运城市市两会精神详解

第一篇：运城市市两会精神详解

深入实施“三动三新”战略 为全面建成小康社会努力奋斗

市四届人大一次会议隆重开幕

在全市上下深入贯彻落实市第四次党代会精神，深入实施“三动三新”战略、加快建设“三市一中心”的关键时期，10月12日上午，备受全市人民关注的运城市第四届人民代表大会第一次会议隆重开幕。

肩负全市527万人民的重托，来自各条战线的400余名市人大代表汇聚盐湖会堂，履行宪法和法律赋予的神圣职责。会场布置朴素大方，处处体现节俭务实。主席台正中国徽光彩熠熠，十面红旗分列两侧，气氛隆重热烈。

大会应到代表423人，实到代表416人，符合法定人数。

开幕会由大会主席团常务主席、执行主席张建合主持。大会主席团常务主席、执行主席王宇燕、安雅文、刘冠生、王正风、史海涌、裴良杰、赵振国在主席台前排就座。省委换届风气第十一督查组组长刘海芸在主席台前排就座。市领导陈振亮、朱鹏、柴林山、张润喜、王瑞宝、荆青莲、李曾贵、常社教、齐海斌、邓雁平、陈杰、王志峰等出席大会并在主席台就座。

9时整，张建合宣布市四届人大一次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。在热烈的掌声中，代市长陈振亮代表市人民政府向大会报告政府工作。报告分过去五年的主要工作回顾和今后五年政府工作安排两大部分。

报告指出，五年来，在市委的坚强领导下，全市上下认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，积极应对经济下行压力，全力以赴稳增长、调结构、促转型、惠民生，凝心聚力，攻坚克难，砥砺前行，经济社会发展全面进步，各项目标任务基本完成，为如期全面建成小康社会打下坚实基础。主要成绩是：市域经济平稳增长，综合实力显著增强；产业升级深入推进，转型发展步伐加快；基础设施建设加快，城市功能不断改善；改革开放持续深化，发展活力进一步释放；社会事业全面进步，民生福祉有效提升；法治建设不断巩固，社会保持和谐稳定。同时，报告也实事求是地指出我市经济社会发展中存在的困难和问题，诸如发展水平还不高、产业结构还不优、城镇化进程还不快、开放程度还不足、干部担当作为还不够，提出一定要有足够的警醒，采取措施加以解决。

报告指出，未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我市贯彻落实中央、省决策部署，塑造美好形象、实现振兴崛起极为关键的时期。要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，遵循“四个全面”战略布局，以中央新发展理念为统领，紧紧围绕省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，按照市第四次党代会的安排部署，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施“三动三新”战略为抓手，突出工业转型、农业增效、文旅融合、城乡统筹、民生改善等重点工作，推进经济社会持续健康发展，加快建设新型工业大市、现代农业强市、文化旅游名市和晋陕豫黄河金三角区域性中心城市，确保如期全面建成小康社会。

报告明确提出未来五年的具体发展目标和任务：全市生产总值年均增长7%左右，城镇居民人均可支配收入年均增长7%左右，农村居民人均可支配收入年均增长8%左右。到2020年，全市生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番，综合经济实力持续增强；22.7万农村贫困人口如期脱贫，5个贫困县全部摘帽，人民生活明显变化，确保如期实现我市与全国、全省同步，农村与城市同步，全面建成小康社会。

报告强调，要重点做好以下六个方面工作：一是坚持以创新驱动、转型升级为路径，加快建设新型工业大市。要把发展的主战场和工作的发力点聚焦到企业和项目上。重点培育5家百亿元旗舰型企业和10家行业领军型企业，打造铝及铝加工、先进装备制造、农副产品加工、现代化工、生物医药、新材料新能源6个产业集群，发展5个开发区、15个工业园构成的核心园区，建设国家新型工业化铝产业、中西部精品钢和山西重卡及新能源汽车3个基地，有效推动工业经济规模扩张、质量提升、实力增强。到2020年，全市年工业总产值突破2000亿元，规模以上工业增加值达到400亿元。要培育壮大新兴产业，集聚新的优势，按照“专业分工、协作配套、产品关联、链条延伸”的思路，推进先进装备制造、现代化工、生物医药、新材料新能源、电子信息等产业做大做强，到2020年，新兴产业占到全市规模以上工业总量的60%，牢牢占据工业发展的主导地位；要改造提升传统产业，焕发新的活力，按照“去产能、提品质、增效益”的思路，综合运用新技术、新工艺、新材料、新装备，对铝、铁、焦、电等传统产业进行改造，推进产业链条延伸，实现产品升级换代；要注重科技研发应用，增添新的支撑，按照“企业主体、市场导向、产学研结合”的思路，完善科技创新服务体系，到2020年，力争超过25%的规模以上工业企业建立研发机构；要促进信息化和工业化“两化”深度融合，构筑新的高地。

二是坚持以“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”为方向，加快建设现代农业强市。要围绕“农业强、农村美、农民富、可持续”的目标，坚持一二三产融合发展，全面统筹农业生产要素，重点发展粮食、果菜、畜牧、农产品加工四大主导产业，稳粮食、保安全，优果菜、增收益，兴畜牧、促循环，深加工、强龙头，持续强化职业农民、科技应用、引黄兴水、农机装备、市场拓展、生态保护、农村改革、乡村治理八大支撑，加快农业现代化步伐，使运城成为全国最大的精品水果生产基地、全省最重要的优质粮食生产基地、黄河金三角最具竞争力的农产品加工和物流集散中心。到2020年，耕地亩均产出效益达到5000元以上，全市农产品年加工销售收入达到400亿元。

三是坚持以培育战略性支柱产业为目标，加快建设文化旅游名市。运城物华天宝、人杰地灵，历史底蕴深厚，文化遗存众多，是取之不尽、用之再生的巨大资源。要坚定文化自信，挖掘资源优势，努力打造名牌名片，创建名景名区，培育名家名作，办好名节名会，塑造名城名镇，形成文化事业大繁荣、文化产业大发展、旅游开发大提速、文物保护利用全面加强的局面，把文化旅游产业培育成我市的战略性支柱产业。全市文化旅游业总收入年均增长保持在20%以上，到2020年，旅游业增加值占全市GDP比重超过8%，服务业增加值比重达到47%；新增1个—3个国家级文化产业示范园区，至少有一个文化产业园区产值规模达到10亿元以上。

四是坚持以《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》为引领，加快建设区域性中心城市。要坚持规划引领，加大建设力度，加强综合管理，加快中心城市率先发展，在建成区面积、城市人口规模、产业经济总量、公共服务设施等方面凸显优势、争当首位，并加快推进新型城镇化，真正使运城成为人流、物流、信息流的中心，成为具有引领、辐射、集散、带动作用的主导性城市。同时，通过与渭南、三门峡的紧密合作，推动基础设施互联互通，加强生态环境同保同治，促进民生工程共建共享，紧紧牵住“一带一路”之手，积极融入中原经济区发展格局，使运城成为山西“东进、南承、西联、北拓”对外开放的重要通道和窗口。

五是保障和改善民生。必须以新发展理念为统领，坚持开放带动，进一步拓展发展新空间；坚持创新驱动，进一步厚植发展新优势；坚持改革推动，进一步培育发展新动力。抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍抓下去，不断增进人民福祉。要坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间的第一民生工程来抓，坚决打赢脱贫攻坚战；坚持把学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居作为工作重点，统筹抓好基础民生；坚持把安全稳定和平安建设作为重要目标要求，守好民生底线。要支持军队和国防力量建设，推进“双拥”工作，有效发挥驻运部队在反恐维稳、抢险救灾、应急处突和经济社会发展中的保障作用。六是坚持以建设人民满意的政府为根本，着力提高施政能力和服务水平。各级政府要把发展的使命扛在肩上，把人民的忧乐放在心头，自觉践行“拼在基层、敬业担当，干在实处、贴紧民心，领导带头、以上率下，凝心聚力、攻坚克难”工作导向，持续改进工作作风，努力建设忠诚、法治、担当、创新、高效、廉洁的服务型政府。要对党忠诚、坚定正确政治方向；厉行法治，积极推进依法行政；主动担当，增强为官必为自觉；开拓创新，全力破解发展难题；务实高效，弘扬真抓实干作风；清正廉洁，树立良好政府形象。会议表决通过了选举办法。

在主席台就座的还有：大会主席团其他成员，市人大代表中的市政府领导，市人大代表中的退届市级领导，市人大代表中的市中级人民法院院长、市人民检察院代检察长，市人大代表中的高校正厅级领导，在职的不是市人大代表的市级领导，原省人大运城地区人大工委主任、市一届人大常委会主任，列席市人代会的政协委员中的原市级领导，不是市级领导的全国人大代表。

列席会议的有：省委换届风气第十一督查组组长及成员，驻我市的全国人大代表，我市选举的驻运省十二届人大代表，政协第四届运城市委员会委员，在职的不是市人大代表的市级领导，原省人大运城地区人大工委主任、市一届人大常委会主任，市委副秘书长及市委工作部门负责人，市人大常委会工作机构副主任，市政府工作部门负责人，市中级人民法院副院长、党组成员，市人民检察院副检察长、党组成员，市人民团体负责人，市新闻单位及驻运主要新闻单位负责人，国家及省驻运单位负责人，事业、企业单位负责人，城区内省属学校及市属学校负责人，各县(市、区)人大常委会副主任，旁听人员。

为建设“三市一中心”汇聚力量献智出力

市政协四届一次会议隆重开幕

10月11日上午，伴随着雄壮的国歌声，政协第四届运城市委员会第一次会议隆重开幕。本次会议应到委员366名，因事因病请假7名，实到委员359名，符合规定人数。

市委书记王宇燕，市委副书记、代市长陈振亮出席会议并在主席台就座。

大会主席团常务主席柴林山、张润喜、荆青莲、常社教、王七庚、薛靛民、谢爱玲、闫义勇、孙涛锁、赵玉明、张学会、刘国义、翟冬鸿、张东婷、刘东吉，市领导朱鹏、张建合、安雅文、王瑞宝、李曾贵、齐海斌、陈杰、王志峰、王殿民、刘冠生、王正风、史海涌、裴良杰、陈竹琴、卫再学，我市退下来的担任过正厅级实职的领导，市政协退下来的领导同志在主席台就座。

省委换届风气第十一督查组组长刘海芸和督查组成员李强、胡春旭、曹葳参加会议并在主席台就座。

王七庚主持会议。

受政协第三届运城市委员会常务委员会委托，柴林山向大会作政协工作报告。报告分三届政协工作回顾和今后工作建议两个部分。报告指出，政协第三届运城市委员会任期的五年，是我市应对严峻挑战、改革逐步深化、综合经济实力迈上新台阶的五年，是“十二五”规划顺利实现、全面建设小康社会取得重大成就的五年，也是我市政协事业与时俱进、开拓创新、蓬勃发展、富有成效的五年。集中表现为：

一、把握方向，凝聚共识，思想政治基础不断巩固。

二、围绕中心，服务大局，协商议政成效更加明显。五年来，市政协共召开6次全委会议、22次常委会议、26次主席会议、75次专委会议和多次专题座谈会议，组织开展了多种形式的议政建言活动。三届市政协共征集提案1461件，审查立案1151件，办复率100%，使一些具体问题逐步得到解决。

三、汇聚力量，共促发展，团结民主氛围日益浓厚。五年来，市政协共征集社情民意信息7000余篇，编发《社情民意》简报150期，向全国政协、省政协和市委、市政府报送2850篇，形成了支持改革、参与发展、共建和谐的强大合力。

四、发挥优势，突出特色，履行职能渠道有效拓展。五年来，市政协在北京、上海、天津等10个城市举办文化经济交流恳谈会，深入到200家非公有制企业和80%的委员企业调研走访，编辑出版了《河东文化丛书》20册和《河东文史》第六辑等，这些重点活动的实施，把职能优势、资源优势、特色优势转化成了干事创业、助推发展的重要力量。

五、建好队伍，完善制度，自身建设水平全面提升。

柴林山指出，今后五年，是我市奋力实施“十三五”规划、全面建成小康社会的决胜阶段，是持续深化改革、加快转型升级、实现振兴崛起的攻坚时期，也是四届政协创造新业绩、谱写新篇章的大有作为时期。今后五年，市政协常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，以中央新发展理念为统领，认真落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，按照市第四次党代会的工作部署，以实施“三动三新”发展战略和建设“三市一中心”为工作重点，协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，为加快推进我市“十三五”规划的实施和全面建成小康社会作出更大的贡献。具体应抓好以下五个方面的工作：

一、讲政治顾大局，进一步增强加快运城发展的责任感和使命感，谏诤言、献良策、出实力，真正把心思、精力和能力聚焦到各项工作的争先创优上来，在加快运城新一轮发展中大显身手、建功立业。

二、建真言出实招，进一步提高协商民主的质量和水平，努力使我们的所建之言是可信之言，所立之论是可取之论，所献之策是可用之策。

三、求共识增团结，进一步凝聚社会各界的智慧和力量，最大限度地把各方面的积极性、主动性和创造性调动起来，为我市改革发展聚集新动力、增添正能量。

四、搭平台畅渠道，进一步为服务发展和改善民生办实事，用实际行动为运城各项事业发展添砖加瓦，贡献力量。

五、夯基础强素质，进一步提升政协工作科学化水平，不断提高履职水平。

受政协第三届运城市委员会常务委员会委托，谢爱玲作市政协三届常委会提案工作情况报告。报告指出，五年来，三届市政协常委会始终紧紧围绕中心，密切关注民生，积极反映民意，深入调查研究，积极建言献策。五年来，市政协始终坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，始终坚持把提高提案质量、办理质量和服务质量作为工作重点，使提案质量稳步提高，提案办理不断规范，协调服务富有成效。五年来，政协委员、政协各参加单位和市政协各专门委员会共提交提案1461件。经审查，共立案1151件，平均立案率为78.78%。提案的办复率为100%，满意和基本满意率平均为98.55%。报告认为，三届政协提案工作的基本做法是：

一、完善提案工作制度，不断夯实提案工作基础；

二、创新督办方式，加大重点提案办理力度；

三、不断总结经验，提升提案工作的整体水平；

四、扩大舆论宣传，提升政协提案的社会影响力。报告建议，四届政协的提案工作，要始终坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，要始终把提高提案质量作为工作的立足点，要始终坚持发挥好党派团体界别作用和委员的主体作用，要始终坚持把创新提案办理作为推动工作的有效方法，要始终把宏观问题上升到决策层面作为一条基本经验。

列席会议的有：在我市的十一届省政协委员，市民主党派和各县(市、区)政协秘书长及高校党委统战部部长，市委副秘书长及市委工作部门负责人，市政府副秘书长及政府工作部门负责人，市中级人民法院和市人民检察院负责人，各新闻单位负责人，国家及省驻运单位负责人，事业、企业单位负责人，群团组织负责人，城区内省属及市属学校负责人，省管经济技术开发区负责人等。

市政协四届一次会议胜利闭幕

王宇燕作重要讲话 刘海芸陈振亮张建合柴林山安雅文等出席 张润喜当选政协第四届运城市委员会主席 赵玉明王七庚张学会刘国义翟冬鸿张东婷当选政协第四届运城市委员会副主席

10月14日上午,市政协四届一次会议胜利闭幕。会议号召,全市各级政协组织、政协各参加单位和广大委员，要更加紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在中共运城市委的坚强领导下，同心同德，群策群力，开拓创新，扎实工作，不断谱写我市政协事业新篇章，为加快“三市一中心”建设、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

本次会议应到委员366名,因事因病请假6名，实到360名，符合规定人数。

大会选举阶段，大会主席团常务主席柴林山、张润喜，省委市县乡换届风气第十一督查组组长刘海芸，大会主席团常务主席、市委常委、统战部长荆青莲，大会主席团常务主席、市委常委、军分区政委常社教，市委常委、组织部长齐海斌，大会主席团常务主席王七庚、薛靛民、谢爱玲、闫义勇、孙涛锁在主席台前排就座。大会主席团常务主席赵玉明、张学会、刘国义、翟冬鸿、张东婷、刘东吉，退下来的市政协老领导，省委督查组成员李强、胡春旭、曹葳在主席台就座。

会议由柴林山主持。

会议通过了《政协第四届运城市委员会第一次会议选举办法》，通过了《政协第四届运城市委员会主席、副主席、秘书长、常务委员候选人名单》，通过了《政协第四届运城市委员会第一次会议总监票人、监票人、总计票人名单》。

会议选举产生了政协第四届运城市委员会主席、副主席、秘书长、常务委员。张润喜当选主席，赵玉明、王七庚、张学会、刘国义、翟冬鸿、张东婷当选副主席,刘东吉当选秘书长，丁莉萍等66人当选常务委员。

选举大会后,举行闭幕大会。

市委书记王宇燕，省委市县乡换届风气第十一督查组组长刘海芸,市委副书记、代市长陈振亮,市政协主席张润喜,政协第三届运城市委员会主席柴林山，市政协副主席赵玉明、王七庚、张学会、刘国义、翟冬鸿、张东婷,市政协秘书长刘东吉在主席台前排就座。

市领导张建合、安雅文、王瑞宝、荆青莲、李曾贵、常社教、齐海斌、邓雁平、陈杰、王殿民、刘冠生、王正风、史海涌、裴良杰、陈竹琴、郭尚礼、乔登州，市中级人民法院院长、市人民检察院代检察长，退下来的市级领导在主席台就座。

张润喜主持会议。会议通过了《中国人民政治协商会议第四届运城市委员会第一次会议关于常务委员会工作报告的决议》，通过了《中国人民政治协商会议第四届运城市委员会提案审查委员会关于市政协四届一次会议提案审查情况的报告》，通过了《中国人民政治协商会议第四届运城市委员会第一次会议政治决议》。

王宇燕代表市委，对大会的圆满成功和新当选的市政协领导班子表示热烈的祝贺，向市三届政协和全体委员表示由衷的谢意，向退下来的三届政协领导表示崇高的敬意。她指出，过去五年，是运城发展史上极不寻常的五年，是全市上下攻坚克难、各项工作取得明显成效的五年，也是人民政协事业开拓进取、不断发展的五年。五年来，市三届政协在市委的坚强领导下，团结带领广大政协委员，牢固树立“维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心”的工作理念，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履职、主动作为，特别是政协专题调研、社情民意信息、“运城之友”系列活动等亮点工作在全省有位置、在全国有影响，为运城赢得了荣誉。对三届政协的工作，市委是满意的、肯定的，人民群众是认可的。王宇燕指出，这次大会选举产生了以张润喜同志为主席的新一届政协领导班子。站在新起点，要有新作为。市委殷切希望新一届政协和全体委员，进一步增强政治责任感和历史使命感，履职尽责，奋发进取，团结一切可以团结的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，激发一切可以激发的活力，为加快建设“三市一中心”作出更大贡献。

王宇燕代表市委对做好新一届政协工作提出四点要求：一要牢记使命、忠诚担当，在坚定理想信念上达到新境界。各级政协组织和广大政协委员要深入学习领会总书记关于人民政协工作的重要讲话精神，深刻认识中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把坚定的理想信念转化为履职尽责的强大动力和生动实践，保证党的方针政策和工作部署在人民政协不折不扣得以贯彻和执行。要把加强团结、发扬民主同维护市委的领导结合起来，把履行政治协商、民主监督、参政议政“三大职能”同服务市委、市政府中心工作结合起来，使政协工作始终沿着正确的政治方向持续发展。要积极引导各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士进一步增进政治共识，始终与党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

二要发挥优势、尽心履职，在助力改革发展上彰显新作为。要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集的优势，围绕市委、市政府中心工作，积极建言献策。要充分发挥人民政协敢于监督、善于监督的优势，如实反映情况，坦率提出批评和建设性意见，不断提高监督实效，推动行政效能持续提升、发展环境不断优化。要充分发挥政协委员来源丰富、联系广泛的优势，在招商引资、招才引智等方面牵好线、搭好桥，让更多的项目、资金和优秀人才落户运城。要充分发挥政协委员代表性强、影响力大的优势，积极宣传推介运城，讲好“运城故事”，传播“运城声音”，不断提升运城对外形象和综合竞争力。

三要发扬民主、增进团结，在维护和谐稳定上作出新贡献。要提高民主协商实效，努力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围；增强团结协作意识，努力促进社会和谐，实现最广泛的团结、形成最有力的合作，把市委的政策主张准确有效地传递到社会各个层面，进一步巩固和提升运城政治安定、经济发展、社会和谐、人心思进的良好态势；切实增进民生福祉，及时反映、督促和帮助解决事关群众切身利益的民生问题；瞄准精准扶贫，帮助贫困乡村发展生产、增收致富，引导更多企业家、爱心人士投身脱贫攻坚和社会公益事业，为人民群众多做实事好事。

四要与时俱进、开拓创新，在加强自身建设上实现新提升。各级政协组织要主动适应新形势、新任务的要求，大力推进履职能力建设，使政协作用的发挥更多地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要加强培训教育，使政协委员真正做到“懂政协、会协商、善议政”。要着力加强政协干部队伍建设，切实提高调查研究、联系群众、合作共事的能力。广大政协委员要带头践行市委“32字”工作导向，强化法律、纪律和规矩意识，自觉抵制各种错误思潮和不良风气，进一步树立政协委员的良好形象。

王宇燕指出，各级党委要切实加强和改进对政协工作的领导，支持政协依照章程履行职能，及时研究解决政协工作中的重大问题，为广大政协委员参政议政创造条件；要把政协工作纳入党委总体工作布局，把政治协商纳入科学民主决策的必要环节和必经程序，充分发挥人民政协在民主决策、科学决策中的重要作用。各级政府及其所属部门要认真听取来自政协的意见和建议，对政协委员提出的提案，要认真研究、专人督办、吸纳落实，及时负责地作出答复，对政协组织的视察调研活动要全力配合、提供便利，切实维护政协组织和政协委员的合法权益，进一步形成全社会重视、关心、支持政协工作的浓厚氛围。

张润喜在主持会议时强调，全市各级政协组织和广大政协委员要准确把握新形势、凝聚发展新共识，深入学习贯彻中央、省委和市委决策部署，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，引导各党派团体和各族各界群众，统一思想，认清形势，抢抓机遇，积极投身我市“十三五”发展的生动实践。要主动适应新常态，展现履职新担当，坚持把为“十三五”发展献计出力作为履职主线，把服务发展作为工作目标，主动建言、积极作为。要紧紧围绕新目标、彰显为民新作为，切实把重大民生决策作为协商议题，把民生政策落实作为监督内容，把群众最关心最直接最现实的利益问题作为调研选题，协助市委、市政府促进改革发展成果共建共享。要认真落实新要求、树立政协新形象，切实担负起组织赋予的政治责任，倍加珍惜时代提供的机遇舞台，积极回应人民寄予的殷切期望，在实干中激发潜能、在实干中奉献智慧、在实干中施展才华，树立崭新的政协形象和委员形象。

列席会议的有：在我市的十一届省政协委员，市民主党派和各县(市、区)政协秘书长及高校党委统战部部长，市委副秘书长及市委工作部门负责人，市政府副秘书长及政府工作部门负责人，市中级人民法院和市人民检察院负责人，各新闻单位负责人，国家及省驻运单位负责人，事业、企业单位负责人，群团组织负责人，城区内省属及市属学校负责人，省管经济技术开发区负责人等。

市四届人大一次会议举行第三次全体会议

王宇燕主持 安雅文当选市第四届人大常委会主任 陈振亮当选市人民政府市长

刘海芸张建合张润喜等出席 杜自立侯伟建郭宏张守相贾爱珍当选市第四届人大常委会副主任

王瑞宝陈杰陈竹琴郭尚礼乔登州卫再学当选市人民政府副市长

10月14日下午，市第四届人大一次会议举行第三次全体会议。会议由大会主席团常务主席、本次会议执行主席王宇燕主持。

大会主席团常务主席张建合、安雅文、刘冠生、王正风、史海涌、裴良杰、赵振国在主席台前排就座，省委市县换届风气第十一督查组组长刘海芸到会督查指导，市领导陈振亮、张润喜、王瑞宝、荆青莲、李曾贵、常社教、齐海斌、邓雁平、陈杰等在主席台就座。大会应到代表423人，实到代表417人，符合法定人数。

会议表决通过总监票人、监票人和总计票人名单后进行选举。选举运城市人民代表大会常务委员会主任、秘书长、市人民政府市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长；选举运城市人民代表大会常务委员会副主任、委员，市人民政府副市长。

根据大会选举办法和计票结果，大会主席团发布选举公告，安雅文当选市第四届人大常委会主任，杜自立、侯伟建、郭宏、张守相、贾爱珍当选市第四届人大常委会副主任，赵振国当选市第四届人大常委会秘书长；陈振亮当选市人民政府市长，王瑞宝、陈杰、陈竹琴、郭尚礼、乔登州、卫再学当选市人民政府副市长；高文君当选市中级人民法院院长；崔峰当选市人民检察院检察长；王凤婷等33人当选市第四届人大常委会委员。

会议表决通过市第四届人大法制委员会组成人员名单的办法；表决通过市第四届人大法制委员会组成人员名单。

根据《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》和《山西省组织实施宪法宣誓办法》有关规定，新当选人员和表决通过人员进行宪法宣誓。

根据有关规定，本次大会选举的运城市人民检察院检察长，须报经山西省人民检察院检察长提请山西省人民代表大会常务委员会批准后，进行宪法宣誓。

上下一心 团结奋进 攻坚克难 锐意进取 奋力开创运城各项事业发展新局面

市四届人大一次会议胜利闭幕

王宇燕作重要讲话 安雅文主持 刘海芸陈振亮张润喜等出席

10月15日，市四届人大一次会议举行第四次全体会议。在圆满完成各项议程后，大会胜利闭幕。

主席团常务主席、本次会议执行主席王宇燕、安雅文、张建合、刘冠生、王正风、史海涌、裴良杰、杜自立、侯伟建、郭宏、张守相、贾爱珍、赵振国在主席台前排就座。省委换届风气第十一督查组组长刘海芸到会督查指导。市领导陈振亮、张润喜、王瑞宝、荆青莲、李曾贵、常社教、齐海斌、邓雁平、陈杰等在主席台就座。大会由安雅文主持。

大会应到代表423人，实到代表412人，符合法定人数。会议表决通过关于运城市人民政府工作报告的决议，关于运城市人大常委会工作报告的决议，关于运城市中级人民法院工作报告的决议，关于运城市人民检察院工作报告的决议。

市委书记王宇燕向大会的圆满成功表示热烈祝贺，向为这次会议付出辛勤努力的全体人大代表和工作人员，向省委换届风气第十一督查组对我市换届工作的精心指导和有力支持表示衷心的感谢，向市三届人大及其常委会全体组成人员、人大代表，向退下来的市三届人大常委会、市政府领导表示崇高的敬意。她指出，过去五年，市三届人大及其常委会在市委的坚强领导下，忠实履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕全市中心工作，积极开展视察调研、执法检查和专项评议，认真督办人民群众反映的热点难点问题，地方立法稳步开局，人大监督成效明显，代表作用充分彰显，特别是在晋陕豫黄河金三角区域协调发展试验区申报、涑水河流域环境综合整治、国家食品安全城市创建等工作推进中，有效发挥了人大作用，为促进全市经济社会发展作出了重要贡献。对市三届人大的工作，市委是满意的、肯定的，人民群众是认可的。

王宇燕指出，这次大会，依法选举产生了新一届市人大常委会、市政府领导班子和市法、检两长，并举行了隆重的宪法宣誓仪式，标志着今年我市市县乡三级换届工作取得圆满成功，实现了省委提出的“配出结构优功能强的好班子，选出忠诚干净担当的好干部，换出心齐气顺劲足的好面貌”的“三个好”目标。希望市人大常委会、市政府、市中级人民法院、市人民检察院，在新领导班子的团结带领下，立足新起点，进一步展现新作为、创造新业绩、树立新形象。

就做好新形势下的人大工作，王宇燕代表市委，向全市各级人大组织和人大代表提出4点希望和要求：一要围绕中心、服务大局，以更加主动的作为推动经济发展稳步向好。聚焦发展第一要务，紧扣全面建成小康社会总目标，围绕工业转型升级、农业提质增效、文旅融合发展和区域性中心城市建设等事关运城长远发展的重大课题组织代表开展调研，为市委、市政府科学决策提供依据；结合政府职能转变、农村产权制度改革、生态环境保护、重点景区“两权分离”改革、医疗卫生体制改革等重大专题，通过人大途径完善各项改革措施，确保全市改革有法有据、有序进行；加强对“五城联创”、重点工程建设、民生项目实施、干部入企帮扶等工作推进的监督问效，确保市委、市政府重大决策部署落到实处。人大代表要以榜样作用感染群众、带动群众，在促进富民强市的伟大实践中干在实处、走在前列。二要着力基层、服务群众，以更加真挚的感情增进民生福祉。始终把人民群众放在心中最高位置，主动深入一线倾听意见和呼声，及时把基层反映的问题传递上来；积极回应社会关切，督促解决好脱贫、教育、就业、医疗、养老、住房、食品药品安全等事关人民群众最直接、最现实的利益问题，确保发展成果更多更公平惠及全市人民；充分发挥桥梁纽带作用，积极投身基层社会治理工作，多做沟通协调、化解矛盾的工作，共同维护好全市安定团结、和谐稳定的大好局面，最大限度凝聚起全市人民奋发进取、干事创业的强大正能量。三要依法履职、尽职尽责，以更加务实的举措加快法治运城建设。市人大及其常委会要在城乡建设管理、生态环境保护、历史文化保护等重点领域开展立法调研和立法协商，严格立法程序，提高立法质量，推动我市各项工作走向法治化轨道；要健全权力运行制约和监督体系，依法行使重大事项决定权和重要人事任免权，加大对重点行业、重点领域、重大事项的专项执法检查力度，全面加强对“一府两院”的监督，积极推进严格执法、公正司法、全民守法，不断提高依法治市水平。人大代表要带头树立和尊崇宪法法律权威，在全社会营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。四要提升素质、转变作风，以更加严格的标准加强自身建设。更加注重思想政治建设，自觉将党的领导贯穿于人大工作各方面、全过程，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，牢牢把握正确的政治方向；更加注重制度建设，不断完善人大及其常委会的会议制度、工作程序和议事规则，着力构建充满活力、富有效率的工作制度和运行机制；更加注重作风建设，以“两学一做”学习教育为契机，认真践行“三严三实”要求和市委“32字”工作导向，锲而不舍、驰而不息改进作风、树好形象。人大代表要深入学习总书记系列重要讲话精神，认真学习新经济、“互联网+”、供给侧结构性改革等新知识，不断提高依法履职的能力和水平；要带头宣传好本次大会精神，落实好大会确定的各项任务，努力创造新业绩、展现新风采。王宇燕强调，各级党委要加强和改善对人大工作的领导，把人大工作纳入总体布局，全力支持人大及其常委会依法行使职权、有效开展工作；“一府两院”要自觉接受人大监督，重大决策出台前要向本级人大及其常委会报告，认真执行人大及其常委会的决议决定，不断提高依法行政和公正司法水平；各级各部门要认真办理人大代表议案建议，主动为人大代表履行职责、开展工作创造有利条件。

王宇燕最后指出，今年是“十三五”的开局之年，现在距离年底只有两个多月的时间，各项工作都到了最后的冲刺阶段。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，把学习贯彻市两会精神、做好当前工作与学习贯彻中央、省工作部署和市第四次党代会精神结合起来，对标年初确定的目标认真开展“回头看”，查漏补缺，发现不足，强化措施，狠抓落实。要加强经济运行分析研判，把“干部入企服务”工作与推进“三个一百”有机结合起来，狠抓工业即期运行、精准帮扶、项目建设和招商引资等重点工作，推动经济发展企稳回升、持续向好，努力完成全年各项目标任务。要全力做好冬季供暖、访贫问寒、安全生产、社会治安综合整治、信访矛盾化解等各项工作，确保全市大局安全和谐稳定。要严格落实全面从严治党“两个责任”，进一步严肃党内政治生活，严明党的纪律和规矩，实践运用“四种形态”，强化正风肃纪，为加快建设“三市一中心”、全面建成小康社会努力营造风清气正的政治生态环境。

安雅文在主持会议时指出，本次人代会是一次团结民主、求实奋进、承前启后、继往开来的大会。今后五年，市四届人大常委会将继续坚持在市委的领导下，按照民主集中制原则，依法集体行使各项职权。要坚持一切工作以人民满意为最高标准，不断增强地方权力机关的责任意识、法治意识和自律意识。要充分发挥立法的引领和推动作用，加强立法工作的组织协调，拓展人民有序参与立法途径，提高立法质量，保证制定的地方性法规更好地体现党的主张和人民的意志，为运城经济社会发展提供更有力的法治保障；要依法行使重大事项讨论决定权，对我市经济社会发展中的重大问题深入调研，认真审议，依法作出决议决定，及时把市委的重大决策通过法定程序变成全市人民的共同意志，把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，使人大工作和人大制度在新时期展现出更加旺盛的生命力；要依法加强和改进对“一府两院”的监督工作，健全权力运行制约和监督体系，处理好监督与支持的关系，在监督中体现支持，在支持中实施监督；要认真做好人事任免工作，始终坚持把党管干部原则和人大常委会依法任免有机统一，保障人大代表和常委会组成人员的民主权力，严格按省委、市委的要求做好干部任免。

大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。

第二篇：市“两会”精神心得体会

市“两会”精神心得体会

今天下午，我们组织驻村“三送”工作组成员、村干部，专题学习市党代会、市“两会”精神。认真学习了市党代会报告、《政府工作报告》，市委主要领导在市四届人大一次会议闭幕时的讲话和在市政协四届一次开幕大会上的讲话，交流了学习体会。

中国共产党赣州市第四次代表大会胜利召开对赣州的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都将产生重大而深远的影响。文清书记在大会上作的题为《坚持加快发展，推进转型发展，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州而努力奋斗》的工作报告，全面总结了过去五年经济发展和党的建设所得取的成绩和主要经验，客观公正、实事求是，对今后五年发展思路清晰、任务明确、措施有力，是一个鼓舞士气、凝心聚力的报告。

作为韩坊乡的领导干部，通过近段时间对市第四次党代会和市“两会”报告的多次学习，使我更加充分认识了当前面临的形势和工作存在的差距，但同时也对今后的工作充满了信心，充满了期盼，结合韩坊乡的工作特点，我将把市第四次党代会和市“两会”精神落实到实际工作中来，近期我具体要做好以下几个方面的工作：

一、进一步培养沟通协调、跟踪落实、总结提高的能力。以市第四次党代会和市“两会”精神为指导，充分发挥韩坊乡在各项工作中的排头兵作用。一是沟通协调，上下左右都要积极、全面地协调各方面的工作，尤其是基层群众工 作，要及时领会上情、掌握下情、结合实情；二是落实各项实事，要留心观察，把握宏观大势，捕捉上级思想思路，要懂得借鉴他山之石，取人之长补己之短。特别要把县委、县政府的决策部署贯彻落实好，确保镇域范围内的重点工程和重大项目稳步推进，真正为全县政治稳定和经济转型发展、加快发展提供坚强保证。三是积极做好总结，吸取各种经验，努力提升自身素质，提高工作效率。这就要深入基层，深入群众，每项工作都要认真思考，把握工作特点，懂得举一反三，吃透上情，掌握下情。总结一次，提高一步，在这不断完善中，提高自己的服务水平，提高分析问题、解决问题的能力，从而提高驾驭全局的工作能力。

二、创新管理，做好维稳工作，确保社会稳定。自己要进一步提高认识，从根本上树立稳定压倒一切的意识，在全乡范围内积极开展和谐平安创建工作，加强社会治安综合治理，深入推进社区矫正工作，加大对重点人群的管控力度，采取多种措施进一步提高全镇的公众安全感，组织干部定期或不定期排查矛盾纠纷隐患，领导干部要身体力行对排查出来的纠纷隐患实行领导包案，及时去化解处理，特别是加强与各部门的配合协调，花大力气化解一批信访积案，防止群体性事件的发生，真正做到小事不出村、大事不出镇。

三、抓实计划生育工作

当前，我要坚持以科学发展观为统领，狠抓生育政策落实为主，统筹兼顾其它工作，确保年终省、市检查达标，并 使我乡的人口和计划生育工作水平再进一步。当前要做好的工作：一是加强对育龄妇女的管理，掌握信息，摸清底数，着力提高环孕检率，做到关口前移，从源头上控制计划外生育，提高出生政策符合率；二是狠抓“四术”的落实；三是整治出生人口性别比；四是加大社会抚养费的征收力度；五是创新工作方法，提高优质服务水平；六是加强对流动人口的管理；七是加强“村为主”管理，发挥村干部的主观能动性，制定好考核方案，落实乡、村干部工作责任。

四、抓好抓实党建和“三送”工作

今后工作：一是不断加强基层党组织建设，着力提升班子的执政能力，提高干部素质，继续深入开展好“治庸、治懒、治散”活动；二是抓紧时间，高标准、高品味做好 “三送”精品示范点建设工作；三是依托我乡区位和交通优势，通过产业招商引进企业、能人，大力发展烤烟、小辣椒等种植产业；四是把为群众解决实际问题为己任，千方百计争取资金，努力帮助群众解决一批农村道路、水利设施建设等方面的问题。六是通过“创先争优”和“送政策、送温暖、送服务”活动检验干部的能力，帮助群众解决一大批查出来的问题，改善干群关系，筑牢党在农村的执政基础。

五、全力推进民生工程，促进社会事业发展

统筹整合全乡的资源，深入推进10个100%救助体系建设，加大社会救助力度，实施好“学有所教”、“业有所就”、“劳有所得”、“住有所居”、“病有所医”、“困有所济”、“民有所乐”、“老有所养”工程，逐步改善我乡的各项社 会事业条件。当前要做好的工作：一是继续做好农村新型医疗保险，力争参保率达到100%，实行全覆盖；二是积极推进老年人基础设施和社会养老服务体系建设；三是做好乡居民社会养老保险试点工作，完成70%的目标，力争达到85%参保率；四是完善城乡最低生活保障体系和乡大病医疗救助体系；五是全力做好农村危房改造工程，加快农村特困群众住房问题；六是进一步完善乡文化站建设，多添置一些活动设施器材，完成3-5个村级农家书屋建设。

六、认真谋划好明年的工作

本的工作时间已接近年终，我乡的工作重点一方面要把本的各项工作强势跟进，做到统筹兼顾，争取取得好成绩的同时，另一方面还要提前谋划好明年的工作，做到早谋划、早准备、早动手，市第四次党代会和县第十二次党代会的胜利召开，已经把目标任务明确，为我们明年的工作指明了方向。

总之，我认为贯彻落实市第四次党代会和市“两会”精神，就是要务实创新，真抓实干，关键看落实、看行动，不讲大话、套话，作为领导干部，我要带头创新创特、带头落实工作、带头转变作风、带头重视成效，努力工作，形成人人都为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州，全力打造新韩坊新乡村建设贡献力量的良好氛围。

第三篇：市科技局学习贯彻市两会精神

市科技局迅速学习贯彻市两会精神

1月9日下午，市科技局召开机关全体干部大会，学习贯彻市

“两会”精神。局长叶菠传达了市十一届人大一次会议精神，对《政府工作报告》进行了重点解读，副局长许学冰传达了市政协八届一次会议精神。会议要求全体干部职工要认真抓好学习,准确把握“两会”的精神实质，紧紧围绕政府工作报告中提出战略目标，切实抓好2012年的科技工作：一是树立更高的发展标杆。根据政府工作报告对科技工作的要求，进一步解放思想，自我加压，开拓进取，努力完成更高的目标，为全市经济发展提供强大的科技支撑。二是要大力发展高新技术产业，培育扶持新兴战略性产业，加快省级高新区建设，培育壮大高新技术企业群体。三是健全产学研合作机制。积极推进2011年与我市签订产研合作协议四川大学、西安交通大学、中国农业大学、大连理工大学、中山大学、华南理工大学、华南农业大学、西北农林科技大学和中国科学院广州化学所等院校的全面合作，争取尽快研发转化一批成果、孵化一批企业、培养一批人才。四是加大科技投入，积极开展重大科技攻关。组织企业实施一批重大科技攻关项目，集中力量突破产业发展技术瓶颈，取得一批拥有自主知识产权的核心技术。五是切实加强知识产权保护和利用，健全知识产权工作管理体系，培育一批拥有自主知识产权的示范企业。六是深化科技管理体制机制改革。推进项目管理创新，优化科技经费投入结构，提高科技经费使用绩效。推进科技服务创新，加快科技服务机构培育，优化科技资源共享环境建设。（市科技局 杨超灿）

第四篇：市两会精神传达提纲

政协宝鸡市十届四次会议隆重开幕

张民义作工作报告，唐俊昌作重要讲话。

本网讯 2月11日上午，市区万利酒店会展中心群贤毕至，欢聚一堂，备受全市人民关注的政协宝鸡市第十届委员会第四次会议隆重开幕。

大会会场内，象征着全国人民大团结的政协会徽悬挂在主席台正中央，10面鲜艳的红旗分列两侧，一盆盆鲜花竞相开放，一派热烈喜庆的气氛。

市政协主席张民义，副主席陈靖劳、黄哲、王虎贤、倪宝生、李明、张望、何凤娥及市政协秘书长沈勇飞在主席台前排就座。

省政协副主席李冬玉、中共宝鸡市委书记唐俊昌、市长戴征社、市人大常委会主任杨瑞乾出席大会并在主席台前排就座；市党政军领导乌永陶、乔军、上官吉庆、田筱虎、党双忍、徐强、李春红、孙惜玲、蔡元兴、乔春芳、谭敏生、牟林乐、巨百省、刘桂芳、张敬原、王拴虎、袁军晓、丁琳，市中级人民法院、市人民检察院、市总工会、宝鸡职业技术学院的领导同志，市级各民主党派、工商联的负责同志，驻宝部队、武警宝鸡市支队的负责同志，担任过历届市政协领导的老同志等，应邀出席大会，并在主席台就座。

上午9时，市政协副主席陈靖劳宣布政协宝鸡市第十届委员会第四次会议开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在审议通过了市政协十届四次会议议程后，张民义代表政协宝鸡市第十届委员会常务委员会向大会作工作报告。张民义说，2010年，是我市政协工作务实创新、开拓奋进的一年。一年来，市政协及其常委会在中共宝鸡市委的领导和省政协的指导下，在市政府的大力支持下，按照“学习、务实、服务、特色、有效”的总体要求，组织和动员广大政协委员围绕坚持“四个第一”、推进“五大突破”、实施“率先发展八大工程”，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。具体表现在五个方面：一是立足全局议大事，政治协商献实策；二是用好载体畅言路，民主监督陈实情；三是围绕中心尽职责，参政议政出实力；四是突出统战显优势，力促和谐办实事；五是适应形势强自身，改进工作求实效。

张民义指出，2011年，市政协及其常委会工作的总体思路是：围绕中共宝鸡市委十届九次全体（扩大）会议确定的思路目标，紧扣我市实施“十二五”规划，切实履行职能，为打造关天副中心、建设和谐新宝鸡作出新的贡献。要认真学习贯彻中共十七届五中全会精神，切实增强实施“十二五”规划的使命感；围绕实现我市经济社会发展新跨越，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能；坚持团结和民主两大主题，努力维护安定和谐的社会政治环境；发挥政协的独特优势和作用，不断推进社会主义民主政治建设；进一步加强政协自身建设，着力提升履行职能的科学化水平。

唐俊昌在开幕大会上作重要讲话。他代表中共宝鸡市委向大会的胜利召开表示热烈祝贺。唐俊昌说，2010年，我市呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。这些成绩的取得，是全市上下团结一心、砥砺奋进的结果，也凝结着各级政协组织、政协委员和社会各界人士的心血和智慧。一年来，市政协紧紧围绕全市工作大局，牢牢把握团结、民主两大主题，始终把服务发展作为履行职能的第一要务，紧贴中心，科学选题，深入调研，议政献策，为市委、市政府科学决策和指导工作提供了重要参考；始终把促进和谐作为政协工作的重要内容，发扬民主，增进团结，协调关系，化解矛盾，维护了我市和谐稳定的政治局面；始终把关注民生作为参政为民的内在要求，体察民情，反映民意，帮民解难，激发活力，为宝鸡加快发展、科学发展凝聚了智慧和力量。

唐俊昌强调，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是市委提出的“转型突破年”。做好今年的各项工作，意义尤为重大、影响十分深远。市委十届九次（全体）扩大会议明确提出，“十二五”期间我市要以转变发展方式为主线，突出加快发展，致力全面转型，打造关天副中心，建设和谐新宝鸡；今年着力抓好“十件大事”，确保“十二五”发展高点起步、良好开局。全面落实市委全会的决策部署，把美好的愿景变为现实，需要全市上下方方面面齐心协力、团结拼搏、创新实干，也需要各级政协组织适应新形势，发挥新作用，再创新业绩。全市各级政协组织要坚持

1服务大局，充分发挥政协人才荟萃、位置超脱、联系广泛的优势，在推动科学发展上有新建树；坚持两大主题，加强与各族各界人士的联系沟通，大力推进民主政治建设，加强思想引导，在凝聚各方力量上要有新贡献；坚持以人为本，真诚关心群众疾苦，真实反映群众愿望，真情帮助群众解难题，在促进民生改善上要有新作为。全市各级党委要进一步加强和改善对政协工作的领导，自觉将其纳入党委工作全局，切实把党关于加强人民政协工作的各项方针政策落到实处，为政协履行职能提供有力保障。

市政协副主席黄哲代表十届常委会作关于十届三次会议以来提案工作情况的报告。市政协十届三次会议以来，市政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会共提出提案623件，经审查立案553件，分别送交72个部门和单位办理，截至2010年10月底，全部得到办复，委员和提案单位对办理结果感到满意和比较满意。

李冬玉代表省政协对大会的召开表示热烈祝贺。她指出，宝鸡市政协过去一年的工作，特色鲜明，富有成效，既受到市委的充分肯定，也赢得了社会各界的广泛好评。希望宝鸡市政协在新的一年里，明确新要求，谋求新作为，认真履行职能，着力推动“十二五”规划顺利实施；发挥政协优势，着力促进全市社会和谐稳定；加强自身建设，着力提高政协工作科学化水平，不断开创人民政协事业新局面。

政协宝鸡市十届四次会议胜利闭幕

发布日期：2011年02月15日

本报讯 2月 14日上午，市区万利酒店会展中心二楼会议厅气氛热烈，政协宝鸡市第十届委员会第四次会议圆满完成各项议程后胜利闭幕。

市政协主席张民义，市政协副主席陈靖劳、黄哲、王虎贤、倪宝生、李明、张望、何凤娥和秘书长沈勇飞在主席台前排就座。

中共宝鸡市委副书记、市长戴征社，市人大常委会主任杨瑞乾出席大会并在主席台前排就座。中共宝鸡市委、市人大常委会、市政府、市纪委、宝鸡军分区领导同志，市中级人民法院、市人民检察院、市总工会、宝鸡职业技术学院领导同志，市级各民主党派、工商联负责同志，驻宝部队和武警宝鸡市支队负责同志，担任过历届市政协领导的老同志等出席大会。

张民义主持闭幕大会。会上，委员们以鼓掌的方式通过了政协宝鸡市十届四次会议政治决议、政协宝鸡市十届四次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协宝鸡市十届四次会议关于常委会提案工作报告的决议、政协宝鸡市十届四次会议提案审查情况的报告。

张民义发表了热情洋溢的讲话。他说，会议期间，委员们以饱满的政治热情和高度负责的态度，认真履行职责，围绕我市“十二五”规划和 2010年“一府两院”工作，围绕坚持“四个第一”、推进“五大突破”、抓好“十件大事”，围绕进一步做好政协工作，积极协商议政，主动建言献策，提出了许多好的意见和建议 ,展示了政协委员同心同德、参政为民的精神风貌。这是一次团结、民主、求实、奋进的大会，是一次统一思想、汇聚力量、鼓舞士气的大会！

张民义强调，今年是实施“十二五”规划的开局之年，五年看头年，起步是关键，做好今年各项工作，对于顺利实施“十二五”规划、加快我市经济社会发展、打造关天副中心、建设和谐新宝鸡具有十分重大的意义。全市各级政协组织和广大政协委员一定要坚持围绕中心、服务大局的原则，更加自觉地担负起历史责任，更加自觉地履行政协职能，围绕实施“十二五”规划尽智献策，围绕实施“十二五”规划凝心聚力，围绕实施“十二五”规划建功立业，为我市科学发展、率先发展作出新贡献。

张民义要求，政协委员要紧紧围绕我市实施关天规划，围绕调整经济结构、转变发展方式，围绕市委、市政府对今年全市工作的总体部署，深入调查研究，开展议政活动，积极尽智献策，为我市科学发展、率先发展作出新贡献。要充分发挥人民政协联系广泛的优势，把大家的思想和行动统一到市委的重大决策上来，把各界人士的智慧和力量凝聚到完成今年各项目标任务上来，调动一切积极因素，形成万众一心共绘“十二五”蓝图的合力。广大政协委员要进一步明确责任，不辱使命，在实施“十二五”规划、加快宝鸡发展中建功立业。

上午 11时 30分，大会在雄壮的国歌声中闭幕。本报记者组

本报讯宝鸡市第十三届人民代表大会第五次会议 2月 15日上午举行第三次全体会议，在各项议程圆满完成后，会议在雄壮的国歌声中胜利闭幕。

担任第三次大会执行主席的是唐俊昌、乔军、周义、袁录怀、贺向东、张万奎、张乃卫、贺东、巨来侠、赵宗林、江奎、王建英。

主席团成员在主席台就座。

大会执行主席杨瑞乾主持大会。大会以举手表决的方式通过了关于宝鸡市人民政府工作报告的决议；通过了关于“十二五”规划纲要的决议；关于宝鸡市 2010年国民经济和社会发展计划执行情况与 2011年国民经济和社会发展计划的决议；关于宝鸡市 2010年财政预算执行情况和 2011年财政预算的决议；关于宝鸡市人大常委会工作报告的决议；关于宝鸡市中级人民法院工作报告的决议；关于宝鸡市人民检察院工作报告的决议。

大会以无记名投票的方式选举王西科为宝鸡市第十三届人大常委会秘书长，选举马太平、毛亚莉、李润林、何瑜省、张正为常委会委员。

市人大常委会主任杨瑞乾在闭幕式上讲话。杨瑞乾说，市十三届人大五次会议经过大家的共同努力，已经圆满完成了各项议程。这次会议高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届五中全会和省、市委全会精神，充分发扬民主，严格依法办事，通过听取审议各项报告和“十二五”规划纲要，统一了思想认识，描绘了未来五年我市跨越发展的宏伟蓝图，明确了 2011年我市国民经济和社会发展及民主法制建设的目标任务和主要工作措施，会议选举了市人大常委会秘书长、补选了委员。会议期间，各位代表及与会同志以高度的政治责任感，畅所欲言，集思广益，认真履行人民赋予的权力，使会议通过的各项决议集中了全市人民的智慧、反映了全市人民的愿望，使这次会议成为团结、民主、求实、奋进的大会。

杨瑞乾说，刚刚过去的 2010年，标志着我市“十一五”规划的圆满收官。“十一五”以来，在市委的坚强领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发和关天规划的历史机遇，坚持“四个第一”、加速“五大突破”，全市经济综合实力大幅提升，基础保障条件显著改善，自我发展能力持续增强，人民生活水平明显提高。这些成绩的取得，使宝鸡站在了一个新的历史起点上，为进一步加快发展奠定了基础。

杨瑞乾指出，“十二五”是我市打造关天副中心、建设和谐新宝鸡的重要时期。2011年是“十二五”的开局之年，也是我市确定的“转型突破年”。做好今年各项工作意义十分重大。在新的一年里，全市各级国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和全市人民要认真贯彻党的十七届五中全会和省、市委全会精神，落实本次会议的各项决议，围绕转变发展方式这条主线，坚持“四个第一”，推进“五大突破”，突出加快发展，致力全面转型工作大局，组织和动员全市人员团结一心、奋发进取，为实现“十二五”高点起步、顺利开局而努力拼搏。虽然经济发展中的不确定因素很多、前进的道路上存在着种种困难，但我们坚信有中共宝鸡市委的坚强领导，有国家宏观经济继续向好的历史机遇，有近年来全市各项工作快速发展的坚实基础，有全市人民的艰苦努力，只要我们坚定信心、振奋精神、同心协力、真抓实干，就一定能够完成本次会议确定的各项目标任务，在陈仓大地上创造出更多的辉煌。本报记者组

本报讯兔年新春佳节刚过，全市人民热切关注的宝鸡市第十三届人民代表大会第五次会议，2月 12日在市行政中心工人文化宫隆重开幕。

当天，市工人文化宫彩球高悬，彩旗飘扬，到处洋溢着热烈喜庆的气氛。工人文化宫室内主席台黄色底幕上，巨大的国徽在 10面红旗的簇拥下熠熠生辉。杜鹃、一品红等鲜花将主席台装扮得花团锦簇，两侧的两个大屏幕上，一幅

幅展示我市经济社会发展新成就的画面扑入眼帘。“以科学发展观为指导，以转变发展方式为主线，抢抓机遇，创新实干，为打造关天副中心、建设和谐新宝鸡而努力奋斗”的巨幅标语格外醒目。一大早，来自全市城市农村、各条战线、各个民族的市十三届人大代表，肩负着全市人民的嘱托，精神抖擞地步入大会会场。他们将在这里依法履行人民赋予的神圣职权，认真谋划我市经济社会发展大计。

上午 9时，大会执行主席、主席团常务主席杨瑞乾宣布：宝鸡市第十三届人民代表大会第五次会议应到代表 379名，因病因事请假 17人，出席大会的代表 362人，符合法定人数。在雄壮的国歌声中，宝鸡市第十三届人民代表大会第五次会议隆重开幕。

担任大会执行主席的是：唐俊昌、杨瑞乾、乔军、孙惜玲、蔡元兴、乔春芳、谭敏生、牟林乐、巨百省、王西科、王富平、张军强、李润林、贾栓孝、王连生。

市长戴征社等与主席团成员在主席台就座。

戴征社向大会作宝鸡市人民政府工作报告。报告共分四个部分：

一、去年和“十一五”工作回顾；

二、“十二五”总体思路和战略目标；

三、2011年的政府工作；

四、全面加强政府自身建设（《报告》解读详见今日二、三、四版）。戴征社说，2010年，市政府认真贯彻中央和省、市委一系列决策部署，以科学发展观为指导，抢抓关天规划和新一轮西部大开发实施机遇，坚持“四个第一”，推进“五大突破”，强力实施“率先发展八大工程”，全面完成了市十三届人大四次会议确定的各项目标任务。一年来全市围绕“率先发展八大工程”，强力推进重点项目建设，一批重大产业项目进展顺利，一批重大基础项目相继建成或开工建设，大城市综合交通网络正在形成；全市固定资产投资快速增长，大企业大集团快速成长，工业经济实力显著提升；人居环境更加优越，在西北地区率先形成生态示范城镇群，“三农”工作扎实推进，县域经济活力显现，第三产业快速发展，消费市场日趋活跃；民生得到持续改善，社会事业全面发展，社会管理全面加强，民生法治建设不断深化。“十一五”的五年，是我们抢抓机遇、攻坚克难、创新实干的五年；是基础设施显著改善、社会事业蓬勃发展、群众生活质量明显提高的五年；是宝鸡历史上发展速度最快、经济质量最好、综合实力提升幅度最大的五年，为“十二五”更好更快发展创造了良好条件。我市先后荣获中国人居环境奖、国家森林城市、中国十大生态宜居城市、中国最具国际影响力旅游城市等多项殊荣。

戴征社指出，“十二五”时期是宝鸡发展极其重要的五年，宝鸡将进入以经济转型为前提的科学发展提速期、以社会转型为基础的全面小康攻坚期、以体制转型为核心的统筹发展关键期。统筹考虑国内外发展环境的新变化、新特点，深刻分析“十二五”时期全市面临的机遇和挑战，发展机遇与挑战并存，但机遇大于挑战，我们必须坚定信心、抢抓机遇，比拼争先、积极作为，为实现全面小康目标奠定坚实基础。

戴征社指出，打造关天副中心、建设和谐新宝鸡是“十二五”期间全市工作的主题。要按照“实力宝鸡、创新宝鸡、开放宝鸡、人文宝鸡、生态宝鸡、幸福宝鸡”的目标要求，在经济发展上，使宝鸡在关天经济区中除西安之外，经济总量最大、工业实力最强、城乡居民收入最多，成为国家先进装备制造业基地、新材料研发生产基地、全省统筹科技资源改革示范区，综合实力进入西部中等城市前 10位；在大城市建设上，城市规模快速扩张，综合交通网络基本形成，生态环境更加优美，成为西部重要的交通枢纽、现代化生态园林大城市、陕甘川宁毗邻地区的区域性中心城市；

在社会建设上，社会事业发展、民生保障水平、平安社会建设走在西部前列，成为统筹城乡发展的示范区。（下转第二版）

（上接第一版）戴征社强调，为实现上述目标，“十二五”期间要着力完成六个方面的战略任务，即基本完善重大基础设施、初步形成优势产业集群、建成区域性中心大城市、创建西部一流生态环境、实现城乡统筹协调发展、持续提高人民生活水平。今年是实施“十二五”规划的第一年，也是市委确定的“转型突破年”。政府工作要围绕“十件大事”，推动“五大突破”向更高层次迈进，确保“十二五”发展稳健起步、良好开局。具体要做好八个方面的工作，一是壮大特色优势产业集群，推动工业转型升级；二是实施谋划一批重大项目，保持固定资产投资强劲增长，全力抓好重大项目建设；三是构建现代农业产业体系，促进农民持续增收；四是构筑大旅游发展格局，带动第三产业加速发展；五是加快推进大城市建设，提升辐射带动能力；六是着眼城乡一体化发展，在统筹城乡上实现突破；七是更加注重保障和改善民生，全面提高公共服务水平；八是加强生态环境建设，不断提升可持续发展能力。同时，要坚持科学决策、创新工作理念、提高执行能力、用好财政资金、改进工作作风、加强廉政建设，全面加强政府自身建设，奋力实现“十二五”经济社会发展高点起步、良好开局，以优异的成绩迎接建党 90周年。

会议还审查了宝鸡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；审查了宝鸡市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与 2011年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了宝鸡市 2010年财政预算执行情况和 2011年财政预算草案的报告。

不是本届市人大代表的市委、市政府各工作部门、直属机构、派出机构、常设协调议事机构负责人，人民团体、省市双重领导单位的负责人，市人大常委会各工作机构负责人，出席市政协十届四次会议的委员和列席人员，驻宝 68210部队、96401部队首长，武警宝鸡市支队、宝鸡陆军预备役后勤保障旅首长，曾担任过市级主要领导职务的老同志，不是本届市人大代表的市委、市政府、市政协咨询员应邀列席大会。本报记者组

第五篇：市党代会、“两会”精神心得体会1

学习市党代会和“两会”精神心得体会

中国共产党赣州市第四次代表大会胜利召开对赣州的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都将产生重大而深远的影响。文清书记在大会上作的题为《坚持加快发展，推进转型发展，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州而努力奋斗》的工作报告，客观公正、实事求是总结了过去五年经济发展和党的建设所得取的成绩和主要经验，对今后五年发展思路清晰、任务明确、措施有力。

报告清晰明了地描绘了未来五年发展蓝图,对赣州未来五年作出了科学判断——那就是未来五年是赣州大有可为的重要战略机遇期、全面建设小康社会的关键期、转变经济发展方式的攻坚期，这是基于赣州市情的崭新判断。五年工作的指导思想在市委三届九次全会的基础上进一步凝练提升，体现在6个“更”字上，即经济实力更强，发展方式更优，城乡环境更美，人民生活更幸福，社会发展更和谐，党的建设更富活力。细读报告，字字句句催人奋进，激励着我们更加昂扬向上、更加动力澎湃。这是发起冲锋的号角，这是惠及百姓的愿景，这是振奋人心的蓝图。

科学分析形势，用一句话来概括就是“赣州经济社会发展不快不行、不转不行、不好不行”。党代会报告指出，我市当前发展存在的困难和问题：经济总量小、人均水平低；产业结构不优，发展方式亟需转变；工业化和城镇化水平偏低，县域经济较为薄弱等等。一方面，因为发展滞后、转型慢，赣州主要经济指标占全省的份额有所下滑。另一方面，因为发展滞后、转型慢，赣州人均财政总收入等主要经济指标人均水平与全国、全省的差距有所扩大，赣州与全国同步进入全面小康社会的压力在加大。其中，人均生产总值与全省、全国的差距由2005年的3305元、7919元扩大至2010年7828元、16345元。这迫使我们“等不起、慢不得、坐不住”，必须加快发展、进位赶超。

今后五年，是赣州经济社会发展提速、提质、提效，发展规模、发展层次和发展水平加速跨越的五年。发展定位和奋斗目标是：全国重要的稀土产业基地、钨产业基地和世界最大的优质脐橙产业基地实力提升，国内重要的新能源汽车及配套产业基地、铜铝有色金属循环经济产业基地初具规模；赣粤闽湘四省通衢的特大型、区域性、现代化中心城市地位基本确立，区域性综合交通枢纽和区域性金融中心、物流中心、旅游中心基本建成；全省统筹城乡发展示范区建设成效显著，新农村建设迈向新阶段；江西绿色崛起的重要一翼和生态经济、生态文明示范区建设取得重大进展。要实现这一发展定位和奋斗目标，必须牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念，必须坚持加快发展，推进转型发展。其中，“四大理念”既是市委源自对历史的总结，又是立足于对当下和未来发展的清醒认识和科学把握；“两个发展”是赣州未来五年乃至更长时期必须始终坚持的战略主线，是我市落实加快转变经济发展方式要求的探索实践；“五个赣州”是我市民生幸福的具体内容，目的是让全市人民共享改革发展成果。这一路径，体现了科学发展观的要求，只要坚定不移地走下去，就一定能让赣州这片红土地焕发出新的时代风采！通过学习，使我们对今后的“三送”工作充满了信心、充满了期盼、充满了热情，同时也使我们充分认识了当前面临的形势和工作存在的差距。大家纷纷表示，一定要深入学习、宣传、贯彻好市第四次党代会精神，以党代会精神为指导，认真扎实地开展好“三送”工作，形成干部受教育、群众得实惠、社会更和谐的长效机制，为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州做出新的、更大的贡献。下一步，我们将把市第四次党代会和市“两会”精神落实到“三送”工作中来，认真做好以下几个方面的工作：

1、以市第四次党代会和市“两会”精神为指导，进一步提高自身能力

一是切实转变作风，深入基层领会上情做好宣传，深入群众掌握下情开展工作，深入实际结合实情抓好落实。

二是切实抓好落实，确保县委、县政府的决策部署和“三送”工作目标落到实处。

三是切实总结提高，积极总结经验，努力提升自身素质，提高工作效率，确保“三送”工作有成效。

2、以市第四次党代会和市“两会”精神为动力，确保一方社会稳定

一是进一步提高认识，从根本上树立稳定压倒一切的意识，积极开展和谐平安创建工作。

二是切实落实责任，采取多种措施、通过多种渠道，组织人员定期或不定期排查矛盾纠纷隐患。三是对排查出来的纠纷隐患及时去化解处理，注重加强与乡党委政府的协调沟通，全面化解村内矛盾纠纷，真正做到小事不出村、大事不出乡。

3、以贯彻落实市党代会、“两会”精神为抓手，抓实“三送”工作

一是开展好“治庸、治懒、治散”活动，不断加强村级基层党组织建设，着力提升班子的执政能力，提高干部素。

二是依托区位和交通优势，通过产业招商引进企业、能人，大力发展烤烟、小辣椒等种植产业。

三是把为群众解决实际问题为己任，千方百计争取资金，努力帮助群众解决一批农村道路、水利设施建设等方面的问题。

四是协助乡村几项民生工程：做好农村新型医疗保险，力争参保率达到100%，实现全覆盖；积极推进老年人基础设施和社会养老服务体系建设；做好农村社会养老保险工作；抓好农村危房改造工程，加快农村特困群众住房问题；六是进一步完善王沙村文化活动场所建设，多添置一些活动设施器材。

总之，贯彻落实市第四次党代会和市“两会”精神，就是要务实创新，真抓实干，关键看落实、看行动，不讲大话、套话，作为三送干部，我们更要带头创新创特、带头落实工作、带头转变作风、带头努力工作，形成人人都为建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州，为全力打造新赣州贡献力量、营造氛围。