2015年10月自考行政法学试题及答案解析

第一篇：2015年10月自考行政法学试题及答案解析

2015年10月高等教育自学考试全国统一命题考试

行政法学 试卷

(课程代码 00261)本试卷共6页，满分l00分，考试时间l50分钟。考生答题注意事项： 1．本卷所有试题必须在答题卡上作答。答在试卷上无效，试卷空白处和背面均可作草稿纸。2．

C．可以直接向有管辖权的行政监察部门提出申诉 D．可以向上一级行政机关申请复议

8．下列做法符合《公务员法》规定的是

A．某卫生局副处长李某因在年终考核中被确定为基本称职，被降低一个职务等次任职 B．某市税务局干部沈某到该市某国有企业挂职锻炼一年

C．某市公安局与技术员田某签订的公务员聘任合同，应当报该市组织部门批准

D.某环保局办事员齐某对在年终考核中被定为基本称职不服，向人民法院提起行政诉讼 9．行政法律关系中最主要的是

A．行政机关与公务员之间的权利义务关系 B．行政机关与行政机关之间的权利义务关系

C．行政机关与公民、法人或其他组织之间的权利义务关系 D．行政机关与其他国家机关之间的权利义务关系 10．下列属于具体行政行为的是 A．某市公安局建办公楼

B．某市公安局起诉保洁公司违约

C．某市公安局处罚保洁公司违反治安管理

D．某市公安局依双方签订的保洁合同给予保洁公司奖励 11．下列关于行政处罚的表述，错误的是 A．实施处罚的主体必须是法定的主体 B．行政处罚实行一事不再罚原则

C．违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律、法规另有规定的除外 D.当事人受到刑事处罚后，不再适用行政处罚 12．下列属于我国行政法一般渊源的是

A．自治条例 B.判例与指导性案例 C.国际条约 D．法律解释 13．下列将导致公务员法律关系变更的是

A.聘任 B．委任 C．选任 D.引咎辞职 14．下列属于公务员责任救济途径的是

A．行政诉讼 B.行政复议 C.控告 D.民事诉讼 15.下列不属于行政优先权内容的是

A.行政先行处置权 B.获得社会协助权 C.行政行为的推定有效 D．行政受益权 16.某县公安局民警甲在一次治安检查中被乙打伤，公安局认定乙的行为构成妨碍公务，据 此对乙处以200元罚款。甲认为该处罚决定过轻。下列表述正确的是 A.对乙受到的处罚决定，甲既不能申请复议，也不能提起行政诉讼 B.甲可以对乙提起民事诉讼

C.对乙受到的处罚决定，甲可以申请复议，但不能提起行政诉讼

D.对乙受到的处罚决定，甲应当先申请复议，对复议决定不服可提起行政诉讼

17.甲、乙两村分别位于某市两县境内，因土地权属纠纷向市政府申请解决，市政府裁决争 议±地属甲村所有。乙村不服，向省政府申请复议，复议机关确认争议土地属乙村所 有。甲村不服行政复议决定，提起行政诉讼。对本案有管辖权的法院是 A.争议土地所在地的基层人民法院 B．争议土地所在地的中级人民法院 C.市政府所在地的基层人民法院 D.省政府所在地的中级人民法院

18.行政诉讼中人民法院一般只审查具体行政行为的合法性，而不审查具体行政行为的

行政法学试卷

A.合理性 B.抽象性 C.合意性 D.真实性 19.下列属于国家不承担赔偿责任情形的是 A．违法征收、征用财物

B.因违法吊销许可证的行为致使损害发生

C．行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为 D.行政机关采取暴力形式导致损害发生

20.下列属于保障行政公正原则的基本制度的是

A．回避制度 B.表明身份制度 C.时效制度 D.简易程序制度 21.下列属于行政合理性原则具体内容的是 A.行政委托必须有法律依据

B．行政行为必须基于正当考虑基础上作出 C.行政职权必须基于法律的授予才能存在 D.行政主体必须依据法律行使行政职权

22．在行政责任认定中，排除行政违法性的行为主要有

A.公务员暴力执法的行为 B．没有法律依据的行为 C．利害人同意的行为 D．依领导命令而为的行为 23.下列案件中，不能适用行政处罚简易程序的是 A.交警对张某处以50元罚款 B.公安部门对刘某处以警告处罚

C．环保管理部门对某企业作出停业整顿处理决定 D.城市管理部门对某超市处以800元罚款

24.下列有关司法审查中诉讼代理人特点的表述，正确的是

A.诉讼代理人能以被代理人名义进行诉讼活动，也能以自己的名义进行诉讼活动 B．诉讼代理人能为了自己的权益参加诉讼 C．诉讼代理人能在同一诉讼中代理当事人双方

D．诉讼代理人在其代理权限范围内实施的诉讼行为，其后果由被代理人承担 25．下列属于间接强制执行措施的是

A.扣押 B.代履行 C．冻结 D.强制收购 26.下列不属于行政合同的是

A.某市公安局与某房地产公司签订的房屋租赁合同 B.某市公安局与某计算机公司签订的政府采购合同

C.某市土地管理部门与某房地产商签订的土地出让开发合同 D.菜市政府与张某签订的公用征收合同 27.甲假冒乙的注册商标推销自己的同类商品，乙请求工商机关予以制止，工商机关依法作 出责令甲停止侵犯乙注册商标的裁决，该裁决是

A．权属纠纷裁决 B.损害赔偿裁决 C．行政纠纷裁决 D．侵权纠纷裁决 28．行政主体依法向行政相对入收取排污费的行政行为，在性质上属于

A．行政征收 B.行政征用 C.行政没收 D．行政征购 29.公安机关对在公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束，该行政行为属于 A．行政处罚 B．行政强制 C.行政监督 D.行政指导

30．张某之子在部队演习中死亡，部队将《烈士证书》发给张某。张某一直凭《烈士证书》领取抚恤金。2013年，民政局换发《烈士证书》时，没有将《烈士证书》换发给张某。张某不服，向法院提起诉讼。法院应当

行政法学试卷

A.不予受理 B.予以受理

C．告知张某向上级民政部门申请复议 D．告知张某向其子所在部队申请鹪决

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共l0分)在每小题列出的五个餐选项中至少有两个是符合题图要求的，请将其选出并将“答题 卡”的相应代码涂黑。朱涂、错涂、多涂或少涂均无分。

31．甲县人民政府在强行拆除某食品厂未经批准建造的房屋时，未及时通知该厂，也未制作物品清单，房屋内的物品被毁损。该强制拆除行为后因违反法定程序被法院确认违法。2012年l2月，该厂被工商部门吊销营业执照，2013年4月该厂的企业法人登记被注销。2014年1月该厂向法院提起行政诉讼，要求甲县人民政府赔偿建房投入和物品损失。下列说法正确的有

A.该厂具有原告资格

B.因被拆房屋为违法建筑，该厂对建房损失提_出的赔偿请求不成立 C．因甲县人民政府的拆除行为只存在程序违法，该厂的请求不成立

D．该厂提起行政赔偿诉讼的时效为自该强制拆除行为被确认违法之日起两年内 E．该强制拆除属于行政强制执行 32．行政给付的形式包括

A.抚恤金 B.特定人员离退休金 C.社会救济、福利金 D.自然灾害救济金 E.自然灾害救济物资

33.行政行为的生效规则种类有

A.即时生效 B.受领生效 C.公告生效 D．附条件生效 E．当事人确认生效

34．下列关于行政法所规范的行政的表述，正确的有 A.行政法所规范的行政是指事业单位的组织管理活动 B.行政法所规范的行政是指公共行政

C．行政法所规范的行政是指所有由行政机关所实施的活动。D.行政活动的主体包括国家行政机关和其他公共行政组织 E.行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控

35．下列关于行政机关与行政主体之间关系的表述，正确的有 A.并非所有的行政机关都可以成为行政主体 B.行政机关并非在所有场合都能成为行政主体 C.行政主体并不限于行政机关

D.行政主体是对行政机关的行政法地位的法律表述 E．行政主体包括行政机关和法律法规授权的组织

38．行政监督检查：是指行政主体依法定职权，对相对人遵守法律、法规、规章，执行行政命令、决定的情况进行监察、了解、监督的行政行为。P171 39．授益行政行为:是指行政主体为行政相对人设定权益或免除义务的行政行为。P117 40．行政确认：是指行政主体依法对相对人的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。P157

四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)请在答题卡上作答。

41．简述行政赔偿的方式。P325  金钱赔偿：将受害人的各项损失计算成金额，以金额折抵受害人的损失。 返还财产：国家机关将违法取得的财产返还给受害人。

 恢复原状：使相对人受国家机关的违法行为侵害的财产或权利恢复到受损害前的形状、性能或状态的赔偿方式。 精神损害赔偿。

 其他方式：为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。

42.简述《行政处罚法》规定的行政机关对当事人的行为不予行政处罚的情形。P180  不具有责任能力的人：未满14周岁的未成年人和不能辨认或控制自己行为的精神病人。 由于生理缺陷的原因而致违法的  行为属于正当防卫的  行为属于紧急避险行为的  因意外事故而致违法的

 因行政机关的责任而造成违法行为的

 违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害结果的 43．简述行政行为撤销的条件。P126  行政行为合法要件缺损：合法的行政行为三要件，主体合法，内容合法，程序合法。某种行政行为如果缺损其中一个或一个以上要件，该行政行为就是可被撤销的行政行为。 行政行为不适当。

五、论述题(本大题共l小题，共l0分)请在答题卡上作答。

44.试述我国《公务员法》规定的公务员的义务。P101  模仿遵守宪法和法律；

 按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提升工作效率；  全心全意为人民服务，接受人民监督；  维护国家的安全、荣誉和利益；

 忠于职守，勤勉尽责，服从和执行命令；  保守国家秘密和工作秘密；

 遵守纪律，恪守职业道德，模仿遵守社会公德；  公正廉洁、公道正派；  法律规定的其他义务。

六、案例分析题(本大题共2小题，每小题l0分，共20分)请在答题卡上作答。

45． 甲市A区国税部门在税务检查中，发现B公司有偷逃税行为。2013年8月1日，A区国税部门作出决定，对B公司处以20000*元罚款，并追缴所偷逃税金。8月5日B公司收到了行政处罚决定书。B公司认为A区国税部门对公司财务没有进行详细审计，认定其偷逃税证据不足。

行政法学试卷

问：(1)若B公司申请行政复议，最迟在何时提出?请说明理由。

B公司应在2013年8月5日起60日内，即2013年10月4日之前提出。《行政复议法》

第二篇：2013年1月自考行政法学试题及答案

全国2013年1月高等教育自学考试

行政法学试题 课程代码：00261 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分

注意事项：

1.答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1.甲出售变质食品，致乙食物中毒住院治疗。食品卫生监督部门在对甲进行处罚的同时，裁决甲赔偿乙误工费和医疗费，该裁决是 A.权属纠纷裁决 C.行政纠纷裁决

B.损害赔偿裁决 D.侵权纠纷裁决

2.依据《行政处罚法》规定，除法律另有规定外，违法行为未被发现不再给予行政处罚的时限是 A.3个月 C.2年

B.6个月 D.3年

3.法院在审理某药品行政处罚案时查明，药品监督管理局在作出处罚决定前拒绝听取被处罚人甲的陈述、申辩。下列关于法院判决说法正确的是

A.拒绝听取陈述、申辩属于违反法定程序，应作出履行判决 B.拒绝听取陈述、申辩属于程序瑕疵，应判决驳回原告诉讼请求 C.拒绝听取陈述、申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处罚决定无效 D.拒绝听取陈述、申辩属于违反法定程序，应作出变更判决 4.根据《行政诉讼法》的规定，决定适用的范围一般不包括 ．A.有关管辖的决定 C.有关回避事项的决定

5.下列属于行政赔偿责任行为要件的是

A.国家只对侵权行政主体实施的执行职务行为承担赔偿责任 B.行政赔偿的主体是行政机关

C.国家不仅对违法执行职务行为承担赔偿责任，也对合法行为致使公民、法人或者其他组织受损承担主要赔偿责任 D.损害行为与损害结果之间不要求有直接的因果关系

B.有关程序的决定

D.有关诉讼期限事项的决定

6.根据《行政诉讼法》的规定，人民法院院长对本院已经发生法律效力的行政诉讼判决、裁定，发现违反法律、法规规定认为需要再审的，应当提交 A.本院审判监督庭决定是否再审 B.本院审判委员会决定是否再审

C.上一级人民法院审判监督庭决定是否再审 D.上一级人民法院审判委员会决定是否再审 7.下列关于行政复议的表述，错误的是 ．．A.行政复议以行政相对人的申请为前提

B.行政相对人提出复议申请是因为不服行政机关的具体行政行为 C.行政复议机关是依法承担履行行政复议职责的国家行政机关

D.行政复议是行政机关处理内部行政争议的活动（是行政机关处理行政争议的活动）8.根据行政违法的方式和状态的不同，行政违法可分为 A.内部行政违法与外部行政违法（根据行政的范围）

B.行政主体的违法和行政相对人的违法（根据行政法律关系主体的不同）C.作为行政违法和不作为行政违法

D.实质性行政违法和形式性行政违法（根据内容和形式的不同）

9.下列属于行政司法权的是 行政调解权、行政仲裁权、行政裁决权和行政复议权总称为行政司法权 A.行政执行权 C.行政命令权

B.行政复议权 D.行政决策权

10.下列属于公务员法律关系产生途径的是 选任、聘任、调任、委任、考任）A.考任

C.降职（公务员法律关系的变更）

B.晋升

（公务员法律关系的变更）D.交流（公务员法律关系的变更）

11.作出具体行政行为过程中行政主体能够直接听取当事人意见，全面、客观、公正地查明案件事实，从而作出合法、公正的行政处理决定。这是行政程序法的 A.说明理由制度 C.听证制度

l2.下列关于从轻处罚的表述，正确的是

A.从轻处罚是行政主体在法定范围内，选择较轻的方式和幅度较低的处罚

B.从轻处罚是行政主体在法定范围内，选择较重的方式和幅度的处罚（从重处罚）C.从轻处罚是行政主体对违法相对人在法定处罚幅度最低限以下适用行政处罚（减轻处罚）D.从轻处罚是行政主体对违法相对人在法定处罚幅度最高限以上适用行政处罚（无此说法）13.下列关于行政合同的表述，正确的是 A.行政合同的当事人一方必定是行政主体

B.行政合同的成立只需行政机关单方意志（以双方意思表示一致为前提）

C.行政合同履行、变更或解除，行政机关没有优益权

（行政机关享有行政优益权）

B.回避制度 D.专家咨询制度

D.行政合同的纠纷不能通过司法救济（通常通过行政法的救济途径解决）14.下列关于行政指导，表述正确的是 A.行政指导是行政主体的社会管理行为

B.行政指导属于“消极行政”的范畴

（积极行政的范畴）C.行政指导具有法律强制力（不具有法律强制力）

D.行政指导能直接产生法律效果（不能直接产生法律效果）

15.下列行政处罚案件中，可以适用简易程序的是 较小数额的罚款：公民50元以下，组织1000元以下 A.交警对张某处以500元罚款

B.环保管理部门对某企业作出停业整顿的处理决定 C.工商管理部门对公司作出吊销营业执照的处理决定 D.城市管理部门对某超市促销音乐音量过大处以800元罚款 16.下列行为属于行政许可的是

A.工商局吊销甲公司营业执照（行政处罚）B.县政府给张某通令嘉奖（行政奖励）C.交管部门为张某颁发驾照

D.民政局为张某和范某进行婚姻登记（行政确认）

17.下列不属于国家行政机关的是 是指国家根据其统治意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运．用国家行政权，负责对国家各项行政事务以及相应的社会公共事务进行组织、管理、指挥和监督的国家机关。A.市消费者协会 C.北京市税务局

B.民政部 D.县级人民政府

18.我国依法可以设立派出机关的地方人民政府有 A.乡人民政府 C.自治州人民政府

B.县人民政府 D.地级市人民政府

19.下列关于行政机关公务员处分的说法，正确的是

A.行政诉讼的生效判决撤销某行政机关所作的决定，即应给予该机关负责人张某行政处分 B.工商局干部李某主动交代自己的违法行为，即应减轻处分 C.某环保局科长王某因涉嫌违纪被立案调查，即应立即撤销其职务 D.财政局干部田某因涉嫌违纪被立案调查，即不应允许其挂职锻炼 20.行政法调整的核心内容是 A.司法权 C.立法权

B.行政权 D.公民权

21.A市政府在招商活动中与甲房地产公司确定开发某别墅山庄项目，并与甲房地产公司签订土地使用权出让合同，共出让土地770亩，甲公司按合同约定交纳了全部土地出让金，某别墅山庄如期建设并完工了60％。但后来由于按照省级政府批准的城市规划，此山庄所在地要规划一城市主体公园，因此市政府决定收回甲房地产开发公司的土地使用权，甲公司不服，向省政府申请复议并要求市政府给予一定经济补偿。甲公司依照行政法来维护自己合法权益的基本原则是 A.合法行政原则

B.合理行政原则

C.信赖保护原则

D.责权统一原则（无此原则）

22.《行政处罚法》第37条规定：行政机关在调查或进行检查时，执法人员应当向当事人或有关人员出示证件。这属于行政程序法中的 A.调查制度 C.表明身份制度

B.告知制度 D.说明理由制度

23.根据法律是否明确规定和要求为标准，行政程序可以分为

A.抽象行政程序和具体行政程序（无此分类）B.自由行政程序和法定行政程序 C.内部行政程序和外部行政程序（行政事务的法律目的和行政程序的适用范围为标准）D.行政立法程序和行政执法程序和行政裁判程序（以行政事务的法律关系特点为标准）

24.下列属于行政主体和公务员承担行政责任的方式的是 行政主体是赔礼道歉、承认错误，恢复名誉、消除影响；返还权益；恢复原状等 A.行政赔偿

C.行政处分（公务员）

B.行政处罚 D.通报批评

25.根据违法行为的程度适用适当责任形式，选择适当强度和方式。这一原则是 A.责任法定原则 C.补救和教育相结合原则 26.行政责任的主体是 A.行政主体 C.行政法律关系主体

B.行政相对人 D.行政法制监督主体 B.责任与违法程度相一致原则 D.惩戒与教育相结合原则

27.行政行为具有特别重大的违法情形，该行政行为应属 A.有效行政行为 C.可撤销行政行为

B.无效行政行为 D.效力未定行政行为

28.下列属于抽象行政行为的是

以不特定的人或事为管理对象，制定具有普遍约束力的规范性文件的行为。A.行政许可 C.行政立法

B.行政奖励 D.行政处罚

29.行政行为一经作出，不论其实质上是否合法，都具有被推定为合法而要求所有机关、个人、组织予以尊重。这是行政行为的 A.公定力 C.确定力

B.强制力 D.拘束力

30.下列行为属于行政行为的是 行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权或履行行政职责过程中所作出的具有法律意义的行为。

A.某县公安局向社会发布2011年本县交通事故伤亡统计数字 B.某市工商局向市政府申请办公用房

C.某市质量技术监督管理部门对某超市的商品进行抽样检测 D.某市气象局发布气象预报

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共l0分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将„„答题纸"的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

31.某市公安局刑事警察赵某下班期间发现有人斗殴，即予以制止。正巧打架的马某与赵某有隙，便对赵某出言不逊。赵某大怒，开枪将马某击伤。下列关于赔偿责任的说法正确的是 A.应由赵某赔偿，因其行为属于行使职权无关的个人行为

B.应由赵某赔偿，因其是刑事警察，无治安管理职权，且是在下班期间作出 C.应由公安局赔偿，因赵某的行为是公务行为

D.应由公安局赔偿，因赵某的行为属于违法使用武器、警械造成公民身体伤害的情形 E.应由公安局和赵某共同赔偿，因为执行职务中赵某也有过错 32.行政行为的合法要件是 A.行政行为的主体应当合法 B.行政行为内容应当合法适当 C.行政行为应符合行政主体的权限范围 D.行政行为应符合法定行政程序 E.各类行政行为各自特有的一些条件 33.下列属于行政行为内容的有 A.赋予权益或科以义务 C.变更法律地位 E.确认法律地位

34.张某为某市集团公司的保安员(正式员工)，2010年8月5日由于擅离职守造成公司部分财物被盗，公司经研究决定扣除张某该月奖金。张某遂产生报复念头，于是在9月6日晚，趁值夜班之机，将公司的生产用电变压器加以破坏，使得正常生产受到了影响。次日公司发觉后遂向市公安局报案。公安机关查明上述事实后，依法作出对张某拘留15日、罚款100元的处罚决定。同时责令张某赔偿公司的部分损失。上述案例中属于行政法调整领域的行为有 A.集团公司扣除张某奖金的行为

B.市公安机关作出的对张某拘留15日的处罚 C.市公安机关作出的对张某罚款100元的处罚

D.市公安机关责令张某赔偿集团公司的部分损失（不属于上述案例）E.集团公司招聘张某为员工

35.下列关于告知制度的说法，正确的是

A.告知是指行政机关在实施行政管理活动时，将应该让相对人了解的事项及有关权利，通过合理的途径予以告知的一种制度

B.告知的内容包括两个方面：相关的事实、法律和行为的内容；相对人享有的权利和寻求救济的方法 C.告知对行政机关来说是一项义务，对相对人来说是一项权利 D.告知以相对人提出申请为前提条件

B.剥夺权益或免除义务 D.确认法律事实

E.告知以行政主体负责人的批准为前提条件

非选择题部分

注意事项：

用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。

三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)36.抽象行政行为：是指国家行政机关针对不特定的人或不特定的事制定具有普遍约束力的行为的行为。37.依申请行政行为：是指行政机关必须有相对人的申请才能实施的行政行为

38.行政合同：是指行政主体为了行使行政职能、实现特定的行政管理目标，而与公民、法人和其他组织，经过协商，相互意思表示一致所达成的协议。

39.行政处罚：是指行政机关或其他行政主体依照法定权限和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。

40.行政裁决：是指行政主体依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷进行审查并作出裁决的具体行政行为。

四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)41.简述行政行为的特征。 公共服务性  从属法律性  裁量性  单方意志性  效力先定性  强制性

42.简述行政合同中行政机关的权利。 选择合同相对人的权利  对合同履行的监督权和指挥权  单方面变更或解除合同的权利

 对不履行或不适当履行合同义务的相对人的制裁权 43.简述行政赔偿的特征。

 行政赔偿的责任主体是国家，而不是行政机关及其工作人员  行政赔偿是国家对行政侵权行为所承担的赔偿责任

 国家赔偿是国家对行政机关及其工作人员的侵权行为承担的赔偿责任

 行政赔偿是国家对其合法权益受到行政侵权行为损害的公民、法人或者其他组织承担的赔偿责任。

五、论述题(本题10分)

44.试述行政合理性原则的含义及其基本内容。

行政合理性原则是行政法治原则的另一个重要组成部分，是指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。具体内容包括：

 行政行为应符合立法目的

 行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素 平等适用法律规范，不得对相同事实给予不同对待  符合自然规律，如符合法律规定的“合理采伐森林”  符合社会道德，如职业道德、社会公德

 随着行政法治的发展，行政合理性原则已经延伸出若干更加具体的、相对成熟而有其独立含义的子原则，包括行政公开原则，行政公正原则，比例原则，信赖保护原则，尊重和保障人权。

六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)45.王某于2010年10月30日在甲省A市人民医院做骨外科手术失败。实施手术者为张某。张某，2008年大学毕业后到A市人民医院骨外科工作，2009年9月参加了全国医师资格考试，成绩合格，2010年10月1日获得执业医师资格审批通过，2011年3月1日领到执业医师资格证书。王某认为张某在实施手术时，没有医师执业证书，应属非法行医，多次要求A市人民医院及张某赔偿其人身损害，双方争议未果。2011年6月1日，王某向甲省A市卫生局请求认定张某诊疗行为为非法行医。A市卫生局于2011年7月15日给予书面答复，认为张某直到2011年3月1日才拿到执业医师资格证书是因为证件制作、上报验印有个过程，因此不能认定张某诊疗行为为非法行医。王某不服，欲申请行政复议，但在2011年8月王某因病情恶化死亡，留有妻子刘某和儿子王小小(19岁)。问：(1)若王某妻子刘某和儿子王小小申请行政复议，本案的行政复议参加人有哪些? 行政复议参加人有申请人、被申请人、行政复议第三人、行政复议代理人、行政复议的其他参与人。本案中的行政复议参加人有：刘某、王小小、A市人民医院，张某，A市卫生局。(2)若刘某申请行政复议，本案中具有管辖权的复议机关有哪些?请说明理由。

A市人民政府或甲省卫生局。《行政复议法》规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。46.赵某户籍所在地是甲市A区。2012年2月赵某到乙市出差，在宾馆开房与朋友打麻将，被人举报涉嫌赌博。赵某被乙市B区公安分局民警带到区公安分局审查接受处理。赵某认为自己是与朋友打麻将，纯属娱乐，不属赌博。B区公安分局认为赵某等人虽然是熟人，但赌资较大，且经常聚集在一起打麻将，应属于赌博，违反了《治安管理处罚法》，决定对赵某罚款2000元，并拘留15日。赵某向乙市公安局申请复议，复议决定罚款500元，拘留5日。赵某对拘留处罚仍不服，向法院提起诉讼，请求法院撤销拘留处罚。问：(1)本案的被告是谁?请说明理由。

乙市公安局为被告。我国《行政诉讼法》规定：经复议改变了原行政行为的，复议机关为被告。

(2)对本案具有管辖权的法院有哪些?请说明理由。

B区公安分局所在地的人民法院或乙市公安局所在地的人民法院。《行政诉讼法》第17条规定：行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

第三篇：2014年4月自考行政法学试题及答案

全国2014年4月高等教育自学考试

行政法学试题

课程代码：00261 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分

注意事项：

1．答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2．每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1．下列各项中，属于行政立法主体的是 A．省人民政府 C．省政协

2．下列行政行为中，不属于行政处罚的是 ．．．A．没收财物 C．行政拘留

B．暂扣许可证和执照 D．开除公职 B．省人大常委会 D．省高级人民法院

3．甲乙就某一土地的使用权归属发生争议，行政机关对此争议进行确认，并作出裁决归乙方使用，该裁决是 A．权属纠纷裁决 C．行政纠纷裁决

B．损害赔偿裁决 D．侵权纠纷裁决

4．同申请复议的具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，作为第三人参加复议，其地位是 A．申请人 C．被申请人

5．下列可以成为行政指导主体的是 A．国家检察机关 C．国家行政机关

6．下列属于间接强制执行措施的是 A．查封 C．执行罚

7．下列行为中属于具体行政行为的是 A．某市教育局建办公楼

B．相当于申请人 D．相当于被申请人

B．国家权力机关 D．国家审判机关

B．冻结、划拨 D．强制收购

B．某市公安局起诉保洁公司违约 C．某市规划局处罚保洁公司违章搭建

D．某市工商局依双方签订的保洁合同奖励保洁公司 8．下列属于可撤销行政行为的条件的是

A．行政行为不可能实施（无效行政行为）B．行政行为有明显的违法情形（无效行政行为）C．行政行为的实施将导致犯罪（无效行政行为）D．行政行为不适当 9．行政主体受胁迫做出的行为属于 A．有效行政行为 C．可撤销行政行为

B．无效行政行为 D．效力未定行政行为

10．《行政复议法》第9条规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起——内提出行政复议申请。A．10日 C．60日

11．下列属于内部行政行为的是 A．某市工商局为张某颁发营业执照 B．某市公安局对王某进行警告处罚 C．某市卫生局检查某医院的病历情况

D．某市政府对所属区政府下达年终考核的通知

12．行政行为成立后，所有的机关、组织或个人必须遵守、服从，这是行政行为的 A．公定力 C．确定力

13．下列属于行政补偿的主要方式是 A．道歉和金钱补偿 C．实物和金钱补偿

B．生活保障和金钱补偿 D．实物补偿 B．执行力 D．拘束力 B．15日 D．1年

14．行政赔偿义务机关在受理和处理受害人单独提出的赔偿请求时，首先应办理的手续是 A．确认加害行为的职权性和违法性 B．受害人提交申请书并提出赔偿请求 C．赔偿请求人要证明自己与赔偿请求的关系 D．受害人委托第三人提出赔偿申请 15．下列关于行政行为的理解，错误的是 A．是行政主体所作出的行为

B．是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为 C．是国家机关的所有行为 D．是具有法律意义的行为 16．下列属于行政法特殊渊源的是

A．法律 C．行政法规

B．国际条约 D．部门规章

17．根据行政法律关系主体的不同，行政违法可分为 A．内部行政违法和外部行政违法(行政的范围)

B．行政主体的违法和行政相对人的违法

C．作为行政违法和不作为行政违法（方式和状态的不同）D．实质性行政违法和形式性行政违法（内容和形式的不同）

18．下列不属于行政程序法基本原则的是 ．．．A．程序公正的原则 C．效率原则

19．下列具有行政主体资格的是 A．省发展改革委员会 C．县人民检察院

B．最高人民法院 D．市人民代表大会 B．相对人参与的原则

D．比例原则（行政合理的子原则）

20．在行政诉讼中，人民法院可以作出变更判决的情形是 A．行政处罚显失公正

C．适用法律、法规错误（撤销判决）

B．主要证据不足（撤销判决）D．违反法定程序（撤销判决）

21．下列属于人民法院行政诉讼受案范围的是 A．调解行为以及法律规定的仲裁行为 B．不具有强制力的行政指导行为

C．驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为 D．认为行政机关侵犯法定经营自主权的行为

22．某省政府根据国务院的授权，决定由城市综合执法局统一行使数个政府职能部门的行政处罚权。根据《行政处罚法》的规定，城市综合执法局不能行使 A．交通管理机关的罚款权 B．环境保护局的责令停产停业权 C．公安机关的行政拘留权

D．工商行政管理部门的吊销营业执照权 23．下列不属于中央行政机关的是 ．．．A．国务院

C．全国人大常委会（国家权力机关）

B．国务院各部委 D．国务院直属机构

24．下列不属于公务员的是 依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。．．．A．国务院总理 C．某市工商局局长

B．某市东城区公安局局长 D．某市消费者协会会长

25．张某在某超市购物时，一包口香糖因在购物车夹缝中被遗漏了，而没有付款。张某推车出超市门口时，超市保安发现了没有付款的口香糖。超市保安认为张某属于盗窃行为，要求按超市的规定对张某罚款200元。下列说法正确的是

A．超市具有行政主体资格，可以对顾客行使处罚权 B．超市的罚款规定属于自主管理的行为，应当有效 C．超市保安的罚款行为属于执行超市规定的正当行为 D．超市不具有行政主体资格，其罚款行为不合法 26．行政关系是

A．行政法调整某些社会关系的过程中形成的关系 B．行政相对方之间的权利、义务关系

C．国家行政机关在行使职权过程中对内、对外发生的各种关系 D．国家行政机关参与社会活动所形成的所有社会关系

27．行政权的存在必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触，这是指 A．行政公开性原则 C．行政合理性原则

B．行政合法性原则 D．行政比例原则

28．我国《行政处罚法》第31条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。这属于行政程序法的 A．信息公开制度 C．行政调查制度

B．说明理由制度 D．听证制度

29．区分抽象行政程序和具体行政程序的标准是

A．行政程序的适用范围（内部行政程序和外部行政程序）B．行政行为的对象是否特定 C．是否有明确法律规定（自由行程程序和法定行政程序）D．行政效能的差异 30．受委托组织的违法行政行为产生的行政责任由 A．委托的行政机关承担 C．实施违法行为的工作人员承担

B．受委托组织承担

D．受委托组织的主管部门承担

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸"的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

31．下列关于行政复议说法正确的有 A．行政复议以行政相对人的申请为前提

B．行政复议机关只对具体行政行为的合法性进行审查（是否合法和适当进行审查）

C．权力机关、检察机关也享有行政复议权（承担行政复议职责的只能是国家行政机关，国家权力机关、国家审判机关和国家监察机关等其他国家机关都不能成为行政复议机关）D．行政复议机关对行政赔偿纠纷可以进行调解

E．行政复议机关对行政机关行使自由裁量权的行政行为案件不能进行调解（可以进行调解）32．行政奖励的形式包括 A．发给奖金或奖品 C．通令嘉奖

B．通报表扬 D．记功

E．授予荣誉称号

33．下列关于行政立法表述正确的有 A．是行政机关的行为

B．是行政机关依照法定权限和程序所为的行为 C．是抽象行政行为 D．是准立法行为 E．是具体行政行为

34．下列属于行政主体的派出机构的是 A．工商管理所 C．公安派出所 E．乡政府

35．实施行政行为的人员需要回避的情形有 A．本人为当事人 B．是一方当事人的近亲属

C．与当事人有其他关系，足以影响作出公正决定 D．曾经作为鉴定人或者证人参与过该项行政活动 E．是一名中国共产党党员

B．市城管执法局 D．街道办事处

非选择题部分

注意事项：

用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。

三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)36．行政确认：是指行政主体依法对相对人的法律地位、法律关系和法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明并予以宣告的具体行政行为。

37．行政指导：是指行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，基于国家的法律、法规和政策，在行政相对人的同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。

38．行政命令：是指行政主体依法要求行政相对人“为”或“不为”一定行为的意思表示，是行政行为中一种极为普遍的行为形式。

39．行政给付：是指行政机关对公民年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规、规章或政策等规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的具体行政行为。

40．行政奖励：是指行政主体依照法定条件和程序，对为国家和社会作出重大贡献的单位和个人，给予物质或精神鼓励的具体行政行为。

四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)

41．简述国家不予赔偿的情形。

 行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为  因受害人自己的行为致使损害发生的

 其他情形：不可抗力、第三人过错、受害人从其他途径获得补偿 42．简述行政行为生效规则的种类。

 即时生效：是指行政行为一经作出即具有效力

 受领生效：是指行政行为须为相对人受领，才开始生效。

 公告生效：是指行政机关将行政行为的内容采取公告或宣告等有效形式，时相对人知悉、明了行政内容的内容，该行政行为对相对人才能开始生效。

 附条件生效：是指行政行为的生效附有一定的期限或其他条件，在所附期限来到或条件消除时，行政行为才开始生效。

43．简述我国司法审查的特有原则。 人员法院特定主管原则

 对具体行政行为的合法性进行审查原则  被告负举证责任原则

 行政诉讼期间行政决定不停止执行原则  不适用调解原则  司法变更权有限原则

五、论述题(本题10分)44．试述行政法在法律体系中的地位和作用。

地位：行政法是法律体系的一个组成部分，是仅次于宪法的一个重要的法律部门，具有重要的地位和影响。体现在：  行政法的调整对象：行政法调整着广泛而重要的社会关系，这类社会关系与国家权力、公民权利息息相关，是公民权利与国家权力关系的重要组成部分。

 行政法与宪法的关系来看，行政法是宪法的重要的实施法。

 从行政法与其他基本法律部门的关系来看，行政法对其他部门法的影响越来越大。

作用：

 行政法是具有规范行政权、促进行政管理和服务有效实施的作用。 行政法具有保护公民、组织的合法权益的作用

六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)45．2010年4月，某市某区街道办事处将一间闲置的门面房出租给个体户李某做小吃店，租金为每月1000元。三个月后，李某以租金太高，自己没钱可赚为理由要求降低租金。该街道办不同意，李某便无故拖欠租金2000元。街道办主任见李某不肯交纳租金，就指示下属城市监察分队两名队员，以不符合卫生标准为由将李某的小吃店查封。问：(1)若李某向人民法院起诉，要求确认查封违法，街道办事处能否成为本案被告?为什么? 可以成为被告。街道办事处作为属于行政机关的派出机关，有独立的行政主体资格，可以成为本案的被告。(2)若李某在向人民法院提起行政诉讼的过程中，同时要求变更租金，法院是否应该受理其主张?为什么?

法院受理。李某与街道办事处的租金属于民事纠纷，不属于行政诉讼的受理范围，法院不予在同一案件中受理，但李某可以向法院另行提起民事诉讼。

46．2012年10月，X市某区公安局和文化局根据市公安局和文化局联合下发的《关于整顿网吧的通知》整顿网吧。在联合执法大检查中，发现王某经营的网吧存在很多违法行为，区公安局与区文化局共同决定吊销王某的文化经营许可证。2012年10月4日，王某收到了行政处罚决定书，决定书上盖有区公安局和区文化局的公章。王某不服，准备提起行政复议。问：(1)该案应该由哪个机关复议?请说明理由。

区政府复议。我国《行政复议法》第15条规定：对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。

(2)王某能否要求复议机关审查市公安局与文化局联合下发的《关于整顿网吧的通知》的合法性?请说明理由。可以要求。行政复议机关在审查行政争议案件时，不仅可以对具体行政行为是否合法和适当进行审查，而且还必须全面审查具体行政行为所依据的事实和规范性文件，不受复议申请范围的限制。我国《行政复议法》第7条规定，公民、法人或者其他组织在对具体行政行为提起行政复议时，可以一并向行政复议机关提出该具体行政行为所依据的规定的审查申请，受审查的规定包括国务院部门的规定，县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定以及乡、镇人民政府的规定。

第四篇：2011年10月全国自考行政法学模拟试题和答案

2011年10月全国自考行政法学模拟试题和答案

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.下列属于行政合理性原则具体内容的是()A.行政委托必须有法律依据B.行政行为必须基于正当考虑基础上作出 C.行政职权必须基于法律的授予才能存在D.行政主体必须依据法律行使行政职权 2.下列关于行政主体的理解，正确的是()A.行政法律关系主体就是行政主体B.行政主体就是行政机关

C.行政主体包括行政机关和法律法规授权的组织D.企业可以对其员工进行奖惩，所以企业是行政主体 3.行政行为一经作出，不论其实质是否合法，都要求予以尊重，这是行政行为的()A.确定力B.拘束力C.执行力D.公定力

4.行政立法依其立法权力来源不同，可以分为()A.一般授权立法和特别授权立法B.中央行政立法和地方行政立法C.执行性立法、补充性立法和试验性立法 D.行政立法和其他抽象行政行为

5.根据《行政处罚法》规定，到期不缴纳罚款的，加处罚款的标准是()A.每日按罚款数额的1％B.每日按罚款数额的3％C.每日按罚款数额的5％D.每日按罚款数额的10％

6.根据《行政许可法》规定，有权设定临时许可的机关是()A.全国人大B.某省人民政府C.某省人大常委会D.公安部 7.下列属于行政合同的是()A.国有企业与其员工签订的聘任合同

B.行政机关为解决工作人员住房问题而与某房地产公司签订的房屋买卖合同 C.行政机关与其机关内的清洁工签订的用工合同D.国有土地的出让合同

8.下列属于相对人参与原则保障制度的是()A.合议制B.简易程序制度C.说明理由制度D.时效制度 9.将行政违法划分为作为行政违法和不作为行政违法的根据是()A.行政法律关系主体B.行政违法的内容和形式C.行政违法的方式和状态D.行政的范围

10.根据我国行政赔偿的计算标准，造成公民死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上职工平均工资的()A.10倍B.20倍C.30倍D.40倍

11.根据《国家赔偿法》规定，行政赔偿采用的归责原则是()A.过错归责原则B.无过错归责原则C.公平归责原则D.违法归责原则

12.下列关于赔偿请求人向共同赔偿义务机关要求赔偿的说法，正确的是()A.赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿 B.赔偿请求人应向共同赔偿义务机关协商确定的赔偿义务机关要求赔偿

C.赔偿请求人应当向共同赔偿义务机关中最先侵权的赔偿义务机关要求赔偿

D.赔偿请求人应当向共同赔偿义务机关中最先确认违法的赔偿义务机关要求赔偿 13.下列属于间接强制执行措施的是()A.执行罚B.查封、扣押C.盘问D.限价出售 14.国务院根据行政立法程序制定的关于行政管理的规范性文件，总称为()A.行政法律B.行政法规C.行政规章D.行政措施

15.某市公安局吊销某烟酒公司的营业执照，该公安局的行政行为是()A.有效行政行为B.无效行政行为C.可撤销的行政行为D.可废止的行政行为

16.下列属于行政裁决对象的是()A.行政纠纷B.刑事犯罪C.特定的民事纠纷D.涉外行政纠纷 17.下列符合行政程序要求的是()A.税务局工作人员王某查处其妻的偷税行为

B.工商局拒绝给王某颁发营业执照，且不说明理由C.公安局对张某三年前的赌博行为处以10日拘留 D.卫生局未举行听证，对李某处以100元罚款

18.下列关于行政违法的表述，错误的是()A.行政违法的主体是行政法律关系的主体

B.行政违法是违反行政法律规范，侵害法律规范保护的行政关系的行为C.行政违法的法律后果是承担行政责任 D.行政违法是一种轻微犯罪行为

19.行政赔偿的请求时效一般是()A.6个月B.1年C.2年D.3年

20.下列听证必须公开举行的是()A.涉及国家秘密的听证B.涉及个人隐私的听证 C.涉及商业秘密的听证D.因违反《道路交通安全法》吊销驾照而举行的听证

21.根据《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或进行检查时，执法人员应当向当事人或有关人员出示证件，这属于行政程序法中的()A.调查制度B.告知制度C.表明身份制度D.说明理由制度 22.根据《国家赔偿法》的规定，下列情况中行政机关应当赔偿的是()A.城管队员王某在执法中打伤围观群众李某，李某要求赔偿医疗费 B.公安民警张某下班回家途中撞伤群众赵某，赵某要求赔偿医疗费

C.乡政府拆除张某违章建筑后，张某跳河自杀，张某的亲属要求赔偿丧葬费 D.黄某因邻里纠纷受到在市工商局工作的邻居李某的侮辱，黄某向工商局要求精神损害赔偿

23.根据《国家赔偿法》的规定，受害的公民、法人或其他组织有权要求赔偿。受害的公民死亡，有权要求赔偿的是()A.死者配偶的弟弟B.死者的伯父C.死者的女儿D.死者的妹夫

24.下列属于行政主体所承担的一种最轻微的补救性行政责任的是()A.通报批评B.赔礼道歉、承认错误C.恢复名誉、消除影响D.恢复原状

25.我国最高国家行政机关是()A.全国人大B.全国人大常委会C.国务院D.中共中央

26.A市某公安派出所民警张某执行公务时因违法导致王某受伤，王某提出赔偿请求，此时赔偿义务机关为()A.张某所在地的基层人民政府B.张某所在地派出所C.该派出所所属的公安局D.国家 27.下列适用消除影响、恢复名誉、赔礼道歉赔偿方式的是()A.行政机关违法拘留侵犯受害人名誉权的B.行政机关违法没收财产的C.行政机关违法摊派费用的 D.行政机关违法冻结财产的

28.在行政赔偿案中，经复议维持的案件，赔偿义务机关是()A.最初造成侵权的行政机关B.复议机关C.复议机关和最初造成侵权的行政机关D.复议机关或最初造成侵权的行政机关

29.行政强制执行程序属于()A.行政立法程序B.行政裁决程序C.行政执法程序D.行政司法程序 30.以其作用的性质为标准，行政指导可以分为()A.促进性行政指导和限制性行政指导B.管制性行政指导、调整性行政指导和促进性行政指导

C.宏观行政指导和个别行政指导D.有具体法律依据的行政指导和无具体法律依据的行政指导

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

31.公务员的权利包括()A.履行职责的工作条件保障权B.身份保障权C.参加培训的权利D.提出申诉和控告的权利 E.申请辞职权

32.下列属于行政行为的是()A.某行政机关辞退本单位清洁工B.某公安局对醉酒驾车的张某拘留15天

C.某工商局吊销某企业营业执照D.某商场对在商场内抽烟的顾客刘某罚款50元E.某环保局与某公司签订房屋装修合同 33.抽象行政行为的特征包括()A.对象的普遍性B.效力的普遍性C.准立法性D.可诉性E.效力的持续性

34.当场收缴罚款应具备的条件包括()A.依法给予20元以下罚款的B.不当场收缴事后难以执行的C.适用简易程序的 D.被处罚人对违法事实无异议的E.适用听证程序的

35.下列关于行政机关在行政合同中的权利义务的说法，正确的是()A.行政机关对合同履行具有监督权和指导权B.行政机关可以单方无条件地变更或解除合同 C.行政机关对不适当履行合同义务的相对人可以加以制裁

D.因行政机关原因引起合同变更或解除而造成相对人合法权益损害的，行政机关应依法赔偿或补偿 E.行政机关有保证兑现其应给予合同相对方的优惠或照顾的义务

三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)36.行政主体 37.行政指导 38.行政程序 39.行政确认 40.司法审查

四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)41.简述行政行为无效的法律后果。42.简述行政处罚与刑罚的区别。

43.简述行政程序公正原则的保障制度。

五、论述题(本题10分)44.联系实际论述行政法在法律体系中的地位和作用。

六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)45.张某在家开了一家网上购物商店，销售各种品牌化妆用品。2009年3月15日，张某所在地A市B区的工商局、公安局、国税局到张某家进行执法检查。区工商局认为张某没有营业执照，作出罚款1 000元处罚；区国税局认为张某偷税漏税，向张某追缴税款20 000元，区公安局将张某的电脑等设备进行了扣押。问：(1)如果张某对以上处罚不服，拟提出行政复议，必须在何时提出申请?(2分)(2)如果张某对国税局追缴税款行为不服申请行政复议，复议机关是哪个机关?为什么?(4分)(3)如果张某对区公安局处理不服申请行政复议，复议机关是哪个机关?为什么?(4分)46.王某居住在A市B区，系B区某镇镇政府公务员。2009年5月某日，王某与同学聚会，喝了一点啤酒驾车回家。在A市C区路上遇到C区交警执法检查。交警认为王某属于醉酒驾车，于是对王某拘留15天，并吊销其驾驶执照。王某认为自己喝酒不多，血液中酒精含量不高，不属于醉酒驾车，向上一级主管部门申请复议(上一级主管部门所在地为A市B区)。

(1)若复议机关维持原处罚决定，王某不服，提起行政诉讼。①本案的被告是谁?为什么?(2分)②王某应向哪个法院起诉?为什么?(3分)(2)若复议机关撤销了原处罚决定，改为罚款500元。王某仍不服，提起行政诉讼。①本案被告是谁?为什么?(2分)②王某应向哪个法院起诉?为什么?(3分)

参考答案及评分标准

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)1.B2.C3.D4.A5.B6.B7.D 8.C9.C10.B11.D12.A13.A14.B 15.B16.C17.D18.D19.C20.D21.C 22.A23.C24.B25.C26.C27.A28.A 29.C30.A

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)31.ABCDE32.BC33.ABCE34.AB35.ACDE

三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)36.指享有国家行政权，（1分）能以自己的名义行使行政权，（1分）并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。（1分）

37.行政主体在其职责、任务或其所管辖的事务范围内，为适应复杂多变的经济和社会生活的需要，（1分）基于国家的法律、法规和政策，在行政相对方同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，（1分）以有效地实现一定的行政目的，不直接产生法律效果的行为。（1分）

38.是指行政主体作出行政行为的过程中（1分）所遵循的步骤、顺序、方法、方式（1分）以及时限的总和。（1分）39.行政主体依法对相对方的法律地位、法律关系和法律事实（1分）进行甄别，给予确定、认可、证明（1分）并予以宣告的具体行政行为。（1分）

40.人民法院（1分）对具体行政行为（1分）的合法性进行审查的司法活动。（1分）

四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)【评分标准】

（1）要点回答准确完整，可以得满分。

（2）回答要点所用词语、句式、前后顺序与参考答案不同，只要意思正确，就应给分。（3）要点回答不完整，也应酌情给分。41.行政行为无效的法律后果有：

（1）行政相对方可不受该行为拘束，不履行该行为为之确定的任何义务，并且对此种不履行不承担法律责任。（1分）（2）可在任何时候请求有权国家机关宣布该行为无效。（1分）（3）有权国家机关可在任何时候宣布该行为无效。(1分)（4）行政行为被宣布无效后，行政主体通过该行为从行政相对方处所获得的一切均应返还相对方，所加予相对方的一切义务均应取消，对相对方所造成的一切损失，均应赔偿。给予相对方的一切权益，均应收回。（2分）42.（1）两种行为的权力归属不同。行政处罚权属于行政权的一部分，而刑罚的权利则归属于审判权范畴。（1分）（2）实施处罚的主体不同。行政处罚是由行政主体实施的，而刑罚则是由人民法院实施。（1分）

（3）实施处罚的对象不同。行政处罚针对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织。刑罚只能针对犯罪分子实施。(1分)（4）作出处罚决定的程序不同。行政处罚按照行政处罚法所规定的行政程序作出，而刑罚则是根据刑事诉讼法的程序作出。（1分）

（5）处罚的种类不同。行政处罚的种类很多，既有行政处罚法统一规定，又有单行法律、法规的分散规定。而刑罚的种类统一由刑法规定，有两类十种。（1分）43.（1）回避制度。（1分）（2）合议制度。（1分）

（3）辩论和听证制度。(2分)（4）调查制度。（1分）

五、论述题(本题10分)【评分标准】

（1）考生答题所用词语、句式与参考答案不同，只要意思正确，就可给分。

（2）要点回答完整，阐述充分，可得满分；阐述一般，可得7~8分；没有阐述，可得5~6分。

（3）要点回答不够完整，但所回答的要点论述较好，可根据具体情况，适当加1~2分，但不得超过满分。（4）基本观点严重错误的，所答题目不给分。

44.行政法是仅次于宪法的部门法，是我国社会主义法律体系中最重要的部门法之一。(2分)第一，从行政法的调整对象看，行政法调整着广泛而重要的社会关系，这类社会关系与国家权力、公民权利息息相关，是公民权利与国家权力关系的重要组成部分。(2分)

第二，从行政法与宪法的关系看，行政法是宪法的重要实施法。(2分)第三，从行政法与其他法律部门关系看，行政法对其他部门法的影响越来越大。(2分)行政法的作用：

第一，行政法具有保证行政管理有效实施的作用。（1分）第二，行政法具有保护公民、组织的合法权益的作用。（1分）

六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)45.（1）王某必须在2009年3月15日起60日内提出行政复议。（2分）（2）复议机关是市国税部门。（2分）根据行政复议法规定，对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，由上一级主管部门申请行政复议。（2分）

（3）复议机关是B区人民政府或者A市公安局。(2分)对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择可以向该部门的本级人民政府也可以向上一级主管部门申请行政复议。（2分）46.（1）①被告是C区交警管理部门。（1分）复议决定维持原具体行政行为的，仍以作出原具体行政行为的行政机关为被告。（1分）

②应向C区基层人民法院起诉。（2分）行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。（1分）（2）①被告是市交警管理部门。（1分）经复议改变了原行政行为的，复议机关为被告。（1分）②应向C区基层人民法院或B区基层人民法院起诉。（2分）经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。（1分）

第五篇：行政法学试题

2010年期终考试行政法学试题（A）

一、单项选择题(本大题30小题，每小题1分，共30分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.行政组织法、行政行为法和监督行政行为法的分类标准是（）

A.行政法调整对象的范围 B.行政法的作用

C.行政法规范的性质 D.行政法的内容

2.下列关于行政合理性原则的表述，错误的是（）．．．

A.行政合理性原则要求行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素

B.比例原则是行政合理性原则的子原则

C.行政合理性原则产生的主要原因是行政自由裁量权的存在D.法律保留原则是行政合理性原则的重要内容

3.下列关于行政机构的表述，错误的是（）．．．

A.一般情况下，行政机构不能以自己的名义独立对外行使行政权

B.行政机构依照法定授权，方能成为行政主体

C.行政机构是最主要的行政主体

D.行政机构在法定授权范围内行使行政权，并承担相应的法律后果

4.下列关于反射性利益的表述，错误的是（）．．．

A.按照国外传统行政法理论，若反射利益受到侵害，公民个人无权请求救济

B.现代行政法理论往往通过法律解释的方式来扩大反射性利益的范围，缩小法律保护的利益范围，从而保障行政相对人权益

C.反射性利益与法律上的利益的二分论是以公共利益和私人利益的二元论为前提的D.过分强调反射性利益和法律上的利益的二分论不利于保护行政相对方的诉讼利益

5.下列行为属于行政行为的是（）

A.某地发生洪灾，民政局向灾民发放方便面和帐篷

B.人民解放军在东海岸举行军事演习

C.温家宝总理出访欧洲各国

D.最高人民法院发布法官职业道德规范

6.羁束行政行为和自由裁量行政行为的分类标准是（）

A.行政行为适用与效力作用的对象的范围

B.行政行为受法律规范拘束的程度

C.行政行为对行政相对方的利益影响

D.行政行为的对象是否特定

7.下列关于行政立法的表述，错误的是（）．．．

A.行政立法属于从属性立法

B.行政立法的稳定性比权力机关立法的稳定性强

C.行政立法的程序比较简单、灵活

D.行政立法并非都是行政机关固有的权力

8.根据《立法法》的规定，有权撤销同宪法和法律相抵触的行政法规的是（）

A.国务院

B.全国人民代表大会常务委员会

C.最高人民检察院

D.最高人民法院

9.乘客搭乘民航客机所缴纳的机场建设费属于（）

A.行政征收 B.行政征用

C.行政征购 D.行政没收

10.下列属于我国行政许可正式设定依据的是（）

A.行政法规 B.部门规章

C.地方政府规章 D.国务院决定

11.王某参与聚众赌博被公安局查获，经调查，王某系一名12岁在校学生。本案中，公安局 应该对王某（）

A.免予处罚 B.减轻处罚

C.不予处罚 D.从轻处罚

12.下列关于行政强制的表述，错误的是（）．．．

A.行政强制是一种具有可诉性的单方行政行为

B.强制收购是一种即时性强制措施

C.税务机关对纳税人收缴滞纳金是一种执行性强制措施

D.行政强制的目的之一是为了预防或制止违法行为的发生或继续

13.下列属于程序公正原则保障制度的是（）

A.专家咨询制度 B.表明身份制度

C.时限、时效制度 D.救济程序的告知制度

14.A市某县土地管理局以刘某非法占地建筑住宅为由，责令其限期拆除建筑，退还所占土地。刘某不服，申请行政复议。下列表述正确的是（）

A.复议机关只能为A市土地管理局

B.若刘某撤回复议申请，则无权再提起行政诉讼

C.刘某有权委托代理人代为参加复议

D.若复议机关维持了某县土地管理局的决定，则刘某无权再提起行政诉讼

15.下列关于行政合同的表述，正确的是（）

A.所有的行政合同都必须经过上级主管部门批准方能生效

B.某市公安局和某旅行社签订的旅游合同属于行政合同

C.行政合同以双方当事人意思表示一致为前提

D.行政合同履行过程中，行政主体可以无条件单方面解除合同

16.根据行政的范围，行政违法可分为（）

A.行政主体的行政违法和行政相对方的行政违法

B.实质性行政违法和形式性行政违法

C.内部行政违法和外部行政违法

D.作为行政违法和不作为行政违法

17.根据《行政诉讼法》的规定，确认发明专利的案件应由下列哪个级别的法院管辖？

（）

A.基层人民法院 B.中级人民法院

C.高级人民法院 D.最高人民法院

18.公安机关认为处在醉酒状态中的张三，对他人安全构成威胁，将张三约束到酒醒，这种行为属于（）

A.即时性强制措施 B.执行性强制措施

C.行政诉讼强制措施 D.行政保全

19.行政机关做出行政行为过程中适用简易程序，保障的是（）

A.程序公正原则 B.相对人参与的原则

C.效率原则 D.程序公开原则

20.根据《国家赔偿法》的规定，行政赔偿的归责原则是（）

A.危险责任原则 B.公务过错归责原则

C.过错归责原则 D.违法归责原则

21.下列关于行政复议的表述，正确的是（）

A.行政复议受案范围比行政诉讼受案范围小

B.公务员对行政机关做出的行政处分不服的，可向该行政机关的上一级行政机关申请行政复议

C.行政复议法律关系只是一种行政实体法律关系

D.复议当事人在行政复议中的法律地位平等

22.持有行政许可证的公民不得随意改变许可范围，这体现了行政行为的（）

A.确定力 B.公定力

C.拘束力 D.执行力

23.下列关于我国司法审查受案范围的表述，错误的是（）．．．

A.《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》扩大了我国司法审查的受案范围

B.我国司法审查的受案范围，是采取概括式和列举式相结合的方式来确定的C.《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》将抽象行政行为也纳入了司法审查的范围

D.《行政诉讼法》将我国司法审查的受案范围界定为行政机关和行政机关工作人员侵犯公民、法人或其他组织的人身权、财产权的具体行政行为

24.下列关于司法审查中“参照规章”含义的理解，正确的是（）

A.人民法院应该无条件地适用规章

B.人民法院认为规章为违反上位法，可以宣布该规章无效

C.人民法院不能在裁判文书中直接援引合法有效规章作为裁判依据

D.人民法院对规章行使间接审查权

25.地方性法规与部门规章之间对同一事顶的规定不一致，不能确定如何适用，国务院认为应当适用部门规章的，应当提请下列哪个机关裁决?（）

A.国务院办公厅 B.最高人民法院

C.全国人民代表大会 D.全国人民代表大会常务委员会

26.《行政诉讼法》中没有规定下列哪种类型的司法审查判决?（）

A.变更判决 B.履行判决

C.判决驳回诉讼请求 D.撤消判决

27.对行政机关委托的组织作出的行政行为不服，应向下列哪个机关申请复议?（）

A.该组织 B.该组织的上一级组织

C.委托的行政机关 D.委托的行政机关的上一级行政机关

28.武汉市江夏区居民何某长期居住在广州市天河区。2007年8月何某前往南京市鼓楼区出差，路过杭州市时，何某因涉嫌聚众赌博被杭州市西湖区公安分局处以15天行政拘留。何某不服，欲提起行政诉讼，下列哪个法院对此案没有管辖权?（）．．

A.杭州市西湖区基层人民法院 B.武汉市江夏区基层人民法院

C.广州市天河区基层人民法院 D.南京市鼓楼区基层人民法院

29.下列关于行政处罚听证程序的表述，错误的是（）．．．

A.听证程序的适用以当事人申请为前提

B.听证会一律公开举行

C.听证会中出示的材料、当事人陈述以及辩论过程，应当制作笔录

D.《行政处罚法》规定听证程序的适用范围是责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款

30.下列关于行政指导的表述，错误的是（）．．．

A.行政指导属于“积极行政”范畴，它的出现标志着现代行政管理的民主化

B.没有强制力的行政指导不属于我国司法审查的受案范围

C.行政指导不具有强制力，但能够直接产生行政法律后果

D.行政指导是对传统依法行政的有效补充

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

31.下列属于行政法一般渊源的是（）

A.宪法与法律 B.行政法规与部门规章

C.地方性法规和地方规章 D.国际惯例与国际条约

E.司法解释

32.公务员法律关系消灭的原因主要有（）

A.开除公职 B.辞职、退休、离休和判处刑罚

C.撤职 D.引咎辞职

E.死亡和丧失国籍

33.下列行政机关中具有行政立法权的是（）

A.教育部 B.国家税务总局

C.厦门(经济特区)市人民政府 D.北京市人民政府

E.某省A县人民政府

34.行政程序法的基本原则包括（）

A.程序公正原则 B.听证原则

C.相对方参与的原则 D.效率原则

E.合政策原则

35.下列关于行政责任的表述，正确的是（）

A.行政责任主体是行政法律关系主体

B.行政责任主体只能是公务员

C.行政责任是一种法律责任

D.只有在行政公务行为中的行为才能引起行政责任

E.行政责任就是行政侵权责任

三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)

36.行政命令

37.行政合同

38.宏观行政指导

39.行政侵权责任

40.行政赔偿

四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)

41.简述行政法的特点。

42.简述相对方参与原则的保障制度。

43.简述行政赔偿与民事赔偿的区别。

五、论述题(本大题10分)

44.试述行政行为的生效规则。

六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

45.某市教育局处长王某，出国考察返回大陆时，被某海关查获若干黄色光盘。海关依法没收光盘并当场作出罚款1200元。某市教育局了解情况之后，又给予王某撤职的行政处分。王某对海关的行政处罚和教育局的行政处分均不服，分别以海关和市教育局为被告，向法院提起行政诉讼，要求撤销行政处罚和行政处分。

请问：(1)在本案中，海关当场作出罚款1200元是否合法?为什么?

(2)人民法院是否应该受理王某对某海关和某市教育局的起诉，为什么?

46.流溪市人民政府为确保其辖区的夏莲水库修复工程如期竣工，发布如下文件：该区凡有劳动能力者除在校学生外，都必须上堤参加水利修复工程。每一劳动力缺工一天，罚款50元。流溪市水利局以此文件为依据，对不参加工程劳动的农民张某罚款300元。

请问：(1)本案中，如果张某不服罚款的处罚决定，请求行政复议，应向哪个机关提出申

请?为什么?

(2)本案中，如果张某对流溪市人民政府发布的文件不服，能否单独就此申请行政

复议?为什么?

参考答案

一、单项选择题

1．B2．D3．C4．B5．A6．B7．B8．B9．A10．A11．C12．B

13．A14．C15．C16．C17．B18．A19．C20．D21．D22．A23．C

24．D25．D26．C27．D28．D29．B30．C

二、多项选择题

31．ABC32．ABE33．ABCD34．ACD35．ACD

三、名词解释题

36． [答案]行政命令是指行政主体依法要求行政相对方“为”或“不为”一定行为(作为或不作为)的意思表示，是行政行为中极为普遍的行为形式。

37． [答案]行政合同又称行政契约，是指行政主体为了行使行政职能，实现特定的行政管理目标而与公民、法人和其他组织经过相互协商、意思表示一致所达成的协议。

38． [答案]宏观行政指导是指行政机关对不特定的行业和相对方进行的行政指导。

39． [答案]行政侵权责任是指行政主体违反行政法律义务，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益，而依法应当承担的法律后果。

40． [答案]行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。

四、简答题

41．答：(1)行政法在形式上的特点：①行政法没有统一、完整的法典；②行政法规范赖以存在的法律形式、法律文件的数量特别多，居各部门法之首。(2)行政法在内容上的特点：①行政法的内容极其广泛；②以行政法规、行政规章等形式表现的行政法规范易于变动；③行政法的实体性规范与程序性规范总是交织在一起，并往往共存于一个法律文件之中。

42．答：(1)表明身份制度；(2)公开、告知和说明理由制度；(3)陈述、申辩程序、听证程序和调查程序；(4)救济程序的告知制度。

43．答：(1)主体、原因不同。行政赔偿是国家向公民个人承担的赔偿责任，而民事赔偿是公民个人向公民个人承担的赔偿责任。行政赔偿的原因是行政侵权行为，民事赔偿的原因是民事侵权行为。(2)范围不同。民事赔偿的范围大于行政赔偿的范围。(3)归责原则不同。民事赔偿责任的归责原则以过错责任原则为主、危险责任原则为辅，而行政赔偿责任的归责原则多种多样。(4)程序不同。解决民事赔偿纠纷的程序是仲裁、民事诉讼，而解决行政赔偿争议的程序是行政处理程序、行政复议程序和行政诉讼程序。(5)依据不同。行政赔偿是公法上的法律责任，其法律依据是行政诉讼法、国家赔偿法等公法法律依据，而民事赔偿是私法上的法律责任，其依据是《民法通则》等私法规范。

五、论述题

44．答：行政行为的生效规则．是指行政行为何时开始生效的规则。行政行为的生效规则主要有以下几种：(1)即时生效。即时生效指行政行为一经作出即具有效力，对相对方立即生效。(2)受领生效。所谓受领生效，是指行政行为须为相对方受领，才开始生效。(3)公告生效。公告生效是指行政机关将行政行为的内容采取公告或宣告等有效形式，使相对方知悉、明了行政行为的内容，该行政行为对相对方才能开始生效。(4)附条件生效。附条件生效，是指行政行为的生效附有一定的期限或其他条件，在所附期限来到或条件消除时，行政行为才开始生效。

六、案例分析题

45． [答案](1)不合法。依据《行政处罚法》的规定，适用当场处罚程序，即简易程序的条件是：①违法事实确凿；②有法定依据；③较小数额罚款或者警告的行政处罚。本案中，海关罚款1200元的行政处罚不属于较小数额罚款。

(2)人民法院应该受理王某对海关的起诉。根据《行政诉讼法》和有关司法解释的规定，海关对王某的行政处罚是外部行政行为，属于人民法院受案范围。人民法院不应该受理王某对某教育局的起诉。根据《行政诉讼法》和有关司法解释的规定，对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定，不属于行政诉讼的受案范围。

46． [答案](1)张某应向流溪市人民政府或者流溪市水利局的上一级行政主管部门申请行政复议。因为根据《行政复议法》第12条的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府或上一级主管部门申请行政复议。(2)不能。因为根据《行政复议法》第7条规定，公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的国务院部门的规定，县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定，乡人民政府的规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定审查申请。但不能单独对该规定申请行政复议。