山东省国省道路网改建工程施工安全与交通组织管理办法

第一篇：山东省国省道路网改建工程施工安全与交通组织管理办法

山东省国省道路网改建工程施工交通组织与

安全管理办法（试行）

第一章

总则

第一条 为全面提升我省公路管理服务水平和应急保障能力，规范我省国省道路网改建工程施工交通组织与安全管理行为，提高工作效率，全面开展以“四化管理”为主题的“保畅通、保安全、树品牌、树形象”（以下简称“两保两树”）活动，依据国家有关公路管理法律、法规和规章，结合我省路网改建工程实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于山东省境内国省道路网改建工程。

第三条 国省道路网改建工程施工交通组织和安全管理工作遵循以人为本、以车为本和最大限度的方便社会公众安全出行的原则，充分发挥公路的公共服务能力。

第四条 国省道路网改建工程施工交通组织和安全管理工作实行审批制度，未经省交通运输厅公路局批准，不得擅自封闭交通。

第二章

施工交通组织及安全管理原则

第五条 既有高速公路、一级公路工程施工不允许全幅封闭施工。

第六条 二级及二级以下公路路基、小桥涵施工阶段原则上不封闭施工，宜修建便道、便桥，或采取必要的分流措施；路面大中桥工程施工阶段可封闭施工。

求全面完善指路标志，确保标志系统的规范、统一、清晰醒目。应落实专职人员，加强沿线交通安全及绕行、封闭设施的日常保养与维护，积极疏导交通，最大程度地方便通行。

第十五条 工程项目全幅封闭交通时，要制定合理的绕行路线，在路线起终点前方2个路口均设置交通封闭公告板、绕行路线示意图并布设醒目、齐全的绕行标志、安全警示标志、安全防护设施和温馨提示标语。

为方便车辆调头或转向，应在封闭段落前方不少于2个主要路口设置绕行标志和温馨提示标语。

第十六条 工程项目半幅封闭交通时，要采取纵向隔离、横向隔断的措施对施工路段和通车路段予以分隔，在施工段落的两端设立警示及绕行标志（牌）；半幅通车路段，在车辆驶出（入）前方设置指向和限速慢行标志，施工区与行车道区需设立隔离设施，并在适当的地点设置车辆会让处。

局部路段若需绕行的应制定绕行路线或修建便道，最大限度地缩短封闭时间，并全程设置指路标志，确保车辆安全顺利通行。

第十七条 施工单位应在急弯及陡坡路段、施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、孔洞口、桥头、隧道口、基坑边沿、易燃易爆危险品存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志，夜间设置鲜明、醒目的照明灯和警示灯，特殊路段应设置护栏。

所设标志和警示牌应齐全、准确、醒目，悬挂位置应适当。安全警示标志必须符合国家标准。

第十八条 加强对桥梁、隧道、危险路段等重点部位的安全检查，认真落实分路段安全负责制，排查公路标志、标线和安保设施情况，确保公路设施处于安全状态。

第十九条 施工便道应坚实畅通，与被交路交叉处应设置必要的交通

（一）国省道公路工程（养护）施工交通组织审批表；

（二）施工许可批复手续；

（三）经审查的施工组织设计和交通组织方案；

（四）专家审查意见；

（五）《国省道封闭交通相关市局意见表》（如有）；

（六）施工图设计批复；

（七）其他有关附件（如有）。

第二十六条 省交通运输厅公路局负责全省国省道路网改建工程施工交通组织和安全管理行为的审核、批准、指导和协调工作，市级公路（管理）局负责交通组织行为的申报、公告发布、管理及监督实施工作。

第二十七条 封闭交通期限届满仍不能完工，需要延长封闭期限的，应提前20日重新申报。

第二十八条 路基、小桥涵工程半封闭施工前10天需将施工交通组织方案报省交通运输厅公路局备案。

第五章 考核

第二十九条 工程项目建设单位法人是施工现场交通组织与安全管理行为的第一责任人，施工、监理单位法人是具体责任人，各参建单位应服从公安交警和路政执法管理。

第三十条 交通组织方案的申报及保通保畅措施作为省交通运输厅公路局年底考核的重要部分。

第三十一条 对擅自封闭交通，无故延长封闭交通时间，工程结束后

第二篇：沪宁高速公路江苏段扩建工程施工交通组织管理办法(送审稿)

沪宁高速公路江苏段扩建工程施工

交通组织管理办法

（讨论稿）

第一章 总则

第一条 为了加强沪宁高速公路扩建期间的路网交通组织和施工现场管理，明确各单位、部门的职责，确保正常的施工和交通营运秩序，根据国家有关法律、法规和规章，并结合沪宁高速公路扩建工程实际，特制定本办法。

第二条 凡从事沪宁高速公路扩建工程的建设人员和维持沪宁高速公路及相关道路交通秩序的执法人员均应遵守本办法。

第三条 沪宁高速公路江苏段扩建工程施工交通组织管理的指导思想：以保障沪宁高速公路江苏段扩建工程施工和道路安全畅通为中心，以扩建工程的交通组织为重点，妥善处理施工和交通营运矛盾，严密组织，科学管理，规范施工，确保沪宁高速公路在不中断交通的前提下实施扩建工程施工，努力降低道路扩建施工对道路安全运营、周边公路和整个路网所造成的不利影响。

第四条 扩建工程施工交通组织管理实行省、市两级交通组织协调小组，分工负责，各司其职。

省级交通组织协调小组由省交通厅公路局（路政总队）、省公安厅交巡警总队、江苏宁沪高速公路股份有限公司（以下简称“宁沪公司”）、江苏沪宁高速公路扩建工程指挥部（以下简称“省

扩指”）组成，负责重大交通组织方案的协调、落实，重大交通组织是指沪宁高速公路与周边道路路网相关连的交通组织；市级交通组织协调小组由沿线各市高速公路建设指挥部（以下简称“市高（扩）指”）、施工单位、市交巡警支队、沪宁高速公路交巡警大队组成，负责一般交通组织方案的协调、落实，一般交通组织是指仅在沪宁高速公路及扩建施工地段实施的交通组织。

第五条 扩建工程中的交通控制和管理实行报批、通报的办法进行，简化行政审批手续。

因变更设计而实施的交通控制方案，可以采取现场联席审批制度。

交通组织总体方案由省扩指编制，省交通厅公路局（路政总队）和省公安厅交巡警总队审核；施工现场交通组织方案由施工单位编制，市高（扩）指审核，省扩指审批，施工单位负责实施，省扩指通报宁沪公司、交巡警部门。

第六条 建立信息沟通联络机制，省交通厅公路局（路政总队）、省公安厅交巡警总队、宁沪公司、省扩指、各市高（扩）指、市交巡警支队、监理单位、施工单位要指定专门人员从事沪宁路扩建工程交通组织协调工作，及时研究、协调、解决工作中出现的问题。

第七条 沪宁高速公路范围内的交通组织工作由宁沪公司、省扩指、高速公路交巡警部门、施工单位负责；沪宁路外围的交通组织工作由省交通厅公路局（路政总队）和省公安厅交巡警总

队负责。

第八条 因扩建工程施工需要，可以进行局部半幅施工、另半幅借道行驶；可以半幅封闭，另半幅双向行驶；局部可以临时短暂中断交通或在一段时期内控制部分车种的车辆通行等。

第二章 省扩指职责

第九条 根据扩建工程施工总体计划、施工组织方案，负责制定扩建工程交通组织总体方案，指导并落实施工交通组织的实施。

第十条 施工方案设计中明确路面施工、主线桥梁、上跨桥、分离式立交、互通拆建时的交通组织方案，并提出施工过程中的重点技术环节和保障措施，方案应切实可行、施工工序合理，确保施工期间沪宁路的安全营运；设计单位对省扩指、市高（扩）指、施工、监理单位要进行施工技术交底。

协调设计单位因交通组织的需要进行相关的变更设计；办理在沪宁高速公路进行勘察、测量、检测等作业时的相关手续。

第十一条 招投标合同中应明确施工单位编制安全可行，且便于实施的详细施工现场交通组织方案及安全防护措施。

第十二条 在施工前后，组织相关部门对施工单位提出的施工现场组织方案和采取的保护措施进行审批，批准后方可实施。

条十三条 负责协调涉及两市段以上的交通组织问题。第十四条 协助市高（扩）指到省级有关部门办理相关审批的事宜。

第十五条 负责研究、协调、组织全线扩建工程的交通组织工作。

第十六条 检查、督促、指导沪宁高速公路范围内施工路段交通组织实施情况。

第十七条 负责沪宁高速公路扩建工程施工期间临时交通工程、安全设施的设置。

第十八条 明确专门的部门负责沪宁路扩建工程交通组织工作。

第三章 沿线各市高（扩）指职责

第十九条 全面负责本市段内交通组织协调工作，根据全线交通组织总体方案，制定本市段内交通组织具体方案和计划，组织实施本市段内的具体交通组织工作，协调、处理所辖范围内交通问题和矛盾。

第二十条 审查、上报施工单位申报的交通组织方案。第二十一条 要及时了解、分析所辖路段交通组织的重大信息和问题，并向省扩指上报。

第二十二条 监督、检查、指导所辖路段施工单位的交通组织实施情况。

第四章 宁沪公司职责

第二十三条 从保障营运出发，有机结合扩建工程施工时的 4

交通组织方案，负责在沪宁高速公路上设置临时标志、标线、护栏、通信、识别诱导、隔离等过渡性设施。

充分利用现有的监控设施，对交通进行管理和监控。负责在重大交通组织方案中按规范设置各类标志标牌、隔离等设施。

第二十四条 做好沪宁高速公路范围内的交通组织工作，加强巡查，发现问题及时处理。

第二十五条 负责对设计单位上路作业人员进行道路交通安全教育，检查、督促和指导作业现场锥筒、各类标志放置是否规范。

第二十六条 负责配备足够的清障设备和人员，确保沪宁路的畅通。

第二十七条 与高速公路交巡警部门共同制定恶劣天气和突发事件的联动处置预案，并配备相应的设备和物资。

第五章 交巡警部门职责

第二十八条 省交巡警总队派一人常驻省扩建工程指挥部，参与协调施工期间的总体交通组织工作。

第二十九条 沪宁高速公路各交巡警大队要切实加强施工路段的管理，认真督促施工单位规范施工现场安全设施设置，落实专门管理力量，制订并落实紧急排堵方案；配合道路管理部门，加强施工路段的巡逻及施工现场的交通指挥疏导；加大对超低

速、占用紧急停车带行驶及违章的查纠力度，净化行车环境，确保道路畅通。

第三十条 当因施工需要临时实施交通管制时，相关市交巡警支队要配合交通部门组织和实施好外围交通分流工作。

第七章 施工单位职责

第三十一条 施工单位应按照施工设计图中的施工组织方案并结合工程的实际特点和施工现场的作业条件，编制施工路段现场交通组织总体方案。

在每个单项工程中，根据交通组织总体方案细化、落实施工现场交通组织控制措施和相关器材。

第三十二条 施工单位的施工作业现场交通组织总体方案，由相应的市高（扩）指审核，上报省扩指审批，通过审批后方可实施。如施工过程中现场交通组织方案局部调整，应提前3天上报市高（扩）指、省扩指，确认后方可实施。

第三十三条 施工单位在施工作业现场设置标志时，应严格按《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）、《道路作业交通安全标志》（GA182-1998）、《江苏省公路施工路段管理规范》等规定、标准执行。夜间影响交通安全时，应设置警示灯具。

施工单位在施工作业现场应按规范设置醒目的提示、警示、指示标志标牌，能够有效地提示和引导过往车辆通过施工路段或者绕行分流，并根据工程进度及时调整设置地点和内容。设置有

效的隔离设施，严禁施工机械或施工人员进入高速公路行车区域。

施工单位应接受路政、交巡警部门的监督和检查，并执行路政、交巡警部门提出的整改意见。

新建、改建工程恢复通行前，施工单位应按要求清理施工现场。

第三十四条 施工单位必须对施工人员进行道路交通安全教育，配备必要的设施，落实施工路段安全管理责任人和现场执勤人员。

第三十五条 影响正常交通秩序的施工作业，施工单位必须提前7天上报省扩指，上报材料包括下列内容：

1、施工《申请书》，载明申请事由、施工路段及施工期限等；

2、施工路段交通安全管理方案、现场控制图以及建议分流线路等。

第八章 突发事件的处置

第三十七条 宁沪公司、高速公路交巡警支队应建立突发事件紧急救援、快速清障机制，制定遇交通事故、恶劣天气、严重路堵等情况下的工作预案，明确分工，做到反应迅速、处理果断、保障有力。当因施工路段发生交通事故或严重路堵等影响正常车辆通行时，施工单位要及时向有关部门报告，要服从路政、交巡警部门的协调指挥，并积极协助配合有关部门做好救援和清障工

作。

附件：（委托有关单位制作）

1、临时标志牌设置方式

2、互通改建时交通控制方式

3、上跨桥改建时交通控制方式

4、路面施工时交通控制方式

5、路面单侧施工，另一侧四车道行驶时的交通控制方式

第三篇：国家电力公司农村电网建设与改造工程施工安全管理办法

国家电力公司农村电网建设与改造工程

施工安全管理办法

第一章 总则

第一条 为了贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,提高农村电网（以下简称农网）建设与改造安全施工管理水平，保障施工人员在工程施工中的安全，保证电网安全可靠供电，结合农网建设与改造的实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法依据原电力部颁发的《电力建设安全施工管理规定》、《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、《农村低压电气安全工作规程》和国家电力公司发布的《安全生产工作规定》等有关标准、规程、规定，结合农网建设与改造工程的具体情况而制定。

第三条 本办法适用于国家电力公司系统农网建设与改造所涉及的35KV—110KV输变电工程和农村中、低压配电工程。凡是参与农网建设与改造工程的单位和个人，应严格执行国家、电力行业、国家电力公司有关安全生产的法律、法规、标准、规定和本办法。第四条 各单位必须按照“管生产必须管安全”的原则，做到安全工作与计划、布置、检查、总结、考核生产工作同时进行，使施工安全工作逐渐达到制度化、规范化和标准化。

第五条 负责农网建设与改造工程的建设项目单位（包括各级建设项目委托管理单位，下同）应实行以行政正职为安全工作第一责任人的各级安全生产责任制，建立安全生产保证体系和安全生产监督体系，树立“安全施工，人人有责”的观念。

第六条 安全施工应实行科学管理。通过不断完善完全设施，强化安全教育，提高施工人员的安全技术素质，逐步做到对事故进行科学预测，并积极采取防范措施，对事故加以控制。

第二章 管理机构

第七条 农网建设与改造（含发包项目和自营项目）安全施工实行分级管理。国家电力公司为全系统施工安全归口管理单位，各建设项目法人单位负责工作范围内的农网建设与改造工程的安全施工管理，并负责指导各级建设项目委托管理单位地（市）、县（市）供电企业）的安全施工管理工作。

第八条 农网建设与改造工程实行建设项目单位和施工单位安全队伍共同管理施工现场安全工作的原则。对于符合国家电力公司制定的《安全生产工作规定》要求的工程项目，要成立以各建设项目单位为主，参建单位参加的安全委员会，执行相关的安全工作任务。第九条 建设项目单位要确定承担农网建设与改造工程安全监察职能的机构或部门（以下简称安监职能部门）。在农网建设与改造期间，各单位的三级安全网（企业、站队（工区）、班组（站所））可适当增加具有工作经验的人员担任临时安监员和安全稽查员。

第三章 责任制

第十条 国家电力公司：

1、制定农网建设与改造安全施工管理制度、办法。

2、监督、检查、考核各建设项目单位的安全施工管理工作。第十一条 建设项目单位：

1、认真执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法规和规定，并负责组织贯彻落实。

2、根据工程实际情况，建立农网建设与改造施工安全管理的各项管理制度、安全事故统计及上报制度，制定反事故技术措施和安全技术劳动保护措施，并定期进行施工安全工作考核。

3、深入施工单位和施工现场，督促、检查和指导安全工作，及时解决检查中发现的重大问题。对因施工单位安全管理失控，导致施工安全没有保证及存在质量问题时，有权责令停工整顿、限期整改。

4、审批施工单位在施工过程中所制定的组织、技术和安全措施方案。

5、加强与项目所在地政府和有关部门联系，取得地方政府和有关部门对施工安全工作的支持。

6、在招标文件中或确定施工承包单位时，对安全技术管理制度、施工资质和安全施工提出明确要求，并审查施工、勘测设计单位的安全资质等级，确保符合建设项目的要求。

7、负责向施工单位提供符合电力建设安全工作规程规定的安全施工基础条件，协助施工单位按基建程序和施工程序施工。协调解决各施工单位在交叉作业中存在安全施工、文明施工问题。

8、参加施工单位对所发生死亡事故的调查分析，吸取事故教训，督促改进安全施工管理工作。

第十二条 监理单位

工程监理单位在施工监理工作中，要把对施工安全的监理作为与对工程质量、工程进度和工程投资控制监理同等重要的工作来考虑。

1、在编制工程监理大纲、监理规划和监理细则时，要针对不同工程项目的特点和技术要求，制定具体的监理内容、监理措施和监理办法。

2、在工程监理时，要在监理记录中反映对施工安全的监理内容。对于监理中发现的施工单位制定的安全措施不符合现场安全要求，或施工人员存在不符合安全生产工作规定的行为，以及电力设备存在不能满足电力建设与安全运行的问题，有权提出监理意见，予以纠正，并及时向建设项目单位和施工单位通报。

第十三条 设计单位

1、设计单位应把“安全第一”的思想贯穿于设计工作的全过程，从方案制定到设备选型等方面，都要尽可能为安全施工创造条件。

2、工程设计必须符合国家或电力行业的有关标准，并满足反事故技术措施的要求，保证工程投产后的安全生产要求。

第十四条 施工单位

1、承担本单位工作范围内的全部安全责任。在承建各类工程时，必须与建设项目单位签定安全协议，明确双方安全责任。

2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策，以及上级主管部门颁发的安全生产法规、行业规程和有关安全生产的规定。

3、建立健全适应农网建设与改造工程施工的安全工作体系，设立安全监督管理机构，落实安全检查员，并制定以安全生产责任制为核心的安全管理制度。

4、要设置现场安全专职或兼职人员，监督本单位作业人员施工的全过程。派驻现场的工作负责人、工作监护人、工程技术人员的安全等级和技术素质应符合施工安全要求。

5、在开工前必须将编制的施工安全措施报建设项目单位，获得批准后方可执行。

6、与建设项目单位协商解决施工中的重大安全问题，确定安全技术措施。

7、施工前，必须对全体施工人员进行有关本项工作的安全知识和安全规程的培训教育，考试合格后方可上岗。在施工时，要按劳动保护规定为参加施工的人员配备足够合格的劳动保护用品和安全工器具。

8、施工单位对施工过程中的人员安全、机械器具完好、工程质量负全面责任，对施工现场安全条件差，或不能保证安全施工的场所有权拒绝施工，并向建设单位提出合理化建议，确保施工安全。

第十五条 施工班（组）长

1、领导本班（组）人员认真学习和贯彻执行上级有关安全施工的规定，模范遵守安全操作过程，对本班（组）人员在施工中的安全负责。

2、支持安全员的工作，坚持安全日活动制度。根据本班（组）人员情况，合理分工，坚持班前会制度（安全交底），班后会小结和现场清理工作，做到文明施工。

3、经常对本班（组）人员进行安全思想教育工作，检查本班（组）工地现场安全情况和设备、工具完好情况，督促检查本班（组）人员正确使用安全工器具及劳动保护用品，加强对施工过程中的安全监护，及时纠正习惯性违章和冒险作业。

4、组织本班（组）对施工项目的安全措施进行讨论，对批准后的施工安全措施要认真贯彻执行。

5、负责解决本班（组）在施工过程中存在的安全问题，遇有严重或较大危险情况要停止施工，并报告上级部门；对于发生的事故，要负责抢救伤员，保护好现场，并及时报告领导和安监职能部门。

6、每日开工前要向全体施工人员交待清楚当天工作内容及其它危险因素和控制措施，严防发生意外。工作中要做到监护职责到位。

第十六条 施工人员

1、认真学习并自觉遵守安全施工的各项规定和措施，严格执行安全工作规程及施工工艺，不得违章作业。

2、正确使用、维护和管理好安全工器具及防护用品，使用前后应进行检查核对。对不熟悉的非本专业使用的工器具及新式机警，必须经过培训。否则，不得操作。

3、工作前应对施工现场进行检查，认真执行工作票中的安全措施。在施工中，将发现的不安全因素及时向工作负责人汇报；提高安全防护意识，做到“三不伤害”（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害）。

4、认真参加安全日活动，主动提出改进安全施工建议，并自觉执行电力建设安全生产有关规程。

5、有权制止他人违章作业，纠正习惯性违章；有权拒绝无安全施工措施和未经安全交底的施工项目及违章操作的指挥。

第十七条 安监职能部门及其人员

安监职能部门对农网建设与改造工程实行全过程安全监察。

1、认真贯彻执行国家和上级关于安全生产工作的法律、法规、标准、规定和反事故措施、安全技术劳动保护措施。

2、组织编制本单位农网建设与改造施工安全管理规定、办法和细则，并负责监督、检查实施情况。

3、负责与各参建单位建立施工安全联系制度，保证各项安全规定和措施的落实。

4、监督、检查农网建设与改造工程中的施工安全工作，协调解决施工中的重大问题。重点是监察涉及设备、设施安全的技术状况和涉及人身安全的防护状况。对于检查中发现的重大问题和隐患，及时下达安全监督通知书，限期整改。

5、参加与协助由本单位领导组织的安全事故调查，监督“三不放过”原则的落实，并完成事故统计、分析、上报工作，提出考核意见。

6、组织开展施工安全宣传教育工作，参与对安监人员和施工人员培训工作。

7、建立施工安全管理台账或档案。

8安全监督人员有权进入施工现场了解安全情况，有权制止违章行为，有权要求保护事故现场，进行调查工作，并在形成事故调查结论中参与意见。

第十八条 工地（班组）专（兼）职安全员

1、认真贯彻执行电力建设安全工作规程、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指标与要求，在安全监督机构的领导下，做好本工地的安全施工管理工作。

2、负责监督、检查本工地施工场所的安全施工、文明施工情况，对查出的事故隐患，应立即督促整改。

3、有权制止违章作业和违章指挥，有权对违章者进行经济处罚，对严重危及人身安全施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。

4、参加本工地重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底，并到现场检查开工安全施工条件，监督安全措施的执行。

5、协助领导做好施工安全宣传、安全日活动布置和安全检查工作，对于检查的问题应按“三定”（定人、定时间、定项目）原则督促整改。

第四章 安全措施

第十九条 安全技术措施

1、在编制施工计划和施工方案的同时，必须编制安全技术 措施计划（可根据施工具体项目或分阶段编制），经单位领导批准后与施工同步执行。

2、在保证安全组织措施和技术措施的计划中所需的安全工器具，应由安监职能部门确认合格后方可购置。

3、在全部停电和部分停电的电气设备上工作时，必须完成下列技术措施；停电（断开电源）、验电、挂接地线、装设遮栏和悬挂标示牌。

第二十条 安全组织措施

应严格执行下列制度：工作票制度、安全施工作业票制定、安全措施票制度、工作许可制度、工作监护制度和现场看守制度、工作间断和转移制度、工作终结、验收和恢复送电制度。

第二十一条 安全施工措施

1、所有建设与改造必须有安全措施。安全措施必须在开工前向全体施工人员交待清楚，否则不得开工。

2、重要的临时设施、重要的施工工序、特殊作业、多工种交叉作业、重大起重运输作业、在运行生产区域内的带电作业等工程，都必须在施工前编制出施工方案和安全措施，落实专责人负责，并经单位领导及有部门批准后严格执行。执行过程应有专人把好安全关。

3、技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该项施工的主要危险点，并有针对性的采取防护措施。

第二十二条 加强对施工现场的管理，严格执行国家电力公司制定的“农网建设与改造工程施工现场安全措施”。

第五章 安全检查与例行工作

第二十三条 国家电力公司、各项目法人单位将不定期对安全施工工作进行检查。检查的主要内容如下：

1、检查安全责任制：安全生产第一责任人是否到位，是否落实了安全责任制，是否做到了“五同时”（计划、布置、检查、总结、考核）。

2、检查施工管理：施工中是否执行了各项安全管理制度，各级安全机构是否发挥了基本功能。

3、检查施工安全隐患：查施工现场存在的事故隐患，查违章违纪，查安全设施及安全标志的设置，查文明施工情况。

4、检查事故处理：是否真正做到了“三不放过”，是否按照有关规定进行调查、处理、统计和上报。

第二十四条 建设项目单位应派专人进驻施工现场，检查安全措施执行情况，及时反馈安全信息，必要时可下达危及人身安全通知单及习惯性违章作业处罚单，并上报有关部门。

第二十五条 地（市）、县（市）建设项目委托管理单位每月至少两次到施工现场进行安全检查及质量检查，发现问题提出限期整改意见。第二十六条 做好下列例行工作

安全监督与安全网例会、安全日活动、安全分析会、安全检查和安全通报。

第六章 临时工安全管理

第二十七条 施工单位雇佣的临时工（含停薪留职职工、退休聘用人员、借用外单位职工、民工、实习生、短期参加劳动的其他人员）应办理用工手续。长期临时工应经过体检、安规培训，考试合格后方可录用、上岗，并建立档案。对于短期协助挖坑、立杆、放线等体力劳动的农民工，施工单位应与被雇用方（乡、村或个人）签订劳动协议，明确安全责任，并进行必要的安全教育与培训。

第二十八条 短期临时工分到施工班组，要有正式职工带领工作。长期临时工应纳入本单位职工范围进行安全管理，劳动保护应按国家规定和本行业管理标准执行。

第二十九条 临时工进驻施工现场作业前，工作负责人应有针对性地对其进行安全教育，交待清楚施工现场的安全措施及存在的危险因素和预防措施。当临时工从事有危险的工作时，必须在有经验的专业人员带领和监护下进行。

第七章 事故调查处理

第三十条 施工过程中发生的人身或设备事故应及时上报。对于发生的特大、重大事故、施工人身死亡、两人及以上施工人身重伤和性质严重的设备损坏事故，施工单位必须在24小时内上报工程建设项目单位。工程建设项目单位应按《农电事故调查统计规程》要求，上报国家电力公司农电工作部。

第三十一条 工程建设单位要会同施工单位共同作好对事故的调查与处理工作，本着“三不放过”的原则，分析事故原因，明确事故责任，并形成准确完整的事故报告，向有关方面进行通报。

第八章 考核与奖惩

第三十二条

各建设项目单位和施工单位对农网建设与改造安全施工制定安全施工目标，定期逐级对施工安全工作进行考核。

第三十三条

各单位实行以责论处的原则设立奖励基金，并制定安全施工奖惩办法。对农网建设与改造工程中安全工作成绩突出，有一定贡献的单位和个人给予表彰，对发生事故的责任者进行处罚。

第三十四条 国家电力公司将不定期对农网建设与改造施工安全情况进行通报。

第九章 附则

第三十五条 国家电力公司所属各分公司、集团公司、省（市、区）电力公司可按本办法，结合各自的具体情况制定实施细则或补充规定。

第三十六条

本办法用于调整国家电力公司系统农网建设与改造工程内部安全管理关系和规范安全工作行为，不作为处理和判定民事责任的依据。

第三十七条 为准。

第三十八条

本办法若与国家颁发的规定相抵触时，以上级规定本办法解释权属国家电力公司农电工作部。