十八大精神对于中国经济发展的新意义

第一篇：十八大精神对于中国经济发展的新意义

十八大精神对于中国经济发展的新意义

党的十八大报告，以高度凝练的语言，准确而鲜明地向党内外、国内外阐述了关系我们党和国家工作全局的一系列重大理论和实际问题，描绘了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图。仔细阅读报告会发现，直接涉及到相关经济发展的论述有多处，对于中国经济发展充满了新的意义。

一、将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想，更加坚定了中国经济发展的决心

十八大报告提出“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道是党必须长期坚持的指导思想。”这表明科学发展观成为指导党和国家全部工作的强大思想武器；党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位也实现了科学发展观是党的指导思想的又一次与时俱进。而深入贯彻落实科学发展观的第一要义是推动经济社会发展。发展是当代的主题是解决一切问题的“总钥匙”。改革开放30多年来我们创造了发展的“奇迹”，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展家的国际地位没有变。因此，发展对于全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化仍然具有决定性意义。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢牢扭住“经济建设”这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，不断解放和发展社会生产力，为坚持和发展特色社会主义打下牢固基础，更加坚定了我国经济发展的决心。

二、特色社会主义事业总体布局“五位一体”理念的提出，更加强化了中国经济发展的认识

党的十六大提出：“推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”；十七大报告明确提出“生态文明”；十八大报告再次论述“生态文明”并将其提升到更高的战略层面。由此特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”。这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，反映了对特色社会主义建设规律认识的不断深化与提升。自觉地克服传统工业化弊端、探索资源节约，使特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进特色社会主义事业，更加强化了中国经济发展的认识。

三、为全面建成小康社会而奋斗，更加激发了中国经济发展的热情

进入新世纪，党的十六大提出“本世纪头20年全面建设小康社会”的宏伟目标；党的十七大根据国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，在党的十六大确立的“全面建设小康社会奋斗目标”基础上提出了新要求。党的十八大认真总结了党的十六大以来全面建设小康社会取得的巨大成就，充分考虑了广大人民群众的新期待，深刻分析了国内外形势的新变化、全面建成小康社会面临的新情况新问题，认为有必要从新的实际出发，在党的十六大、十七大确立的目标基础上，对到2020年全面建成小康社会提出与时俱进的新要求。党的十八大报告提出“为全面建成小康社会而奋斗”，“全面建设”到“全面建成”一字之差标志着我国经济社会发展进入新阶段，十八大报告在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标上提出了新的要求：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。从“建设”到“建成”这一字之变是个质的飞跃；这一字之改的“含金量”很高，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标，把全面建成惠及十几亿人口的更高水平小康社会美好前景更加清晰地呈现在全国人民面前，更加激发了中国经济发展的热情。

四、优先推进西部大开发，更加增强了中国经济发展的信心

2002年11月8日，十六大报告第四部分经济建设和经济体制改革中提到“积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展”，认为实施西部大开发战略关系全国发展的大局、关系民族团结和边疆稳定。2007年十七大报告第五部分“促进国民经济又好又快发展，要继续实施区域发展总体战略深入推进西部大开发”。作为加快转变经济发展方式的主攻方向——推进经济结构战略性调整是要继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，十八大报告提出“优先推进西部大开发”，这是继十六大报告“积极推进西部大开发”、2007十七大报告“深入推进西部大开发”。从“积极”到“深入”再到“优先”对西部大开发地位的不断强化是我们党更加自觉地把统筹兼顾作为根本方法的生动写照，彰显了党和政府让全体人民更多更公平地分享改革发展成果、坚持走共同富裕道路的坚定决心，更加增强了中国经济发展的信心。

五、实现国内生产总值和城乡居民人均收入翻一番，更加细化了中国经济发展的目标

党的十八大报告在经济持续健康发展的目标要求中提出“在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”。国内生产总值或人均国内生产总值是从总体上反映经济发展程度的核心指标。党的十六大提出“在优化结构和提高效益的基础上国内生产总值到二〇二〇年力争比二〇〇〇年翻两番”。党的十七大根据当时经济发展实际情况将这一指标修改为“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻两番”。从发展情况看，2011年国内生产总值比上年增长9.3%，今后9年只要人均国内生产总值年均增长4.5%，即可实现党的十七大提出的目标，这个速度显然偏低。报告提出到2020年实现国内生产总值比2010年再翻一番，今后9年年均增长7%，就可实现比较符合实际增速，也与“十二五”规划纲要一致。报告提出的另一个“翻一番”是实现城乡居民人均收入到2020年比2010年翻一番的新要求，这个目标体现了民生优先、惠民富民的政策取向，也顺应了广大人民群众过上更好生活的新期盼。10年翻一番年均需增长7.2%，考虑到2011年城镇居民人均可支配收入比上年实际增长8.4%，农村居民人均纯收入实际增长11.4%，今后9年城镇居民人均可支配收入比上年实际增长7%，农村居民人均纯收入实际增长6.7%，就可以实现这个目标。从近几年发展实际看实现这个目标是有把握的。因此，十八大报告提出了两个“翻一番”的新要求，更加细化了我国经济发展的目标。

第二篇：十八大精神

党的十八大精神理解

一、党的十八大概况

中国共产党第十八次全国代表大会于１１月８日至１４日在北京举行。这是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，分析了国际国内形势的发展变化，回顾和总结了过去５年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。胡锦涛同志代表十七届中央委员会作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》的报告，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。

党的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，一批经验丰富、年富力强、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，实现了党的中央领导集体的又一次新老交替，充分显示了中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、薪火相传、后继有人。

二、党的十八大精神

1.要深刻领会党的十八大的主题。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。这是党的十八大的主题，鲜明回答了我们党举什么旗帜、走什么道路、保持什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题。中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。

2.党和国家事业取得新的历史性成就。１０年来，我国社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化，是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。3.科学发展观的历史地位和指导意义。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。

4.必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展，坚定道路自信、理论自信、制度自信。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

5.深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。在经济建设上，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。在政治建设上，必须坚持走中国特色社会主义政治发展道路，继续积极稳妥推进政治体制改革，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。在文化建设上，必须走中国特色社会主义文化发展道路，加强社会主义核心价值体系建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，丰富人民精神文化生活，提高国民素质，增强文化整体实力和竞争力，扎实推进社会主义文化强国建设。在社会建设上，必须加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，以保障和改善民生为重点。在生态文明建设上，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

6.党的十八大还对加快推进国防和军队现代化、丰富“一国两制”实践和推进祖国统一、继续促进人类和平与发展的崇高事业等方面作出重要部署。

7.深刻领会全面提高党的建设科学化水平。坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

作为一名当代大学生，我们要紧跟时代潮流，听从时代召唤学习党的十八大精神。我们党的十八大的内容很多，从国家建设大事到民生小事，无不涉及，让我们看到了国家往更好方向发展的各种决定和信心。在这两次的十八大学习交流会中，真的感觉获益匪浅。主要概括为三个方面：一是我们要时刻关注党情，国情和民情；二是要有求真务实的精神；三是要有团结精神。

参考文献：

1.胡锦涛.《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》.2012.2.记者 江平.深入学习领会十八大报告精神不断开创赤峰科学发展新局面[N].赤峰日报.2012.3.李柯勇,刘敏；“高举旗帜是十八大报告的灵魂”[N].新华每日电讯.2012.4.乔虹.认真学习深刻领会党的十八大报告 坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进[N].中国妇女报.2012.

第三篇：学习中国工会十八大精神心得体会

学习中国工会十八大精神心得体会

通过深入学习中国工会十八大精神，我了解到中国工会取得的辉煌成就。自中国工会十七大以来的五年，是我国工人阶级和各族人民在中国共产党的领导下，战胜各种困难，赢得各种挑战，夺取全面建设小康社会新胜利的五年；是各级工会组织和广大工会干部紧紧围绕党和国家工作大局，沿着中国特色社会主义工会发展道路奋勇前进，各项工作取得显著成绩的五年；是进一步发挥工会组织联系党和职工群众的桥梁纽带作用，进一步发挥在国家政权的重要社会支柱作用，进一步维护职工利益的五年。

通过深入学习中国工会十七大精神，我明白了中国工会今后目标任务。始终坚持在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。政治方向决定前途命运。对于工会组织来说，能否牢牢把握正确政治方向，不仅关系到工运事业的成败，而且事关党的政权稳固和国家长治久安。工会是做工人阶级工作的，而工人阶级是我们党最坚实最可靠的阶级基础。工会如果连政治方向都把握不准、坚持不住，那又何谈担负起巩固党执政的阶级基础和群众基础这一政治责任？所以，工会应自觉接受党的领导，坚持用党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求武装头脑、指导工作，坚决贯彻落实党的大政方针和决策部署，不断增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。自觉把工会工作放到党和国家工作大局中去思考、去把握、去推进，不断巩固和发展党执政的阶级基础和群众基础，团结带领广大职工群众为坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标贡献智慧和力量。坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，贯彻党中央关于不断探索、深化内涵的要求，坚定信念、改革创新、埋头苦干，不断丰富这条道路的实践特色、理论特色、时代特色，始终保持工会工作正确的政治方向。

团结动员广大职工为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，汇聚起为实现中国梦奋斗的正能量。总书记说：中国梦归根到底是人民的梦。“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。”“中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。”国家不富强，就会被人欺侮；民族不复兴，就无颜担当龙的传人。实现中华民族伟大复兴，不是简单地重寻昔日的荣光，而是要让曾经饱受列强欺侮、目前尚是发展中国家的中国经济发展、政治昌明、文化繁荣、社会和谐，生态优美，到本世纪中叶成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。实现中国梦的宏伟目标，不仅要在物质上强大起来，更要在精神上强大起来。所以要在广大职工中加强对中国梦的宣传教育，使中国梦真正入脑入心，真正同每个职工的个人理想和工作生活紧密结合起来，真正落实到实际行动之中。

第四篇：十八大精神试题

学习党的十八大精神试题

姓名 成绩

一、填空（没空1分，共50分）

1、中国共产党第十八次全国代表大会于2012年 月 日在北京召开，这是在我国进入全面 小康社会 阶段召开的一次十分重要的大会。

2、中国共产党第十八大全国代表大会的主题是：高举中国特色社会主义，以 理论、“ ”重要思想、为指导，解放思想，，攻坚克难，坚定不移沿着 前进，为全面建成小康社会而奋斗。

3、解放思想、、与时俱进、，是科学发展观最鲜明的精神实质。

4、全面建成小康社会是 成立一百年时的奋斗目标，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家是

成立一百年时的奋斗目标。

5、建设中国特色社会主义，总依据是，总布局是（即： 建设、建设、建设、建设、建设），总任务是 和。

6、在改革开放三十多年的探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义大旗帜，既不走 的老路，也不走 的邪路。

7、加强社会建设，是

的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全，加强和，推动社会主义和谐社会建设。

8、就业是民生之本，要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和

的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。

9、社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持、保基本、、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保持可持续性为重点，全面建设 的社会保障体系。

10、要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，加快确立 战略布局，造就、、的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。

11、围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展 为重要内容的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

12、《党章》规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和

作为自己的行动指南。13、2012年 月 日，总书记强调，人民对 生活的向往，就是我们的 目标。

14、改进工作作风 密切联系群众 中央政治局出台八项规定： 改进 研究 改进 工作 精简 活动 改进 报道 精简 简报 严格 发表 规范 活动 厉行 节约

二、简答题（每题6分，共30分）

1、中国共产党在社会主义初级阶段的基本线路是什么？

2、在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握哪些基本要求？

3、十七大以来的五年我们取得了哪些重大成就？

4、紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神，应从理论和实践结合上把握那几个方面？

答： 第一，深刻领会中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就。

第二，深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。

第三，深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务。

第四，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。

第五，深刻领会确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

5、《党章》规定党员必须履行的义务是什么？

答： 《党章》规定，党员必须履行下列义务：（1）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。（2）贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。（3）坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。（4）自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。（5）维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。（6）切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。（7）密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。（8）发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲

三、论述题（任选二题，每题10分，共20分）

1、学习十八大报告、习近平讲话心得体会。

2、作为一名共产党员，怎么样认真学习党章和严格遵守党章。

3、如何在人力资源和社会保障工作中贯彻落实十八大精神。

I

第五篇：十八大精神解读

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十八大精神解读

一、大会召开时间：2012年11月8日

二、大会主题：大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗！

三、大会议程：

审议党的十七届中央委员会的报告；

审议中央纪律检查委员会的工作报告；

审议并通过《中国共产党章程(修正案)》；

选举党的十八届中央委员会；

选举中央纪律检查委员会。

四、过去五年成就

1、经济平稳较快发展。

2、改革开放取得重大进展。

3、人民生活水平显著提高。

4、民主法制建设迈出新步伐。

5、文化建设迈上新台阶。

6、社会建设取得新进步。

7、国防和军队建设开创新局面。

8、港澳台工作进一步加强。

9、外交工作取得新成就。

10、党的建设全面加强。

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五、存在的问题

1、发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。

2、城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大。

3、一些领域存在道德失范、诚信缺失现象。

4、一些领域消极腐败现象易发多发

六、主要贡献

十八大的18个关键词

1、科学发展

《十八大报告·过去五年的工作和十年的基本总结》中指出：“科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器”。在这里，科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，成为我们党必须长期坚持的指导思想。这是十八大报告理论创新最突出的贡献。同时，对科学发展的内涵进行了进一步阐述，对贯彻落实科学发展观提出了新要求。

2、收入翻番

《十八大报告·全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标》中指出：“转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比翻一番”。这里强调的两个发展指标，一个是经济总量指标，一个是人民生活指标，指标设定以为基期，这两个指标的指导性、方向性更加鲜明，尤其是将人均收入翻一番指标写入党代会报告，分量更重，彰显出今后

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我们更注重百姓生活幸福度。

3、生态文明

《十八大报告·全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标》中指出：“加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”。随着生活水平的不断改善和提高，当前人民群众对干净的水、新鲜的空气、洁净的食品、优美宜居的环境等以往可能方面的要求越来越高。建设生态文明，为人民群众创造良好生产生活环境，是顺应民生的需要。

4、海洋强国

《十八大报告·大力推进生态文明建设》中指出：“提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。十八大报告提出建设海洋强国的目标，在国内外形势复杂的当前具有重要的现实意义、战略意义，这也是中华民族永续发展、走向世界强国的必由之路。

5、文化强国

《十八大报告·扎实推进社会主义文化强国建设》中指出：“建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路”；“建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。

（一）加强社会主义核心价值体系建设。

（二）全面提高公民道德素质。

（三）丰富人民精神文化生活。

（四）增强文化整体实力和竞争力”。报告中提出“建设社会主义文化强国”是在文化生产力基础上的新思考。只有不断促进中华民族传统文化与现代文明的有机融合，才能有效提升中华民族的文化自信，才能真正成为在世界范围内具有深远影响力的大国、强国。

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6、美丽中国

《十八大报告·大力推进生态文明建设》中指出：“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。这是推进生态文明建设的实质和本质特征，也是对我国现代化建设提出的更新、更高要求。

7、依法治国

《十八大报告·坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革》中指出：“党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法”。当前中国特色社会主义法律体系基本形成，“有法可依”的问题在很大程度上已经得到解决，但在“有法必依、执法必严、违法必究”这些方面，存在的问题依然比较突出，必须放在重点位置上来努力加以解决。

8、政治清明

《十八大报告·全面提高党的建设科学化水平》中指出：“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并

举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”这里进一步强调，预防腐败、反对腐败，必须加强纪律检查工作，但并不是加强了纪检工作就能防止腐败，还要从风气、文化、环境等方面综合治理，不能让环境的评价规则发生变化。每个人都应该

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有责任感，都应该为建设清明的政治而努力。

9、建成小康

《十八大报告·全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标》中指出：“我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”。

党的十八大认真总结了十六大以来全面建设小康社会取得的巨大成就和广大人民群众的新期待，深刻分析了国内外形势的新变化、全面建成小康社会面临的新情况新问题、我国发展中出现的新的阶段性特征，在十六大、十七大确立的目标基础上，与时俱进地提出了全面建成小康社会的新要求。从“建设”到“建成”虽一字之改，但内涵极为丰富、深刻，意味着中国全面小康社会的目标更明确、要求更严格、未来发展的信心更充足。

10、两个凡是

《十八大报告·坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革》中指出：“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。这些论述表明，今后我们党将进一步把群众利益放在首位，这对于完善科学决策机制、全面建成小康社会意义重大。同时，十八大报告中还提出，要在全党深入开展群众路线教育活动，这将有利于密切党群、干群关系，进一步夯实我

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们党的执政基础。

11、三个自信

《十八大报告·夺取中国特色社会主义新胜利》中指出：“只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信”。这里所强调的道路自信、理论自信、制度自信，来自于中国特色社会主义道路的正确性在实践中得到充分印证，来自于中国特色社会主义理论体系在实践中日趋丰富成熟，来自于中国特色社会主义制度在实践中不断健全完善。增强自信，同时保持时刻自省，才能在世界发展大潮中站得更稳、走得更好。

12、三个公平

《十八大报告·夺取中国特色社会主义新胜利》中指出：“必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利”。十八大报告在“必须坚持走共同富裕道路”的论述中提出：“使发展成果更多更公平惠及全体人民。”我们注意到，自十六届四中全会提出构建和谐社会目标以来，我们党把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。强调“更公平”，是“以人为本”理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加

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强社会建设的明确信号。

13、四大危险

《十八大报告·全面提高党的建设科学化水平》中指出：“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题”。“四大危险”是总书记同志继去年“七一”讲话之后再次向全党发出的警示，并且首次写入党代会报告。因为在取得巨大成绩的面前，部分党员干部容易出现骄傲自满、贪图享乐情绪，导致在工作中思想涣散、精神懈怠，发展下去，就会严重损坏党的形象，削弱党的战斗力。

14、五位一体

《十八大报告·过去五年的工作和十年的基本总结》中指出：“必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。十八大报告首次提出加快建立生态文明制度的改革目标要求，使生态文明与经济、政治、文化、社会建设一道，在奋斗目标上完整体现了中国特色社会主义“五位一体”的总体布局的要求。

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15、百年目标

《十八大报告·夺取中国特色社会主义新胜利》中指出：“只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。这两个百年奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的，此后，党的十六大、十七大报告以及总书记同志在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话中都作了重申。党的十八大报告再次重申这两个百年目标，是要强调，此时此刻我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻，我们既倍加自豪，又对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。

16、共享尊严荣耀

《十八大报告·丰富“一国两制”实践和推进祖国统一》中指出：“我们坚信，香港同胞、澳门同胞不仅有智慧、有能力、有办法把特别行政区管理好、建设好，也一定能在国家事务中发挥积极作用，同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀”。始终坚持“一国两制”方针，共享做一个中国人的尊严与荣耀中，共享荣耀，是成果、也是权利；共享尊严，还要讲责任、付出和承担，这也是全体中国人民共同奋斗的伟大目标。

17、代表提案制

《十八大报告·全面提高党的建设科学化水平》中指出：“要积极发展党内民主，增强党的创造活力。党内民主是党的生命。保障党员主体

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地位，健全党员民主权利保障制度，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，实行党代会代表提案制”。

这是继中共十七大首次提出实行党代会代表任期制后，党的代表大会制度的又一项重大完善措施。今后，党代会代表对党的大政方针等，都可以以制度化的方式提出意见、建议。这将促使党内民主向新的高度迈出坚实一步。

18、总依据、总布局、总任务

《十八大报告·夺取中国特色社会主义新胜利》中指出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”这一重要论断，为中国特色社会主义的全面进步与继续发展指明了奋斗方向、明确了努力目标，规划了整体布局，规定了基本任务，对于夺取中国特色社会主义新胜利具有重要意义。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。

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中央八项规定

中共中央政治局2012年12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定要求：

一、要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

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六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

十八届三中全会解读

一、时间：2013年11月9日至11月12日

二、主题：全面深化改革

三、主要贡献： 21个关键词

第1个关键词：新起点和自信心。过去35年的改革开放，无论从思想认识、国家体制，还是从思维方式及现实举措，都已经遇到很多瓶颈和困难，政治、经济、社会、文化、法治、环境等几乎所有领域的建设和发展，都陷入各种利益冲突和矛盾困扰之中。在这种局势下，中国的改革和发展必须“强势突围”。因此，新一届中国执政集团，必将大胆走出传统的思维定势，通过十八届三中全会，开启中国改革开放的历史性新起点，将从思想、体制和制度层面，优化并打造一个新的改革发展的平台，着眼于从新的历史起点上全面深化改革，并不断增强执政党领导改革开放及各项建设事业的自信心（三个自信）。

第2个关键词：党的执政能力。尽管近几年来，海内外民众，对于

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中国共产党的自身建设和执政能力多有责备，而且新一届执政集团也深

刻认识到作为执政党，自身存在很多不足。但是，就目前中国客观局势而言，唯有中国共产党有条件、有资格、有能力统揽改革大局。因此，十八届三中全会，将会从改善和强化执政党执政能力的角度强调：提高党的领导水平和执政能力，使执政党能够肩负起“总揽全局、协调各方”的领导核心作用。

第3个关键词：民主政治。近十多年来，中国公众对于民主政治建设的呼声越来越高，但由于种种原因，过去较长时间里，执政集团，在特定的历史条件下，策略地回避了这个问题，因此导致中国民主政治建设的步伐明显落后于经济社会发展的其他各个方面。现在看来，这个问 题已经无法回避，中共十八届三中全会可能会给“社会主义民主政治建设”，注入新的、既与时俱进又适合中国国情的内容和举措。不少人认为，十八届三中全会可能不会涉及“民主政治”问题，但有迹象表明，新一届执政集团可能会开明地正视这个问题，并提出社会主义民主政治建设的原则、方向和事宜的举措。

第4个关键词：社会活力。由于中国持久的经济改革，一致是党和政府强势领导和主导，而且改革开放带来的诸多成果，广大民众没有得到公平的分享，特别是进入21世纪以来十多年的改革开放，在很多方面极大低伤害了人民的感情，导致广大民众，对于党和政府倡导的很多事情缺乏参与的热情和活力，人民大众在很多时候要么麻木不理、要么袖手旁观。任何国家治理的伟大创举，如果失去民众的关注和参与，注定很难成功。因此，如何激发民众的热情和活力，也是十八届三中全会直面应对的一个问题。而最有效的举措则是：一方面“把人民的利益放在第一位”设计和实施全新的改革，另一方面大幅度减少权力对经济活动的干预，通过完善产品市场和要素市场，实现民众创业、就业和发展

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机会的公平均等，从而最大程度地调动各阶层民众的积极性。

第5个关键词：改革目标。既然要从新的起点全面深化改革，推动经济发展走出目前困局，步入新一轮健康的增长期，那么今后十来年的改革方向和目标是什么呢？其实，“市场化”的大方向已经敲定，“到2020实现向康”的大目标也已明确，但是更加具体的实施目标和阶段性任务是什么呢？日前，国务院发展研究中心向公众展示的改革方案，提出了这样的基本思路：新一届执政集团的改革的目标，是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主义市场经济体制；并建议将改革分为三个阶段，即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的远期改革。这大致告白了十八届三 中全会的意图。

第6个关键词：行政审批。改革开放以来，正是因为政府贪权揽权，以“行政审批”代替了市场机制，才导致改革夹生饭越做越多；虽然自朱镕基主政开始，就一直强调要精兵简政和减少行政审批，结果却是越减越多过、越改越乱，其根本问题在于政府的权太大、钱太多。在旧的改革模式已经没有多大回旋余地的情况下，执政党和政府就必须跟自己玩狠的，真心实意地简政放权---只有把该交给市场的和民间的事情交出去，才能真正做到减少行政审批。因此，十八届三中全会将会严肃地阐述减少行政审批问题，并可能确定“通过减事达到减员的目的”的思路，此举的最大好处是给政府卸载减压。可以预见，此次会议之后，以减少行政审批为起点的深化政府行政管理体制的改革，将由表及里，自上而下地铺开。“抓住当前深化改革的有利时机，推进各项职能转变，大幅度实质性减少行政审批，提高政府决策科学性，增强政府运作透明度，尽快使依法行政取得实质性进展。”无疑体现了高层的基本思路。

第7个关键词：市场化。虽然市场化的改革方向已经敲定，但是

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“市场化”在各个领域、各个层面的具体实现方式和有效举措是什么，人们还不大清楚。但可以肯定的是，一切不利已市场化改革的障碍将会逐步拆除，一切不利于市场化的毒素也会逐渐被排处。比如：在打破国有资本垄断、解除对国有经济的保护、减少政府过渡参与市场资源配置等方面，十八届三中全会，可能会提出原则性、方向性的意见和分步骤实施的改革举措。

第8个关键词：城镇化。城镇化无疑是今后十多年中国改革发展预案中的“重头戏”，虽然去年以来，社会各个方面对此议论和争辩颇多，意见很分散。可以看出，李克强政府内阁已经认识到城镇化的复杂性和艰巨性，也会客观地权衡从利弊两方面权衡得失，但是稳健推动这项改 革的信心是坚定的。十八届三中全会必然会对未来城镇化的发展做出重要阐述，并提出有效稳妥的改革思路、原则和意见。

第9个关键词：国企改革。一直以来，不少人总是把国有经济问题首先当做政治问题来看待，但任何所有制形式的企业，都必须遵循最基本的市场运行法则，否则，国民经济结构必然扭曲。在最高决策层已经敲定必须坚持“市场化”改革方向的大前提下，十八届三中全会必然要直面对待国有企业的根本出路和发展命运问题。但是，国有企业角色特殊且内在问题积存已久、十分顽固，只能采取渐进策略并逐步消解。因此，十八届三中全会在国企改革问题上，不会有过激的大尺度的举措，一方面会对国有企业的改革发展定方向、定调子、定策略，另一方面会提出审慎安全的改革要求，国企改革的核心思路可能是：改革方向市场化、国有资产资本化、管理运营公司化、公司股权多元化、股权交易市场化。当然，中央层面的国企与地方层面的侧重点不一样，真正关乎国家安全、国防军工和国民经济命脉的国有企业主要集中在中央层面；而地方政府则是围绕市政建设、公共服务等政府财政投入的肥差项目，掌

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控着一批地方国企。因此，针对国有企业的改革，中央政府有关部门和

地方政府，其痛点不大一样。其实，李克强先生前不久在英国《金融时报》撰文称，“我们已经并将进一步通过简政放权，推进结构改革，发展混合所有制经济。”这意味着，一个你中有我、我中有你的混合所有制经济形态的企业会越来越多。

第10个关键词：土地改革。中国35年改革开放，实际上一直没有破解或者说是回避了“土地产权”问题，由此导致一系列经济社会矛盾都根源于土地。土地是最核心经济资源，如果这一核心经济要素缺乏市场流动性，就谈不上市场经济。历史经验反复证明：没有彻底的土地革命，就没有彻底的市场经济，也就没有健康的国民经济结构和基础；没 有彻底的土地产权的确权与交易，城市产业资本和产业力量就不会“死心塌地”地流入农村，城乡经济发展的沟壑就很难被填平。因此，十八届三中全会，已经不得不直面应对土地产权并深化土地制度改革的问题。很显然，现阶段土地改革不大可能“一步到位”，但至少会在“回避土地私有化”前提下，最大限度地采取促进土地有效流转和有效配置的改革举措。比如：完善和优化土地产权制度，健全和优化规范、公平、透明的土地交易市场，研究并审慎实施以土地为基础的不动产登记及交易制度，研究出台能够化解基于土地的诸如“小产权房”等诸多历史遗留问题的策略和政策，建立并实施基于土地财产税制度，改革和完善中央与地方“相得益彰”的土地资源管理与配置规则，完善土地立法，等等。

第11个关键词：劳动就业及社会养老。纵观当今世界各国的民生与政务，如何有效解决劳动就业和构建运行好一个国家的社会养老保障机制，已经成为困扰执政集团的一大难题；已经深陷债务危机的欧洲和此类麻烦越来越大的美国，给中国最大的教训应当是：国民养老制度的

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构架设计及运行机制建设，一旦预埋了隐患，必将为今后的国家治理事

务制造越来越多的麻烦，为执政安全，造成越来越大的威胁。因此，十八届三中全会不能不客观对待这个问题。但是考虑到这个问题的复杂性、艰巨性及现实困难，可能会采取高度重视、深入研究、统筹考量的策略审慎对待。正如习近平前不久所言：“就业问题业是永恒的课题，更是世界性难题。现在养老问题越来越突出，中央非常重视，正研究措施。加强养老公共服务，内容上要多样，财力上要倾斜，全社会一起努力。”

第12个关键词：反腐败及官员个人财产。虽然今年以来始终保持高压态势的反复策略，民众终于看到了新一届执政集团取信于民的决 心，但是海内外就“公开官员个人财产”问题言辞尖锐，甚至越来越多的民众“揪住”这个问题不放，认为不公开官员财产就不是真心反腐败；而相当一些而体制内中高层人士对这个问题也有很大争议。在不少人看来，十八届三中全会恐怕不会触及这个问题，但是有迹象表明，此次全会将对这个问题作出阐述和要求，而且公布官员个人财产问题，将会与完善公务员收入及管理制度有机结合起来，把各阶层公务员的收入和“好处”放到明处，接受公众监督。同时通过顶层制度设计，规范岗位权责，减少政府官员自由裁量权，构建“不能贪、不敢贪、不愿贪”的防腐机制。可以预见，十八届三中全会以后，官员公布个人财产的进程会逐步加快。

第13个关键词：生态文明。自上世纪九十年代后期以来，失范无序的改革开放，给中国和世界造成的最大伤害，不仅破坏了中国城乡民众的生存生活环境，也破坏了地球的生态系统。对此，全社会各阶层民众已经切身感受到生态环境恶化给当代人及子孙后代的伤害。因此，中共十八届三中全会，将会高度重视生态文明建设。可能的思路和举措将

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是：确定中国今后生态文明建设的总体规划、构架、思路和举措，一方

面从加强法律法规制度入手，着眼于的生态机制生态机制建设，实行更严格的环保制度和强制性处罚刑罚措施；另一方面，提高并逐步强化公民生态文明意识，从生态教育、行为习惯、生产生活等各个方面，倡导约束性、技术性和规范性的行为举措。

第14个关键词：勤俭节约。近年来，从官坊到民间，形形色色、各种各样的讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费现象，司空见惯，这不仅极大地浪费了社会财富，也受到国内外民众的鄙视和责备。特别是官员和富豪阶层的奢靡之风，极大地败坏了中华民族的传统美德。因此，十八届三中全会前夕，中央制定下发了《党政机关厉行节约反对浪费条 例》，以加大惩戒问责力度。因此，十八届三中全会，将会严肃地重申这一问题。

第15个关键词：创新驱动。从长远看，提高中国的综合竞争力必须建立在科技进步的基础上。但是近些年来，由于僵化的体制和诸多腐败因素，导致伪科学、假科技、劣质人才，以多种形式掩盖在科技进步的大旗下，偷食国家财力。无论是高等院校还是科研机构，无论是国有企业还是民间机构，无论是中央层面还是地方机构，政府以多种形式和方式，投入到科技进步方面的资金越来越大，而真正有技术含量的科研成果却非常稀少。说到底，中国并没有形成真正的“创新驱动”的科技进步机制。对此，中共十八届三中全会，可能会特别强调：以“创新驱动”推进科技进步及各项改革开放事业，并可能提出若干策略性建议。比如：通过营造公平竞争和包容宽松的创新环境、完善政策激励及考评机制，增强全社会创新的内生动力。

第16个关键词：打破垄断。客观地说，现阶段中国整个国民经济异常沉闷、喘不过气来，在很大程度上是国有资本垄断日益加剧而自身

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竞争机能逐渐弱化的结果。如果十八届三中全会再不正视和设法逐步破

解这个问题，其他方面的改革将无从谈起。可以预见的举措将是：重新界定国有资本职能、并推动国有资本与非国有资本的市场化融合，使国有资本逐渐退出竞争性领域。一方面，强调国有资本在公共服务、社会保障、国家安全等领域的角色和运行方式；另一方面，逐步引导国有资本退出竞争性领域。在具体实现方式上们可以借鉴海内外好的经验。于此同时理顺国有资本与财政的关系。

第17个关键词：金融改革。金自中国加入WTO以来，整个中国金融业的改革和发展，与经济社会发展极不协调，表面上看似风平浪静的真个金融系统，所掩盖的问题、矛盾和危险因素越来越大，金融业已经 学了西方金融业一些坏习惯，也滋生了不少自身的坏毛病。虚假的金融业的繁荣与萎靡的实体经济，形成明显比照。在这种情况下，对于金融业的改革定位、力度、策略，一直“犹豫不决”的态度。这种局面，已经导致整个金融业对整个国民经济的发展，缺乏有效的服务和推进功能。因此，十八届三中全会，将重点就金融改革定调和提速。比如在开放商业银行准入门槛、加快利率和汇率市场化步伐、推动区域中小股份制银行建设与发展、设立存款保险制度等方面，应当有所触及。

第18个关键词：财税改革。中央与地方日益“紧张”的利益冲突，迫使中央必须加快财税改革。上一轮的分税制改革，直接导致中央财政大大“挤兑”了地方利益，地方政府被迫“学坏”，通过权力以各种方式“敛财”。但是现在，很多地方政府财源拮据，陷入深度债务危机。在这种情况下，新一轮税制改革迫在眉睫。十八届三中全会，应当对此项改革定调。有消息称，新一轮财税改革将优先调整事权、带动财力重新配置；特别是针对现存的政府事权不清、收支结构不合理、地方债务风险突出等问题，出台跟切合实际的、适度向地方倾斜的改革举措。与

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此同时，将调整和优化税源结构，研究和实施切合中国实际的房产税征

收政策。

第19个关键词：公平公正。越来越多的现象证明，形形色色的不公平、不公正，已经渗透到社会的各个领域、各个层面，广大民众对社会、对政府高涨的怨恨情绪，主要归因于政策、机会、公共资源分享、生存发展环境等诸多方面的不公平，特别是对司法不公的埋怨。所以，十八届三中全会，应当会特别强调，党和政府将致力于营造公平竞争和包容宽松的创新环境，构建公正公平的政策环境、法制环境，并优化全社会公共资源和公共利益的分配机制。

第20个关键词：自贸区。中国改革开放首先发迹于引进外部资 本、技术、智力和经验，可以说吸引外资和对外贸易奠定了中国开个开放的基础。但是，面对日趋强烈的全球化态势和日益广阔的全球市场，中国必须加快外贸体制改革，以更有效的策略把握全球化机遇和获得全球化能量。上海自贸区设立的意义和策略，虽然尚未被很多人认知，但新一届中央政府的这一举措及后续助理策略无容置疑。十八届三中全会，可能会针对上海自贸区建设发展及未来自贸区建设发展的政策，表明中央的态度和意见。

第21个关键词：户籍改革。中国特色的户籍制度，无疑是几千年封建社会的产物，这项政策在过去半个世纪以来，为中国社会主义建设立下了“汗马功劳”。但是面对改革开放后新的历史时期，这项制度不仅大大束缚了生产力的解放、限制了很多经济要素的流动，而且导致极大的歧视和不公。其实，对于户籍制度的危害性和改革去除它的必要性，党内外多数人士早已经认识的非常透彻，但是由于诸多“难言之隐”，一直没有有效实施，民众因此呼声很高。既然十八届三中全会要推出系统性的改革方案，那么逐步铲除户籍管束制度，将是一大亮点。

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本周自学内容安排：

1、中发（2013）4号《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》

2、中办发（2014）4号《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动指导意见》

3、甘发（2013）5号）《中共甘肃省委关于在全省深入学习党的群众路线教育实践活动的实施意见》