第一篇：美国著名智库提出解决台湾问题的10种模式
美国著名智库提出解决台湾问题的10种模式
在陈水扁执意发动“入联公投”的这样一个时间点上，兰德公司提出的观点不啻是对民进党当局的一种严厉警告。国际先驱导报文章美国着名智库——兰德公司近日在网络上公布了一篇题为《台湾地位解决之后的美中关系》的研究报告。这份报告是兰德公司受美国空军委托，由美国兰德公司高级研究员柯瑞杰博士和政策分析员戴维·什拉帕克撰写的。该报告重点分析了在台湾问题解决过程中以及解决之后的中美关系各种可能走向，并指出台湾问题解决的模式及方式将极大地左右未来的中美关系的发展。未雨绸缪的预先评估今天，随着中国的崛起，中国国家综合实力的大幅提升和国际影响力的日益提高，台湾问题的解决与中国实现国家最终统一的前景已经越来越明朗。
面对这一不可阻遏的发展趋势，对于深谙国际政治中的实力原则，并一向基于这一典型现实主义原则制定对外政策的美国战略家们而言，未雨稠缪，将研拟解决台湾地位问题的方案提上议事日程，显然不仅十分必要而且已经具有相当程度的紧迫感。作者在报告中认为，“随着中国在军事上的实力和信心的提高，美国试图阻止中国解决台湾问题，将变得越来越困难”。如何最大限度地维护美国的利益，在尽可能不损害美国在亚太地区的地位和尊严的前提下体面地解决台湾问题，正是这一报告所要探讨的核心问题和意图所在。解决台湾问题的10种模式该研究报告首先对短期内台湾问题解决的可能性进行了预测，认为至少在今后的四五年时间里，台湾问题是难以解决的，目前这种“不统不独”的现状将继续保持不变。接下来，报告着重分析了未来较长一段时期内台湾地位问题的十种可能解决模式及其对中美关系的影响。作者将解决台湾问题的模式分为两大类，即和平方式解决和武力方式解决。其中和平方式解决包括“维持现状”“统一”“独立”“达成妥协方案”等４种模式；而武力方式解决则分别有美国介入和不介入条件下的“统一”“独立”“不统不独”，共６种模式。在这１０种可能的模式中，该报告分别以美、中两国的经济关系、外交合作关系及战争可能性作为评估的标准。报告认为，不论台湾问题的解决结果为何，一旦诉诸武力，都将造成美中关系倒退，甚至造成新的冷战；而在美国介入情况下的两岸武力统一，则标志着美国在亚洲军事优势地位的终结。对于美国而言，这是１０种模式中最糟糕的情况。反之，不论解决结果为何，只要过程是和平的，美中关系仍有望维持和平与合作关系。报告认为，在４种和平模式中，和平统一模式对中美关系产生的破坏性影响最小，中美之间仍将保持密切的经济联系和强有力的外交合作。与“统一”、“独立”或“达成妥协方案”相比，维持目前这种“不统不独”的现状，导致美国与中国大陆发生军事冲突的可能性最大。其显而易见的原因就是“台独”势力不断推动“法理台独”、制造分裂，触犯《反分裂国家法》而引发一连串反应，导致美国卷入其中。耐人寻味的潜台词美国兰德公司作为美国着名的智库，对美国政府政策的制定有着相当的影响力。兰德公司在这份军方委托的研究报告中所透露出来的某些信息，耐人寻味。在解决台湾地位问题的１０种模式中，作者提出美国不干涉条件下的武力统一模式，并假定了美国不予干涉的原因。报告认为，如果因为台湾方面无理挑衅大陆或者因此导致美台关系的破裂，而促使美国决定不再协防台湾，这样的话，中国大陆的武力统一台湾行动尽管被认为是不受欢迎的，但却是可以理解的（甚至是必然的），而在这一情况下，不会引起中美关系的根本改变。近几年来，陈水扁的“台独”冒险行径一直受到美国政府官员和学者的批评，特别是在当前陈水扁执意发动“入联公投”，挑衅大陆、制造两岸关系紧张的这样一个时间点上，兰德公司提出上述观点不啻是对民进党当局的一种严厉警告，其背后的“潜台词”颇值得人们深思。值得注意的是，报告明确指出，美国武力介入台湾问题的解决将得不到世界大多数国家的支持。报告认为，如果中美两国因台湾问题陷入敌对状态，亚洲国家将被迫在中美之间选边站。然而，除了日本之外，亚洲大多数国家都会认为维持与中国的良好关系，远比关心中国使用武力制止“台独”更加重要。报告还认为，假如在台湾问题上的敌对性行动能很快结束，那么，除了美国、日本以外，世界上绝大多数国家将很快恢复与中国的贸易往来。然而，以上结论，将会在多大程度上影响白宫和五角大楼的台海政策制定者与决策者，还值得观察。和平解决有利中美关系冷战后的美国作为当今世界唯一的超级大国，一直都在探讨与中国的关系模式。21世纪之后，随着中国的崛起，美国究竟要选择一种什么样的中美关系模式，这不仅对于中美关系，而且对亚太地区乃至世界政治格局都有着深远的影响，而台湾问题的解决，将是这一模式的最重要的试金石。柯瑞杰的理性分析告诉人们，无论美国的意愿如何，台海两岸的和平统一模式对中美关系的冲击和影响最小，也最有利于中美关系的进一步发展。从美中长期关系的角度着眼，美国在台湾问题上的核心利益是“和平”解决台湾问题，而不论其结果是“统”是“独”或是“不统不独”。就目前及未来相当长一段时期而言，主张维护台海和平的现状，符合中美双方的利益。当前情势下，如何采取实际而有效的行动，制止台湾陈水扁当局推动破坏现状的“入联公投”、“宪改”等“台独”冒险，维护台海和平，则是中美两国必须首先面临和解决的最现实、最紧迫的问题。【作者】徐博东（作者系北京联合大学台湾研究院院长）李振广（作者系北京联合大学台湾研究院副教授
[原创]公欲统台湾，必先解决南海问题
今天看到一篇要求从速武力统台的文章，忍不住也写这么一篇，有点幼稚，请看官斧正，欢迎善意批评。
孙子曰：兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。一国用兵，是涉及生死存亡的大事，我从不认为单靠和平能统一台湾，和平统一是很困难的。牵涉到天时（国际上有重大事件发生，美国、欧盟等无暇顾及我台海问题）、地利（南海生命线得以保障）、人和（台湾民众被我统战，自主要求统一），可惜天不佑我华夏。
因此，没有特别的事件发生，以武促统是必然，我和铁血鹰派们没有根本上的矛盾。我只是想说，在现阶段还没到用武促统的时机。即便以武促统，也要保证我能够有足够的空间继续的发展，保证国民经济不至于崩溃。因为，一旦我以武促统，美国及其盟国即便不诉诸武力，无论如何一定会对我进行经济封锁。我海军尚无保障我海上通道的能力，我出口型经济一旦遭到封锁，定然崩溃；而后引起整个国民经济的全面崩溃；一旦国民经济崩溃，失业者众，所有社会矛盾将陆续爆发，我将永无宁日；外部势力定趁虚而入，届时悔之晚矣。
在我看来，没有特殊的情况发生的话，武统台湾必然在南海争端解决之后。
有两个版本：
1、前提是，东盟诸国成为我国家后院。
经济上：我努力经营中国-东盟自由贸易区及其大湄公河次区域经济合作和泛北部湾经济开发区这两个子系统，我与东盟各国经济联系更加紧密，政治、经济、军事、文化等均发展顺利。我国经济与东盟经济已经显现共存共荣的局面。军事上：我海军逐步具有远洋投放的能力，可以保障我马六甲航线的畅通，在东南亚和南亚均具有压倒性优势，可有效阻吓东南亚及南亚国家在美国的支持下进行军事冒险。战略上：泛中亚石油、天然气管道铺设完成；中缅瑞丽-实兑石油运输线通车；伊-巴-中石油、天然气管道铺设完成；我石油战略生命线得以保障。
2、前提是：我与东盟诸国决裂。军事和战略目标不变，但我必须削弱东盟争议国的战略地位，即削弱马六甲海峡的战略地位。
假想如下：泰王驾崩，泰国王储即位，我以外交手段请求特赦他信，（如王储即位后与我合作，则然；如不与我合作，由于王储声誉不佳，可促泰国公主诗琳通即位）他信回国执政。他信回国执政定使得反对派反弹，我则以保我华侨名义派遣军队进入泰国，助泰国稳定。而后，进而推进泰国克拉地峡运河工程，解决马六甲问题。
在以上两个版本任一成为现实之后，我可向东盟五国提出南海最终解决方案，即主权归我，共同开发，共享利益。（或可以参照泰国与柬埔寨重叠主权海域的解决方式，互相谅解）一劳永逸的解决南海争端。而后静观国际局势的变化，待美卷入新的局部战争之后（很大的可能是伊朗问题），我以《反分裂国家法》所列举的非和平方式、迅速统一台湾。
第二篇：美国智库及公共政策决策考察报告
美国智库及公共政策决策考察报告
2013-02-25 内容摘要：本报告主要分析探讨美国智库及美国公共政策决策咨询制度的特点、经验。介绍了美国智库的概况、类型、智库的特点及作用；介绍了美国公共政策决策咨询制度，美国公共政策决策的法定工作程序，包括拟定议案、列举现状和分析问题、制定议案所要达到的目标、拟定解决问题的各种方案、对多种方案进行评估并选定推荐方案、举行公众听证会、拟定执行方案。通过对美国智库及公共政策决策咨询制度的考察，本报告针对我国智库建设提出了六点建议。
关键词：美国智库，公共政策决策咨询
国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所，于2012年6月21日组团赴美国进行了为期21天的培训考察。此次培训考察主要是了解美国智库及美国公共政策决策咨询制度的特点、经验。访问了较有社会影响力的政策研究与咨询机构，主要有兰德公司、生态研究所、芝加哥绿色技术中心、麦斯集团、传统基金会、哥伦比亚特区大学农业、城市可持续发展与环境科学学院、美国国会大厦和国会图书馆、康道国际咨询有限公司、华盛顿特区政府议会等。
一、美国智库概况
美国是国际上公共政策研究与咨询业最发达的国家，在全球约6000余家智库中拥有近2000余家，在智库十强国家中，比其他九国的总和还要多。其中，美国首都华盛顿也成为全球拥有智库最多的城市，约占全美智库总数的1/3.近几十年来，智库在美国内政外交政策的制定中发挥着重要的作用，它以全面的分析研判、与政界广泛深入的联系以及在社会公众中的影响力，左右着美国政治、经济、社会、军事、外交、科技等方面的重大决策，以致有关国学者将智库视为继立法、行政和司法之后的“第四部门”。
在美国，智库既可以由一两个人组成，也可以拥有几百位员工和研究人员。智库中，有的预算仅有数万美元，有的预算高达几百万美元，甚至如兰德公司那样，拥有超过两亿美元的预算。
二、美国智库的分类、特点及作用
（一）美国智库的分类
美国政策分析研究机构（智库）约有2千多家，可分为如下四类。第一类是官方设立的政策研究机构。如白宫的总统经济顾问委员会、联邦各部门设立的政策分析机构、较大的州市政府设立的政策分析机构。第二类是政府合同型政策研究机构。如兰德公司、哈德逊研究所、城市研究所以及很多大学设立的政策研究中心。他们由政府提供研究经费和委托合同，为政府提供政策咨询研究报告。第三类为独立型政策研究机构。他们没有政府资助，也不接受可能影响其研究独立性的利益团体的捐助，主要由独立的公益性团体或个人设立和资助，就公共政策发表独立的研究报告。如布鲁金斯学会、卡内基研究会等。第四类是游说推销型政策研究机构。他们由特定的利益团体设立，或接受特定利益团体的资助委托，发表的政策分析报告更多地代表了特定利益团体的观点。他们非常热衷于向政府、媒体和社会公众游说推销自己的观点和主张，以达到影响政策决策的目的。这四类政策研究机构构成了美国公共政策专家咨询的基础。
（二）美国智库的特点
1.美国大多数智库是根据《所得税法》注册的非营利免税组织。美国公共政策智库运作方式类似于私人企业，但其最终效果不是以利润来衡量，而是看他们对政策思想的影响。作为独立的政策分析中心，他们是否能够生存并取得成功，在很大程度上取决于其董事和员工推销和推广思想的能力。美国的绝大多数智库根据《所得税法》注册为非营利的免税组织，他们通过申请成立一个面向公众宣传各种政策的教育组织，从而取得建立非营利机构的资格。为了获得免税资格，他们还不得支持任何政治派别。很多智库确实在一些政治问题上有自己的立场，但是他不能公开支持或反对任何一个政党，而且游说政府的预算支出不能超过法律规定的比例。
2.强调自身特色，专业性较强，重视研究成果的实用性，不进行纯理论研究。总体看，美国智库对公共政策研究范围很广，包括经济政策、教育政策、外交政策、卫生政策、法律政策、国际贸易、能源政策、农业政策、环境政策等。但是各个智库都强调自身特色，注重按自身所具备的专业选择研究领域或服务对象，重视研究成果的实用性，不进行纯理论研究。3.强调研究的独立性。重视研究的独立性和结论的客观性是美国智库普遍强调的首要特征。相对于决策者而言，智库往往强调中立的态度，避免由于利益而造成“偏见”或“成见”。强调独立性使得很多智库更加关注研究的公益性，从而使其社会影响力得到提升。为政府服务通常基于合同确立合作关系，虽然经费预算由政府提供，但也强调独立的观点和看法。美国智库一般都强调自己的“非营利性、独立性和无党派”色彩，但实际情况则要复杂得多。智库一般都有董事会全面负责研究计划、立项以及执行核查，并“保证智库的独立性”，但这种独立性也只是相对的。首先，智库从一开始就有自己的定位，或保守，或中性，或激进。而且，董事会成员的背景和理念也决定着智库发展的方向和研究趋向，特别是，一些完全依靠美国政府和军方合同的智库。
（三）美国智库的作用
美国智库在公共政策决策和公共事务中发挥重要作用。
一是决策者政策理念的主要来源。智库传播思想理念，向决策者推广研究成果，使其理念能够落实在具体的政策制订中。智库也是意见交换和政策理解的促进场所，多数政治家经过和专家的互动，可以参与分享这些专家在政策问题上的观点，进而有利于自己做出决定。
二是政策制定过程中专业知识的提供者。智库可为决策者提供多方案的政策选择，并对不同的选择作出专业的评估、比较和分析，从而弥补政策制定者和决策者专业知识深度和广度上的不足。
三是公共政策的评论者。通过对政策制定过程、决策、执行过程和效果的分析、评论，帮助社会公众对政策作出公正评价，帮助政府检讨得失和提高决策能力。
四是高级官员和专家的人才库和蓄水池。通过实习和合作伙伴关系等方式，智库为政府培养新兴的政策制定者，是政府甄选高级官员的人才库。同时，也是从上任政府中退出人才的栖息地，为这些人才日后复出提供中转站。
五是美国新闻媒体公共政策信息的权威来源。媒体可从政策研究机构获得更全面的公共政策信息和评论，帮助公众深入了解公共政策议题。
三、美国公共政策决策咨询制度
（一）美国公共政策制定过程中公众咨询和专家咨询相互补充、相互依赖
美国联邦、州、市（县）三级政府都非常重视公共政策决策过程中的专家咨询和公众咨询。其中，公众咨询是美国公共政策决策过程中的重要程序，特别是必须通过各级议会批准和公众支持的政策，都有明确的法定程序让公众对公共政策有全面知情权和参与政策制定过程并发表自己意见的权利，典型的公众咨询形式是公众听证会、利益团体的公开游说游行活动、对本选区议员的游说活动、在新闻媒体上开展的政策辩论等。按照美国的公共管理理论，每项公共政策不可能100%为所有的团体和个人带来均等的利益，总有利益分配不均衡存在。公共政策决策的过程就是一个利益协调的过程，目的就是要让尽可能多的团体和个人从公共政策中得到好处，让受到损失的团体和个人尽可能少。因此，美国各级政府在公共政策制定和决策过程中不反对利益团体和个人的游说活动，还提供各种渠道鼓励公众积极表达自己的意见和主张，以便在政策制定过程中更好地平衡各方面的利益。
同时，公众咨询和专家咨询又是美国公共政策决策咨询中两个相互补充、相互依赖的环节。美国政府提交公众咨询的政策方案往往会附有专家的咨询意见和评估报告，以便公众对政策方案有更全面、更专业的认识。因此，公众咨询依赖于专家咨询，而专家咨询也正是由于公众对独立、客观、公正的专业政策分析的需求才成为了政策决策过程的一个不可或缺的环节。由于公众咨询是美国决策过程的重要环节，美国政策分析机构也非常重视在政策方案制定和评估中多途径、多形式地听取并吸收公众意见，尽可能地使政策方案趋于完善。
（二）美国公共政策决策的法定工作程序
美国重大公共政策或公共工程议案，一般经过如下的法定工作程序，下面以美国的市议会（或市政府）决策为例予以说明。
第一步，拟定议案。议案可由市长、市议员、市政府职能部门或市议会专门委员会提出，或由市民团体提出但得到市议会或市政府有关委员会同意。议案一经拟定，即由市政府或市议会的有关部门（委员会）单独或跨部门成立议案制定小组，同时成立咨询委员会。咨询委员会由议案所涉及领域的专家和有专长的市民组成，其职能是帮助议案小组分析、制定和评估政策方案。第二步，列举现状和分析问题。议案制定小组和咨询委员会对议案所涉及的现状进行列举、排序，分析问题，找出问题的症结和原因。
第三步，制定议案所要达到的目标。议案制定小组和咨询委员会确定议案可以解决的问题、不易解决的问题和不能解决的问题及其相应的条件，提出本议案拟达到的目标。
第四步，拟定解决问题的各种方案。议案制定小组和咨询委员会针对问题和拟定目标提出解决问题的可能的各种方案。
第五步，对多种方案进行评估并选定推荐方案。按法律要求，议案制定小组和咨询委员会需要对每个方案作出至少4个评估报告：一是环境影响评估，评估该方案实施对自然环境和人工环境的影响；二是社会影响评估，评估方案实施对人口、就业、公共安全、教育、卫生等社会因素的影响；三是经济影响评估，评估方案实施对就业、居民收入、居民支出、生产等经济因素的影响；四是对政府财务预算的影响评估，评估方案实施对政府的收入、支出、收支平衡的净影响。评估报告可由议案小组作出，也可委托专门机构作出。在综合各种评估的基础上，议案小组确定一个或几个推荐方案。
第六步，举行公众听证会。议案制定小组将推荐方案及其评估分析报告预先在公众媒体公告，并邀请公众报名参加公众听证会。听证会邀请的主要对象是利益受影响的公众及相关团体，特别是利益受损的公众及团体。如果方案在公众听证会上受到强烈抵制，则必须返回第二步，重新分析、制定、调整和评估方案，直到推荐方案在公众听证会上得到多数公众的认可。
第七步，拟定执行方案。根据公众听证会讨论后认可的方案，议案制定小组和咨询委员会制定可执行的议案方案。
第八步，提交决策。议案制定小组和咨询委员会将可执行的议案方案提交市议会或市长决策。对影响重大的议案，市议会（或市长）还会召开公众听证会，并可视需要召开多次听证会。听证会向公众开放并有本地电视台直播。只要会前提出书面申请，市民就可在听证会发表不超过3分钟的意见。所有发言都会被书面记录，议员的辩论也会被记录并存档供公众查阅。参与制定方案的官员和专家也可以被当场质询。只有在多数议员认为多数公众意见已达到一致后，议会才会表决。所有议员的投票也会被记录并公开以便公众监督。如果议案在第二至第六步之间工作深度不够，就可能在市长或议会决策环节久拖不决甚至被否决。
从上述制定和决策程序可以看出，整个过程较好地结合了专家咨询和公众咨询，体现对决策咨询的高度重视，但整个决策的过程较长。
四、几点启示
（一）实现重大决策的程序法制化
重大决策涉及面广、影响大，一旦失误就会对经济社会发展造成长期影响。对重大政策的决策程序应用法律法规加以确定，即用法制手段将重大决策的立项、信息公开化、分析评估、专家咨询、多方案比较、公众参与等程序作出制度安排，使决策过程有法可依，有章可循。
（二）重视决策咨询机构和专家队伍建设及其作用的发挥
从美国的实践来看，加强多层次、多视角的政策研究机构和专家队伍建设是决策科学化和高质量专家咨询的基础。在对现有的各类官方决策咨询研究机构整合资源、提高素质的同时，积极支持大专院校、社会团体从事政策咨询研究工作，并采取有效措施促进社会政策研究机构的发展，使决策咨询研究机构和专家队伍结构合理、活力增强、能力提升。在发挥咨询研究机构的作用上，要加强决策部门与咨询研究机构人员上的联络与互动，同时，促使各级政府工作人员增强其科学决策的意识和自觉性。
（三）推进决策过程和决策信息的公开化
决策过程和决策信息公开化是决策科学化、民主化的基础。可结合电子政务工作，将决策过程和决策信息的公开化作为电子政务建设的重要内容，为专家和公众参与各级政府的决策提供平台。发挥各级政府新闻发布和大众媒体的作用，引导大众媒体参与到决策过程中，服务决策信息公开化。
（四）不断完善决策过程中的公众参与和公众利益均衡机制的建设 公众参与决策是决策民主化的必然要求，也是均衡公众利益的关键。公众参与决策是公共政策实施的基石，在公共政策的决策过程中，让公众表达各自的利益诉求，考虑各阶层的利益平衡，有利于公共政策可顺利实施。应总结我国公众听证会已有实践，就决策信息发布、专家评估方案的公示、公众代表的推选、听证会程序、公众意见的采纳与反馈、决策方案的修改等作出规定，建立切合我国实际的公众听证会制度和公众利益均衡机制。
（五）推动我国智库国际化发展
国际上的智库发展及其研究范围国际化趋势明显，中国智库发展应重视国际市场，要具有全球视野，推动决策咨询国际化发展，通过与全球最有影响力的智库的交流、合作，提升研究能力和国际知名度。
（六）智库政策研究要做到独立性，保证研究结论的客观性，向决策者和公众提供客观、有深度的分析和观点，避免研究受到利益驱动的影响
重视研究的公益性，政策建议应符合公众利益，注重塑造良好的公共形象。
国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所“国外智库管理体系研究”课题组
课题组组长：王佩亨
课题组成员：李兰 李国强 陈国堂 王莉洁
陈波 宋佾珈 孙飞
执笔：王莉洁 侯继来
（李国强同志对本报告作了重要修改）
作者： 国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所“国外智库管理体系研究”课题组（执笔：王莉洁
侯继来）来源： 国研视点 2012年10月30日
第三篇：美国智库对中国人的评论读后感
中国是一个有着五千年文明历史的国家，在人们的生活中积累了无数先人的精华，美国智库对中国人的评论读后感。政治思想和人们的生活指导是经过无数的思想家和政治家总结的精髓。六十年前中国的无产阶级革命家，抛头颅洒热血建立了新中国。包括解放前的抗日战争表现出了当时的中国英雄儿女强烈的国家民族感，表现出了一种龙的传人，大汉子孙的气慨。这是一个国家的骄傲，是一个国家每一个公民对国家的归属感，是当时每一个中国人说出我是一个中国人的自豪。
新中国风风雨雨走过了六十年，在当前社会由于社会历史传统教育的不足和社会发展的进步，具有中国特色的社会主义也是不段进步的，提高国民素质，加强国家归属感思想教育也是必要的。中华民族是一个智慧的民族，一个前进的民族，是一个具有国际责任感的民族。如何发挥中国人民的集体优势和主观能动性为国家和社会创造财富，这是国家当前应该深思的问题。我要人们付出，就应该给人们一个公平，公开和自由发挥的环境，给人们一种国家荣誉感。
美国智库对中国人的评论反应出以下几个问题：
1、国家作为一个具有中国特色社会主义国家，国家财富是全公民的财富（代表每一个中国人都是国家财富的股东）。国家财富定义就是在中国境内的国 家所拥有的货币和资源（包括自然、社会、技术等）的总和。国家的行政和权力机关作为经营国家财富的法人是不是应该给股东报告一下国家财富的经营状况和为每一个股东办理一个股东证增强一下国家归熟感。自愿放弃股东证明的是不是放弃了国家财富，读后感《美国智库对中国人的评论读后感》。
2、国家的治理思想法治如何体现。（法治代表官员的减少，和权力机关独立性的加强以及大众对国家行政和事业单位及人的监督）
3、尊重知识对发明创造和推动社会进步人员的认可（经济和地位的提高）。
4、国家对教育思想的转换每一个人最先受到的教育一定是国家的历史，培养人才分为几类：第一创造性人才，第二治理性人才，第三生产性人才，第四 经营性人才，第五管理性人才。人生而平等，抛弃地位、地域和环境等条件，每一个人爱基础教育是平等的。
5、如何规范官员特权，对一项关系国家生计和民生的大事公示，使每一个公民参与国家治理。
6、尊重国际环境，大力提高生产力减少国家资源浪费和贱买。
7、国家引导、国家鼓励个人合理地创造财富，对新技术、新发明国家应该投资产出。
如果国家给予了人们平安、幸福、公平、公开、尊重的待遇，人们应该为国家和社会尽责。
1、作为一个中国人是中国财富的受用人，我应该回报社会。
2、作为参与国家管理的一员，我应该在社会中尽心。
3、作为中国历史传统思想精华的受用者，我应该尊重社会公德及道德。
4、作为逐渐强大的中国一员我很自豪，我应该为社会尽责。
美国智库的评伦也反应了美国的强加要求，文化侵略。
1、美国以富人心态看待中国。
2、美国不了解发展中的中国。
3、中国与美国还没有取得国际相当地位。
4、美国对中国的技术壁垒的表现。
5、美国怕中国不出口重要稀有金属，怕中国进入资源市场。
发展中的国家都是有错改之，强加不要。
第四篇：新型智库建设现状和须解决的顶层设计问题
新型智库建设现状和须解决的顶层设计问题
编者按：不久前，中共中央出台了关于《加强中国特色新型智库建设的意见》（简称《意见》）的文件，全力打造中国特色新型智库。各级智库机构备受鼓舞，信心倍增，各级政府也在抓紧调研，依据《意见》精神，制定符合本地区智库建设实施方案，实现智库转型，建设特色新型智库。在不久前召开的“第十八届全国社会科学院院长联席会议”上，辽宁省社会科学院党组书记戴茂林的发言论述了辽宁省社会科学院近年来在智库建设方面取得的成绩，分析了新型智库建设面临的问题和解决路径。本刊将戴茂林书记的发言以访谈形式刊发，以飨读者。
记者：戴书记，请您谈谈近年来辽宁省社会科学院在智库建设方面取得的成绩。
戴茂林：好的。近年来，在省委省政府的正确领导下，我院智库建设取得了一定成绩，主要表现在以下四点。
第一，智库建设取得的成果数量多质量好。我院每年完成各类研究报告在600篇左右，其中，平均每年约有50项重要成果获得中央领导和省领导的肯定性批示。2012年以来，全院共获得中央领导和省领导肯定性批示成果162项，其中，中央领导批示22项，省部级领导批示48项，副省部级领导批示92项。在这些批示成果中，绝大部分研究报告为国家和我省带来战略意义和经济效益。例如，去年我院研究人员关于中俄能源贸易的研究报告获得中央领导批示，被评为2014年辽宁省直机关第三季度最佳实事。
第二，智库建设成果进入领导决策层次高。2014年全院获得中央和省级领导肯定性批示成果61项（71件次），其中，获得中央领导批示成果8项，省部级领导批示成果12项，副省部级领导批示成果41项，再次保持了历史最好水平。其中，关于抗美援朝问题的研究报告，先后获得多位中央领导的批示，并为我省赢得国家发改委几亿元的重大立项。
第三，被采纳和应用的科研成果产生了较大的经济和社会效益。近年来，我院智库科研成果，大多得到了中央和省、市党委、政府采纳，收到良好的经济和社会效果，并直接服务于经济社会发展第一线，取得的经济和社会效益也很显著。如我院学者2014年在上海、大连、辽阳、鞍山等地调研融资平台问题时，基于我省融资经验，提出了创新机制破解资金短缺的研究报告，报告得到中央领导重要批示和部委采纳，我院学者还进京做了专题汇报。此建议提供了解决几万亿短缺资金的筹措渠道的方案。
第四，形成了有辽宁院特色的优长智库学科和智库专家。在智库建设中，我院除了哲学、经济学、文学、历史学、党史等10个省级重点学科外，目前还在东北亚和朝鲜半岛研究、抗日（中日关系）研究、东北抗联史、老工业基地振兴问题等领域逐渐形成影响和特色，近几年我院在这些领域获得多项国家重大委托课题。同时，我院也出现了一些领军人才，如东北亚和朝鲜半岛问题研究专家吕超研究员已经成为我院国内外知名的智库专家。
记者：戴书记，请您谈谈新型智库建设面临的问题和解决路径。
戴茂林：好的。在创建新型智库过程中，智库机构除了面临由单纯学术研究向战略对策研究转型等一些理论问题外，基于多年咨政建言经验，社科智库也面临体制、机制、结构等方面的发展掣肘问题。在新型智库建设过程中，必须从顶层设计的高度出发，从根本上彻底解决问题。
第一，科学设定智库体制定位，处理好理论智库与政府机构的关系，最大限度发挥新型智库的职能作用。体制定位决定机构职能作用能否充分发挥。《意见》指出，把建设中国特色新型智库纳入我国事业发展总体规划，由此定位了新型智库机构部门在政府运作中的地位和作用。目前现行智库部门大都是政府事业机构，政府事业部门承担政府职能机构的科学决策咨询任务。以往科学决策咨询经验表明，作为事业单位的智库部门由于在机构体制中处于弱势地位和没有政府职能作用，无法充分发挥为政府机构决策咨询作用，往往是决策部门已经做了决定，智库部门为其进行佐证和论证，难以真正发挥智库的作用。特别是像社会科学院这样的智库单位一直是政府机构中被边缘化的部门，是政府机构中的弱势事业机构，由于人权、财权、物权都掌控在其他政府职能部门手里，智库部门在发挥咨政建言功能时，有很大局限性，咨政建言只能唱赞歌，不敢或不宜纠正职能部门的问题，否则智库部门的切身利益会受到影响。
另外，事业单位往往没有资格参加党委政府的重要会议，很大程度上不了解党委政府的决策思路和脉络，这使得有些咨政建言变成了无的放矢的“盲人摸象”。智库部门应该是了解党委政府全局发展思路和规划的部门，这样才能时刻紧跟党和政府的发展节奏和决策需求，有针对性、有操作性、有时效性地提供对策建议。
智库部门提供的对策报告，获得有关领导的批示和部门采用，智库部门却因种种原因基本上得不到工作回馈，这使其无法了解咨政建言的结果，更无法校正研究问题和跟踪研究问题。因此，新型智库机构要更好地发挥其作用，必须理顺智库部门与政府行政部门的关系，转变智库机构现有的体制地位，特别是一些核心智库必须减少对其他部门的依附性，增加其职能作用，发挥独立性，要从科学发展指导思想的高度，赋予其独有的智库职能，这样才能有效发挥其独特决策咨询作用，让智库机构敢于讲真话，说诤言，做实事。所以，新型智库体制定位转变问题关系到智库作用能否真正发挥到位。
第二，实施灵活权变的资金管理办法，尽快解除对现行智库经费运转的制约束缚。除了解决体制问题外，新型智库管理方法必须改革，特别是要建立适应新型智库运作需要的权变灵活经费管理规则。《意见》也指出了要深化经费管理制度改革，改革智库部门的资金管理机制。现行智库部门是政府事业单位，但资金管理则是基本上按照政府机关管理办法实行。严格按照政府机关的资金管理制度管理智库部门研究经费，导致资金管理严重束缚智库部门运转，束缚智库资金的灵活使用，限制了智库部门的正常工作运转，导致智库部门研究人员从事研究工作和外出调研的很多费用（例如，驾乘油费、出租车费、餐费等）无法报销和有限度报销。特别是到一些偏远地区吃住费用由于没有票据也无法报销，在研究经费没有有效保障的情况下，很多人都是自费自助开展研究。开展研究基本费用得不到保障，在创新活动中的合理回报就更无法保障了。应该采用智库成果“一手钱、一手货”的购买制，政府和社会组织出钱购买智库成果，这样就解决了经费和个人的人力资源付出补偿问题。至于购买资金如何使用，与购买方没有任何关系，至多就是分期支付购买资金，先期预付一部分，交付成果后支付全部。为此，加强新型智库建设，要尽快调整和修改类似哲学社会科学课题专项经费管理办法或是临时管理办法，尽快解除管理部门对智库部门资金运转的管理束缚。
《意见》提出建立预算和经费信息公开公示制度，根据多年的智库研究经验，有些涉密研究项目的经费信息无法公开公示。中国特色新型智库建设如果体制上规定了智库机构的隶属关系，智库人员属于政府公务人员或者是事业单位专业技术人员，那么，除了国家支付基本工资确立人员隶属关系之外，还要根据不同研究项目的情况，实施课题经费制度，这些课题经费中应该包括在基本工作基础上超负荷工作的人力支出成本费用。总之，必须制定和实行符合智库行业运转特点的宽松的资金管理制度。
第三，放开智库人员“走出去”的现行管理办法，尽快解除对新型智库的国际视野建设的严重束缚。《意见》也体现了新型智库必须是国际化的智库的思想，其中智库具备国际视野是最起码的基本要求。新型智库必须是外向型的国际化智库，智库人员走出去，扩大对外交流、拓展国际视野是实现国际化的主要途径之一。为此《意见》提出“简化智库外事活动管理、中外专家交流、举办或参加国际会议等方面的审批程序”。这将为智库人才对外交流、了解国际动态、搭建国际学术交流平台等创造宽松有利环境。在建设外向型智库过程中，除了简化审批程序之外，还要改革智库部门严格按照政府机关公务人员出访管理的做法。我国一些基层智库部门领导和研究人员出访严格按照政府机关公务人员管理，不考虑智库部门的学术研究特点和工作需要，实行“一刀切”的外事管理办法，并且严格限制出访团组和出访经费。很多智库部门的出访经费和出访时间都受到严格限制，以至于出现某地一个200多人的智库部门，核定后全年的出访经费只有5万元，勉强只够两个人的出访4天的费用，每个团的出访时间还严格限制在5天以内，这不仅使得智库人员走出去了解国际问题困难，深入调查研究更困难。
目前对智库部门召开的国际学术研讨的审批不仅繁琐复杂，而且审批周期很长，办会单位为了按时开会跑批件奔波劳顿，到开会之际已是筋疲力尽。智库部门每年举办大型国际学术会议是国际上对智库的一个重要评价指标。为此，要简化国际学术研讨会的审批程序和缩短审批时间，要依法管理国际学术研讨会，不要依据对政府部门的办法对智库机构进行审批管理。
智库机构的对外联络研究手段也需要改革，目前智库部门的网络通信设施也是被防火墙严格限制的，每天海量的国际动态都无法浏览和知晓，智库人员不仅走不出去，也看不见外边，何谈通过“察夷情”而知彼，何谈建立国际视野？因此，智库部门的出访经费和出访时限、举办国际学术会议以及对外联络媒体设施等设置，要从智库机构工作需要出发，要有区别于其他机构的单列设计和配备。同时，对智库部门要放开因私护照的管理，可以使用课题经费根据研究需要出入境，把其作为因公出访的管理补充，拓宽走出去的交流渠道和信息扑捉渠道，这是建设外向型国际化新型智库的基本发展要求。
第四，落实新型智库专业人员战略性培训工作，加大新型智库人才队伍建设。建设新型智库关键在于智库人才培养。《意见》提出了加强智库人才队伍建设。国际智库机构发展经验表明，智库专家都是培养出来的，我国发展新型智库建设需要各级党委政府合力培养智库人才，特别是培养一些专业性和区域性智库人才更是如此。但是，从国家智库事业发展全局的高度来讲，国家一定要有计划有目的地培养各级智库人才，这是新型智库发展必须明确的一个战略问题。我国新型智库建设中队伍建设是一个战略关键问题，无论是智库团队还是智库专家的培养和打造，都离不开对智库人才的接续性和可持续培养的问题的考虑。要有计划有目的地对智库人才的视野、问题敏感度、政策理解度、科学研究方法和行文写作能力等基础技能做专门的培养培训。因此，我国智库人才的培养也必须采用阶段性、接续性、针对性的人才培养工程计划，培养专业人才和接续人才以及储备人才。鉴于此，国家应该确立智库人才培养工程，并把智库人才培养工程纳入国家十二大人才培养工程项目中，作为一个单列的人才培养项目。同时，还要设立专项培训经费，根据国家战略发展需要和公共政策发展急需解决问题的需要，特别是应对国际发展战略问题的需要，选择专人进行针对性研究培训，以便培养专门人才和智库专家，更有助于智库制定相应战略对策。
第五，对智库机构进行专业化精准化定位，尽快形成中国新型智库机构特色和智库专业研究机构体系。智库机构职能作用决定了智库研究目的不是建立学科而是解决问题，解决我国全面深化改革发展面临的国际问题、国内问题、社会问题、理论问题，在解决问题的过程中，围绕着问题导向，有时往往是多学科和多专业共同作战解决一个问题。智库人才必须是经过专门学习和培养，已经实现了专业化和学科化的人才，才能具备从事智库研究的基础条件。除此之外，智库人才还要谙熟国家政策和了解社会实际情况，还要具备过硬的科学实证研究方法和使用手段工具的能力，才能从事智库研究，解决具体问题。原有智库以学科建设为导向的机构设置和研究职能，在建设新型智库过程中必须实现职能转型和工作转向，增强现有智库机构的研究指向性和精准化，否则新型智库建设容易换汤不换药。
国家应该根据国家战略发展的总体部署需要，对现有智库机构和智库资源进行改革调整，明确规定不同智库研究机构的主攻方向和研究专长，智库研究机构设置、长短期的研究目标和研究任务等，也都必须依据国家战略部署做相应的调整和聚焦，并且，国家应该根据总体战略部署建立一批国家级特色智库，或是根据需要把一批地方特色智库确定为国家级的智库机构。同时，要加大对智库研究的薄弱领域的研究投入和机构设置，让智库形成网络化覆盖式和立体化穿透化研究，特别是对于一些国际问题、国家安全问题、金融、科技和能源等发展战略问题，国家要因地制宜地明确指定一些智库部门进行长期专门定向和储备性研究，这样会使我国的新型智库建设和发展职责明晰，功能显著，各具特色。
国家要根据战略发展需要，在建设新型智库过程中，有针对性地梳理智库资源，调整智库部门职能和研究方向以及人力资源配置，要打破人事规定的壁垒，按照国际智库机构人才要素的科学配比，把目前分属不同智库机构部门研究同一问题的人力研究资源进行精心整合和配置，实现不同智库研究机构研究不同问题，避免以往智库研究出现的一窝蜂研究同一热点问题，这不仅浪费人力物力，导致重复性研究和研究过剩，也导致问题研究泛化和乱化，影响和干扰决策采用实施。因此，要改革智库机构人才管理制度，智库部门要有充分的用人自主权，可以随时根据需要录用人才，让智库人才实现按照国家需要、按专业和按需流动，这样才能建设好智库人才队伍，形成专业化智库研究队伍，建设成新型特色智库机构。
记者：戴书记，祝贺贵院在智库建设方面取得的成绩，祝愿贵院智库建设取得新突破、获得更多成果，为建设辽宁、繁荣辽宁做出新贡献。
谢谢您接受我们的采访。
（责编：玉山）
第五篇：科清智库联合创始人刘春晓：创新2.0时代：众创空间的现状、类型和模式
创新2.0时代：众创空间的现状、类型和模式
Innovation 2.0: Status, Types and Modes of Maker Spaces
□ 文/ 刘春晓 中国科学院大学MBA中心副主任
“众创”时代，“众创空间”兴起，构建了创业创新聚集交流平台，促进“大众创业、万众创新”发展，成为新常态下经济发展新引擎。当前，创业生态 体系不断完善，经营模式不断创新，正引领中国创业持续升级。
创新2.0时代的众创空间
创新2.0来临
众所周知，在人类社会不断发展进步的历史长河中，创新是亘古不变的主题。和美国等发达国家相比，我国的科技创新长期以来实行的是举国体制，以国家需要为主导，以重大科技攻关为导向、以国有院所和高校的科研人员为主体、以实验室为载体，以公共财政为经费来源，虽然能够集中力量办大事，在较短时间内依靠自主力量实现系列重大科技突破，一次次地将五星红旗带上天、入地、下海、登极，极大地鼓舞了国民、增强了民族自信。但是在和老百姓息息相关的领域，却鲜有值得赞赏的经典成果，以至于我国在成为世界第二大经济体的同时，仍被“山寨”所笼罩。我们不禁要问，到底是我们的创新能力不行？还是创新模式出了问题？
反观美国，几乎走出了一条完全别样的创新路径：苹果靠高度人性化的设计，击垮了摩托罗拉、诺基亚等老牌劲旅，以一款产品便独霸了天下；特斯拉靠核心电池技术，逆袭了奔驰、宝马等百年霸主，成就了跨时代的产品；马斯克的另一个企业Space x更是研制出世界首例可回收的火箭发射器，极大地降低了成本，超越了NASA，开启私营航天的新时代。这些巨大的科技创新背后，没有哪个是政府主导，但依然可以改变世界，在为全人类的福祉做出贡献的同时，也使得美国经济能够持续领先。总结起来，美国的创新以创业者个人的理想和民间需求为重要的原动力，以社会实践为舞台、以满足用户的需要为中心、以大众参与产生的协同创新、开放创新为特点，涌现出大量的创新英雄，形成了良好的创业氛围，继而全面带动了国民经济的发展。我们称之为创新2.0模式。
所幸的是在今天的中国，不管是政府、学界还是产业界业已形成了基本的共识：如果要进一步推动中国经济的发展，必须让更多的企业、个人、群体成为创新的主体，让更多的科技人员介入实体经济，同时在互联网、开源软件和开源硬件以及3D打印等新技术层出不穷的今天，创新的门槛正在降低，大众有机会从多种途径获取知识并展现智慧，人人都能参与创新，从而满足个性化多样化消费需求和用户体验，最终实现中国经济的可持续发展。
众创空间潮涌
高层关注，并逐级提升为国家战略
2014年9月，李克强总理在夏季达沃斯论坛上，首次提出要掀起“大众创业”、“草根创业”的新浪潮，形成“人人创新”、“万众创新”的新局面。10月国务院发布《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》；2015年1月4日，李克强总理探访深圳柴火创客空间；1月28日，李克强总理主持召开国务院常务会议，研究确定支持发展众创空间推进大众创新创业的政策措施，中央文件第一次提到“众创空间”；2月，科技部发文，指出以构建“众创空间”为载体，有效整合资源，集成落实政策，打造新常态下经济发展新引擎；3月5日，两会的政府工作报告中，李克强总理再次反复提到“大众创业、万众创新”，并将其提升到中国经济转型和保增长的“双引擎”之一的高度，显示出政府对创业和创新的重视，以及其对中国经济的重要意义。
政府推动，在百花齐放中开展认定
2015年3月11日，国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，明确发展目标为“到2020年，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的众创空间等新型创业服务平台”。3月23日，北京市率先启动众创空间的认定工作，对北京创客空间、创客总部、东方嘉诚等25家创业服务平台认定为众创空间，同时授予中关村创业大街“北京市众创空间集聚区”的称号。5月7日，北京众创空间联盟成立，将推出“首都创业导师志愿服务团”，组织北京市优秀创业服务机构的代表、投资机构的代表等，与相关有需求的省市进行对接，在京外开展关于促进“大众创业、万众创新”的科技合作，促进首都创新创业资源向全国的辐射。随后，创新创业氛围较为活跃的地区也纷纷出台支持众创空间发展政策，并相继开展众创空间的认定，截止到目前，全国已被授予众创空间数量突破100家，并依然呈现快速增长之势。
创业生态日趋完善
实际上在正式提出众创空间之前，我国已诞生了各种各样的孵化器、加速器、创业苗圃等一系列创业服务平台。在这些平台的帮助下，创业环境日新月异，创业观念与时俱进。科技部数据显示，截至2014年底，全国科技企业孵化器数量超过1600家，国家级孵化器达约600家，非国家级超过1000家，在孵企业8万余家，累计孵化企业约6万家，2013年，科技型企业孵化器面积已超过5379.3万平方米，同比增加22.93%。在孵企业从业人数也突破158.3万人，同比增加10.16%，创新创业规模不断增大、效率显著提高，出现了大众创业、草根创业的“众创”现象。但是作为孵化器本身，却存在盈利模式单一，严重依靠房屋出租收入等问题。
个人理解，与传统孵化器相比，“众创空间”重点不在空间，而在于众创：“众”指大众参与，而非仅精英参与；“创”不仅指创新创业，还应包含创意创投，泛指创业服务的全链条，因此，众创空间除了能为创业者提供工作空间，更多的是提供一种全要素、专业化的创业服务能力。科技部也一再表示，众创空间的发展绝不是传统的房地产建设，而是在现有孵化器和创业服务的基础上，打造一个开放式的创业生态系统。因此，众创空间更像是科技部和中关村之前提出的创新型孵化器。
众创空间类型
总体来说，可以从两个角度对众创空间进行分类：
首先，按照参与主体的不同，可分为政府主导、中小企业主导、高校和科研机构主导、创投机构主导、大型企业主导以及中介机构主导的众创空间（见图1）。通过各个灵活、创新的“+孵化器”形态，汇聚多方资源，实现多赢的目标，起到提高初创企业成功率、创造就业机会、培养高端人才、促进地区经济发展等作用。
其次，按照对创业企业的服务阶段和专业服务能力不同，可分为创意阶段、种子阶段、创业阶段、成长阶段及成熟阶段。在不同阶段，创业教育、创业孵化、天使投资、创业社区等各类服务靶向集聚，推动创业生态链的良性循环（见图2）。
创新2.0时代的众创空间
运营模式探索与创新
众创空间在我国刚刚兴起，虽然提倡不通过租金，而通过专业化创业服务盈利，但由于处于高速发展的历史早期，运营模式还有待探索，从其前身创新型孵化器的商业模式来看，包括但不限于以下八种：
以“开放技术平台+产业资源支持”为特征的大企业带动小企业模式
平台型企业依托行业领军优势，征集筛选创新项目和团队，提供技术服务平台、种子基金、团队融合、行业资源对接等服务，帮助小企业快速成长。微软创投加速器面向早期创业团队和初创企业，提供为期半年的“开放技术平台+全球技术专家指导+创业辅导”孵化服务，由3位微软研究院副院长和5位美国IEEE院士等22位微软技术专家组成辅导团、16位资深投资人和成功创业者组成创业导师团，为创业者在技术开发、产品构建、资源对接等方面提供专业辅导。石谷轻文化产业孵育基地依托趣游集团，建立了从研发到产品再到销售的轻游戏产业孵育生态价值链，为小企业设立了5000万元早期投资基金。
以“产业基金+专业技术平台”为特征的产业链模式
云基地聚焦云计算应用，以投资为纽带，引入云计算领域优秀项目和企业，提供云计算服务运营验证平台、仿真实验室以及产业链资源支持，打造完整的云计算产业链。为入驻企业提供银行贷款授信支持，帮助入驻企业解决进京户口、外籍员工绿卡、居住证等。目前已经集聚云计算企业24家，获得融资近3亿元。
以“早期投资+全方位服务”为特征的创业模式 创新工场设立系列化的投资基金，组建专业服务团队，为创业团队提供从开放办公空间到早期投资、产品构建、团队融合、创业辅导、市场开拓等全方位的创业服务解决方案。清华厚德创新谷搭建开放式资源聚合平台，建立涵盖“5万-50万元、50万-150万元、150万-600万元”等不同阶段的系列早期投资基金，联合30余位天使投资人，共同开展投资、创业辅导、行业资源支持等服务，与500 startup等国际国内知名机构合作，发掘优秀项目。
以“交流社区+开放办公”为特征的开放互动模式
创业咖啡搭建起各类创新创业资源交流融合的平台，形成了不同创业群体聚集交流的圈子。车库咖啡通过实体与虚拟相结合的方式，聚集全国各地乃至海外的创业者，提供行业交流、开放办公空间、“技术服务包”、融资对接、产品构建等服务。3W咖啡面向大公司的职业经理人和技术骨干，通过俱乐部聚集优秀创业人才。
以“创业培训+早期投资”为特征的发掘培育模式
联想控股与中科院共同推出的“联想之星创业CEO特训班”提供“创业教育+创业投资+创业辅导+创业交流平台”服务，企业家、投资人、教授联合授课和指导。亚杰商会的“摇篮计划”每年邀请十多位科技商业、投资金融界精英人士作为导师，为有潜力的创业家进行一对
一、长达两年的免费指导与互动交流，目前已设立种子基金，部分收益将继续用于免费的创业辅导活动。清华大学与清华科技园共同推出的“创业行”，按照“创业培训+早期投资”的方式，将专业投资机构和培训机构的优势结合，为青年人才、大学生创业提供创业培训、创业辅导、早期投资等服务。
以“线上媒体+线下活动”为特征的融资对接模式
创业媒体搭建项目展示推广、交流对接等平台，发掘、筛选、推广优秀创业项目。36氪采用“网络媒体+线下活动”的方式，帮助创业企业推广产品、提供投融资对接与交流。创业邦采取“媒体+创业大赛+创业家俱乐部+基金”的方式，发挥创业导师优势，发掘优秀创业项目。创业家以“媒体+创业大赛+基金”的方式，定期举办“黑马大赛”、创业沙龙、项目展示等活动。常青藤创业园面向高端人才初创企业，提供创业一对一指导、并购导师等服务，与62家创业投资机构、天使投资人建立了紧密的合作联系，吸引11位“千人计划”、“海聚工程”、“高聚工程”等高端人才创办的企业，入驻企业获投资额超过8000万元。
以“传统地产+创业服务”为特征的联合办公空间模式
这种模式越来越被转型中的房地产企业所关注，有搭建平台做运营商，盘活自己的存量资源或者租赁市面上的存量资源为创业者提高联合办公空间。SOHO 3Q项目，主打“办公室在线短租”。万科集团原副总裁毛大庆离职创办“优客工场”，短短一个月在北京“圈地”逾5万平方米。花样年准备另辟一个平台公司“美易家”，盘活旅游地产物业存量，现在城镇已经形成了5000多万套空置房屋。绿地、亿达等知名房企开始嫁接“互联网+”因子，企图打造中国版联合办公租赁空间运营商。上实集团旗下上实发展，牵手美国柯罗尼资本成立“上海帷迦科技有限公司”，通过对存量物业的二次开发，采取创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合的方式，为创业者提供全方位创业服务的众创空间及生态体系。翌成创意通过每平方米200元-3000元的改造成本，将市中心一些地段较好的商办项目改造成创意办公空间，仅2014年就实现1000万元净利润。
以“创业教育+联合孵化”为特征的高端系统孵化模式
新华都商学院和新成立的中国科学院大学相继开设了创新创业MBA硕士学位教育，全新探索更加系统化的创新创业人才培养孵化模式。新华都商学院不仅聘请来了诺贝尔奖得主埃德蒙?费尔普斯领衔的高端创业导师，而且设立了2000万元的专项创业基金扶持MBA学员创业。并且用商业路演作为创业学员的入学面试方法，优秀项目学员不仅获得预录取资格还可以直接获得10万-20万的公益创业基金。中科院大学更是聚集了300多名院士科技力量，以风险投资之父成思危领衔的本院师资力量和以海尔集团董事长张瑞敏领衔的创业导师力量为主，率先发起成立了中科院大学创新创业孵化联盟、创新创业与风险投资协会等组织，联合一线创投基金和孵化器共同为学员服务，仅开设两届，已经成功孵化出创业项目60多个，仅在TMT领域，便诞生了36氪、威客网、魔屏动漫爱投资、星天际网络、账房管家等系列代表项目。
总之，各种众创空间作为支持创业创新的聚集空间，为创业者提供了专业化、个性化的创业服务，有效推动着科技创业热潮，形成“大众创业、万众创新”的创新氛围，引领中国创业迈向新的时代。
本文发表于：《互联网经济》2015年第08期 作者：中国科学院大学MBA中心副主任刘春晓
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