形式与政策课题作业台湾问题五篇

第一篇：形式与政策课题作业台湾问题

台海两岸关系发展综述

台湾的地理位置

台湾是中国的第一大岛屿，位于中国大陆的东南端，与大陆是密不可分的整体，自古以来就属于中国。台湾海峡两岸目前的分离状态是历史的沿革，是中华民族的不幸，所有中国人无不殷切盼望早日结束这种令人痛心的局面。两岸关系虽历经风雨坎坷，但我始终相信两岸关系一定是朝向好的方向上发展。台湾问题的由来

台湾问题一词及其相关概念，或者叫台海问题或者两岸问题，是指从1949年中华人民共和国成立与以蒋介石为首的国民党集团从中国大陆败退台湾，所衍生的维护国家主权和领土完整的问题[1]。最早出现于1955年寓居美国的李宗仁之《对台湾问题的具体建议》一文，并因强力宣传而通行于中国民间以至国际社会迄今。台湾在第二次世界大战之后，不仅在法律上而且在事实上已归还中国。之所以又出现台湾问题，与中国国民党发动的反人民的内战有关，当时以蒋介石为首的国民党集团依仗美国的支持，置全国人民渴望和平与建设独立、民主、富强的新中国的强烈愿望于不顾，再次把个人私利公然放在全国人民利益之上，这是他向来的做法，撕毁国共两党签订的《双十协定》，发动了全国规模的反人民内战，还有重要因素是外国势力（美国、日本等）的介入。

台海两岸关系发展历程

1、蒋介石退居台湾后，从“金门炮战”到“且战且停”，到”共同休战“搞建设。

2、蒋经国时代的“停战，三不政策”：“不谈判，不接触，不妥协”，开始全面发展台湾建设。

3、李登辉时代：签署“92共识”，确认“一个中国，各自表述“的阶段性原则，两岸开始互通。

4、陈水扁时代：”四不一没有“，”不独，不更名，不改宪，不公投“，两岸经贸往来持续加快。

5、马英九时代：”三不政策“”不统，不独，不武“。从政治上，沿袭蒋经国思想；从经济上，承继陈水扁模式，从两岸关系上，台湾进入马英九时代。

当前台湾领导人及对大陆政策

蔡英文，女，1956年8月31日出生于台湾屏东县枋山乡枫港，台湾学者、政治人物，台湾地区领导人、民主进步党主席。蔡英文是台湾主要政党中第一位女性党主席，也是史上首位女性台湾地区领导人候选人。2016年5月20日，蔡英文正式就任新一届台湾地区领导人。

一、主张“台独”的民进党“全面执政”，岛内政局发生重大变化，两岸关系发展面临复杂局面。

蔡英文在选前对两岸政策打模糊战术，对是否承认“九二共识”、两岸关系的性质是什么等两岸关系的关键命题拒不做出正面回应，选后更是一直回避如何“维持两岸关系现状”的问题因此，民进党执政对两岸关系和平发展的冲击显而易见。

二、台湾新当局对两岸关系性质这一重大原则问题没有清晰态度，两岸关系稳定发展受损。

自民进党上台以来，蔡英文声称要“维持两岸现状”、“有沟通、不挑衅、没有意外”，也表示理解尊重1992年两岸两会达成若干共同认知与谅解的历史，在既有政治基础上推动两岸关系和平稳定与发展。但台当局没有对1992年两会协商中“共同认知”的内容、对“求同存异”的“同”等核心问题做出清晰表述，也没有就两岸关系根本性质问题做出让大陆满意的回答。

三、国民党延续积极的大陆政策基调，对台当局两岸政策调整施加压力。

四、岛内认同和支持两岸关系和平发展的力量和呼声持续，但“急独”势力及其分裂活动抬头。，尽管岛内政局发生变化，但岛内社会支持两岸关系和平发展的主流民意没有改变。另一方面，随着民进党上台，岛内深绿、“急独”势力趋于活跃，在涉及两岸关系问题上的负面效应增大，在“去中国化”、激进分裂活动等方面更加嚣张，对两岸关系发展的挑战破坏增多。

五、两岸关系和平发展大局仍保持总体稳定，两岸社会民间交流稳步推进。

总结

两岸关系的发展趋势表明：”两岸一家亲“是无法割舍的民族亲情，中华文化是无法截断的共同血脉。继续深化发展两岸关系，彻底告别残留分歧，仅仅是时间问题而已。

第二篇：形式与政策论文——浅谈台湾问题

目录引言.........................................................2 2 台湾的历史地位.................................................2 3 台湾问题的由来.................................................3 3.1国共内战......................................................................................................................3 3.2帝国主义干扰..............................................................................................................4 4 两岸的局势....................................................4 4.1造成两岸关系紧张的主要因素..................................................................................4 4.2 当前两岸局势.............................................................................................................5 4.2.1 台湾政府态度.......................................................................................................5 4.2.2大陆政府政策........................................................................................................6 5总结..........................................................6 5.1 一个中国.....................................................................................................................6 5.2两制并存......................................................................................................................7 5.3高度自治......................................................................................................................7 5.4和平谈判......................................................................................................................7 1

浅谈台湾问题

摘要：台湾一直以来都是中国不可分割的部分，但是它与已经回归的香港、澳门问题又有诸多的不同。近两年来，台湾海峡形势有了很大变化。无论台湾岛内政局、海峡两岸关系及中美间围绕台湾问题而进行的斗争，都有一些新情况、新发展。本文对台湾问题进行了浅析，提出了自己的一些见解，实现两岸的统一是我们共同追求的目标与美好的愿望。关键词：台湾、大陆、回归、祖国统一 引言

台湾自古是中国领土不可分割的一部分，这是一个不可争议的事实。近代以来，台湾问题一直是我国政治生活中的一个突出的问题。它不仅影响着我国国内的政治生活，而且在亚洲乃至太平洋地区也是一个不稳定因素。中国在与很多国家进行外交活动的一个重要的前提就是对方承认坚持一个中国的原则，世界上只有一个中国即中华人民共和国，断绝与台湾当局的官方关系。

由于内外经济关系的急剧变迁，以及海峡两岸关系的缓和，台湾与大陆的投资、贸易合作关系迅猛发展。台湾海峡两岸目前的分离状态，是中华民族的不幸。台湾岛内“台独”活动日形嚣张，给两岸关系的发展和国家和平统一投下了阴影。统一是历史发展的趋势，是人心所向，两岸交流的日益频繁推动着两岸统一的进程。台湾的历史地位

台湾自古即属于中国。台湾古称夷洲、流求。大量的史书和文献记载了中国人民早期开发台湾的情景。

早在公元12世纪中叶，宋朝政府即已派兵驻守澎湖，将澎湖地区划归福建泉州晋江县管辖。元朝政府在澎湖设置行政管理机构“巡检司”。明朝政府于16世纪中后期，恢复了一度废止的“巡检司”。1662年(清康熙元年)，郑成功在台湾设“承天府”。1945年中国人民抗日战争胜利后，中国政府重新恢复了台湾省的行政管理机构。15世纪后期起，西方殖民主义者大肆掠夺殖民地。1661年(清顺治18年)，郑成功率众进2 军台湾，于次年驱逐了盘踞台湾的荷兰殖民者。

1894年(清光绪二十年)，日本发动侵略中国的“甲午战争”。翌年，清政府战败，在日本威迫下签订丧权辱国的《马关条约》，割让台湾。协理台湾军务的清军将领刘永福等和台湾同胞一起，与占领台湾的日军拚死搏斗。在日本侵占台湾期间，台湾同胞一直坚持英勇不屈的斗争。初期，他们组织义军，进行武装游击抵抗，前后达7年之久。继而，在辛亥革命推翻清政府后，他们又汇同大陆同胞一道，先后发起十余次武装起义。及至本世纪20和30年代，岛内反抗日本殖民统治的群众运动更加波澜壮阔，席卷台湾南北。

1937年，中国人民开始了全民族的抗日战争。中国政府在《中国对日宣战布告》中明确昭告中外：所有一切条约、协定、合同有涉及中日关系者，一律废止。《马关条约》自属废止之列。这一布告并郑重宣布：中国将“收复台湾、澎湖、东北四省土地”。1945年8月15日，日本宣布投降，《日本投降条款》规定：“兹接受中美英三国共同签署的、后来又有苏联参加的1945年7月26日的波茨坦公告中的条款”。10月25日，同盟国中国战区台湾省受降仪式于台北举行，受降主官代表中国政府宣告：自即日起，台湾及澎湖列岛已正式重入中国版图，所有一切土地、人民、政事皆已置于中国主权之下。至此，台湾、澎湖重归于中国主权管辖之下。

中华人民共和国成立以来，157个国家先后同中国建立了外交关系，它们都承认只有一个中国，中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，台湾是中国的一部分。台湾问题的由来

3.1国共内战

中国抗日战争期间，在中国共产党和其它爱国力量的推动下，中国国民党与中国共产党建立了抗日民族统一战线，抗击日本帝国主义的侵略。抗日战争胜利后，以蒋介石为首的国民党依仗美国的支持，撕毁国共两党签订的《双十协定》，发动了全国规模的反人民内战。中国人民在中国共产党领导下被迫进行了三年多的人民解放战争。1949年10月1日成立了中华人民共和国，中华人民共和国政府成为中国的唯一合法政府。国民党集团的一部分军政人员退据台湾。他们在当时美国政府的支持下，造成了台湾海峡两岸隔绝的状态。3.2帝国主义干扰

第二次世界大战后，在当时东西方两大阵营对峙的态势下，美国政府基于它的所谓全球战略及维护本国利益的考虑，曾经不遗余力地出钱、出枪、出人，支持国民党集团打内战。

中华人民共和国诞生以后，当时的美国政府对新中国采取了孤立、遏制的政策，并且在朝鲜战争爆发后武装干涉纯属中国内政的海峡两岸关系。美国政府干预中国内政的错误政策，造成了台湾海峡地区长期的紧张对峙局势，台湾问题自此亦成为中美两国间的重大争端。

为了缓和台湾海峡地区的紧张局势，探寻解决中美两国之间争端的途径，中国政府自50年代中期起，即开始与美国对话。1972年2月，美国总统尼克松访问中国，中美双方在上海发表了联合公报。公报称：“美国方面声明：美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议”。

1978年12月，美国政府接受了中国政府提出的建交三原则，即：美国与台湾当局“断交”、废除《共同防御条约》以及从台湾撤军。中美两国于1979年1月1日正式建立外交关系。中美建交联合公报声明：“美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。”；“美利坚合众国政府承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分”。自此，中美关系实现正常化。

但中美建交不过三个月，美国国会通过了所谓《与台湾关系法》，并经美国总统签署生效。美国政府根据这个关系法，继续向台湾出售武器和干涉中国内政，阻挠台湾与中国大陆的统一。两岸的局势

4.1造成两岸关系紧张的主要因素

一是台湾岛内“台独”分裂倾向的发展。早在1999年7月9日，当时的台湾总统李登辉借接受“德国之声”电台专访，公然宣称，台湾当局已将两岸关系定位在“国家与国家，至少是特殊的国与国的关系”。这就是李登辉臭名昭著的“两国论”。此后，以李登辉为首的分裂势力利用各种场合在岛内及国际上继续宣扬“两国论”，在海峡两岸4 乃至国际社会掀起了一股“两国论”的恶风浊浪。而近几年，台湾政客为2008年地区领导人大选逆天而动，准备发动在台湾范围内的公民投票，来决定是不是要以台湾或者中华民国的名义加入联合国的投票活动。此举一出，国内外一片哗然之声，两岸关系又再次进入紧张状态。

另一个原因则是美日等国怂恿台独势力。长期以来，美国等西方国家的反华势力出于意识形态和争夺政经利益的需要，一直将中国视为主要对手，它们出于西化、分化中国的既定目标，对中国推行所谓“以台制华”政策，以遏制中国的发展。因此，尽可能长地保持中国分裂状态，最大限度地阻挠中国统一，延缓中国的崛起，就成为西方反华势力的共同战略需要，而台湾也就成为西方反华势力牵制中国的重要棋子。西力—反华势力不断支持和利用台湾当局在国际上从事的分裂活动，支持台湾在国际上谋求“主权独立地位”，插手台湾事务，干涉中国内政，企图把台湾从中国永久分离出去。

美国不愿两岸统一，也不愿被动地卷入与日益强大的中国进行一场全面战争，蒙受巨大损失，因此，力图长期维持台海两岸“不统不独不战”的局面，实行两手策略：一手，承诺一个中国政策，不支持“台独”；同时，要求中国只能以和平方式解决台湾问题。另一手，在政治、军事、经济上扶植台湾，并逐步加强应对未来可能发生台海战争的军事部署，阻挠中国政府解决台湾问题。日本政府紧紧追随美国的对台政策，也企图维持台海两岸“不统不独不战”的局面。美日等国的这种政策助长了台湾当局挑战一个中国原则和“以武拒统”的气焰 4.2 当前两岸局势 4.2.1 台湾政府态度

马英九作为台湾当前台湾的总统，在2013年4月29日在“汪辜会谈”20周年纪念会上指出，“汪辜会谈”开启了两岸关系的新阶段，以谈判化解敌意，以协商取代对抗。当局推动大陆政策与两岸关系，一定在“宪法”架构下，秉持“以台湾为主，对人民有利”的原则，不会推动“两个中国”，“一中一台”，或“台湾独立”。报道称，近来大陆方面担心，马英九不谈国家统一，也不拒谈“台独”，对马心生疑虑。29日藉由“汪辜会谈”20周年纪念会的场合，马英九这番不推“两个中国”、“台独”等的谈话，显示有备而来。

马英九并以名为“轻舟已过万重山”的木雕作品，致赠辜振甫遗孀辜严倬云，以及前海协会会长汪道涵的儿子汪致重。马英九说，务实协商、求同存异，是“汪辜会谈”5 留下最宝贵的资产，也是二老给两岸关系最好的礼物。马英九也强调，如果当初没有“九二共识”，就不会有“汪辜会谈”。希望未来在“九二共识、一中各表”的基础上，继续推动两岸和平与繁荣。马英九表示，未来的三大目标是“进一步扩大两岸交流、两会互设办事机构、通盘检讨修正两岸人民条例”。年底前完成服务贸易协议、货品贸易协议，实现两岸自由贸易的目标，对台湾竞争力将有极大帮助。也将持续增加教育方面的交流及合作机会，使两岸年轻人早一点交朋友，为和平发展奠定长远基础。4.2.2大陆政府政策

“和平统一、一国两制”方针的形成中早在50年代，中国政府就曾设想以和平方式解决台湾问题中1955年5月，周恩来总理在全国人民代表大会常务委员会会议上即提出：中国人民解决台湾问题有两种可能的方式，即战争的方式和和平的方式，中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平的方式解决问题中。但由于某些外国势力的干预等原因，这些主张未能付诸实践。

自70年代末开始，国际国内形势发生了一些重要变化：中美建立外交关系，实现了关系正常化；中国共产党召开十一届三中全会，决定把党和国家的工作中心转移到现代化经济建设上来。与此同时，海峡两岸的中国人、港澳同胞以及海外侨胞、华人，都殷切期望两岸携手合作，共同振兴中华。在这样的历史条件下，中国政府出于对整个国家民族利益与前途的考虑，本着尊重历史、尊重现实、实事求是、照顾各方利益的原则，提出了“和平统一、一国两制”的方针。

5总结

早日实现两岸缓和，祖国统一是我们共同的愿望。我们始终坚持： 5.1 一个中国

世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分，中央政府在北京。这是举世公认的事实，也是和平解决台湾问题的前提。中国政府坚决反对任何旨在分裂中国主权和领土完整的言行，反对“两个中国”、“一中一台”或“一国两府”，反对一切可能导致“台湾独立”的企图和行径。海峡两岸的中国人民都主张只有一个中国，都拥护国6 家的统一，台湾作为中国不可分割的一部分的地位是确定的、不能改变的，不存在什么“自决”的问题。5.2两制并存

在一个中国的前提下，大陆的社会主义制度和台湾的资本主义制度，实行长期共存，共同发展两岸实现统一后，台湾的现行社会经济制度不变，生活方式不变，同外国的经济文化关系不变。诸如私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法继承权、华侨和外国人投资等，一律受法律保护。5.3高度自治

统一后，台湾将成为特别行政区。它不同于中国其他一般省区，享有高度的自治权。它拥有在台湾的行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权；党、政、军、经、财等事宜都自行管理；可以同外国签订商务、文化等协定，享有一定的外事权；有自己的军队，大陆不派军队也不派行政人员驻台。5.4和平谈判

通过接触谈判，以和平方式实现国家统一，是全体中国人的共同心愿。两岸都是中国人，如果因为中国的主权和领土完整被分裂，兵戎相见，骨肉相残，对两岸的同胞都是极其不幸的。和平统一，有利于全民族的大团结，有利于台湾社会经济的稳定和发展，有利于全中国的振兴和富强。鉴于两岸的现实状况，中国政府主张在实现统一之前，双方按照相互尊重、互补互利的原则，积极推动两岸经济合作和各项交往，进行直接通邮、通商、通航和双向交流，为国家和平统一创造条件。

第三篇：形式与政策作业

中国周边环境和国家安全

摘要：

进入21世纪后,中国周边安全环境继续发生深刻而复杂的变化。有利因素和不利因素的存在与发展使周边安全环境呈现出总体稳定与局部动荡并存的局面纵观历史，一国是否能够崛起，既取决于自身因素，也受制于特定时期的世界政治经济发展的大背景，国家的发展就是在这种与外界的作用与反作用中得以实现的周边安全环境是中国面临国际环境的重要组成部分,也是影响中国国家安全与发展的最直接最主要的外部因素。中国周边安全形势虽然继续保持稳定，但高危因素和敏感因素增多，中国维护自身安全面临新的考验。

国家安全，是关系一个国家生存与发展的基本问题。改革开放以来，我国的国际地位不断提高，国家安全环境在总体上有很大改善。但在新形势下，也面临着许多新的安全问题。中国周边安全环境是指中国在其国土周围面临的安全条件和所处的安全状况，也即中国周边地区的安全形势以及中国与周边国家在安全领域的利害关系。周边安全环境是中国面临的国际环境之重要组成部分，也是影响中国国家安全与发展的最直接和最主要的外部因素。从政治上看，周边国家是我国维护主权权益、发挥国际作用的首要依托；从经济上看，周边国家是我国对外开放、开展互利合作的重要伙伴；从安全上看，周边国家是我国维护社会稳定、民族和睦的直接外部屏障。周边环境历来对我国国内形势以及发展战略有直接牵动作用，维护周边安全是我国社会主义现代化建设事业顺利进行的重要条件。

同世界其它大国相比，中国的周边地缘环境最为复杂。首先，我国有约960万平方公里的陆地面积和300万平方公里的海洋国土。与中国陆地直接接壤的邻国有14个，隔海相望的近邻有十几个(如日本、韩国和东南亚的多数国家)。拥有如此众多邻国在当今世界是非常少见的。其次，我国是历史悠久的文明古国，周边不少国家与我国交往很深，接触很广，历史上的一些恩恩怨怨现在仍有影响；第三，我国周边的多样性突出，各国社会制度不同，发展水平各异，各种文化、民族和宗教集聚在我国周围；第四，我国周边也是世界各主要大国利益交汇之地，冷战时期曾形成不少热点，有些至今仍没彻底解决

中国要崛起成为世界性大国，必将受到外部因素的强力制约，因为中国的崛起必将改变世界战略力量的对比，从而引起大国利益关系的重新调整和分配。西方大国，特别是美国，必然要尽一切可能阻挠中国的崛起。与此同时，中国周边的其它国家，如俄罗斯、日本、朝鲜半岛、东盟以及印度等国，也会从自身利益出发竭力扩大自身的利益空间。和平发展阶段中国国家安全的另一重要日标是，在加快建设有效军事威慑力的前提下，稳妥地处理与多个邻国之间存在的主权纠纷，避免因周边安全形势的恶化损害我们国内的现代化建设进程。

目前，我国周边安全环境面临的突出而又迫切的问题主要是：中日关系存在历史问题、钓鱼岛主权之争和东海大陆架划分问题，南海地区与东南亚国家存在岛屿主权和海域划分问题，朝鲜半岛核危机问题，中印关系存在严重领土争端以及“西藏问题”，美国力图建立新的反华包围圈以全面遏制中国。

朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产。如果发生朝鲜与美国的军事冲突，中国很难置身度外，因为朝鲜半岛是一座通向中国的“桥梁”。众所周知，朝鲜只同中国

接壤，任何外国军队在朝鲜的存在都是对中国的威胁。现任总统布什上台后，改变了克林顿政府的“软着陆”政策，对朝采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核危机的爆发，半岛局势再度趋紧。综合而论，新世纪初期的半岛局势仍将呈现出时起时伏、复杂多变的发展态势。对中国而言，还有一个严重威胁就是以朝核为导火索日本进行核武装。所以，中国作为负责任的大国，也从自身利益出发要有所作为，一方面，促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展，特别是“六方会谈”进程的启动为和平解决争端提供了重要机遇，半岛和平进程有可能在曲折中前进；另一方面，朝鲜与美、韩之间的矛盾根深蒂固，各自的国家利益和政策目标大相径庭，半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性。毕竟这些潜在危险是中国周边安全环境面临的重大挑战和隐患。

中国与美日关系都是中国很重要的双边关系。中国要走和平崛起的新道路，必须妥善处理好与美日的关系。进入21世纪后，美日强化军事同盟和日本加快军事扩张。日美进一步强化军事同盟，其特点是日本利用美国的要求和支持“借船出海”，不断突破向海外派兵的限制，扩大对美军事支援的范围。与此同时，日本大力加强军事力量建设，尤其是发展大型化、远程化和进攻性的武器装备。日本的军事战略正由“本土防御型”向“海外进攻型”转变，日本实施海外军事干预意志和能力的增强将成为东亚地区的潜在威胁。

近年来，中国周边地区的恐怖主义不断发展。恐怖主义已成为东南亚地区安全的现实威胁。在南亚的印、巴等国，恐怖主义活动也出现新的发展势头。由于地域相连或相近，再加上恐怖主义的国际流动性和扩散性，周边地区恐怖主义的蔓延和发展将不可避免地对中国产生影响，从而危及中国的安全和稳定，尤其是中亚地区“三股势力”与中国新疆境内外的“东突”分裂势力相互勾结，已对新疆的稳定和中国的统一构成现实威胁

总体来讲，我国所在的亚太地区安全形势是基本稳定的。亚太依然是全球最具经济活力的地区，绝大多数国家以发展为主要政策取向，大国关系保持改善和发展势头，和平协商成为解决争端的基本途径，不同形式的安全对话与合作日趋活跃。朝鲜半岛核问题已纳入通过对话和平解决的轨道，六方会谈进程在讨论实质问题和推进机制化等方面取得进展。

但是，亚太地区安全形势中的复杂因素也在增加。美国重组和加强在亚太地区的军事存在，强化军事同盟关系，加速部署导弹防御系统。日本加紧推动修宪进程，调整军事安全政策，发展并决定部署导弹防御系统，对外军事活动明显增加。六方会谈基础尚不牢固，解决朝鲜半岛核问题仍存在不确定因素。在新时期、新环境下维护国家主权不仅需要扎实细致的准备，更需要新的意识和战略，确立新的国家安全观。能否免除外来的军事威胁，关系到国家和民族的生死存亡，因此国家安全始终是中国崛起的首要利益和目标。总之，中国周边安全环境继续发生深刻而复杂的变化，有利于和平稳定的因素进一步增强，不利于和平稳定的因素仍然存在并时有激化，呈现出机遇与挑战并存的明显特征，维护和平稳定的周边安全环境依然任重而道远。

第四篇：形式与政策作业

十二五规划

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党的十七届五中全会对保障和改善民生的一系列新要求新部署格外引人注目。全会提出的制定“十二五”规划指导思想、工作重点和发展目标中，都突出强调了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明确要求，充分体现了党中央对人民生活的关怀，充分表明了保障和改善民生在我国经济社会发展中的核心地位，意义十分重大。

人民网强国社区。

执政为民是我们党最鲜明的政治品格，党领导人民进行社会主义建设的根本目的就是不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，让百姓的日子过得越来越好。人民网强国社区。

下一个五年，是为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础的关键五年。十七届五中全会通过的“十二五”规划建议，对推动“十二五”时期我国经济社会发展作出全面部署，是今后五年我国经济社会发展的重要指导性文件。认真学习贯彻十七届五中全会精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，就必定能够书写我国发展史上又一个五年的崭新篇章。大会的宗旨，旨在为我国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础，围绕“人本、绿色、创新、协调”的主线，推进经济市场化、政治民主化、社会和谐化、生态文明化的发展，这也是近几年我国发展转型的基本方略。“十二五”规划的主基调是“加快经济方式转变”，从经济社会发展的主要矛盾和问题入手，在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面做出相应的举措。人民网强国社区。

五中全会对我国未来几年的发展具有决策性的意义，“十二五”更是关键的一程。只有把握过去，才能更好的展望未来。然而，经济社会发展中存在的问题也日益凸显，如何解决这些问题，不仅成为“十二五”规划的重要内容，更是完成“十二五”规划面临的巨大挑战。我们面临的不仅是机遇，更是挑战。在“十二五”期间，加快转变经济发展方式是核心任务，要推进我国工业化的关节点，扩大居民消费推动经济发展方式转变，进而推进城乡一体化的发展。

人民网强国社区。

“十二五”深切落实了科学发展观，在集约型经济增长的基础上，逐步实现包括产业优化升级、节约能源资源、保护改善环境、分配合理、不断提高人民生活水平和生活质量在内的经济发展总体方式的历史转型。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期“四个更加”强调坚持科学发展：更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

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学习了党的十七届五中全会的精神，我深受鼓舞，我决心努力学习，紧跟形势，认真贯彻落实中央的精神，努力工作，更好的发挥一个大学生党员的先锋带头作用，做一个有益于人民的人。为贯彻和落实“十二五”规划作出自己的贡献！“十二五”时期（2011年至2015年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。

我们看到，十二五规划的提到了推进农业现代化，加快社会主义新农村建设，面对新形势下农业发展的思路，我们选任大学生村官到村任职，对于激发农村基层组织活力，调整优化农业产业结构，促进农民持续稳定增收，无疑是非常重要、非常及时的。

在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹

城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。

一、加快发展现代农业。坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加大粮食主产区投入和利益补偿。严格保护耕地，加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高标准农田。推进农业科技创新，健全公益性农业技术推广体系，发展现代种业，加快农业机械化。完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，促进园艺产品、畜产品、水产品规模种养，加快发展设施农业和农产品加工业、流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。推进现代农业示范区建设。发展节水农业。推（转载自文秘家园http://，请保留此标记。）广清洁环保生产方式，治理农业面源污染。

二、加强农村基础设施建设和公共服务。按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加快改善农村生产生活条件。农村基础设施建设要以水利为重点，大幅增加投入，完善建设和管护机制，推进小型病险水库除险加固，加快大中型灌区配套改造，搞好抗旱水源工程建设，完善农村小微型水利设施，全面加强农田水利建设。继续推进农村电网改造，加强农村饮水安全工程、公路、沼气建设，继续改造农村危房，实施农村清洁工程，开展农村环境综合整治。提高农村义务教育质量和均衡发展水平，推进农村中等职业教育免费进程。加强农村三级医疗卫生服务网络建设。完善农村社会保障体系，逐步提高保障标准。深入推进开发式扶贫，逐步提高扶贫标准，加大扶贫投入，加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题，有序开展移民扶贫，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。

二、拓宽农民增收渠道。提高农民职业技能和创收能力，多渠道增加农民收入。鼓励农民优化种养结构、提高效益，完善农产品市场体系和价格形成机制，健全

农业补贴等支持保护制度，增加农民生产经营收入。引导农产品加工业在产区布局，发展农村非农产业，壮大县域经济，促进农民转移就业，增加工资性收入。

三、完善农村发展体制机制。坚持和完善农村基本经营制度，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营，支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，加快健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度。完善城乡平等的要素交换关系，促进土地增值收益和农村存款主要用于农业农村。按照节约用地、保障农民权益的要求推进征地制度改革，积极稳妥推进农村土地整治，完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制。深化农村信用社改革，鼓励有条件的地区以县为单位建立社区银行，发展农村小型金融组织和小额信贷，健全农业保险制度，改善农村金融服务。深化农村综合改革，推进集体林权和国有林区林权制度改革，完善草原承包经营制度。认真总结统筹城乡综合配套改革试点经验，积极探索解决农业、农村、农民问题新途径。

第五篇：形式与政策作业

南海问题—中国政策的得与失

管理学院市场营销102班魏峒峒010504228 如果说新世纪中国面临的领土领海丧失的最大威胁在什么地方，无疑就是目前纷纷扰扰的南海了。这里面既有历史的原因造成今天的被动，也有建国后我们国家发展缓慢，注重国内事务，忽视海洋权益，当然更主要的是我们缺乏维护海洋领土、保卫主权的经济和军事实力，尽管我们有着维护领土主权的政治意志，但国家的实力决定维护领土、领海的实际可能。

南海，又称南中国海，遍布大小岛屿，包括东沙、西沙、中沙及南沙群岛。目前，南海四大群岛中，西沙、中沙群岛被中国实际控制，东沙群岛由中国台湾控制，而南沙群岛的情况复杂得多：越南非法占据了南沙西部海域，菲律宾非法占据了南沙东北部海域，马来西亚非法占据南沙西南部海域。南海争端争执的焦点就在南沙群岛！中国政府应对南海问题的主要政策：（1）1990年12月，中国总理在访问东南亚国家时，正式提出了搁置争议、友好协商的倡议。（2）最大限度的保持克制态度。（3）根据《联合国海洋法公约》生效后的形势，中国政府以多种形式继续进行对南海诸岛的主权宣示，比如派遣渔政船到南海巡航护渔。(4)加强与东盟的合作，南海政策服务于中国的东盟政策。

（5）照顾域外国家的利益，反对域外大国涉入。面对周边国家对南海的蚕食，中国主要采取“搁置争议，共同开发”的政策，并希望与周边国家通过双边谈判的方式和平解决争端，在照顾域外国家利益的基础上，不希望域外大国涉入。中国的政策在一定程度上缓解了与周边国家的紧张关系，为国内经济的发展创造了稳定的外部环境。进入21世纪后，南海争端再次加剧，面对南海乱局，我国应采取新的对策，如加强南海海空军建设，加强对南海的管控力量，尽早开发南海资源，加强与周边国家的政治互信等。

海不断地被菲律宾和越南等声索国实际蚕食和领海开发，则是我们在八十年代提出的“搁置争议，共同开发”善意下，被这些国家看到我们在领土、领海主权意志上有所松动和息事宁人有关，以及在随后的南海开发和占领下，我们顾虑过大以致这些国家在获得经济和资源利益情况下的继续冒进和冲撞。一个最重要的原因就是我们面对被蚕食的领海主权往往采取发言人谈话和记者招待会的形式声明我们的权益和主张，这种缺少行动的表态，往往被这些国家看作是软弱和不想恶化关系的表现，因而得寸进尺，不断挑战中国政府的底线。我们在领土、领海问题上保持克制和理性，对于象越南与菲律宾这样的不断蚕食中国领土、领海的南海声索国，起到的不是对方的善意回应和行动保留，而是得寸进尺式的变本加厉抢占，尽管美国近期表态要重返亚洲主导亚洲事务，更是使菲律宾和越南以及远在东海的日本联手应对中国，相互配合来抢夺中国固有的领海主权，而他们的手段也是花样百出，层出不穷，而我们最大的败笔就在于我们始终对自己的行动有所控制，不想升高对抗的态势，而这些国家好像看到了中国的为难，不断地加码这种极端行为，并且南北互动，日本要发动民间募捐款买钓鱼岛，菲律宾是摆出一副不惜鱼死网破的架势，采取恶人先告状的不达目的决不罢休的姿态，又是要上告国际海洋法院，又是请美国协助保卫黄岩岛。

对这样的局面，中国是强硬展示自己的力量还是静观事态的进一步发展，是意志的比拼还是实力的最终较量，还是两者皆有，是退让失去主动，还是暂时的忍耐会赢得更大的空间和解决余地，真是“仁者见仁智者见智”，没有答案。但中国的被动是显而易见的，我们不能总是被菲律宾、越南和日本牵着鼻子走，我们应该有自己的行动方法，和做法步骤，只有我们自己能把握主动，我们才会得到国际社会的理解和尊重，也会得到国内民众的支持和配合，我们需要行动。哪怕是低强度的行动都会给搅局的一方造成被动。

2012年5月25日