唐山情和经济社会发展情况-华北电力大学就业指导中心（推荐五篇）

第一篇：唐山情和经济社会发展情况-华北电力大学就业指导中心

唐山市情和经济社会发展形势

（2017年8月22日）

一、市情概况

唐山是地缘优越的京畿要地。南临渤海，北依燕山，西与京津毗邻(西距天津108公里、西北距北京154公里)，东与秦皇岛接壤，地处环渤海中心地带（背靠中国东北、西北、华北地区，距韩国仁川港400海里，日本长崎港680海里，是连接东北亚的桥头堡和辐射“三北”的大通道），是京津冀城市群的重要组成部分之一。现辖两市（遵化、迁安）、五县（玉田、迁西、滦县、滦南、乐亭）、七区（路南、路北、开平、古冶、丰润、丰南、曹妃甸）、五个开发区（南堡、海港、高新、芦台、汉沽管理区），总面积13472平方公里；2016年末全市户籍总人口759.6万人，常住人口784.4万人（其中城镇人口473.8万人），是全国较大城市和省域中心城市。

唐山是历史悠久的古地。早在4万年前，这里就有古人类生活，并与北京周口店人有着紧密联系；5000年前，黄帝曾在这里活动，留下了很多遗迹（如迁安爪村文化遗址）；商代属孤竹国，战国为燕地，汉代属幽州；1300年前，唐王李世民两次东征，均屯兵现在市区的大

城山，山赐唐姓，唐山由此而得名；清代分属直隶省永平府和遵化直隶洲。清光绪3年（1877年）在乔屯开矿（今唐山矿），1878年建乔屯镇，后因镇北有唐山（现名大城山）改称唐山镇（1889年）。300多年前，清东陵被确定为皇家陵寝，安葬了清朝五位皇帝，被列为世界文化遗产，是我国现存规模最大、建筑体系最完整的皇家陵寝（占地78平方公里的15座陵寝中，长眠着161位帝、后、妃及皇子公主们）。民国初唐山镇属直隶省津海道滦县，1928年改名为唐山市，仍为滦县管辖。1938年唐山独立建制正式建市（学者间有争议）。1948年12月12日唐山解放，1949年6月15日建立唐山市人民政府，属晋察冀东区，称为冀东区。1949年8月，唐山市改为省直辖市。

唐山是文化灿烂的名城。唐山具有丰厚的文化底蕴，农耕文化、中原文化和草原文化以及后来的海外文化在唐山的融合，形成了唐山特有的品牌和魅力。这里曾有“不食周粟”、“老马识途”、“戚继光改斗”等很多典故。这里原创了很多文化形式，评剧、皮影和乐亭大鼓均发源于唐山，被誉为“冀东三枝花”。乐亭县被命名为河北曲艺（乐亭大鼓）之乡，滦南县被命名为河北省评剧之乡和曲艺（乐亭大鼓）之乡，玉田县被命名为河北泥塑之乡。这里旅游资源丰富，长城关隘、青山关、景忠山、清东陵及万佛园、开滦国家矿山公园、唐山湾

国际旅游岛、南湖城市中央公园、李大钊纪念馆及故居等众多人文自然景观，现在都已成为旅游的好去处。2007年12月13日被命名为中国优秀旅游城市。这里人才辈出，享誉世界的文坛巨匠、《红楼梦》的作者曹雪芹祖籍在唐山丰润，中国评剧主要创始人成兆才出生在唐山滦南县，评剧表演艺术家白玉霜是丰润人，小白玉霜是滦县人（养女），姜文是唐山人，央视高级体育评论员宋世雄是乐亭人，著名考古学家、北京猿人第一个头盖骨的发现者裴文中是丰南人，著名古脊椎动物与古人类学家贾兰坡是玉田人，著名中医学家岳美中是滦县人，著名数学家张广厚是古冶人，当代诗人被誉为“诗坛常青树”的李瑛是丰润韩城人，《小英雄雨来》的作者管桦是丰润三女河人，著名指挥家李德伦是丰润人，鸟巢中方总设计师李兴钢是乐亭人。唐山具有光荣革命传统，是中国北方革命的发祥地之一，是革命先驱李大钊同志的故乡（乐亭县）。在这片土地上，唐山人民创造了宝贵的精神财富：镕铸了“铁肩担道义”的大钊精神、有被毛泽东同志赞誉的开滦工人“特别能战斗”精神和遵化王国藩合作社的“穷棒子”精神，被周恩来同志赞誉的沙石峪万里千担一亩田的“当代愚公”精神，被江泽民同志题词肯定的“公而忘私、患难与共、百折不挠、勇往直前”的唐山抗震精神，有“锲而不舍、艰苦奋斗”的曹妃甸建设精神，以及“感恩、博爱、开放、超越” 的新唐山人文精神，成为全市人民团结奋进的巨大精神力量。

唐山是资源丰富的沃土。唐山得山海之利，自然资源丰富，被成为“京东宝地”。北部山区盛产干鲜果品（板栗、核桃、苹果、红果），京东板栗驰名中外；中部平原为粮棉油集中产区，素有“冀东粮仓”美誉；南部沿海是重要渔场和原盐集中产区（鱼类资源占全省的56%，原盐产量占全国的8.5%）。沿海陆域海岸线长229.7公里，占全省的56%，有1173多平方公里的利用盐碱滩涂等诸多极其难得的资源禀赋优势，开发潜力很大。不占一分耕地，不涉及征地拆迁，土地成本低廉，为临港产业摆放提供了极为广阔的平台和空间。有渤海唯一不需要开挖航道和港池即可建设30万吨级大型泊位的深水港址资源，具有得天独厚的深水大港资源。曹妃甸港区水深岸陡，常年不冻不淤，深槽达-36米，是环渤海5500公里海岸线上唯一的天然“钻石级”深水港址。“面向大海有深槽，背靠陆地有浅滩”，曹妃甸港可直接连接国际终端大港，一吨铁矿石的成本仅船型差就比周边港口少4美元，30万吨货轮可节省运费120万美元，具有成本优势。孙中山先生在《建国方略》中写道：“兹拟建筑不封冻之深水大港于直隶湾中，顾吾人之理想，将欲于有限时期中发达此港，使之与纽约等大”，孙中山心目中的北方深水大港，指的就是曹妃甸。唐山矿产资

源富集，几乎拥有工业发展所需的各类矿藏，已发现并探明储量的矿藏有49种，是全国焦煤主产区和三大铁矿区之一，其中煤炭保有量43亿吨，铁矿保有量50多亿吨。石油、天然气、石灰石、黄金等储量十分可观。

唐山是近代工业的摇篮。100年前，唐山的第一次工业化高潮应运而生。晚请政府的“洋务运动”把唐山推向中华民族“求强求富”梦想的前沿。唐山由煤矿开始，铁路、桥梁、水泥、制造业、陶瓷相继崛起，形成了十分庞大的项目集群和产业集群，近20年间迅速成为全国近代工业的中心，也是当时全国经济的“动力引擎”，随着清光绪三年（1877年）洋务派在唐山办矿挖煤，这里相继诞生了中国大陆第一座机械化采煤矿井（开平矿务局）、第一条标准轨距铁路（唐胥铁路）、第一台蒸汽机车（中国火箭号）、第一桶机制水泥（唐山细棉土厂，后更名为启新洋灰有限公司）、第一件卫生瓷（启新瓷厂），对中国近代工业兴起产生了重要影响，被誉为“中国近代工业的摇篮”和“中国北方瓷都”。作为我国重要的能源原材料基地，唐山依煤而建，由钢而兴，国内罕见的煤铁资源聚集，造就了唐山发展的钢铁产业的得天独厚优势，钢铁工业、精细化工业、装备制造业和农业都已经具有一定的发展规模，而且潜力巨大。目前已形成了精品钢铁、基础能源、优质建材、装备制造、化工等五大支柱行业。新能源、环保、生物医药、电子信息、新材料等战略性新兴产业蓬勃发展，是国家重要的能源、原材料和新型工业

化基地，是基础雄厚的工业重镇。目前，世界上运营速度最高、拥有自主知识产权的时速350公里高速动车组就是唐山生产的，矿用抢险机器人、纯电动汽车、激光电视等一批高新技术产品正在加速实现产业化。

唐山是凤凰涅槃的奇迹。1976年7月28日3时42分53秒震惊中外的唐山大地震（唐山蒙难日），把百年工业城市夷为平地，242769人丧生，164851人伤残，7200个家庭消失，4202人成为孤儿，可计算的直接经济损失达30亿元以上。唐山地震被称为“20世纪全球十大灾难”之一。当时西方媒体预言，唐山从地球上被永远“抹掉”了。震后40年来，在党中央、国务院的亲切关怀和全国军民的无私支援下，唐山人民历经十年重建、十年振兴、十年快速发展和十年转型发展，在一片废墟上建设了一座现代化的城市，创造了人类同自然灾害斗争史上的奇迹。震后10天，唐山釆出了第一车“抗震煤”。震后20天，造出了第一台机车。震后28天，炼出了第一炉钢。震后一年，被国外认为至少20年才能复产的开滦煤矿全面恢复生产。震后两年，各项经济技术指标基本达到震前水平。震后十年，新唐山重新拔地而起。先后荣获联合国“人居荣誉奖”（1990年11月13日，中国历史上获得的第一个“人居奖”）和“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”（2004年）、国家园林城市、全国绿化模范城市（2010年5月获得）、全国双拥模范城（连续6年）、创建全国文明城市工作先进市、中国投资环境50优城市、中国

最具投资潜力十强城市、中国最具幸福感城市（2008年12月荣获）、中国民生成就典范城市（2011年8月荣获）等荣誉称号，并首次进入福布斯中国大陆最佳商业城市榜。南湖生态城获2009年度联合国人居署《HBA.中国范例卓越贡献最佳奖》。在2011年12月20日召开的全国精神文明建设工作表彰大会上，唐山从全国众多参评城市中脱颖而出，成为全省首个获得“全国文明城市”殊荣的城市。作为河北第一经济强市，唐山每年贡献全省五分之一经济总量。2008年我市跻身全国GDP3000亿元城市俱乐部；2010年完成地区生产总值4469.08亿元，比上年增长13.1%，在全国城市中排在第19位，在地级市中排在第4位，成为河北省首个跻身中国地区生产总值“4000亿元”俱乐部的城市。2016年完成地区生产总值6306.2亿元，全部财政收入607.7亿元，其中一般公共财政预算收入355.1亿元。城镇居民人均可支配收入33725元，农村居民人均可支配收入15023元。

唐山是改革开放的前沿。进入21世纪，环渤海地区正在成为继“珠三角”（八十年代）、“长三角”（九十年代）之后中国经济增长的第三极。唐山地处环渤海经济圈的核心位置，是东北亚的门户城市，具有港口、资源、区位、产业等组合优势，已经成为引领区域发展、推动东北亚经济一体化的桥头堡和重要引擎。唐山是空间广阔的投资平台，现有高新技术产业开发区和曹妃甸

经济技术开发区2个国家级开发区，以及河北省首个综合保税区—曹妃甸综合保税区。24个省级以上经济开发区总面积达到631.39平方公里，临港有145万亩未利用地、52万亩建设用地，享有广阔的发展空间。先后吸引了香港华润、日本松下电器、爱信精机、美国通用等世界500强企业和首钢集团、汉能集团、北控水务、上汽集团、等一批国内知名企业落户发展。唐山是集海陆空于一体的全国性综合交通枢纽城市。唐山港2016年货物吞吐量达到5.2亿吨，其中集装箱193万标箱，在全国港口排名第5位，全球排名第6位。三女河机场距市中心区20公里，2010年7月13日通航，现已开通广州、上海等航线，开辟了唐山通向世界的空中通道。京哈、通坨、京秦、大秦四条干线铁路和京榆、唐秦、京唐三条国道穿境而过，京哈、长深、唐津、沿海、唐港、唐曹9条高速纵横交织，高速公路密度达到世界发达国家水平。现已形成铁路、公路、港口协调布局的海陆一体化交通运输体系，已形成京津唐1小时经济圈。随着津秦客运专线的通车、京唐城际铁路的开工建设，将与京津形成“半小时”经济圈。

唐山是机遇无限的战略高地。随着京津冀协调发展这一国家战略的实施，唐山新一轮发展迎来了千载难逢的历史机遇。按照河北省出台的《新型城镇化规划》，唐山将打造成为京津冀城市群的东北部副中心城市，在

京津冀协调发展的大势中扮演新的角色。2014年，河北省委、省政府与北京市政府签署了《共同打造曹妃甸协调发展示范区框架协议》，北京市政府工作报告中也明确提出推动示范区建设。目前，曹妃甸北京产业园已正式启动，一期面积39平方公里，北京市在5年内将陆续投入200亿元，着力吸引北京装备制造、航空、高铁零部件等要素，在曹妃甸形成高端装备制造产业集群。首钢京唐钢铁联合有限公司是国内第一个临海靠港口的1000万吨级钢铁企业。2016年，世界园艺博览会、金鸡百花奖电影节，第三次中国—中东欧国家地方领导人会议、中国-拉美企业家高峰会在唐山举办，打开了唐山走向国际化的新空间，使唐山迎来新一轮发展良机，为中外战略投资者提供更大机遇。

唐山是党中央高度重视、寄予厚望的城市，2010年7月，总书记视察唐山市时提出“努力将唐山建设成为东北亚地区经济合作的窗口、环渤海地区的新型工业化基地和首都经济圈的重要支点”。2016年7月28日，习近平希望唐山“争取在转变发展方式、调整经济结构、推进供给侧结构性改革等方面走在前列，使这座英雄城市再创辉煌”。

二、唐山当前经济社会发展形势

（一）唐山发展面临的重大机遇。随着京津冀协同发展战略深入实施，《环渤海地区合作发展纲要》获得国家批

复，以及河北沿海地区发展上升为国家战略，为唐山发展带来了难得机遇。国家“一带一路”战略的实施，为唐山拓展发展新空间带来了新的机遇。唐山地处环渤海、环京津的核心地带，沿海有深港、临港有190万亩未利用地和建设用地，有发展临港产业的独特优势；有中心城市规模较大的优势；有产业基础雄厚、产业人才较多的优势；有干部职工素质较高的优势。这是唐山实现“三个努力建成”目标的基础所在。唐山综合大港全面建设、冀蒙铁路通车、京唐城际铁路北京段开工、唐曹铁路年底前开通运营等重大交通基础设施建设，为我市全面融入京津“一小时”经济圈，进一步扩大对内对外开放提供了广阔舞台；一批重大战略项目加速推进，曹妃甸国家经济开发区、国家高新区、综合保税区等一批重大战略平台加速发展，为唐山提供了强有力的支撑。

（二）唐山发展面临的严峻挑战。新常态下，经济发展呈现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点。未来五年，唐山经济社会发展还面临产业结构不优、经济质量不高、发展方式粗放、创新能力不强、资源要素瓶颈制约以及发展不平衡、不协调等矛盾和问题。转型升级、化解过剩产能、治理污染的压力，丝毫没有减轻，保持发展速度、转变发展方式、转换发展动力的要求更为迫切。服务业发展不足、科技创新能力不强、公共服务不优的短板，也将制约全面建成小康社会的进程，影响到“三个努力建成”和现代化沿海强市

目标的顺利实现。

（三）唐山“十三五”时期发展的指导思想和主要目标。指导思想：坚定不移地践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚定不移地落实省委决策部署，坚持协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调，以“三个努力建成”为方向，按照市委“32239”战略布局（立足唐山实际，突出区位优势、产业特色，以“三个努力建成”为目标，打好“沿海、京津”两张牌，推动发展方式实现“两个转变”，做大做强“沿海经济、中心城市、县域经济”三大板块，抓实重大项目建设、工业经济、开发区和工业园区建设、临港产业、服务业特别是现代服务业、现代农业、中心城市和县城及美丽乡村建设、利用外资和扩大出口、大众创业和万众创新“九大经济增长点”）。统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，奋力推动唐山经济转型升级、再创辉煌，确保如期全面建成小康社会，为努力建成东北亚经济合作的窗口城市、环渤海新型工业化基地、首都经济圈的重要支点和靓丽繁华宜居和谐的现代化沿海强市奠定更加坚实的基础。

总体目标:切实落实省委关于“三个高于”“两个翻番”“一个全面建成”的战略部署，确保经济增长速度达到全省平均水平，转型发展成效全省全国领先；发展迈入中高端，质量效益提升幅度全省领先；环境治理成效明显，空气质量

改善程度全省领先；地区生产总值比2010年翻一番，城乡居民可支配收入比2010年翻一番。到2020年如期建成全面小康社会；东北亚经济合作的窗口城市、环渤海新型工业化基地、首都经济圈的重要支点主要指标基本完成。为“十四五”全面实现“三个努力建成”目标打下牢固基础。“三个努力建成”实现之日，就是唐山建成国内外瞩目的沿海强市之日。

（四）唐山当前和今后经济社会发展要实现“五个突破”

1、要在化解过剩产能上突破。唐山是钢铁大市，粗钢产量占全省的近一半、全国的十分之一。“十三五”期间，要压减炼钢产能2374万吨、炼铁产能2221万吨。总书记指出，在推进供给侧结构性改革的过程中，河北是去产能的主战场。从这个意义上说，唐山则是主战场中的主阵地。唐山必须打消一切思想顾虑，抢抓国家政策支持“窗口期”，主动去、坚决去、去到位。

2、要在培育发展新动能上突破。要着力打好“沿海”“京津”两张牌，让创新驱动、沿海开放带动成为唐山发展的新动能，尽快形成一批新的经济增长点。重点抓好“六个增”：

一是增新兴产业。实施先进装备制造业、科技型中小企业“倍增计划”，把高铁设备、新能源电池、特种机器人、石墨烯等产业打造成京津冀最大的产业基地。加快推进开诚

机器人研发基地、石墨烯产业基地等100个重点新兴产业项目，到2020年，先进装备制造业占全市规上工业比重达到30%，新兴产业增加值年均增长14%以上。以开展全国小微企业创业创新基地城市示范为契机，聚集就业、创业、创新“三大突破”目标，推动形成创新主体“铺天盖地”、科技型企业和高新技术企业“顶天立地”的生动局面。“十三五”末，全市科技型中小企业达到8000家以上、科技小巨人企业400家、高新技术企业400家。

二是增临港产业。以唐山被列为国家构建开放型经济新体制综合试点试验城市为契机，着力在提升完善港口功能、京冀（曹妃甸）和津冀（芦·汉）协同发展示范区建设、国际一流石化产业基地建设、中日韩循环经济示范基地建设、综合保税区发展、天津自贸区政策向曹妃甸延伸等六个方面实现突破。“十三五”期间，沿海地区每年实施超亿元项目500个以上、年均完成投资1000亿元以上。到2020年，沿海地区生产总值和一般公共预算收入比2015年翻一番、年均增长15%以上，实现临港产业五年倍增。唐山港货物吞吐量达到6亿吨以上、集装箱500万标箱，曹妃甸综合保税区入区贸易企业达到400家。

三是增城市经济。坚持“三城”（城市建设、城市经济、城市管理）齐抓，让现代服务业、高新技术产业成为城市经济较快增长的新动力。以建设区域性金融中心为目标，培育

引进各类金融市场主体，力争“十三五”期间金融业增加值年均增长15%左右。以10个省级物流产业聚集区为平台，做大做强港口物流、铁路物流、冷链物流等专业物流，力争到2020年全市物流业增加值达到980亿元。以改造提升生活性服务业为抓手，大力扶持文化、健康、家政、体育、养老等新兴生活性服务业，到2020年全市社会消费品零售总额达到3500亿元、年均增长10%以上。大力推动总部经济、楼宇经济、会展经济、旅游经济快速发展，实现城市经济激活提质增量，到2020年，旅游业总收入达到600亿元，会展业年均增长15%，服务业占GDP比重达到40%。要抓住京津冀协同发展机遇，吸引京津科技成果到唐山产业化，吸引各类科技人才助力唐山高新技术产业发展，让中心城市成为高新技术产业基地。

四是增传统产业活力。推动传统产业实现“四个更加注重”，提高市场竞争力。更加注重科技投入，鼓励支持企业建立研发机构，鼓励支持企业建立研发机构，到“十三五”末，传统产业大中型企业建立研发机构比例、核心装备达到国际先进水平比例分别提高到85%和80%。更加注重市场需求，鼓励企业利用互联网和大数据，精准分析市场、把握市场需求，开发适销对路产品。更加注重差异化供给，做到你无我有，你有我优，创造一批在国内外市场上有知名度的“唐山品牌”。更加注重低成本竞争，鼓励企业提高财务、原材

料、能耗等管理水平，降低成本。到2020年，规模以上工业单位增加值能耗降低率较2015年下降20%。

五是增园区经济。重点抓实项目建设和招商引资，把注意力和精力集中到产业聚集上来。全面推动开发区（园区）扩规模、上水平、快发展，省级以上开发区（园区）主营业务收入、规模以上工业增加值、税收等主要指标年均增速达到20%以上，确保“十三五”末，主营业务收入超千亿元园区达到10家。

六是增现代农业。培育壮大现代农业经营主体，加快发展高效、优质、生态、品牌农业，争取所有县（市、区）都纳入环京津都市现代农业区，成为京津优质安全的农副产品供应基地。到2020年，争创10个省级现代农业园区。

3、要在推动京津冀协同发展上突破。认真落实《京津冀协同发展规划纲要》对唐山提出的10项要求，在对接京津、服务京津中加快发展自己。着力抓好承接平台建设。建好中心城市和曹妃甸两个重点平台，到2020年，中心城区建成区面积达到360平方公里、常住人口318万，常住人口城镇化率达到66.9%，建成京津冀东北部综合交通运输中心、生产性服务业中心、公共服务中心和高新技术产业基地；把曹妃甸建成京津冀对外开放窗口、新型工业化基地。着力加快交通一体化发展。唐曹铁路年内竣工通车，建成后将与京唐城际铁路相连，届时从北京出发前往曹妃甸最快只需76

分钟。水曹铁路、唐廊高速、京秦二通道年2018年底投入使用。到“十三五”末，建成京唐城际铁路，实现唐山—北京半小时到达，推动唐山更好地融入京津冀和环渤海经济圈。2014年7月，京冀两地签署了《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》等7份文件：规划建设京冀曹妃甸协同发展示范区100平方公里，产业先行启步区5.5分平方公里，经过一年多的建设，曹妃甸产城融合先行启动区已开工产业项目40个，总投资1430亿元。其中北京项目31个，总投资1401亿元。

4、要在加强生态文明建设上突破。善始善终办好世园会，打造更多像世园会这样的生态作品，建成更多像迁安黄台湖、丰南惠丰湖、乐亭古滦河生态公园、滦南北河水系、丰润曹雪芹文化园、古冶金山森林公园等生态治理典范，带动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。要坚决打好大气污染防治攻坚战，狠抓专项治理，确保到2020年PM2.5年平均浓度由85降到55微克/立方米。要抓好重点流域整治、地下水超采治理、水源地保护等50项水污染防治任务，加强土壤污染防治，实施绿色唐山工程，努力建设天蓝、地绿、水秀的美丽唐山。到2020年，彻底消除城市建成区黑臭水体，基本建成国家森林城市、生态园林城市。

5、要在保障和改善民生上突破。始终坚持以人民为中

心的发展思想。要持续加大教育、卫生、公共文化等方面的投入力度，确保城乡居民收入增长高于GDP增速。要围绕就业安居、教育医疗、社会保障等方面，每年为群众办成一批好事实事，抓实一批重点民生项目，不断增强人民群众的幸福感。要抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，全力保障包括残疾人在内的经济困难群体基本生活，让全体人民共同进入小康。

第二篇：腊口镇中心镇申报文字材料_腊口镇经济社会发展情况

腊口镇申报市级中心镇相关情况材料

腊口镇经济社会发展情况

青田县腊口镇人民政府（2010年12月）

一、腊口镇基本情况

腊口镇是青田四个中心镇之一，也是青田县组团发展战略中西部组团的中心镇。根据省政府加快中心镇培育的意见，将中心镇建设工作列入政府的主要工作。腊口镇深入落实科学发展观，以新农村建设为契机，以“三个加快”为抓手，以建设具有区域特色的“工业强镇、商贸重镇、生态名镇”为目标，坚持“超前规划、完善配套、促进集聚、推动发展”的原则，不断加快中心镇建设工作，加大了基础设施和服务设施建设，加快了特色产业的培育，在人口聚集、工业功能区建设、产业发展等方面都取得了长足的发展，中心镇建设取得了显著成效。

（一）腊口镇区位状况及综合实力状况

腊口镇，位于浙江省青田县城的西北面，东靠祯埠乡，西、北面接丽水市莲都区，镇人民政府驻虞宅村距县城56公里，离丽水市区仅9公里，是丽水市周边地区离市区最近的一个镇。全镇总面积94平方公里，其中，耕地3600亩，林业用地62546亩，活木蓄积量19128立方米。总人口2.3万人（其中滩坑库区四个移民安臵点移民803户2743人），下辖21个行政村，2个居委会。

腊口镇，地处丽温干线，瓯江水道、330国道贯穿镇境约12公里，金丽温高速公路在石帆设有互通，金丽温铁路贯穿镇境，并在 腊口镇申报市级中心镇相关情况材料

本镇的外垟-武垟村设有站场，在建的金丽温扩能改造线路横跨镇区，随着瓯江梯级电站开发，水上交通也得到了进一步发展，整个镇区形成了铁路、公路、水路组成的四通八达交通网络。

腊口镇，依山临水，油菜山、乌殿山、八旗山、狮子头等均在海拔200－300米之间，最高的大梁山海拔868米。境内河流有大溪，流经青竹、石帆、外垟、腊口、坑口等11个行政村。次要溪流为腊溪坑，由西向东，经凉坑、腊溪在坑口村入大溪。镇区是一片从东北――西南走向的河谷平原（全县唯一一块22平方公里河谷小平原，可用于城镇建设用地12.5平方公里。），气候属亚热带季风性，全年温暖湿润，四季分明。年平均气温18℃，年降雨量约1500毫米。

腊口镇，有距中心城市近、靠温州方向等有利于工业经济发展的优点，有区位良好，交通便捷，产业支撑明显的优势。近几年来，紧紧围绕建设“ 工业强镇、商贸重镇、生态明镇”的发展战略，开拓创新，奋力拼搏，不断优化农业产业结构，选送的“山鹤”牌椪柑获得了中国农业博览会银奖、浙江农业博览会金奖，早春蔬菜打入了“长三角”市场；大力发展工业经济，实施温台甬专项招商活动，引进企业14家，石塔工业功能区已初具规模,外垟-武垟功能区块规划面积1200多亩，直接园区与330国道的石浦大桥明年将开工建设，建成后在瓯江上包括铁路桥在内一个镇将拥有5座大桥。腊口镇还加大对基础设施的投入力度，水厂、卫生院、垃圾填埋场、道路网工程等民心工程相继完工，镇区功能进一步强化。

2009年实现工农业总产值5.1亿元，增长18.6%，其中农业总产值1.1亿元，增长6.8 %，工业总产值4亿元，增长21.2%，农民 腊口镇申报市级中心镇相关情况材料

人均纯收入5782元,增长10.3%。

（二）“一江两岸三区”的集镇建设格局。

几年来，腊口镇党委、政府根据上级部署，结合腊口镇实际，坚持“规划先行、因地制宜、分步实施、梯次推进、全面发展”的原则，提出了“一江两岸三区”的集镇建设格局，以镇区商贸、三产经济为中心，以工业经济为带动，以文化经济为辐射，推进西部组团中心镇的培育工作，努力把腊口镇建设成为具有区域特色的中心镇。

一是商贸居住区。以镇政府所在地为中心，包括周边石帆、虞宅、龙山头等镇区的6个村（居）。该区块总人口8500多人，土地总面积13.4平方公里。充分利用接近市区和临近300国道的地理优势，发展商贸和城郊三产经济。

二是产业集聚区。以目前石塔工业功能区为基础，开发外垟、武垟工业功能区。该区块包括外垟、武垟、垟岙、石塔四个村，总人口3428人，土地总面积12.4平方公里。主要通过工业功能区建设加快产业集聚和人口集聚。

三是文化教育区。以铁资教育集团为核心，包括腊口、浮弋两个村，总人口5157人，其中浮弋校区现有学生2232人，土地总面积5.9平方公里。主要通过在腊口铁资教育集团的发展带动下，发展文化教育事业。

（三）经济社会全面发展，基础设施不断完善。

一是工业经济实现跨越式发展。2009年完成工业总产值4亿多元。石塔工业功能区块基础设施基本建成，并投入使用。已入园 腊口镇申报市级中心镇相关情况材料

企业14家，完成制造业投资1.4亿元。外垟-武垟工业功能区块的开发建设按照既定的目标积极有序推进。完成武垟、外垟工业功能区块控制性详细规划的修编，规划用地1200亩，并已获省政府批准农转用，现土地征用已全面展开。规划北坑、大坑工业大平台，园区面积近6500多亩。该区块为县西部区域最中心、面积最大的一个工业园区，也是现阶段工业开发的主战场。

二是农业产业化水平持续提高。种植面积9124亩，产量2680吨。一方面，开发低山缓坡，扩大蔬菜种植面积300多亩，积极打造丽水市区后花园蔬菜供应基地；另一方面是加大对柑桔低产改造。在全镇各行政村（居）组织农技培训，发放资料，受训农民达600多人次；壮大柑桔营销队伍，新增柑桔经济合作社社员100多人。农业产业结构不断优化，在提升蔬菜、柑橘、油茶、畜禽等传统产业的基础上，积极发展高效农业。发展“心香”“紫心”蕃薯面积达到600多亩。重点培养扶持移民种养殖业示范户20多户，引导成立养殖专业合作社10多家。走农产品精加工发展之路，以浙南油茶有限公司为龙头，发展油茶基地，全镇油茶面积达24000亩，种植油茶初具规模。

三是第三产业保持健康发展。充分利用县委、县政府出台的有关优惠政策，充分发挥毗邻丽水的区位优势，培育农家乐多家。同时，依托企业发展，在石塔、石帆等村加快餐饮业、服务业等配套产业发展。在移民安臵点发展来料加工，“房东经济”和“小摊经济”等。扶持发展来料加工业，共有来料加工点20多处，就业人员达到2000多人。通过典型示范和资金扶持，带动了更多群众发展特色服 腊口镇申报市级中心镇相关情况材料

务业，促进农民增收。

四是基础设施逐步完善。着力推进重点工程建设。西部供水工程、腊口中心卫生院迁建工程等“三十工程”建设顺利；坑口小流域治理工程、腊口防洪堤二期、镇区1号路、垃圾填埋场道路工程等镇“十大重点工程”有序推进。着力推进危旧房改造。全面实施农村危旧房改造和旧村改造工程。两年来，共完成 1260多户危旧房改造。着力推进交通事业的发展。要致富先修路，抢抓机遇，加快发展。先后完成腊口至章村、330国道至舒桥等9条康庄路；在建的有北坑至武垟、大坑至平斜等5条康庄路。预计到年底，全镇23个行政村居将基本实现村村通康庄路。在做好行政村通路的同时，加大了对较大自然村的通路投入，完善村内道路网建设。

五是城乡一体化稳步推进。加快集镇化建设。按照规划先行的原则，镇区控制性祥规已完成。随着行政中心的搬迁，镇区建设不断加快，人口不断集聚。完善基础设施。加快生态水利建设，加快“十村示范、百村整治”工程建设，推进村内道路硬化，加快康庄路建设。加强环境整治。推进公厕改造和垃圾处理，全面清理卫生死角，改善环卫条件；通过拆违行动，控制乱搭建，提升集镇管理水平；重视环境保护，全镇新增垃圾箱800多个，对垃圾实行统一集中处理，拆除露天厕所123多处，新建公厕45多处。

六是社会事业长足进步。教育事业优先发展。抓好教育硬件建设，做大做强腊口镇铁资教育集团品牌。完成总投资额达200多万元的铁资教育集团校安工程；成立高标准的腊口镇中心幼儿园；进一步净化学校周边环境，高度重视校园周围安全建设。高度重视留 腊口镇申报市级中心镇相关情况材料

守儿童问题，继续做好关爱留守儿童工作。文化广电事业稳步发展。加大对文化事业的投入，不断丰富农村文化生活。积极挖掘腊口民间文化，提炼文化内涵。人口与计划生育工作保持良好态势。全面实施“人口与计划生育优质服务先进乡镇”创建工作。计划生育村（居）自治进一步加强，计生协会的群众组织优势得到充分发挥，深入开展计划生育法律法规和科普知识宣传教育。

二、腊口镇中心镇培育建设主要措施

（一）强化领导，加大宣传，进一步形成浓厚氛围。不断加快实施中心镇建设战略，将中心镇建设工作列入党委政府工作的重要议事日程。

一是强化领导 提高认识。党委政府定期听取中心镇建设工作汇报，研究分析中心镇建设工作开展情况，及时解决城镇建设工作中的困难和问题，并实行主要领导任期目标责任制，明确责任目标，党委政府主要领导经常深入现场办公，帮助解决工作中遇到的具体问题。成立了由镇党政主要领导任组长，分管副职、土管、工商、司法、派出所等有关部门负责人为成员的城镇建设领导小组，负责中心镇建设工作的组织领导和协调调度，确保有人抓、有人管。同时，配备村建、土地等专门人员从事城镇建设服务工作，有力地保证了小城镇规划建设管理服务工作的全面开展。

二是广泛宣传 营造氛围。注重搞好宣传发动，利用广播、公开栏、标语等形式，向干部群众广泛宣传加快中心镇建设的意义。先后组织干部群众到县内乡镇进行参观，学习他们在中心镇建设方面的经验做法，进一步统一了广大干部群众对加快中心镇建设的思想 腊口镇申报市级中心镇相关情况材料

认识，形成了浓厚的舆论氛围。

（二）高点起步，科学规划，进一步发挥区域优势

村镇规划是村镇建设的蓝图和依据，是提高村镇建设质量的基础和先决条件。近几年，腊口镇将规划作为中心镇建设的龙头，根据上级要求和镇域经济发展的需要，重点抓好经济社会发展规划和建设规划的调整和修编。2008年，腊口镇围绕城镇建设和产业发展的要求，聘请省规划设计院对城镇经济发展、产业结构、生态环境、交通网络等方面重新进行分析论证和修编，进一步明确了中心镇的性质、规模、发展方向，并对商业、工业、文教、卫生、行政、生活等功能区域进行了明确的划分，使建设功能分区更加科学合理，为工业聚集区建设和镇域经济结构调整提供了保障，做到规划一步到位，建设分步实施。在规划实施过程中，腊口镇始终坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，确保中心镇建设沿着科学规范的轨道推进。

（三）加大投入，强推项目，进一步加快建设步伐

不断加大资金投入，实施镇区改造工程，完善配套基础设施，不断提高带动功能。相继建设了扶贫小区2个、高速公路安臵小区1个、移民安臵点3个。同时，腊口镇政府加大基础设施的投入，石帆大桥建成通车，贯通了南北大交通圈；完成石帆自来水厂扩建工程、浮弋至大坑自来水联网工程；石塔工业区配套设施建设完成；镇行政中心平稳实现搬迁，镇政府宿舍楼投入使用；腊口中心卫生院迁建工程主体工程完成；腊口广电专业用房建成；铁资教育集团和石帆学校的教学楼和餐厅建成并投入使用；移民小区综合办公楼 腊口镇申报市级中心镇相关情况材料

已投入使用，菜市场建设完成。康庄公路建设不断加快，再通过5年时间的建设，腊口镇将全面完善“路（高标准的进镇道路）、厂（大型自来水厂）、网（自来水供应网、垃圾收集处理网、通村公路网）”等中心镇经济社会发展相适应的基础设施。

（四）集聚人口，培育产业，进一步提供集聚保障 一是加快人口集聚推进中心镇建设。随着该镇行政中心的迁移，镇区面积由原来的3平方公里，人口3700多人，增加到目前的4平方公里，人口8500多人。通过小规模自然村搬迁聚积人口。近两年来，全镇已将18个村200户689人通过小规模自然村整体搬迁的形式聚集于镇区或中心村，同时还将符合小规模自然村搬迁条件的21个村500户1200人逐步实行搬迁。积极引导和鼓励偏远山区的村民通过下山脱贫的方式集聚到镇区或中心村。同时，盘活土地资源，适时开发商住小区，吸引外来人员居住，并把推进人口集聚与农村危旧房改造工程紧密结合起来，鼓励农民到镇区和中心村建房居住。通过建设扶贫小区鼓励农民下山脱贫。全镇相继建设了2个扶贫小区、1个高速公路安臵小区、3个移民安臵点，共安臵人口4000多人，其中安臵移民2743人，进一步推进了中心村建设人口的聚集。

二是加快产业培育推进中心镇建设。主要是通过工业园区建设，积极引进企业发展壮大工业产业，吸收大量的外来企业和外来务工人员。到目前为止，全镇发展工业企业97家，解决就业1042人，其中外地务工人员425人。同时，积极发展来料加工业，从业人员达1000多人。规划至2020年全镇规划人口增加1.6万人，共计达4 腊口镇申报市级中心镇相关情况材料

万多人，其中镇区人口达到2万多人。坚持“工业强镇”的发展战略不动摇，完善石塔工业功能区基础设施，加快培育五金、机械、电器等制造产业。进一步加大招商引资力度，加快推进西部工业区的开发建设，着力培育产业支撑。加快农业产业和第三产业的发展。优化农业产业结构，加大对柑桔低产改造。提升蔬菜、柑橘、油茶、畜禽等传统产业的基础上，积极发展高效农业，走农产品精加工发展之路。随着工业园区的建成，外来人口的增多，积极引导当地居民发展餐饮、副食品、房屋租赁等服务业。

青田县腊口镇人民政府

2010年12月6日

第三篇：关于组建华北电力大学学生党员前往回龙观中心社区青年汇开展志愿服务活动实施方案初稿

关于组建华北电力大学学生党员前往回龙观中心社区青年汇开展志愿服务活动

实

施

方

案

电院12级党支部

2014/3/

21引言

为进一步深入贯彻党的十八大精神，全面落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《北京高校学生党员先锋工程实施方案》等文件精神，充分发挥广大学生党支部和全校学生党员在建设高水平大学伟大征程中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，进而树立学生党员良好形象，不断促进学校人才培养质量的提高，我校在回龙观中心社区青年汇设立志愿学生党员志愿服务点，方便我校学生党员志愿服务的开展。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加强党的先进性和纯洁性建设为主线，以坚定信念、增强党性、提高素质、发挥作用为重点，紧紧围绕《中共北京市委鉴于工作委员会关于进一步加强和改进高校学生党支部建设的若干意见》、《北京高校学生党员先锋工程实施方案》和学校中心工作的要求，搭建实践平台，推进工作创新，大礼加强学生党员队伍建设，在服务学生成长成才中发挥学生党员的先锋模范作用，团结带领全校学生为实现伟大“中国梦”而努力奋斗。

二、主要目标

坚定理想信念，增强当心观念，把学生党员培养成为坚定的青年马克思主义者；提高党员素质，彰显党员的先进性，是学生党员成为大学生中的表率和先锋；接受师生监督，树立良好形象，提高学生党员在师生中的满意度；推进工作创新，建立我校学生

党支部与回龙观中心社区青年汇合作的长效机制，形成一批学生党员队伍建设的先进经验和品牌活动。设立我校学生利用所学专业知识，服务社区发展的试验点。

三、活动内容

（一）前期准备

1、开展学生党员集中培训。学校党校、院系党总支每月至少组织开展1次学生党员集中理论培训，培训内容包括法律知识、科普知识等进社区所宣讲内容，2、组织编写宣传资料。在老师指导下，由学生党员进行《用电安全小手册》《基本法律常识》等宣传手册资料的编写，指导老师审核通过后学校将宣传手册资料成批打印以便学生党员前往社区宣讲时使用和分发。

3、制作学校文化标志。学生党支部统一设计并制作社区志愿服务文化衫、帽子、胸章、党支部旗子等能够代表学校的用品，方便后期宣传使用。

4、建立志愿服务监督体系。建立学生党员志愿服务监督小组，设计《华北电力大学学生党员志愿服务登记表》，要求每个学生党员每月志愿服务时长不低于4个小时，每学期志愿服务总时长不低于20个小时，该志愿服务时长计入学校志愿服务时长范围。

（二）志愿服务流程

1、学生党员接受培训并具有宣讲能力之后，可申请前往回龙观中心社区青年汇进行志愿服务活动。经批准方可成行。

2、每期宣讲队伍应有负责队长，负责队长领取《华北电力大学学生党员志愿服务登记表》并填写相关信息。

3、负责队长组织宣讲队伍前往回龙观中心社区青年汇（位于回龙观镇青年创业园）。

4、到达目的地后负责队长与当地负责人接洽，开始开展志愿服务活动。志愿服务时间为9:00—11:00和14:00—16:00。负责队长需拍照。志愿服务内容包括法律知识的普及、科普常识的宣传、《用电安全小手册》的分发与讲解。

5、志愿服务活动结束之后，负责队长需得到当地负责人的盖章和评价。

6、负责队长组织统一返校，并统计交通费用，将《华北电力大学学生党员志愿服务登记表》和活动照片上交学生党员志愿服务监督小组，并得到报销。

7、参与宣讲人员撰写心得体会，上交组织。

（三）后期工作

1、学生党员志愿服务监督小组每月上报志愿服务时长统计，报销交通费用。

2、各党组织安排活动宣传和活动总结。

四、经费预算

第四篇：围绕中心突出重点再铸联兴乡经济社会发展新辉煌

围绕中心突出重点

再铸联兴乡经济社会发展新辉煌

根据市政府的安排，我们结合自身实际，对08年的重点工作作了认真总结，科学谋划制定了09年的工作思路、工作目标和工作措施，全乡广大干部群众满怀信心、众志成城为全面完成09年各项工作任务，再铸全乡经济发展新辉煌努力奋斗。

一、2008年主要工作完成情况

（一）农村工作

扎实推进新农村建设。乡、村两级投入资金1030.8万元，共硬化道路102公里，实现了白色路面屯屯通；各行政村主街全部实现了硬化；在庆华、兴结两个村安装了自来水，入户率达90%以上；修建了庆华、兴结、安家三个村综合活动室和休闲广场；建立村屯卫生管理长效机制，环境卫生得到彻底改善和保持。

大力调整产业结构。全乡形成了“三瓜”、“笤帚生产加工”、“劳务输出”、“废品收购”和“大鹅饲养加工”五条特色产业带，农民年可增收4000多万元。

认真落实惠民政策。不折不扣地落实好国家惠民政策，共为农民发放粮补资金159万元，综合直补资金427万元，1良种补贴资金20万元，青贮、双覆补贴31万元，整地补贴20万元，全乡平均每户农民享受惠民补贴资金1500元。

积极开展债务化解。通过资源发包，资产还债等形式共化解村级债务10多万元，现在全乡各村集体债务155.8万元，债权1070.7万元。

鼓励农民离土创业。通过内传、外输两种方式，大力转移农村剩余劳动力，现在全乡进城进厂务工农民已达3000多人，占全乡劳动力总数的30%，农民打工收入5000多万元。

08年，全乡农村社会总产值实现1.85亿元，同比增涨7%，农民人均收入6464元，同比增涨15%，联兴乡连续6年被评为农村综合发展先进乡。

（二）财政收入和招商引资

2008年全乡财税全口径收入1108万元，其中国税267万元，地税772万元，财政69万元；引税623万元，企业奖励50%，312万元；一般预算收入792万元，乡财政可支配资金480万元；财政收入1002万元，一般预算收入792万元，乡转移支付137万元，乡办公费17万元，税收奖励10万元，村转移支付46万元；财政供养人口95人，其中社保开支13人，乡财政开支82人，2008年工资增长59万元，涨前工资总额156万元，涨后工资总额215万元。

引进企业18家，其中投产达效的7家，（这7家企业占

地26万平方米，投资2.6亿，年产值2.2亿，利润5240万元，利税1000万），在建的6家，筹建中的5家。这些企业总占地面积84.7万平方米，投资总额15亿，全部达产后年可创产值64亿元，可实现利税4570万元。

二、2009年计划安排情况

2009年，我们将充分发挥好联兴乡得天独厚的地缘优势，四通八达的交通优势，初具规模的产业优势和日益提升的品牌优势，借助国家扩内需，保增长的政策机遇，团结一心，锐意进取，不断开创全乡发展新局面。

全乡总的工作思路和目标是：深入贯彻落实党的十七届三中全会和市委五届三次全会精神，一以贯之地坚持以强乡富民为中心，以新农村建设为主线，以招商引资为重点，以不断提升全乡人民幸福生活指数为目标的指导思想，到2009年末使全乡农村社会总产值达到2.1亿元，增涨13.5%，使全乡农民人均收入达到6920元，增涨7%，乡级财政收入实现1250万元，增涨13.6%。

（一）农村工作

新农村建设。完成庆华、安家、兴功三个村内8条9.2公里辅街硬化；建设兴农、兴团、兴功三个村综合活动室、活动广场；完成永跃、安强两个村自来水建设；亮化兴结村

2条1.8公里主街，打造新农村建设精品村；继续保持整洁、优美的村屯环境。

产业结构调整。做大做强现有的五条特色经济链条。同时要继续扶持好安强食用菌、兴农棚室菜、永跃肉鸭等特色经济，扩大特色经济链，并积极筹建农村专业协会，变一家一户的单独经营为规模集约经营，使特色产业群不断发展壮大。

畜牧业生产。全乡奶牛存栏突破1万头，生猪2万头，蛋鸡50万只，扶持规模养殖户，发展百头牛场3个，千头猪场1个，万只鸡场3个。

科技园区建设。加强农村科技培训工作。在双青路和双城引路两侧规划科技示范园2000亩，推广作物高产栽培技术。

（二）财政收入和招商引资

09年全乡财政收入力争突破1300万元。为此，我们将继续以招商引资为工作重点，坚持大项目引进的主攻方向，抓住东北老工业基地改造，大中型企业退城进郊的大好机遇，重点瞄准财源贡献大，社会效益好的项目，力争引进全国500强企业，积极开展招商引资。引进2家投资超千万的大项目，使入区企业突破20家，同时积极协调帮助在建企业迅速投产达效，到年末使投产企业达到15家。

存在的问题及下步打算：我乡的经济园区始建于2003年，通过几年来的努力，现以进驻企业18家，成为全市“4+6”工业园区的重要组成部分，园区经济成为乡级财政的重要支撑，但同时园区基础设施建设相对滞后，这严重滞约了园区经济的发展和招商引资的开展。2009年，我们将积极争取市政府的支持，同时自身筹措匹配资金，全力推进园区基础设施建设，完成园区三横二纵道路硬化及水、电、通讯等配套设施建设，将联兴工业园打造成一个现代服务产业园，为企业生产和聚集搭建一个优良平台。

第五篇：省里实际上已经转发了国家的收费办法 目前华北唐山法鉴中心都是临床鉴定直接收700块钱

省里实际上已经转发了国家的收费办法 目前华北唐山法鉴中心都是临床鉴定直接收700块钱

姓名：

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标题： 董芫伶 2010/3/16 16:44:00 河北省司法鉴定收费标准为何比司法部定的基准价低、比周边省份收费低？？

河北省司法鉴定收费标准何时能执行[国家发展改革委、司法部文件：发改价格〔2009〕2264号]中规定的基准价？？

国家发展改革委、司法部文件[关于印发《司法鉴定收费管理办法》的通知，发改价格〔2009〕2264号

网址：http://.cn/policy/txt/2009-11/13/content_18881140.htm]：已于2009年9月1日发布，其中第二十三条内容：本办法自2009年11月1日起施行。

附件：《司法鉴定收费项目和收费标准基准价（试行）》，其中规定法医临床鉴定（损伤程度鉴定留言： 300/700元.例，伤残程度鉴定700元/例）。

而目前河北省现有活体法医鉴定收费是：100-200元/例，比国家规定的基准价低500-600元，周边省份如河南省已在2007年起制定基准价700元/例（网址：

按目前100-200元/例的收费标准，司法医学鉴定机构运营艰难。请物价厅（局）领导关注、批示！注：我们曾到市物价局咨询、申请，局里给出的意见是：等省里通知，请问河北省物价部门：国家的好政策（发改价格〔2009〕2264号），咱们河北省什么时候才能执行？若长此下去，将打击司法医学鉴定机构法医的积极性，鉴定机构将难以维持运营，不能及时地给省内广大百姓提供相关的法律服务，最终造成省内百姓到外省寻求法医鉴定服务的尴尬局面！

回复： 我们已与省物价管理部门多次进行沟通建议转发国家司法鉴定收费管理办法，省物价管理部门则

认为需要研究、调研，此事正在协调中。