2012年省专项整治方案

第一篇：2012年省专项整治方案

唐山市德龙钢铁有限公司《2012年较大风险作业岗位

专项整治工作方案》

各生产单位、部室：

为深入贯彻落实国发【2010】23号、国发【2011】40号和冀办发【2010】30号文件精神，切实加强公司较大风险作业岗位安全管理，特制定了《唐山市德龙钢铁有限公司2012年较大风险作业岗位专项整治工作方案》，现印发你们，请结合各单位实际，认真抓好贯彻落实。

唐山市德龙钢铁有限公司

二○一二年三月一日

2012年较大风险作业岗位专项整治工作方案

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“以人为本、安全发展”理念，认真贯彻落实国发23号、40号和冀办发30号文件精神以及国家和省安全生产工作有关要求。通过制定标准作业程序、辨识岗位风险、消除安全隐患、提高从业人员安全意识和操作技能，进一步提升全公司风险作业岗位安全生产管理水平。

二、工作目标

通过整治，着力解决较大风险作业岗位员工安全操作技能差、现场危险源点不清以及各项安全防控措施不到位的问题。主要实现以下工作目标：一是较大风险作业岗位安全作业程序、风险辨识表及应知应会手册完成率100%；二是较大风险作业岗位操作人员应知应会考核合格率100%；三是外委施工涉煤气作业人员考核合格率100%；四是实现较大风险作业岗位各项安全措施到位、有效。

三、整治内容

专项整治的重点内容主要有六个方面：

（一）明确一批容易引发事故、有较大安全风险的生产设备、作业场所和作业岗位。生产设备主要有：炼铁的高炉、热风炉、重力除尘器、布袋除尘器、静电除尘器、煤粉制备及喷吹设备等；炼钢的转炉、精炼炉、钢包回转台等；轧钢的加热炉、煤气发生炉；煤气管网的加压设备、放散设备、排水设备、隔断设备、泄爆设备、储气罐、煤气柜、支护设施等；煤气发电的透平机、汽轮机、变压器等。作业场所主要有：炼铁的出铁场（包括值班室、休息室、主控室、液压站）、高炉平台、高炉炉顶、热风炉人孔平台、布袋除尘器人孔平台、重力除尘器卸灰口周围、煤粉制备车间；炼钢的转炉平台及主控室；煤气管网的加压站、煤气柜区等；煤气发电的透平机房。作业岗位主要有：上述设备操作岗位、上述场所作业岗位（包括外围施工作业）、烤包作业岗位、动火作业岗位、抽堵盲板作业岗位、排水器巡检岗位、受限空间作业岗位、压力容器及其他特种设备作业岗位等。

（二）制定一批标准的安全作业程序。对于容易引发事故、有较大安全风险的生产设备及相关作业岗位，要按照设备使用要求、工艺技术要求、安全规程要求，制定科学、合理、安全的作业程序，使操作人员有章可循。要充分发挥师带徒作用，使作业步骤、作业程序逐步得到规范，使岗位作业逐步实现制度化、标准化，逐步消除违章作业。

（三）组织一次系统性的风险辨识。对于风险性较大的作业岗位，分厂、车间、班组要充分调动生产、设备、工艺、安全等管理部门的技术力量，按照标准规范、安全规程、法律法规、政策文件中的有关要求，对每一岗位涉及到的设备设施、仪器仪表、工具器械、原料物品、作业场所等进行风险辨识。对于辨识出来的危险有害因素要划分危险等级，标明危险存在的形式和部位，编制成图表张贴在作业岗位。岗位作业人员要熟知熟记，上班、下班都要进行核查，存在问题的，要消除或按照要求采取相应措施。

（四）制定一套系统的事故防控措施。辨识工作结束后，要对设备、管理、人员素质等各方面存在的隐患进行彻底整改。整改过程要制定整改方案，明确整改措施、整改责任人和整改完成时限。应该更换的设备要及时更换，关键性的设备要根据设备使用寿命确定设备更换周期。便发现问题后方才进行的被动更换为主动的预期更换，减少突发性的设备事故。岗位管理制度不完善、管理体系不顺畅的，要根据实际情况，完善管理制度，理顺管理脉络，消除管理梗阻与障碍，提高管理效能和管理水平。要进一步强化班组管理水平，充分发挥班组防控事故的前沿阵地作用，努力减少因违章指挥、违反劳动纪律、违反操作规程造成的人为事故。人员素质达不到岗位安全作业要求的，要进行从业人员的应知应会培训，培训不合格的，不允许上岗作业，确保岗位作业人员人人都具备相应的知识和技能。对于经常发生的铁水或钢水高温灼烫事故、煤气着火或爆炸事故、煤气中毒事故、氮气窒息事故等事故类型，要根据每一类事故的特点，系统性的研究制定一套相对成熟的预控方案或工作准则，在凡是涉及到的生产环节与工作岗位，有关从业人员都要认真学习并严格执行。

（五）编制一套岗位作业人员应知应会手册。对于风险性较大的作业岗位，应当根据该岗位操控的设备设施、仪器仪表、工具器械的制作材料情况、功能作用情况、技术参数情况、安全性能情况等编写设备设施、仪器仪表等操控、使用注意事项提示卡；应当编写设备设施、仪器仪表等运转正常、异常辨认判断的方式、方法；应当编写本岗位可能发生的事故类型、事故案例知识；应当编写事故应急知识、救援知识、逃生知识；应当编写用电、动火、预防高温烫伤和气体中毒的安全常识。使岗位作业人员明白所操控的生产设备、所使用的工具器械、所在的工作环境在什么情况下是万无一失的，在什么情况下是状态异常的；使检修人员明白哪些设备设施、工具器械、物流、气体、电源、水源等方方面面是否存在危险有害因素，这些因素在检修前及检修过程中是否得到了有效控制；明白什么情况下会发生哪些事故，不同类型事故应采取何种措施予以有效控制；明白哪些事故必须争分夺秒予以救援，哪些事故必须抢先逃生；明白救援必须佩带何种防护器材，救援应当具备哪些救护常识，等等。使岗位作业人员真正具备科学、安全的作业能力；具备风险、隐患的辨识、排查、整改、控制能力；具备事故的分辨、防控、救援、逃生能力。

（六）对岗位作业人员进行一次系统的应知应会教育。企业应当充分发挥专家的作用，把岗位作业程序、岗位危险有害因素辨识、岗位应知应会、设备安全使用知识，以及冶金企业设计标准规范、安全规程、法律法规、政策文件等各方面有关安全要求的重要条文选摘出来，利用安全生产的语言和知识，科学解释其中的内在含义，并动员职工进行广泛深入的学习。使所有从业人员、外聘检修人员都得到一次系统的安全教育，不断提高全员的安全意识和操作技能，使公司逐步走上安全发展的轨道。

四、实施步骤

（一）动员阶段（3、4月份）。

本阶段主要工作：召开动员大会，学习《专项整治工作方案》，并通过黑板报、条幅等形式加大宣传力度，并根据本单位实际情况研究制定本单位的整治工作方案。

各单位要在3月份召开动员大会，并主动邀请公司领导参加。动员大会召开后，各单位要结合本单位实际，组织有关人员研究制定本单位整治工作方案，方案要做到切实可行，并在4月底将整治方案报安全部备案。

（二）实施阶段（5—10月份）。

本阶段主要工作：组织本单位各有关人员学习标准规范、安全规程等相关文件，广泛开展风险辨识、制定各岗位的风险辨识表及应知应会手册，完善较大风险作业岗位各项安全管控措施。

各单位：一是根据本方案规定的较大风险作业岗位，结合本单位实际生产特点，确定本单位的较大风险作业岗位；二是学习有关文件，开展风险辨识；三是完成每一较大风险作业岗位安全作业程序图表、风险辨识表及职工应知应会手册的编制工作，并组织专人审定；四是制定隐患整改方案，落实各项防控措施；五是组织较大风险作业岗位员工系统学习应知应会知识，定期进行考核，建立考核档案。

（三）考核阶段（11—12月份）。

本阶段主要工作：公司对各单位专项整治工作进行验收。验收过程中，一是检查企业各较大风险作业岗位的图表、手册制定情况；二是抽查岗位人员对图表、手册的掌握情况；三是检查较大风险作业岗位隐患排查是否深入，安全设备设施是否完善，查出隐患是否整改到位；四是检查较大风险作业岗位员工的学习、考核档案。11月底前，公司将组织专人对各单位专项整治工作进行验收，对于工作不主动、不认真的单位将按照有关规定做出严厉考核。

五、工作要求

（一）高度重视。各风险作业岗位大多数与煤气和高温液态金属有关，是各单位发生事故概率最高的生产环节，其他安全管理是否到位，直接影响着公司的安全生产。各单位务必要高度重视，切实加强组织领导，把整治各阶段的工作抓实、抓细、抓到位，确保整治目标的圆满完成。

（二）严格措施。各单位要严格落实方案的各项规定与要求，并结合各单位实际对各阶段的工作进行回头看，认真查找整治工作存在的问题并及时进行整改；要确保公司较大风险作业岗位每名员工熟练掌握正确的作业程序，懂得本岗位危险有害因素的辨识方法，具备防控事故的知识能力。

（三）确保实效。各单位要对部门整治工作定期进行调度与督导，深入现场，对安全管理水平差的车间、工段要认真组织帮扶，确保企业的各项整治工作落到实处。通过专项整治，力争使全公司较大风险作业岗位的安全管理水平得到明显提升。

（四）认真总结。各单位要对整治方案各阶段工作落实情况及时总结，积极研究解决整治过程中出现的新情况、新问题，交流推广好的做法、好经验，促使公司安全基础管理水平得到进一步提升。

第二篇：专项整治方案

一、整治目标

全面整治食品添加剂生产、流通和使用，坚决依法打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为，坚决依法打击生产销售非法食品添加物的行为。依法严厉惩处一批违法犯罪分子。使在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制，切实保护人民群众身体健康，促进食品和食品添加剂行业健康发展。

二、工作安排

本着标本兼治、着力治本的原则，严厉打击在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法犯罪行为。同时，着力建立长效监管机制，把整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合并抓好落实。利用4个月的时间，分三个阶段完成专项整治的任务和目标。

（一）自查自纠阶段（XX年12月10日-1月10日）。

1.主要任务。

（1）督促食品和食品添加剂生产经营企业开展自查自纠工作。

（2）调查掌握非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种和易被添加的食品类别。

2.具体措施。

（1）国务院有关部门联合发布公告，明确专项整治的目的、范围和要求。按照公告要求，各食品和食品添加剂生产加工企业、食品和食品添加剂销售单位以及餐饮经营单位对食品中添加和使用非食用物质和不规范使用食品添加剂的行为进行自查自纠。

（2）广泛宣传，发动群众举报违法犯罪行为，政府各监管部门要公布食品质量安全投诉举报电话或电子邮箱，根据群众举报线索及时追踪调查，对举报属实者实施奖励措施。

（3）各部门按照本部门的职责，分别在食品生产经营各个环节，采取明查暗访等方式调查摸清非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种及易被添加的食品类别，并向卫生部门反馈相关信息。卫生部门负责收集、分析和汇总非法食品添加物和违法超范围、超剂量使用的食品添加剂名单以及被添加的食品类别，通报有关部门。对已有检测方法的违法添加物，同时公布检测方法和参考检测限值。

（4）各部门按照各自监管职责、监管对象和范围，有针对性地开展抽检工作。各部门要根据以往食品安全监督监测和投诉举报等渠道发现的非法食品添加物和滥用食品添加剂的线索，制定食品抽检计划，确定抽检的重点品种、重点食品类别。

（5）各部门要汇总、归类既往发生的各种问题，分析产生问题的主要原因。对已有监管措施的制定与实施情况进行分析研究，进一步完善现有措施或制定新的管理措施。

（二）清理整顿阶段（XX年1月11日－3月10日）。

1.主要任务。

（1）采取有效措施，加大监督检查力度，使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象得到明显纠正。

（2）曝光一批违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的食品生产经营单位，查处一批违法犯罪单位和个人，以儆效尤。

2.具体措施。

（1）根据第一阶段掌握的情况，各部门组织对发现的重点产品、重点区域和重点单位开展突击检查行动，依法严厉查处在食品中违法添加非食用物质的单位和相关责任人员。

（2）各部门根据发现的问题，追溯非法食品添加物源头，依法严厉查处其生产、销售和使用的单位和个人。采取有效措施切断非法食品添加物的供应链，严防流入食品生产加工环节。

（3）规范食品添加剂的生产、流通和使用。清理未列入食品添加剂卫生标准仍在违法使用的食品添加物品种，依法严厉查处以非食品物质作为食品添加剂销售的行为。

（三）规范巩固阶段（XX年3月11日－4月10日）。

1.主要任务。

（1）完善治本措施，建立健全有效的食品添加剂生产经营和使用的监管机制。

（2）建立和实施规范食品添加剂生产、销售和使用的管理制度。

2.具体措施。

（1）各部门建立针对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的有效监督和管理制度，建立非法食品添加物和不合格添加剂快速追查溯源机制，做到早发现、早预防、早处理。

（2）进一步推进食品添加剂生产许可制度，严把食品添加剂企业条件审查关，严厉查处企业无证生产食品添加剂的行为。加大对食品添加剂生产经营活动的监督力度，规范食品添加剂生产经营单位的行为。依法取缔非法食品添加物加工销售的黑窝点。严格食品添加剂运输、仓储的管理措施，切断非法食品添加物的供应渠道。

（3）建立食品生产企业食品添加剂使用申报制度。加强餐饮经营单位使用食品添加剂的管理，督促餐饮经营单位严格落实采购食品添加剂索证索票制度。要进一步加大日常监管的力度，加强对食品生产经营单位以及食品添加剂生产经营单位的日常巡回检查和监督抽检，发现仍在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、制售非法食品添加物的单位和个人，依法从重处理。

（4）加强进出口食品添加剂的检验和控制，严格落实进出口食品各项监督检验管理制度，进一步提高进出口食品和食品添加剂的质量安全水平。

（5）加强食品行业诚信和自律机制建设。组织有关食品行业协会对食品生产经营单位开展诚信教育活动，指导食品生产经营单位建立和完善自身管理制度，强化食品生产经营者的守法意识。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

卫生部会同工业和信息化部、公安部、监察部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等部门成立专项整治领导小组，指导、协调专项整治的开展，卫生部负责领导小组办公室的日常工作。各级地方政府成立与之对应的专项整治领导小组，各地承担食品安全综合协调职责的部门负责领导小组办公室的日常工作，各级专项整治领导小组之间要建立畅通的联络和信息沟通机制。

成立由有关方面专家参加的专项整治专家委员会，提供相关信息和技术咨询，对专项整治中遇到的技术问题提出工作意见和建议。

各级地方政府和有关部门要高度重视此次专项整治工作，遵循“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的原则，在政府统一领导下，明确整治任务，落实工作责任，确保专项整治取得实效。

各级地方政府要依照本工作方案，结合实际，制定具体实施方案，明确目标和任务，层层落实工作责任，加强长效机制建设。在专项整治过程中，对玩忽职守、失职渎职者要进行责任追究。

国务院相关部门按职责分工，制定本系统的专项整治具体实施方案及督导检查和考核验收方案并组织实施。

（二）部门密切配合，形成监管合力。

在专项整治中，各监督执法部门要集中力量，严格执法，重拳出击，将各项整治措施落实到位。要心系百姓，顾全大局，加强协调配合和信息沟通，形成监管合力，不留问题死角，保证专项整治取得预期效果。

各行业主管部门要进一步加强对食品企业的规范化管理，健全企业诚信和自律机制，促进食品行业健康规范发展。

（三）加大对违法犯罪行为的查处力度。

各食品安全监管部门要加大对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为的查处力度，对重大典型案件的查处要及时公布查处结果。要加强行政执法与刑事司法的衔接，各部门对专项整治中发现涉嫌犯罪的案件要及时向公安部门移送。移送涉嫌制售有毒有害食品和不符合卫生标准食品等案件，有关部门要出具相应的鉴定结论或认定意见。公安部门要严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品等犯罪行为。监察部门要严肃查处监管部门中的失职渎职、行政不作为和乱作为等违纪行为，构成犯罪的要及时移送刑事司法机关处理。

（四）积极开展宣传教育活动。

各地要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，向社会大力宣传党中央、国务院高度重视人民群众生命健康、采取一系列措施保障食品安全，宣传专项整治行动的进展和成效，曝光专项整治中查处的典型案例，让群众了解在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的危害，提高消费者自我保护意识，形成专项整治的良好氛围。要组织食品和食品添加剂生产经营者进行培训，提高自身食品安全管理水平。

（五）加强信息沟通，开展督查和评估工作。

1.国务院各有关部门和各省级专项整治领导小组要定期将整治信息、监督检查和检测情况向专项整治领导小组办公室报送（具体方案另发）。在专项整治中发现的大案要案线索及调查和处理情况要随时报送。

2.国务院各有关部门和各省级专项整治领导小组要定期向专项整治领导小组报送工作总结，在XX年1月20日之前和XX年3月20日之前分别报送自查自纠和清理整顿的阶段性总结。

国务院各有关部门和各省（自治区、直辖市）人民政府在XX年4月底之前向专项整治领导小组报送专项整治全面总结。

3.国务院各有关部门根据本部门的具体工作计划，安排督查和评估活动。在专项整治过程中，全国专项整治领导小组将组织有关部门和专家对各地专项整治开展情况进行明查暗访，XX年1月上旬组织联合督导组，对各地专项整治开展情况进行督导检查，XX年4月中旬组织联合考核组对各地专项整治工作进行全面的考核评估。

第三篇：专项整治方案

涉县井店镇卫生院 安全生产专项整治方案

为全面贯彻落实国家、省市县关于安全生产工作的一系列方针政策和主要部署，认真落实各项工作制度，根据11月10日上午在卫生局召开的安生生产会议精神，结合我院工作实际情况，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面围绕卫生局安全生产会议精神，按照“标本兼治、重在治本”的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实《安全生产法》、《执行安全事故隐患排查治理暂行规定》，认真执行县卫生局“四个迅速”。2011年11月10日下午，我院组织全体干部职工认真学习卫生局安全生产会议精神，动员全体干部职工积极参与、排查安全生产隐患、落实各项工作制度。“一个确保”（确保不发生安全生产事故），把安全生产工作作为近期工作的重中之重。

二、工作重点

1、认真排查消防安全隐患。我单位是人员密集的公共场所，消防安全尤为重要，必须严格执行有关消防的法律法规，完善消防设施，畅通消防通道，健全管理制度，加强安全意识，培训消防常识。对于存在重大消防隐患的部位要立即整改，不讲条件、不打折扣的整改到位，把消防安全措施落到实处，发现问题及时处理，严防火灾事故的发生，具体工作由张玉琨负责。

2、认真做好医疗安全工作。各临床科室、护办室、病房要针对可能发生的各类突发事件，建立台帐，一件一件排查，一件一件落实。重要部位加强管理力度，保证医疗设备处于良好运行状态，确保迎接救助需要，关键时刻不掉链、不断档。加强对医务人员安全教育工作，规范医疗行为，加强业务学习，提高医疗服务质量，杜绝医疗纠纷或医疗事故的发生。尤其对锅炉、高压容器、职工冬季煤火取暖以及水电、气、热等各种设备的安全管理工作，严格执行操作规程，加强维护和保养，防患于未燃。对强毒、麻醉药品及有毒有害、易燃易爆危险化学品要加强安全监管，严格按照有关制度执行。同时也要做好防盗工作，具体工作由杨思亮、牛海鱼负责。、认真做好食品安全监管工作。加大食品卫生安全监督检查工作力度，对辖区内饭店、饮食摊点、学校食堂、集体食堂等单位要重点检查，各项卫生保障措施要认真落实到位，各项卫生指标要得到标准，发现问题及时整改。把食品安全隐患解决在萌芽状态，并做好食源性疾病和食物中毒的预防控制工作。指导供水单位做好饮用水的卫生保障工作，具体工作由王秀明负责。

三、工作措施

１、加强组织领导。为加强安全生产工作，保障工作措施落实到位，我院成立了井店镇卫生院安全生产工作领导小组，组长：高风利（负责安全生产全面督导工作），成员：杨思亮（负责日常医疗安全工作），牛海鱼（负责日常护理安全工作），王秀明（负

责食品卫生、后勤保障安全工作），张玉琨（负责日常消防安全保卫工作）。切实加强对安全生产工作的组织领导，确保安全生产工作措施落实到位。

２、建立健全各项工作制度。认真排查安全事故隐患，要及时消除不安全因素，认真落实隐患排查治理责任，分工明确、责任到人，做好隐患排查登记和消除记录，重大隐患挂牌督办，建立事故隐患举报奖励、重大危险源分级监控管理等各项制度。

３、完善协调工作机制。要按照效能和权责统一的原则，建立健全工作机制，形成齐抓共管、分工协作、协调有序的工作格局，形成合力，确保不发生一例安全生产事故。

四、工作要求

１、从即日起，各科室要认真总结、开展自查、写出各科室安全工作自查报告，明确隐患责任人，确立隐患化解时限，发现问题及时解决。

２、各科室值班人员，坚持２４小时值班制，不准串岗、脱岗，确需外出就诊，要向带班领导请假，找人替补顶班，并确保手机２４小时信息畅通，发现重大隐患及时处理，如一旦发生安全生产事故，要在安排处理措施后，半小时内电话上报卫生局。不得瞒报、误报、漏报或隐瞒事故真实情况，造成严重后果的严肃追究有关人员责任。确保安全生产工作不出任何事故。确保医疗绿色安全通道畅通无阻。

二〇一一年十一月十四日

第四篇：专项整治方案

李家完小“学习讨论落实”活动专项整治工作方案

为着力解决一批群众反映强烈的突出问题，按照县教育局委、镇党委，特别是镇中心校学习讨论落实专项整治的安排部署会议精神，结合实际，特制定如下方案。

一、指导思想：

通过深入开展专项整治活动，发现涉及人民群众及广大教职工最关心、最现实的热难点问题，边学习、边发现、边讨论、边落实，多措并举，最大努力加以解决。进一步统一思想、提升境界、改进作风、增强本领、奋发进取，为人民群众排忧解难，积极促进教育公平，不断开创教育系统科学发展、健康发展的新局面。

三、组织领导 责任领导：张近峰

责 任 人：张海忠 王学斌 刘学良 王培茂 王江莲

三、整治任务：

（一）整治办学行为不规范的问题 整治措施：

1.落实国家课程计划，实行课程表学期初报批制度和面向家长社会公示制度，采取推门听课、问卷调查、学业水平监测等办法，确保开全课程开足课时。

2.全面减轻师生负担，采取随机检查、问卷调查、家访等办法，面向家长和社会公示并执行县局统一制定的作息时间表，严格落实“一教一辅”制度。

3.改革考核考试办法，考核方面一是实行更加注重过程的动态考核，二是实行更加注重实际的有效考核，三是实行更加科学的多元考核。考试方面严格落实县局和镇中心校“自主组织、等级评价、有限公开”的要求。

责任人：张近锋 王学斌 完成时限：2015年5月

（二）整治师德师风方面存在的问题 整治措施：

1.强化正面教育和引导。定期开展师德师风培训，培树师德标兵，实行师德承诺制度，落实师德考核制度。

2.严肃反面约束和惩戒。查处违反“六条禁令”等的违规行为，特别是人民群众反响强烈的体罚学生、乱收费、乱订乱购、有偿补课、要求家长吃请办事等行为，严格执行师德考核一票否决制。

责任人：张近锋 刘学良 完成时限：2015年5月

（三）整治学校管理不民主、不公开、不透明的问题 整治措施：

1.落实学校制定的民主议事制度，成立结构合理、协调高效的校委会，学校所有重要决策必须经校委会民主酝酿、多数通过，杜绝“一言堂”现象。

2.教师评模评优、晋级流动、绩效考核等事关职工切身利益的事项，除经校委会民主决策外，必须全程公开透明，接受监督。

3.充分发挥家长和家长委员会的沟通、监督作用，涉及家长利益和学生成长的事项，必须充分和家长进行沟通协商。

责任人：张近锋 张海忠 完成时限：2015年3月

（四）整治财务管理不规范的问题 整治措施：

1.严格落实财务制度，特别是预算制度、月报制度、采购审批制度和“收支两条线”管理办法等规章制度。

2.严格实行民主理财，学校重大开支、重点建设项目、大宗采购等必须经校委会民主决策，科学选聘并充分发挥理财监督员的作用，杜绝“一支笔”现象。

3.严格实行财务公开，学校的收支必须面向全体教职工公开，接受监督。责任人：张近锋 王江顿 完成时限：2015年3月

（五）整治教育惠民资金落实中存在的问题 整治措施：

1.根据上级规定，制定科学可行的教育惠民资金评审发放办法，明确评审条件，规范发放程序。

2.对2013、2014年的学生（幼儿）资助情况进行回查，对存在的问题进行查漏补缺。

3.从2015年春学段开始，及时将受助学生花名及受助情况面向教师和家长公示，主动接受社会监督。

责任人：王江顿 各班班主任 完成时限：2015年3月

（六）整治寄宿制学校事务管理中存在的问题 整治措施：

1.实行饭表、采购、收支公示制度，接受师生监督。2.严格执行生活费入学校会计账、每月结算的办法。责任人：张近锋 王培茂 陈向前 完成时限：2015年3月

（七）整治收送礼金、红包问题

整治措施：重点整治违规收送年货节礼、购物卡、充值卡、有价证券、支付凭证等；整治利用现代物流快递、以礼品册和提货券代替实物商品、利用电子商务提供微信红包、通过电子礼品预付卡等隐匿手段违规收送礼品礼金等行为。

责任人: 张近锋 刘学良 完成时限：2015年3月

（八）整治领导干部顶风大操大办婚丧喜庆等借机敛财问题

整治措施：严格执行县纪委《关于印发<关于严格规范领导干部办理婚丧喜庆事宜的实施办法>的通知》和《关于转发市纪委<关于重申坚决制止领导干部大办婚丧喜庆事和借机敛财行为的通知>的通知》文件要求。重点整治讲排场、比阔气，大操大办和借机敛财问题；整治通过分批宴请、分地宴请等隐形方式变相大操大办问题；严肃查处领导干部在婚丧喜庆事宜中，邀请管理、服务对象或有可能影响公正执行公务的人员参加，以及其他违纪违规行为。

责任人: 张近锋 刘学良 完成时限：2015年3月

（九）整治陈规陋俗问题

重点整治婚丧嫁娶中的奢侈攀比、铺张浪费；整治乔迁新居，商铺开业，孩子满月、百天、12岁、上大学、当兵等摆酒设宴、请客送礼；整治社会上的求神拜佛、算命看相、打卦占卜、风水开运等封建迷信活动。

责任人:张近锋 刘学良 完成时限：2015年3月

四、工作要求

（一）强化宣传，营造氛围。要利用标语、版面、博客、家长会等方式，大力宣传开展专项整治工作的意义、内容和进展情况，营造专项整治的浓厚氛围。要通过设置征求意见箱、公布电话邮箱等方式，广泛征集群众对专项整治工作的意见建议，强化舆论监督。

（二）紧扣重点，务求实效。全体人员要紧扣以上九项重点整治任务，认真自查自纠，坚持立说立改，达到真整真改。要建立整改台账，实行销号式管理，以“干货”和群众的满意度为检验标准，坚持时间服从质量，不达目的决不收场，群众不满意决不收兵。

（三）明确责任，严字当头。要把本次专项整治作为近期的首要工作，严格落实各项工作要求；要严肃查处顶风违纪、不收敛不收手、开展专项整治不力等反面典型。

（四）坚持以上率下，搞好示范引导。学校全体党员干部要以上率下、以身作则，既要做好组织者，更要做好带头人，查找问题，议定措施、整改落实，敢于说向我看齐，勇于以上率下，真正示范带动。拓展学习讨论落实活动的广度和深度，带动全体党员干部解放思想，开拓创新。

（五）坚持群众路线，主动接受监督。坚持开门搞活动，广泛听取群众意见，畅通群众表达意见诉求的渠道，主动接受群众监督。敞开大门，创新载体，让群众参与、对群众承诺、请群众评判。

二〇一五年三月十八日

第五篇：专项整治方案

专项整治方案

福贡县森林公安局领导班子

2014年9月20日

一、整治“三公经费”开支过大

1、规范公务接待。

整治目标：通过整治，规范公务接待活动。整治措施：严格按照《福贡县森林公安局财务管理办法》和《福贡县森林公安局关于密切联系群众改进工作作风具体措施》的有关规定，严格公务接待标准，不接待无公函的公务活动，严禁私客公待，严禁巧立名目变相安排公务接待。做到公务接待务实节俭、热情周到。

责任人: 段春武 牵头单位：办公室 完成时间:9月底前

2、严格控制因执法办案出国（境）产生的费用。整治目标：通过整治，规范因执法办案出国（境）活动，减少出国（境）费用支出。

整治措施：一是出台民警执法办案出国（境）管理办法，严格按照规定标准落实费用；二是严格履行执法办案出国（境）审批制度，执法办案部门确需执法办案出国（境）的，办案部门向分管领导提出局面报告，并提交局务会议

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决定后方能出国出国（境）进行执法办案活动；三是执行出国（境）执法办案活动报备情况。

责任人：段春武

牵头单位：办公室、政工监督室 完成时间：长期坚持

3、严格管理车辆运行费用。

整治目标：通过整治，规范支出车辆运行费用，从严控制费用。

整治措施：一是实行车辆运行费用预算管理；二是实行定点加油、保险、维修制度；三是车辆运行进行登记、审批制度；四是强化车辆运行责任追究力度，严格区分公费支付和个人自付。

责任人：段春武 牵头单位：办公室 完成时间：9月底前

二、整治“门难进、脸难看、事难办”

1、推进党务警务公开制度。

整治目标：通过整治，警务工作公开化，警务活动透明化。

整治措施：围绕开展党政机关效能提升、优良作风教育等行动，进一步公开和规范工作程序和办案流程，制定－2－

执法办案工作流程图，并在网上公布，重点整治利用执法办案谋取私利，办案随意、执法不公、效率低下等现象。

责任人:双碧锋

牵头单位：各执法办案部门 完成时间:年底前

2、组织开展优良作风教育活动。

整治目标：通过整治，强化执法规范行为和执法责任意识，转变执法作风。

整治措施：加强民警思想教育，进一步增强服务意识和责任意识，提倡文明用语、礼貌待人，整治工作中态度生硬、推诿扯皮现象，对接待不周、服务不到位等给单位造成不良影响的，严肃进行查处。

责任人:此前博 牵头单位：政工监督室 完成时间:9月底前

三、整治文山会海、检查评比泛滥

1、从严控制会议数量。

整治目标：通过整治，减少会议数量，提高会议质量。整治措施：确有必要召开森林公安重大会议的，要作好会议预算，压缩会期和参会人员规模，精简议程，减少参会人数，严格控制会议经费支出，严禁套取会议资金，做到从俭办会。召开全局民警大会严格按照《福贡县森林

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公安局会议制度》执行，不召开无实际内容和无关紧要的会议。

责任人:此前博 牵头单位：办公室 完成时间: 9月底前

2、减少纸制文件和发文范围。

整治目标：通过整治，减少纸质文件，节约制作和发文成本，达到无纸化办公。

整治措施：执行无纸化办公，一般公文传阅和办理利用互联网“福贡县办理公文平台”和公安内网“怒江州公安局办公系统”进行运转；从严控制各类文件简报数量，注重信息简报质量，力求做到“短、实、新”；需要纸质打印的，要双面打印，严格厉行节约、反对浪费。

责任人:段春武 牵头单位：办公室 完成时间: 9月底前

3、遏制办理案件用纸浪费现象。

整治目标：通过整治，执法办案部门合理利用办案用纸，杜绝办案用纸浪费现象。

整治措施：各执法办案部门确实增强节约意识，在办理各类涉林案件中，杜绝同一材料重复打印现象，财务室要统一发放办案用纸，建立发放台帐，对执法办案民警因－4－

失误造成的纸张浪费行为，进行经济制裁，从而合理利用办案用纸，确实解决执法办案过程中纸张浪费的突出问题。

责任人:双碧锋 牵头单位：办公室 完成时间: 9月底前 4.加强基层调研工作。

整治目标：通过整治，改进调研方法，体现调研成果和价值。

整治措施：制定和完善局领导干部深入基层调研工作制度，改进调研方法，拓宽执法征求意见渠道，深入基层开展调研，着力解决执法过程中群众关心的问题。

责任人:段春武 牵头单位：政工监督室 完成时间:年底前

5、规范检查评比活动

整治目标：通过整治，检查评比工作形成规范化、制度化。

整治措施：从严清理和规范评比达标表彰活动，严厉整治评比泛滥现象，纠正评比过多过滥问题；认真修改和完善《福贡县森林公安局综合考核办法》，认真执行奖惩制度。

责任人:段春武

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牵头单位：政工监督室 完成时间:年底前

四、整治超标准配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所

1、严格按照规定标准配备公车。

整治目标：通过整治，按照标准配备公车。整治措施：一是严格落实单位车辆情况，检查是否存在超标；二是实行节假日公车封存制度，遇节假日期间，局政工监督室对封存公开进行公车动向检查；三是严禁公车停放在公共场所等非指定的场所停放；四是严禁一切形式的非公务活动的公车私用。

责任人：段春武 牵头单位：办公室 完成时间：年底前

2、按照标准配置办公用房，禁止建设楼堂馆所。整治目标：通过整治，办公用房面积符合标准；禁止建设楼堂馆所。

整治措施： 一是出台《福贡县森林公安局办公用房清理方案》，在9月底前将超标准使用的办公用房进行腾退和合并使用，使我局的办公用房配置符合党政机关办公用房面积规定；二是禁止楼堂馆所建设。

责任人：段春武

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牵头单位：办公室 完成时间：9月底前

五、整治热衷于“政绩工程”、“形象工程” 整治目标：通过整治，坚决杜绝政绩工程、形象工程，领导班子和领导干部在政绩和形象方面更多地追求符合科学发展观、人民群众满意的政绩、形象。

整治措施:一是领导班子及班子成员每月挤出一天努力学习科学发展观方面的知识，逐步用科学发展观武装头脑；二是着眼实际，统筹森林公安各项工作有序开展；三是正确树立政绩观，严格、科学、规范政绩评价体系，杜绝背离科学发展、客观实际的政绩工程、形象工程。

责任人：此前博

牵头单位：办公室、政工监督室 完成时限：长期坚持

六、整治侵害群众利益

整治目标：通过整治，牢固树立群众观点，把实现好、维护好、发展好群众根本利益作为森林公安工作的根本出发点和落脚点，坚持森林公安专门工作与群众路线相结合，切实解决人民群众关心关注的涉林资源安全、权益保障和公平正义问题，严肃查处侵害群众利益的行为。

整治措施：一是围绕“为谁执法、为谁服务”这一根本问题，结合森林公安的性质特点和职责任务，深入开展

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好“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论，着力打牢立警为公、执法为民的思想基础。二是进一步加大森林公安队伍纪律作风建设，严格落实法律法规和一系列禁令、制度，防止侵害群众利益的行为发生。三是树立群众观念，加强执法监督，强化案件办理内部审核把关，努力让群众在每一个执法案件中都感受到公平正义。

责任人：双碧锋

牵头单位：法制室、政工监督室 完成时间：长期坚持

七、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费

整治目标：通过整治，加强经费管理，牢固树立过紧日子的思想，力争本县森林公安局“三公”经费下降幅度保持在25%以上。认真在全局党员、民警中开展勤俭节约教育，坚决抵制铺张浪费，切实与享乐主义和奢靡之风划清界限。

整治措施：严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》及省、州、县相关规定，严格执行《福贡县森林公安局公务接待管理办法》；严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节假日期间用公款送礼，严肃查处索取、接受或以借为名占用管理和服务对象以及其他与其他与行使职权有关的单位或个人的财物；严禁用公款大－8－

吃大喝或安排与公务无关的宴请，全局公务接待一律安排在小饭店就餐；坚决纠正出差、接待入住豪华酒店，举办奢侈宴请，相互赠送土特产品等问题，坚决纠正用公款参与高消费等行为。

责任人：段春武 牵头单位：办公室 完成时间：长期坚持

八、整治群众办事难问题

整治目标：通过整治，切实加强作风建设，提升为民服务质量，实行阳光服务、规范服务、廉洁服务，杜绝办事拖拉、推诿、扯皮的现象和为难群众、拒绝为群众办事的行为，进一步提升森林公安机关的工作质量和服务水平。

整治措施：一是要根据形势的发展变化和群众需求，制定便民得民措施，努力形成常态机制。二是转变办事方式，严格办事时限，推行主动服务，建立健全为群众办事的制度措施，提高办事效率。三是加强内部管理和社会监督，主动接受社会监督，解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题，对有意刁难的要刚性问责。

责任人：此前博

牵头单位：政工监督室、办公室 完成时间:9月底前

九、整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题

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整治目标：通过整治，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派行为在我局内发生，规范林业行政执法行为，促进依法、公开、平和、文明、理性执法。

整治措施：一是结合正在开展的执法检查回头看活动，利用一个月的时间全面排查我局办结的林业行政、治安案件是否存在乱罚款问题，如果发现，将予以纠正，追究执法人员的责任。二是强化执法理念教育，树立执法民警执法为民的思想，从思想源头上预防乱罚款现象。三是每月进行一次学法活动，提高民警的法律素养。四是强化执法责任追究力度，对执法活动中发生的乱罚款问题按照责任追究的相关规定，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。

责任人：双碧锋 牵头部门：法制室 完成时间：长期坚持

十、整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题 整治目标：通过整治，防止拖欠群众钱款及克扣群众财物现象发生，树立森林公安良好形象。

整治措施：一是利用一个星期的时间，排查是否存在拖欠群众钱款和克扣群众财物问题，模清情况。二是根据模清情况底数，对拖欠和克扣群众钱款、财物的干部和民警针对性的思想教育，让其改正。三是凡是领导干部和民警今后向群众借数额较大的钱款，实行报告、报备制度，－10－

党支部从严监督检查。四是利用一至两天的时间，梳理我局拖欠群众的餐饮费、接待食宿费，并及时支付所欠款项。

责任人：此前博

牵头单位：办公室、政工监督室 完成时间:9月底前

十一、整治“会所中的歪风”

整治目标：通过整治，禁止我局领导班子及班子成员、党员民警进入会所，树立森林公安良好形象。

整治措施：一是认真学习和传达中央纪律检查委员《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》文件精神，使文件精神入脑入心，严于律已。二是加强对领导干部的监督和管理，发现问题及时纠正和处理。三是实行领导干部承诺制，签定承诺书。

责任人：此前博

牵头单位：政工监督室、办公室 完成时间：长期坚持

十二、整治奢华浪费建设

整治目标：通过整治，禁止我局一切奢华浪费的建设，努力构建廉洁型单位。

整治措施：一是按照中央要求，认真学习和传达关于整治奢华浪费建设的通知精神。二是认真排查是否存在奢

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华浪费建设问题，若有存在奢华浪费建设问题，要及时纠正和处理。

责任人：段春武 牵头单位：政工监督室 完成时间：长期坚持

十三、整治“裸官”问题

整治目标：通过整治，加大领导干部个人有关事项的抽查核实比例，加大虚报瞒报的惩处力度，对“裸官”问题，发现一起，处理一起，坚决予以清理和调整。

整治措施：对选人用人把关不严，不对配偶已移居国（境）外的领导干部实行职位限入和提拔限制；清查“裸官”情况，确实存在的，政工监督室要拿出处理意见，按照干管权限，上报处理。

责任人：此前博

牵头单位：办公室、政工监督室 完成时限：9月底前

十四、整治干部“走读”

整治目标：通过整治，转变党员领导干部和民警的工作作风和纪律作风，解决机关作风涣散问题，密切党群干群关系，保证政令、警令畅通。

整治措施：一是坚决整治外出办事、办案无客观理由延长滞留时间而脱离工作岗位的行为，发现一次严肃处理－12－

一次。二是加强值班备勤制度，对值班人员的值班情况随时检查，发现脱岗的，要及时通报批评，造成恶劣影响的，追究责任。三是对热衷于往外跑，精力不集中，心思不在本职工作的党员干部和民警进行思想教育改造，强化工作责任心，努力提高工作效率。

责任人：此前博

牵头单位：政工监督室、办公室 完成时间：年底前

十五、整治“吃空饷”

整治目标：通过整治，杜绝我局党员民警中吃“空饷” 整治措施：根据目前我局1名人员借调到州局进行跟班学习1年的具体问题，局班子要集体研究对策，对被借调人员和州局进行沟通，作出回原单位上班或办理工作调动问题。责任人：此前博

牵头单位：办公室 完成时间：年底前

十六、整治领导干部收受“红包”及购物卡 整治目标：通过整治，严禁干部收受红包和购物卡，创建廉洁型机关，树立干部良好形象。

整治措施：一是认真学习《福贡县公职人员“十不准”》，全体民警都要签订责任状，严格履行承诺制度；二是加强纪检监察工作，含纪检监察职能的局政工监督室做好监督

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检查工作，发现问题及时上报情况，追究责任；三是进一步强化党风廉政教育工作，努力建设廉洁刑机关。

责任人：段春武

牵头单位：政工监督室、办公室 完成时间：长期坚持

十七、整治党员干部参赌、涉赌

整治目标：通过整治，坚决杜绝我局党员干部和民警参赌、涉赌现象，严格树立人民警察良好形象。

整治措施：一是严格要贯彻执行公安部“五条禁令”、“三项纪律”、省公安厅“六条警察规”，严禁一切形式的赌博活动。二是强化民警队伍管理工作，由履行纪检监察职能的局政工监督室对民警8小时以外的生活进行明察暗访，发现党员干部和民警参赌、涉赌的，严肃查处，决不姑息迁就，对相关人员的责任一究到底。

责任人：此前博 牵头单位：政工监督室 完成时间：长期坚持

十八、整治党政领导干部企业兼职

整治目标：通过整治，认真贯彻落实中央关于从严管理干部的要求，加强干部队伍建设和反腐倡廉建设，严格落实和执行《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员领导廉洁从政若干准则》和有关文件规定精神，切实－14－

规范领导干部企业兼职问题。

整治措施：一是加强领导干部队伍建设和反腐倡廉教育，牢固树立全心全意为人民服务的思想，建设一支甘当公仆、乐于奉献、廉洁从政的干部队伍。二是按照中央和省、州、县的要求，做好领导干部在企业兼职的清理工作，进行彻底排查，若有违反规定的坚决纠正。

责任人：此前博 牵头单位：政工监督室 完成时间：9月底前

十九、整治领导干部借机敛财

整治目标：通过集中整治，促使我局领导干部和党员民警自觉遵守《廉政准则》和廉洁自律各项规定，有效遏制大操大办借机敛财歪风，廉洁自律意识明显提高，纪律作风明显改进，社会风气明显好转的工作目标

整治措施：一是组织全局人员进行一次深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中共福贡县委关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省委、州委、县委关于坚决制止领导干部大办婚丧喜庆事宜和借机敛财行为的规定通知等政策规定和文件精神，使大家充分认识到开展集中整治紧迫性、必要性和大操大办借机敛财等违规违纪行为的社会危害性。二是组织开展“我不操办，不参与他人大操大办借机敛财”个人承诺活动，自觉抵制大

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操大办借机敛财行为。三是实行举报必查制度，将举报电话公之于众，认真受理群众举报。四是实行大操大办借机敛财责任追究制度，严格查处借机敛财行为案件。

责任人：此前博

牵头单位：政工监督室、办公室 完成时间：长期坚持

二十、整治领导干部插手干预工程建设

整治目标：通过整治，严禁领导干部在在工程建设中插手和干预，净化社会风气，树立森林公安机关领导干部的良好形象。

整治措施：一是加强对领导干部的党性教育，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。二是严格遵守工程建设方面的相关规定，对违反规定进行插手干预工程建设的领导干部，严格追究责任。三是对以往工程建设进行一次检查，是否有领导干部在工程建设中是否存在干预和插手的行为，如果发现存在就一律按照相关规定处理。

责任人：段春武 牵头单位：政工监督室 完成时间：长期坚持

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