党的十九大《中国共产党章程(修正案)》解读

第一篇：党的十九大《中国共产党章程(修正案)》解读

党的十九大《中国共产党章程（修正案）》解读

发表时间：2017-11-10 来源：《先锋》杂志2017年第10期 字体：[大] [中] [小] [打印] [关闭]

作者：刘炳香

党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。党内法规有七类，包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定，是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。只有党的全国代表大会有权修改党章。

为什么修改党章

党章具有与时俱进的精神品质。

党章在党内法规中位阶最高，效力最大，其他任何党内法规都不得同党章相抵触，否则无效；党章在党内法规中作用最大，是立党管党的总规矩，其他党内法规都是党章的展开和具体化。党章的权威来自其制定主体，即全国党的代表大会，这是党的最高权力机构，在党内最有权威、最有影响力；党章的权威来自党章的真理性。但真理是相对的，是发展的，随着党的实践发展、思想成熟、理论创新，必然要求对党章进行修改、充实、完善。

在96年的奋斗历程中，中国共产党总是重视和善于认真总结革命建设改革的成功经验，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中，从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。

中国共产党一大制定了党纲，二大对一大党纲作了修改，制定了第一部党章。党的三大至十九大，除了五大党章修改是在五大之后的政治局会议上完成的以外，每次党的代表大会都要完成党章修改工作。迄今为止，中国共产党先后完成了17次党章修改。

经过近40年的改革发展，中国特色社会主义进入了新时代。新时代中国特色社会主义实践产生了习近平新时代中国特色社会主义思想，使社会主义初级阶段呈现新的特点，中国社会主要矛盾发生转化，中国发展进入新方位，党领导人民绘就的国家发展蓝图更加清晰，伟大的中国梦激励人心，催人奋进。十八大以来，在国际舞台上，中国共产党越来越展示出大党风采、大国担当，对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识不断深化，这些必然要求体现在党章中。具体说，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，领导全党主动进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，科学把握当今世界和当代中国的发展大势，顺应实践要求和人民愿望，推出一系列重大战略举措，出台一系列重大方针政策，推进一系列重要工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，使中国特色社会主义呈现出新的阶段性特征，中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。在国际上，不断推进中国特色大国外交，形成全方位、多层次、立体化的外交布局，中国在国际事务中说话的声音大了，份量重了，为我国发展营造了良好外部条件。同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。面对已经转化了的中国社会的主要矛盾，面对复杂的国际形势，站在了新的起点上的中国共产党，不忘初心、牢记使命，继往开来，通过修改党章，把党的实践创新、理论创新、思想创新成果肯定下来，更好地指导党的工作和党的建设，领导人民共同奋斗实现中国梦，这是一种客观必然。所以，刚刚闭幕的党的十九大，完成了最近一次对党章的修改，意义重大。

《中国共产党章程（修正案）》修改了什么

从党章修改的内容看，主要体现在八个方面。

第一，把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章。理论上清醒，才能保证实践中坚定。我们坚持和发展中国特色社会主义，必须高度重视理论的指引作用，增强理论自信和战略定力，那就要在坚持马克思主义基本原理的基础上，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题，在理论上不断拓展新视野、作出新概括，坚持以发展着的科学理论指导中国特色社会主义建设伟大实践。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。

第二，把实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标写入党章。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是党治国理政的目标追求，是全党奋斗、付出的行动纲领。十八大以来，党的全部实践创新和理论创新，都是紧紧围绕着实现中华民族伟大复兴中国梦这个奋斗目标而展开的。站到了新的历史起点上，中国共产党不忘初心、牢记使命，继往开来，在对世情国情做出准确研判的基础上，提出具有全局性战略性前瞻性行动纲领，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，以新的精神状态和奋斗姿态把中国特色社会主义推向前进，把中国梦变成现实。

第三，把坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念写入党章。共产党立党为公、执政为民。人民立场是党的根本政治立场。协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，全面建成社会主义现代化强国，反映了我们党坚持和发展中国特色社会主义的根本目的、发展理念、战略布局、战略目标。把促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，更加注重改革的系统性、整体性、协同性等内容以党章形式固定下来，有利于推动全党把思想和行动统一到党中央科学判断和战略部署上来，不断开创改革发展新局面。

第四，把中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章。文化是民族的根脉、民族的灵魂。中国特色社会主义文化是中国特色社会主义的重要组成部分，写入党章，有利于全党不断深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义内涵，更好地贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，提供激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。

第五，把我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重要论断写入党章。反映了我国社会发展的客观实际，也为制定党和国家大政方针、长远战略提供重要依据，为我们把握我国发展新的历史方位和阶段性特征、更好推进党和国家事业提供了重要指引。改革开放以来近四十年的发展，让中国积累了巨大的财富和国力，人民的生活大幅提高，但同时，我们也用很短的时间积累起了西方国家很长时间积累起的大量矛盾和问题，这对中国未来的发展带来很大的制约。这个时候重新定义社会主要矛盾，是对中国特色社会主义建设的重新布局，意味着今后要在重视效率前提下更加注重公平，充分体现以人民为中心的发展理论。

第六，把党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面提出的一系列新理念新思想新战略写入党章，包括发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进供给侧结构性改革，建设中国特色社会主义法治体系，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，培育和践行社会主义核心价值观，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，提高国家文化软实力，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断增强人民群众获得感，加强和创新社会治理，坚持总体国家安全观，增强绿水青山就是金山银山的意识等。这就把党的成功实践经验以党章的形式肯定下来、固定下来，使之更具权威性、稳定性、连续性，更有利于指导今后的进一步深化改革和科学发展。

第七，把党的工作和党的建设方面取得的许多成功经验写入党章，包括坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，还包括不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动、推动工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态等，这就使党的建设目标更加清晰、布局更加完善，全面从严治党完全可以有稳定的可预期的效果，用推进伟大工程打造领导人民实现中国梦的坚强领导力量。

第八，把党领导一切的政治原则写入党章。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须坚持党的集中统一领导，实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，提高党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党总揽全局、协调各方，为做好党和国家各项工作、实现中国梦提供根本政治保证。

学习新修改的《中国共产党章程》的立足点在哪里

党章的基本原则、基本精神取决于党的性质，具有相对稳定性，但党章对于党组织工作、活动规范和党员行为规范具有很强的现实针对性。全体党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，加强党性修养，做合格党员，是解决党的建设中面临的突出矛盾问题、推进全面从严治党的基础性工作。全体党员学习新修改的《中国共产党章程》是基础，以党章为根本标准，对照检查自己，解决自身存在的突出问题，做合格党员是关键。

新修改的《中国共产党章程》是全党的智慧和共识。共识是共为的基础。学习新修改的《中国共产党章程》，要内化于心，外化于行。

第一，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统一思想，推动工作。时代是理论之母，实践是理论之源。进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须用新的理论武装全党、指导实践。学习新修改的《中国共产党章程》，要把习近平新时代中国特色社会主义思想精髓要义学深悟透，要把自己摆进去，密切联系自己的思想和工作实际，牢固树立政治意识大局意识核心意识看齐意识，在学思践悟中融会贯通，在各种风险和考验中不忘初心、牢记使命，砥砺奋进。

第二，坚持以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，与人民在一起，保持党与群众的密切联系。人民是实践的主体、是智慧的源泉。党来自人民、为了人民，人民立场是党的根本政治立场。站稳人民立场，要树立正确的历史观、群众观，相信历史是人民书写的，把一切成就归功于人民。同时，要教育群众，引领群众听党话、跟党走。只要我们深深扎根人民、紧紧依靠人民，就可以获得无穷的力量，风雨无阻，奋勇向前。

第三，牢记新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重要判断，始终把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标，努力抓好保障和改善民生各项工作，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，打赢扶贫攻坚战，推进全体人民共同富裕，全面小康路上不让一个贫困群众掉队，兑现党对人民的庄严承诺，体现共产党立党为公、执政为民。

第四，坚持党领导一切的原则，维护党的集中统一领导。每一个党员，尤其是党员领导干部，在这个关系全局的重大政治原则问题上，脑子要特别清醒、立场要特别坚定。

维护党的集中统一领导，全党必须自觉服从党中央领导。全国人大、国务院、全国政协，中央纪律检查委员会，最高人民法院、最高人民检察院，中央和国家机关各部门，人民军队，各人民团体，各地方，各企事业单位、社会组织，其党组织都要不折不扣执行党中央决策部署，要定期向党中央报告工作。

维护党的集中统一领导，要维护核心。党是中国人民进行中国特色社会主义建设的领导核心。要维护党的集中统一领导，推进党的建设伟大工程是基础，这个基础必须打牢。习近平同志是党中央的核心，是全党的核心。维护党的集中统一领导，要维护习近平同志的核心地位。

总书记指出，党的集中统一领导，不是少数负责同志个人说了算。要按照党章要求，认真执行民主集中制，领导干部不能搞“一言堂”，应该搞“群言堂”，要摆正自己在领导班子中、在党员群众中的位置；要做到位高不擅权、权重不谋私。党组织书记要充分发扬民主，善于正确集中，敢于担当责任。

（作者：刘炳香，法学博士，中共中央党校教授、博士生导师，中国领导科学研究会副秘书长兼学术部主任）

（责任编辑：陈蓉）

第二篇：《中国共产党党章程》

读《中国共产党党章》有感

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2读《中国共产党章程》有感

在《中国共产党章程》中，第一项基本义务中要求党员注重理论学习，并“学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领”。第二项中提到“带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”及第六项中提到“切实开展批评与自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争”。第八项中提到“发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观”。

通过学习知识与阅读党史了解知道，自1921年中国共产党第一次全国代表大会通过的中国共产党第一个纲领，到2007年中国共产党第十七次全国代表大会审议通过的《中国共产党党章（修正案）》，一共经历了一个纲领，16部党章。通过比较历次中国共产党的党章，可以读出中国共产党的成长发展史，这一次次修订和制定的背后，包含着无数共产党人智慧的结晶和建设社会主义的宝贵而丰富的经验教育。从“二大党章”到“六大党章”我们可以看出参照、模仿、吸收、照抄共产国际的有关章程和苏共制定的党章，反映了中国共产党幼年时期的实际。“七大”和“八大”党章奠定了中国共产党党章模式：总纲和章程合一，形成完整结构，并从中国共产党实际出发，具有时代特点。然而，从“九大”到“十一大”党章，中国共产党经历一段艰难的时期，党章对“文化大革命”运动发动的错误理论和方针政策作了肯定，具有“文化大革命”时期的鲜明特点，在其中还可以看到“多快好省”“力争上游”“现代修正主义”“红卫兵、红小兵”等文字，同时还全盘否定了“七大”和“八大”党章的优点和传统。从“十二大”到“十七大”，党章开始了全面发展，纠正了之前的错误，并把我党在建设中国特色社会主义中产生的重大理论加入了党章，使党章更完善，内容更丰富，更反映了时代的要求。

近几年来，国内物价普遍看涨，过年回家看到生活必需品价格、房价纷纷创下新高。这一现象也引发了我的思考，我们的经济发展模式、我们的社会矛盾等等。看过党章之后，在新党章总纲中第9自然段中：“在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要和落后的社会生产之间的矛盾。”这一论断，早在高中政治课上就已经知道了，然而面对现在纷繁复杂的物价形势，我们的主要矛盾是否变化了呢？“我国社会主义建设的根本任务，是进一步解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现代化，并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。”我国近几年国民生产总值，一直保持在10%左右年增长量的高速增长，然而与之带来的贫富差距加大、腐败贪污案件涉案金额越来越多、弱势群体缺乏保障和关注等诸多社会矛盾，成为了人们关注的焦点。那么，我国社会主义建设的根本任务，是否还是进一步解放生产力、发展生产力呢，会不会有什么变化呢？带着这些疑问，我继续学习党章，终于，在党章中找到了答案。党章中说：“在生产发展和社会财富增长的基础上不断满足人民日益增长的物质文化需求，促进人的全面发展。”“发展是我们党执政兴国的第一要务。各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会注意国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平，作为总的出发点和检验标准，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”可以看出，我们当前所遇到的困难，还主要集中在人民生活的方方面面，人民有提高生活水平的愿景，而当前社会的生产力又不能完全满足，这就又回到了“人民日益增长的物质文化需求和落后的社会生产之间的矛盾”上。而从上面的文字，我们也可以看出，我们提高生产力的目的是提高人民的生活水平，并作为出发点和检验标准来指导党的各项工作。生产力发展了，社会主义建设所取得的胜利果实由全体人民共享，更好的发挥“二次分配”的作用。最近我在了解“十二五”时也了解到，我国也不在刻意追求高经济增长率，放弃“保八”目标，统筹发展，从民生大计出发。

在经十六大修改通过的《中国共产党章程》总纲中，开宗明义的指出：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”“两个先锋队”和“三个代表”的要求决定了党的性质、宗旨和所肩负的历史使命，更体现出党在新的历史条件下坚持与时俱进、开拓创新，不断完善自我以更好适应时代要求的主动性、自觉性，使得党能始终站在时代的前列，能始终保持和体现先进性的本质特征。认真研读《党章》，我们不难看出，党的先进性不仅体现在党的性质、宗旨和行动纲领上，更体现在她的每一个成员通过认真履行党员宗旨和义务而表现出来的先进性上，体现在每一级组织更好地发挥战斗堡垒作用而表现出来的创造力、凝聚力和战斗力上。全党党员犹如是一个个细胞，是党完成历史使命和保持良好形象的根本依托，是党永葆生机与活力的根本动力和内在源泉。在第一章“党员”部分，除了对入党要求的明确界定外，《党章》对党员的义务和权利做出了明确规定。应该说，这些是对每一名党员的最基本的要求，做到了才是一名合格的党员，但细细想想，在现阶段受各种因素影响，并不是每一名党员都能认认真真地履行好8项义务和行使好8项权利。从这个意义上说，保持共产党员先进性，首先就要从做一名合格的共产党员开始。在现阶段，保持党员先进性，做一名合格的共产党员应该着重在四个方面下功夫：

一是强化党员意识。任何一个政党的党员区别于一般民众的显著特点就是全力支持并努力践行这个政党的纲领、路线、方针和政策。作为一名中国共产党党员，必须时刻牢记“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党”的入党誓词，永远把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，永远与党中央保持一致，身体力行党的路线、方针、政策及决议，永远坚持党和人民的利益高于一切，坚定理想信念，强化组织观念，通过自己的一言一行体现党的宗旨，树立党的形象。

二是增强服务本领。这次先进性教育最终要达到“提升党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的。作为一名党员，除了保持理论上的清醒和政治上的坚定外，更主要的是增强本领，提升素质，团结和带领普通群众为党和人民的事业而奋斗。作为一名普通党员，既要自觉加强理论学习，提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，又要立足本职，爱岗敬业，在本职岗位上争创一流业绩。作为一名党员领导干部，还要努力增强驾驭市场经济的本领、做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领，真正发挥出党员领导干部的表率示范作用。

三是树立党员形象。强化党员意识和增强服务本领强调的是练好内功，如何让普通群众真正地认识党员、信服党员，到自觉地跟着党员同志干，这涉及到每一个党员的外在形象问题。良好的党员形象必须体现在“为民、清廉、勤政、务实”八个字上。这其中，“为民”是前提，解决的是世界观、价值观、人生观、政绩观的根本问题。“清廉、勤政、务实”是保证，解决的是党员个人的思想作

风、工作作风、生活作风和纪律作风问题。只有坚持立党为公、执政为民，才能真正把群众的冷暖安危放在心上，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落实，群众才会真心实意地拥护你。只有树立了牢固的群众观念，才会真正地体察民情、珍惜民力，就不会搞浮夸虚报的假政绩，不搞徒有虚名的达标升级活动，不搞沽名钓誉的“形象工程”。只有切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去，才能把“为民”的要求落到实处，才能真正树立起党员干部的良好形象。

四是发挥党员作用。作为党员，要在各项工作中发挥表率作用，要求群众做到的，党员首先要做到，而且要做得更好。不管在哪个行业、哪个岗位，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把党员的先进性体现到日常的工作和生活中。在和平时期，我们远离了战场上的烽火硝烟，不再需要抛头颅，洒热血，但仅仅在平常的工作上做得比普通群众好这还不够，还必须做到关键时刻站得出来。我们要经常重温入党誓词，想一想向党承诺过什么、向党保证了什么，时常反思和检查自己在个人利益与国家利益、集体利益、群众利益发生冲突时，是否能够体现高风亮节，在急难险重任务面前，是否能够做到挺身而出？在生死危难关头是否能够豁得出去？是否真正做到了吃苦在前、享受在后，事事处处起到了模范带头作用？作为一名党员领导干部，还必须正确行使好人民赋予的权力，努力为人民用好权，谋好利，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。同时，我们要深刻认识到党和党员的先进性又是具体的、历史的，在不同时期有不同的要求，要按照总书记提出的“六个坚持”的标准，活到老、学到老、改造到老，不断地警省、完善和提升自己，使自己无愧于“共产党员”这一光荣称号。

中国共产党党员是中国共产党的组成人员，做一名合格的共产党员的关键：是应该时刻记住自己是党员，增强党员意识，发挥党员的先锋模范作用。要做到以下三点。

一、识到共产党员的光荣感。

二、要认识到共产党员的责任感。

三、要认识到共产党员更新知识的紧迫感。

只有这样才能符合一名共产党人的要求，才能有能力、有决心承担起振兴中华民族的伟大历史重任。在通过学习党章的内容，使我充分认识到，要履行好党员应尽的义务，保持党员的先进性，必须始终做好以下四个方面：

一、牢固树立全心全意为人民服务的思想。这是最基本最重要的一点，一个没有为人民服务意识的党员是不合格的党员，不是真正的党员。为此，党员就必须在学习、工作和生活的各个方面严格要求自己，牢固树立全心全意为人民服务的思想，吃苦在前，享受在后，廉洁奉公，顾全大局，无私奉献。我们要始终坚定伟大理想和信念，发扬我党的优良传统和作风，树立党的先进形象，坚持科学的发展观。全心全意为人民服务是我党永恒的宗旨！

二、自觉遵守党的章程。自觉遵守党的章程是作为一个党员最基本的要求，要保持党员的先进性就必须自觉遵守党的章程，遵守国家法律。在贯彻党的路线方针政策上坚定不移，不折不扣，始终做到在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。共产党员要带头守法用法，坚持事实求是，理论联系实际，积极开展批评与自我批评。积极践行“三个代表”重要思想，时刻以党章中关于共产党员的标准来作为自己的奋斗目标，履行好党员的八项义务，用纪律和党章来保证共产党员的先进性。

三、加强思想道德建设。首先，在个人要求方面，党员既模范执行党的现行政策，又要在实际工作中处处起模范带头作用。共产党员要发扬高尚道德风尚，先人后己，必要时放弃自己的利益，无私奉献。其次，共产党员作为社会中的一员，要提高自己的道德修养，在日常生活中既要讲党性，又要讲良心，不能把自己的道德等同一般群众的道德。作为党员教师，要时刻不忘努力学习，不断加强自身的党性建设，提高思想道德水平，在生活的每一个细节中去感染身边的人，促进别人的共同提高。因为我们的目标不仅仅是提高党员的素质，而是提高我们全体人民的素质。

四、提高科学文化素养。科学技术是第一生产力，广大党员又是先进生产力的代表，所以每一个党员都应该具有一定的科学文化素养，否则就不能适应现代社会的挑战，难以完成建设有中国特色的社会主义现代化国家的艰巨历史任务。因此，要保持共产党员的先进性，实践“三个代表”，永远做合格的共产党员，就必须努力提高科学文化素养，树立终身学习的信念，增强终身学习的决心和毅力。我会在今后的路上继续不断的努力下去，努力学习《中国共产党党章》。

经过学习党章，我看到了自己身上的不足，也让我对很多问题有了新的理解和认识，以党员的标准来严格要求自己，争取在政治思想、学习生活等方面取得更大的进步。同时，通过阅读历届党章，我也从中看到中国共产党的成长和壮大，虽然走过弯路，但本着对真理的执著追求，本着全心全意为人民服务的宗旨，经过不断的完善和改进，党章的内涵已经更加丰富。在我党探索社会主义建设的过程中所涌现出的重大理论，诸如“三个代表”、“中国特色社会主义”、“科学发展观”、“共建和谐社会”等，为党章注入了新鲜的活力，也让我看到了我党的伟大智慧。

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第三篇：解读《中国共产党章程总纲》

解读《中国共产党章程•总纲》

2015-10-28《前沿》蒋志如

一

中国共产党作为中国的执政党是历史的选择，是人民的抉择，与西方国家的政党在党的性质、宗旨上有着根本区别。这既是一种基本事实，也是我们思考中国政治问题、甚至专业、行业问题的基本前提。因此，对《中国共产党章程》的思考、研究不能仅仅局限于从历史学、政治学的角度角度，更要从社会治理之行政管理角度，也需要从法学角度研究研究党章，抑或从社会学角度、人类学等学科角度思考党章；进一步说，我们需要从各个角度、各个行业丰富对党章程的理解，以进一步细化马克思主义中国化的成果。同时，我们必须注意到，如是思考是一个系统工程，也是一个长期工程，更需要中国人民实践，才会有理论与实践的良性互动。

在这里，我则仅仅从文本角度观察现行、即2007年新修订的《中国共产党章程》（以下简称“党章”），在将来——如果有机会——再对其从政治学、更是从笔者本身的专业，即法学视角（特别是宪法与章程的关系[1]）分析党章做一个跨学科的思考和研究；这里的思考则可以视为笔者思 考中国宪法与党章关系的一个导论，因为只有深入把握党章的基本内容，方能深入思考中国宪法与党章的深层密切关系。

同时，笔者还想做一个限制，即主要解读《中国共产党章程·总纲》。因为根据有的学者考证，《中国共产党章程》从1921年7月制定《中国共产党第一个纲领》到目前为止，即从中国共产党成立以来的91年经过不断修改、完善已有16个版本[2]。如果比较这16个版本，可以发现变化最多、修改也最频繁的就是党章总纲，是中国共产党的政治纲领：首先，从中共一大到六大章程没有总纲。其次，七大召开的日子正处于抗日战争胜利前夕，它需要解决中国的前途和命运，如果要更好完成这一历史使命，就需要对党20余年的历史经验作出总结以团结全党、以号召全国人民，因而总纲就应运而生。再次，在后来历次的党的代表大会（特别是重要的代表大会是八大、十二大、十四大、十五大、十六大和十七大）都对总纲作了修改以反映中国社会的总体进步[3]。

需要首先对之作一深入解读，并在此基础上分析具体组织章程才有正确的着力点，下面就对总纲作出自己的解读。

二

如果对总纲作一宏观梳理，在我看来可以分为三个部分：第一部分描绘中国共产党的基本历史（当然，另一种表达方 式的历史），第二部分叙述当下中国的基本国情、基本路线、历史任务，第三部分则为为了实现这些目标在现有的基础上必须加强党的建设，主要是执政能力建设。

总纲第一段规定了中国共产党的性质和最高纲领：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

1、这一性质和最高纲领不是凭空出现的，更不是上帝赐予，而是中国共产党领导中国人民在革命战争、社会主义现代化建设和社会主义和谐社会的过程中形成的，简而言之是历史的产物。虽然历史是具体事件、人物在特定时空的展现，从这个角度看总纲的第一部分不是历史，但在我看来却是别样的历史，即虽然没有宏大的革命战争、社会主义建设、社会主义和谐社会建设的具体场景，但绝对是思想史，而且是以人为中心的思想流动史，也是一段生动的、也是惊心动魄的思想史。

或许，一切从头说起可以更好地观察这一流动的思想史。党的第一代表大会到党的第六次代表大会并没有总纲，但不代表在这时没有指导思想、没有对中国革命的思考，只是一 切都在探索、实践当中，到第七次全国代表大会之时，中国人自己的思想经过24年的实践已然成熟并瓜熟蒂落，即在解读、实践马克思主义、列宁主义过程中诞生了以毛泽东同志为代表的中国共产党人的思想[4]。

这仅仅是一个开端，当然是一个非常好的开端，这一思想不仅仅是历史经验总结，更是引导，它引导中国人民走向新中国。在改革开放时代的邓小平理论同样也是对社会主义建设的基本总结，更是对未来社会主义建设的一种规范，然而在这个阶段不仅仅有时代的新内容，在思想上也有了新做法，即对前一阶段的毛泽东同志的思想负面进行反思，从而更理性地引导了社会主义建设。同时，任何事物都有两面，社会主义建设，特别是已经融为世界经济重要组成部分的社会主义经济建设在建设过程中也会有负面、失误，“三个代表”重要思想、科学发展观、和谐社会理论在遵循同样的总结、引导、反思逻辑的情况下应对社会主义经济建设中出现的思想、政治、社会问题；更具体地说，“三个代表”重要思想则在中国、世界都发生巨大变化的情况下要求党站在更高的高度，即站在“代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益[5]”的高度执政，科学发展观和和谐社会理论则针对这些变化在刚才提及的高度下提出的应对国家方略和总体指导思想。

简而言之，总纲第一部分在总结、引导（规范）和反思的逻辑下叙述了中国共产党人思想的变化，进而形成一幅流动的思想史，而且是具有螺旋进步特征的思想史。但是这一思想史不仅仅表现在第一部分，还通过内化融入了总纲的第二部分，请看下面的描绘。

2、虽然最高纲领在中国共产党第二次代表大会就提出了最高纲领，实现共产主义，到17大修改章程时仍然坚持这一最高纲领，没有变化，也不可能变化，这是中国共产党人的追求。要实现这一最高目标不是直接跑步进入共产主义，而是在党的领导下通过一个脚印一个脚印地坚定地步入共产主义社会。这一步步的脚印就是总纲第二部分的基本内容，进而言之这一性质和最高纲领是中国共产党人作为执政党领导全国人民在实践过程中努力的结果。这一努力虽然也没有具体的红红火火的社会主义建设场面，却有通过思考、践行当下必须完成的具有阶段性特征历史任务来展示，有三个方面的内容：社会主义现代化建设，完成祖国统一，实现维护世界和平、促进共同发展[6]:

首先，社会主义现代化建设。第一层，则为对中国国情的判断。这是我们决策和努力的出发点，无论怎么强调都是应该的。当下中国的基本国情就是中国正处于并长期处于社会主义初级阶段，这一初级阶段的判断是党制定政策、目标 的出发点。第二层，在此之上制定社会主义基本路线，其核心就是社会主义现代化建设；第三层，却不仅仅是建设经济，还是包括政治民主、社会主义文化、最终达到社会和谐的社会主义社会的现代化结果。其次，祖国统一。这一历史任务属于历史遗留问题，不仅仅有香港问题、澳门问题，还有台湾问题。中国共产党通过一系列努力，具体来说，就是通过经济建设的巨大成就增强了自身实力，对外交往不卑不亢，赢得他人尊重并愿意与中国谈判，进而解决了香港、澳门问题，只剩下台湾问题。再次，维护世界和平与促进共同发展。这一历史任务的确定是共产党人与时俱进的结果，是对中国在世界之中国定位的结果，作为全球重要成员之一，必须为世界秩序做出自己的贡献，更是为中国的发展提供良好的环境。

3、在历史与现实基础上，并在理想指引下，要实现当前阶段性的历史使命，最重要的因素还是人、组织的因素[7]，因为所有的理想、历史任务、计划和决策都必须由人、组织执行。具体到党章中本文设计的部分，这就是党的建设，属于总纲的第三部分内容，这部分内容也是中国共产党对自己领导革命、建设历程中的经验的不仅仅是成功方面的总结，更是反思其中的经验教训。

这些经验和反思不仅仅包括认识世界的方法，如解放思想、实事求是与与时俱进，更包括对已经成形的成熟的基本路线、纲领、指导思想的坚定不移的坚持，还包括全心全意为人民服务的宗旨，从而形成能够达致协调组织内部关系以形成团结的、有强大创造力的组织的民主集中制的效果。

如果对上文进行进一步归纳和总结，可以叙述如下：

首先，通过章程总纲的文本分析，笔者将之拆解为三部分，而且是有内在逻辑关系的三部分，具体来说，即：流动的思想（史）、当下的基本情势以及在此基础之上的历史任务、实现这些任务对党自身建设的要求，实现了人、事与史的完美融合[8]。

其次，这三部分各自本身也遵循这一逻辑，即对历史的总结，对未来的引导，还有若干反思。因此，中国共产党之党章之总纲，不同于任何资产阶级政党，它通过章程反映对历史的充分尊重，不仅仅尊重历史中让我们成功的经验，更是思考令中国共产党人吃亏的反面例子，还将时间维度充分贯穿总纲在总纲的每一个部分。因此，总纲不仅仅是政治纲领，更是战斗的纲领，不仅仅每一个共产党员要学习、领会、实践，即使作为中国普通公民通过总纲不仅仅能够了解党史、更能洞悉党的绝对领导不仅仅有历史根源，更有现实基础，还有组织保障。

再次，总纲的三部分内容成为了党的性质和最高纲领的生动体现，后者成为前者的最好概括。

最后，如果从我个人来说，这一解读成为下一步研究章程其余内容奠定基础，因为在此基础上可以更充分把握具体章程的内在逻辑关系，亦即不是具体规则的堆砌，而是有生命力的、有灵魂的有机体。要达到这一点，必须结合总纲解读；当完成这一点，笔者的进一步思考，则是将之与宪法作比较研究以进一步提升对《中国共产党章程》的理解和运用，以最终实现马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和和谐社会理论的进一步中国化。

【作者简介】

蒋志如，西南科技大学法学院，副教授。

【注释】

[1]正如已经形成的共识，即“党章是中国共产党的根本大法……”（对此的叙述，请参见沈艳培：《论改革开放以来党章总纲的修订》，载《甘肃理论学刊》2009年第1期），与“宪法是国家的根本大法”的观点具有相同的思维方式，更或者说宪法与党章对党和国家承担相同的功能，发挥类似的作用，而且中国共产党作为中国的执政党，这一关联更值得深入挖掘。

[2]请参见王永华：《中国共产党章程演进述略》，载《党的文献》2011年第4期。

[3]请参见曾长秋、周彦：《历届中国党产党全国代表大会党章总纲的演变》，载《集美大学学报（哲学社会科学版）》2004年第2期。

[4]对此，可以参见1945年中国共产党第七次全国代表大会通过的《中国共产党章程》。

[5]请参见2007年修订的《中国共产党章程》。

[6]在不同历史阶段有不同的历史任务，如在1949年以前，则是推翻“三座大山”，建立新民主主义共和国，1949年以后则是社会主义改造、过渡到社会主义社会等；当下的历史任务是改革开放以来逐渐形成的三大历史任务。

[7]组织、特别是现代组织创新能力、积聚力量的能力非常强大，可以发挥远远超越个人的作用，特别是一个团结的、有逻辑力的组织，这涉及到组织与人的关系问题（对此的详细分析，请参见蒋志如：《人之发展与法的规制》，载《贵州警官职业学院学报》2012年第1期）。

[8]对此，笔者还有其他领域的分析，请参见蒋志如：《法学教育中的人、事与史》，载《法学教育研究》2010年第1期。

第四篇：《中国共产党章程(修正案)》解读

《中国共产党章程（修正案）》解读

【打印】党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。党内法规有七类，包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。党章对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定，是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。只有党的全国代表大会有权修改党章。

为什么修改党章

党章具有与时俱进的精神品质。

党章在党内法规中位阶最高，效力最大，其他任何党内法规都不得同党章相抵触，否则无效；党章在党内法规中作用最大，是立党管党的总规矩，其他党内法规都是党章的展开和具体化。党章的权威来自其制定主体，即全国党的代表大会，这是党的最高权力机构，在党内最有权威、最有影响力；党章的权威来自党章的真理性。但真理是相对的，是发展的，随着党的实践发展、思想成熟、理论创新，必然要求对党章进行修改、充实、完善。

在96年的奋斗历程中，中国共产党总是重视和善于认真总结革命建设改革的成功经验，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中，从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。

中国共产党一大制定了党纲，二大对一大党纲作了修改，制定了第一部党章。党的三大至十九大，除了五大党章修改是在五大之后的政治局会议上完成的以外，每次党的代表大会都要完成党章修改工作。迄今为止，中国共产党先后完成了17次党章修改。

经过近40年的改革发展，中国特色社会主义进入了新时代。新时代中国特色社会主义实践产生了习近平新时代中国特色社会主义思想，使社会主义初级阶段呈现新的特点，中国社会主要矛盾发生转化，中国发展进入新方位，党领导人民绘就的国家发展蓝图更加清晰，伟大的中国梦激励人心，催人奋进。十八大以来，在国际舞台上，中国共产党越来越展示出大党风采、大国担当，对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识不断深化，这些必然要求体现在党章中。具体说，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，领导全党主动进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，科学把握当今世界和当代中国的发展大势，顺应实践要求和人民愿望，推出一系列重大战略举措，出台一系列重大方针政策，推进一系列重要工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，使中国特色社会主义呈现出新的阶段性特征，中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。在国际上，不断推进中国特色大国外交，形成全方位、多层次、立体化的外交布局，中国在国际事务中说话的声音大了，份量重了，为我国发展营造了良好外部条。同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。面对已经转化了的中国社会的主要矛盾，面对复杂的国际形势，站在了新的起点上的中国共产党，不忘初心、牢记使命，继往开来，通过修改党章，把党的实践创新、理论创新、思想创新成果肯定下来，更好地指导党的工作和党的建设，领导人民共同奋斗实现中国梦，这是一种客观必然。所以，刚刚闭幕的党的十九大，完成了最近一次对党章的修改，意义重大。

《中国共产党章程》修改了什么

从党章修改的内容看，主要体现在八个方面。

第一，把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章。理论上清醒，才能保证实践中坚定。我们坚持和发展中国特色社会主义，必须高度重视理论的指引作用，增强理论自信和战略定力，那就要在坚持马克思主义基本原理的基础上，以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题，在理论上不断拓展新视野、作出新概括，坚持以发展着的科学理论指导中国特色社会主义建设伟大实践。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。

第二，把实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标写入党章。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是党治国理政的目标追求，是全党奋斗、付出的行动纲领。十八大以来，党的全部实践创新和理论创新，都是紧紧围绕着实现中华民族伟大复兴中国梦这个奋斗目标而展开的。站到了新的历史起点上，中国共产党不忘初心、牢记使命，继往开来，在对世情国情做出准确研判的基础上，提出具有全局性战略性前瞻性行动纲领，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，以新的精神状态和奋斗姿态把中国特色社会主义推向前进，把中国梦变成现实。

第三，把坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念写入党章。共产党立党为公、执政为民。人民立场是党的根本政治立场。协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，全面建成社会主义现代化强国，反映了我们党坚持和发展中国特色社会主义的根本目的、发展理念、战略布局、战略目标。把促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，更加注重改革的系统性、整体性、协同性等内容以党章形式固定下来，有利于推动全党把思想和行动统一到党中央科学判断和战略部署上来，不断开创改革发展新局面。

第四，把中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章。文化是民族的根脉、民族的灵魂。中国特色社会主义文化是中国特色社会主义的重要组成部分，写入党章，有利于全党不断深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义内涵，更好地贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，提供激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。

第五，把我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重要论断写入党章。反映了我国社会发展的客观实际，也为制定党和国家大政方针、长远战略提供重要依据，为我们把握我国发展新的历史方位和阶段性特征、更好推进党和国家事业提供了重要指引。改革开放以来近四十年的发展，让中国积累了巨大的财富和国力，人民的生活大幅提高，但同时，我们也用很短的时间积累起了西方国家很长时间积累起的大量矛盾和问题，这对中国未来的发展带来很大的制约。这个时候重新定义社会主要矛盾，是对中国特色社会主义建设的重新布局，意味着今后要在重视效率前提下更加注重公平，充分体现以人民为中心的发展理论。

第六，把党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面提出的一系列新理念新思想新战略写入党章，包括发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进供给侧结构性改革，建设中国特色社会主义法治体系，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，培育和践行社会主义核心价值观，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，提高国家文化软实力，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断增强人民群众获得感，加强和创新社会治理，坚持总体国家安全观，增强绿水青山就是金山银山的意识等。这就把党的成功实践经验以党章的形式肯定下来、固定下来，使之更具权威性、稳定性、连续性，更有利于指导今后的进一步深化改革和科学发展。

第七，把党的工作和党的建设方面取得的许多成功经验写入党章，包括坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，还包括不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动、推动工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态等，这就使党的建设目标更加清晰、布局更加完善，全面从严治党完全可以有稳定的可预期的效果，用推进伟大工程打造领导人民实现中国梦的坚强领导力量。

第八，把党领导一切的政治原则写入党章。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须坚持党的集中统一领导，实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，提高党的创造力、凝聚力、战斗力，确保党总揽全局、协调各方，为做好党和国家各项工作、实现中国梦提供根本政治保证。

学习新修改的《中国共产党章程》的立足点在哪里

党章的基本原则、基本精神取决于党的性质，具有相对稳定性，但党章对于党组织工作、活动规范和党员行为规范具有很强的现实针对性。全体党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，加强党性修养，做合格党员，是解决党的建设中面临的突出矛盾问题、推进全面从严治党的基础性工作。全体党员学习新修改的《中国共产党章程》是基础，以党章为根本标准，对照检查自己，解决自身存在的突出问题，做合格党员是关键。

新修改的《中国共产党章程》是全党的智慧和共识。共识是共为的基础。学习新修改的《中国共产党章程》，要内化于心，外化于行。

第一，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统一思想，推动工作。时代是理论之母，实践是理论之源。进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须用新的理论武装全党、指导实践。学习新修改的《中国共产党章程》，要把习近平新时代中国特色社会主义思想精髓要义学深悟透，要把自己摆进去，密切联系自己的思想和工作实际，牢固树立政治意识大局意识核心意识看齐意识，在学思践悟中融会贯通，在各种风险和考验中不忘初心、牢记使命，砥砺奋进。

第二，坚持以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，与人民在一起，保持党与群众的密切联系。人民是实践的主体、是智慧的源泉。党来自人民、为了人民，人民立场是党的根本政治立场。站稳人民立场，要树立正确的历史观、群众观，相信历史是人民书写的，把一切成就归功于人民。同时，要教育群众，引领群众听党话、跟党走。只要我们深深扎根人民、紧紧依靠人民，就可以获得无穷的力量，风雨无阻，奋勇向前。

第三，牢记新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重要判断，始终把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标，努力抓好保障和改善民生各项工作，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，打赢扶贫攻坚战，推进全体人民共同富裕，全面小康路上不让一个贫困群众掉队，兑现党对人民的庄严承诺，体现共产党立党为公、执政为民。

第四，坚持党领导一切的原则，维护党的集中统一领导。每一个党员，尤其是党员领导干部，在这个关系全局的重大政治原则问题上，脑子要特别清醒、立场要特别坚定。

维护党的集中统一领导，全党必须自觉服从党中央领导。全国人大、国务院、全国政协，中央纪律检查委员会，最高人民法院、最高人民检察院，中央和国家机关各部门，人民军队，各人民团体，各地方，各企事业单位、社会组织，其党组织都要不折不扣执行党中央决策部署，要定期向党中央报告工作。

维护党的集中统一领导，要维护核心。党是中国人民进行中国特色社会主义建设的领导核心。要维护党的集中统一领导，推进党的建设伟大工程是基础，这个基础必须打牢。习近平同志是党中央的核心，是全党的核心。维护党的集中统一领导，要维护习近平同志的核心地位。

总书记指出，党的集中统一领导，不是少数负责同志个人说了算。要按照党章要求，认真执行民主集中制，领导干部不能搞“一言堂”，应该搞“群言堂”，要摆正自己在领导班子中、在党员群众中的位置；要做到位高不擅权、权重不谋私。党组织书记要充分发扬民主，善于正确集中，敢于担当责任。

第五篇：十九大报告和十九大《中国共产党章程》题库

十九大报告和十九大《中国共产党章程》

测试题及答案

一、单项选择题

1.中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入_____的关键时期召开的一次十分重要的大会。

A.新时期

B.新阶段

C.新征程

D.新时代

答案：D

2.十九大的主题是：不忘初心，____，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

A.继续前进

B.牢记使命

C.方得始终

D.砥砺前行

答案：B

3.党的十九大报告指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民____，为中华民族____。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。

A.谋幸福

谋未来

B.谋生活

谋复兴

C.谋幸福

谋复兴

D.谋生活

谋未来

答案：C

4.党的十九大报告指出，五年来，我们统筹推进“____”总体布局、协调推进“____”战略布局，“十二五”规划胜利完成，“十三五”规划顺利实施，党和国家事业全面开创新局面。

A.五位一体

四个全面

B.四位一体

五个全面

C.五个全面

四位一体

D.四个全面

五位一体

答案：A

5.党的十九大报告指出，过去五年，经济保持中高速增长，在世界主要国家中名列前茅，国内生产总值从五十四万亿元增长到____万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过百分之三十。

A.六十

B.七十

C.八十

D.九十

答案：C

6.党的十九大报告指出，脱贫攻坚战取得决定性进展，____贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下。

A.六千多万

B.七千多万

C.八千多万

D.九千多万

答案：A

7.党的十九大报告指出，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，____的目标初步实现，____的笼子越扎越牢，____的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

A.不敢腐

不能腐

不想腐

B.不能腐

不敢腐

不想腐

C.不想腐

不敢腐

不能腐

D.不敢腐

不想腐

不能腐

答案：A

8.党的十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的____。

A.未来方向

B.未来方位

C.历史方向

D.历史方位

答案：D

9.党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的____需要和____的发展之间的矛盾。

A.美好生活

不充分不平衡

B.幸福生活

不平衡不充分

C.幸福生活

不充分不平衡

D.美好生活

不平衡不充分

答案：D

10.党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于____的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。

A.社会主义阶段

B.社会主义初级阶段

C.社会主义中级阶段

D.社会主义高级阶段

答案：B

11.党的十九大报告指出，_____是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论。

A.中国特色社会主义道路

B.中国特色社会主义理论体系

C.中国特色社会主义制度

D.中国特色社会主义文化

答案：B

12.习近平新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分____在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

A.两步走

B.三步走

C.四步走

D.五步走

答案：A

13.习近平新时代中国特色社会主义思想，明确中国特色社会主义最本质的特征是____。

A.“五位一体”总体布局

B.建设中国特色社会主义法治体系

C.人民利益为根本出发点

D.中国共产党领导

答案：D

14.从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会______。

A.决战期

B.决胜期

C.关键期

D.攻坚期

答案：B

15.党的十九大报告指出，综合分析国际国内形势和我国发展条件，从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从______到______，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。

A.二〇二〇年

二〇三五年

B.二〇二五年

二〇三〇年

C.二〇三〇年

二〇四五年

D.二〇三五年

本世纪中叶

答案：A

16.党的十九大报告指出，综合分析国际国内形势和我国发展条件，从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第二个阶段，从_____到_____，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

A.二〇二〇年

二〇三五年

B.二〇三五年

二〇四〇年

C.二〇三〇年

二〇四五年

D.二〇三五年

本世纪中叶

答案：D

17.党的十九大报告指出，从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成____，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。

A.创新型国家

B.社会主义现代化强国

C.社会主义现代化大国

D.世界一流强国

答案：B

18.党的十九大报告指出，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把_____作为党执政兴国的第一要务。

A.创新

B.改革

C.发展

D.开放

答案：C

19.党的十九大报告指出，我国经济已由______阶段转向______阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。

A.高速增长

高水平发展

B.高速发展

高水平发展

C.高速增长

高质量发展

D.高速发展

高质量发展

答案：C

20.党的十九大报告指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在______上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。

A.实体经济B.共享经济

C.虚拟经济D.国民经济

答案：A

21.党的十九大报告指出，深刻认识党面临的________的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。

A.精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险

B.精神懈怠危险、封闭僵化危险、脱离群众危险、消极腐败危险

C.精神懈怠危险、能力不足危险、官僚主义危险、消极腐败危险

D.精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、腐化堕落危险 答案：A 22.党的十九大报告指出，_____是当代中国发展进步的根本制度保障。A.中国特色社会主义道路 B.中国特色社会主义理论体系 C.中国特色社会主义制度 D.中国特色社会主义文化 答案：C 23.党的十九大报告指出，_____是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。

A.中国特色社会主义道路 B.中国特色社会主义理论体系 C.中国特色社会主义制度 D.中国特色社会主义文化 答案：D 24.党的十九大报告指出，____是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。

A.全面依法治国 B.全面依法治党 C.全面发展经济 D.全面可持续发展 答案：A 25.党的十九大报告指出，____是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。

A.道路自信 B.理论自信 C.制度自信 D.文化自信 答案：D 26.十九大报告提出，要实现中华民族伟大复兴的伟大梦想，必须进行伟大斗争，必须建设伟大工程，必须（）。

A.推进伟大事业

B.进行伟大实践 C.进行伟大革命

D.确定伟大目标 答案：A 27.党的十九大报告指出，要以提升____为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

A.凝聚力

B.领导力 C.组织力

D.战斗力 答案：C 28.党的十九大报告指出，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，必须坚持质量第一、效益优先，以_______为主线。

A.转变发展方式

B.优化经济结构

C.供给侧结构性改革

D.转换增长动力

答案：C 29.党的十九大报告指出，深化依法治国实践。成立中央全面______领导小组，加强对法治中国建设的统一领导。

A.深化改革B.依法治国

C.从严治党D.司法改革

答案：B

30.党的十九大报告指出，深化机构和行政体制改革。转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的______政府。

A.法治B.创新型C.廉洁D.服务型 答案：D 31.党必须保证国家的立法、司法、行政、（）经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。

A逮捕 B审判 C检查 D监察 答案D 32.以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，以党的（）为统领。A 思想建设 B 政治建设 C组织建设 D 作风建设 答案B 33.不断发展我国同周边国家的睦邻友好关系，加强同发展中国家的团结与合作。遵循共商共建共享原则，推进（）建设。

A “一带一路” B “海上丝绸之路” C “21世纪经济带” D “亚欧大陆桥” 答案A 34.在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和（）的发展之间的矛盾。

A 不平衡不充分 B 不协调不一致 C 不平衡不一致 D 不协调不和谐 答案A 35.要把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。坚持依规治党、标本兼治，坚持把（）挺在前面。

A 法律 B 党章 C 条例 D 纪律 答案D 36．必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持（）的发展理念。A 创新 协调 绿色 开放、可持续 B 创新 协调 绿色 开放 C 创新 协调 绿色 共享

D 创新 协调 绿色 开放 共享 答案D 37.党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立（）制度。A 巡视 B 巡察 C检查 D 监察 答案B 38.发挥市场在资源配置中的（）作用，更好发挥政府作用，建立完善的宏观调控体系。

A 基础性 B 决定性 C变革性 D 支配性 答案B 39.（）是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。

A 人民当家作主

B 实行人民代表大会制度 C 人民政协制度 D 中国共产党的领导 答案D 40.进一步发展和壮大由全体社会劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于（）的爱国者组成的最广泛的爱国统一战线。

A 中国崛起 B 中国富强 C 中国强大

D 中华民族伟大复兴 答案D 41.发展党员，必须把（）放在首位，经过党支部，坚持个别吸收的原则。

A 政治标准 B 思想标准 C 作风标准 D组织标准 答案A 42.党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定，中央军事委员会实行（）。

A 首长负责制 B 民主负责制 C 主席负责制 D 集体负责制 答案C

二、判断题

1.中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。

答案：对

2.中国共产党第十九次全国代表大会的主题是：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

答案：对

3.新时代我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾。

答案：错，我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

4.习近平新时代中国特色社会主义思想，明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

答案：对

5.习近平新时代中国特色社会主义思想，明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。

答案：对

6.习近平新时代中国特色社会主义思想，明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。

答案：对 7.习近平新时代中国特色社会主义思想，明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。

答案：对

8.习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展。

答案：对

9.习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化最新成果。

答案：对

10.习近平新时代中国特色社会主义思想，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。

答案：对

11.习近平新时代中国特色社会主义思想，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。

答案：对

12.习近平新时代中国特色社会主义思想，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。

答案：对

13.党的十九大报告指出，伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。

答案：对

14.党的十九大报告指出，十八大以来党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化，中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。

答案：对

15.党的十九大报告指出，新时代党的建设的总要求，要以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。

答案：对

16.党的十九大报告指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。答案：对

17.党的十九大报告指出，新时代中国特色社会主义全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义，推进国家治理体系和治理能力现代化。

答案：对

18.党的十九大报告指出，党的十八大以来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。

答案：对

19.党的十九大报告指出，社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求。

答案：对

20.党的十九大报告指出，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政 党的根本要求。

答案：对

21.国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。

答案：对

22.中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导，贯彻习近平强军思想，加强人民解放军的建设。

答案：对

23.中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。

答案：对

24.中国共产党要领导全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧密围绕党的基本路线，坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设。

答案：对

25.中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树立尊重自然、顺应自然的生态文明理念，增强绿水青山就是金山银山的意识。

答案：对

26.我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。答案：对

三、多项选择选题

1.党的十九大报告指出，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法深入推进，____、____、____建设相互促进，中国特色社会主义法治体系日益完善，全社会法治观念明显增强。

A.法治生活 B.法治国家 C.法治政府 D.法治社会 答案：BCD 2.党的十九大报告指出，五年来，我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的_______显著增强。

A.创造力 B.创新力 C.凝聚力 D.战斗力 答案：ACD 3.党的十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，这个新时代，是____，我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。

A.承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主 义伟大胜利的时代

B.决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代 C.全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代

D.全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代 答案：ABCD 4.党的十九大报告指出，全党要更加自觉地增强____、____、____、____，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。

A.道路自信 B.理论自信 C.制度自信 D.文化自信 答案：ABCD 5.党的十九大报告指出，新时代党的建设总要求是____________，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

A.坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党

B.以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点

C.全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设

D.把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量

答案：ABCD 6.坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，反对（）和奢靡之风，反对任何滥用职权、谋求私利的行为。

A形式主义 B官僚主义 C享乐主义 D个人主义 答案ABC 7．党的各级领导干部必须（）、清正廉洁。A 信念坚定 B为民服务 C 勤政务实 D 敢于担当 答案ABCD 8.深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以零容忍态度惩罚腐败，构建（）的有效机制。

A 不易腐 B 不敢腐 C 不能腐 D 不想腐 答案BCD 9.坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支（）的人民军队，切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务。

A 听党指挥 B 能打胜仗 C 作风优良 D 保障有力 答案ABC 10.加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的（），发展积 极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态。

A 政治性 B 时代性 C 原则性 D 战斗性 答案ABCD 11.必须实行正确的集中，牢固树立（），坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保证全党的团结统一和行动一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。

A 政治意识 B 大局意识 C核心意识 D 看齐意识 答案ABCD 12.在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，中国共产党领导全国各族人民，统揽（）推动中国特色社会主义进入了新时代。

A 伟大工程 B 伟大事业 C 伟大斗争 D 伟大梦想 答案ABCD 13.全面从严治党永远在路上。新形势下，党面临的（）是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。

A 执政考验

B 改革开放考验 C 市场经济考验 D 外部环境考验 答案ABCD

四、简答题及答案

1.总书记提出的“二十字”好干部标准什么？ 信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。2.党的十九大主题？

不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。3.“五位一体”总布局和“五大发展理念”的内容？

“五位一体”总布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

“五大发展理念”：创新、协调、绿色、开放、共享。4.“四个着力”、“三个推进”具体要求？

“四个着力”：着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生。

“三个推进”：推进供给侧机构性改革，推进国有企业改革，推进干部作风转变。

5．“一带五基地”、“五大区域发展战略”、“三大攻坚战”具体指什么内容？

“一带五基地”：东北地区打造全国重要经济支撑带，全面建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地、国家新型原材料基地、现代农业生产基地、重要技术创新与研发基地。

“五大区域发展战略”：推进辽宁沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北、沈抚新区建设和县域经济五大区域发展战略。

“三大攻坚战”：打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。

6．我市提出的“344”产业发展战略指什么？

做强做优装备制造及配套、农产品加工业和新能源3个支柱产业，发展壮大煤化工、氟化工、皮革制品和板材家居4个成长型产业，重点培育新型建材、钛金属制品、电子信息和生物医药4个具有发展潜力的新兴产业。

7．市第十二次党代会提出“三个升级”的目标是什么？ 经济结构优化升级、发展动力转换升级、社会建设提质升级。