2013两会特稿：“政治确定性”是中国航船压舱石大全

第一篇：2013两会特稿：“政治确定性”是中国航船压舱石大全

2013两会特稿：“政治确定性”是中国航船压舱石

随着国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理等国家领导人的选举任命，本次两会的“人事重头戏”落下帷幕。近3000名人大代表通过选举表决，完成了中国10年来最大规模的国家机构领导人员换届。外媒评价，在权力交接完成之后，“中国将开始提速，进入一段新的旅程。”

本次换届，有不出所料的感悟，也有耳目一新的启迪。不出所料，是因为十八大前后一系列积极稳妥的制度安排和具体部署，保证了一批德才兼备的干部补充进党的中央领导机构，为国家领导人换届提供了重要；新的启迪，则在于新老更替进一步走向规范化、程序化、制度化，为政治权力在今后相当长时间里实现平稳交接提供了。

在这个意义上，本次换届可以用“稳中求进”形容。一方面，它以“意料之中”，显示了中国政治的稳定性、确定性；另一方面，它以静水深流的变化，让人们感受到了中国民主政治的进步。概括来说，就是稳健的中国步伐，鲜明的中国特色。

不同颜色的选票，或使用8种民族文字、或附带少数民族文字对照表；反对和弃权的候选人人数总和不得少于差额数；可以到秘密写票处填票„„看似简单的选举章程，蕴含了民主的点滴细节。细节的背后，则是我国宪法和法律的制度，以及一套完整的组织程序和活动原则。

怎样完善选贤任能的机制？怎样兼顾国家利益和民众意愿？这些都是长期困扰各国的问题。亚非拉不少国家在引入欧美“先进”选举制度后并不成功，许多国家的人们为“选票政治”、“十年九相”造成的短视政策而苦恼，有些国家还因投票结果爆发流血冲突。就此而言，中国对政治人才的遴选，领导人的平稳交接，本身就是值得肯定的国家优势。

对换届选举背后的政治逻辑，有学者概括为：一是中国共产党作为执政党对国家机构领导人人选的推荐权，二是全国人大对国家机构领导人的决定权和任免权。这充分体现了党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，也折射出几十年来我国在人民代表选举、国家机构选举、中共党内选举三方面取得的协调式进步。

细心的人会发现，新一届全国人大常委会委员的选举，实行了不少于8％的差额选举，这一比例较上届提高1个百分点。选优、选精、选良的原则进一步强化。这些年来，人大代表选举实现“城乡同比”，领导干部代表比例降至新低，中国民主政治的发展进步，并没有像有些国家那样动作激烈、悬念丛生，而是始终遵循着“小步走、快步走、不停步”的渐进思路。这种“稳中求进”的路径选择，既有成熟务实的国家视野，也体现了清醒独立的政治选择。

从上世纪80年代现代化发展“三步走”战略，到党的十八大强调的“两个百年”奋斗目标，从“全面建设小康社会”到“全面建成小康社会”，中国几十年来快速发展的背后，是党和国家一以贯之的战略定力。很难想象，一个政局不稳、府院相争、内斗频仍的国家，能始终朝着一个既定目标前进。就此而言，在一个充满“不确定性”的世界，中国现代化的持续稳步推进，正是得益于中国政治的稳定性和确定性，得益于“积小胜为大胜，积跬步致千里”的改革智慧。

走出人民大会堂，全国人大代表姜健向记者表示，“刚刚选出的新的国家领导人，让我们对未来充满信心”。选举过程，阐释的是发扬民主；选举结果，体现的是众望所归。人大会议过后，中国航船迎来了新的掌舵者，复兴之路上有了新的领路人，我们对此热烈祝贺，并满怀期待。（曹鹏程）

第二篇：反腐败是中国政治稳定压舱石[小编推荐]

反腐败是中国政治稳定压舱石

高波

国家主席习近平近日指出，中国改革已进入攻坚期和深水区，要敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀。回顾过往，改革是中国最大的红利，稳定是中国最大的资本。如果说大局稳定系于改革，则政治稳定系于反腐。从地方到军队，从机关到国企，从本土商业贿赂到跨国公司“洋贿”，改革之刃挥到哪里，反腐之锋就到哪里。放眼当下，作风建设、群众路线日显成效，一些备受瞩目的贪腐大案被查办，虽不免触碰社会痛点，但其对时局的主体效用，恰是创建大于创痛、稳定大于紊乱。

实践证明，反腐败是中国政改稳步推进“好载体”。苏联亡党亡国的教训说明，政治改革不成熟会让经济成果毁于一旦，反腐败不成功可将执政成就一笔勾销。反腐败是政改方法路径，亦是全面改革重点领域和改革成败评价指标。打比方讲，惩贪保廉如同不可或缺的政治制动调节器，推动经济社会平稳前行，预防翻车、开倒车等颠覆性错误。

中国改革布满高难动作，需确保稳定性和成功率。因此，反腐败既是政治救济机制，又有改革成本规制和风险防控作用。其主战场会有些大要案“地标”，组织人事、行政、司法等领域亦留下配套改革“路标”，如以法治、公开等合围特权的理性就是渐进改革的战利品。同时，撇清发展的寻租经济“水分”，滤掉社会的奢靡风气“糖分”，减少改革的利益冲突“戏份”„„反腐败的多功能也很突出。如果说“可调控的稳定市场”是中国经济治理代表作，则“可持续的稳定反腐”是中国政治治理样板间。中国不搞政治“大拆大建”，务实稳妥反腐是执政方略和治理技术，应研究其普适性并加强外宣。

还要看到，反腐败走群众路线是稳健可行“好民主”。一些西方输入的广场民主、“推特革命”与反腐乱象是发展绊脚石，而中国依靠群众反腐，布局线上线下，有序、有限而有效的民主参与恰如稳定压舱石。稳定离不开民主，但其不在如何标榜，而在如何实现。构建公序良俗“无谣网络”，以责任驱动的中式“网民政治”置换利益驱策的西化“选民政治”，加固社会矛盾缓冲区、公众监督舆论场和协商民主试验田，或可规避“舶来坏民主”和政治黑金化、选举选秀化、政见投机化等竞选病。民主良性运转起来，内生动力和原创智慧最不可少。如中纪委开门办案开网执纪、济南中院“微‘薄’”、中国政府网开通官方微博和微信等，将群众路线柔性延伸至网上，既直接传导民众的勤廉诉求，又固化了民意压力的疏通机制。

可以预见，反腐败将为全面改革提供稳固持久“好助力”。成功推进全面改革，有效率的廉政建设始终不可或缺。反腐败是在中国“问题域”做文章，群众不满意之处仍多。适应“稳中进，破中立”的改革节奏感，提升反腐败专门机构执行力和有效性，不搞时宽时严“松紧带”，有助于彰显治党执纪的政治确定性。纪律就是力量，监督给力、惩治得力时愈显其强。由此，高强度反腐的“政治红利”将为全面改革提供更大底气和更多助力，并在三中全会成果清单得以续写。

▲(作者是中国社科院中国廉政研究中心副秘书长)

2013-10-14 02:35 环球时报

第三篇：学习重要讲话几点体会：筑牢党的政治建设“压舱石”

学习重要讲话几点体会：筑牢党的政治建设“压舱石”

习近平总书记指出，“党的政治建设是党的根本性建设”“旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本要求”。在党的十九届六中全会第二次全体会议的重要讲话中，习近平总书记又特别指出，讲政治“是具体的、实践的，不是空洞的口号，不能只停留在口头表态上，要体现在贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常行动上”。我领会，习近平总书记“一是、两不、三体现”的郑重提醒，高屋建瓴、斩钉截铁、一语中的，具有强烈的针对性、指向性、祈使性，既在一定程度上指出了政治建设需要进一步落细落实落地问题，更重要的是为筑好、筑牢党的政治建设“压舱石”指明了根本方向、提供了根本遵循。

筑牢党的政治建设“压舱石”的根本要求、最高准则，是要坚决做到“两个维护”，即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。这是对每一位党员同志铁的要求、至高无上的要求、第一位的要求。“维护”是个震撼力很强的“动词”，维护是指维以护之，维护就是捍卫、保护。能否真正做到“两个维护”，这是一个由主观到客观、由抽象到具体、由认识到行动的永续复杂的系统工程。从当前和今后一个时期的实际出发，筑牢党的政治建设“压舱石”，以坚定、自觉、全面、有效地恪守力行真正做到“两个维护”，要靠穷尽政治建设范畴重大要素的一系列实际行动和成效来实现。最主要的是以下几个方面：

首先，必须抓奠基：严格考察是否“学以坚信”

理论上清醒坚定是政治上清醒坚定的前提和基础。习近平总书记指出，坚定正确的理想信仰是共产党人“安身立命的根本”“革命理想高于天”。战争年代，无数革命先烈“砍头只当风吹帽”，就是执着学习掌握“宇宙的真理”——马克思主义所致。要考察党员干部对马克思主义理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习是否“知之深、爱之切”“既知其然，又知其所以必然”？是否掌握了马克思主义世界观和方法论”？是否通过通读原著深刻领会“两大发现”（唯物史观、剩余价值学说），认清人类社会基本矛盾一般规律和资本主义基本矛盾特殊规律运动的不以人的意志为转移的必然结果，从中国发展的“青春期”（“风景这边独好”）与美国等西方国家进入“更年期”的深刻对比中，坚信人类社会发展的必然趋势？从而，不断增强、更加坚定“三信”（信仰、信念、信心）。

理论引领时代，领袖驾驭掌舵。特别是要巩固深化党史学习教育成果，深刻认识党的十八大以来，党和国家发生的重大历史性变革、取得的重大成就，都是归功于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，都是归功于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，只有这个理论、这个核心方能解决当代中国乃至世界的前途命运问题，深切领会恩格斯《论权威》的重大现实意义，引导党员干部发自内心深处深刻认识“两个确立”对实现中华民族伟大复兴的决定性意义，对人民领袖习近平总书记产生崇高的敬仰感、拥赖感、爱戴感。谨以此，在思想和灵魂深处筑牢坚不可摧的“两个维护”的“钢铁基石”。

其二，必须抓根本：严格考察是否牢牢坚持人民至上

习近平总书记指出，“江山就是人民，人民就是江山”“民心是最大的政治”“人民立场是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志”。要考察党员干部是否牢固树立马克思主义群众观和正确的权力观，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨？是否竭忠坚持“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的根本工作路线？是否以实现、维护、发展最广大人民群众的根本利益为己任？是否具有习近平总书记指出的“我将无我，不负人民。我愿做到一个‘无我’的状态，为中国的发展奉献自己”的精神境界、政治情怀？

从现实情况看，一些党员干部对待人民群众的态度，在任职前、任职初期与任职时间较长以后“反差”较大。这些人任职前组织考核、测评时要大家认可，视群众为“爹娘”、同志为“兄弟”；目的达到后就变为“老子”了，有的甚至“子系中山狼，得志便猖狂”，肆无忌惮、为所欲为，把一条战线、一个单位变成自己的“私人领地”。要注意考察和杜绝有的党员干部在一地、一条战线、一个单位长久任职之后而出现与群众之间“蛙水关系”“油水关系”，甚至为安插自己亲信、谋求“后路”而导致的糊弄群众、单位干群关系紧张、怨声载道的现象。

其三，必须抓灵魂：严格考察是否始终坚持实事求是

实事求是是马克思主义活的灵魂。习近平总书记指出：“坚持从实际出发、实事求是，不只是思想方法的问题，也是党性强不强的问题。从当前干部队伍的实际来看，坚持实事求是最需要解决的是党性问题。我父亲讲过，‘我们党讲党性，我看实事求是就是最大的党性

’…得民心者，靠实事求是。”；又指出“干部是不是实事求是可以从很多方面来看，最根本的要看是不是讲真话、讲实话，是不是干实事、求实效。那些见风使舵、处世圆滑的人，那些掩盖矛盾、粉饰太平的人，那些花拳绣腿、不干实事的人，那些好大喜功、急功近利的人，都不是真正的唯物主义者，都有私心杂念作祟”。习近平总书记的重要讲话不仅把实事求是上升到“最大党性”和“得民心者靠实事求是”的政治高度，而且活龙活现地指出了违者的表现与症结所在，是对党员干部思想作风的大声疾呼和重大提醒！

20世纪90年代，在湖北神农架林区有一个“讲假话连野猪都骗不了，谁还爱听？”的实说。一位领导同志到神农架林区调研考察，当地农民反映：“山区多野猪，常于夜间出来糟塌庄稼，农民招架不住，先以锣鼓惊吓，后将嗽叭悬于电线杆上放录音。野猪开始不敢来，后渐渐靠近，最后干脆将电线杆都掀倒了。”“讲假话连野猪都骗不了”是农民“以尖新出之”的实话实说。说假话虚话套话、搞虚头巴脑，与党的思想路线背道而驰，人们深恶痛绝。其罪状有三：一害党风，二害事业，三是最终害了自己！

要考察党员干部是否说老实话、办老实事、做老实人？是否敢于、勇于、善于实事求是，坚持一切从实际出发，践行“不唯上、不唯书、只唯实”（注：“不唯上”特指不当“录音机”“收发室”，创造性地工作），按照实际情况和客观规律办事？是否脚踏实地、量力而行、不图虚名？力戒弄虚作假、哗众取宠、言过其实、脱离实际，做表面文章。

其四，必须抓基本：严格考察是否始终坚持勇于担当、善做善为

习近平总书记指出，“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。党把干部放在各个岗位上是要大家担当干事，而不是做官享福”。干部干部，关键在“干”。我们要把讲政治、抓政治建设落到实处，要不断开创党的事业新局面、完成党的职责使命，都是靠“干”出来的。“不干，半点马列主义都没有”，又何谈讲政治？！习近平总书记同时又一针见血地指出，“现实中，夸夸其谈、不干实事的人也很多。比如，有的唱功好、做功差，工作落实在口号上，决心停留在嘴巴上；有的消极懈怠、得过且过，上面推一推才动一动，不推就不作为”。这些现象和问题与党的宗旨、干部的职责、人民的重托是格格不入、背道而驰的，严重地损害了领导干部形象，贻误了机遇和党的事业，是对人民的犯罪。

识别干部，不能停留在听其言，重在观其行，更要察其果。用人是最好的导向。用了一位实干家，可以带动一大批人实干；用了一个空谈者，负面效应就来了，所在地区、战线或单位就没有希望。要考察党员干部通过党史学习教育，是否具有革命战争时期那么一股劲、那么一股拼命精神？是否踔厉奋发、笃行至远、脚踏实地、稳扎稳打？是否以上率下、亲力亲为、抓铁有痕、踏石留印？是否只争朝夕、雷厉风行、言必信行必果？切忌坐而论道、好高骛远、大而化之、雷声大雨点小甚至“干打雷不下雨”，贻误党的事业，百折不挠地用实际行动去践行讲政治的座右铭。

其五，必须抓特质：严格考察是否始终坚持原则、敢于斗争

顾名思义，“政治”就是政者治理，治理需要斗争、离不开斗争。共产党的哲学就是斗争哲学。习近平总书记指出，“共产党人讲党性、讲原则，就要讲斗争。在原则问题上决不能含糊、决不能退让，否则就是对党和人民不负责任，甚至是犯罪。”又指出“坚持原则是共产党人的重要品格，是衡量一个干部是否称职的重要标准。现在，一些干部错误理解‘和为贵’，一味讲‘宽容’、讲‘和气’，当老好人，对政治原则问题含含糊糊，对大是大非问题做‘开明绅士’，对不良现象听之任之，还有的八面玲珑、左右逢源，说话办事看来头、看风向，随波飘、随风倒，这同党性原则是背道而驰的，必须坚决纠正。”习近平总书记的重要讲话，一针见血地指出了一些干部违背党性原则的种种表现，将坚持原则、敢于斗争强调到了无以复加的地步。

要考察党员干部是否具有强烈的时代斗争意识、积极投入具有许多新的历史特点的伟大斗争？是否精准把握斗争的方向和原则，对习近平总书记在党的十九大提出的“五个更加自觉、五个坚决”、2019年9月在中央党校中青班开班式上发表重要讲话提出的“‘五种风险挑战’只要来了，我们就必须坚决地斗争，而且必须取得斗争的胜利”，对这些方向、原则、立场是否坚决遵循？是否坚持和发扬斗争精神，勇于坚持真理，勇于直面矛盾、动真碰硬，勇于担难担责，勇于开展积极的思想斗争，勇于自我革命、严于律己？力戒中庸之道、退避三舍、回避矛盾和“不求有功，但求无过”现象。

其六，必须抓底线：严格考察是否始终坚持对党忠诚、力戒“两面人”

《忠经》曰：天下至德，莫大乎忠。忠者，至公无私；忠也者，一其心之谓矣。入党誓词，“对党忠诚”“永不叛党”。毛泽东同志曾强调，“办事要靠人，人要靠得住”。然而，在干部队伍中，“两面人”“阴阳人”现象仍不同程度地存在。他们或以“伪装”的形式获取组织上的信任和重用；或以手中的权力和原则作交易，笼络人心；或以逢场作戏、八面玲珑，应付有关场面、糊弄群众。其负效应和后果是：一曰影响了领导班子和单位的团结。所在单位“以人划线”，挑拨离间，是非甚多，干部群众的主要精力无法用在“琢磨事”和搞好工作上，而是用在“琢磨人”和处理人际关系上，缺乏凝聚力和战斗力。二曰损害了政治生态。“两面人”进了领导班子，犹如“一颗老鼠屎掉进了一窝粥”，党的理论、路线、方针、政策很难得到有效贯彻落实。三曰极易产生严重的“涟漪效应”。若“两面人”“逢场作戏”者一旦获取组织信任、担当重任，既沾污损害党的形象，又严重挫伤了忠诚正派者积极性，其负效应可谓大矣！

对党忠诚，是共产党人基本政治品质，也是基本政治底线。习近平总书记强调：“对党忠诚，必须一心一意、一以贯之，必须表里如一、知行合一，任何时候任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节。”“两面人”相当于战争年代的“叛徒”，与党员的素质要求更是格格不入。要考察党员干部在重大政治原则、大是大非问题上，是否有阳奉阴违、口是心非、“快刀打豆腐——两面光”、搞自由主义、耍两面派行为？在为人处世和工作中，对待上级与下级、任职前与任职后、台前与台后是否一致？有无以原则作交易、两面三刀、讨好卖乖、逢场作戏现象？若有之，当应对其进行警示教育，坚决淘汰出局或拒之于领导干部门外。

以上是我学习并结合实际思考的一孔之见。毛泽东同志有句名言，“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲‘认真’”。只要我们坚定不移地贯彻落实习近平总书记重要指示，运用系统工程理念，围绕以上几个方面建立“教育、引导、考核、监督、处置”相结合的“五位一体”机制，以“抓铁有痕，踏石留印”的作风和精神，锲而不舍地夯实筑牢党的政治建设“压舱石”，实现中华民族伟大复兴的巨轮必将劈波斩浪、行稳致远，成功到达胜利的彼岸！