湖北省第九次党代会关于八届省委报告的决议5篇

第一篇：湖北省第九次党代会关于八届省委报告的决议

湖北省第九次党代会关于八届省委报告的决议

中国共产党湖北省第九次代表大会听取和审议了俞正声同志代表八届省委所作的《坚持科学发展，推进改革创新，为构建促进中部崛起的重要战略支点而奋斗》的报告。大会批准这个报告。

大会高度评价八届省委的工作。五年来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，省委深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，认真贯彻执行中央的一系列重大战略决策，坚持实事求是，坚持党的宗旨，坚持改革创新，坚持依法治省，坚持从严治党，团结带领全省各级党组织、广大党员和人民群众真抓实干、开拓进取，圆满完成省第八次党代会提出的目标任务。全省农村面貌深刻变化，企业改革成效显著，水利、交通等基础设施建设进展迅速，财政实力大为增强，团结求实蔚然成风，呈现出经济持续快速发展和社会全面进步的良好局面，是改革开放以来发展最好最快、人民群众受益最多的时期之一。

大会认为，未来五年是充满机遇的五年，也是充满挑战的五年，更是大有作为的五年。全省上下一定要抓住机遇、乘势而上，紧紧围绕构建促进中部崛起重要战略支点的目标，以前所未有的决心和毅力，奋力争先、奋力创新、奋力实干，努力把湖北建成中部乃至全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地、现代物流基地和综合交通运输枢纽，使湖北成为中部经济要素富集、充满创新活力的区域，成为中部发展现代服务业的重要平台，成为促进中部地区崛起的重要增长极，在科学发展、社会和谐、改革创新等方面走在中部地区的前列。大会强调，今后五年，我省要以大开放为先导，在调整经济结构和转变增长方式、加强资源节约和环境保护、推进体制改革和自主创新、促进社会发展和解决民生问题等方面取得突破性进展，加快全面建设小康社会和富民强省步伐，不断推进小康湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北、和谐湖北建设，使经济社会发展迈上一个新的台阶。到2012年，全省经济更加发达、法治更加完善、文化更加繁荣、社会更加和谐、环境更加优美、人民更加富裕。

大会指出，推进经济又好又快发展，是全面落实科学发展观的本质要求。各级党组织和广大党员干部必须始终坚持以经济建设为中心，在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，实现经济持续较快增长。

要坚持把“三农”工作作为重中之重，扎实推进社会主义新农村建设；坚定不移地推进新型工业化，不断增强产业竞争力；加强基础设施建设，加快发展服务业；加大城乡统筹力度，推进区域协调发展；充分发挥科教优势，不断增强自主创新能力；切实加强资源节约和环境保护，走可持续发展之路；深入推进改革开放，加快形成落实科学发展观的体制机制。大会强调，扩大对内对外开放是实现今后五年经济又好又快发展的关键。我们必须坚定不移地解放思想、实事求是、与时俱进，坚定不移地以开放促改革、促发展，坚定不移地鼓励和支持改革开放的先行者，坚定不移地用改革、开放和发展的办法解决前进中的困难和问题。

大会认为，政治建设和文化建设是中国特色社会主义事业不可分割的有机组成部分。要扎实推进社会主义政治建设和文化建设，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力构建和谐湖北，巩固发展政通人和的政治局面。要大力推进民主法制和精神文明建设，建设社会主义政治文明和精神文明。加强人大、政协工作，巩固和发展爱国统一战线，发展社会主义民主政治；切实维护司法公正，提高依法治省水平；牢牢把握正确的思想舆论导向，营造积极向上的良好社会氛围；深化文化体制改革，努力建设文化强省。

大会强调，要坚持以人为本，按照共建共享的要求，以解决好关系群众切身利益的突出问题为重点，扎实推进和谐湖北建设。千方百计扩大就业，健全社会保障体系，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现“十个基本”的目标，真正使改革发展的成果惠及全省人民。要创新和完善社会管理体制，努力提高社会管理水平，促进社会和谐进步。

大会指出，实现湖北又好又快发展，构建促进中部地区崛起的重要战略支点，关键在党。必须以执政能力建设和先进性建设为重点，全面加强和改进党的建设。要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，切实抓好全省党员、干部的理论学习，将学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，努力在学习型政党建设中取得扎实成效；突出抓好各级领导班子和干部队伍建设，不断提高执政能力和领导水平，把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，造就一支高素质的干部队伍和人才队伍；按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，加强基层党组织建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力；全面加强作风建设，进一步增强宗旨意识、组织观念和群众观念，密切党同人民群众的血肉联系；深入开展反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，以反腐倡廉的实际成果取信于民。

大会号召，全省各级党组织和全体党员，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻即将召开的党的十七大精神，团结和带领全省人民，万众一心，开拓进取，艰苦奋斗，顽强拼搏，为构建促进中部地区崛起的重要战略支点、开创湖北更加美好的未来而努力奋斗!

第二篇：党代会报告决议

中共***八届二次代表大会

关于八届委员会报告的决议

(草案)

中国共产党***第八届代表大会第二次会议批准***同志代表中共***第八届委员会所作的报告。

大会认为，报告以科学发展观为指导，实事求是地总结了2008的工作，客观地评价了取得的成绩，对2009年的工作作出了全面部署，是指导全区2009年工作的重要文件。大会认为，报告确定的“解放思想，迎难而上，为建设区域性中心城市作出积极贡献”主题和2009年的奋斗目标，顺应时代要求，符合**实际。坚持党代会确定的主题，实现党代会确定的目标，是全区人民的共同心愿，是全区各级党组织、广大党员和全体干部义不容辞的光荣任务和庄严使命。

大会充分肯定了八届区委2008年的工作。2008年，区委深入贯彻落实科学发展观和正确政绩观，紧紧围绕“全省领先、西部一流”的奋斗目标，按照“经济发展速度更快、人民生活水平更高、党的执政能力更强”的工作要求，在挑战中把握机遇，在困境中谋求发展，克服前所未有的困难，经济实现历史性突破，民生工程取得显著成效，各项社会事业全面进步，党的建设创出新的特色，经济社会保持良好发展态势。大会同意报告提出的2009年全区工作的总体要求。大会指出，2009年是发展形势十分严峻的一年，也是充满希望、充满挑战的一年，只有抓住机遇、乘势而上、自加压力、负重自强，才能在激烈的竞争中立于

不败之地。全区上下必须把解放思想作为前提，把改革创新作为主线，积极应对当前宏观经济形势，坚定发展信心，创新工作举措，抓住投资和消费两个关键，突出结构调整、项目建设、改善民生三个重心，集中精力推动重点项目，集中财力建设基础设施，集中民力繁荣消费市场，集中物力为群众办实事，推动各项事业全面进步，努力夺取经济社会发展的新胜利。

大会强调，加快**发展，核心在党的领导，关键在用好干部。全区各级党政组织必须围绕提高党的执政能力和保持党的先进性，以科学发展观为重点，深化思想政治建设；以班子建设为重点，激发干部队伍活力；以社区党建为重点，强化党的基层组织；以执行能力为重点，不断改进党风政风；以党内民主为重点，完善党建制度体系。以改革创新的精神全面加强和改进党的领导，强化党的思想、组织和作风建设，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进**经济社会平稳较快发展提供坚强的政治保证。

大会号召，全区各级党组织、广大党员和全体干部要深入贯彻党的十七大、十七届三中全会全会和中央经济工作会议精神，团结带领全区各族人民，积极应对当前宏观经济形势，坚定信心，振奋精神，大胆开拓，锐意创新，努力把东区建设成“全省领先，西部一流”的现代化中心城区，为**市打造区域性中心城市作出新的更大的贡献！

第三篇：党代会报告决议

中共农安县委第十三次代表大会

关于八届委员会报告的决议

(草案)

中共农安县委第十三次代表大会批准李忠斌同志代表中共第十三次委员会所作的报告。

大会认为，报告以科学发展观为指导，实事求是地总结了2008的工作，客观地评价了取得的成绩，对2009年的工作作出了全面部署，是指导全区2009年工作的重要文件。大会认为，报告确定的“解放思想，迎难而上，为建设区域性中心城市作出积极贡献”主题和2009年的奋斗目标，顺应时代要求，符合**实际。坚持党代会确定的主题，实现党代会确定的目标，是全区人民的共同心愿，是全区各级党组织、广大党员和全体干部义不容辞的光荣任务和庄严使命。

大会充分肯定了八届区委2008年的工作。2008年，区委深入贯彻落实科学发展观和正确政绩观，紧紧围绕“全省领先、西部一流”的奋斗目标，按照“经济发展速度更快、人民生活水平更高、党的执政能力更强”的工作要求，在挑战中把握机遇，在困境中谋求发展，克服前所未有的困难，经济实现历史性突破，民生工程取得显著成效，各项社会事业全面进步，党的建设创出新的特色，经济社会保持良好发展态势。

大会同意报告提出的2009年全区工作的总体要求。大会指出，2009年是发展形势十分严峻的一年，也是充满希望、充满挑战的一年，只有

抓住机遇、乘势而上、自加压力、负重自强，才能在激烈的竞争中立于不败之地。全区上下必须把解放思想作为前提，把改革创新作为主线，积极应对当前宏观经济形势，坚定发展信心，创新工作举措，抓住投资和消费两个关键，突出结构调整、项目建设、改善民生三个重心，集中精力推动重点项目，集中财力建设基础设施，集中民力繁荣消费市场，集中物力为群众办实事，推动各项事业全面进步，努力夺取经济社会发展的新胜利。

大会强调，加快**发展，核心在党的领导，关键在用好干部。全区各级党政组织必须围绕提高党的执政能力和保持党的先进性，以科学发展观为重点，深化思想政治建设；以班子建设为重点，激发干部队伍活力；以社区党建为重点，强化党的基层组织；以执行能力为重点，不断改进党风政风；以党内民主为重点，完善党建制度体系。以改革创新的精神全面加强和改进党的领导，强化党的思想、组织和作风建设，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进**经济社会平稳较快发展提供坚强的政治保证。

大会号召，全区各级党组织、广大党员和全体干部要深入贯彻党的十七大、十七届三中全会全会和中央经济工作会议精神，团结带领全区各族人民，积极应对当前宏观经济形势，坚定信心，振奋精神，大胆开拓，锐意创新，努力把东区建设成“全省领先，西部一流”的现代化中心城区，为**市打造区域性中心城市作出新的更大的贡献！

县第十一届党代会第五次会议决议

关于县委报告的决议

中国共产党三门县第十一届代表大会第五次会议经过认真审议，批准李浩同志代表县委全委会所作的工作报告。

大会认为，报告总结过去一年的工作全面客观、实事求是。过去的一年，全县上下始终以科学发展观为指导，大力实施省委“两创”总战略和台州市委“四大战略”，紧扣“全面加快三港三城建设，打造三门湾次经济圈，推动县域向区域发展跨越”的主题，扎实推进大平台大产业大配套建设，全县经济继续回升向好，社会保持和谐稳定，党的建设不断加强。

大会指出，“十二五”时期是三门沿海开发的战略机遇期、经济发展的增量爆发期、赶超跨越的决胜攻坚期，今后五年发展的总体战略目标，是打造长三角地区绿色能源基地、浙江省海洋经济重要节点、三门湾宜业宜居滨海城市，力争“十二五”末达到台州中等发展水平，基本建成全面小康社会。全县各级党组织和广大党员要全力主攻沿海、加快转型升级、建设生态文明、促进民生普惠，努力把美好的蓝图转化为现实，推动三门科学发展、赶超发展、和谐发展。

大会同意报告关于三门今年主要工作的部署，认为2011年是“十二五”的开局之年，是三门加快后发赶超、推动转型升级的关键时期。做

好新一年的工作，必须以打造三门湾次经济圈引领三门大开放，以建设三大平台承载三门大发展，紧紧围绕“主攻沿海、全线联动、多极突破”12字的工作要求，加快产业转型，提升县域发展实力；推进城乡统筹发展，建设生态宜居家园；彰显以民为本理念，推进和谐社会建设；切实提高党建科学化水平，为推动沿海开发提供坚强保证。

中国共产党光泽县第十二次代表大会

关于中共光泽县第十一届委员会报告的决议

（2011年7月20日第三次大会第二阶段会议通过）

中国共产党光泽县第十二次代表大会决定批准李宝银同志代表中共光泽县第十一届委员会所作的报告。

大会认为，报告实事求是地总结了十一届县委的工作，深入分析了当前面临的形势，明确提出了今后五年全县经济、政治、文化、社会建设和党的建设的目标任务。报告主题鲜明，重点突出，措施有力，符合科学发展观要求，符合省市委的决策部署和光泽实际，充分表达了全县广大党员和人民群众的共同愿望，是指导我县加快实现科学发展、跨越发展的纲领性文件。

大会充分肯定十一届县委的工作。县第十一次党代会以来，县委团结和带领全县广大党员和干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七大以来历次中央全会以及胡锦涛总书记等中央领导同志来闽考察时的重要讲话精神，紧紧抓住国家支持海峡西岸经济区发展、我县被认定为原中央苏区县等重要机遇，结合光泽实际创造性地开展工作，开创了光泽各项工作的新局面。十一届县委坚持解放思想、勇于开拓，不断提升发展思路和目标；坚持以经济建设为中心，努力推动经济社会又好又快发展；坚持以人为本，切实维护人民群众的根本利益；坚持正确处理改革发展稳定的关系，巩固发展和谐稳定的良好局面；坚持全面加强党的执政能力建设和先进性建设，为经济社会发展提供坚强保证。实践证明，十一届县委作出的一系列工作部署是正确的，在实际工作中取得了明显成效。大会一致赞同十一届县委五年来工作实践总结出的“五个必须” 的基本经验，全县各级党组织要不断丰富和发展这些基本经验，更好地指导今后的工作实践。

大会同意报告对今后五年光泽面临形势的分析和提出的指导思想、发展思路、奋斗目标和主要任务。大会一致认为，今后五年，是推动光泽科学发展、跨越发展，全面建设小康社会的关键时期，面临着加快发展的有利条件和良好机遇，全县上下要进一步增强危机感、紧迫感、责任感、使命感，始终保持一种昂扬向上、奋发有为的精神状态，迎难而上、攻坚克难，咬住目标不放松，扎扎实实推进各项工作，谱写光泽科学发展、跨越发展的新篇章。

大会同意报告关于我县未来五年经济、政治、文化、社会、生态和党的建设工作部署。大会要求，全县共产党员和广大人民群众要以科学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，围绕“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”，持续打好“五大战役”，奋力推动经济又好又快发展，着力提高人民群众的幸福指数，努力提升党的建设科学化水平，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

大会强调，推动光泽科学发展、跨越发展，必须毫不放松地加强党的执政能力和先进性建设，不断提高党的建设科学化水平。要切实加强党的思想理论建设，指导科学发展的伟大实践；切实加强各级领导班子和干部队伍建设，造就领导科学发展的骨干力量；切实加强党的基层组织建设，筑牢科学发展的战斗堡垒；切实加强人才队伍建设，夯实科学发展的智力支撑；切实加强党风廉政建设和反腐败工作，营造科学发展的良好环境；切实加强党的作风建设，凝聚科学发展的强大合力，努力为实现光泽科学发展、跨越发展提供坚强的政治保证和组织保证。

大会号召，全县各级党组织和全体党员同志更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，动员和带领全县人民，励精图治，团结拼搏，开拓创新，为加快建设特色经济强县、生态文明之乡、优美宜居城市，实现光泽科学发展、跨越发展而努力奋斗！

第四篇：学习福建省委第九次党代会精神心得体会

学习福建省委第九次党代会精神心得体会

周宁县库区移民开发局 汤再兰

学习省委第九次党代会精神，核心就是学习孙春兰书记的报告。孙书记的报告主题鲜明、思路清晰、内涵丰富、重点突出，总结过去客观实在，分析形势深入透彻，谋划未来与时俱进，部署任务具体明确，具有很强的思想性、政治性和指导性，是当前和今后指导我县经济建设和社会发展各项事业的纲领性文件。通过学习主要有以下几点心得和体会:

一是要深刻理解和把握第九次党代会总结出来的重大成就和积累的宝贵经验，加深对经济社会发展规律和党的建设规律的认识，找准中央、省市精神和周宁县实际的结合点，进一步坚定开创周宁县经济建设跨越式发展新局面的信心和决心，尤其要坚定库区和移民安置区各项经济建设工作的信心和信念。

二是深刻理解和把握第九次党代会确定的指导思想和奋斗目标的丰富内涵，不断深化对周宁县情的认识，坚定发展方向，更新发展观念，理清发展思路，不遗余力地推动跨越式发展。

三是深刻理解和把握科学发展观是必须长期坚持的指导方针，是我县实现跨越式发展的灵魂，更加自觉地以科学发展观为统领，认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，坚持一切从实际出发，充分调动党员干部的积极性，坚定信心，明确任务，坚定不移地走 1

符合周宁县实际的跨越式发展之路，并将这些理念贯穿到所在岗位工作实际中去。

四是深刻理解和把握第九次党代会提出的战略部署，全面谋划、突出重点，结合实际，落实好会议提出的今年五年的建设任务，提高经济发展的质量和效益，以励精图治、锲而不舍的昂扬斗志履行好岗位职责。

五是深刻理解和把握建设和谐社会的重大现实意义，充分调动全县人民群众建设和谐周宁的积极性和创造性，着力改善民生，尤其是要做好库区和移民安置区的社会稳定安定工作。

六是深入推动党的理论武装工作，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力建设，为实现跨越式发展提供坚强有力的组织保证。

总之，要把省委第九次党代会精神深入贯彻到各项工作实际中，通过落实好各自岗位工作职责，围绕省委提出的各项战略目标，努力开创库区和移民安置区新的工作局面。

2012年12月6日

第五篇：海州区第九次党代会报告(定稿)

中 国 共 产 党 海 州 区 第九次代表大会材料之二

走进沿海新时代

建设幸福新海州 为全面建成小康社会而努力奋斗

——在中国共产党海州区第九次代表大会上的报告

李 航

（2011年6月27日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党海州区第八届委员会向大会作工作报告，请予审议。

中国共产党海州区第九次代表大会，是在海州发展处于新的历史起点、全面建设小康社会进入关键阶段，召开的继往开来、意义深远的大会。大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结区第八次党代会以来的工作，审议确定今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生中国共产党海州区第九届委员会和中国共产党海州区纪律检查委员会，动员全区各级党组织、全体共产党员和广大干部群众，自觉肩负起全面建成小康社会的重大历史使命，携手走进沿海新时代，共同建设幸福新海州。

过去五年的主要成就和基本经验

规划建设5.2平方公里的孔望山新城，完善以路桥为重点的基础设施，新城框架初步构建。开发建设中茵名都、一方山水等10多个高端居住小区，引进家乐福大型超市、义乌小商品城等现代商贸业态，新城吸纳集聚能力显著增强。大力推进旧城改造，以鼓楼嘉园、石棚名居、馨海名郡等项目为突破口，旧城区生活环境得到逐步改善。注重城市生态环境建设，打造一批河滨绿化、公共游园、精致景点，改善了城市生态景观。大力开展城乡环境综合整治，扎实推进农村绿化、道路硬化和户厕改造，启动远郊康居示范村建设，实施板浦、宁海地区饮水安全工程，让数万居民吃上了安全卫生的自来水，农村地区生产生活环境持续改善。

过去五年，是改革开放明显加快的五年。我们坚持以深化改革激发内在活力，实施国有企业产权制度改革，全面完成区属企业改制。制定《关于深化事业单位改革的意见》，推进事业单位分类改革，调整撤销事业单位14家，完成区属生产经营型事业单位改企转型。大力实施乡镇事业机构改革，推行机关事业单位竞争上岗制度，建立更加精简高效的行政事业管理体制。坚持在扩大开放中提高经济外向化水平，五年累计利用外资1.3亿美元，内联引进资金94亿元，引进5000万元以上项目54个，过亿元项目34个，超十亿元项目5个，落地项目的规模质量均实现大的跃升，区域经济发展后劲显著增强。

过去五年，是现代农业快速发展的五年。我们立足区划调整后的“农业大区”特征，在全市首家编制完成都市型生态农业规划。大力发展城郊现代规模农业，初步形成新坝、锦屏、板浦三个万亩农业园区，建成一批高档苗木、优质瓜果、精细蔬菜等特色农业基地，农业总产值、高效农业面积分别增长2.7倍和1.6倍，农业结构调整取得明显成效。着力提高农民组织化程度，加

平和领导发展的能力。严格落实党风廉政建设责任制，纪检监察工作受到省委省政府五年一次的评比表彰。拓宽选人用人渠道，积极推行公推公选、公推直选、公推差选等竞争性干部选拔方式，优选大批机关年轻干部、后备干部到基层一线历练成长，干部队伍结构进一步优化。大力实施“强基工程”，创新实践“三会村治”模式，落实村居干部“一定三有”政策，制定科级干部、村居干部激励办法，有效激发了各级干部队伍活力。积极加强统战、对台、人武、双拥、群团、老干部、关心下一代等工作，营造心齐劲足、团结进取的发展氛围。

回顾区委五年来的工作，我们由衷感到：唯有跳出一隅谋发展，才能找准方向、寻得出路。面对发展中遇到的各种困难和挑战，我们努力克服诸多不利因素，放开眼界找定位，跳出古城看海州，围绕建设新海州谋篇布局，不断解放思想、拓宽思路、创新办法，闯出了一条具有海州特色的发展之路。唯有高点定位抓工作，才能提速赶超、加快跨越。面对基础差、底子薄的区情实际，我们大力破除唯条件论、唯基础论，始终把“创新、超越”作为基本要求，充分调动和发挥主观能动性，开创了洼地崛起的新局面。唯有以人为本重民生，才能优化环境、促进和谐。无论是在决策酝酿过程中，还是在政策具体落实上，我们始终把群众利益放在首位，把为民利民作为谋发展、定目标、干工作的根本出发点，不断增强群众参与海州发展建设的认同感。唯有务实高效重实干，才能增创优势、快速突破。我们坚持把干部作风能力建设作为基本保障，构建一套行之有效的目标导向机制、压力传递机制、督查问责机制和激励考评机制，真正让定下来的事情高效推进，部署过的工作充分落实。唯有加强党建重团结，才能凝心聚力、推动发展。我们充分发挥党委领导核心作用，把发展建

今后五年，将是海州蓄势腾飞的黄金机遇期。随着世界经济逐步复苏，江苏沿海开发战略深入推进，连云港正式获批为国家东中西区域合作示范区，并成功跻身新一批全国创新型试点城市，有利于我们更加充分地分享到外来优质要素汇集的政策效应。随着长三角一体化战略全面实施，江浙沪的人才、技术、资金流动更加自由充分，有利于我们与发达地区在平台打造、城市建设、转型升级、重大基础设施等领域全方位对接，争取到更加广阔的合作空间，迎来了前所未有的发展机遇。今后五年，将是海州跨越发展的快速增长期。在近年来抓大投入、上大项目、做大产业的基础上，成功争取到海州开发区封闭运作政策，有利于大手笔、系统化推进新一轮产业发展和城市建设，促使区域经济呈现爆发增长态势，真正把海州推向一个新型工业化、城市现代化的新阶段。今后五年，将是海州全面建成小康的战略决胜期。在省定25个全面小康指标中，全区已经有18个指标达到目标值。按照海州正在上升的发展态势和全区人民饱满的精神状态，再通过3至5年努力，剩余7个全面小康指标将顺利达到目标值，能够较快实现全面建成小康社会目标。今后五年，将是海州经受考验的严峻挑战期。世界经济复苏的基础仍不牢固，国家宏观调控更加趋紧，经济运行中不稳定不确定因素仍然较多，区域竞争高度“白热化”，社会转型期各类矛盾交织凸显，要求我们必须切实增强忧患意识，在格局变化中抢抓机遇、推进发展，在危机困难中寻求办法、趋利避害，在竞争挑战中勇闯新路、争攀高峰，让海州在我们这一代人的拼搏努力下实现全面腾飞。

今后五年，全区工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“走进沿海新时代、建设幸福新海州”主题，坚持新型工业主导、现代

设施项目50个以上，完成城市基础设施投入40亿元以上。到2015年，城市建城区面积扩大到20平方公里以上，城市化率达到56%以上。

——建设品位高端、独具魅力的文化之城。把文化旅游作为特色产业培育，坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，用市场办法、科技手段开发特色文化产品，实现以古城底蕴激活文化产业，着力完善休闲、娱乐、购物、餐饮、度假等配套设施，提升文化产品的经济价值和社会价值，使文化产业成为海州经济社会发展新的亮点。

——建设生活殷实、文明祥和的幸福之城。坚持把实施城乡居民收入“双倍增”计划，作为最大的民生实事，作为保障和改善民生的“硬任务”。到2015年，城乡居民收入分别达到30000元和15000元，实现更高水平的城乡社会保障体系全覆盖，确保城镇登记失业率控制在4%以内，教育资源更加优质均衡，卫生服务体系更加完善。

围绕上述目标，重点抓好五个方面：

（一）加快新型工业化进程，着力建设现代都市园区。工业是拉动海州经济社会发展的第一引擎，是实现海州崛起振兴的希望和关键。要做大园区规模体量。编制新一轮海州开发区控制性详规和产业发展规划，做大做强园区投融资平台，实施海州开发区南拓西延战略，按照“一年拉框架、三年成规模、五年大跨越”要求，以郁洲南路、迎宾大道为中心轴线，全面拉开徐连高速以北28平方公里的大园区框架，推动全区优质资源要素向海州开发区集聚，五年内进入苏北省级开发区前列。要完善园区功能配套。按照“生产生活相融、二产三产并举、产业城市互动”要求，围绕以工业为主导，集居住、商贸、科教、休闲于一体的现代园区

市的辐射功能和带动作用。做强“两带”，即东侧沿瀛洲路的工贸产业带，西侧沿204国道的商贸物流带。做优“三轴”，即沿新建路的空间拓展轴，沿西盐河的人居发展轴，沿郁洲路的产业发展轴。要实施城市东拓。推动中心城区半径跨过西盐河，重点建设西盐河东片区，完善为园区配套服务的商贸、居住等城市功能。探索实践“双臵换一转变”模式，加快城中村改造，实现海州开发区与中心城区无缝对接。要推动新城南延。把新建东路以南作为孔望山新城后期开发重点，加快完善路桥等基础设施，结合锦屏山大景区开发，配套高星级酒店、高品质小区、高端商业、学校医院、文化体育、景区公园等综合设施，全面展示海州生态宜居特质。要改造西部旧城。大力实施沿幸福路两侧旧城改造，加快德邦等化工企业搬迁，连片改造闲臵企业厂区和破旧居民小区，通过旧城改造政策和市场化运作机制，完善市政公共设施，全面改善旧城落后形象，切实提高旧城区居民的生活品质。

（三）加快现代服务业发展，着力构建市区西部商业文化中心。依托连盐铁路、204国道、疏港航道、通榆运河等一批重大交通基础设施，发挥城市“窗口”的区位交通优势，大力发展服务产业、服务城市、服务周边的现代商贸物流产业，努力做到生产性服务业与先进制造业融合发展、生活性服务业与扩大居民消费相互促进、现代服务业集聚区与开发园区配套建设，加快构筑海州现代服务业优势。要建设辐射周边的大物流。在204国道与疏港航道交汇处，规划建设3.5平方公里的水运产业园。在新坝中路的连徐高速出入口，推进新海粮食物流园区二期开发，逐步打造一个省级粮食物流枢纽区。在海连西路，做大以四季农产品交易中心为龙头的现代综合物流园区，两年内市场交易额突破100亿。在瀛洲南路，加快打造兴隆国际商贸广场等商业地标，规划

交通优势，依托良好的自然生态和现代农业资源，重点打造沿204国道、环锦屏山两条休闲观光农业带，大力发展乡村游、农家乐、生态园等休闲农业，在推进农业产业化过程中增加农民收入，提高现代农业的综合效益。要壮大村集体经济。实施“五年强村”行动，拓宽村集体经济发展路径，发展各类专业合作组织，加强经济薄弱村帮扶，着力化解村集体债务，有效增加资产性、投资性、租赁性收入，使村集体增收渠道更加多元化。要改善城郊镇村环境。按照“居住集聚、配套集中”思路，推动近郊农民进城、远郊农民进康居，加快完善村庄基础设施和公共配套，做好节点城镇规划建设，持续推进城乡环境综合整治，全面改善城郊农村环境面貌。

（五）加快公共服务均等化，着力创建和谐海州品牌。坚持以加快发展夯实人民幸福的物质基础，深入推进经济转型升级和社会管理创新，不断满足民生改善的基本需求，持续提升人民群众的幸福感。要发展优质均衡的民生事业。坚持教育优先投入、优先发展，合理配臵城乡公共教育资源，实施职业中专迁建和园区中小学校建设，开展“名师、名校”工程，做响海州教育品牌，力争在全市率先建成教育强区，实现更高水平的教育现代化。进一步加大医疗卫生、文化体育等各项社会事业投入，加强安全生产、食品药品安全和公共卫生安全工作，实施“就业惠民、创业富民、保障安民”工程，拓宽就业、创业、投资、社保、帮扶“五大增收渠道”，努力增加群众工资性、经营性、财产性、转移性收入。加强城乡困难群众、社会特殊群体保障，不断发展海州慈善事业，切实提高社会保障水平，让人民群众生活更加幸福。要营造安定有序的社会环境。以法治海州、平安海州建设为抓手，全面实施“六五”普法规划，加强社会法制教育，努力形成党委依

进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，为全面建成小康社会提供坚强保证。

一、加强党的思想建设，以深入的思想解放保证崛起腾飞。思想建设是加快发展的先导工程，是实现跨越发展的动力之源。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”要求，坚持不懈地抓好理论教育，大力建设学习型党组织和学习型领导班子，做到思想永不僵化、发展永不停滞。全面加强宣传阵地建设，注重运用新兴媒介开展群众工作，通过关注舆情、沟通互动、正面引导，拉近党群干群距离，营造积极向上的社会舆论氛围。要大力弘扬“自信、自立、自强”的新时期海州精神，以思想大解放推动干群认识大提高，以全民观念大转变推动区域经济大发展。要强化开拓创新、抢抓机遇意识。只有不断破除小富即安、小进则满的思想，才能敏锐地发现机遇，激发出追求新目标的强烈愿望；只有不断开明开放，才能拓宽视野，提高境界，创造条件抓住机遇；只有不断创新创造，才能富有生机，增强活力，想尽办法用好机遇。要强化敢闯敢拼、勇创大业意识。发扬不甘落后、敢为人先精神，摒弃怕担风险、怕犯错误、怕负责任的守成心态，增强树大追求、干大事业、谋大发展的勇气和魄力，敢于超常规，勇于迈大步，在发展上做到不争论、不照搬、不懈怠。要强化奋发有为、争先争优意识。干工作缩手缩脚、满足一般，就会丧失机遇，贻误发展。只有放开手脚、定位高远，才能占得先机、赢得主动，实现更大发展。各级党员干部要瞄准一流，追求卓越，无论在什么岗位，都要心中想第一，思路定第一，成绩求第一，创造局部工作的一流业绩，带动全局工作的全面领先。要强化服务中心、顾全大局意识。保持强烈的事业心和责任感，自觉把局部工作放在全局中来思考谋划，围绕全区中心工作找准局部工作的切入点

上能下、能进能出、充满活力的干部管理机制。要建设支撑发展的人才队伍。大力实施人才强区战略，正确把握党管人才原则，创新人才工作机制，优化人才成长环境，努力造就一批富有创新精神的复合型、外向型人才，一批高层次的企业家和专业技术人才，一批结构合理、数量充足的后备人才，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

三、加强基层组织建设，以坚强的组织基础保证崛起腾飞。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。要建立健全责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，创新组织设臵、工作方式和活动载体，把基层党组织建设成为海州崛起腾飞大业的组织者、推动者和实践者。农村党组织建设要围绕新农村建设要求，加强村级党组织民主建设、法制建设和队伍建设，重点选优配好能够带领群众发展致富、改善农村面貌的村党支部书记，增强村级党组织带头发展经济、带领群众致富、维护和谐稳定的责任和能力，打造一批“创业型、富民型”农村基层党组织。社区党组织建设要顺应城市化进程加快、构建和谐社区要求，以社区党组织为核心，以服务社区群众为重点，构建功能健全、服务高效的社区组织体系，改进管理体制，优化组织结构，形成社区党建工作新格局。机关党组织建设要把围绕中心、服务大局作为基本要求，以为民、务实、清廉为目标，以加强党性锻炼、改进作风为重点，引导广大机关党员干部做高举旗臶、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率。“两新”党组织建设要把握新一轮发展中经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的新变化，发挥党组织在非公企业、中介机构、社

体系，引导广大党员干部正确对待权力，严格执行《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《领导干部廉洁从政若干准则》等规定。加强党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督，重点做好对各级领导班子和领导干部，特别是主要领导的监督，确保权力在阳光下运行。依法依纪从严查处各类违法违纪案件，深入开展纠风治乱和专项治理工作，切实解决损害群众利益的突出问题，以反腐倡廉的实际成果取信于民。

同志们，发展蓝图已经绘就，新的征程已经开启。让我们在上级党委的正确领导下，团结带领全区人民，以振兴海州为己任，不负人民重托，不辱历史使命，以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风、更加振奋的精神，同心同德，开拓创新，拼搏进取，向着全面建成小康社会目标奋勇前进，为建设富强、文明、和谐的幸福新海州而努力奋斗！