娄烦县新时期加强信访工作的若干制度

第一篇：娄烦县新时期加强信访工作的若干制度

娄烦县加强新时期信访工作的若干制度

一、领导干部包案下访制度

1、包案范围：上级部门或领导交办的重大、疑难信访案件；群众多次来县或赴市以上群体上访的信访案件；需县里统筹协调解决的跨乡（镇）、跨部门、跨行业的信访案件；其他需要领导下访包案的突出信访问题。

2、工作原则：坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，实行“四定”、“四包”，即：定下访包案领导、定工作任务、定具体责任单位和承办人、定办结时限；包调查、包处理、包做思想疏导教育工作、包信访稳控。坚持严格依照法律和政策办事的原则，以“定纷止争、案结事了、息事停诉”为目标，做到“五个到位”，即：耐心细致，听取群众反映情况到位；深入基层，调查研究到位；认真负责，沟通协调到位；分清责任，提出追究建议到位；总结经验，推动工作到位。坚持深入细致做好思想工作的原则，确保问题的处理不出现反复。

3、具体要求：县级领导每月下访不少于5天，科级领导不少于10天，一般干部不少于15天。领导下访包案的信访问题原则上自明确包案之日起60日内办结，如因情况复杂，可适当延长办理期限，但延长期不得超过30日。领导下访包案本着公开、公平、公正的原则，坚持因案制宜、多策并举、妥善处理。一是对政策、法律范围内可解决的问题迅速落实到位；二是对不符合政策、法律规定的责成有关部门认真做好教育、解释、疏导工作，取得群众的理解和支持；三是对因条件不成熟一时无法解决的问题，责成有关部门抓紧办理，缓解和稳定群众的情绪；四是生活确实困难的，采取民政救助、办理低保、解决就业、减免学费等方法，帮助解决实际困难，促使息诉息访；五是对已经处理到位，上访人仍不听劝阻，继续非正常上访的，责成 公安机关教育训诫，督促责任单位做好稳控工作。

4、结案标准：事实清楚，定性准确，适用法律法规和政策正确，处理意见恰当，程序规范，手续完备，处理结果与信访人见面并有信访人签字，结案报告经包案领导审核把关并签字。

5、组织实施：

（一）县信访工作领导组定期召开专题会议，研究确定包案领导、责任单位和责任人，原则上一位领导包一案或几案，不要两人或两人以上重复包一案。

（二）责任单位提出拟办意见后，再由包案领导实地下访，进行协调处理。

（三）责任单位负责落实包案领导的处理意见，及时写出结案报告，经包案领导审核批准后报信访领导组办公室备案。

（四）信访问题处理完毕后，由包案领导与责任单位继续做好上访人稳控工作。

二、信访工作领导组会议议事研判制度

1、召开时间：信访工作领导组会议原则上每月召开一次，也可根据实际需要，随时召开。有重大突发事件及其他特殊情况，要及时召开。

2、会议内容：听取责任单位对信访问题处理进展情况的汇报；综合协调处理群体性、突发性、苗头性信访问题，特殊疑难信访问题，群众反映的热点、难点信访问题；安排部署信访工作。

3、组织形式：信访工作领导组会议由领导组组长召集，参加人包括各副组长、信访局局长及相关乡镇、单位的主要领导。必要时，可邀请律师参加。

4、督查督办：信访工作领导组会议召开的每次例会要形成会议纪要，会议决定的处理办法、工作安排、具体要求、时间期限等各责任单位要按时完成。对完不成的由县信访领导组办公室、县委督查室共同督办，拒不执行督查督办意见的，按照有关规定予以责任追究。

三、人民群众来访接待制度

1、工作原则：坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则；坚持预防和化解矛盾纠纷相结合的原则；坚持公开、公正、及时、便民的原则；坚持突出重点、兼顾一般、注重时效的原则；坚持要事先办、急事急办、特事特办的原则。

2、接待流程：群众来县上访，县信访局热情接待并将群众反映的问题、要求、姓名、属地等进行登记。一般信访问题由县信访局转交有权处理问题的单位进行处理；群体性的、有可能越级上访的、易引发后续矛盾的信访事项向县信访领导组组长书面报告，由县信访领导组组长批转给县级分管领导或有权处理问题的单位进行处理。涉及多部门、多乡镇的信访问题或疑难信访问题由县信访领导组确定县级包案领导和牵头单位。县级包案领导、责任单位要采取重点约访、带案下访等方式，对信访人反映的问题认真调查核实，两个月内妥善处理。处理到位的直接答复上访人，特殊疑难信访问题由包案领导提出处理意见报县委常委会或县政府常务会研究决定。信访人对处理意见满意的要填写息诉罢访承诺书，不同意处理意见的由包案领导和责任单位做好上访人稳控工作，杜绝越级上访。

3、受理范围：(一)受理： 向县委、县政府反映诉求、提出建议、意见或投诉举报的来访事项。(二)不予受理：

1、属于各级人民代表大会、县级以上人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的；

2、已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；

3、有权处理的党政机关已经受理或正在办理的；

4、无实质性内容的来访事项；

5、其他不属于县委、县政府职权范围内的事项。(三)不再受理：

1、有权处理的党政机关已经复核终结的；

2、信访人不服办理、复查意见，无正当理由未在规定期限内提出复查、复核请求的。

4、特殊情况处理：

（一）对信访人违反《信访条例》第二十条规定的，接待人员应当对其进行劝阻、批评或者教育；经劝阻、批评和 教育无效的，由县公安局处置。

（二）来访人员中有精神病人、年老体弱、生活不能自理的，由其所在乡镇、单位将其领回。对不能控制自己行为、妨碍信访秩序的由县公安局到现场处置。

（三）对集体上访、滞留信访场所或有过激行为的及时向分管领导汇报并通知有关单位负责人立即到现场接返。

四、矛盾纠纷排查化解工作制度

1、工作重点：排查范围包括各种矛盾纠纷以及可能引发赴市赴省进京集体上访和非正常上访的苗头隐患；可能引发群体性事件的信访问题；敌对势力渗透插手上访活动等。

2、工作方法：

（一）排查：

1、随时排查与重点排查相结合。村（居委会）随时排查，乡镇、部门每半月排查一次，重大活动和敏感时期重点排查，上级部门有部署的按要求随时组织排查，及时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和信访隐患苗头。

2、属地为主，条块结合。乡镇负责组织排查区域内的矛盾纠纷和苗头隐患，单位负责组织排查本单位的矛盾纠纷和苗头隐患，形成以块为主、条块结合、全覆盖、无疏漏的大排查网络。

3、强化信息报送。乡镇、部门每月20日前将排查化解情况书面报县信访领导组办公室。

（二）化解：对排查出来的矛盾纠纷，逐人逐案逐项登记建档，确定责任主体和办结期限，着力化解，化解率须达到85%以上。加大对缠访闹访、组织煽动者的依法打击力度。

3、组织领导：乡镇、部门主要负责人负总责、亲自抓，其他领导实行“一岗双责”。乡镇成立由乡镇党委书记任主任，综治办主任、司法所所长、派出所所长、信访调解员任副主任的矛盾纠纷联调中心。村（居委会）成立由村（居委会）党支部书记或主任为站长，村两委班子成员、村民小组长为调解员的矛盾纠纷调处站，负责落实村级排查化解工作任务。县信访领导组办公室、县矛排办对矛盾纠纷排查化解工作进行督导检查，根据掌握的矛盾纠纷排查情况，列出重点问题 和案件进行交办、督办，使各种矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。

五、接返劝返工作制度

凡发生越级上访，属群体访的由县信访局通知包案领导和责任单位一把手第一时间赶赴现场接返，属个体访的由县信访局通知责任单位一把手第一时间赶赴现场接返。赴省、市上访的包案领导和责任单位一把手在接到通知后三个小时内必须到达接访现场，赴京上访的包案领导和责任单位一把手必须在九个小时内到达接访现场。到达现场后要主动开展工作，不得推诿扯皮，确因某些原因不能顺利接返的要向县信访领导组说明原因，由县信访领导组指派相关人员到现场共同接返。

六、随访、陪访、代访制度

对市县确定的重点上访人，由责任单位派专人组成随访小组，负责对重点上访人员全程接待，答疑解释和协调解决问题，或帮助其反映问题、解决实际困难。对本单位职责范围内无力解决的信访问题，要指派专人陪同群众有组织地到上一级有权处理问题的部门咨询、反映相关诉求。实行代访制度，由责任单位选派政治素质高，具有一定文化程度和法律知识的人员作为信访代理员，与信访人达成代理意愿，签订代理协议，代替信访人按照《信访条例》的规定逐级反映诉求。代理员要及时将处理进展情况与信访人沟通，并将信访人的思想意愿反馈给办理机关，做到包反映、包反馈、包教育、包稳控。

七、信访风险评估制度

1、信访风险评估制度主要是指县、乡两级政府和各部门在政策出台、专项工作推进、重大项目实施等涉及群众切身利益的决策时事前进行信访风险评估，并通过风险评估，了解群众潜在需求，分析论证重大决策、项目实施等行政行为的可行性，使决策科学合理，实现经济效益和社会效益“双赢”，确保全县社会稳定。

2、评估原则：

（一）科学评估原则。尊重客观规律，运用科学的方式方法，做到现实性和前瞻性相结合，使决策符合社会发展规律；

（二）民主评估原则。反映民意，集中民智，做到公众参与、专家论证和政府决定相结合，体现和反映最广大人民群众的根本利益；

（三）依法评估原则。按照法定权限和程序进行，正确履行法定职责；

（四）公开评估原则。重大决策应当通过网站、新闻媒体等方式依法公开，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项除外。

3、评估内容：

（一）辖区内总体规划制定及土地利用、自然资源开发、生态环境保护等专业规划的修编和调整；

（二）重大公共应急预案的制定与调整、重大决策方案的出台与推进；

（三）重大投资项目的实施、重要公共资源的配置、重大管理模式的改变；

（四）涉及“三农”问题的重大政策调整，关系村级基层组织建设等重大举措推行；

（五）涉及土地征占、劳动就业、工资社保、拆迁安置、企业改制、文教卫生等社会民生问题的推行与调整；

（六）其他与公众利益密切，涉及全局性的重大事项；

（七）县委、县政府安排需要进行评估的事项及各单位认为有必要评估的事项。

4、评估机构的设置：按照“属地管理，谁主管、谁负责”的原则，责任单位将需要进行评估的事项报请县信访领导组办公室，县信访领导组依据评估事项决策主体的性质，组成由责任主体单位牵头，信访及业务部门参加的信访风险评估小组，负责对责任主体单位管辖范围内重大事项的信访风险评估。法制办、司法部门为评估提供法律、政策、专业咨询等支持。

5、责任主体单位评估完毕向县信访领导组办公室报送风险评估报告、稳控预案等相关材料。县信访领导组审定后，移交有关决策机构和责任主体单位施行。对易发生连锁反应的重大事项报请县委、县政府同意后方可组织实施。

6、凡未经信访风险评估、未按程序进行信访风险评估和未采纳 信访风险评估结论造成决策不当，引发信访问题，影响社会稳定的，责任由该事项责任主体单位承担，造成恶劣影响的，按照有关规定从重追究责任单位的责任。

八、督查督办制度

1、督查督办的范围：属于县党政机关和乡镇职责范围内的信访案件；县四大班子领导交办、转办及督办的信访案件；上级机关交办、转办、督办的信访案件；县信访局转办、交办的信访案件；其他需要督办的信访案件。

2、督查督办的重点：超过报结时限且未书面报告理由的案件；已经报告结果，但经研究认为不能结案，需要补充调查、重新研究处理意见或补报有关材料的案件；领导或上级机关要求尽快报告处理结果的案件；其他需要及时了解办理情况的案件。

3、督查督办的方法：信访事项办结期限内（60天）由县信访局督办，超出办结期限的由县委督查室、县信访局共同督办。督办方式采取派人督办、跟踪督办、电话督办、发函督办等。

4、对督办后信访案件仍未达到结案标准或逾期未结的，纳入目标考核重点扣分内容。

九、责任追究制度

对无正当理由拒不受理信访事项的；对信访问题敷衍塞责、推诿扯皮、久拖不结、激化矛盾，致使长时间得不到落实的；不按规定时间和规定人员赴京接返或赴省市处置上访，造成倒流或长时间滞留的；不落实领导包案或所包案件逾期未结造成后果的；因处置不当导致发生过激行为，造成恶劣影响的；因群体性突发事件处置不力，致使事态扩大造成后果的；因违反程序和规定进行决策、审批，在推进工作过程中造成重大信访问题的，县委将视情节给予诫勉谈话、通报批评、调离工作岗位等组织措施和党纪政纪处分。

第二篇：信访工作制度[推荐]

信访工作制度

一、首问责任制度

1．本单位工作人员均有责任将上访人引领到信访办公室，由信访办接待人员负责接待。

2．认真填写《人民信访登记表》，做好群众来信、来电、来访登记工作，确保信访工作的连续性。

3．登记内容完整准确，不遗不漏，包括姓名、时间、单位或家庭住址、联系电话、主要问题以及处理结果等。

二、人民来访接谈记录制度

1．接待人民来访必须热情接待，积极宣传党的政策，并做好登记工作。

2．能够当面答复的问题认真解答，不能当面答复的说明情况，讲清政策。要让来访人高兴而来，满意而去。3．对来访反映的重大问题，要及时报告领导，避免不应有的事情发生。

三、控制和化解集体访、越级访工作制度

1．对群众集体上访要本着“先控制再化解”的原则，制定相应的工作预案。

2．对重大的群众集体上访事件，做好教育、稳定工作，引导群众合法、正确的行使自己的权利。

3．对集体上访事件，上访者单位领导必须在第一时间到达现场，信访办及时报告上级主管领导，并知会公安、武警等部门派人到现场维持秩序，防止其它意外事件的发生。4．对越级上访者，做好宣传和疏导工作，及时准确向上一级领导和主管部门报告情况，并明确责成有关部门和责任主体单位采取积极措施，避免群体越级上访和突发事件的发生。

四、重要信访问题报批制度

1．来信来访报请领导批阅，使群众反映的具体问题得到重视和及时解决。

2．信访办收到或其他单位转来的信件，经登记后及时送主管局长批阅。

3．领导批阅后的信访件由信访办公室转送承办科室，承办科室签字，并预报处理结果时间。

4．信访办公室负责督办信访事项，如承办科室未按时限要求办结完毕，应承担相应责任。

五、信访工作领导责任制度

1．信访工作实行“一把手”负总责，坚持“分级负责，归口办理”、“谁主管谁负责”的原则,分管领导分工负责，机关各科室按照工作职能各负其责。

2．将信访工作列入局领导班子议事日程，每年至少召开两次信访工作会议，研究有关信访热点、难点问题，解决重要的疑难信访问题。

六、领导包案及信访接待日制度

1．实行领导信访接待日制度。每周三作为本单位领导信访接待日，信访接待日不许空岗。

2．实行包案制度。按照分级负责，归口办理的原则，实行局领导包案责任制。各分管局领导研究协调督促检查抓落实。

七、信访工作责任追究制

1．对上级有关部门和局领导交办的各项信访工作事宜，要件件有着落，处处有回声，不得推诿、敷衍、拖延。2．对上级有关部门和局领导交办的信访件，应在规定的时限内办结，并将结果报告上级机关或视情况回复上访人。保护来访者的合法权利。

3．因失职造成重要事项拖延、漏办或造成打击报复事件发生的，视严重程度追究工作人员相应的责任，同时追究主管领导的责任。

第三篇：信访工作制度

五队实验学校信访工作制度

根据灌教发【2014】58号文件精神，结合我校工作实际，建立信访工作制度如下：

一、指导思想

把信访工作从贯彻“三个代表”重要思想、坚持“立党为公、执政为民”的高度来认识，密切党和群众关系，保护信访人的合法权益，维护正常信访秩序，促进依法行政，构建和谐校园，把信访工作提上重要议事日程，妥善处理群众中突出矛盾，维护学校改革发展稳定大局，把信访工作作为一项政治任务抓紧抓好。

二、协调关系、化解矛盾、把问题解决在基层

1、本着对群众信访问题要有高度负责精神，规范和健全信访工作，使信访工作有章可循，按章办事。

2、坚持每天一名副校级教干带班的信访接待制度。完善“校长信箱”。

3、有专人负责，加大对群众反映问题的督办力度，做到不压制、不推诿回避、不拖延。

4、对解决有困难的要做好耐心细致的说服教育工作，多做了解民意、理顺群众情绪工作，就地化解和处理矛盾，把问题解决在内部，消化在萌芽状态。

三、实行分级管理，谁主管谁负责，确保工作到位

1、加强领导，健全组织网络，把信访工作纳入党建目标考核内容，实行谁主管谁负责，一级抓一级。

2、充分发挥我校纪检监察职能作用，依法规范行为，依法处理问题，对上级转交办的信访文件，实行首问负责制，在规定时间内处理有报告，做到件件有结果，事事有回映。

3、加强调研和预测，制定防范和处置的预案。加强部门之间、上下之间在配合与协作，及时向上级部门通报信息。

4、建立值班和请示报告制度，维护学校正常的管理、教学、生活秩序，确保学校和谐稳定和各项工作顺利进行。

灌南县五队实验学校

2014年11月

第四篇：信访工作制度

渠县李馥乡第一中心学校

信访工作制度

根据《信访条例》规定，为积极做好人民群众和广大师生来信来访的接待处置工作，保护和尊重其信访权益，依法建立科学、正常的信访工作运行机制，创造良好的信访工作秩序，结合学校工作实际，特制定本制度。

一、组织领导

学校成立以校长为组长的信访工作领导小组，负责学校信访工作的组织领导和日常工作。

组长：田明

成员：杨长久

张志勇

刘兵

龙玉兰

赵建华

刘相

二、指导思想和基本原则

1、指导思想：认真贯彻“三个代表”重要思想，建立和健全畅通的信息渠道，广泛听取师生和学生家长及社会各界人士的意见和要求，不断改进工作作风，提高信访工作效率，为学校改革发展创造和谐向上的工作环境。

2、基本原则：认真执行党的政策、国家法律、法规；实事求是，一切从实际出发；实行统一领导与分工负责制相结合，解决实际问题与思想政治工作相结合。

三、目标责任

工作目标

1、处理好“初信初访”，力争“初信初访”办结率达100%。

2、保证处理来信、来访的时效和质量，信访按期结办率力争达100%，基本杜绝越级集体访和重复集体访。

3、及时办理和反馈上级机关、领导转交的信访事项，转办率达100％。工作责任

1、实行信访工作领导责任制，校长负总责，谁主管谁负责。教育教职工自觉遵守信访秩序，规范信访程序，依法信访；对信访人提出的问题，做到全部有理全部解决，部分有理部分解决，无理的做好解释稳控工作；对不听解释，越级上访者学校实行一票否决，年终不得评先、晋级，考核视为不合格；给学校造成不良影响的视情节给于停岗或解聘；违法的依法追究责任。

2、信访工作人员要秉公办事，不徇私情；遵守保密制度，不得泄露工作秘密，严禁将控告、检举材料和信访人要求保密及可能对信访人权益造成损害的内容泄露给被控告人、被检举人；不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料。

3、提高信访工作人员的政治素质和业务水平，依法维护教职工信访的合法权益。

四、工作程序 来信办理

1、登记编号，填写《信访举报问题呈阅表》并附信访原件报送有关领导阅批（凡署名寄校领导的信件直接送至有关领导本人阅批）。

2、根据校领导批示及管理权限分级归口办理。

3、对事关学校发展建设和师生关心的热点、难点问题的来信及领导批示和办理结果，视情况在适当范围内公开。

4、做好存档工作，按来信类别，整理后移交档案管理室存档。来访接待

1、热情接待来访人员，认真填写《来访登记表》。

2、接待人员应认真听取来访人的陈述，了解来访目的、要求及所反映问题的时间、地点和主要事实、证据等，做好来访记录。

3、对不需要处理的一般问题，应说明理由或原因做好来访人的思想工作；应由处室、班主任解决的问题，通知其接待处理。

4、需向领导汇报、请示的，同《接访记录》一并报送有关领导审批办理。

5、对重要来访、突发性或重大集体上访，要通知相关领导接待。

6、做好存档工作，来访处理完毕，按来访类别整理相关材料移交档案管理室存档。

五、节假日期间信访事项的应急处置

1、坚持节假日值班制度。学校节假日按规定做好值班安排，建立值班督查制度。明确值班人员的工作纪律和应履行的职责，做好值班情况记录。

2、确保通讯联络信息畅通。节假日期间学校校长及值班人员的手机保持24小时开机。校长外出办事当日不能返校的向教办报告。门卫应保持24小时有人，确保随呼随应。

3、建立紧急报告制度。对本单位内出现的重大紧急信访事项，在15分钟以内向局信访办和教办报告，并采取临时紧急防控措施，做好劝解疏导工作和安抚工作。

4、学校成立应急处置工作组，在信访工作领导小组的指导下，展开积极有效的重大紧急信访事项处置工作。

5、做好后勤保障工作。后勤保障组要合理配置应急处置紧急信访事项时的物资、车辆、经费等资源，确保处置工作顺利进行。

渠县李馥乡第一中心学校

信访工作制度

信访人员岗位责任制

1、认真学习党的路线、方针、政策,努力提高业务水平;坚决执行国家的法律、法规,自觉遵守各项规章制度。

2、认真受理检举、控告及党员对所受党纪不服的申诉案件,坚持原则,秉公办事,敢于同一切违纪违法行为作斗争。

3、切实做好来信来访工作的登记、呈批、转办、催办、查办、报结、统计、归档等正常业务工作。

4、按照分级负责，归口办理的原则，认真负责处理各类信访问题，做到件件有落实，事事有回音。

5、定期综合分析信访情况,及时做好信息反馈工作，搞好信访预测。

6、认真完成领导和上级信访部门交办的任务，及时上报处理结果。

7、严格执行保密规定,不准将来信内容向无关人员透露,不得把有关案件查办情况向外泄漏。

信访工作人员应知

1、一定时期国际国内发生的重大事件及纪检监察工作的重要部署。

2、一定时期群众反映最强烈的问题。

3、纪检监察信访工作的指导思想、任务职责和职能作用。

4、纪检监察信访工作的主要法规、制度。

5、各级党政机关、司法机关、行政执法部门、经济管理部门的名称及其主要职责。

6、党政各部门归口处理信访问题的办法。

7、纪检监察部门领导分工及各部门的任务职责;本单位信访工作主要内部工作制度及主要内容。

8、纪检监察部门处理信访举报的基本程序、方法；上级纪检监察信访工作的机构设置、分管人员、联系电话及邮政编码。

信访工作人员应会

1、处理各种来信、来访、举报电话;会对上访人进行疏导教育，稳定其情绪;会答复群众有关信访举报的询问和告知写信上访人对其信访的处理情况。

2、会编写信访专题报告和转办函件等。

3、会进行信访调研和撰写调研报告。

4、会对信访情况进行分析，写出分析报告。

5、统计信访情况。

6、会查办信访案件、初核信访问题。

7、会撰写信访工作的总结、经验材料及信访新闻报道稿件。

信访登记制度

1、来信要及时拆封,并保持信封、邮戳、邮票、信纸及信内其它物件完整无缺。

2、阅信认真，细致，明确重点，抓住中心。

3、专门登记信访内容及处理情况，做到当日信访当日阅办，紧急或重要信访当日阅办后迅速处理。

接待来访制度

1、接待来访,热情和蔼,态度诚恳,以礼相待。

2、善于掌握来访者心理,说话讲究艺术,做好笔录及有关政策、法律、法规的宣传工作。

3、对来访反映的问题,情节简单的、政策上有明确规定的,当面给予答复,及时解决,对情况复杂,案情严重的,一时无法解答的问题应说明情况,并组织人员抓紧查处。

4、对于举报者的过分言行,做到有礼有节,或给予适当的批评教育。

呈批制度

1、来信来访应及时填写《信访呈报表》，并附原件给领导阅批。

2、重要信访或问题比较严重需要报结果的，在1-2天内交领导阅批，以便及时查处。

3、信访案件、重要信访在查处过程中，应及时将进度向有关领导汇报，以取得指导性指示，争取尽早结案。

查处制度

1、凡上级和领导交办要报查处结果的信访,要及时查处,催报和审理结案。

2、一般信访案件在一个月内查结,复杂案件在二个月内办结,对问题比较严重和立案的案件在三个月内办结。

3、对所有信访必须做到件件有着落,事事有结果。

转办制度

1、根据“按级负责,归口办理”原则,转办迅速,准确,无积压、拖延,以便认真、及时查处信访案件。

2、凡不属受理范围的其他来信,登记后,根据内容转有关部门处理。

上报制度

1、上级党委、纪委和有关领导部门转来的信访，凡是要报结果的，应按期报结，凡是要报回音的，要及时报回音。

2、如不能按时报回音的，应主动向有关部门说明情况和汇报办案进度，多请示汇报。

回访复信制度

1、对署名信件和来访，应把查处情况及时写信或当面告诉检举、控告人，对查处有异议的，应听取合理意见，认真加以解决，对无理要求的应进行解释或批评教育，劝其息诉。

2、对申诉的信访，经过复查，不论改变或维持原处理，均要回访复信征得同意，避免纠缠不休。

3、对受违纪处分的人，必须做好回访工作，帮助他们进一步认识错误，吸取教训，鼓励他们继续做好工作。

归档制度

1、一般信访办结后，应写出办理结果，然后按照要求归档。

2、对信访案件查处结束后，无论查处结果如何，均要写出报告，做到事实清楚，材料齐全，最后整理归档。

3、对于信访案件，按上级规定的案卷要求装订成册，做到统一规范。

保密制度

严格执行保密规定，不准将来信来访内容向无关人员透露，不得把有关案件查办情况向外泄漏。具体保密内容如下：

1、信访的检举、控告材料和检举控告人、举报人和证人的姓名、住址以及可能危及其安全的有关情况。

2、检举、控告领导干部违法违纪，未经核实处理或政在核实处理的内容。

3、办理信访案件和查处违纪案件的报告、内部讨论情况，办案过程中搜集掌握的各类证据，以及公布的处理决定和内部通报。

第五篇：信访工作制度

环城小学信访工作制度

为深入贯彻党的十七大精神和“三个代表”的重要思想，妥善处理和化解教职工内部矛盾和家长意见，为学校的改革发展、稳定大局服务，为教育教学工作能健康发展服务，切实增强使命感、责任感和忧患意识，根据榆树教育局的有关文件精神，特制定学校系列信访工作制度。

一、信访工作的基本原则：

1、严格按照党章、党政法规和有关政策规定处理问题；

2、坚持实事求是，以事实为依据的原则；

3、贯彻党的民主集中制和行政首长负责制的原则；

4、维护信访人的民主权利；

5、实行分部门负责，分工归口处理检举，来信和来访的原则；

6、解决实际问题同思想教育相结合。

二、接访制度：

1、对来电、来访者要做到热情、礼貌、文明接待，耐心听取来访者所反映的问题，不得有任何轻视、忽视来访者的言行；

2、对来访者所反映的问题要如实记录，不得自行取舍；

3、接访时要依据法律法规和政策解答问题，不许愿，更不得信口开河；

4、对情绪激动的来访者，要做好冷静的疏通工作，避免不良后果的发生。

三、回信回访制度：

1、对真实姓名的信访举报人，要给予负责的答复，问题不能解决的给予解释性答复，合理化建议给予鼓励；

2、属于匿名信可视情况在适当范围公布调查结果；

3、严格按有关政策规定回信回访，回信要言简意明；

4、答复信访举报人可书面或口头答复，答复情况要记录在案。

四、保密制度：

1、信访工作人员要遵守保密纪律，不宜公开的材料，不能随意泄露、扩散；

2、严格分级负责制，属于部门或班级职权范围内处理的信访问题，就应部门或班级负责解决；

3、不得将检举、控告的信访件转给被检举的班级和个人；

4、不扩散来信来访反映的情况和问题，不把内部酝酿讨论处理信访的情况向信访者或信访反映人泄露；

5、严格管理信访材料，上级组织和领导同志对处理信访问题的批示，信访工作文件，信访登记簿、报告、统计资料等应妥善保存，不得擅自外传。

五、信访工作责任追究制度

1、因不认真执行党的政策和国家的法律法规，或作风不正、侵害家长或学生及周遍单位和其他群众利益造成上访的；对上述人员反映问题未按规定及时处理而导致上述人员上访的；对属于本部门或班级职责范围内的信访问题，应及时处理或答复而没有及时处理或答复的；对上级交办和学校转发的信访问题推拖不办，或弄虚作假、谎报处理情况的；以及对信访人进行打击报复的责任人，由学校予以通报批评并追究其责任。

2、对越级上访多，群众反映强烈，对学校、社会稳定造成一定影响的部门或班级责任人，学校予以通报批评。

3、对在信访工作中不认真对待和及时有效处理的，造成学校工作目标考核降等或降级的取消其评先资格，在年终干部考核中不能评优并取消学校年终奖励。

环城小学信访工作制度

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