20世纪90年代以来越南、古巴共产党的意识形态建设

第一篇：20世纪90年代以来越南、古巴共产党的意识形态建设

20世纪90年代以来越南、古巴共产党的意识形态建设

[摘要]

20世纪90年代以来，越南、古巴共产党意识形态建设的经验借鉴有：一是把马克思列宁主义与本国实际结合，实现理论的与时俱进；二是加强主流意识形态的宣传教育，提高宣传教育的实效性；三是同各种错误思想作斗争，巩固主流意识形态阵地；四是保障群众利益，提高民众对主流意识形态的认同。

[关键词]

越南；古巴；共产党；意识形态

[中图分类号] D33/37 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）04-0058-03

越南；古巴；共产党；意识形态

总的看来，社会主义国家执政党是马克思主义性质的政党。但是在苏联，由于苏共在长期党和国家建设的实践中，没有能够探索出有效的意识形态资源建设路径，从而使意识形态资源逐步萎缩。苏联解体之后，越南和古巴共产党在汲取这一深刻历史教训的基础上，努力在理论上和实践上进行反思，探索了一系列加强意识形态建设的举措。

一、把马克思列宁主义与本国实际结合，实现理论的与时俱进

1989年开始的苏联东欧剧变，对与苏共关系密切，并在经济建设中长期依赖苏联的越南来说，带来了巨大的冲击。在这种严峻的形势下，1991年越共七大通过的新党章规定，目标是在越南建设一个走社会主义道路的、民主而繁荣的国家，并最终实现共产主义的理想。同时，强调越南共产党以马克思主义和胡志明思想作为理论基础和行动指南。

1996年越共八大强调要创造性地运用马列主义和胡志明思想，推动理论创新。在此基础上，越共中央政治局成立了越共中央理论委员会，参与指导全国的思想理论建设工作，承担重大课题研究，为中央决策提供咨询服务和理论支持。

2001年越共九大强调坚持马列主义和社会主义道路的同时，明确提出了“社会主义定向”一词，用以强调越南的革新必须坚持社会主义的发展方向。2006年越共十大在总结越共20年改革实践的经验中指出：“改革不是背离，而是要正确认识、创造性地运用和发展马列主义、胡志明思想。”同时，为了进一步推进理论创新，十大报告还指出：“在党的活动中创造性地运用和发展马克思列宁主义、胡志明思想，不断总结经验，补充、发展理论，正确解决生活中提出的问题。”2011年越共十一大明确提出越南社会主义的新标准，即把社会主义目标定义为“民富、国强、民主、公平、文明”的社会。

苏联解体之后，古巴共产党认真分析了国际、国内形势，坚持把马克思主义与古巴的实际结合起来。1991年10月，古共四大指出，古巴曾经依托的强大堡垒社会主义阵营和苏联已不复存在，但古巴决不退却。之后，古共多次强调坚持马列主义、坚持社会主义道路的重要性。1997年，卡斯特罗在古共“五大”报告中就重申：“坚持一党制和社会主义道路是从古巴长期革命斗争实践的必然结果。没有一个统一的党，古巴革命就不可能胜利。”2002年6月26日，全国人民政权代表大会根据广大人民的意愿对宪法进行修改。修改后的宪法规定，古巴的社会主义经济、政治和社会制度反映了人民意愿是不可触动的，将古巴社会主义国家性质以宪法的形式确定了下来。

二、加强主流意识形态的宣传教育，提高宣传教育的实效性

东欧剧变、苏联解体之后，针对社会上对马克思主义的质疑，越共将强化思想理论教育放在更加重要的位置。从实践上看，二十世纪90年代以来，越共采取的举措主要包括：

第一，积极拓展宣传教育资源。一方面，越共始终强调党管媒体的原则，发挥舆论的导向作用；另一方面为了提高宣传效应，又强调要增强舆论引导的本领。在这其中，越共的《人民报》和党刊《共产主义》是宣传执政党意识形态的主阵地。此外，越共还专门设有国家政治出版社，专门出版发行马列主义、社会主义书籍，为了鼓励读者购买、阅读这一类书籍，一律九折优惠。越共还积极将马克思主义与本国国情结合起来，做好党史教育工作，重视把党史与民族史、地方史结合起来。不仅如此，为了提高普及主流意识形态的效应，越共还积极将马克思主义融入民众的生活之中，尤其在基层，建立党的宣传员和报告员制度，以此进一步推进马克思主义理论的普及教育。

第二，加强干部培训，发挥领导干部的榜样作用。越南设立了行政学院和党校，以加强对干部的培训。其中胡志明国家政治行政学院（越南中央党校）是最高级别的干部教育阵地，它主要承担省部级及以上的领导干部。其他各级干部在任职之前，也都要到相应的各级党校进行培训。其中，“村级、郡县级以下的党员干部要到省级党校学习7到8个月；郡县级以上的党员领导干部不管是从事经济还是法律工作的，都必须接受马克思主义理论教育，在任职前必须到国家政治行政学院或胡志明国家政治行政学院接受10个月的全脱产培训。”

第三，注重加强对青年思想的引导。为了加强对青年思想的引导，越共建立了高校思想政治理论教育制度，即在高校普遍开设马列主义理论课。以河内国民经济大学为例，国民经济大学设有专门的马列部，专任教师达70余人。学校规定的马列主义理论课教师岗位津贴政策性地高出普通专任教师的54%。近年来，越南高校对思想政治理论课程进行了连贯的、全方位的创造性改革，体现了马列主义理论课程与教学的时代性与针对性，这对于扩大执政党的意识形态资源，增强青年对马克思主义的信仰具有重要的意义。

第四，开展“建设健康的思想道德和生活方式”运动。针对腐败问题，越共2006年11月在全国范围开展了“以胡志明为道德榜样而工作和生活”的运动，2013年不仅开展了“学习和践行胡志明道德榜样运动”，还开展了“全民团结建设文明生活方式”运动。

同样，古巴共产党也极为注重思想政治工作，其主要举措主要包括：

第一，建立健全相关制度，保证主流意识形态教育得以有效开展。如1997年古共五大通过的《古巴共产党基层组织条例》，明确规定了基层党组织的首要任务，即以对党和祖国的忠诚、无产阶级国际主义、马列主义和马蒂思想的原理等培养和教育党员。同时，1996年古巴还颁布了《国家干部道德法规》，作为考核及选拔干部的标准。

第二，建立了从中央到地方一整套的党校系统，从思想上武装党员领导干部。据统计，1996年，仅古共中央举办的思想政治工作和社会课题专门研讨会就有4期，接受学习培训的干部超过38万人。不仅如此，古巴共产党还规定每一个新党员必须在基层党校接受100小时的党性教育，年轻的干部必须在党校接受六个月的培训。

第三，注重舆论的引导作用。古共高度重视舆论的引导作用，古巴共产党创建了自己的机关报，如《格拉玛报》、《起义青年报》、《劳动者》等，都是宣传和传播执政党理论的重要平台。同时在宣传的方式方法上进行创新，如国家电视台创办“公众论坛”、“圆桌会议”等专题节目，请一些知识分子、普通民众等就国内外发生的重大事件和课题进行交流和讨论，使宣传更贴近群众。

第四，注重青年的思想政治教育工作。为了增强马克思主义对青年学生和群众的吸引力，古巴“编写了统一的‘哲学――历史’课教材，下设马克思主义课程，增加拉美特色”。这一教材还被制作成电视片加以播放。目前，古巴“在全国有1300多名专门从事马列主义教学的老师（其中高校有540多名），科技环境部下属的哲学所和心理学与社会学研究中心也在从事马列主义的理论研究”。1997年古共五大通过的《古巴共产党章程》还特别强调：“古巴共产党在开展教育和引导工作过程中特别重视对新一代年轻人的培养。”

三、同各种错误思想、思潮作斗争，巩固主流意识形态阵地

1996年，越共召开的八大特别强调了越南存在的四大危机，即经济发展滞后、和平演变、偏离社会主义方向和官僚、腐败、道德品质下降。大会认为这些危机都具有危险性，不能对任何一个危机掉以轻心。之后，越共多次重申反对错误思想的重要性。2001年，越共又开展了为期两年的党的建设和整风运动，“通过整党开除了8万名党员的党籍，20万人受处分。”

在古巴，面对20世纪90年代新自由主义思潮的影响，以及部分人士淡化意识形态的不良倾向，卡斯特罗在1992年的《质疑新自由主义规则下的全球化》强调：“我想我们正生活在一个比以往任何时候都更意识形态化的世界上，只是在这个世界上有人试图把资本主义思想、帝国主义思想、新自由主义思想强加于人，恰恰是试图把一切与这种思想不同的思想从政治地图上抹掉。”在此基础上，他指出新自由主义的本质，即“新自由主义是帝国主义在其世界霸权阶段的意识形态”。1994年，他进一步揭示了资本主义国家借助新自由主义进行意识形态渗透的本质。1997年古共五大通过的《古巴共产党章程》则更明确强调要同资产阶级思想和任何形式的犯罪和反社会行为作斗争。

此外，针对美国为代表的资本主义国家的意识形态渗透与和平演变的策略，1999年“埃连事件”之后，古巴共产党还在全国范围内开展了“思想战”。古共发动群众开展了大规模的游行示威，反对美国对古巴内政的干涉，这既激发了群众的爱国热情，也提高群众对主流意识形态的认同。当然，要使这种意识形态斗争得到正确开展并取得切实的成效，还“必须依靠群众、依靠人民，必须是政治性的，必须是教育性的，必须到处进行，任何时候都不放松警惕”。

四、保障群众利益，提高民众对主流意识形态的认同

20世纪90年代以来，越南、古巴共产党在保障群众利益方面采取的主要举措有：

第一，大力发展生产力，努力促进社会公正。东欧剧变和苏联解体之后，面对越南经济发展面临的问题，1991年越共七大明确提出以社会主义为定向、多种经济成分并存、由国家管理的市场经济的经济革新战略。从实践看，经过20多年的“革新”，越南经济保持较快增长，经济总量不断扩大。同时，在推进市场化的过程中，越共也非常注重社会公平建设。苏联解体以后，古巴也实行改革开放的举措：一是在所有制结构上，坚持以公有制经济为主体、允许非公有制经济合理发展的方针。二是在农村大部分地区实行家庭承包责任制。三是积极推进对外开放，利用外资发展本国经济。从而使古巴经济得到了较大的发展。古巴共产党还非常注重社会保障建设，“古巴的医疗支出占GDP的比重为6.3%，平均预期寿命为77岁”，“古巴儿童入学率等一系列社会指标也不断改善，其中不少指标居发展中国家乃至世界前列。”

第二，反对官僚主义，注重党风廉政建设。在党内制度方面，越共中央政治局颁布了《党员十九条不准》，对党员的行为进行了规范。同时制定了干部和公职人员定期检查制度和干部、领导干部责任追究制等。在国家法律方面，1996年底越南国会颁布了《反腐败法草案》，2012年越南国会又通过了《反腐败法（修正案）》，该法律要求越南的领导干部需在每年1月1日至3月31日期间，将个人财产申报清单在本人所在机关、组织或单位公布。古巴共产党也依靠一套行之有效的制度，防止干部腐败。一是设立全国群众举报委员会，直属主管党务工作的中央政治局委员领导，以加大群众对干部的监督。二是建立健全反腐机构。如设立中央、省、市三级申述委员会，其主要职责是受理对党员和领导干部违纪行为的举报，以及审理对违纪党员和领导干部有关处分的申述。三是建立从中央到地方各级党的监察委员会，加大对党员和领导干部的监督。四是严惩腐败和违纪行为。对贪污金额在300比索以上的领导干部坚决撤职，该法办的法办，绝不姑息迁就。

第三，深入群众，重视群众利益诉求。在越南，为了保证领导干部深入群众，关心群众疾苦，越共要求：“包括总书记在内的所有中央委员都要深入基层，倾听下面意见。”在古巴，古巴共产党中央制定了领导干部定期到基层视察的制度，要求中央每位政治局委员每年至少6次率中央视察组到地方视察。此外，为了进一步保障群众利益，越共把“民知、民议、民为、民查”方针视为保障人民权利的具体体现，明确在重大决策前应由人民参与讨论。古巴共产党也高度重视群众的利益诉求，卡斯持罗及各省省委书记等领导人上班第一件事就是阅读群众来信，并坚持经常深入基层，直接听取群众意见，及时改进工作。对于重大决策要事先在全国范围内进行群众性大讨论。对群众一时想不通的重大决策，暂缓出台或实施。所有这些对于增进执政党与群众的交流、沟通，拉近党群关系，进而对于增进群众对执政党意识形态的认同都有着极为重要的意义。

基金项目：国家社科基金后期资助项目（14FDJ002）：“中国共产党意识形态安全问题研究”。

作者系温州大学副教授，中国社会科学院博士后。

责任编辑：赵 菲

第二篇：十八大以来我国意识形态建设的主要特点

十八大以来我国意识形态建设的主要特点

【摘要】总书记强调“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，这是对意识形态工作的科学定位。认清意识形态工作在整个事业发展中的作用和地位，将意识形态建设工作融入“四个全面”战略布局，通过抓住重点带动面上工作，在意识形态领域形成守土有责、守土负责、守土尽责的良好局面，是我国意识形态建设工作辉煌成果的重要体现。

【关键词】意识形态 特点 措施 成效

【中图分类号】B036 【文献标识码】A

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻认识到意识形态工作的极端重要性，全面加强党的意识形态建设工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，使我国社会主义意识形态建设取得了巨大成就，意识形态领域某些方面曾经存在的被动局面得到根本扭转。科学把握近年来我国意识形态建设工作的主要特点，对于进一步加强党的意识形态工作有着十分重要的实践意义。

定位科学：认清意识形态工作在整个事业发展中的作用和地位

能否做好意识形态建设工作，在很大程度上取决于我们对意识形态工作的定位是否科学。所谓科学定位意识形态工作，就是执政党能够科学认识意识形态工作在整个事业发展中的作用和地位。总书记从发展好中国特色社会主义事业出发，强调“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。这一定位之所以科学，是因为它体现了意识形态在整个上层建筑中的特殊地位，体现了意识形态对经济基础和社会发展的巨大反作用，体现了意识形态领域特有的矛盾性和复杂性。

意识形态是整个上层建筑的核心和灵魂，它在整个上层建筑中的特殊地位决定了意识形态工作的特殊性。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，是新时期我国意识形态建设的首要任务。马克思主义指导地位的削弱和动摇都会给我国社会主义上层建筑的巩固带来严重影响，使整个中国特色社会主义事业发展的思想基础受到破坏。

2013年10月，习近平主席在亚太经合组织工商领导人峰会上演讲时说：“中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。”在当代中国，所谓颠覆性错误就是可能导致中国特色社会主义事业遭受严重挫折，甚至失败的根本性错误。而颠覆性错误往往首先出现在意识形态领域，这在整个世界社会主义运动史上曾经有过十分惨痛的教训，这也决定了意识形态工作的特殊地位及其极端重要性。由于人们对历史与现实的认知存在较大的差异性，加之意识形态领域存在的矛盾性和复杂性有时要超过经济领域的矛盾性和复杂性，伴随着唯物主义与唯心主义、辩证法与形而上学的斗争与国内因素和国际因素的交叉影响，这就使得意识形态工作在一定程度上比经济工作更复杂、矛盾更尖锐。正因为如此，我们要在思想上充分认识意识形态工作的特殊性，筑牢意识形态建设工作的思想基础。只有这样，才能真正处理好意识形态工作与经济等其他工作的关系，才能有效防止意识形态工作失之于宽、松、软。

路径准确：将意识形态建设工作融入“四个全面”战略布局

找准路径是意识形态建设取得实效的重要前提，其中最重要的是将意识形态建设工作融入中国特色社会主义建设事业中，要防止意识形态建设工作与生动的社会实践，特别是广大人民群众的生活实际相脱离，要防止将意识形态建设工作变成空洞的说教。党的十八大以来，我国意识形态建设工作的一大特点就是将意识形态建设工作融入“四个全面”战略布局，找准了社会主义意识形态的建设路径，使意识形态建设工作更扎实、更富有成效。

全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴的重要环节，是我国社会主义事业发展的重要阶段性目标和成果，全面建成小康社会将大大坚定广大人民群众对社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，从而更加坚定中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想，而坚定理想信念也是我国社会主义意识形态建设的重要内容。因此，全面建成小康社会是我国意识形态建设的重要路径。

全面深化改革涉及中国特色社会主义事业发展的方方面面，做好全面深化改革工作最重要的就是坚持改革的正确方向，这个正确方向就是改革是社会主义制度的自我完善和发展，任何背离改革的社会主义方向的思想和做法都是错误的。而批判错误的改革观，特别是自由主义改革观是我国意识形态斗争的重要方面，因此，新时期我国意识形态建设工作要同全面深化改革工作紧密结合起来，通过加强意识形态建设工作，为全面深化改革保驾护航。针对全盘西化、全面私有化的自由主义改革观，总书记曾多次坚定强调，“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。

在全面推进依法治国的实践中，同样需要与错误思潮进行针锋相对的斗争。针对否定党的领导、主张实行西式民主的宪政思潮，总书记反复强调党的领导是中国特色社会主义的本质属性，“坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义；党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治”。近年来，司法部门在处理损害英雄荣誉的案件中，坚定站在党和人民的立场，使英雄的荣誉得到维护、损害英雄的人受到惩处，有效遏制了?v史虚无主义思潮的泛滥。

党的十八大以来，通过推进全面从严治党，党内歪风邪气得到有效整治、党的优良传统得到弘扬光大，广大人民群众对党的信任、对社会主义的信念更加坚定了。由此可见，全面从严治党同党的意识形态建设工作同样密不可分。如果党员干部理想信念不坚定、对党和人民不忠诚、对社会主义事业不忠诚，势必会侵蚀党的思想道德基础，损害党内政治生态和党的形象，削弱人民群众对社会主义理想的追求，这必然会使党的意识形态工作陷入被动局面。正是从这个意义上说，全面从严治党也是新时期加强我国意识形态建设的重要路径。

重点突出：通过抓住重点带动面上工作

2016年，总书记在主持政治局第三十次集体学习时强调：“抓住重点带动面上工作，推动事物发展不断从不平衡到平衡，是唯物辩证法的要求，也是我们党在革命、建设、改革历史进程中一贯倡导和坚持的。”意识形态建设工作涉及范围十分广泛，要注意全面掌握情况、把握总体形势，同时也要能够抓住重点，通过抓住重点带动面上工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央针对我国意识形态领域的实际情况特别是突出问题，有针对性地开展意识形态工作，对新闻舆论、文艺、哲学社会科学、互联网等重点领域加大意识形态建设力度，使这些领域的意识形态形势发生了很大改变，并通过重点领域的意识形态建设带动整个社会主义意识形态建设。

从总书记关于新闻舆论工作的重要论断可以看出，必须切实做好新闻舆论领域的意识形态工作。2016年，在党的新闻舆论工作座谈会上，总书记指出：“做好?h的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。”由此可见，新闻舆论工作是意识形态建设工作的重要方面，做好新闻舆论领域的意识形态工作十分重要。改革开放以后，西方新闻观逐渐在我国传播、蔓延，有的新闻舆论工作者一味追捧西方所谓新闻自由观念，否定党对新闻工作的领导。对此，总书记强调，广大新闻舆论工作者“必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向”，为加强新闻舆论领域的意识形态工作明确了政治方向、奠定了思想基础。

为做好文艺领域的意识形态工作，总书记也多次发表重要讲话，有针对性地指出文艺领域存在的问题和解决的方法。针对文艺领域存在的历史虚无主义思潮，总书记强调：“文学家、艺术家不可能完全还原历史的真实，但有责任告诉人们真实的历史，告诉人们历史中最有价值的东西。戏弄历史的作品，不仅是对历史的不尊重，而且是对自己创作的不尊重，最终必将被历史戏弄。”

针对哲学社会科学领域存在的淡化马克思主义指导的错误倾向，总书记强调：“坚持以马克思主义为指导，是当代中国哲学社会科学区别于其他哲学社会科学的根本标志，必须旗帜鲜明加以坚持……在我国，不坚持以马克思主义为指导，哲学社会科学就会失去灵魂、迷失方向，最终也不能发挥应有作用。”

针对互联网上存在的种种意识形态问题，党中央高度重视，成立了由总书记任组长的中央网络安全和信息化领导小组，在这个领导小组成立之初，总书记就提出：“做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。”这就为做好网络意识形态工作确立了指导方针和基本任务。经过几年的努力，我国互联网领域的政治生态和文化生态发生了显著变化，网络空间“脏乱差”问题得到了有效治理，网络意识形态安全工作得到显著加强，网络空间已经成为传播正能量、推进社会主义意识形态建设的主阵地之一。

措施严实：在意识形态领域形成守土有责、守土负责、守土尽责的良好局面

党的十八大以来，各级党委（党组）制定了意识形态工作责任制，通过这一制度的建立强化党管宣传、党管意识形态，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。意识形态工作责任制明确各级领导干部的意识形态工作责任，坚决守好“责任田”。通过意识形态工作责任制的推进，形成了党委（党组）统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各相关部门积极配合，共同做好意识形态工作的格局；各级党委（党组）把意识形态工作放在更高的位置，切实把意识形态工作摆上重要议事日程，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

中共中央于2015年8月印发的《中国共产党巡视工作条例》将政治巡视列为巡视工作的重要内容，一些违反政治纪律和政治规矩、抓意识形态工作严重失责的领导干部受到问责处理。十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定：“全党必须坚决捍卫党的基本路线，对否定党的领导、否定我国社会主义制度、否定改革开放的言行，对歪曲、丑化、否定中国特色社会主义的言行，对歪曲、丑化、否定党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的言行，对歪曲、丑化、否定党的领袖和英雄模范的言行，对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行，必须旗帜鲜明反对和抵制。”这些规定既明确了党内政治生活的意识形态“高压线”，又明确了各级党委（党组）旗帜鲜明抓意识形态工作的政治责任。《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》将意识形态工作列入问责、监督范围，构成了我国意识形态管理制度体系的重要组成部分。

（作者为江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员，南京大学中国特色社会主义理论研究中心教授）

【注：本文系江苏省社会科学基金重大项目“总书记系列重要讲话整体性系统性研究”（项目编号：14ZD001）的阶段性成果】

【参考文献】

①《习近平谈治国理政》，北京：外文出版社，2014年。

②《十八大以来重要文献选编》（上），北京：中央文献出版社，2014年。

③《十八大以来重要文献选编》（中），北京：中央文献出版社，2016年。

责编/王妍卓 美编/王梦雅