项资金和重大投资项目的审计。完善党务公开、政务公开和各领域办事公开制度，合理分解和科学配臵权力，推进权力运行公开化、规范化，形成比较完善的权力运行监控机制。深入开展执法监察、廉政监察和效能监察，推进政府绩效管理，建立健全问责制度和工作机制。坚持党内监督与党外监督相结合，进一步发挥人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督的作用；加强群众监督，尊重和保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，健全信访举报工作机制，让人民监督权力；加强舆论监督，支持新闻媒体开展科学监督、依法监督和建设性监督，及时处理和回应新闻媒体及网络舆情反映的问题。各级领导干部要正确对待群众监督和舆论监督，增强主动接受监督的自觉性。

(七)加强基层党风廉政建设，着力维护人民群众切身利益

基层党风廉政建设关系群众切身利益，关系党的执政基础。要教育引导基层党员干部增强党性观念和法治意识，严格按法律法规和政策办事。加强对基层党员干部的管理和监督，规范基层执法行为，切实解决发生在群众身边的腐败问题。坚持标本兼治、纠建并举，深入开展民主评议部门、行业风气和基层站所等工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风。严格执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定，完善农村集体资金资产资源管理以及村(居)委会集体决策和村民议事等制度，充分发挥村务监督委员会作用。落实国有企业“三重一大”决策制度和领导人员廉洁从业规定，加强对境外国有资产的监管。健全学校、医院等公共事业单位的管理制度，完善相关职业规范和监督制约机制。继续推进城市社区党风廉政建设，探索非公有制经济组织和社会组织防治腐败的有效途径和办法。

(八)严格执行党风廉政建设责任制，巩固和发展全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面

党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。要坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，形成推进党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。各级领导干部特别是主要领导干部要坚持原则、敢抓敢管，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作。坚持把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理考核，完善考核机制，加大监督检查力度，强化考核结果运用。把执行党风廉政建设责任制与党政领导干部问责制结合起来，加大对违反责任制行为的追究力度。认真听取社会各方面意见和建议，进一步畅通群众参与反腐倡廉建设的渠道，发挥人民群众在反腐倡廉建设中的重要作用。

建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要组织保证。要抓住思想政治建设这个根本，引导广大纪检监察干部加强理论学习和党性修养，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。要抓住能力建设这个关键，加强调查研究，完善工作思路，改进方式方法，不断提高科学履职的能力和水平。要抓住组织建设这个基础，进一步健全纪检监察体制，加强各级纪检监察组织机构、领导班子和干部队伍建设，完善纪检监察机关内部机构设臵，强化派驻机构统一管理，加强上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导和工作指导。要抓住作风建设这个重点，完善纪检监察干部职业道德规范，健全内部监督制约机制，引导广大纪检监察干部增强自觉接受监督意识，维护可亲、可信、可敬的良好形象。各级党委、政府要重视和支持纪检监察工作，关心和爱护纪检监察干部。

反腐倡廉使命光荣，责任重大。我们要高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，勇于进取，扎实工作，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为圆满完成党的十八大各项战略决策部署、实现全面建成小康社会的奋斗目标作出更大贡献！

第四篇：全文丨团十八大工作报告

全文丨团十八大工作报告

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜奋力谱写决胜全面建成小康社会全面建设社会主义现代化国家的壮丽青春篇章 ——在中国共产主义青年团第十八次全国代表大会上的报告（2018年6月26日）贺 军 科

各位代表，同志们：

现在，我代表中国共产主义青年团第十七届中央委员会向大会报告工作。

中国共产主义青年团第十八次全国代表大会，是在中国特色社会主义进入新时代，亿万团员青年紧跟党、紧跟总书记，意气风发迈上新征程、走向民族复兴重大历史时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，不忘跟党初心，牢记青春使命，奋发务实进取，勇于自我革命，团结带领广大团员青年为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。

共青团是党领导的先进青年的群团组织。在中国革命、建设、改革波澜壮阔的历史进程中，共青团在党的领导下，团结带领一代又一代有志青年书写了无上光荣，用事实和行动庄严宣示：坚定不移跟党走就是我们的初心，为党和人民不懈奋斗就是我们的使命。初心不改，使命不渝。在这个万象更新、生机勃勃的新时代，我们一定要团结带领广大团员青年听党话、跟党走，奋力谱写无愧于时代的壮丽青春篇章。

一、进入新时代的中国青年和共青团

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，举旗定向、谋篇布局，迎难而上、开拓进取，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义进入了新时代。

沐浴在党的阳光雨露下，当代青年同人民一起开拓、同祖国一起奋进，展现出昂扬的精神面貌。广大青年亲身见证、经历、参与了进入新时代的伟大进程，对国家发展成就充满自豪，发自内心地拥护党的主张，发自内心地爱戴总书记，自觉把总书记作为学习的榜样、人生的导师；广大青年自觉把个人梦想融入实现中国梦的伟大实践，勇于维护国家和人民重大利益，爱国热情、报国之志日益高扬；广大青年主动学习新知识、拥抱新技术、开拓新视野，知识结构、能力素质显著提升；广大青年踊跃投身工业化、信息化、城镇化、市场化潮流，勇于面对竞争和挑战，立足本职岗位辛勤劳动、挥洒汗水，唱响“奋斗的青春最美丽”的新时代青春之歌；广大青年展现出追求卓越、勇攀高峰的闯劲和锐气，奋战在载人航天、深海探测、量子通信、大飞机、高铁等国家重大项目攻关前线，活跃于电子商务、移动支付、共享经济等新业态前沿，创新活力、创业激情竞相迸发；广大青年扎根基层一线，广泛参与志愿服务、脱贫攻坚、生态环保，奉献社会、服务人民蔚然成风；广大青年频频亮相国际舞台，深度参与国际交流，积极投身“一带一路”建设，开放包容、自尊自信的大国青年风采生动展现。共青团事业是党的事业的重要组成部分，事关党执政的青年群众基础，事关党和国家的未来。以习近平同志为核心的党中央高度重视共青团工作，总书记亲切关怀、亲自谋划、亲自部署，领导召开党的历史上第一次中央党的群团工作会议，指导制定新中国历史上第一个青年发展规划，指导审定共青团中央改革方案和中央团校改革方案，关心指导青联、学联、少先队改革，多次参加青少年和共青团的活动，发表重要讲话、提出重要要求。总书记为共青团工作倾注大量心血，给广大团干部和团员青年以巨大鼓舞。

鞭策催人奋进，责任重于泰山。五年来，全团上下坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央要求，牢牢把握保持和增强政治性、先进性、群众性的前进方向，紧紧围绕团的根本任务、政治责任、工作主线，奋发改革、锐意进取、真抓实干，各项工作和建设取得新发展。着力开启改革新征程，共青团展现出新的时代面貌。不折不扣贯彻党中央关于共青团改革的各项要求，坚持刀刃向内，突出问题导向，凝聚改革共识，落实改革举措，团的改革取得重要阶段性成果。改革领导机构，大幅提高基层一线团干部、团员在各级代表大会、委员会、常委会中的比例，代表性、广泛性大大增强。改革干部制度，适应群团工作特点，建设专职、挂职、兼职相结合的机关干部队伍。改革工作方式，团的领导机关干部直接联系服务青年实现制度化，到基层去、到网上去、到青年中去开展工作的自觉性不断增强。改革团员发展和教育管理，突出政治标准，规范发展程序，控制团青比例，团员先进性得到提升。强化基层基础，充实工作骨干，建设基层阵地，下沉工作资源，基层共青团的组织力、引领力、服务力明显增强。一同部署、一体推进青联、学联、少先队改革。稳步推进团校改革。

着力引领当代新青年，思想政治主旋律更加高扬。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，帮助广大团员青年深刻理解当代中国马克思主义的丰富内涵、精神实质和实践要求，紧密结合自身实际学而信、学而用、学而行。引导广大青少年树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，“我的中国梦”等主题教育实践活动深入开展，青少年对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信更加坚定。积极培育和践行社会主义核心价值观，爱国主义教育、公民道德教育、民族团结教育、中华优秀传统文化教育形式多样、蓬勃开展。深入实施青年马克思主义者培养工程，一批又一批青年政治骨干成长起来。在少先队员中广泛开展生动活泼的主题活动，从小培养他们对党、对总书记的朴素情感。深化拓展军地团组织共建共育，在国防教育、典型引路等方面形成强大合力。广大青年官兵自觉传承弘扬我党我军光荣传统和优良作风，坚定强军信念，献身强军实践，立起了“四有”新时代革命军人的好样子。

着力创造时代新业绩，青年生力军作用更加彰显。主动适应推进供给侧结构性改革的实践要求，带领青年积极践行新发展理念，争当质量变革、效率变革、动力变革的有生力量。积极参与脱贫攻坚，各级团组织结合自身特点在生产扶贫、教育扶贫、人才扶贫、公益扶贫中发挥积极作用，推进东西部团组织结对帮扶。促进青年创新创业，搭建交流展示和资源汇聚平台，建设青年创业示范园，推出青年创新创业板，一大批青年创客脱颖而出。激励青年岗位建功，青年文明号、青年岗位能手、青年安全生产示范岗等先进集体和个人竞相涌现。广大青年官兵在部队建设、练兵备战、抢险救灾等重大任务中冲锋在前、勇挑重担。深化青年志愿者行动，创办志愿服务交流会，进一步弘扬志愿服务精神，提高专业化水平，在建功西部、社区服务、大型赛会等领域形成社会功能。动员广大青少年参与增绿减霾、节能减排、“光盘行动”等生态环保实践。大规模整合团内资源，实施援藏援疆项目。着力服务青年新需求，青年发展大格局正在形成。参与制定《中长期青年发展规划（2016—2025年）》，积极履行协调督促职责，推动形成专项青年政策，优化青年发展环境。服务广大青年学习成才、就业创业、身心健康、社会融入、婚恋交友等迫切需求，为家庭经济困难学生提供希望工程资助，为未就业青年提供见习培训机会和就业岗位信息，为残疾青少年、农村留守儿童提供关爱服务，为新兴青年群体成长发展搭建筑梦圆梦平台。发挥青少年合法权益代言人作用，推动完善未成年人保护法律法规，深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”工作，推进青少年维权网络平台和12355服务台建设。着力增强组织新活力，团建科学化水平不断提升。加强团的基层组织建设，制定基层团组织工作条例，着力提升学校、国有企业等领域团组织活力，扩大非公有制经济组织团建覆盖，推进区域化团建，在城乡社区广泛建立“青年之家”，初步构建起纵横交织的基层组织网络。通过推动基层充实编制、购买社工服务、招募志愿者等方式，加强基层工作力量。大力开展“学习总书记讲话 做合格共青团员”教育实践，严肃团内组织生活，落实“三会两制一课”要求，规范基础团务。着力进军网络新媒体，网上共青团生机勃发。倾听青年之声，推进智慧团建，团的工作和建设向互联网转型。大力推进网络舆论引导，进驻青年聚集的各类网络空间，形成覆盖面广、影响力强的新媒体矩阵。上千万青年网络文明志愿者走在清朗网络空间前列，针对网上错误言论和现象，旗帜鲜明、敢于斗争。主动设置议题，推出“我为核心价值观代言”等大批阅读量过亿的网络话题活动。全面实施产品化战略，针对青少年思维特点和接受习惯，努力开发网络公开课、动漫、音频栏目、情景视频等产品。网上“团团”以爱党爱国、热血担当、阳光清新的形象，赢得青少年真心喜爱、社会广泛认可。

着力凝聚社会新组织，共青团伙伴队伍日益扩大。大力加强对青年社会组织的联系、服务、引导，扩大对新兴青年群体的有效覆盖。通过培训骨干力量、建设孵化平台、实施示范项目等措施，重点培育和联系社区服务类、公益慈善类、生态环保类青年社会组织，打造共青团主导的青年社会组织体系。大力培养青少年事务社工，开发专门岗位，提高服务青少年的专业化水平。探索购买服务、公益创投等方式，引导支持青年社会组织投身社会公益、参与社会治理。

着力塑造团干部新风貌，从严治团取得扎实进展。在团的各级机关全面加强党的建设，强化党的领导，加强党内监督，落实党建工作责任制。严肃党内政治生活，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”。认真落实中央八项规定和实施细则精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，推动各级团干部加强党性修养和作风锤炼。

五年来，共青团积极服务港澳工作、对台工作大局，围绕全面准确贯彻“一国两制”方针和推动两岸关系和平发展，继续组织开展大规模青少年交流活动，推动出台并积极协助落实港澳台青少年在内地学习、工作、生活的便利化措施，增进了祖国内地与港澳台青少年相互了解，增强了港澳青少年的国家意识、爱国精神和台湾青少年的民族认同、文化认同。

五年来，共青团主动服务国家总体外交大局，围绕推进“一带一路”建设、推动构建人类命运共同体等倡议和主张，多领域、多渠道、多层次开展青年对外交流。配合国家主场外交，在二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家、亚信等机制框架下开展青年主场交流活动，展现中国青年的责任与担当。全面参与国家级人文交流机制，与大国、周边国家、发展中国家和国际性组织广泛开展公共外交和人文交流，积极参与政党外交活动，中国青年的“朋友圈”不断扩大。

回顾过去的五年，在新时代党和国家事业极不平凡的发展进程中，共青团取得了可喜的成绩，实现了深刻的变革。团的政治建设得到根本性加强，政治站位切实提高，政治功能日益凸显，紧紧跟党走的行动更加自觉。团干部思想观念得到革命性锻造，深刻理解了团的时代方位、历史责任、工作价值，大大激发了跟上时代、跟上青年的忧患意识、使命意识，成长观和政绩观得到端正，“当青年官”的思想明显淡化，“做青年友”的自觉显著增强。共青团理想信念旗帜更加高扬、革命精神充分彰显，吸引力凝聚力影响力明显提升。

回顾过去的五年，我们深刻认识到，共青团事业的蓬勃发展，最根本就在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。此时此刻我们不禁想起，总书记在繁忙的治国理政中，总是把青少年健康成长放在心上，五四、六一总是和青少年在一起，为青少年和共青团工作指方向、把脉搏、教方法。在这里，我们向总书记致以最崇高的敬意！向以习近平同志为核心的党中央致以青春的敬礼！同时，向长期以来关心支持青少年和共青团工作的各级党委和政府以及社会各界表示衷心的感谢，向在各条战线、各个岗位倾注心血和挥洒汗水的广大团员青年、团干部和青少年工作者致以诚挚的问候！

在看到成绩的同时，我们清醒认识到，团的工作和建设还有许多与新时代要求不相适应的地方。共青团改革取得的成果还只是初步的、阶段性的，不少举措还没有落到基层，改革中遇到的许多新问题仍有待破解，工作理念、工作方式、工作作风等方面的路径依赖依然比较普遍，“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题的思想根子还有待进一步清除。全团抓主责主业的自觉性还不够，思想引导的吸引力感染力尚需持续加强。青年建功的品牌内涵还需不断深化拓展。服务青年的能力、水平和实效还有待提升。团的组织和工作有效覆盖还有许多空白，基层基础薄弱问题没有得到根本解决。从严治团离全面从严治党的要求还有较大差距。这些问题，必须下大决心、花大气力解决。各位代表、同志们，新时代共青团工作迎来难得机遇，也面临重大挑战。我们必须充分认识到，全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图、社会主要矛盾的深刻变化，对于共青团服务青年成长、在更加广阔的领域发挥青年生力军作用提出了新的更高要求；充分认识到，在改革开放和社会主义市场经济深入发展的条件下，青年思想的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，对于共青团提升思想引导工作的针对性有效性提出了新的更高要求；充分认识到，城镇化深刻改变着青年的流动、分布和聚集，对于共青团改变简单对应行政区划设置组织、平均配置工作力量的传统做法，构建覆盖有效的新型组织体系提出了新的更高要求；充分认识到，信息化深刻改变着社会组织运行机制和传播动员方式，对于共青团减少叠床架屋、实现扁平化运转，提升组织青年、宣传青年的核心能力提出了新的更高要求。全团要认清形势、坚定信心，改革创新、奋发有为，推动青年和共青团事业在新时代焕发出更加强大的生命力！

二、强国时代青年的历史使命

我们正处在一个伟大的新时代，这是近代以来久经磨难的中华民族实现从站起来、富起来到强起来的伟大时代。党的十九大提出，到2020年，我国将全面建成小康社会；到2035年，我国将基本实现社会主义现代化；到本世纪中叶，我国将建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。今天的青年一代，到2020年风华正茂，到2035年正值壮年，到本世纪中叶仍年富力强，将与这一伟大的历史进程同生共长、命脉相连。

当代青年生逢强国时代，肩负强国使命，要在党的领导下，坚定传承中国道路、中国精神、中国力量，奋勇投身党的十九大绘就的宏伟蓝图，奋力将建成社会主义现代化强国的目标在自己手中变成现实。这是当代青年千载难逢的历史荣光，更是当代青年责无旁贷的历史使命。

担起强国使命，青年必须有理想，在思想精神上强。经过无数苦难和辉煌、曲折和胜利、付出和收获，党领导人民一步步走到新时代，首先靠的是理想信念坚定。广大青年要从真理之光中受到启迪，用习近平新时代中国特色社会主义思想构筑强大精神支柱，听党话、跟党走。要从历史实践中受到启示，充分认识到只有中国共产党领导、只有中国特色社会主义才能发展中国、强大中国，坚定“四个自信”。要从远大目标中受到启发，自觉把个人的前途同国家民族的命运紧紧联系在一起，立鸿鹄志，做奋斗者。

担起强国使命，青年必须有本领，在能力素质上强。时代机遇只会眷顾有准备的人。只有练就过硬本领，才能击水中流，当好新时代弄潮儿。要抓牢学习这个成才之基，适应知识更新加快、科技变革加深的潮流，孜孜以求、终身学习。要抓牢辨析这个成长之要，面对纷繁复杂的社会现象和思潮，把握社会发展的本质和主流，培养历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维，明辨是非本末，找准成长方向。要抓牢实践这个成功之本，善读无字之书，苦练有用之功，融入社会生活，接受岗位磨砺，在实践中求真知、长本领、成栋梁。

担起强国使命，青年必须有担当，在干事创业上强。新时代是干出来的。实现强国目标，更要一代接一代苦干实干。要吃得了苦，懂得历经苦难取得的成功才弥足珍贵、辛勤劳动换来的幸福才值得自豪，愿意从最基层最基础的工作做起，不怕到条件艰苦的地方摸爬滚打，甘于到祖国和人民最需要的地方拼搏建功。要经得住挫折，积极面对成长道路上的困难和干事创业中的失败，坚守初衷，愈挫愈勇。要勇于革新，树立科学精神，积极投身改革，努力走在科技攻关、产业升级、业态创新最前列。要甘于奉献，身体力行社会主义核心价值观，积极服务人民、奉献社会、报效祖国。

三、用习近平新时代中国特色社会主义思想统领共青团工作 伟大时代催生伟大思想，伟大思想指引伟大实践。习近平新时代中国特色社会主义思想闪耀着21世纪马克思主义的真理光芒，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。

在习近平新时代中国特色社会主义思想的宏大体系中，总书记关于青年工作的重要思想熠熠生辉。总书记强调高度重视青年的历史作用，始终从事关实现中华民族伟大复兴中国梦、事关党和人民事业全面发展的战略高度看待青年；强调党管青年的根本原则，不断加强党对共青团的领导，重视长远规划青年发展，要求全党做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人；强调坚持中国青年运动的时代主题，要求广大青年珍惜难得的人生际遇，同人民一起奋斗、同人民一起前进、同人民一起梦想，做追梦者、当圆梦人；强调青年健康成长的正确方向，要求青年扣好人生第一粒扣子，培育社会主义核心价值观，爱国、励志、求真、力行，用一生践行跟党走的理想追求；强调坚持服务青年的工作生命线，要求深入青年之中，倾听青年呼声，多做雪中送炭的实事，多关爱困难较大的青少年，让青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住；强调把握青年工作的基本规律，要求始终站在理想信念的制高点上，把握青年脉搏，引领青年风尚，采取青年喜闻乐见、易于接受的形式，不断增强吸引力凝聚力和有效覆盖面；强调新时代共青团改革发展的目标任务，指出共青团要坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，牢牢把握根本任务、政治责任、工作主线，保持和增强政治性、先进性、群众性，始终紧跟党走在时代前列、走在青年前列。

习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想，为做好新时代党的青年工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，议大事、懂全局、管本行，把总书记关于青年工作的重要思想落实到团的全部工作和建设之中。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，必须坚持政治建团。政治性是共青团第一位的属性，必须把政治建团作为最高原则。要切实增强“四个意识”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决担负起政治责任，向青年有效传播党的主张，大力提升团员先进性，努力培养一批又一批新时代青年马克思主义者，源源不断为党输送新鲜血液和政治骨干。要突出政治功能，防止把团的组织等同于一般社会组织，防止把团的工作等同于一般事务工作。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，必须坚持思想立团。共青团组织最持久最根本的凝聚力来自马克思主义真理的感召，做好新时代党的青年工作，更要坚定不移地用党的科学理论凝聚青年、引领青年。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全团、教育青年，使共青团真正成为思想上高度统一、先进、纯洁的新时代马克思主义青年组织，真正成为青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的大学校。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，必须坚持固本兴团。青年是共青团的生命力之本。要广泛覆盖青年，持续加强基层基础工作，坚持青年在哪里，团组织就建在哪里，青年有什么需求，团组织就开展有针对性的工作。要始终心系青年、竭诚服务青年、紧紧依靠青年，尊重青年主体地位，吸引青年广泛参与，使团的工作和建设始终葆有源头活水。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，必须坚持改革强团。深化共青团改革，是党的要求，更是共青团加强自身建设的迫切需要。要切实转观念、转方式、转作风，进一步破解制约共青团发展的思维定势、重点难点和体制机制问题，不断增强政治性、先进性、群众性，把共青团建设得更加坚强有力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，必须坚持从严治团。新时代全面从严治党，必然要求全面从严治团。组织严密、纪律严明、作风严实，是党对共青团的一贯要求，也是从严治团的努力方向。要抓住团干部这个关键和团员队伍这个基础，把组织生活严起来，把制度笼子扎起来，把纪律戒尺用起来，严出先进性和纯洁性，严出组织力和战斗力。

面向未来，我们必须一切聚焦主责主业，拿出壮士断腕的决心把改革进行到底，拿出自我革命的勇气管团治团，始终成为忠诚于党、紧跟党走的团，思想先进、理想坚定的团，心系青年、根植青年的团，勇于担当、奋发进取的团，朝气蓬勃、纪律严明的团。

四、培养担当民族复兴大任的时代新人

共青团的根本任务是为中国特色社会主义事业培养建设者和接班人。在新时代，要担负起这一根本任务，共青团必须引导青年明大理、识大势、知大任、养大德，培养担当民族复兴大任的时代新人，源源不断为党输送新鲜血液、锻造政治骨干。

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想构筑青年一代的强大精神支柱。全团要牢牢把握这一首要政治任务和核心业务，广泛持续深入开展“青年大学习”行动，通过导学、讲学、研学、比学、践学、督学，引导广大青年学懂弄通做实。要组织引导青年认认真真读原著、学原文、悟原理，紧密联系党的十八大以来取得的新成就、新变革，紧密联系总书记的奋斗足迹和为民情怀，深刻领悟新思想的真理魅力、实践魅力、人格魅力。要以青年听得进、学得懂、记得住的方式方法，阐发习近平新时代中国特色社会主义思想的理论体系、历史逻辑、实践价值，把线下深入宣讲与线上生动阐释结合起来，让新思想在青年中入耳入脑入心。不断深化青少年党史和国情政策教育。向青少年广泛有效传播党的路线方针政策和国家发展成就，是共青团的重要政治功能。要抓住改革开放40周年、五四运动100周年、新中国成立70周年、建党100周年、建团100周年等重要节点，广泛开展“新时代 新气象 新作为”等主题教育，持续举办网上爱国话题活动，深化党史国史改革开放史教育，加强国防教育和总体国家安全观教育，让广大青少年进一步坚定“四个自信”。要当好党的政策在青少年中的宣传员、讲解员，把党的主张全面、及时、准确传递给青少年。要引导青少年正确把握我国社会主义初级阶段基本国情，牢记“幸福都是奋斗出来的”、“奋斗本身就是一种幸福”，保持理性务实态度，增强艰苦奋斗精神。

在青少年中大力弘扬社会主义核心价值观。要深化宣传引导，加强仪式教育、文化熏陶，大力开展爱国主义教育、中华优秀传统文化教育，帮助青少年树立正确的世界观人生观价值观。要突出典型引路，深化“争做向上向善好青年·争做文明守法好网民”活动，挖掘五四奖章获得者、优秀少先队员等可信可亲可学的典型，用他们的先进事迹激励青少年。要强化实践育人，广泛开展青少年群众性精神文明创建工作，完善深化军地团组织共建共育长效机制，引导青少年从自身做起、从小事做起，弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。

积极为党培养新时代的青年马克思主义者。为党的队伍和事业培养输送政治骨干，是共青团发挥党的助手和后备军作用的基本体现。要坚持政治性、突出思想性、注重实践性，深化青年马克思主义者培养工程，加强学员党性修养、理论学习、社会实践等系统化培养，使之成长为深入了解国情社情民情，具有较强思辨能力、创新能力、动员能力，对党忠诚、绝对可靠，关键时刻能够为党冲锋陷阵的青年政治骨干。

五、青春建功新时代 新时代为青年施展才华、建功奉献开辟了更加广阔的舞台。全团要紧扣党的十九大战略部署，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，聚焦打好“三大攻坚战”，找准服务大局的切入点、结合点、着力点，找准新时代发挥青年生力军和突击队作用的新领域，推进共青团工作形成社会功能，奏响青春建功新时代的最强音。

围绕打好“三大攻坚战”，组织动员青年奋战在前。要深入推进脱贫攻坚青春建功行动，聚焦电商培训、学业资助、就业援助、创业扶持，突出“三区三州”等深度贫困地区，充分发挥希望工程、西部计划等社会资源动员机制作用，做实东西部团组织结对帮扶，落实定点帮扶任务，力争到2020年，在建档立卡的贫困人口中资助10万名学生完成学业、帮助10万名大中专毕业生找工作，同时扶持10万名有志青年扎根农村创业。要动员青年积极投身污染防治攻坚战，为有关企业青年员工转岗就业提供技能培训、岗位推介、创业扶持等援助；正确引导舆论，凝聚社会共识；组织青年环保志愿者参与环境监督和生态保护。要加强青年信用体系建设，普及金融安全知识，提高风险防范意识。

围绕促进经济高质量发展，组织青年创新创业创优。要激励青年创新创造，深入开展“挑战杯”、“五小”竞赛等群众性创新活动，发挥中国青少年科技创新奖评选的引领作用，培养青少年的创新意识和能力。要激励青年奋发创业，深入开展中国青年创业行动，通过打造青创赛、青创板、青创园等工作体系，努力帮助青年创成业。要激励青年争先创优，深入开展“振兴杯”技能竞赛和各类岗位创优活动，弘扬职业文明、培养工匠精神。要踊跃投身乡村振兴战略实施，大力培养农村青年致富带头人，积极支持产业资源流向农业农村；引导青年带头抵制大操大办、厚葬薄养、高价彩礼等陈规陋习，倡导健康文明的生活方式；努力培养青年乡村治理人才。围绕促进社会主义民主政治建设，引导青年有序政治参与。宪法是国家根本法，是治国安邦的总章程。要把学习宣传贯彻宪法作为一项长期任务，教育引导青少年做宪法和法律的尊崇者、捍卫者、践行者。要积极参与社会主义协商民主建设，组织青年有序参与基层民主实践，推动共青团和青联组织中的人大代表、政协委员制度化反映青年普遍性诉求。要坚持把网络舆论引导作为共青团维护意识形态安全的关键抓手，针对网上各类错误言论和现象，敢发声、善斗争，努力发挥维护国家政治安全的积极作用。要着眼画出实现中国梦的最大同心圆，坚持一致性和多样性统一，以巩固中国特色社会主义共同思想基础为根本，深入开展青年社会组织伙伴计划、新兴青年群体筑梦计划等工作，推动各族各界海内外中华青年大团结大联合，不断巩固和发展青年爱国统一战线。

围绕繁荣兴盛社会主义文化，激发青年的文化创造活力。新时代中国特色社会主义的生动实践，为青年文化繁荣发展提供了丰富题材和不竭源泉。要坚持弘扬主旋律、引领新风尚、传播正能量，实施青年文化精品工程。积极搭建产品创作、展示、传播平台，打造全团青微工作室品牌，推出一大批思想性、艺术性、观赏性俱佳的精品。加强青年文化阵地建设，强化青少年教育基地、青少年宫、新媒体中心等功能，推动团属新闻出版和传播平台融媒发展。积极联系、凝聚、培养青年文化人才，通过成立新文艺青年组织、推介优秀青年文化产品等路径，为兴盛社会主义文化丰富人才储备。在广大青少年中积极宣传冬奥文化。

围绕加强和创新社会治理，带领青年参与共建共治共享。青年是开风气之先的力量。要大力推动青年志愿者工作转型升级，提高组织化、社会化、专业化、机制化工作能力，完善保障激励措施，在社区服务、扶贫济困、大型活动、抢险救灾等重点领域发挥积极作用。加强青少年事务社工队伍建设，提升共青团参与社会治理的专业化水平。实施青年社会组织社区发展计划，面向社区群众特别是青少年开展常态化、针对性强的服务。面向广大青少年加强法治宣传教育，提高守法意识、规则意识，引导青少年自觉抵制宗教极端思想传播，防范吸毒、网络犯罪、校园欺凌等社会问题的侵蚀，协助做好重点青少年群体服务管理工作。

围绕建设美丽中国，组织动员青少年投身生态文明实践。按照国家节水行动、大气污染防治行动、国土绿化行动的要求，拓展保护母亲河行动内涵，支持青少年广泛传播绿色环保理念，倡导绿色生活方式。组织动员青少年继续开展“光盘行动”、植绿护绿、绿色出行、垃圾分类等环保实践。发挥共青团组织的枢纽作用，广泛培育和支持青少年环保类社团。鼓励青年积极投身绿色技术开发。

全面准确贯彻“一国两制”方针，保持香港、澳门长期繁荣稳定，是包括广大青少年在内的全国各族人民的共同责任。要努力提升内地与港澳青少年交流实效，积极为港澳青少年在内地学习工作生活便利化提供帮助，进一步增强港澳青少年的国家意识和爱国精神，共享祖国繁荣富强的伟大荣光。

台湾青年是我们命运与共的骨肉兄弟，是我们血浓于水的一家人。我们热切期盼两岸青年共同维护一个中国的尊严、共同分享中华民族的荣耀。我们要进一步扩大两岸青年交流，率先与台湾青少年分享大陆发展机遇。历史潮流浩浩荡荡，广大团员青年坚信祖国统一大势不可逆转，坚决捍卫一个中国原则立场，坚决维护国家主权和领土完整，坚决反对一切分裂祖国的图谋和行径！

进入新时代，我国日益走近世界舞台的中央，中国青年和青年组织要在全球范围竞展风采，彰显中国形象。要积极响应总书记提出的构建人类命运共同体的主张，紧紧围绕“一带一路”建设，大力实施中国青年全球伙伴计划，不断扩展知华友华的青年伙伴网络。要讲好中国故事和中国共产党故事，传播中国声音，向世界讲述真实的中国，向世界展示开放包容自信的中国青年形象。要开阔青年外事工作视野，深化政党青年组织交流，加强政府间和民间青年合作。要培育和创建新型国际青年组织，深度参与国际青年事务，积极开展青年领域多边主场外交，贡献中国青年智慧、发出中国青年倡议，增强我国在国际青年领域的话语权和塑造力。

六、大力促进青年发展

党中央、国务院已经对青年发展作出规划，推动规划落实见效是服务青年成长、维护青少年合法权益的根本抓手。共青团要着眼不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，发挥好党联系青年的桥梁纽带作用，坚持服务青年这一工作生命线，突出维护青少年发展权这一重要职能，抓好规划的协调实施，把广大青年群众更加紧密地团结在党的周围。

健全落实规划的工作机制。要遵照党委领导、政府主责、共青团协调、各方齐抓共管青年事务的机制安排，推动县级以上党委和政府建立青年工作联席会议机制，保障青年发展政策措施落到实处。要坚持“青年优先发展”理念，促进青年发展规划与相关领域专项政策、专项规划相协调，促进地方规划与国家规划相协调。要抓住深化党和国家机构改革的契机，结合规划实施，实现与党政机构有关职能的有机衔接，积极承担政府青年事务。要建立科学的监测评估机制，引导规划落到实处。

落实青年发展重点项目。针对青少年学习提高的普遍需求，协调落实保障青少年公平接受教育、受到更高质量教育的规划措施，丰富“三下乡”、“第二课堂成绩单”等实践教育载体，促进青少年思想成长和全面发展。针对青年就业创业的紧迫需求，坚持就业优先，以高校毕业生为重点加强就业技能培训，扎实开展青年就业见习计划。针对青少年身心健康的基本需求，加强心理咨询、情绪疏导，倡导开展形式多样的群众性体育活动，培养体格健壮、心理阳光的青少年。针对青年婚恋交友的现实需求，倡导正确婚恋观，立足基层开展针对性、个性化服务，积极帮助青年拓展生活圈子、提高社交能力。竭诚为青少年排忧解难。只有青年有获得感，共青团才有存在感。各级团组织要主动关心和掌握青少年特别是贫困家庭青少年、残疾青少年、城乡间流动的农村青年、农村留守儿童等群体的成长需求，积极争取社会支持，多提供常态化、接力式服务，真心帮助他们感受温暖、健康成长。要深入调查研究，通过立法推动、政策协调、社会倡导、个案帮扶，切实维护青少年的发展权益。要加强青少年法律服务和未成年人司法保护，深化青少年维权网络平台和12355服务台建设。

七、共青团改革再出发

改革永远在路上。全团要深入贯彻落实党中央关于群团改革的决策部署和重要要求，围绕保持和增强政治性、先进性、群众性，增强与改革窗口期赛跑、与青年社会组织发展壮大速度赛跑、与青年主动选择组织分化程度赛跑的责任感和紧迫感，坚定不移推进共青团改革再出发。

建立充分发挥团的各级委员会作用的机制。围绕履职需要，严把政治关，继续提高代表、委员的遴选质量，优化代表大会、委员会人员结构，增强先进性、开放性、广泛性、代表性。改进和完善团的决策与执行机制，进一步优化团中央直属机构设置，建立代表、委员参与决策咨询的制度规范。加强团的代表大会、委员会、常委会与团的工作机关的协同建设，探索在团的中央委员会设立若干专门委员会，与团的领导机关工作部门、直属单位职能结合，构建一体推动工作的事业化平台，提高工作效能。推进团的领导机关工作运行管理纵向扁平化。进一步明确不同层级团组织的功能和职责定位。整合市、县两级团组织工作职能。一体谋划县域团的工作，探索县级团委直接统筹县域范围专职团干部和工作资源、直接面向青年开展工作的运行机制，根据青年分布和工作需要，在重点领域、重点群体中成立相应的团组织并选配工作力量。全面改革团干部队伍建设和管理制度。在团中央、省级团委机关，坚持拓宽来源、选管并重，注重人岗相适，有针对性地制定选拔、使用和管理办法，建设一支优势互补、充满活力、战斗力强的“专挂兼”相结合的团干部队伍。在团市委、团县委机关，探索打破职业、年龄、资历、级别限制的面向社会的团干部选配机制，把各领域优秀青年人才选拔到党的青年群众工作岗位上。规范和加强上级团组织对下级团组织的干部协管工作。大规模大力度教育培训团干部，突出政治培训和思想教育，发挥中央团校的龙头作用，用好用足各级团校和教育培训基地，加强培训课程科学化、规范化、信息化建设，完善“分级管理，下跨两级”的培训体系。

创新基层的组织方式和活动方式。坚持党建带团建，推动基层团建纳入党建工作整体部署、同步推进、一体考核。努力提高组织有效覆盖，以组织效能为评价标准，调整组织设置、隶属关系和力量配备。根据团员青年流动聚集状况，继续大力推进非公有制经济组织、社会组织、园区、互联网行业等领域团建。继续深化区域化团建，务实推进乡镇实体化大团委建设。根据学生团员占比超过六成的结构特点和青年思想价值观念形成规律，牢固树立“全团抓学校”的意识，改革工作体制，在组织、宣传、服务等职能中整体谋划学校共青团工作，进一步巩固团的战略基础。找准共青团工作与企业生产经营的结合点、着力点，扩大机关共青团工作视野，发挥国有企业、机关单位团组织的骨干作用和引领作用。扎实推进智慧团建，积极运用大数据、云计算等网络信息化手段，提升团组织感知青年和有效引导青年、组织青年、服务青年的能力水平。探索完善开放共享的资源整合机制。全团要善于变工作对象为工作力量，动员群众来服务群众，彻底打破行政化思维定势，构建全团联动、面向社会、开放共享的资源配置和供给机制。团的领导机关要加强顶层设计，推动完善政府购买青少年社会工作服务机制，把资源向基层倾斜。各级团组织要增强主动整合社会资源的意识和能力。推动团内资源跨层级、跨地域、跨领域配置和使用，建立团内资源项目化交流、共享、互助机制，推动基层团组织积极承接团内重点工作，促进协同配合、优势互补，激发打通组织体系的内生活力。

推动直接联系青年工作机制落深落实。在充分发挥基层团组织融于青年的优势基础上，积极延伸团的手臂，丰富团的神经末梢，打通与青年的“最后一公里”，使共青团真正成为广大青年身边的有效存在，而不能是摆设。大力建设线上线下“青年之家”综合服务平台，实现团的组织、工作、阵地在基层的有机融合，打造青年身边的共青团“门店”。整合团的各类网络新媒体平台，优化“青年之声”建设，实现团的各级组织零距离联系服务青年。深化团干部直接联系青年制度，团的领导机关经常性向青年开放，引导团干部既身至基层、更心系青年，真正当好青年之友。

继续深化青联、学联、少先队改革。纵深推进青联改革，着力加强代表性和广泛性建设，切实提升政治引领力和大局贡献度。全面深化学联学生会改革，着力加强规范化建设，使之真正成为代表学生、服务学生的组织。坚持“全团带队”，聚焦增强少先队员光荣感和组织归属感，推进少先队工作制度化、专业化、时代化、系统化、与学校教育的特色差异化发展。

八、全面从严治团

打铁必须自身硬。深化团的改革、发展团的事业，关键在于从严治团。我们要深刻认识团的建设是党的建设一部分的重大意义，深刻把握全面从严治党必然要求从严治团的重要逻辑，从党的十八大以来党的领导和党的建设全面加强、管党治党宽松软状况彻底扭转的历史性变革中全面汲取养分，学习我们党勇于自我革命的精神和敢于刮骨疗毒的决心，学习我们党的初心使命和思想理论，反躬自省、大步跟上，严格对照全面从严治党的标准、要求、做法，大力推进全面从严治团，切实管好专职团干部、基层工作骨干、团员，加强各级团组织的革命性锻造。

加强各级团委机关党的建设。这是从严治团第一位的要求。必须强化党的意识，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。旗帜鲜明讲政治，自觉坚定维护总书记的核心地位，自觉坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，尊崇党章，营造团内良好政治生态。加强理论武装，落实各级团的领导机关理论中心组学习制度，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。增强组织纪律性，严格落实中央八项规定和实施细则精神，严肃党内政治生活，完善基层党组织建设。

以培育良好政治文化为基础，提升各级团组织的政治水平。“四个意识”坚定、红色基因永固、团结奋进的旋律、风清气正的氛围，是共青团良好政治文化的鲜明特点，是共青团先进性和纯洁性的重要标志。讲政治是共青团的灵魂。要始终从为党和人民事业培养建设者和接班人的高度来谋划、部署、推动工作，把赢得青年人心、抓住青年人群作为评价我们全部工作的标尺。要坚决反对形式主义、事务主义，切实防止为热闹而热闹、为服务而服务，凸显共青团工作的政治价值。要提高政治敏锐性和政治鉴别力，自觉抵制宗派主义、圈子文化等不良政治文化腐蚀，高扬理想主义，树立清风正气。以祛除“官本位”思想为重点，抓好团内“关键少数”。团中央和省级团委委员、各级团的领导机关专职干部是推动共青团事业发展的中坚力量，是从严治团的“关键少数”。要牢记总书记强调的“要立志做大事，不要立志做大官”的教诲，把成长的立足点放在为党尽职尽责、为青年尽心尽力上。要持续加强成长观教育，引导团干部胸怀大局、钻研本行，勤于调研、狠抓落实，坚决防止和反对把团的岗位当作跳板、一心谋升迁、工作漂浮的现象和心态。

以建立科学的激励约束机制为牵动，持续调动基层团干部的积极性主动性创造性。基层团干部有信念、善服务，有本领、在状态，共青团就有生命力、战斗力。基层团干部几乎都是兼职，工作头绪繁多、工作资源匮乏，要从政治发展、工作条件、能力成长、社会认可、评奖评优等方面入手，建立科学激励机制，让广大基层团干部履职有保障、工作有劲头、发展有盼头。要着眼促进基层团干部健康成长、树立良好社会形象，加强培训、管理和考核。

以增强先进性为目标，抓好团员队伍建设。共青团员是青年中的先进分子，团员先进性是团组织先进性的基石。要加强团员教育，把更大功夫下在入团以后，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，常态化开展各类面向团员的主题教育。要提升团员发展质量，规范入团仪式、超龄离团、组织关系接转、团内统计等基础团务，提高“三会两制一课”实效，深化团员成为注册志愿者工作，努力解决“失联”团员问题，稳妥处置不合格团员。认真落实“推荐优秀团员作党的发展对象”制度安排。团员要把政治先进摆在首位，平常时候看得出来、关键时刻冲得上去，做青年表率，不辜负共青团员的光荣称号。

以健全完善团内制度为保障，不断严明团的纪律。以团章为依据抓紧建立完善从严治团规章制度，提出“小切口、大纵深”的具体措施，对违章违纪的组织和成员作出严肃处理，把团的纪律严起来、实起来。切实用好谈话提醒、通报批评、督导检查等手段，推动从严治团经常化、规范化。严格落实团内请示报告述职制度。建立科学完善的考核评价制度，在自觉接受党的考核、严格团内考核的基础上，注重听取团员青年评价，积极探索第三方评价机制，强化对考评结果的运用。坚决维护制度的严肃性和权威性，坚持执行制度到人、到事、到底。各位代表、同志们，新时代的共青团任重道远，必须要有新气象新作为。我们要常怀感恩之心，常存忧患之思，永葆革命精神，永葆进取之志，让理想主义成为血脉基因，用一身正气、一心纯净许党许国；让理论素养成为看家本领，增强用思想感召青年、用真理凝聚青年的能力；让从严从实成为鲜明特点，锻造一支本领过硬、作风过硬的共青团铁军；让自信自强成为青春底色，弘扬和展现朝气蓬勃、锐意进取、敢于担当、勇于革新的精神风貌。

各位代表、同志们，新时代征程无限光明，强国使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，团结带领广大团员青年在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家进程中，奋力谱写壮丽的青春篇章！

第五篇：中共中央纪委十八大工作报告全文

中共中央纪委十八大工作报告全文

五年来，党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，惩治和预防腐败体系基本框架初步形成，反腐倡廉建设科学化水平不断提高，一些领域消极腐败现象滋生蔓延势头得到遏制，人民群众对反腐倡廉取得的成效给予肯定。同时也要清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。当前，腐败现象在一些地方和部门仍然易发多发，有的案件涉案金额巨大、涉及人员众多，特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣；腐败行为更加复杂化、隐蔽化，监督机制和预防腐败手段还不健全，揭露和查处难度加大；一些领导干部利用职权或职务影响，为配偶、子女、其他亲属和身边工作人员谋取非法利益问题突出；少数领导干部理想信念动摇，宗旨意识淡薄，缺乏艰苦奋斗精神，严重脱离群众，形式主义、官僚主义和铺张浪费问题比较严重；个别领导干部无视党纪国法，甚至严重违法乱纪。反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节。坚决惩治和有效预防腐败，是一场关系党和国家前途命运的严重政治斗争。我们要正确认识反腐败斗争形势，坚持党的领导，坚持依靠人民群众，坚持中国特色反腐倡廉道路，充分发挥中国特色社会主义政治优势，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

二、党风廉政建设和反腐败工作的基本经验

党风廉政建设和反腐败工作的新发展新成效，是在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，在中国特色社会主义理论体系正确指导下，深入贯彻落实科学发展观取得的。党的十六大以来，胡锦涛同志多次发表重要讲话，先后十次出席中央纪委全会，深刻阐述了一系列反腐倡廉新要求新观点新论断：在反腐倡廉重要性方面，强调在和平建设时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个；坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务；必须从保持党的先进性和纯洁性的高度充分认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。在反腐倡廉形势判断方面，深刻指出当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是，成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。在反腐倡廉方针原则方面，强调要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断拓展从源头上防治腐败工作领域。在反腐倡廉工作思路方面，强调坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志；要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制；推进反腐倡廉理念思路、体制机制、工作内容、方式方法创新，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。在反腐倡廉任务部署方面，强调党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，重在建设、贵在落实，必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律，抓好大案要案查处，抓好纠正损害群众利益不正之风，抓好反腐倡廉工作体制机制创新，把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。在反腐倡廉组织领导方面，强调坚持党的领导是加强反腐倡廉建设的根本政治保证，各级党委和政府要严格执行党风廉政建设责任制，切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，等等。这些重要思想是科学发展观的重要组成部分，进一步发展了马克思主义党的建设理论，丰富了中国特色反腐倡廉道路的内涵，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。

各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实党中央战略决策和工作部署，积极探索、勇于创新，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，积累了宝贵经验。

第一，必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，确保党风廉政建设和反腐败斗争始终沿着正确方向前进。中国特色社会主义理论体系是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在内的科学理论，是指导党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。必须以科学理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保障和推动经济社会发展这个第一要义，贯彻以人为本这个核心立场，按照全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，深入研究新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的特点和规律，科学判断形势，正确制定政策，推动反腐倡廉工作平稳有序深入开展，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。

第二，必须坚持党要管党、从严治党，始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为重大政治任务来抓。党执政时间越长，越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要从严管党治党，坚决反对和防止腐败。必须着眼于保持党的先进性和纯洁性，加强对各级党组织和广大党员干部特别是领导干部的教育、管理和监督，始终保持惩治腐败高压态势，坚持党纪国法面前人人平等，不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要依纪依法严肃惩处。必须认真落实党风廉政建设责任制，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，进一步强化各级领导班子和领导干部管党治党的政治意识和政治责任，把反腐倡廉工作放在重要位置抓紧抓好。必须适应新形势新任务新要求，切实加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，为深入推进反腐倡廉工作提供坚强的组织保证。

第三，必须坚持着眼于党和国家工作全局履行职责，为推动经济社会又好又快发展提供有力保障。围绕中心、服务大局，是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要原则。必须把反腐倡廉工作放到经济社会发展全局和党的建设总体布局中来思考、谋划和推进，把加强对党的路线方针政策和中央重大决策部署执行情况的监督检查作为纪检监察机关首要职责，对党和国家的重大决策、重要工作、重大活动、重大事件及时跟进、积极参与，切实做好服务、监督、保障工作，确保中央决策部署落到实处和政令畅通。

第四，必须坚持把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作之中，着力解决群众反映强烈的突出问题。以人为本、执政为民是我们党性质和宗旨的集中体现，是检验反腐倡廉工作成效的根本标准。必须以密切党同人民群众的血肉联系为重点，大力加强和改进党的作风建设，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。必须顺应群众期待、回应社会关切，抓住反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，有针对性地开展专项治理，着力解决发生在群众身边的腐败问题，以反腐倡廉实际成效取信于民。

第五，必须坚持惩治和预防工作一起抓，整体推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。惩治和预防是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。必须坚持惩治于已然、防患于未然，既坚决查办违纪违法案件，又加大预防腐败工作力度，努力把腐败现象减少到最低程度。必须把构建惩治和预防腐败体系放在基础的、全局的、战略的地位，坚持阶段性任务与战略性目标相结合，统筹推进、重在建设，认真做好教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各方面工作，切实增强反腐倡廉建设的系统性、协调性、实效性。

第六，必须坚持完善权力制约监督机制，保证人民赋予的权力始终得到正确行使。建立健全权力制约监督机制是反腐倡廉建设的重要任务，也是防止权力滥用的重要制度保证。必须按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的原则，把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，建立健全按照法定权限和程序行使权力的制约机制，推进权力公开透明运行。必须认真落实党内监督各项制度，健全党内民主监督机制，保障党员知情权、参与权、选举权、监督权。必须坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，拓宽人民群众参与反腐倡廉建设的渠道，发挥舆论监督作用，增强监督合力。

第七，必须坚持以改革创新精神推进工作，始终保持反腐倡廉建设的生机和活力。改革创新是时代精神的核心，也是深入推进反腐倡廉工作的强大动力。必须把反腐倡廉工作与各项重要改革措施相结合，以重点领域和关键环节为突破口，通过深化改革最大限度地减少体制障碍和制度漏洞。必须注重反腐倡廉工作实践创新、理论创新、制度创新，总结推广基层和群众创造的有益做法和新鲜经验，加强现代科技手段尤其是信息技术的运用，努力提高有效防治腐败的能力。

这些基本经验，既是对反腐倡廉建设规律的深刻认识，也是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争必须遵循的重要原则，我们要倍加珍惜并在新的实践中不断丰富、完善和发展。