电力行业反恐应急预案

第一篇：电力行业反恐应急预案

元宝山区电力行业反恐应急预案

一、编制目的

为了提高和预防我区电力行业对恐怖事件的应急处理，在发生恐怖事件时，能有效控制局面，迅速有序地处理事件，减少一切不良影响和损失，切实保护人民群众的人身和财产安全，维护电力企业正常经营运作，特制定本方案：

二、应急预案的目标

保证各种应急资源处于良好的备战状态、各种预案计划有条不紊的进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援，更有效地避免或降低人员伤亡和财产损失。

三、预案适用范围

本预案适用于全区电力企业反恐应急响应。

四、应急处置原则

处置恐怖事件以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则，针对不同性质的事件采用的制止、宣传、保护、救援、疏散等方法。围绕维护人民群众的生命这一中心，有条不絮的开展应急工作。

五、恐怖袭击的方式

（一）投毒。

（二）爆炸、纵火。

（三）破坏发电设备设施，输送电线路。

（四）暴力冲击生活区，变电站控制中心等。

六、成立应急指挥组

区经信局成立电力行业反恐应急工作领导小组： 组 长：丁晓宇 副组长：刘彦军

组 员：赵永峰 陈海 牛军

各电力企业必须制定本单位的反恐应急预案，并成立反恐应急预案领导组织，主要包括：现场指挥组、疏散组、安全保卫组、救援组、事故综合调查组等。

七、恐怖事件处理程序及办法

员工、值班人员在事件或危情发生的第一时间，立刻向单位反恐领导小组报告，领导小组根据具体情况报警并启动应急预案。

（一）发现不明物体或装置事件处理办法：最早发现的员工应立刻向单位反恐应急领导小组报告。领导小组根据实际情况报警、启动应急预案，并对不明物体或装置设置隔离带、封锁和保护现场，具体情况等公安和有关部门进行处理。

（二）爆炸事件处理办法：发生爆炸事件后，各单位要立刻报警并启动应急预案。迅速组织人员进行救援，及时设置隔离带，封锁和保护现场，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要配合公安消防部门做好物证搜寻，排除险情工作。

（三）后期处置：恐怖事件平息后，组织力量尽快恢复生产，最大限度弥补损失。

八、预防措施

（一）各电力企业必须落实安全人员值班制度，保持24小时在岗，发现安全隐患或收集到重大信息要及时上报，时刻保持警惕。

（二）各电力企业要定期召开反恐安保会议。及时对全体员工进行反恐教育，提高思想警惕性。

（三）各电力企业要每天对视频安防监控系统进行检查，保证设备正常运转。

（五）各电力企业要定期开展反恐演练，让员工熟悉反恐预案，掌握应对措施和报警方法。同时，根据演练完善反恐应急制度。

九、本预案自发布之日起实施

第二篇：反恐应急预案

反恐应急预案

为了提高和预防对恐怖事件的应急处理能力，在商场内发生恐怖事件时，能有效控制局面迅速有序地处理事件，减少一切不良影响和损失，明晰各部门和员工的职责及处理流程，切实保护商户及顾客的人身和财产的安全，维持商场正常经营秩序，特制定本预案。

一、建立反恐紧急应急小组 总指挥：徐树峰 组 长：刘锁军 组 员：商场全体人员

二、建立处置暴力恐怖事件的基本原则

处置暴力恐怖事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。针对不同性质的事件采用的制止、宣传、保护、求援、疏散等方法。围绕维护员工的生命这一中心，有条不紊的开展应急工作。

三、编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国消防法》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等。

四、职责

1、总经理办公室：恐怖事件处理的总指挥与总协调。

2、运营部、保安部：协调处理恐怖信息与事件的现场控制，协助公安机关对恐怖信息事件的排查和调查处理，疏导和维持现场秩序。

3、财务部：负责事件中的用车安排，事故中受伤人员送医院救治和事后索赔事宜，后勤食物及物资的供应，清洁现场卫生。

4、维修部：事件处理中水、电需求最大满足.5、其他各部门：岗位责任区域的检查，全力配合公安机关和安防部对事件的处理工作。

五、具体事件的处理办法：

1、暴力

①如没有伤及人员的情况下应以教育为主，劝说其放弃伤害他人、及破坏正常秩序的行为。

②如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。

③注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。

④注意收集、保护证人。

2、爆炸物品

①如发现不明爆炸物，立即向领导小组报告，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。②严禁人员进出加强事故地点保卫、巡查工作。③报告公安部门，请求派人排暴并协助其工作。

3、袭击计算机网络

①第一时间向领导小组汇报，有条件的记录下具体时间、次数、袭击目标、造成的损失等第一手资料。

②严禁无关人员进出机房，同时将消息控制最小的范围，防止泄露机密。③立即报警，请公安相关部门前来侦察、破获。

④病毒检查并消除。

⑤请专家重新设置保护措施。

4、抢夺、抢劫、盗窃

①如发现罪犯嫌疑人没有离开商场内，立即通报出口保安员监控，并在第一时间想领导小组汇报，同时组织围捕。

②如发现罪犯嫌疑人已离开商场内，立即向领导汇报，然后检查商场的财产安全情况

③如犯罪嫌疑人已伤到人员，应立即通知医务室和保安机动分队，拨打120急救电话，并组织抢救。

④如罪犯嫌疑人在可监控的范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。

⑤保护好现场、证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出。

5、投毒 ①如发现是邮件毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人员在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。

②如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人出入，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。

③查明毒源并切断毒源，保护好现场，严禁他人进出。如是煤气泄露，应携带防毒面具进入，关闭阀门，打开窗户通风并报煤气商场进行维修。

④如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。

6、谋杀

①如犯罪嫌疑人没有离开事发现场，应立即向领导小组汇报，同时组织围捕。②如犯罪嫌疑人已离开现场，立即保护好现场，保护好证人。

③第一时间报警，请公安部门前来侦破，同时提供相应的人证、物证等。④如罪犯嫌疑人在可视范围，立即组织围捕。

7、纵火

①立即启动放火、灭火预案进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话。②保护好现场，引导消防车进入商场内，严禁无关人员进出现场。

③如罪犯嫌疑人在现场，立即组织围捕。④灭火后，注意保护好现场，统计损失。

8、绑架、挟持人质，勒索

①如罪犯嫌疑人在现场，应第一时间向领导小组汇报，同时采取围捕方式包围。

②正面宣传教育对话，“请不要伤人，有话好商量”以情感化，放下凶器。

③保护好现场，严禁无关人员进出现场。④立即报警，请求支援。

⑤如罪犯嫌疑人已离开，应保护好现场痕迹等证物、证人等待公安部门前来侦破。

⑥如罪犯嫌疑人已逃离商场可视的范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。

六、工作程序

1、保安部接到指令后，立即组织全体保安员，协助公安部门按区域分组对全商场重点部位展开排查，对重点嫌疑人、可疑藏匿物品进行搜查，对存放爆炸物品现场进行控制，设置隔离警戒疏散人员，配合公安人员对重点位置（洗手间、垃圾筒、会议室等）进行现场控制和排险、抢险工作。

2、运营部接到启动预案指令后，配合公安人员查看门口监控录像进行排查。

3、维修员到现场配合事件处理中用水、用电的需要。

4、财务部接到启动预案指令后，安全员、医务人员、行政车队司机做好待命，随时抢救受伤人员，准备好救护或应急用车。

5、经过公安机关排查和各部门的检查处理，由总经理视情况发布预案的解除指令。

6、各部门员工在反恐过程中，对工作严重失职，造成重大损失和严重后果构成犯罪的，应追究其刑事责任

7、全体员工要做到内紧外松，保持冷静，切勿惊慌，不得对内、对外泄露和传播恐怖信息，一定要做好保密工作。

①、各部门应加强请示汇报，不得压情不报、慌报、误报、错报、漏报。

②、所有员工要服从命令、听从指挥、积极配合，确保任务完成。

③、各部门在检查过程中，若发现可疑物品时，不要私自搬动或打开包装，保护控制好现场劝阻员工靠近，应立即上报通知专业人员鉴定后再进行妥善处置。

七、做好善后处理工作

1、积极采取措施，消除恐怖事件的消极影响，加强营运车辆的巡查；

2、协助公安队恐怖事件进行侦破，查清恐怖事件的内幕；

3、总结经验教训，进一步加强反恐工作，提高反恐怖能力。

八、预防措施

1、加强对全公司干部职工法制和安全教育，增强全体干部职工的法制意识和自我保护意识。

2、严格执行办公场所管理制度，严格外来人员进入办公区域。

3、对可能引起矛盾激化事件的可疑人员要逐一排查登记，耐心说服，尽力做好思想工作。

4、加强易燃易爆危险品上车的检查力度，在各场站、调度室、人员密集场所设立危险品检查点。

5、对以上检查点进行定期与不定期的检查，并随机上车进行抽查，度查出问题要及时下发通报，发现的隐患及时下发隐患整改通知书，存在问题或隐患的单位要及时认真整改，形成文字性说明材料，定期对以上问题开展复查。

九、具体要求

1、健全组织，明确责任。各单位要对突发应急工作予以高度重视，根据各自实际设立相应的反恐应急领导机构。按照要求组建应急分队和抢险分队，配备抢险车辆和足够的应急器材和设备。结合行业实际，制定详细的反恐应急工作处置预案。

2、顾全大局，严明纪律。各单位在处臵突发性应急工作中，要无条件服从公司反恐工作协调领导小组的统一指挥。各分队要坚决服从命令，严格遵守工作纪律，全面落实各项工作措施。

3、加强联络，掌握动态。各单位要切实加强信息汇总上报工作，要早预防、早发现、早处臵，准确掌握活动动态，为领导决策提供依据，杜绝因信息上报不及时导致突发事件发生。

4、加强值班，确保稳定。各单位要加强值班，重点行业、重点部位实行24小时值班。明确值班领导，坚持领导带班制度，落实值班制度，值班人员坚持24小时在位。

5、加强反恐专门教育培训。公司培训科和各单位要组织职工进行反恐应急处理专项培训，提高职工应急处理能力。

第三篇：反恐应急预案

东方广场反恐应急预案

总指挥：魏金柱

副总指挥：唐朝中、王以华

小组成员：刁显阳、刘乾坤、杨斌婷、刘鸭梅、马佳、杨鑫桐、肖元芬、王丹

反恐小组成员：刘乾坤、孙山、刘宏艳、刘永兵、向左全、梅军、刘成所、刘祥祥、刘鹰、刘祖坤、曹锐、杨永、罗光、张河江、毕云、陈永星、尹小六

疏散小成员：张达贵、刘金华、杨加富、陈玉龙、王福生、周义、马受荣、牛开周

救护组成员：唐秋艳、何春艳、蒋丽君、刘洪、张群宽 商场恐怖事件一般分为三种情况

（一）电话恐吓

（二）挟持人质

（三）实施暴力犯罪行为

（一）当商场接到恐吓电话时，接电话值班人员确保沉着、冷静、耐心认真傾听对方诉求，并详细记录对方所实施的一些要求，注意事项：1、2、3、4、首先进行电话录音 记住对方说话口音 立即通知当班经理及主管

当班值班经理及主管，立即报告公安机关，详细说明商场所发

生的详细内容及恐怖分子所提出的所有要求。

5、商场播音员即启动消防广播，商场组织内部员工进行正常的顾客疏散（广播内容为：尊敬的顾客，刚刚接到供电局电话停电通知，商场即将停电，请你放下手中一切购物活动，请按照商场员工指导迅速撤离商场，商场内部巡逻安防人员迅速巡查商场各楼层角落是否有被遗留的顾客）。

6、当公安机关到达现场后，商场值班经理及负责人无条件提供商场楼层平面图及全力配合公安机关一切工作。

（二）当发生挟持人质事件时1、2、无条件服从满足犯罪嫌疑人的一切条件

立即报告公安机关、报警时详细说明犯罪嫌疑人的身高、性别、所挟持时使用的工具及口音，所发生事件的商场详细位置。

3、商场员工及安防人员迅速组织顾客进行安全疏散，商场门口安防值班人员迅速进行封场，防止无关人员进入商场。

4、商场值班负责人应沉着、冷静、耐心傾听犯罪嫌疑人的诉求，想办法拖延时间，等待公安人员到达现场处置。

5、当公安人员到达现场后，商场安防人员无条件服从警方调动、协助警方维护好现场正常秩序。

（三）正在实施暴力犯罪（当商场正在发生严重暴力伤害事件时）

1、立即报警，报警时必须说明暴力犯罪分子人数及所使用的行凶工具。

2、商场内部处理突发事件小组成员应立即在保安队长带领下携带所有防暴装备及时到达现场进行正当防卫处置，防止伤亡人数及性质进一步恶化。

3、商场工作人员根据现场情况若能及时撤离顾客的立即组织人员安排顾客撤离，若有能及时撤离的应指导安排顾客进行躲藏处置。

为能有效防范和控制恶案件的发生，商场安防所有从业人员应严格落实商场门口安全，检查制度及进行商场顾客的识别能力的培训，日常应严格训练安防人员对于刺杀、格斗、擒拿等技术，业务训练及相关反恐知识培训，加大体质训练，为反恐行动打下良好，坚实基础。为商场安全保障交上一份合格答卷。

第四篇：反恐应急预案

惠农客运分公司反恐、防控应急预案

惠农客运分公司重大安全事件救援方案惠农客运分公司反恐、防控应急预案

为了更好的贯彻落实公司及上级有关部门关于反恐防恐防的要求，根据我车队的性质与特点，特制定反恐应急预案：

一、应急预案适用范围：

适用于涉及汽车工作场区及车辆引起的各类影响安全及社会安全的各类纵火、爆炸、行凶等恐怖活动事件。

二、处置突发性事件遵循的原则：

1.加强领导、坚持领导小组负责制，充分认识到反恐工作的迫切性的重要性，坚持以人为本，做到外松内紧，严防纵火、爆炸、行凶、投毒等恐怖活动，重点确保人员与财产安全。落实各项防范措施，做好人员教育、车辆检查工作。对各类恐怖袭击事件情报信息要及时分析、科学预警，做到早发现、早防范、早处置。

2.坚持快速、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，明确责任，充分发挥职能作用，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置、控制等环节的紧密衔接，及时应对。

3.坚持正面宣传教育，开展反恐知识教育。在处置恐怖袭击事件时，依照法律、法规的规定，采取必要措施和有效手段，制止恐怖犯罪。

三、成立车队反恐防恐领导小组 组

长：聂经理 副组长：张

宁

成员：李

治、霍朝磊、景

丽、吴佳丽、杨龙山

反恐办公室值班电话：0952-312791.四、预防机制。

1.建立健全公司防范恐怖袭击事件的领导责任制，由公司一把手总负责。

2.建立健全安全防范的各项规章制度，紧密依靠上级部门、当地公安和内部保卫力量，加强日常安全保卫工作。

3.要加强对公司内部的安全管理和人员教育，严格各项安全管理制度，严防内部人员发生问题。

五、应对突发恐怖事件的应急启动

汽车工作场区及车辆出现或可能出现疑似纵火、爆炸、行凶、投毒等突发恐怖活动时应立即启动预案。

六、应对突发事件处置程序

应急状态启动后，反恐小组成员立即赶赴现场，开展工作： 1)事态控制：立即向公司反恐工作领导小组汇报，制定现场应急方案，有效控制、保护现场和有利位置，保护人员安全和财产安全。

2)配合公司反恐工作领导小组做好区域警戒和人员疏导撤离工作。3)协调联络：确保通讯畅通。

4)对无法及时处理的反恐事件要立即向当地公安机关汇报，报警号码为110。

5、在突发事件消除前，反恐小组成员应坚守岗位，坚决维护好现场秩序，严防事态升级。

七、工作措施

1、发现可疑爆炸物品应急措施

（1）发现可疑爆炸物品时，第一时间做好旅客疏散并通知副经理或其他应急指挥部成员，副经理召集人员赶往现场疏散旅客，并报告应急指挥部指挥长；

（2）迅速准备好灭火器等，减少爆炸引起火灾 造成的人员伤亡，马上报119、110，并派专人在路口接应消防人员；（3）乘务员员检查附近的是否有可疑爆炸品，发现要即时报告应急指挥部；

（4）维持秩序，各应急救援小组随时候命；

（5）利用广播、向旅客说明情况，要求不要惊慌，指引旅客、车辆向安全方向撤离。

（6）发生爆炸后，按《火灾/爆炸事故及应急疏散处置细则》程序操作，配合公安、消防工作人员指挥疏散群众，控制现场，及做好善后工作。

2、反恐、抢劫处置措施

（1）发生反恐、抢劫时，驾乘人员应保持冷静采取措施，在稳定犯罪分子情绪的同时，积极采取相关手段。例如：用手机求救（拨打110）、用灭火器等器物制服犯罪分子。（2）已安装GPS的营运车辆，驾驶员要及时启动报警按钮，同时尽量分散恐怖分子注意力，拖延时间。（3）如被犯罪分子劫持，应做到以下几点： ①保持冷静，不要反抗，尽可能的保护旅客安全。②尽可能的隐藏通讯工具，把手机改为静音，适时的用短信求救。

③在警方发起突击的瞬间，尽可能的趴在地上，在警方掩护下脱离现场。切忌：

①惊慌失措，乱跑。②贪恋财物浪费逃生时间。

第五篇：反恐应急预案

漫湾大酒店安保和反恐维稳工作应急预案

第一章 总则

（一）为有效预防、及时控制和妥善处理安全及恐怖事件，提高快速反应和应急处理能力，确保酒店的安全稳定工作，特制定本预案。

（二）本店安保和反恐维稳工作，遵循预防为主，常备不懈，保护客人生命健康，贯彻统一指挥、群防群控、依靠科学、整合资源、措施果断、严格控制、信息共享、分工协作、形成合力的原则。

第二章 指导思想

深入贯彻落实省市安保和反恐维稳工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化酒店安全监管工作，加强应急疏散演练，切实提高安保和反恐应急反应能力，确保酒店的人身财物安全和稳定。

第三章 应急救援指挥机构及工作职责

酒店成立了以总经理为组长，副总经理为副组长，各部门经理为成员的安保领导小组，小组办公室设于行政办，负责统一协调部署酒店安保和反恐维稳工作。

组 长: 聂 锋

副组长: 刘熙云、余 艳、韦晓东

成 员: 赵新春、范庆钧、马艳、罗文毅、毛静霞、杨春梅、王丽

芬、魏文秀、赵顺平、字临凤、夏显惠、曲伟华

领导小组工作职责：

负责酒店安保和反恐维稳工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，协调相关人员对事件现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。

成立安保和反恐维稳工作机构，落实责任；组长为酒店安保和反恐维稳工作的第一责任人，分管领导是直接责任人；进一步完善24小时领导带班的值班、值宿工作机制；相关人员保证24小时通讯畅通。

（一）工作原则

（1）统一指挥，快速反应原则。一旦发生不安全或恐怖事件，要求各部门必须在10分钟内上报酒店安保领导小组，1小时内上报书面材料。

（2）主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，立即进入应急状态，启动各级预案，在酒店管理层的统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。

（3）生命第一原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援，把救护客人及员工的生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡。

（4）科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

（5）保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，为正确处理事件提供可靠依据。

（6）重点部位，专人负责原则。重点区域要害部位，设立专人负责制，负责搜集排查酒店区域内涉恐或恐怖活动相关的人员、地点、物品、组织的基础数据信息以及各类可能实施破坏的涉恐或具有暴力恐怖性质的行动情况信息。

（二）、事件处理程序及办法

（1）恐怖分子入店袭扰事件处理办法。一旦恐怖分子闯入酒店发生袭扰事件时，立即启动防恐应急预案，第一时间向公安机关报告，并迅速组织人员转移，等待救援。

（2）店内发现不明物体（装置）事件处理办法。酒店区域内发现不明物体（装置），要立即向公安机关报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织酒店人员紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。

（3）饮用水污染事件处理办法。发现酒店饮用水污染，要紧急对水源进行有效隔离，并立即向公安机关及卫生防疫部门报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。

（4）爆炸事件处理办法。酒店发生爆炸事件后，要迅速组织人员进行救援，并立即向公安机关报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止事件蔓延，并配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事件。

（5）火灾事件处理办法。酒店发生火灾事件，要全力组织员工进行疏散和自救，同时立即向市消防部门报告，在安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作的同时，配合医疗机构妥善安置受伤人员。

（6）食物中毒事件处理办法。酒店一旦发生食物中毒事件，要立即向公安及卫生防疫部门报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。并对厨房炊管人员进行监控，对厨房及餐厅进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。

（三）、其他事项

（1）本预案是对酒店可能发生的不安全和恐怖事件，在组织实施、紧急救援以及事件处理工作中的指导性意见，各部门在具体实施过程中可结合实际情况进行处理。

（2）酒店各部门要制定相应的安保和反恐维稳工作应急预案，积极组织实战演练，并上报酒店安保领导小组备案。

（3）本预案为特定时期的应急预案，各部门要结合实际进行安全演练，确保演练的实效性和可操作性。

（4）任何部门和个人都有参加安保和反恐维稳工作的义务。（5）保安部应结合自身特点，加强宣传教育工作，提高全员安全意识和采取有效的防范措施。

（6）本预案由酒店防委办负责制定与解释。（7）本预案自发布之日起开始执行。

漫湾大酒店防委办

二○○九年九月二十三日