搭建交流平台 推动基层互动(郑锋 王权华 )元月15日报海研中心转台湾工作通讯

第一篇：搭建交流平台 推动基层互动(郑锋 王权华 )元月15日报海研中心转台湾工作通讯

搭建交流沟通平台 推动基层合作互动

——芜湖市与台湾乡镇村基层单位结对交流渐入佳境

芜湖市台办 郑 锋 王权华

2013年以来，芜湖市有关县、镇、村等基层单位与台湾基层单位密切联系，积极稳妥开展结对交流活动，先后完成了 “芜台区镇基层赴台湾交流参访”、“台湾少数民族芜湖行”、“皖台美好乡村交流周芜湖行”、“芜湖市乡镇结对赴台湾参访”等10多项交流参访活动，共17批次约300人次参与了交流互访，结对交流规模大、频度高、持续久。芜台结对乡镇村等基层单位间人员往来更为频繁，联系更为紧密，进一步加深了双方民众的情谊，促进了相关领域的交流合作，提升了芜湖市在台湾的知名度，扩大了在岛内的影响力。

持续开展的芜台基层单位结对交流活动，增进了双方彼此间的了解，双方在合作交流中互学、互动、互助，共赢发展，营造“两岸一家亲”的良好氛围。芜湖市台办顺势而为，为基层结对交流单位提供了全方位、全流程、多形式的服务工作，深入挖掘本地基层对台交流资源潜力，展现特色优势，推选出双方具有代表性的基层单位和交流内容，较好地促进了结对交流工作顺利进行。

一、精心筹划，实施结对交流活动项目化管理。

2013年年初，针对日益活跃的芜台基层单位结对交流活动，芜湖市台办实施了结对交流活动项目化管理，统筹兼顾，合理调配资源。引导各结对意向单位制定活动方案，始终以活动方案统揽工作，以活动方案明确任务，以活动方案调度进度，以活动方案规范秩序。芜湖市台办乐当沟通桥梁和红娘，帮助双方意向单位精心选择结对对象单位，一方面推选出在芜有代表性，与台湾基层乡镇村里、社区交流有基础、有前景和有意愿的基层单位；另一方面，利用现有的对台交

流合作资源，利用QQ、微信等现代资讯平台，协助芜湖基层乡镇村单位联系台湾有意向的乡镇村里、社区。向对方发函、邮件征询初步意向，致电、信件阐述合作诚意，召开专题研讨会讨论提出修改意见，经双方反复联系、不断协商及多次调整，最终确定了芜湖市的南陵县许镇镇、何湾镇及南陵县美好办等12家基层单位，作为芜湖方面基层结对交流单位；台湾的云林县四湖乡、新北市鹦歌区及台北市社区联合会等15家单位和协会，作为台湾方面基层结对交流单位，双方就社区及乡村治理、休闲观光农业项目、乡村旅游、乡村文化、特色农业建设等进行深入沟通，广泛接触，达成了初步共识，共签署了15项合作备忘录。

二、因地制宜，全方位宣传推介芜湖。

近三年，应台湾有关市县乡镇农会、村里长协会等团体和机构邀请，我市先后有6批次镇村级基层单位相关人员，赴台湾开展交流访问活动。参访团分别参访了台湾云林县四湖乡、屏东县玛家乡及云林县四湖乡仑北村等10多个乡镇村，受到上述单位相关负责人和村民的热情接待。赴台参访团拜会了县乡镇村里有关协会、机构及负责人，召开了多场座谈交流和推介说明会，就农村、农业领域建设等议题展开了广泛交流。会议交流期间，播放了介绍芜湖市情民风的宣传片，发放了印有芜湖经济社会民生发展变化的宣传画册，赠送了代表着芜湖映象的“名片”----芜湖铁画工艺品等等，通过新旧图片对照和数据参数对比等方式，着重展示了芜湖市现代农业发展和美好乡村建设成果，积极宣传了芜湖市自改革开放以来乡村建设取得的成就，期望找准切入点，为下一步双方深度合作打下基础。同时听取了台方乡镇村单位负责人关于当地经济发展及乡土民情的情况介绍。座谈交流期间，大家畅所欲言，各抒己见，情真意切，气氛热烈。通过座谈交流，加深了了解，融通了感情，促进了芜台镇村层面的合作交流，也较好地宣传了芜湖，取得了预期的收获。

三、互学所长，台湾基层单位发展经验值得借鉴。

（一）基层社团组织发育相对成熟。在台湾基层社会治理中，居民自治组织、协会起着关键性的作用。与芜湖市基层单位结对的屏东县屏东市新兴社区发展协会、高雄市南寮联合社区合作农场、财团法人彰化县田尾公路花园协会等基层社团组织，均能自主创立，注重发掘社区历史文化，增强社区居民社区主人感，培养共同的社区营造愿景，并从中发现社区所具备的优势和资源。积极引导社区居民“在地参与”，体现对社区和社区事务的主动权，形成社区持续发展的原动力。参访期间，赴台参访团详细了解了有关协会等基层组织成立主旨和运作模式。台湾各基层组织以创新、服务、主动的精神落实参与公共事务的诉求，提升乡务服务品质，实现了社会和谐稳定。

（二）休闲观光农业极具特色。目前，休闲观光农业是一种发展前景十分看好的朝阳产业。从台湾地区的经验看，发展休闲观光农业除了具有生产功能外，还具有教育、观光、休闲、度假等多种功能，特色鲜明，发展空间相当广阔，并且休闲观光农业具有乡土性特点，是一种无法进口的产业，受到经济全球化的冲击影响不大，我市部分乡镇在发展苗木花卉产业进程中，有值得参考和学习的价值。

（三）基层农会作用举足轻重。随着市场经济的发展，台湾各地的农民专业合作社等经营主体得到蓬勃发展，管理方式不断创新，农会在经济民生发展中的作用无法替代。芜湖市乡镇村结对赴台参访团成员之一，南陵县家发镇刘书记说：“我们镇的美好乡村建设始终坚持走特色农业产业化的道路，通过参访，我觉得还要在经营和管理上下大力气，注重培育农业合作经济组织，提高农业生产和农民的组织化程度，着力打好一村一品、农业加工、乡村旅游三张牌。引进优势农业企业，采取“合作社+农户”的方式，发展豆制品等深加工项目，形成规模效应。”

（四）乡村旅游发展方兴未艾。台湾地区的每个乡村旅游项目，都有各自的亮点、产业规模和运作方式，发展形式

喜人。因此，合理开发、利用、保护农村自然资源和乡村文化资源，对我市有关县区发展乡村旅游产业尤为重要。比如，在策划包装乡村旅游项目时，除了考虑要提供采摘、观赏、游乐等活动外，还要学习借鉴台湾的DIY番茄农场等做法，部分劳动过程可以让游客亲自参与、亲身体验，让旅客体味自行采摘，独享个人劳动成果的乐趣，既可丰富游客游乐的内容，提升休闲农业的人文内涵，又可激起人们热爱劳动、热爱生活、热爱自然的兴趣，增强人们热爱自然、保护自然、保护环境的意识。

（五）中华文化得到较好的传承和弘扬。芜湖市乡镇结对参访团在台参访期间，有幸感受了中华文化得到较好的传承和弘扬。从思想文化方面看，尽管台湾在历史上受过许多外来民族的入侵和统治，后又受到西方民主思潮的影响与政党纷争的困扰，但由于民间社会对中国传统文化伦理的执著与坚守，以“温良恭俭让”为主导的中华传统伦理道德、思想观念仍然占据思想道德高地；从民间习俗来看，台湾仍保留着浓浓的中国传统习俗，可谓“处处表现闽粤风尚，时时体现中华色彩”；从宗教信仰方面看，从大陆传过去的佛教以及中国土生土长的道教，仍是台湾占主导地位的宗教。民间信仰如关帝、妈祖、保生大帝也是来自大陆；从语言文字方面看，台湾依然沿用中国传统的繁体字，受过教育的民众都能说一口字正腔圆的普通话。中华传统文化历尽波折却依然厚植于宝岛的每一寸土地，在让人感叹中华传统文化强大生命力的同时，更多的是给人深思。传承与弘扬中华文化，也能促进现代创意产业的发展。台湾不仅较好地传承了中华文化，同时又善于吸纳新观念、新思维、新灵感，由中而外，推陈出新，由此推动文化创意产业蓬勃兴起。比如OTOP是台湾“一镇一特色”成果展示中心，这些产品的外观、包装、品牌经过创意设计后，较好地体现了台湾本土传统文化与现代的结合，为台湾行销产品、树立企业品牌发挥了巨大作用。

四、循序渐进，开辟芜台乡镇村基层单位合作交流新局面。

随着芜台合作交流事业不断发展，两地乡镇村基层结对交流工作顺应了新形势，达成了新共识。双方以社区乡村治理、特色观光农业建设等为主题，以增进双方情谊为纽带，每年实现了定期或不定期互访交流。台湾镇村社区交流参访团在芜期间，深入我市有关县区镇村基层，参访结对镇村现代观光类示范项目和特色产业示范村，深刻体验芜湖镇村建设成果，感受改革发展机遇，大家均表示，开展芜台乡镇村基层单位结对交流活动，为双方合作交流提供了很好的平台，架设了友谊的桥梁，双方相互取长补短，扩大了合作领域，提高了交流品质；芜湖市乡镇结对参访团在台参访期间，会见了老朋友，结识了新伙伴。好朋友之间相见恨晚，有说不完的话，道不完的情。尤其是有几个赴台参访团吃住安排在结对单位居民家里，既新鲜，又特别，更感觉亲切温馨。大家语言相同文化相通，能有机会与居民面对面直接互动交流，体验了民风、民俗，密切了情谊，受到了双方的一致赞同。此外，遇到重大节日，各结对单位都会以电话、网络及邮件等方式，主动互赠问候，寄托相思。芜台乡镇村基层单位的成功互访，巩固了双方结对交流成果，已经形成了制度化常态化交流交往机制，为芜台各领域合作交流起到了较好的示范作用。

芜湖市与台湾乡镇村基层单位开展结对交流活动，不断创新交流形式，丰富合作内容，建立积极的联系渠道，搭建稳定的交流平台，促进了芜台两地经贸合作文化交流工作。与台湾基层民众接触，尤其是村里长及乡镇农会专业人士的深度交往，能够进一步增进两地基层村民间的感情，分享社区乡村治理、农村和农业领域经验做法，为两岸关系和平发展事业凝聚正能量，奏响主旋律，也深化了两岸一家亲的浓厚氛围。