从严治党,严明党的纪律

第一篇：从严治党,严明党的纪律

从严治党，严明党的纪律

陈冬生

中共中央党校党建教研部教授

同志们好，我们这一堂课主要一块儿来学习总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编第三个部分，这堂课讲的题目就是从严治党，严明党的纪律，从严治党，严明党的纪律。这堂课主要讲三个要点，第一个要点是严明党的政治纪律的重要意义，第二个要点是要找出守纪律与反腐败的观念误区，第三个要点是严明党的纪律，要系统化配套。

一、严明党的政治纪律的重要意义

第一个部分，第一个要点，严明党的政治纪律的重要意义。我们直到最近也就是昨天2015年元月13日，昨天上午，我们总书记习近平在中国共产党第十八届中央纪律检察委员会第五次全体会议上又发表了新的重要讲话，描绘了未来廉政建设与反腐败的新的路线图，提出要坚持零容忍的态度不变，猛药去疴，决心不减，刮骨疗毒，勇气不懈，严厉惩处尺度不松，充分展现了新一届中央领导集体廉政建设与反腐败斗争的决心和信心。

总书记特别强调，新形势下加强党的建设必须把党的十八大提出的关于党的建设目标应用落到实处，把党要管党，从严治党落到实处，如果管党不利，治党不严，纪律松弛，组织涣散，正气上不来，邪气压不住，人民群众反应强烈的党内突出问题得不到及时有效解决，那么我们党迟早会出大问题，这就是我们在这本书里面，这个论述摘编里面，这一部分里面最重要的一段话。这段话是出自哪里呢？是在十八届中央政治局第七次集体学习时的讲话，也就是今年6月25号的一次讲话，的讲话。

为什么我们中国共产党特别要强调纪律，特别要强调政治纪律？因为中国共产党的性质和特征决定了党的政治纪律的特殊重要性，为什么？我们知道世界上的政党有不同的类型，西方的政党有西方的特点，中国共产党有中国共产党的特点，简单的讲西方的政党是现代政党，但是他们现在是主义，是选举政党，大约这是一个通俗的说法，什么意思呢？他们成立政党，组织政党，那么就是主要是为了选举的时候拉选票，所以把他通俗，通称为，通俗的称为选举政党，而人家又把我们共产党特别是中国共产党叫做主义政党，是什么意思呢？我们不仅仅是为了什么拉选票，我们就是为了信仰而活着，信仰什么？信仰全心全意为人民服务，也就是信仰共产主义，那么我们这个共产党，我们中国共产党是有信仰的党，这一点又跟我们共产党的产生有关。

西方的政党他是自然产生出来的，就随着生产力发展，科学技术发展，资本主义经济发展，然后产生了资本主义的经济关系，然后产生资本主义的政治，然后就有了议会民主，在议会民主这个过程中产生了现代政党，也就是讲西方的政党是议会制度的产物。

而东方呢，是半殖民地半封建社会或者是落后不发达发展中国家，生产力不发达，科学技术不发展，那么没有经过严格意义上的资本主义社会，那么资本主义的生产关系在半殖民地半封建的旧中国，他是不完善的，是不完整的，我们没有经过严格意义上的资本主义社会，那么生产力不发达，经济落后，那么政治同样落后，那么没有议会民主。那么我们成立的党就不是通过议会民主，在民主的环节中产生的，而是通过革命，革命斗争中产生的，为了民族的独立，民族的解放，为了建立新中国，中国的无产阶级在共产党的领导下，然后建立了共产党，我们是先有共产党，然后通过革命建立了新中国，在新中国成立之后，那么有了人民代表大会，1954年有了第一部宪法，这个时候我们就有了民主。就所以说我们是，人家西方是先有民主，后又政党，我们是先有政党，后有民主，那么就路径不一样，历史及路径依赖，使我们这个党特别强调纪律，特别是政治纪律，因为在旧中国共产党要生存下来，要发展下，发展壮大，必须有铁的纪律。这个，这一点跟西方不一样。

党的纪律就是指我们中国共产党按照党的政治纲领和民主集中制原则以及党在各个时期斗争的需要而确立的党的各级组织，全体党员必须共同遵守的政治生活准则，言论，言论行动的规范，他涉及党的生活，党内生活各个方面，当然主要就是党的政治纪律，党的组织纪律，还有财经纪律，还有工作纪律等等。他是一个纪律的系统。

那么党的政治纪律主要是党员，党组织在政治生活中必须遵守的行为准则，政治纪律基本要求是什么呢？就是各级党组织和党员必须在政治方向，政治原则，政治立场，政治观点和路线，方针，政策上，也就是我们通俗所说的思想上，政治上要严格同党中央保持高度一致。

党组织和党员对中央已经做出决定的重大方针和政策，如果说有什么不同意见，那可以在坚持，在坚决执行的前提下，可以经过一定的组织程序，向组织提出来，在提出这个过程中决不允许自行其是，决不允许公开与党的路线，方针，政策和决议相反的言论，采取同中央决定决议相违背的行动，这就是我们党的政治纪律。特别在当下，全面深化改革我们进入了一个关键阶段，严肃党的纪律，严格严明党的政治纪律具有特殊重要的意义，因为在我们的纪律系统中，政治纪律是最重要的，然后就是组织纪律，财经纪律，工作纪律等等。

全面深化改革的关键阶段，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡，在这种情况下更需要严明党的政治纪律，只有严明党的政治纪律，才能使全党更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，维护中央权威，在高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移的走中国特色社会主义道路的问题上毫不动摇，才能使各级党组织和广大党员干部更加自觉的贯彻党的十八大做出的一系列重大战略部署，保证政治，政令畅通，才能排除各种干扰，坚持改革开放的正确方向，营造风清气正的良好环境，保证中国特色社会主义的事业蓬勃发展。我们知道政治纪律很重要，谁都知道。严明党的政治纪律实际上也是一场严肃的政治斗争。

我们这些年来出现了一些不令人满意的事，包括一些腐败现象，其中追问到底一些重大的问题都与他们违背党的政治纪律有关，所以我们一是要充分认识到当前一些党员干部纪律观念淡漠，违反政治纪律的问题仍然时有发生，极少数党员及极少数领导干部在一些涉及党的基本理论，基本路线，基本纲领，基本经验的重大问题上，重大政治问题上说三道四，我行我素，有的对中央的决策或要求阳奉阴违，另搞一套，丑化党和国家形象，在干部群众中造成恶劣的影响，这些都是党在政治理论上的忧患意识，也是党的政治纪律所不允许的。

第二个现象就是，第二个问题就是我们要充分认识当前我国正处在全面深化改革和社会主义建设的关键阶段，关键时期，我们党要团结带领全国各族人民不断的把中国特色社会主义的伟大事业推向前进，实现中华民族的伟大复兴，必须有严明的政治纪律来做保障。

党的各级组织和全体党员要充分认识严格执行党的政治纪律的极端重要性和必要性，始终保持高度的政治警觉，增强执行自觉性，增强执行政治纪律自觉性和坚定性，坚决维护中央的权威和党的集总统一，为顺利实现党的奋斗目标提供坚强的政治保证。

从历史的经验也看出来政治纪律是维护党的政治原则和党的政治路线的纪律，在党的纪律中，在党的纪律体系中具有特别重要的意义。

为了实现党的纲领和主张，坚持党在政治上与原则上，组织上的纯洁性，中国共产党从成立的时候起，就十分重视政治纪律，要求每个党员和每个要求入党的积极分子都必须承认党的纲领和章程，拥护党的政治主张。

1927年党的五大做出了关于组织问题的决议案，第一条，第一次就明确提出了政治纪律这个概念。

1975年针对当时遭到四人帮严重破坏的党的状况，邓小平重新提出了党的政治纪律问题，邓小平当时就说现在不止是组织纪律差，政治纪律也差。

所以十一届三中全会以后，为了保证十一届三中全会制定的路线，方针和政策能够贯彻执行，坚持四项基本原则，党中央再次提出了强调执行党的政治纪律问题，1980年党的十一届五中全会通过了关于党内政治生活的若干准则，第一条就是，第一条就具体规定了党的政治纪律，强调坚持党的政治路线和思想路线是党内政治生活准则中最根本的一条。

后来十二大以来，党章都把保持党，保持全党在思想上，政治上高度一致，作为新时期加强党的建设的根本要求，党的十四大，十五大，十六大，也都对全党政治上的统一作了强调。2007年党的十七大再次明确提出全党要坚决拥护，坚决维护党的集总统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护党中央的权威，切实保证政令畅通。

所以十八大，新的一届中央领导提出了六个不准的准则，也就是党员对党的决定有不同的建议可以通过组织系统向上级直至中央提出你的意见，也可以保留，但必须在行动上服从。这个六个决不允许也就是决不允许公开发布同党中央决定相反的言论，决不允许在群众中散步同党的路线方针政策相反的意见，决不允许制造传播政治谣言，党的各级组织，党员干部必须坚决维护党中央的权威，决不允许有令不行，不禁不止，搞上有政策下有对策，重大问题必须请示报告，决不允许搞先斩后奏，斩而不奏。这里值得一提的就是上有政策下有对策，我们知道三十多年我们的改革开放是摸着石头过河，走一步看一步，逐渐摸索经验，因为像中国这么大规模的社会主义改革开放史无前例，没有经验，我们只能是渐进改革，但是在这个过程中我们取得了很多经验，但同时也取得，也有一些教训。在改革的初期，我们也些地方为了推动改革，确实采取了一些极端措施，就出现了一些所谓的经验，实际上有些所谓的经验，有些地方，有些基层，那就是说看着什么红灯绕道走，打擦边球，实际上就养成了一种不好的习惯，实际上就是上有政策下有对策。最初像这种现象还可以理解，但是改革开放三十多年之后，到现在我们有些经验成功的已经总结了，中央也归纳出来了，也制定了一系列的路线方针政策，把成功的经验把他制度化了，那么我们就必须按制度办。而一些过时的，一些法律，一些制度就逐步逐步废除了，由新的制度，新的法律取代了，那么我们在这种情况下就再也不能以改革的名义去搞什么上有政策下有对策。

进一步强化政治纪律，首先各级党组织和党员令部要认真学习党的基本理论、路线方针政策等等，那就是要搞好干部教育，搞好党员教育，特别强调要遵守政治纪律的意识。

第二就是切实履行维护政治纪律的职责，各级党组织要坚决，要坚持党要管党，从严治党的方针，所以要明确责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

第三个就是要坚决维护政治纪律的严肃性，党组织和党员必须自觉的接受党的政治纪律的约束，决不允许在群众中散步违背党的路线方针政策的意见等等，就是前面我们所说的党的政治纪律是我们党的生命线，任何党员无论是在党内威望有多高，职位有多高，只要是违反了党的政治纪律都应该给予严肃的批评教育和纪律处分，对造成严重后果的要依法依纪给予严肃的惩处，决不能姑息迁就。那么要做到这一点，那就有个问题了，能不能做到，为什么有些能做到，有些不能做到，有些党员能做到，有些党员不能做到，有些领导干部能做到，而有些领导干部，大多数领导干部都能做到，而有少数个别又不能做到，那就跟党员的本身素质有关，也就是党性强不强，党性强不强最重要的是有没有政治信仰。

要严明党的政治纪律，首先要坚定政治信仰，只有坚定政治信仰，才能遵守党的政治纪律，为什么？一个没有信仰的党员，那就不是一个真正的好党员，而要忠于党，忠诚于党，必须有信仰，没有信仰就不会有忠诚，没有纪律就不会有权威，所以我们总书记讲得好，革命理想高于天，没有理想信仰，党员只是一个表明的称号，有了理想信仰的党员，才有了灵魂，才有了政治灵魂。如果说没有政治信仰就等于没有政治灵魂，所以我们讲要强调党的政治纪律，首先还得加强党性修养，要坚定政治信仰。

遵守政治纪律的人是什么人？那就是最有信仰的人，为什么呢？信仰起什么作用？信仰就是给自己一直定向，给别人以确定性预期，我们知道不单单我们共产党员有信仰，还有其他的信仰，打比喻自然信仰，宗教信仰，道德信仰，科学理性信仰，而在这个信仰体系中，政治信仰是最高的，而我们共产党信仰的是马克思主义，那么马克思主义在政治信仰上讲，在政治信仰这个体系中，又是最高层次的。因为马克思主义他就是关于人的解放的学说，而我们共产党党章就规定党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，最终目的就是要实现共产主义。那么马克思主义这个信仰这就是我们共产党人的政治信仰，所以他高于一般的什么其他的信仰。

党的政治纪律的基本依据是什么？基本依据就是党章，党的政治纪律是一切纪律的基石，所以我们必须要学习党章，只有学好了党章，才能真正严明党的政治纪律。共同的理想信仰是以共同的价值观为基础的，所以我们把党章，把信仰，把政治纪律，要把他形成一个逻辑链条，他把贯通起来，共同的阶级属性，政治信仰，根本宗旨，政治目标，政治纲领都成了党的党章，我们党的党章，那么政治纪律，组织纪律，工作纪律，那么还有财经纪律等等，这又是一个体系。治国就必须依法，治党就已经依纪，依纪律，依纪，那么纪律实际上就是法，法律在党内的一种表现。依法治国，因为法律是统治阶级意志的表现，那么纪律呢，党的纪律那就是我们党的意志的表现，党的政治纪律是一切纪律的基石，无论是财经纪律，组织纪律也好，政治纪律，财经纪律也好，还是工作纪律也好，都是以党的政治纪律为根基的。

总书记讲理想信仰，理想信念就是共产党人精神上的钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病，如果说一个共产党人得了软骨病，得了精神上的软骨病，那么就不可能真正坚定信念，就不可能真正遵守党的政治纪律。

二、要走出守纪律与反腐败的观念误区

第二个要点要走出守纪律与反腐败的观念误区，要走出守纪律与反腐败的观念误区。总书记在十八届四中全会第二次全体会议上，他讲了这么两段话，给我们发扬信心，党的十八大以来，党中央多次强调党员干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩，这些年在干部监督上，相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐败上，因为只要干部没有腐败问题，其他问题都可以忽略不计，没有必要加以追究，也不愿意加以追究，有的干部也因为自己没有腐败问题就行了，其他问题都不在话下，没有什么可怕的。就是把党员的标准，把党性的标准定在一个底线，最低要求，而不是高标准，就是说只要不腐败就以为万事大吉了，这种观念是一种认识误区，是种观念误区。

所以总书记指出在这种观念之弊下，一些人误时党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲，搞排斥异己的有之，搞团团伙伙的，拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，妄议中央，这个是以前很少说，总书记这次提出来了，有些人动不动就对中央的路线方针政策甚至领导人的讲话说三道四，如此等等，有的人已经到了肆无忌惮，胆大妄为的地步，而这些问题往往没有引起一些地方和部门党组织的注意，发现了问题也没有上升到党纪国法的高度来认识或处理，这是不对的，必须加以纠正。这两段话被收录到了这个摘编里头，关键是我们怎么来理解。

现在违反政治纪律的表现有哪些？有各种各样，特别网络比较发达以后，什么微信，什么什么传播手段新媒体，特别是在匿名的情况下，这种现象就比较严重了。现在有的领导干部，有些党员干部在报刊上，书籍上，论文里，讲坛上对党的路线方针政策，对中央已经做出了重大理论，做出的重大理论和历史结论公开发表反对意见，有的公然歪曲党的历史，诋毁党的领袖人物和党的优良传统，散播反对马克思主义的错误观点，在干部群众和意识形态领域造成了一些恶劣的影响。还有的党员干部对党的方针政策和重大决策采取阳奉阴违的态度，有些在台上讲知识，在台下讲怪话，实际上就是合意的才执行，不合意的就不执行，这都是违反党纪，党的政治纪律的行为。这些问题都影响党的团结，影响中央的权威，影响政论畅通，这是大问题，发展下去后果非常严重。

十八大以来，腐败，一系列的腐败案例特别是比较典型的高级领导人的腐败，整个地区出现了一些塌方式的腐败，一些政法领域甚至纪检干部也出现了腐败现象，都反映出一些干部无视党的政治纪律，组织纪律，财经纪律，工作纪律，肆意妄为，说明目前的党内规矩还不到位，现有的规矩出现了失灵。党的十八大以来，查出了一系列的贪官案件，特别是涉及到整个领域，整个行业的腐败案件，就是窝案、串案，归根结底都是根源于官场权力体系私化严重，就是把权利，公共权力变为私有化，公共权力变成，变为私人权利，权利运行潜规则代替了明规则，制度变成一个摆设，法律变成了摆设，潜规则反而在起作用。从反腐败，抓党建的层面来谈规矩，其实就是我们总书记所强调的从严治党的一贯思路。

特别是在网络界，在新媒体，在微信，博客，一些匿名的场所，那么有些人妄议中央，妄议中央意味着什么？意味着就是使我们的主流意识形态，使我们的思想受到冲击，这样的话导致老百姓会无所适从，不知道什么是对的，什么是错的，这就是制造，故意制造政治混乱。那么这些对一个大国来讲，对一个大党来讲是非常严重的问题。所以中央强调要严明政治纪律，在各种纪律中特别强调严明政治纪律。所以我们的网络，我们的媒体，我们的舆论场所，我们的教育场所必须要依法治理，依纪治理，对党内不但要依法治理，而且要强调纪律，纪律比法律更严格，因为对党员，对党员干部要求更严格。

我们在网络上都有一些要求，打比喻北京就制定了坚持七条底线，构建安全网络环境这么七条底线，一，法规的底线，那么我们就党内有一个党内纪律的底线，第二就是社会主义制度的底线，第三国家利益的底线，第四就是公民合法权益的底线，第五就是社会公共秩序的底线，第六就是道德风尚的底线，第七就是信息真实性的底线。同样我们党员和党员干部在发表自己的意见的时候，在与社会交流的过程中，发表自己的意见的时候也要遵守这些底线。

三、严明党的纪律要系统化配套

第三个要点，严明党的纪律要系统化配套，严明党的纪律要系统化配套，总书记指出，执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为“纸老虎”、“稻草人”，造成“破窗效应”。凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。总书记这段话是在今年的1月20号，在去年1月20号，就2014年1月20号，在党的群众路线教育实践活动总结会上的一次讲话，一段讲话。

这里面他提出了一个破窗效应，什么叫做破窗效应呢？就是本来他的意思是关于环境对人的心理造成暗示性，诱导性的一种影响，一个例子，他是个比喻，打比喻如果说有人打坏了一栋房子里面的窗户，一栋建筑物的窗户，打坏了玻璃，如果说无意间砸坏了，那么你把他修好，下次就知道这个砸坏不是有意砸的，这是破坏性的，那不能，不是常规的，不是对的，而是错的，把他修补好之后，那么大家知道这个窗户是不能砸的，砸了就是破坏，就是犯了事，又要受到惩罚，就是受到处罚。如果说一栋建筑物的窗户被人砸了，结果砸了就砸了，过路的人看到砸了也没事，说不定拣块石头把另一个窗户又砸了，也没事，这么产生一个破窗效应，反正这个窗户没用，砸了也白砸了，不砸也白不砸。那么就暗示这是继续去砸烂更多的窗户，我们的党的纪律也是一样，如果说违反了纪律视而不见，听而不闻，不及时作处理，不作处罚，那么接着就会有更多的违反纪律的现象出现。因为他就给了一种心理暗示，纪律就那么回事，违反了也那么回事，不违反也没什么，违反与不违反没什么差别，违反了造成了后果，也没人追究，所以就会使人肆无忌惮。实际上就容易助长政治自由主义。

所以我们要严明党的政治纪律，首先要反对政治自由主义，我们搞学问的都有一条规律，有一条规矩，什么规矩？讲堂与课堂与论堂都有差异，打比如你一个新观点，你可以在论坛上提出你的，在学术论坛上，研讨会上，学术研讨会上提出你的新观点，但这种新观点如果不成熟的话，你还不一定拿到课堂上去讲。所以我们在正规的课堂上讲课是有纪律的，宣传是有纪律的，研究无禁区，宣传有纪律。因为你个人研究就作为一个探索，你在探索过程中观点成熟不成熟都没关系，那么你不能随便发表，不能到任务场所都讲，特别是你的观点与我们的主流意识形态，特别是与中央的既定的方针政策发生冲突的时候，你就不能拿着你的观点到处去宣扬。如果你没有一点自我约束，没一点纪律约束，那就是犯了政治自由主义的错误。所以要解决这些问题，不但要从思想上解决，还要加强组织纪律。

在最近，也就是在昨天的元月13号，在中纪委他的最新讲话，总书记谈到了一个问题，特别提了***案件问题，他提了重构政治生态，特别是其中十多次讲到规矩一词，就是我们共产党员要守规矩，我们要立规矩，要守规矩，强调反腐败要做到破与立两篇文章。总书记为什么强调这些？这说明我们总书记看到了问题的关键，在点评***这个案件的时候，能够直面问题，特别提出了重构政治生态问题，就是我们为什么出这么大的案件，这么级别高的领导都出现这么严重的腐败案件，其中里面就包括违背党的政治纪律问题，同时违背党的财经纪律，工作纪律，一系列的问题。

在昨天的会议上，总书记用成效明显来形容2014年党风廉政建设和反腐败斗争，并指出了关系党和国家生死存亡。

引发外界关注的是在这次会议上，在昨天的会议上，总书记首次公开谈了一些他以前不轻易谈的问题，也就是***的案件问题，总书记强调说我们坚决查处了***，徐才厚，令计划、苏荣等严重违纪违法案件，向全世界人证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、善于自我革新。所以说明我们党是有自我发展能力的，是有生命力的。

首次集中点评了反腐打落的几个打老虎，回应了国内外一些舆论关切，阐释了我们共产党对于反腐败的坚定态度，那就是我们共产党反腐败说到做到，对问题不回避，不掩饰，对铲除党内的歪风邪气毫不动摇。

我们知道十八大以后，十八大以来，党中央的反腐思路就是在重点治标之后，现在又开始致力于治本，从治标过渡到全面治本，那就是制度建设，这个制度建设按总书记十八届四中全会的说法，就是要建立使我们的国家治理体系现代化，使我们的国家治理能力现代化。怎么样做到破与立相结合。

总书记讲建章立制要着重抓好四个方面的制度建设，一是要着力健全党内监督制度，第二是要着力健全用人管人的制度，第三就是要着力于深化体制机制改革，最大限度的减少对微观思路的管理，推行权利清单制度，公开审批流程，强化内部流程的控制，防止权力滥用。第四就是要着力于完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强国有企业领导班子的监督，搞好对国有企业的巡视，加大审计监督力度。

立规矩包括纪律处分条例，巡视工作条例，反腐败，这些都是抓手，当然还有用人管人等等，就是要从选人，用人，管人，制度上，从根上铲除腐败，破除团团伙伙的歪风，推行权利清单制度等等。反腐治本今后要提速会有重大的突破。为什么强调这一点？为什么在新的发展阶段，在全面深化改革的关键时期强调这一点？这就是我们党所肩负的历史使命，已经进入了一个关键的阶段，就必须用关键的手段。

列宁曾经说过，党是支点，给我一个革命家组织就能改变世界。共产党与西方政党不一样的地方是什么？共产党强调纪律，强调集中，特别强调民主集中制，我们知道最初共产党成立初期，民主集中制并不健全，而且有争议，当年当初十月社会主义革命之前，列宁在俄国组织民主工党的时候，当时党内有个跟他基本上定位差不多的，就叫马尔托夫，也是一个很重要的人物，他就提出我们共产党要搞现代政党制度，那就要像西方一样，想来就来，想去就去，你自己觉得自己是共产党员，你就宣称自己是共产党员就行了，你不一定加入一个什么组织，一定要举行什么仪式，有什么纪律，什么什么什么，就像西方一样，你自己宣称自己是党员就行了。他的原话就是说，如果你愿意就称是党员，列宁居然就反对，列宁认为党员必须参加党的一个基层组织，特别强调思想的统一必须用组织的统一来巩固。

所以党内要不要有严明的组织纪律，那么围绕这个问题，形成了两大派，最后经过选举，通过投票，支持列宁的是多数派，叫做布尔什维克，反对列宁的是少数派，叫做孟什维克。后来布尔什维克就成了我们共产党的代名词，十月社会主义革命成功之后，然后建立了第三国际，把布尔什维克的政党思想，建党，列宁的建党原则推广到了国际公允，也推广到了我们中国，我们共产党，中国共产党就是在共产国际的帮助下建立的，一建立初，我们就坚持党内民主集中制。

我们中国共产党在井冈山时期，就是最初很多制度不健全，在经过三湾改编之后，支部建在连队上，那么建立完整的集成组织制度，这样我们的政治纪律就通过组织关系，组织原则，组织纪律来加以保证。

所以以党的组织纪律来保障党的政治纪律，我们的入党誓词就有，就是哪一次修改党章，入党誓词主要的东西，主要的核心观念是不变的，特别有两句话是不会要，不会丢的，不会改的，就是为共产主义奋斗终生，永不叛党，永不叛党，那就是铁的纪律。民主集中制经过进一步的完善，就有了四个服从，个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央，四个服从与民主集中制有个有机的整体。

为什么强调政治纪律，还要强调组织纪律呢？总书记在十八届四中全会第二次全体会议上也是10月23，他讲了这么一段话，腐败问题与政治问题往往是相伴而生的，拉帮结派这些事，搞收买人心这些事，没有物质手段能做到吗？做不到，那就要去搞歪门邪道，找钱，反过来如果有腐败行为，那就想着如何给自己找一条安全通道，找保护伞，就会去搞团团伙伙，甚至想为一己私利影响组织上对领导班子配备的决定。就说明政治纪律与组织纪律他的辩证关系。

要做到这一点，严明党的政治纪律要以党的组织纪律来保障，同时还要有思想保障，那就是我们的党性，党性修养，党性锻炼，所以要做到这一点，就要有一系列的教育措施相配套，所以我们这里提出还要加强思想政治教育，立三观，破三气，讲规矩，立三观，破三气，讲规矩。立三观就是树立马克思主义的世界观，人生观和共产党人的价值观，要破哪三气呢？那就是要破坏市侩俗气，江湖义气，政客习气。

我们知道要讲规矩，必须讲党的规矩，你不能讲黑社会的规矩，党的规矩跟潜规则，像我们有些潜规则，讲直的话，是来不到，拿不到台面上的，有点像黑道的这种规矩。所以我们要讲规矩，讲明规矩，讲党的纪律，讲国家的法律。那么市侩俗气，那是小人之气，我们共产党员特别是党员干部要近君子远小人。但是的话，有时候小人，人不少，但是他没有理想，没有信仰，就是没，在他心里，骨子里没有规矩，就是投机取巧，当你走运的时候，你有利用价值的时候，他会靠弄组织，靠弄领导，一旦与他的利益想冲突的时候，那么这些人就会出卖组织利益，出卖领导，甚至捣蛋，捣乱，他们这些很难遵守党的政治纪律，市侩俗气，所以最底层的，最低层的，最看不上眼的。江湖义气，往往又是个中性词，所以一般普通老百姓为了谋生存，特别是在社会大**的时候，讲江湖义气比不讲江湖义气要好，因为讲江湖义气，朋友之间两肋插刀，相互关照，生存的机遇就大一些，那么就可以互相互保，一致对外。但是把江湖义气带到当组织里来，带到政治领域里面来，那么他就起反作用，特别是领导干部，特别是一把手，你不能把江湖义气带进来，江湖义气他就以小圈子利益，个人利益，一个小圈子利益，为出发点，那么往往跟政治大原则往往会发生冲突，而发生冲突的时候，如果是领导干部也讲江湖义气，你就会搞成帮帮派派，有些腐败就串案，窝案，往往就是利用江湖义气把他团拢的。

我们看一看***，一个***一个大腐败分子，他就周围有一帮中腐败分子，小腐败分子，还有下面底层一些小喽啰，就是一个大的腐败网络，而他们连接起来的就是靠江湖义气。所以领导干部不把社会上的江湖义气带到党内来，带到单位来，带到工作中来，特别不能带到政治生活中来。那么江湖义气往往又被政客所利用，所以政客习气往往是我们很不在意，但实际上又在受影响的一种坏风气，特别是在我们官场内，在干部中。

政客，单独就政客来讲你讲不清，实际上政客就没有，他跟政治家刚好是个反义词，政客与政治家的差别在哪里？政客往往是利用江湖义气拉帮结派，他的最大的特点是不讲道义，不讲信仰，没有底线，一切为我所用，最大的特点是玩弄权术。政治家与政客的差别就他有信仰，是为信用所活着，为信仰而奋斗，无论他做的对还是做得错，他都是为信仰，不是为了自己。

我们知道中国有个很有名的大人物历史上，就蒋介石，他就是一个典型的政客，那么政客的特点是什么？玩弄权术，拉一帮打一帮，纵横捭阖，他搞一个总统，还搞一个军统，总统和军统他又不是用国家法律和党的纪律来约束，他是用家法来约束，他不对国家负责，不对党负责，而是对蒋总裁个人负责。那么在这个圈子内，他就没有什么政治纪律可言，政治纪律对他没有约束，那么一切是围绕蒋介石个人来转的。所以当李宗仁当代总统的时候，政令就不畅通，为什么不畅通呢？尽管蒋介石下任了，但是他那个特务组织，总统也好，军统也好，都是听蒋介石的，那么李宗仁当个代总统，什么事都干不成，政令不畅通，实际上就把党的事业，国家的事业变成了他的家天下。所以政客，他的特点就是没有信仰，以我为核心。

那么政治家那就是为信仰而活着，我们毛主席，毛泽东，他就是个政治伟人，不错，他也犯过错误，文化大革命，他也没想到自己犯了这么大的错。但我们党已经做了决定，作了定论，文化大革命，是个错误的。但是我们老百姓回过头来又原谅了毛主席，原谅了毛泽东，为什么？他犯个错误都是政治家的错误，他确实不是为了自己，他是判断失误，他因为党内有个资产阶级。所以文化大革命十年变成了一场灾难，但是老百姓虽然在文化大革命都吃了苦，受了罪，但是回过头来又原谅了毛泽东，因为他是一个政治家所犯的错误。这就是我们所讲的要破三气，破市侩俗气，破江湖义气，破政客习气，这样才能讲规矩，立规矩，真正遵守党的纪律，严明党的纪律。

这一部分我们就讲完了。

第二篇：从严治党,严明党的纪律

从严治党，严明党的纪律

第一部分;判断题

1.中国共产党的性质和特征决定纪律建设的重要性。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A

答案分析: 无

2.我们党要团结和带领全国各族人民不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A

答案分析: 无

3.没有信仰就没有忠诚，没有纪律就没有权威 正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A

正确 √

答案分析: 无

4.总书记在十八届中纪委五次全会上的讲话中首谈***案，首提重构政治生态，十余次言及“规矩”一词。正确 √ A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A

答案分析: 无

5.“讲规矩”指的是讲党的规矩。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A

答案分析: 无

6.各级党组织要组织广大党员、干部认真学习党的基本理论、路线、方针。A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A

正确 √

答案分析: 无

7.党的十八大以来查处的贪腐案件，特别是涉及整个领域、整个行业的贪腐窝案、串案，归根结底都是根源于官场权力体系“私化”严重。A.正确

正确 √

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无

8.党组织和党员必须自觉接受党的政治纪律的约束，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见。正确 √ A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无

9.民主集中制与“四个服从”指个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无

10.我们的入党誓词主要的核心观念是不变的，就是为共产主义奋斗终生，永不叛党，永不叛党。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无

11.党组织和党员对中央已经做出决定的重大方针和政策问题有不同意见，在坚决执行的前提下，可以经过一定的组织程序提出。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无

12.党的政治纪律是一切纪律的基石。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无

13.总书记指出，执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为“纸老虎”、“稻草人”，造成“破窗效应”。A.正确

正确 √

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无

14.党的十八大以来，党中央多次强调，党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无

15.反腐倡廉建章立制要着力健全党内监督制度。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无

16.信仰可以给自己以“意志定向”，给人以“确定性预期”。A.正确

正确 √

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无

17.在十八届中纪委五次全会上，习近平用“成效明显”形容2014年党风廉政建设和反腐败斗争，并指出这“关系党和国家生死存亡”。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无

18.政治纪律是维护党的政治原则和党的政治路线的纪律，在党的纪律中具有特别重要的意义。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无

19.980年2月，党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》第一条就具体规定了党的政治纪律。正确 √ A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无

20.党的纪律，是指中国共产党按照党的政治纲领和民主集中制原则，以及党在各个时期斗争的需要而确立的党的各级组织、全体党员必须共同遵守的政治生活准则和言论行动的规范。正确 √

A.正确

B.错误

您的答案:A 正确答案:A

答案分析: 无

第二部分;单选题

1.如果你愿意的话，就称是党员。这是下列哪位的观点？ 正确 √

A.列宁

B.斯大林

C.毛泽东

D.马尔托夫

您的答案:D 正确答案:D

答案分析: 无

2.中国共产党与西方政党不同，因为中国共产党属于（）。A.选举政党

B.主义政党

C.霸权政党

D.无产政党

正确 √

您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无

3.（）我国有了第一部宪法，这个时候我们就有了民主。正确 √

A.1949年

B.1954年

C.1958年

D.1979年

您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无

4.1975年，针对当时遭到“四人帮”严重破坏的党内状况（）重新提出了党的政治纪律问题。正确 √

A.毛泽东

B.邓小平

C.刘少奇

D.周恩来

您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无

5.（），党的十七大报告再次明确指出：全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律。正确 √

A.2007年

B.2008年

C.2009年

D.2010年

您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无

6.（），党的五大关于《组织问题议决案》中第一次明确地提出了“政治纪律”这个概念。正确 √

A.1925年

B.1926年

C.1927年

D.1928年

您的答案:C 正确答案:C

答案分析: 无

7.（）指出，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。确 √ A.习近平

B.李克强

C.王岐山

D.刘云山

您的答案:A 正确答案:A

答案分析: 无

8.十八大以来，我国已经打掉了（）副国级“大老虎”。错误 × A.1位

B.2位 — 11 —

正

C.3位

D.4位

您的答案:C 正确答案:D

答案分析: 无

9.党的政治纪律的基本依据是（）。错误 × A.《宪法》

B.《党章》

C.《刑法》

D.《立法法》

您的答案:A 正确答案:B

答案分析: 无

10.党是支点，给我一个革命家组织，我就能改变世界，出自（）之口。A.列宁

B.斯大林 — 12 —

正确 √

C.毛泽东

D.马尔托夫

您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无

第三部分;多选题

1.“破三气”的具体内容指的是破除（）。正确 √ A.市侩俗气

B.江湖义气

C.政客风气

D.书生意气

您的答案:ABC 正确答案:ABC 答案分析:

2.2015年1月13日，总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上指出（）。正确 √

A.必须坚持零容忍的态度不变

B.猛药去疴的决心不减

C.刮骨疗毒的勇气不泄

D.严厉惩处的尺度不松

您的答案:ABCD 正确答案:ABCD

答案分析:

3.西方政党“自然生产”，演化过程包括（）。正确 √ A.生产力科技

B.资本主义经济关系

C.议会民主

D.政党

您的答案:ABCD 正确答案:ABCD

答案分析:

4.政治纪律的基本要求是：各级党组织和党员，必须在（）和路线、方针、政策上同党中央保持

高度一致。正确 √ A.政治方向

B.政治原则

C.政治立场

D.政治观点

您的答案:ABCD 正确答案:ABCD

答案分析:

5.当前，极少数党员、干部在一些涉及党的（）的重大政治问题上说三道

四、我行我素。误 ×

A.基本理论

B.基本路线

C.基本纲领

D.基本经验

您的答案:ABC 正确答案:ABCD

错 答案分析:

6.党的纪律主要包括（）等。错误 × A.政治纪律

B.组织纪律

C.财经纪律

D.工作纪律

您的答案:AB 正确答案:ABCD 答案分析:

7.坚持“七条底线”，构建安全网络环境，下列属于“七条底线”内容的有？ 正确 √ A.法律法规底线

B.社会主义制度底线

C.国家利益底线

D.公民合法权益底线

您的答案:ABCD 正确答案:ABCD

答案分析:

8.共同的（）等构成党的章程。正确 √

A.阶级属性

B.政治信仰

C.根本宗旨

D.政治目标

您的答案:ABCD 正确答案:ABCD

答案分析:

9.新的一届中央领导提出了六个不准的准则，具体包括（）。正确 √

A.决不允许公开发表同中央的决定相反的言论

B.决不允许在群众中散布同党的路线方针政策相反的意见

C.决不允许制造、传播政治谣言

D.决不允许有令不行、有禁不止

您的答案:ABCD 正确答案:ABCD

答案分析:

10.违反政治纪律的表现包括（）。正确 √

A.对党的方针政策和重大决策采取阳奉阴违的态度

B.公然歪曲党的历史

C.诋毁党的领袖人物和党的优良传统

D.散布违反马克思主义的错误观点

您的答案:ABCD 正确答案:ABCD

第三篇：从严治党严明党的纪律

从严治党 严明党的纪律

邱彩萍

我们党是一个拥有8600多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的党，党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。

历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到“为之于未有，治之于未乱”，使我们党永远立于不败之地。全党同志必须在思想上真正明确，党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。

第一，落实从严治党责任。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。

第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。党员、干部必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。

第三，严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。

第四，坚持从严管理干部。从严治党，重在从严管理干部。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。干部掌握着方方面面的权力，是党的理论和路线方针政策的具体执行者，如果干部队伍素质不高、作风不正，那党的建设是不可能搞好的。我们的党员、干部队伍庞大，管理起来难度很大，但又必须管好，管不好就会出乱子。第五，持续深入改进作风。“奢靡之始，危亡之渐。”不正之风离我们越远，群众就会离我们越近。我们党历来强调，党风问题关系党的生死存亡。

第六，严明党的纪律。“道私者乱，道法者治。”纪律不严，从严治党就无从谈起。因此，在纪律上还要进一步严起来。

第七，发挥人民监督作用。得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政最牢固的根基。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。

第八，深入把握从严治党规律。从严治党有其自身规律，对我们这样一个老党大党来说，从严治党更有其自身规律。我们党在长期实践中，不断总结自己正反两方面经验，也积极借鉴国外执政党建设的经验教训，深刻认识到了一些从严治党规律，这些都要继续运用好。

第四篇：严明党的政治纪律心得体会

习总书记在十八届中央纪委二次全会上强调严明政治纪律，具有非常重要的现实意义。党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为准则，对于全党统一意志、统一行动至关重要。我军作为执行党的政治任务的武装集团，必须高度自觉地维护和遵守党的政治纪律，始终做到坚决听党指挥、绝对忠诚可靠。

我们党是靠共同理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。严守政治纪律、确保绝对忠诚，是坚决维护党的高度集中统一的刚性要求。无论是革命战争年代，还是社会主义建设和改革开放时期，我们党历来都强调要遵守政治纪律。党90多年奋斗、创造、积累的根本成就表明，严明的政治纪律，是党的事业发展的根本保证。党的十八大对推进中国特色社会主义事业作出了全面部署。作为一个有8000多万党员的执政大党，完成民族复兴伟业的中国梦、实现人民过上美好生活的小康梦，党面临的形势异常复杂，使命极为重大，任务极其艰巨。严守政治纪律、确保绝对忠诚，对于维护党的团结统一，顺利实现党的奋斗目标，具有特别重大的现实意义。党的集中统一，是党的力量所在。在新的历史条件下，只有不断强化政治意识、号令意识、执行意识，切实用党的路线、纲领统一思想、指导行动，才能确保全党目标统一、精诚团结，不断把中国特色社会主义事业全面推向前进。保证党对军队的绝对领导是我军的立军之本、建军之魂，也是军队最高的政治纪律。当前，意识形态领域斗争复杂尖锐，国内外敌对势力极力鼓吹军队非党化、非政治化军队国家化等错误政治观点，妄图改变我军性质。在党对军队绝对领导的重大原则问题上，我们头脑必须清醒、态度必须鲜明、立场必须坚定、行动必须坚决。严守政治纪律、确保绝对忠诚，是广大党员政治合格的底线。政治合格是党章对党员的基本要求，也是新时期衡量党员对党忠诚可靠的严格标尺。随着改革开放的不断深入和党员队伍成分结构的变化，社会经济利益多元化、价值取向多样化对党员干部的冲击影响更加明显，四大考验和四种危险对保持党的先进性和纯洁性提出了严峻挑战。必须严明党的政治纪律，切实按照党章要求规范党员的思想和言行，才能确保广大党员在思想上政治上绝对忠诚可靠，永葆共产党人的政治本色。

党的政治纪律集中体现了全党共同的信仰、目标和意志，在不同的历史时期，具有不同的时代特征和具体的实践要求。当前，最重要的就是要做到四个始终。

一是始终做马克思主义的坚定信仰者。恩格斯深刻指出，共产党员对马克思主义的政治信仰，是一个在任何时候都不容讨论的问题。政治信仰是共产党员坚定的理想信念，也是无形的政治纪律。在现实生活中，产生一些严重违纪现象的深层原因，就是理想信念的缺失。严守政治纪律，重要的是靠党员自觉，靠对共产主义理想信念的矢志不移。作为党员领导干部，必须始终以对党和人民高度负责的政治态度，进一步坚定对当代马克思主义特别是科学发展观的政治信仰，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性。

二是始终做中国特色社会主义事业的衷心拥护者。回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，党的十八大得出一个坚定的结论：实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移地走中国特色社会主义道路。这条道路，是当代中国发展进步的根本方向，也是党的根本政治立场、政治理想和人民群众根本利益的集中体现。党员干部应更加自觉地以党和人民的事业为重，更加自觉地维护改革发展稳定大局，始终与党同心同德、同力同行，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，进一步坚定对改革开放和社会主义现代化建设的信心，特别是要清醒认识军队在维护国家安全和发展利益中肩负的重大政治责任，进一步增强政治意识、大局意识、使命意识，积极为改革开放和社会主义现代化建设作贡献。

三是始终做党的理论、路线、方针、政策和党章的模范执行者。党的理论、路线、方针、政策是党员的根本遵循。党的十八大通过的党章修正案，集中体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策，对党的政治纪律作出了明确规定，是党员必须共同遵守的行为规范。每名党员都要努力用党章武装头脑，规范一言一行、一举一动，自觉维护党的大政方针和路线政策，确保任何时候、任何情况下执行政治纪律不犹豫、不含糊、不动摇。

四是始终做维护党中央、中央军委权威的忠诚捍卫者。在新的历史起点上，必须把坚决维护党中央、中央军委的权威作为最高政治纪律，在高举旗帜、听党指挥上更加忠诚坚定，进一步增强政治敏感性和辨别力，确保在思想上政治上行动上与党中央、中央军委保持高度一致，毫不动摇地听从党中央、中央军委和习主席指挥，确保政令军令畅通。

高度的纪律性是党性觉悟的具体体现，需要长期的实践磨炼。要认真落实党的组织生活制度，把纪律养成贯穿渗透到日常教育管理和工作、生活的各方面，真正使严守政治纪律成为一种修养、一种习惯。要把履职尽责、完成党组织交给的任务作为纪律养成的重要实践载体，努力培养令行禁止的良好作风。全体党员都应无条件地把自己置于纪律监督约束之下。对违反了党的政治纪律者，不论职务高低、资历深浅、功劳大小，都要依纪依法予以严肃惩处，决不姑息迁就。

第五篇：推荐“四种形态”心得体会：以严明纪律推进从严治党

“四种形态”心得体会：以严明纪律推进从严治党

王岐山同志在福建调研期间，强调要把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。这一重要论述，对加强和改进党的建设具有重要意义。

“四种形态”是对“惩前毖后、治病救人”方针的继承和发扬

在延安整风运动中，毛泽东总结以往的教训，创造性地提出了“惩前毖后，治病救人”的方针。他在解释这个方针时讲：“对以前的错误一定要揭发，不讲情面，要以科学的态度来分析批判过去的坏东西，以便使后来的工作慎重些，做得好些。这就是‘惩前毖后’的意思。但是我们揭发错误、批判缺点的目的，好像医生治病一样，完全是为了救人，而不是为了把人整死。”全党同志通过认真阅读整风文件，联系个人的思想、工作、历史以及所在地区或部门的工作进行检查，开展批评与自我批评；对犯错误的同志，强调弄清犯错误的环境、性质和原因，着重于提高思想认识，明确努力方向，而对人的组织处理则既严肃又慎重。通过实行这种方针，达到了既弄清问题又团结同志一道前进的目的，这成为后来历次党内教育活动的重要方针。在党的群众路线教育实践活动中，总书记指出：治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在的问题进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。从整风运动到“全面从严治党”，改变了以往通过大搞政治运动的办法解决党自身的问题，而代之以定期开展教育实践活动，持之以恒地反腐倡廉，着重从思想上建党，同时，坚持深化改革与制度建设相结合，在推进党的建设制度改革的同时，加快党内法规制度体系建设，并切实强化制度执行。

“四种形态”是全面从严治党的必然要求

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，在全党开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处***、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，完善党内法规体系，不断扎紧制度的笼子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，取得了明显成效，赢得了全党、全社会的国际社会的高度赞誉，然而，作风建设永远在路上，反腐倡廉没有休止符。要取得更大的成绩，首先要从教育入手，使党员干部从思想上筑牢拒腐防变的思想防线，使大多数人能够遵纪守法。其次，要常提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，使犯有小错误的同志知错就改，避免要么是“好同志”，要么是“阶下囚”。再次，要依纪依规惩处，对那些严重违纪涉嫌犯罪的人，一定要坚决查处，形成强大震慑。金无足赤，人无完人。任何一个人都有犯错误的可能，任何一个人都犯过这样那样的错误，共产党人也不例外。我们不怕犯错误，怕的是一而再再而三犯同样的错误，甚至是无视党纪国法变本加厉，不仅毁了自己，也毁了家庭，还给党和国家造成不必要的损失。惩戒在于警示，治病为了救人，目的都是为了帮助犯错误的党员改正缺点，避免讳疾忌医、有病不治，等到不可救药时才追悔莫及。

全面从严治党，就要在坚定反腐败的同时，对全体党员提出遵守党规党纪的要求，把纪律和规矩挺在前沿，通过量尺子来定性问责。对有苗头性、倾向性问题的党员，要及时开展经常性的批评和自我批评，提醒其改过自新，这要成为常态；对有轻微违纪行为的，通过党纪轻处分和组织处理，教育其改过自新，这是大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整，这应当是少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的，只能是极极少数。“四种形态”是从监督执纪的角度提出来的，并不是要放缓或降低反腐败的强度和力度，相反，“四种形态”不仅注重打老虎、拍苍蝇，更多从防患于未然处着想，从预防上着手，通过批评与自我批评尽量纯洁自我，不违纪；在刚刚违纪、发生量变时，通过及早发现、及时处理，尽最大可能遏止其质变。通过最大限度减少腐败存量、遏制腐败增量，来祛邪扬善、匡扶正气，形成良好的政治生态。

以“四种形态”引领全面从严治党 要强化教育。当前，就要以《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》的深入学习教育为契机，形成学习宣传党规党纪的浓厚氛围；继续完善先进典型的引领和腐败案件的反面警示，教育党员干部既要坚持理想信念和宗旨这条“高线”，对党忠诚、敢于担当，又要守住党的纪律这条“底线”，为人正直、干净做事。xx市纪委从《中国纪检监察报》选编党风廉政建设理论文章，在《xx日报》开设党风廉政建设“送清风”专栏,以提升全市干部的理论水平和思想境界；组织召开“全市领导干部警示教育大会”，通过服刑人员现身说法、参观服刑人员学习生活场所，营造“不想腐”的氛围；共组织任前廉政谈话会2次，对70余名拟提拔转任的领导干部进行了谈话；每年精选近40门廉政教育课程，录入xx市干部教育培训网“反腐倡廉”栏目，并规定每位干部每年学分，次年年初通报上年学分。通过强有力的宣传教育，不仅使党员干部知纪懂法，知道哪些事可为，哪些事万万不可为，还要让党员干部知荣辱明廉耻，做有社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的典范，通过法治和德育的双管齐下，在思想深处筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚强防线。

要强化监督。有效的监督是落实“四种形态”理念的重要保障。只有监督到位，才能做到有问题早发现、早处置，有效阻断违纪进程，使严重违纪涉嫌违法立案审查成为极极少数。xx市纪委按照中央纪委“转职能、转方式、转作风”的要求，创新反腐败体制机制，实现了派驻机构和巡察工作“两个全覆盖”。在不增加编制、不增加人员和不增设机构、保持原有机构不变的前提下，在市直13个单位单独派驻纪检机构，在其余59个单位分口设立隶属于市纪委的6个派出综合纪检组，实现对市直部门单位派驻全覆盖。成立市委党风廉政建设巡察工作领导小组及办公室。根据巡察任务设立6个巡察组，就党员领导干部遵守党的纪律、落实中央八项规定精神和省、市委相关规定要求、廉洁自律、侵害群众利益等方面存在的突出问题，进行巡察。对巡察范围内的所有部门单位5年内至少常规巡察1次，对重点工程、重点项目建设及问题反映集中的部门单位随时进行专项巡察。

要严格问责。党要管党、从严治党，是各级党组织的责任所系、使命所在。各级党组织要切实担负起管党治党的主体责任，书记要切实履行好抓党建第一责任人的职责，完善总体部署，加强工作指导，解决突出问题，健全长效机制，层层传导压力，确保管党治党各项工作落到实处。各级纪检机构要切实承担起管党治党的监督责任，协助党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，通过经常地、深入地开展监督检查，严肃查处腐败问题，切实执好纪、问好责、把好关。权力就是责任，责任就要担当，有权无责，落实责任就是“空中楼阁”；有责不究，责任落实就会“竹篮打水”。要按照“一案双查”的要求，制定完善责任追究办法，细化条款，明确程序，形成常态；综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、党政纪处分等方式，提升日常监管、专项检查、倒查追责的实效，切实提高问责追责的综合效果。