军屯第十次党代会

第一篇：军屯第十次党代会

务实进取 开拓创新 为军屯的富庶崛起而努力奋斗

——在中共在军屯乡第十次党代会上的报告

2006年10月24日

各位代表、同志们：

我代表中共军屯乡第九次委员会，向大会作报告，请审议。

一、过去五年的工作回顾

乡第九次党的代表大会以来，在县委的正确领导下，我们全乡各级党组织团结带领广大干部群众，立足军屯乡情，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指针，坚定不移的贯彻执行党的基本路线，正确处理改革、发展、稳定的关系，开拓创新，苦干实干，较好地完成了第九次党代会确定的各项工作任务，生产总值、财政收入、农民人均收入等各项经济指标稳步增长，为实现我乡高起点开局和跨跃式发展，建设我县“文化名县、工业强县、生态大县”的目标奠定了坚实的基础。到2006年底，全乡实现社会生产总值2.2 亿元，其中农业生产总值1.1 亿元，财税收入584万元，农民人均纯收入3400元，平均年增长25 %、21.5%、29%、33%。农民人均储蓄额突破2000元；完成固定资产投资1.9亿元，经济增加值9000万元；全乡总人口2.76万人，人口自然增长率始终控制在千分之五以内。

（一）认真贯彻党在农村的各项方针政策。国家实行农村税费改革后，我们军屯乡党委在县委、县政府的统一部署下，迅速把党的惠民政策深入宣传贯彻到群众中，并努力从减轻农民负担和进一步调动广大农民群众的积极性出发，取消了农民的“两工”负担，,实行了农业税2004年按3%和2005年按1%的比例征收，2006年免除农民缴纳农业税任务。同时，积极引导农民提高对国家实施税费改革政策的深层次认识，进一步解放农村劳动力的自主权，组织农民抢抓机遇，发展生产，从实际出发，发挥自身特长，集中精力，培植致富主业。另外，积极争取上级扶持，多渠道为农民争取惠农资金200余万元，发放国家粮食直补资金20万元，发放良种补贴11.2万元。五年来，为贫困家庭子女就学搭建爱心桥梁，结帮扶对子50余对。2005年，争取农村最低生活保障户96户，为特殊贫困群体的基本生产、生活提供了保障。

（二）确定工业强乡理念，奠定军屯的工业基础框架。五年来，我乡始终把招商引资发展民营经济作为全乡“天字号”一把手工程来抓，立足实际，充分发挥资源优势，多渠道进行招商，同时把招商引资和发展民营经济工作紧密结合起来，举全乡之力，大力发展民营经济，积极营造亲商、安商、富商的投资环境

一是林果业发展成效明显。按照“规模化生产、产业化效益化经营、科学化标准化管理”的要求，以山区开发为龙头，加快产业结构调整，积极发展高效优质农业，促进了林果、粮菜、畜禽等产业的发展。据统计，2001-2006年，我乡共栽植以核桃、柿子、大枣等为主的经济林12000余亩，80余万株，2006年集中人力、物力，投资60多万元，嫁接、改接核桃3600余亩，对核桃、大枣、柿子实行统一管理，统一技术扶持，促进了果树的提前结果，提高了果品的品质和产量；通过山区开发治理，山区实现了山山相通、村村相环、路路相连，达到了防洪蓄水和节流灌溉。昔日的荒山荒滩如今变成了群众发家致富的花果山，山区开发带来的经济效益、生态效益和社会效益逐步显现出来。在大汶河沿岸，按照堤内速生丰产林，堤外经济林的种植标准，经过几年的努力，全长15公里的大汶河左堤林业种植面积达到10000亩以上，年木材蓄积量9000余方。目前，全乡共拥有大小树木200余万株，森林覆盖率达到50%以上。

二是种植业内部结构得到优化调整。我乡在着力搞好产业区域化布局的同时，充分发挥比较优势，振兴传统农业，主攻优势产业，着力培育新的经济增长点。发展精品农业，注重提高科技含量，逐步推动传统农业从过去只注重产量增加向稳定产量、提高质量的方向转变，采用新型栽培、生态管理的方式进行生产，逐步形成科技含量高、产量稳、品质优的农业生产特色。棉花、加强山区基础设施建设。我乡坚持山、水、林、田、路、渠综合治理的原则，先后实施了环山上山路、农网改造、防洪蓄水、推水上山等多项配套工程，通过“争取上级资金、政府补贴、群众筹资”等多种投资渠道，先后投资上千万元。新修环山上山支路50公里，其中2005年在南部山区修建水泥硬化路4公里，2006年在东部山区修建水泥硬化路10.2公里，预计2006年底全部建设完成；新建容量5000立方蓄水池3个，桥涵、滚水坝等30余次，增打岩芯井28眼，埋设pvc管道30000余米，新修硬化渠1.8万米；三年来共治理山区面积1.8万余亩，改良土地2.2万亩，治理水土流失2万亩。

（四）改善生产、生活环境，实施了民心、民意工程。紧紧抓住省市“村村通油路”大好机遇，投资280万元，新修柏油路62公里，在全县率先完成了村村通油路工程；投资180万元，新打岩芯井1眼，铺设各类管道15万余米，在全县率先完成村村通自来水建设任务，使全乡人民喝上了干净、卫生、放心的自来水。积极争取争取资金，投资60万余元新建政法楼、机关办公室，极大地改善了机关办公条件；完成了合班并校，新吸纳大中专优秀教师100余名，初中升高中升学率大幅度提高，小学入学率100%；2001年，乡里投资近100万元，改建了乡一中教学楼和云尾联小，2005年投资160余万元，新建了明德联小教学楼，教育教学环境不断改善，师资队伍不断壮大，教学质量不断改进；累计为贫困户维修房屋32所，协调省市医疗部门来军屯

党委的要求，加强了党委自身建设，党委班子整体素质显著提高。先后开展了“三个代表”重要思想和“保持共产党员先进性教育”等学教活动，落实了党风廉政建设责任制，加强了党的作风建设。争取上级组织部门下拨党员扶贫资金为贫困老党员建新房3所。发展新党员63名，培养入党积极分子205名，党员队伍进一步壮大。围绕“五好村”目标，加强了以党支部为核心的村级组织建设，注重抓了后进村整顿、行政村合并和村级规范化建设工作，2004年进行了行政村改革，把原有的27 个村合并为20个村，2005年顺利完成了合并村干部的选任工作，把一大批有文化、有知识，想为群众办事，能为群众办事的能人选任村干部，有力地推动了社会经济的发展。不断加大政务公开、村务公开、村民委员会直选、普法教育、信访工作透明度，巩固和发展了安定团结的政治局面，维护了全乡的社会稳定。

各位代表、同志们，过去的五年，是全乡思想不断解放，改革不断深入，发展不断加快的五年，是乡村面貌发生明显变化，人民生活进一步改善的五年，是军屯乡历史上产业结构调整规模大、社会环境变化大、工业大项目取得重大突破的五年，是为今后经济大跨越、大发展奠定坚实基础、积蓄巨大潜能的五年。在新形势、新情况、各种矛盾不断增加的情况下，取得这样的成绩，是来之不易的。这是县委、县政府正确领导的结果，是党委政府集体和各级党组织贯彻执行党的路线、方针、政策，继往开来，9承受能力，重视群众的支持参与，注重改革力度，发展速度和群众承受程度的协调统一，在稳定中推进改革和发展，在改革和发展中实现社会稳定。

（五）必须加强和改善党的领导，充分发挥党组织的领导核心作用。加强和改善党的领导，是保证各项事业发展的关键。必须充分发挥各级党组织的决策中心和领导核心作用，对关系全局的重大问题，按照民主集中制原则集体讨论进行决策。必须进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，进一步提高全体党员干部的政治素质和政策水平，提高驾驭市场经济的能力，增强在市场经济条件下带领群众致富奔小康的本领，使人级各级党组织真正能够担负起发展军屯、振兴军屯的重担。

总之，回顾五年来的工作，我们必须坚持“立党为公、执政为民”的宗旨；必须坚持党要管党、从严治党的方针；必须不断强化开放创新意识，解放思想，拓宽思维，在全新的工作形势下，敏锐判断形势，把握趋势，科学决策；必须有一种不甘落后、敢于争先的志气，必须一步一个脚印地苦干实干，用实实在在的工作赢得上级的信任和支持。

二、今后五年的奋斗目标

今后五年是军屯经济社会发展的黄金期，是决定军屯未来发展全局的关键时期。我们的工作如何，决定着能否全面完成“十一五”计划，能否为军屯21世纪第一个年代的发展划上一个圆

1今后五年的奋斗目标是：继续以“三个代表”重要思想统揽工作全局，紧紧围绕建设“林果之乡、蔬菜之乡、畜牧之乡、观光旅游之乡”的工作思路，牢牢把握军屯发展和环境优化两大主题，抓项目，依托工业强乡；抓增收，实现产业富民，抓环境，提高人居生活质量。到2011年，生产总值达到5亿元，地方财政收入突破1000万元，人均收入实现6000元。实现农业结构规模调整，全乡山药、牛蒡总面积达到20000亩，林果面积达到20000亩，全面打造果蔬之乡。招商引资发展民营经济工作有新突破，进一步挖掘旅游资源、人文资源，实现建设“林果蔬菜强乡、生态旅游名乡、项目工业富乡”的目标，向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标迈进。

全面实现上述目标，任务光荣而艰巨。尽管我们面临着不少困难和问题，但更多的是有利条件和机遇。从困难形势看，和平与发展是当今世界的主题，国际经济一体化步伐不断加快，我国已经加入世贸组织，为今后经济发展提出了广阔的发展空间。从国内形势看，随着党的十六大精神的深入贯彻，社会主义市场经济体制的进一步完善，改革力度进一步加大，一些影响发展的深层次矛盾逐步得到解决，国内经济进入一个适度、快速发展的新阶段，刚刚闭幕的十六届六中全会又构画了我国经济发展的宏伟兰图，将会进一步促进农村经济的快速健康发展。所有这些，将

3今后几年，经济发展的任务繁重而艰巨。我们必须按照社会主义市场经济规律要求，着眼于经济结构的优化升级和整体素质的提高，凝聚全乡上下的智慧和力量，在事关军屯发展的重点经济工作上取得大的突破。

——立足于建设市场农业、现代农业，加速农业产业化进程。农业稳则全局稳，农业兴则百业兴。我们必须始终把农业放在发展经济的突出位置。我乡有发展农业生产的良好条件，蕴含着增产、增效的巨大潜力，必须千方百计将这一资源优势转化为经济优势，搞好农业综合开发。在农业生产的总体把握上，以市场为导向，立足资源优势，突出军屯特色，培植壮大林果、蔬菜、畜牧三大主导产业，逐步形成产加销一条龙，贸工农一体化的产业化生产格局。在稳定基本粮田面积的前提下，发展粮棉型、粮菜型、瓜菜型、复合型的立体混作种植方式，扩大以山药、牛蒡为主的高价值经济田面积。巩固发展以大汶河沿岸一条线，东南山区两大片为主线的林果业生产，蓄积绿色企业，培植绿色银行。同时，利用山多滩广的资源优势，加快发展以猪、羊和特种养殖为主的畜牧业，引进推广优良品种，培植一批养殖大户，以示范辐射带动作用，促进畜牧业快速发展。

一是在种植业上增收。以乡山药、中药材、种植协会为依托，进一步强化科技服务力度，引进优势品种，大力发展以山药、山牛蒡、桔梗为主导品种的经济作物，全力大造山药之乡。

二是抓好养殖业增收。以乡养猪、养羊、特种养殖和养殖协会为依托，发挥协会职能、服务作用，带动千家万户，因户制宜，大力发展养殖产业，扩充养殖总量，提高养殖质量，切实把养殖业培植成广大农民群众脱贫致富的优势产业。

三是抓好林业增收。依托林果协会，进一步抓好丰产林、核桃、大枣的管理、加工和销售，提高产量和品质，形成军屯新的特色经济林产业。到2011年，全乡经济林栽植面积要突破1.8万亩，亩产量突破1500斤，在林业上力争实现人均增收2000元。——以优化环境为重点，大力发展招商引资和民营经济。一要进一步增强发展民营经济的机遇意识。党的十六大以后，各级都出台了一系列发展民营经济的政策规定，掀起了发展民营经济的热潮，可以说，近几年是民营经济发展的难得机遇。谁抓住了这次机遇谁就能赢得未来发展的主动权。如果坐失机遇，将会给地方经济发展留下难以弥补的遗憾。随着国家经济政策的调整，靠国家投入和银行贷款上项目越来越困难，特别是象我们这样经济条件差、位置偏僻的乡，靠财政投入上项目不现实，切实可行的路子就是通过招商引资发展民营经济。因此，我们必须下决心加大招商引资力度，加快发展民营经济；二要进一步优化招商引资发展民营经济经济的环境。创造良好环境是促进招商引资民营经济招商发展环境上下功夫。抓好舆论环境，努力在全社会形成支持，鼓励招商引资发展民营经济发展的良好氛围，为民营

61718——健全服务体系，组建各种行业协会。切实加强农村社会化服务体系建设，围绕主导产业，建立劳务输出协会、加工协会、石材开发协会、旅游开发协会等各种专业服务组织，鼓励发展多种形式的农村经济合作组织，为农民提供良好的产前、产中、产后服务。积极发展农业产业化经营，使龙头企业、基地和农户形成利益共享，风险共担的有机整体，把千家万户分散的生产和广阔的市场结合起来，形成生产、销售、加工紧密结合，相互促进的农业产业化运行机制，实现农村土地、资金、技术、劳动力等生产要素的优化组合，提高农业产业化水平。进一步壮大经济能人队伍，引导农民在扩大非农产业服务中培植致富主业。

四、大力推进社会主义精神文明建设和民主法制建设。精神文明建设和民主法制建设是社会主义现代化建设的重要组成部分，是改革开放和经济发展顺利进行的重要保证。随着社会主义市场经济体制的逐步确立，精神文明建设和社会稳定工作都面临许多新情况、新问题，我们必须从全局的战略的高度，充分认识抓好精神文明建设，保持社会稳定的重要意义，努力提高全乡人民的文明素养和法制观念，为改革开放和现代化建设创造良好的环境。

（一）加强社会主义精神文明建设，形成健康向上的精神风貌。要以提高人的素质为根本，贴紧发展这个主题，着眼于人民群众日益增长的物质文化需要，着眼于社会的全面进步，加强思

021

（三）加强党的作风建设，坚持全心全意为人民服务的宗旨。优良的作风是党富有朝气和战斗力的表现，是得到人民群众支持和拥护的前提。各级领导干部必须摆正与群众的关系，牢固树立领导就是服务，权力就是责任的观念，把对上级负责与对群众负责统一起来，常怀为民之心，常思益民之策，尽心竭力为群众办实事、谋利益。坚持忠诚老实，表理如一，反对夸夸其谈、欺上瞒下，坚持真抓实干，注重实效，反对推诿扯皮、敷衍塞责。要牢固树立艰苦奋斗的思想，勤俭办一切事情。

（四）加强廉政建设，深入开展反腐败斗争。要坚持不懈地抓好领导干部廉政自律工作。领导干部要带头执行上级关于党风廉政建设的各项规定，自重、自省、自警、自励，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，堂堂正正做人，公公道道做事，清清白白为官。认真纠正部门和行业不正之风，深入开展党风党纪教育，使党员干部自觉做到立党为公，经受住权力、金钱和各种物质利益的诱惑，以自己的模范行动和人格力量，树立起党员干部廉洁勤政的良好形象。

总之，通过扎扎实实和卓有成效的工作，把党的建设提高到一个新水平，把各级领导班子建设成为团结拼博，求真务实，廉洁高效的战斗集体，以良好的形象凝聚了人心，以扎实的工作鼓舞士气，以出色的政绩向全乡人民交一份合格的答卷。

同志们，军屯经济发展的使命，历史地落在了我们的肩上。面对新世纪的召唤，我们满怀信心和希望，任何困难也阻挡不住我们前进的步伐。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，认真实践“三个代表”重要思想，团结带领全乡广大党员干部和人民群众，以敢为人先的勇气，不卑、不骄、不躁，同心同德，艰苦奋斗，开拓创新，抢抓机遇，扎实苦干，我们的宏伟目标就一定能够实现，军屯的明天一定会更加美好。

谢谢！

第二篇：第十次党代会

在热烈的掌声中，袁纯清同志代表九届省委向大会作题为 《率先走出资源型地区转型跨越发展新路，为加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗》的报告。报告共分九部分：

一、过去五年的工作；

二、坚定转型跨越，加快全面建设小康社会进程；

三、抢抓机遇，全力推进转型综改试验区建设；

四、“四化”引领经济又好又快发展；

五、以大开放推动大发展；

六、加强社会主义民主政治建设；

七、加快文化强省建设步伐；

八、以民生为重点加强社会建设、创新社会管理；

九、着力提高党的建设科学化水平。

报告说，中国共产党山西省第九次代表大会以来的五年是极不平凡的五年。省委高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大精神，先后召开十三次全体会议，就一系列重大问题作出决定和部署。全省各级党组织团结带领广大党员干部群众，全面推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，胜利完成省第九次党代表大会确定的各项任务。省委作出转型跨越发展、再造一个新山西的战略部署，促进了干部群众思想大解放，描绘了科学发展新蓝图，全省呈现出人心思上、干事创业、政通人和的良好局面。

报告指出，过去五年，是思想大解放，积极探索山西科学发展新路的五年，是全省人民同舟共济、经受考验的五年，是综合实力和人民生活迈上新台阶的五年，是赢得发展大机遇、打造建设大平台的五年。五年的探索实践，使我们深切认识到：以经济建设为中心是强省之要、富民之本，必须把解决发展不足问题摆在工作首位，紧紧扭住不放；科学发展观是搞好各项工作的强大思想武器，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，必须从资源型地区实际出发，走山西特色科学发展之路；解放思想是先导，必须不停歇地推动观念创新，通过打开思想的大门，进而打开发展的大门；改革开放是活力之源，必须以敢为人先的精神破除妨碍科学发展的体制机制弊端，以大开放赢得更为广阔的发展空间；民生为本是我们党的宗旨之要，必须把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，热忱关心群众，全力造福群众，始终把安全生产放在突出位置；统筹兼顾是科学方法，必须正确处理改革、发展、稳定的关系，促进城乡、区域、经济社会协调发展；勇于担当、真抓实干是必备品格，必须弘扬只争朝夕、干事创业的精神，在顽强拼搏中加快改变山西面貌；党的建设是各项事业的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，用党的建设新成效保障经济社会新发展。

报告指出，今后五年全省工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转型跨越发展、再造一个新山西的总体战略，以解放思想为先导，以建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区为龙头，深化改革开放，促进创新创业，以煤为基、多元发展，加快推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，以改革创新精神加强党的建设，团结带领全省党员干部群众，建设国家新型能源和工业基地，建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，建设中部地区经济强省和文化强省，率先走出资源型地区转型跨越发展新路，为加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗。

报告指出，今后五年，是大有可为、加快发展的黄金期，转型跨越的机遇期，改革开放的攻坚期，更是全面建设小康社会的关键期。能不能尽快缩小发展差距，加快全面建设小康社会进程，现实地摆在各级党组织和全省人民面前。我们要凝心聚力，奋勇前行，唱响转型跨越主旋律，打好实现全面小康攻坚战。要在解放思想中打开视野，在坚定信心中激发动力，在奋力赶超中争先进位，到2016年有一批市县实现全面小康，全省总体实现程度力争达到全国平均水平，做到经济总量有新提升，产业发展有新体系，区域发展有新格局，民生福祉有新水准，社会管理有新作为，生态环保有新局面，发展环境有新气象。

报告指出，推进转型综改试验区建设是富民、强省、利国之举，是我们赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在，核心在转型，根本在改革，关键在实践。要用好转型综改试验区这个大平台、大政策、大机遇，在生产力层面优化经济结构、转变发展方式，在生产关系层面深化配套改革、创新体制机制，使山西经济形态、社会形态、自然形态特别是人的全面发展发生显著变化。要举全省之力、集全民之智，确保今后五年实现转型综改试验的重大突破，在全国率先走出资源型地区加快转变经济发展方式、实现科学发展的成功之路。

报告指出，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，为我们加强和改进新形势下党的建设进一步指明了方向。要坚持党要管党、从严治党，完善党建工作格局，以改革创新精神加强党的执政能力建设和先进性建设，充分发挥各级党组织和广大党员在转型跨越中的领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用。

袁纯清在报告中说，今后五年乃至更长一段时期，我们要办好两件大事：一件是在全面建设小康社会进程中，力争全面小康实现程度五年达到全国平均水平；一件是抓住建设转型综改试验区的机遇，率先走出资源型地区转型跨越发展新路。我们必须增强机遇意识，鼓起时不我待、先行先试的勇气，必须增强忧患意识，激发负重爬坡、敢创一流的胆气，必须增强创新意识，保持奋发图强、勇攀高峰的锐气，必须增强责任意识，树立敢于担当、成事创业的志气，想大发展、谋大发展、干大发展，努力开创转型跨越发展新局面。

袁纯清最后强调，转型跨越使命光荣，全面小康前景灿烂。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，万众一心、励精图治，开拓创新、真抓实干，团结带领3500万三晋儿女，率先走出资源型地区转型跨越发展新路，为加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗！

第三篇：第十次党代会

中国共产党贵州省第十届委员会第一次全体会议于4月28日在贵阳举行。

石宗源受省第十次党代会主席团的委托，主持中国共产党贵州省第十届委员会第一次全体会议。

会议结束前，省委书记石宗源作了题为《肩负历史使命，造福贵州人民》的重要讲话。会议结束前，省委书记石宗源作了题为《肩负历史使命，造福贵州人民》的重要讲话。他在讲话中代表十届省委常委会衷心感谢全委会同志们的信任。他说，今后五年，是我省构建“和谐贵州”、实现经济社会发展历史性跨越的关键时期。新的形势和任务对新一届省委班子赋予了新的重大使命，对每位省委委员的思想、作风、能力和素质提出了新的更高的要求。我们一定要切实增强使命感、责任感和紧迫感，切实加强省委特别是常委会的自身建设，不辱使命，不负重托，以实际行动和优异成绩向党和人民交上一份满意的答卷。

石宗源强调，要加强学习，着力提高以发展着的马克思主义为指导解决实际问题的能力。全体省委委员必须把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，多读书、多思考、多钻研，努力在推进学习化、建设学习型政党和学习型社会中作出表率、走在前列。一是要深入学习发展着的马克思主义。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想。要注意在掌握马克思主义的立场、观点和方法上下功夫，真正学懂弄通，提高理论素养，不断加强工作中的理论自觉和理论指导。二是要坚持以我们正在做的事情为中心。紧紧围绕构建“和谐贵州”、实现经济社会发展历史性跨越，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。三是要坚持在改造客观世界的同时努力改造自己的主观世界。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立为党和人民事业不懈奋斗的信念。通过加强学习，进一步夯实自己的理论功底，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持政治上的清醒和坚定。

石宗源强调，要艰苦奋斗，着力提高领导科学发展的能力。发展是我们党执政兴国的第一要务，这对贵州来说更具有特殊重要的意义。新一届省委必须聚精会神搞建设、一心一意谋发展，团结带领全省各族人民为改变欠发达、欠开发的面貌，实现经济社会发展历史性跨越而奋力拼搏。提高领导科学发展的能力，关键是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照省第十次党代会的部署和要求，立足于我省省情和经济社会发展的阶段性特征，在抢抓机遇、发挥优势和突破重点、攻克难点、解决薄弱点上下功夫，探索走出一条具有贵州特色的科学发展之路。

石宗源强调，要牢记宗旨，着力提高解决民生问题的能力。每一位省委委员都要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉做到立党为公、执政为民。牢记宗旨，首要的就是要切实解决民生问题，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。提高解决民生问题的能力，一是要切实解决发展的价值取向问题。坚持发展为了人民、发展成果由人民共享。作决策、定政策、部署工作，都要始终把群众需要当作第一选择，把群众利益当作第一考虑，把群众满意当作第一标准。在推进实现经济社会发展历史性跨越的过程中，一定要使全省各族人民群众得到应该得到的、看得见的物质利益，而且随着发展物质文化生活水平都能够逐步得到提高。二是要切实解决与人民群众的感情问题。只有真正在感情上贴近群众，思想上尊重群众，行动上深入群众，才能克服困难，千方百计地使民生问题得到实实在在的解决。三是要切实解决对民生的态度问题。必须牢固树立“群众利益无小事”的责任意识，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。对这次党代会所提出的各项利民、惠民政策措施，必须一件一件地认真加以落实，务求取得实效，真正造福于民、取信于民。

石宗源强调，要维护团结，着力提高总揽全局、协调各方的能力。维护团结，首要的是要维护省委领导班子的团结，切实增强省委的凝聚力、战斗力和创造力。要严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子内部议事和决策机制办事。维护团结，要注意把充分发挥省委的领导核心作用与大力支持省人大、省政府、省政协等各方面积极主动、认真负责、协调一致地开展工作有机结合起来，做到总揽而不包揽、协调而不替代，积极支持人大及其常委会依法履行国家权力机关的职能；积极支持政府依法行政，抓好经济社会发展的各项工作；积极支持政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用；积极支持工青妇等人民团体发挥党同人民群众联系的桥梁和纽带作用。维护团结，还要注意加强与各民主党派、工商联和无党派人士的团结，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，推动社会各阶层和睦相处、团结奋斗、共同发展。

石宗源强调，要清正廉洁，着力提高拒腐防变的能力。一要严于律己。自觉加强党性锻炼，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事。加强思想道德修养，带头践行社会主义荣辱观，讲操守、讲品行、讲人格，克己慎行，保持正派的生活作风和健康的生活情趣，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。二要正确对待和行使权力。牢固树立正确的权力观，坚持秉公用权、正确用权、谨慎用权，防止权力的商品化、市场化和庸俗化，决不能以权谋私、因私损公，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三要严格遵守廉洁从政各项规定。认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，自觉接受全省广大党员干部和人民群众的监督。认真落实党风廉政建设责任制，按照一级抓一级、一级带一级的要求，把反腐倡廉的各项要求落到实处。

石宗源强调，当前，要以学习贯彻落实省第十次党代会精神为主线，立足当前、着眼长远，扎实做好全省改革发展稳定和党的建设各项工作，确保全年各项目标任务的顺利完成。一是要认真抓好省第十次党代会精神的学习宣传和贯彻落实。各级领导班子和领导干部要把学习贯彻省第十次党代会精神当作头等大事，摆上重要议程，加强领导，狠抓落实，在全省迅速兴起学习贯彻党代会精神、推进实现经济社会发展历史性跨越的热潮。二是要集中精力抓好经济发展。三是要认真做好关心群众生产生活的工作。四是要扎实做好维护社会稳定工作。五是要进一步加强领导班子和干部队伍建设，努力实现领导干部作风的进一步转变，为贯彻落实党代会精神、推进实现经济社会发展历史性跨越提供有力保障。

石宗源最后强调，新的任务繁重艰巨，新的使命催人奋进。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，团结带领全省共产党员和广大干部群众，同心同德、苦干实干，为完成省第十次党代会确定的奋斗目标和各项任务、实现经济社会发展的历史性跨越而不懈努力，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

全会在雄壮的《国际歌》歌声中闭幕。

[学报告 谋发展]省委宣传部 推进精神文明建设巩固社会和谐共识

2007-06-14 09:11:35 来源:南方日报

近日，省委宣传部理论中心组召开学习会，传达贯彻省第十次党代会精神。省委常委、宣传部长林雄在会上就如何理解省第十次党代会精神，以及全省宣传文化战线如何学习宣传贯彻好省第十次党代会精神谈了体会和意见。

林雄强调，认真做好学习宣传贯彻省第十次党代会精神的各项工作，一是认真做好学习工作，加强对党代会提出的重大理论和实践问题的研究。二是做好宣传工作，形成全省学习贯彻党代会精神的浓烈舆论氛围。三是要大力推进思想道德建设和精神文明创建工作，不断巩固社会和谐的共同思想基础。四是要加快推进文化大省建设，进一步实现好、维护好和发展好群众文化权益。五是要进一步加强宣传思想文化战线的党建工作，不断提高队伍的工作能力和水平。

第四篇：济南市第十次党代会

济南市第十次党代会

五年迈出了省会建设发展的崭新步伐

本报2月10日讯 王敏同志在市第十次党代会上的报告中指出，市第九次党代会以来的五年，是济南发展史上很不平凡的五年。市委和各级党组织团结带领全市党员干部群众，认真贯彻党的十七大和历次全会精神，按照省委的决策部署，遵循“维护省城稳定，发展省会经济，建设美丽泉城”的总体思路，卓有成效地开展各项工作，迈出了省会建设发展的崭新步伐，取得了一个个令人振奋的重大成就。

王敏在报告中阐述了过去五年各方面所取得的巨大成就：

经济平稳较快发展，综合经济实力不断增强。2006至2011年，全市生产总值由2161.5亿元增加到4406.3亿元，年均增长12.8%；地方财政一般预算收入由128.4亿元增加到325.4亿元，年均增长19.9%。现代服务业增加值占服务业增加值的比重达到46.9%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到38.7%。“三农”工作不断加强，粮食连年稳定增产，新农村建设扎实推进。节能减排约束性指标超额完成，环境治理、生态建设和节约集约用地取得积极进展。

城市建设管理成果丰硕，面貌发生显著变化。城市规划体系不断完善，规划引领作用明显增强。“一城三区”开发建设全面推进，老城区面貌日新月异，东部新区、西部新区、滨河新区加速崛起。小清河综合治理、二环东路高架、奥体场馆、京沪高铁济南西站等一批重点工程相继建成。大明湖扩建改造、护城河通航工程全面完工，展现了垂杨流水的优美景象。老城区棚户区改造取得重大突破，违法违章建设得到遏制，破损山体治理力度不断加大。城市管理不断创新，综合执法和管理水平明显提高。

社会事业全面发展，人民生活日益改善。五年全市财政用于社会事业和民生领域的支出达到734.7亿元，占全部公共财政支出的52.7％。2011年，城市居民人均可支配收入28892元、农民人均纯收入10412元，五年平均增长分别为13.5％、13.7％。城乡就业保持稳定，各级各类教育发展比较均衡，医疗卫生服务水平稳步提升，保障性住房建设步伐加快，城乡低保和困难群体救助标准不断提高，社会保障能力明显增强，文化、科技、人口计生、民族宗教等各项社会事业都取得新的进步。“12345”市民服务热线在畅通民意、服务群众上发挥了纽带作用。承诺的43件民生实事全部兑现。

民主法制建设不断加强，社会稳定富有活力。各级人大、政协作用进一步发挥，爱国统一战线不断巩固，基层民主日益扩大，依法治市深入推进。不断加强社会主义核心价值体系建设，市民文明素质和社会文明程度有新的提升。平安济南建设步步深入，社会治安综合治理成效突出，全面加强了安全生产。工会、共青团、妇联等群团工作在创新中不断进步。国防动员和民兵预备役建设富有成效，连续七次荣获全国“双拥模范城”。

党的建设全面推进，凝聚力战斗力明显提高。学习实践科学发展观活动取得丰硕成果，学习型党组织建设和理论武装工作不断推进。深化了干部人事制度改革，各级领导班子和干部队伍得到加强，人才工作取得突破。创先争优活动广泛开展，各级党委的领导核心作用、基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用得到更好发挥。着力构筑惩治预防体系，依法依纪严肃查处腐败案件，打造廉洁高效济南成效明显，源头防腐各项改革和制度建设迈出新的步伐。

这五年，在省委、省政府的领导下，在全省各地各方面和驻鲁部队的大力支持下，我们还举全市之力办了一些大事。高质量高效率完成了对口支援北川县擂鼓镇特大地震灾后重建任务，圆满承办和担当了第十一届全国运动会重大活动和相关服务，成功举办了第七届国际园博会，极大地提升了济南的形象和影响力，鼓舞了广大市民热爱泉城、关心泉城、建设泉城的真挚热情，推动济南跨入了新的发展阶段。

今后五年工作的总体要求和主要奋斗目标

本报2月10日讯 王敏同志在报告中提出了今后五年我市工作的总体要求和主要任务目标。

王敏说，今后五年全市工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以群众为根本，以实践为标准，紧紧围绕回应人民群众新期待，发挥省会优势，建设美丽泉城，大力实施新型城市化、新型工业化、创新驱动、富民惠民战略，打造实力济南、活力济南、魅力济南，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面加强党的建设，努力在全省率先建成更高水平的小康社会，奋力开启现代化建设的新征程。

按照这一总体要求，在工作上要体现到四个方面：

一要发展更好。就是坚持科学发展，好字当头、好中求快，转变经济发展方式取得重要进展，一二三产业比较协调，全市经济整体素质、综合实力明显增强。今后五年，生产总值年均增长11%，地方财政一般预算收入年均增长13%，人均生产总值达到10万元以上。自主创新能力显著提高，基本建成国家创新型城市。城镇化水平有较大幅度提升，新农村建设取得重大进展，城乡一体化发展新格局基本形成。

二要城市更靓。就是城市现代化水平不断提高，承载能力显著增强，泉城特色更加鲜明，人文气息更加浓厚，生态环境明显改善。今后五年，城市建成区面积达到410平方公里，城市综合服务功能显著增强，净化、绿化、美化、亮化水平有新的提高，努力达到布局合理、功能齐全、管理有序、道路畅通、环境宜人、居住方便，基本建成国家生态城市和国家森林城市，创建较高水平的文明城市。

三要管理更优。就是重点领域改革取得重大突破，行政管理规范高效，市场体系日趋完善，整个社会的创新创业活力显著增强。民主法制建设全面推进，人民权益得到切实保障，社会更加公平公正。社会主义民主不断扩大，社会管理富有活力，为民服务机制更加健全。社会治安综合治理不断深入，人们的安全感不断增强，社会保持和谐稳定和良好秩序。

四要生活更美。就是紧紧围绕使广大人民群众的生活更加美好这一目的，在城市建设发展中充分体现以人为本，切实提高人民群众的生活水平。今后五年，城市居民人均可支配收入年均增长11%以上、农民人均纯收入增幅高于城市居民人均可支配收入增幅，城乡收入差距扩大趋势得到有效控制；社会就业不断扩大，城镇登记失业率控制在4%以内；新建保障性住房7.6万套，城镇人均住房面积达到33平方米以上；区域、校际办学条件差距缩小，逐步实现优质教育均衡化；基本社会保险覆盖率达到90%以上，有效缓解人民群众看病难看病贵问题。着力做好十方面工作实现五年奋斗目标

本报2月10日讯 王敏同志在报告中说，实现今后五年的奋斗目标，要着力做好十个方面的工作。

做大做强实体经济，打牢经济发展的坚实基础

实体经济是城市发展的坚实基础。服务业是省会的特殊优势，工业是济南发展的重要支撑，要大力培植主导产业，加快发展汽车、电子信息制造、机械装备三大主导产业，积极培育新信息、新能源及节能环保、新医药及生物、新材料和高端装备制造等战略性新兴产业，改造提升原材料、消费品两大传统产业。加快推进区域金融中心、信息服务中心、商贸物流中心、文化旅游中心和商务会展中心五大服务业中心建设。积极培育现代产业体系，培植形成一批比较优势突出、富有省会特色的千亿级产业集群。要强力推进园区建设。加快推进10个省级以上开发区和20个重点服务业集聚区建设发展。要继续举全市之力支持高新区加快发展，将高新区尽快打造成为高水平的高新技术产业高地和服务外包基地。狠抓项目建设。要大力实施“项目建设三年行动计划”，进一步搞好招商引资、技术改造和重点项目建设，尤其要牢牢抓住大项目的引进和大企业的技术改造。要扶持壮大市场主体。企业是市场经济的主体，要培育形成一批核心竞争力强、市场前景广阔的百亿级龙头企业和知名品牌。要为企业改革发展创造优良环境。要关心支持企业家创业兴业，充分调动他们的积极性，依法依规保护他们的正当权益，激励他们以饱满的热情和旺盛的精神投入企业的改革发展。

加强城市规划建设管理，提升城市现代化水平

拓展优化空间布局。继续强力推进“一城三区”开发建设，东部新区、西部新区、滨河新区核心区和重大功能区基本建成。继续搞好城中村和危旧楼改造，推动低档次物流、专业批发市场和工业企业有序外迁。实施积极的“北跨”和“南控”战略，加大北跨力度，尽快形成一定规模，科学有序地发展南部经济，改善当地居民生产生活条件。推进济南都市圈建设，加快融入“一蓝一黄”国家战略，在更高层次上拓展发展空间。重点提升城市功能。着力完善城市道路交通体系，加快城市轨道交通规划建设步伐，优先发展公共交通，加强交通管理，有效缓解城市拥堵问题。突出泉城文化特色。注重城市品牌、城市形象和城市文化的整体塑造，加大四大泉群、三大名胜、千年古城的系统整合和提升力度，精心实施明府城和百年商埠区的保护改造。加强泉水保护和开发利用，积极推进泉水申遗，策划举办泉水节。

坚持城乡融合发展，切实有效加快城镇化步伐

要高度重视“三农”工作。大力发展现代农业，加快农业科技创新和技术推广，促进农村专业化分工，提高农产品生产的标准化水平。大力促进农民增收，加快农村劳动力转移就业，多渠道增加农民收入。要推进农村经营体制、土地管理制度、金融服务体制、流通体制改革，积极引导发展集体经济。要鼓励支持引导农民创新创造，探索促进农业和农村经济发展的途径方式。要分类推动县区经济跨越发展。推动历下、市中、槐荫、天桥四个中心区产业升级，突出发展总部经济、楼宇经济、创意经济、现代商务和高新技术产业，全力打造现代服务业聚集发展的先行区。鼓励历城区、章丘市跨越提升，全面加快城市建设和产业聚集发展，争当济南跨越发展新的增长极。统筹制定突破县域经济的政策措施，继续落实帮扶商河各项政策，实施三年突破平阴计划，支持济阳加快建设北跨产业发展区，推动长清加快融入中心城区发展，通过上下结合、合力攻坚，使欠发达县区在发展上实现较大跨越。要积极稳妥推进城镇化。章丘、平阴、济阳、商河要以建设济南次中心城市为目标，高起点规划，高标准建设，努力建设成为特色鲜明、富有活力的现代新城。要支持小城镇发挥区位优势，培育发展一批工业强镇、商贸重镇和旅游名镇，支持具备条件的中心镇加快向小城市发展。要扎实推进新农村建设，加快建设农村新型社区。

紧紧围绕群众关注的问题，努力保障和改善民生

要实施居民收入五年倍增计划。健全收入稳定增长机制，拓宽居民增收渠道，突出做好农民、企业职工、中低收入者和困难家庭增收工作。要采取更加积极的就业政策。多渠道开发就业岗位，完善市场就业机制，支持高校毕业生自主创业，以创业带就业、促增收，努力保持就业形势基本稳定。要建立更高水平社会保障体系。实现城乡基本养老、基本医疗保障制度全覆盖，建立健全特困人员救助机制，实现城乡低保动态管理下的应保尽保。要优先发展教育。重点实施基础教育均衡发展工程和学前教育普惠工程，加快标准化公办幼儿园建设步伐，有效缓解入托难问题，强化校园、校车安全保障。要深化医药卫生体制改革。健全基本医疗卫生制度和基本药物制度，加快发展医疗卫生事业，改善基层医疗卫生条件，努力满足人民群众的基本医疗需求。要认真落实房地产调控政策。加快保障性住房建设，扩大普通商品房有效供给，抑制投资投机性需求，保持房地产市场健康发展。要重视解决农民工工作生活问题。加快完善其就业、居住、医疗、子女入学等有关制度，促进他们更好更快融入城市。要加强食品药品监管。科学推进西部水源地开发和泉水先观后用，切实保障群众饮食安全。

充分发挥科教人才优势，大力建设创新型城市

要大力推进科教兴市、人才强市，整合创新资源，培育创新主体，加大创新投入。加快构建高校、科研院所创新成果就地转化机制，支持企业与高校、科研院所合作，努力形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系。加快国家信息通信国际创新园、国家综合性新药研发技术大平台等国家级重大创新平台建设，推进国家商标战略实施示范城市建设，形成一批高端品牌和产品。强化企业创新主体地位，引导社会创新要素向企业聚集，鼓励骨干企业承担重要科技攻关任务，加快发展科技型中小企业，不断增强企业的自主创新能力。

积极推进文化体制改革，促进文化大发展大繁荣

以深化改革为动力，努力建设文化强市，不断巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。全力办好第十届中国艺术节，加快重大文化设施和基层文化设施建设，推动公共文化资源更多地向农村和城市社区倾斜，形成覆盖全市的公共文化服务体系。进一步提升“天下泉城”、“名士济南”等文化品牌的知名度和影响力，大力发展数字传媒、文化创意、动漫游戏等现代文化产业，打造一批特色文化产品、知名文化企业和文化产业集聚区。积极推进文化改革创新，加快国有经营性文化单位转企改制，增强公益性文化单位的活力，培植一批有实力的文化骨干企业。着力培育“诚信、创新、和谐”的济南城市精神，积极推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高人民群众的思想道德素质和社会文明程度。

加强和创新社会管理，努力维护社会和谐稳定

切实做好新形势下的群众工作，坚持用群众工作统领信访工作，加强社会矛盾隐患排查和风险评估，妥善解决群众合法合理诉求，坚决纠正损害群众利益的行为，努力从源头上预防和减少社会矛盾。进一步拓宽了解社情民意的渠道，加强网上政府建设和管理，办好“12345”市民服务热线，认真回答和解决群众反映的问题。充分发挥老干部、老党员、老教师、老干警、老模范“五老群体”在社会管理创新中的作用。健全基层社会管理服务体系，着力抓好流动人口、特殊人群、信息网络、非公有制经济组织和社会组织的服务管理。深入推进社会管理综合治理和平安济南建设，健全完善社会治安防控体系以及重大群体性事件预警、处置和舆情引导机制。

深入实施重点领域改革，全面提高城市开放水平

推进市四大投资集团改革，增强平台融资能力和资产实力，严格控制政府债务规模和风险。推进国有企业改革，完善国有资本预算制度，加快国有经济战略性调整。推进财税体制改革，建立完善公共财政体制，加强县级基本财力保障。全面提高对外开放水平，优化利用外资结构，提高利用外资质量，扩大利用外资规模。积极转变外贸增长方式，推动加工贸易转型升级，增强口岸服务功能，大力发展服务贸易，多元化开拓国际市场，积极承接国际服务外包。加快实施“走出去”战略，引导优势企业开展跨国并购和投资，建设境外生产、营销和资源供应基地，拓展外部发展空间。

不断加大节能减排力度，努力营造良好生态环境

要以环境综合整治为抓手，打好环境综合治理这场硬仗。以治理水和大气污染为重点，强化节能减排，抓好环境保护，加大重点领域、重点行业、重点企业的监督管理，坚决查处各种违法违规行为，确保各项约束性指标如期实现。抓好节约集约用地，坚决实行最严格的土地管理和耕地保护制度，提高土地利用效率。建设一批重大生态工程，加大植树造林和城市绿化力度，使泉城天更蓝、水更清、空气更清新。深入实施南部山区生态功能区保护。西部新区和北跨新区建设，要充分考虑生态环境的保护，增加绿地、树木和水面面积。东部地区要切实保护好山体，并进一步修复破损山体。

进一步优化发展环境，形成促进创业发展的浓厚氛围

着力创建务实高效的政务环境，进一步转变政府职能，抓好各级政务服务中心建设，减少和规范行政审批，不扯皮、不推诿、不刁难，全面提升服务效能。着力创建公平有序的市场环境，抓好济南公共资源交易中心建设，完善市场体系，规范市场秩序，健全竞争机制，促进资本、技术、人才等各类生产要素合理流动。着力创建诚实守信的信用环境，加快建立社会信用体系，培育以诚信经营为核心的商业道德和商业文化。着力创建公正严明的法治环境，推进依法治市，促进司法公正，加强政法队伍建设，抓好全民普法教育，不断提高依法行政水平和干部群众依法行事的自觉性。全面提高党的建设科学化水平

本报2月10日讯 王敏同志在报告中指出，率先建成更高水平小康社会、奋力开启现代化建设新征程，关键在党。全市各级党组织和广大共产党员，务必树立强烈的忧患意识、责任意识、使命意识，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力保持党的纯洁性，为加快省会现代化建设提供坚强保证。

保持同人民群众的密切联系。要牢固树立马克思主义群众观，尊重人民主体地位和首创精神，想问题、作决策、干工作都要从群众利益出发，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，真正实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。作为党员领导干部要树立正确的权力观，把权力作为一种为人民群众办事的责任和义务，而不是谋取私利的工具，真正做到执政为民。要发扬艰苦朴素的优良传统，办一切事情都要注意节俭，决不能讲排场，更不允许铺张浪费。要进一步转变作风，大力弘扬求真务实精神，深入基层、深入群众，摸实情、说实话、办实事、求实效，坚决反对弄虚作假、形式主义，努力创造经得起群众、历史和实践检验的实绩。

着力提高领导水平和执政能力。各级党委要坚持科学执政、民主执政、依法执政，按照总揽全局、协调各方的要求，集中精力管方向、谋全局、抓大事，注重研究解决全局性、战略性和前瞻性的重要问题，支持人大、政府、政协各负其责、步调一致地开展工作。善于调动各个方面的积极性，依靠大家的力量干事创业。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，支持他们按照各自章程开展工作。巩固发展最广泛的爱国统一战线，凝心聚力、共推发展。夯实党执政的组织基础，大力推进基层党组织全覆盖和工作创新，完善创先争优长效机制，构建城乡统筹的基层党建新格局，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

努力建设高素质干部队伍和人才队伍。坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到省会现代化建设事业上来。继续深化干部人事制度改革，扩大干部工作中的民主，健全干部选拔任用提名制度，完善竞争性选拔干部方式，拓宽选人用人渠道，加大干部交流力度。提高选人用人的公信力，坚持重德才、凭实绩使用干部，用落实科学发展观的成效评价干部，健全完善综合考核评价办法。需要格外强调，各级领导班子和主要负责人，一定要按照党的原则，公平公道对待干部，公平公道选拔干部，公平公道使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，形成正确的选人用人导向和良好的用人风气，以实际行动接受广大党员干部和人民群众的评判。重视培养选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部。

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行党风廉政建设责任制，落实领导干部述职述廉、报告个人有关事项、干部财产申报和经济责任审计等制度规定。积极开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强从源头上预防腐败，强化廉政风险防范控制，大力推进权力阳光运行。加大查办案件工作力度，坚决惩治腐败分子。加强和改进巡视工作，搞好行风民主评议。加强对重大决策部署的监督检查，严格执行组织人事纪律。要加强对党员干部尤其是领导干部的监督，使每一个领导干部都置于党组织、人民群众和社会舆论的监督之下。各级领导干部都要重视加强党性修养，严格执行廉洁自律各项规定，自觉做到自重、自省、自警、自励，以身作则，一身正气，永葆共产党人的政治本色。

第五篇：学习第十次党代会

石五委发【2011】41号

五一街道深入开展“学习贯彻市十次党代会精神”活动的实施方案

各社区（村）、民营企业各支部：

根据区委有关学习贯彻衡阳市十次党代会精神的部署和要求，在基层各支部掀起学习、宣传、贯彻市十次党代会精神的热潮，结合我街实际，制定实施方案如下：

一、充分认识学习贯彻市十次党代会精神的重要意义

2011年9月23日召开的市十次党代会，是一次团结的大会，鼓舞士气，催人奋进的大会，转型跨越、先行发展的大会，风清气正、凝聚人心的大会。大会通过的报告、总结过去实事求是，查找问题客观实际，展望未来充满信心。特别是张文雄书记所作的《抢抓机遇，奋力推进四化两型，争当科学发展排头兵》主题报告，具有很强的指导性、针对性，对于推动我市大力实施，加快实现四化两型的建设目标具有重大意义，是十二五期间我市经济社会发展作出战略部署的 1 纲领性文件，具有重大而深远的意义。我们一定要把学习贯彻市十次党代会精神提到首要位置，列入重要日程，切实把思想和行动统一到市十次党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现市十次党代会议确定的各项任务上来，为全市经济社会转型跨越先行发展提供坚强的思想、组织和作风保证。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，创先争优，认真学习宣传贯彻市十次党代会精神，把全街党员干部职工的思想统一到奋力推进四化两型的总体要求上来，抢抓机遇，为加强建设区域经济核心区、城乡统筹示范区、社会和谐样板区、公共服务中心区提供思想基础和行动指南。

三、目标要求

要深刻领会市十次党代会的精神实质，通过学习，要把思想统一到党代会的精神上来，统一到新一届市委的决策部署上来；通过学习，要进一步解决思想、开拓创新，在推动我街重点工作上实现新突破；通过学习，要找出我街工作在科学发展中存在的差距，研究制定出改进方法和解决路径；通过学习，要进一步增强全街党员干部职工的大局意识、机遇意识、发展意识，加强党性修养，改进工作作风，提高行政效能，努力营造干事创业的浓厚氛围；通过学习，要进一步加快转变经济发展方式，在经济发展、城乡统筹、社会和谐、公共服 2 务等方面谋划新思路、实施新举措、展示基层政权的新形象，为我街实现“十二五”规划的各项经济指标开好局，谋好篇。

四、组织机构

为确保学习贯彻市十次党代会精神活动深入开展取得实效，特成立“学习贯彻市十次党代会精神”活动领导小组。组 长：吴 颖（党工委书记）副组长：黄先彪（党工委副书记）颜志荣（纪检书记）成 员：各部门负责人，各社区（村）、民营业企业支部书记，领导组下设办公室，办公室设党政办。负责党代会的贯彻落实和督促检查。

五、具体步骤

按照区委有关“学习贯彻市十次党代会精神”的部署，“学习贯彻市十次党代会精神”活动共分三个阶段。

（一）宣传发动阶段（9月25日——9月30日）

各单位要按照“学习贯彻市十次党代会精神”活动的要求，结合本单位实际，召开动员大会，制定“学习贯彻市十次党代会精神”活动的具体实施方案。

（二）学习讨论阶段（10月8日——10月20日）

各支部要把“学习贯彻市十次党代会精神”活动纳入重要工作日程，党员干部带头学习贯彻，做学习贯彻党代会精神的组织者、践行者，采取灵活多样的学习形式和有效的学习方法，通过大学习、大调研、大讨论，迅速在全街掀起学习贯彻市十次党代会精神的热潮，使广大党员干部职工深刻领会和准确把握市十次党代会精神实质。

（三）总结提高阶段（10月21——10月30日）

各支部要把学习贯彻市十次党代会精神同谋划工作结合起来，以市十次党代会精神为指导，找准工作中存在的差距和问题，分析原因，进一步理清、明晰工作思路，修改完善工作规划，并将完善后的工作规划及学习总结于10月25日前报党政办备案，切实用学习讨论成果促进我街道各项事业又好又快发展。

六、学习形式

（一）个人自学。各支部要认真组织党员干部职工进行自学，精读报告全心文，渗透理解，领悟实质，认真记录学习笔记，写好心得体会。

（二）集中学习。各支部主要负责人举行专门学习。要把学习贯彻市十次党代会精神与做好本单位、部门、社区（村）的实际工作结合起来，组织党员干部职工进行专题研讨，使工作理念更加明确，发展思路更加清晰，发展举措更加有力。

（三）座谈交流。各支部将适时举办学习交流座谈会，党员干部职工充分交流思想，畅谈体会，使思想在交流中得到进一步升华。

七、具体要求

（一）高度重视，精心组织。各支部要把学习贯彻市十次党代会精神作为当前和今后一个时期的政治任务来完成，广泛动员、浓厚学习风气、强化学习氛围，掀起学习贯彻市十次党代会精神的热潮。

（二）突出重点，把握精髓。学习贯彻市十次党代会精神，既要从整体上把握，还要突出重点，深刻领会市十次党代会精神实质，准确把握好大力实施四化两型建设目标的精髓。

（三）强化监督，注重实效。各支部要按照“学习贯彻市十次党代会精神”的目标和要求，不做表面文章，不搞形式主义，抓好学习贯彻。街道“学习贯彻市十次党代会精神”活动领导组将加大监督检查力度，定期和不定期对各支部学习情况进行监督检查，确保学习收到实效。

中共石鼓区五一街道工作委员会

2011年9月27日