2011年12月时事政治(12月国内国际时事)（推荐五篇）

第一篇：2011年12月时事政治(12月国内国际时事)

2011年12月时事政治(12月国内/国际时事)

2011年12月时事政治(12月国内时事/国际时事)

2011年12月1日，人力资源与社会保障部公布的报告指出，当前我国工资收入差距主要体现在四个方面，即行业企业间差距、城乡间差距、地区差距、高管和普通职工差距，四方面工资收入差距都在不断扩大。

2011年12月1日，新华社报道，《中国农村扶贫开发纲要（２０１１－２０２０年）》发布。

2011年12月1日，人力资源与社会保障部公布的报告指出，当前我国工资收入差距主要体现在四个方面，即行业企业间差距、城乡间差距、地区差距、高管和普通职工差距，四方面工资收入差距都在不断扩大。

2011年12月1日，全国农村留守儿童工作经验交流现场会在重庆召开，教育部副部长刘利民指出，留守儿童是弱势群体，但不是问题群体，不要刻意区分留守儿童和非留守儿童，以免给他们造成过多的心理负担；不能寄宿的农村留守儿童要就近入学，不能提供校车服务的地方不能随意撤并学校。

2011年12月2日，国家发展和改革委员会价格监督检查与反垄断局证实，反垄断局已收到中国电信和中国联通要求中止反垄断调查的申请，正按照反垄断法审理。

2011年12月2日至3日，拉美和加勒比全部33个独立国家的领导人和代表在委内瑞拉加拉加斯举行会议，宣告首个没有美国和加拿大参加的拉美和加勒比国家共同体(简称“拉共体”)正式成立。

2011年12月4日，伊朗军方表示，伊军击落了一架ＲＱ１７０无人侦察机，而该无人机“仅有轻微损伤”。此后，美国军方一直否认伊朗“击落”该机的可能性，并对飞机型号闪烁其词，但对技术外泄却明确表示非常担忧。

2011年12月7日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论通过《国家药品安全规划（2011-2015年）》。规划提出，到2015年，药品生产100%符合新修订的《药品生产质量管理规范》要求。

2011年12月7日，国务院新闻办公室发表《中国的对外贸易》白皮书（全文），全面介绍了我国不断扩大对外开放，在平等互利基础上积极同世界各国开展经贸合作，中国经济融入全球经济进程加快、对外贸易活力进一步增强等情况。

2011年12月7日，中国红十字会披露的财务报告显示，2011年，全国各级红十字会共募集款物41.98亿元，投入备灾救灾和灾后重建款物以及人道主义救助款物，占90%以上。中国红十字会常务副会长赵白鸽称，个人捐款虽然没有详细统计，但有很大的减少，原因是自然灾害相对少，以及6月以来遭遇的“郭美美事件”等引发的信任危机。

2011年12月7日，糖果大亨徐福记国际集团在新交所发布公告称，商务部已于12月6日批准瑞士食品巨头雀巢集团以17亿美元收购其60%股权的交易。

2011年12月8日，国务院办公厅印发《国家综合防灾减灾规划（2011 － 2015年）》（以下简称《规划》）。

2011年12月8日，总部设在德国法兰克福的欧洲中央银行召开月度货币政策会议，决定将欧元区主导利率下调０．２５个百分点，由现行的１．２５％降至１％。这是欧洲央行连续第二个月下调欧元区主导利率。１１月３日，欧洲央行将利率下调了０．２５个百分点。

2011年12月8日至10日，在宁波市举行的全国非物质文化遗产保护工作会议上获悉，截至2011年11月底，我国入选联合国教科文组织非物质文化遗产名录项目总数已达36项，成为世界上入选“非遗”项目最多的国家。

2011年12月9日，中央政治局召开会议研究2012年经济工作。会议强调，2012年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

2011年12月9日，国家统计局发布居民消费价格变动情况，11月份，全国居民消费价格总水平同比上涨4.2%，低于市场预期。

2011年12月9日，国家互联网信息办公室网络新闻协调局消息，在持续开展的整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动中，“香艳猎人”、“草榴时光”等206个微博客账号因传播淫秽色情和低俗信息被依法关闭。

2011年12月10日，中国、老挝、缅甸、泰国湄公河联合巡逻执法首航仪式在云南西双版纳关累港举行，四国联合巡逻执法正式启动，以共同维护和保障湄公河航运安全、促进湄公河流域经济社会发展和人员、船舶安全往来。

2011年12月11日，中国加入世界贸易组织10周年高层论坛在人民大会堂举行。国家主席胡锦涛出席并发表重要讲话。近10年来，中国货物贸易额的全球排名由第六位上升到第二位，其中出口额跃居第一位，进口额累计达到7.5万亿美元。

2011年12月12日，加拿大环境部长彼得·肯特在议会举行的新闻发布会上宣布，加拿大正式退出《京都议定书》。

2011年12月12日至14日，中央经济工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。会议提出，2012年经济工作的总基调是稳中求进，稳中求进，就是既要“稳”，也要“进”。不稳无法进，不进难以稳。两者互为条件，相辅相成。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。

2011年12月15日，公安部召开加强校车交通安全管理视频会议。公安部副部长黄明要求，以最高路权为校车提供保障服务，倡导全社会自觉礼让校车。允许校车在公交专用车道行驶；对无证

驾驶校车的一律拘留；对严重超载的一律依法严惩。

2011年12月16日，中国政府网刊载的《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》指出，“十二五”期间，我国高技术服务业营业收入年均增长要达到18%以上，到2015年，发展成

为国民经济的重要增长点，对经济结构调整、发展方式转变的支撑能力明显增强。

2011年12月16日，北京市公布实施微博管理新规，提出任何组织或者个人注册微博客账号，应当使用真实身份信息；网站开展微博客服务，应当保证注册用户信息真实。

2011年12月16日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论通过《促进就业规划（2011-2015年）》，部署进一步加强和改进消防工作。会议明确了“十二五”时期就业工作的主要目标：城

镇新增就业4500万人，农业富余劳动力转移就业4000万人，城镇登记失业率控制在5%以内，社会保障制度覆盖所有劳动者，就业稳定性明显提高。

2011年12月16日，在日内瓦召开的世界贸易组织第八届部长级会议16日下午通过了有关俄罗斯加入世界贸易组织的协议，表明俄罗斯在经过18年的艰苦努力之后，终于加入到国际贸易体系当中。

2011年12月17日，朝鲜最高领导人金正日逝世。

2011年12月18日，美国国防部长帕内塔签署官方文件，正式结束伊拉克战争。

2011年12月19日，中共中央、全国人大常委会、国务院、中央军委就金正日逝世向朝鲜发去唁电。唁电称，惊悉朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长、朝鲜人民军最高司令官金正日同志不

幸与世长辞，我们谨以无比沉痛的心情向全体朝鲜人民致以最深切的哀悼和最诚挚的慰问。金正日17日在搭乘野战列车时，突发重症急性心肌梗塞，由此引发了心脏休克。虽然有关部门采取

了紧急治疗措施，但最终还是因医治无效去世。

2011年12月20日，中国国家主席胡锦涛在人民大会堂同波兰总统科莫罗夫斯基举行了诚挚友好、富有成果的会谈。两国元首积极评价中波关系取得的新进展，一致同意，顺应形势发展需要，建立和发展中波战略伙伴关系。

2011年12月20日，铁路部门发布消息，1月1日（乘车日期）起，全国所有旅客列车实行车票实名制，旅客须凭本人有效身份证件购买车票，并持车票及购票时所使用的乘车人本人有效身份证

件原件（免费乘车的儿童及持儿童票乘车的儿童除外）进站、乘车。

2011年12月20日，中国政府网发布《国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知》。规划提出切实解决的突出环境问题包括：改善水环境质量、实施多种大气污染物综合控制、加强

土壤环境保护、强化生态保护和监管等。

2011年12月20日，澳门特别行政区政府在金莲花广场举行隆重的升国旗、区旗仪式，庆祝澳门回归祖国12周年。

2011年12月21日，从全国环境保护工作会议上获悉，2012年中国污染减排任务已经确定：与2011年相比，二氧化硫、化学需氧量排放量分别减少2%，氨氮排放量减少1.5%，氮氧化物排放量为 零增长。

2011年12月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署加快发展我国下一代互联网产业。会议明确了今后一个时期我国发展下一代互联网的路线图和主要目标。2013年年底 前，开展国际互联网协议第6版网络小规模商用试点，形成成熟的商业模式和技术演进路线；2014年至2015年，开展大规模部署和商用，实现国际互联网协议第4版与第6版主流业务互通。

2011年12月24日，国家质检总局抽查发现蒙牛、长富纯牛奶两种产品黄曲霉毒素M1项目不符合标准。其中，蒙牛乳业(眉山)有限公司生产的一批次产品被检出黄曲霉毒素M1超标140%，黄曲霉

毒素M1为已知的致癌物，具有很强致癌性。对此，蒙牛25日在官网承认这一检测结果并“向全国消费者郑重致歉”，并表示，该批次产品在接受抽检时尚未出库，公司立即将全部产品进行了

封存和销毁。

2011年12月26日，工信部部长苗圩表示，2011年我国电信服务质量总体良好，全年综合资费同比下降5.5%。2012年，我国将推动实施“宽带中国”战略，以提速度、广普及、惠民生、降价格

为目标，实施宽带上网提速工程。

2011年12月26日，国家主席胡锦涛在人民大会堂会见了日本首相野田佳彦。

2011年12月27日起，中央农村工作会议在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。

2011年12月27日上午，北斗卫星导航系统新闻发言人、中国卫星导航系统管理办公室主任冉承其宣布，该系统27日起向中国及周边地区提供连续的导航定位和授时服务。到2012年底，北斗系

统基本建成后将提供正式运行服务，届时覆盖区内定位精度达10米。

2011年12月27日，据中国政府网消息，国务院办公厅日前印发《社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》。规划提出，到2015年，基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。每千名老人拥有床位数达30张。

2011年12月27日，阿拉伯国家联盟(阿盟)观察团开始对叙利亚危机进行为期一个月的实地考察。

2011年12月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查情况汇报。经调查认定，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故是一起因列

控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故。

2011年12月31日，据朝中社报道，朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长金正恩被推举为朝鲜人民军最高司令官。

第二篇：2011年1-2月国内国际时事政治热点汇总

2011年1-2月国内国际时事政治热点汇总 国内部分

1.世界单机容量最大水轮发电机组进入正式安装阶段

我国拥有完全自主知识产权的世界单机容量最大水轮发电机组，1月24日开始在向家坝电站进入正式安装阶段。这标志着我国清洁能源重装工艺及安装水平跃上一个新台阶，也为向家坝电站首台机组明年顺利发电奠定了基础。据介绍，这套国产单机容量达80万千瓦的水轮机组不仅拥有世界目前最大单机容量，而且也是目前世界上最大的水轮机，水轮机发电机定子高度达6.3米，总重量达1976吨。

2.国产百米级第二代高温超导带材实现新突破 上海交通大学1月23日宣布，物理系李贻杰教授领导的科研团队历时３年，采用独特的技术路线，成功研发一整套具有我国自主知识产权的百米级第二代高温超导带材，实现了国内超导带材领域的新突破。国产百米级第二代高温超导带材像一层薄膜，金属基带的宽度为１厘米、厚度为８０微米，而用于传输超导电流的稀土氧化物超导层的厚度还不到１微米。与传统的铜导线相比，相同横截面积超导带材的载流能力是铜导线的几百倍。现有的电网传输系统在传输过程中损耗约８％到１０％，如果采用第二代高温超导电缆来传输，可以达到几乎零损耗，极大提高了节能效果。3.科学家发现雌性翼龙化石

由我国科学家主持的国际研究小组最近发现了与蛋保存在一起的雌性翼龙化石。这一发现为判别这些已绝灭的飞行爬行动物的性别提供了直接证据，解决了翼龙性别鉴定这个关键问题。化石的新发现对解决恐龙时代性别鉴定之谜有极大帮助（注：翼龙是恐龙时代动物，但不属于恐龙）。

4.2010年我国GDP比上年增长10.3% 国家统计局局长马建堂1月20日在国务院新闻办公室举行的发布会上公布，据初步测算，2010年我国国内生产总值397983亿元，按可比价格计算，比上年增长10.3%，增速比上年加快1.1个百分点。第一产业增加值40497亿元，增长4.3%；第二产业增加值186481亿元，增长12.2%；第三产业增加值171005亿元，增长9.5%。? 5.我国农村居民人均纯收入实际增长速度首次超过城市 国家统计局２０日公布数据，２０１０年我国城乡居民人均收入比上年分别实际增长７．８％和１０．９％。这是自１９９８年以来，我国农村居民人均纯收入实际增长速度首次超过城市。

6.国务院审议并原则通过《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》 国务院总理温家宝1月19日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》。

7.胡锦涛应奥巴马邀请访问美国

应美国总统奥巴马邀请，国家主席胡锦涛１８日抵达美国首都华盛顿，开始对美国进行国事访问。胡锦涛在机场发表书面讲话。他指出，建交３２年来，在双方共同努力下，中美关系总体保持良好发展势头。胡锦涛还表示，他这次访问美国，目的是增进互信、加强友谊、深化合作，推动２１世纪积极合作全面的中美关系继续向前发展。8.我国高速公路通车里程居世界第二位

1月１８日，交通运输部副部长翁孟勇在国新办新闻发布会上介绍，“十一五”期间我国高速公路通车里程达到７．４万公里，新增３．３万公里，居世界第二位。“十二五”期间，交通运输部将以国家高速公路网建设为龙头，加强省际连接线建设，由７条首都放射线、９条南北纵向线、１８条东西横向线组成的国家高速公路网将于２０１５年基本建成。9.我国跃居全球第四大入境旅游接待国和亚洲第一大出境旅游客源国 国家旅游局局长邵琪伟１８日在全国旅游工作会议上说，我国旅游业圆满完成了“十一五”规划确定的主要任务，旅游业保持平稳较快发展的良好势头。国内旅游人数年均增长１２％，入境过境旅游人数年均增长３．５％，出境旅游人数年均增长１９％，全国旅游业总收入年均增长１５％。我国跃居全球第四大入境旅游接待国和亚洲第一大出境旅游客源国，居民人均出游率达１．５次，旅游直接就业达１３５０万人，旅游消费对社会消费的贡献超过１０％，旅游业对我国经济社会发展的积极作用更加明显。10.雷洁琼同志因病在京逝世

著名的社会学家、法学家、教育家，杰出的社会活动家，中国民主促进会的创始人之一和卓越领导人，中国共产党的亲密朋友，中国人民政治协商会议第六届全国委员会副主席，第七届、八届全国人民代表大会常务委员会副委员长，中国民主促进会第七届、八届、九届中央委员会主席和第十届、十一届名誉主席雷洁琼同志的遗体，1月15日在北京八宝山革命公墓火化。雷洁琼同志因病于２０１１年１月９日１７时３８分在北京逝世，享年１０６岁。11.刘华清同志因病在京逝世 中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，杰出的无产阶级革命家、政治家、军事家，党、国家和军队的卓越领导人，中国共产党第十四届中央政治局常委，原中共中央顾问委员会委员，中央军委原副主席刘华清同志，因病医治无效，于２０１１年１月１４日６时在北京逝世，享年９５岁。刘华清同志１９２９年１０月加入中国共产主义青年团并参加革命工作，１９３５年１０月转为中国共产党党员。１９５５年９月被授予海军少将军衔。１９８８年９月被授予上将军衔。

12.师昌绪、王振义获2010国家最高科学技术奖

1月14日，2010国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛向获得2010国家最高科学技术奖的中国科学院院士、中国工程院院士师昌绪和中国工程院院士王振义颁奖。13.香港连续第17年被评选为全球最自由经济体系

1月12日，传统基金会发布《经济自由度指数》报告，香港连续第17年被评选为全球最自由经济体系。报告指出，香港今年获得的总评分为89.7分，远高于全球平均分59.7分。在10个经济自由度评估范畴中，香港金融自由及贸易自由均居榜首；投资自由及产权保障排第二位；营商自由及货币自由名列第三。14.2010年我国汽车产销居世界第一

中国汽车工业协会10日发布的统计数据显示，2010年中国汽车产销量双双突破1800万辆，不仅蝉联世界第一，且创全球历史新高。15.全国能源工作会议召开

在1月6日召开的2011年全国能源工作会议上，国家能源局局长张国宝介绍了“十二五”时期国家能源发展的思路：加快转变能源发展方式，合理控制能源消费总量，大力调整能源结构，推动能源生产和利用方式变革，构建安全稳定经济清洁的现代能源产业体系。“十二五”时期，煤炭、石油等化石能源仍将是我国能源供应的主体，特别是煤炭在保障我国能源安全中，仍将起着基础性作用。

16.加深相互理解? 实现合作共赢

国务院副总理李克强1月6日在柏林出席中德工商界晚宴并发表题为《加深相互理解? 实现合作共赢》的演讲。李克强就深化中德合作谈了三点想法：第一，拓展合作领域，创新合作机制。第二，扩大贸易规模，促进相互投资。第三，适应市场需求，加强技术合作。? 17.截至2010年，我国高铁运营里程达到8358公里

4日召开的全国铁路工作会议上获悉，截至2010年，全国高铁运营里程达到8358公里，每天开行动车组近1200列。? 国际部分

1.第十六届非洲联盟（非盟）首脑会议开幕

第十六届非洲联盟（非盟）首脑会议1月30日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴开幕，20多个非洲国家元首、政府首脑，其他非洲国家及国际组织代表等出席。非洲一些国家近期的动荡局势引起与会者普遍关注，使得和平与安全问题成为本届首脑会议的重中之重。2.第41届达沃斯世界经济论坛年会落下帷幕

为期5天的第41届达沃斯世界经济论坛年会1月30日落下帷幕。年会期间，全球政商界精英围绕“新形势下的共同准则”这一主题对全球经济形势和政经格局的变化，以及如何应对政治动荡和资源紧缺等全球性风险等进行了广泛的交流。3.埃及总统任命新政府总理 据埃及国家电视台报道，埃及总统穆巴拉克1月29日任命前民航部长艾哈迈德·沙菲克为新政府总理，他将负责组建新政府。4.IMF发布世界经济展望 国际货币基金组织（IMF）1月25日发布了最新的《世界经济展望》和《全球金融稳定报告》，前者认为全球经济复苏的步伐稳定，并上调2011年世界经济增长预期至4.5%；后者则提醒，由于发达国家财政状况持续疲弱，尤其是欧元区财政信用和融资市场的风险，全球金融稳定仍面临挑战。IMF在《世界经济展望》中称，全球经济仍在继续复苏，但是明显呈现出“双轨”的态势：发达国家的增长速度远远低于世界其他地方。报告预计2011年全球经济增长可达4.5%，相对去年10月的预测上调约0.25个百分点；发达国家经济2011年和2012年将增长2.5%，而新兴经济体和发展中国家将保持在6.5%的增长水平，其中增速最快的仍是亚洲发展中国家。

5.莫斯科发生爆炸事件

俄罗斯首都莫斯科的多莫杰多沃机场1月24日晚发生一起爆炸事件，爆炸已造成至少35人死亡，130多人受伤。俄总统梅德韦杰夫表示，这是一起恐怖袭击。6.白俄总统正式就职

白俄罗斯总统卢卡申科1月21日在首都明斯克正式宣誓就职。标志着卢卡申科开始第四个总统任期。

7.第二届阿拉伯经济、发展和社会峰会在埃及开幕

1月19日，第二届阿拉伯经济、发展和社会峰会在埃及海滨城市沙姆沙伊赫开幕，阿拉伯国家联盟（阿盟）22个成员国中的15国元首以及伊斯兰会议组织、联合国、世界银行等国际组织代表出席会议。由于正值突尼斯骚乱之后，会议将重点讨论如何解决阿拉伯国家当前面临的经济社会问题，继续深化经济合作，以图彻底摆脱国际金融危机的影响。? 8.突尼斯民族团结政府成立

在突尼斯前总统本·阿里因国内局势动荡出走沙特阿拉伯之后，代行总统职权的突尼斯众议长福阿德·迈巴扎授权总理加努希组阁。突尼斯民族团结政府1月17日宣布正式成立。9.越南到2020年基本建成现代化的工业化国家

越南共产党第十一次全国代表大会1月12日在首都河内开幕。大会以“继续提高党的领导能力和战斗力，发挥全民族力量全面推进革新事业，为到2020年把越南基本建成现代化的工业化国家奠定基础”为主题。

10.印度、南非、哥伦比亚、德国和葡萄牙五国开始任联合国安理会非常任理事国

印度、南非、哥伦比亚、德国和葡萄牙五国自1月1日起开始为期两年的联合国安理会非常任理事国任期，接替已于２０１０年１２月３１日任期届满的奥地利、墨西哥、日本、土耳其以及乌干达。新加入安理会的５个非常任理事国于２０１０年１０月当选。其中，印度和哥伦比亚均为第七次担任安理会非常任理事国，南非则是第二次进入安理会。11.迪尔玛任首位巴西女总统

迪尔玛·罗塞夫1月1日在巴西国会宣誓就任巴西联邦共和国总统，成为巴西历史上第一位女总统。迪尔玛总统在国会发表就职演说时强调，巴西新政府的首要任务是消除贫困，“我们这一届政府最顽强的斗争就是彻底消除极端贫困，为所有人创造（就业）机会”。? 12.欧元区迎新成员

2011年1月1日，欧元区迎来一个新成员爱沙尼亚。这个波罗的海沿岸的小国将正式成为欧元区第十七个成员国。

一、国内部分

1、温家宝总理与网友在线交流 全国两会召开前夕，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝2月27日上午来到中国政府网和新华网，与网友在线交流。温家宝强调，“十二五”期间，我们要使社会更加发展进步，使国计民生的一系列重大问题进一步得到改善，让人民生活得舒心、安心、放心，对未来有信心。这是温家宝总理连续第三年与网友进行在线交流。

2、促进稀土行业持续健康发展

国务院总理温家宝2月16日主持召开国务院常务会议，研究部署促进稀土行业持续健康发展的政策措施。会议强调，必须加快转变稀土行业发展方式，提升开采、冶炼和应用的技术水平，坚持保护环境和节约资源，坚持控制总量和优化存量，坚持统筹国内国际两个市场、两种资源，积极开展国际合作，力争用５年左右时间，形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。

3、《中华人民共和国学位条例》实施３０周年 《中华人民共和国学位条例》实施３０周年纪念大会2月12日在京举行，中共中央政治局委员、国务委员、国务院学位委员会主任委员刘延东出席会议并强调，要以育人为根本，以质量为核心，以改革为动力，加快发展中国特色、世界一流、结构优化、布局合理的高质量学位与研究生教育，为建设创新型国家和人力资源强国、提升国家综合实力提供有力支撑。

4、国务院召开全国粮食生产电视电话会议

国务院2月10日在京召开全国粮食生产电视电话会议，温家宝总理作重要讲话。他强调，稳定发展粮食和农业生产，是管理好通胀预期、稳定消费价格总水平的基础，也是实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定的基础。各地区各部门要牢固树立大局意识，进一步加强领导，加大支持力度，抓好政策落实，努力促进粮食和农业生产稳定发展。?

5、中国专利申请量居世界第四

总部位于瑞士日内瓦的世界知识产权组织2月9日发布报告称，在其《专利合作公约》框架下的国际专利申请数量2010年增长了4.8%，中国的专利申请量已跃居世界第四，该组织公布的数据显示，中国的国际专利申请量由2009年的7900件增加到去年的12339件，总数位列美国（44855件），日本（32156件）和德国（17171件）之后。?

二、国? 际? 部? 分

1、日本与印度签署经济合作协定

日本与印度2月16日在东京签署了促进两国贸易与投资自由化的经济合作协定（EPA）。根据协定，未来１０年内，占两国贸易总额９４％的产品的关税将逐步降至零。?

2、美“星尘”号探测器拍摄彗星照片 据美联社报道，美国航天局发射的“星尘”号探测器在格林尼治时间2月15日4时37分（北京时间15日12时37分）飞临距离坦普尔1号彗星表面约179公里处。“星尘”号探测器与坦普尔1号彗星“擦肩而过”时，为其拍摄了70多张高清晰度的照片，并传回许多与彗星表面蒸发物有关的信息，以供科学家研究彗星的演变过程。

3、俄罗斯首次踏上“火星”表面

北京时间2月14日18时，经历了256天漫长的“飞行”之后，在俄罗斯参加模拟登陆火星试验的两名志愿者首次踏上“火星”表面，把中国的五星红旗、俄罗斯的白蓝红三色旗和欧洲空间局的旗帜插上“火星”，并进行了“火星”表面采样等模拟活动。

4、苏丹南方与北方分离

苏丹总统巴希尔2月7日下午正式宣布接受苏丹南部公投最后结果——苏丹南方与北方的分离。苏丹人民解放运动在2月13日举行的政治局会议上确定公投后将与北方分离，即将建立的新国家国名为“南苏丹”。

5、埃及总统穆巴拉克辞职

2月12日，埃及总统穆巴拉克辞职引发国际社会关注。埃及反对派呼吁军方与反对派展开谈判。联合国、欧盟、美国、约旦等国际机构和国家则表示希望埃及尽快恢复稳定。

6、日俄争夺北方四岛

日本外相前原诚司在2月10日上午的记者会上就俄总统梅德韦杰夫要求增强北方四岛军备一事回应道：“不论是有几名政要登岛，还是要加强军事存在感，都完全无法改变北方四岛是日本固有领土这一国际法认定。我们的立场也不会有丝毫动摇。”俄罗斯总统梅德韦杰夫2月9日在会见俄国防部长谢尔久科夫和地区发展部长巴萨尔金时表示，千岛群岛是俄罗斯的领土，是俄不可分割的一部分，俄对其拥有主权。他说，俄将采取一切必要措施，巩固在千岛群岛上的战略存在，同时发展同邻国的友好关系。他认为，岛上驻军应该拥有数量足够的现代化的武器装备，以保障这些岛屿的安全。谢尔久科夫说，俄国防部在2月底之前将分析，需要在千岛群岛上部署多少新式武器装备。?

7、泰国政府实施国内安全法? 泰国政府2月8日举行会议，批准9日至23日在曼谷部分地区实施国内安全法，以防止集会者冲击政府部门。该法令把处于上述地区内的总理府、国会等重要场所列为禁区，禁止任何示威者进入，以防止“黄衫军”和“红衫军”在集会中占领总理府、国会等政府部门，并确保主要道路畅通。

8、第七届亚洲冬季运动会中国位列第四

第七届亚洲冬季运动会2月6日在阿拉木图的巴卢安·绍拉克体育宫闭幕。哈萨克斯坦代表团获得32金21银17铜，居奖牌榜之首，中国代表团夺得11金10银14铜，位列奖牌榜第四位，日本、韩国代表团分列奖牌榜第二、第三位。

9、美俄新的核裁军条约生效 美国国务卿希拉里·克林顿和俄罗斯外长拉夫罗夫2月5日在德国慕尼黑正式交换了新的《削减和限制进攻性战略武器条约》的签署文本。这标志着美俄新的核裁军条约正式生效。?

10、欧盟首脑会议重点讨论能源与创新

欧盟首脑会议2月4日在布鲁塞尔开幕，重点讨论能源与创新。欧洲理事会常设主席范龙佩在开幕致辞中说，这两大议题事关欧盟未来发展，意义重大。这也是欧盟峰会首次将能源与创新列为会议主要议题。此外，欧元区主权债务危机也是本次会议的焦点之一。与会领导人同意，到２０１４年建成欧盟统一能源市场，以促进能源供应安全。

第三篇：2012年6_11月国内国际时事政治热点汇总

[时事政治]2012年11月18日国际时事政治汇总

1.第二十一届东盟峰会11月18日在柬埔寨首都金边开幕。东盟轮值主席国柬埔寨首相洪森宣布本届峰会开幕，并在会上致辞。他表示到2015年实现东盟共同体应始终是东盟的首要任务。此次峰会的主题是“东盟：一个共同体，共同的命运”。峰会期间将签署《东盟人权宣言》、第二十一届东盟峰会主席声明等一系列重要文件。

2.叙利亚政府及部分反对派代表11月18日在伊朗首都德黑兰举行了“叙利亚全国对话会议”，双方一致表示反对外国势力干预叙利亚局势，呼吁通过和平对话解决危机。

3.美国总统奥巴马11月18日在曼谷与泰国总理英拉·西那瓦举行会谈，双方表示将进一步加强经贸与安全领域合作。奥巴马在会谈后举行的新闻发布会上说，美国目前最重要的任务是加强与亚太地区国家的交往与合作，进一步巩固与盟友的关系。他说，美国承诺与泰国加强安全防务、贸易投资等多个领域的合作。

一周时事政治热点汇总11月7日——11月13日

一周关键词：2011年APEC峰会 《“十二五”控制温室气体排放工作方案》 火星探测器 上海合作组织成员国总理第十次会议 10月CPI 异地户籍夫妻可同游台 速冻食品新国标 央企领导任免新规 中马燕窝标准 海南免税品公司 卫生监督协管服务 禁止婴儿奶粉广告和减价促销 记者节 “宋庆龄”雕像事件 “死婴门”事件 第三届中国西藏发展论坛 中非《万宁宣言》 抗生素管理 蓬莱19－3油田溢油事故结论 国家通用盲文手语标准 胡锦涛出席亚太经合组织工商领导人峰会

一年一度的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议于12日在檀香山开幕。受近期欧洲主权债务危机和美国主权信用评级下调影响，国际金融市场出现剧烈动荡，给全球经济复苏蒙上阴影。高速增长的亚洲并非身居危机之外。过度投资所造成的经济过热和资产泡沫、美元贬值和大宗商品价格上涨导致的输入性通货膨胀以及依赖出口的经济增长模式如何转型都是亚太经济体面临的严峻挑战。脆弱的全球经济面前，亚太经合组织21个成员此次将就加强合作、贸易投资、绿色增长、提高能效和创新政策等一系列议题展开广泛讨论。本次会议的主题“紧密联系的区域经济”，则表达了所有人的共同目标。国家主席胡锦涛应邀参加峰会并发表表题为《携手并进 共创未来》的演讲，提出四点意见，他指出，中国将在更大范围、更广领域、更高层次上推进对外开放，实行更加积极主动的开放战略。加快建设法治政府和服务型政府，深化行政审批制度改革，减少政府对微观经济活动的干预，健全制约和监督机制，推动政府服务朝着更加规范有序、高效便民、公开透明的方向发展。国务院：要加大侵犯知识产权刑罚 温家宝总理9日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，讨论通过《“十二五”控制温室气体排放工作方案》。会议决定设立全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组，办公室设在商务部。继续加强行政执法，强化刑事司法打击，落实监管责任，强化违规失信惩戒，充分发挥社会监督作用，修订完善打击侵权和假冒伪劣的法律、法规和规章。会议讨论通过了《“十二五”控制温室气体排放工作方案》，明确了我国控制温室气体排放的总体要求和重点任务。会议要求，各地区、各部门要按照“十二五”规划纲要提出的到2015年单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17％的目标要求，加快转变经济发展方式、调整经济结构。一要综合运用多种控制措施，加快调整产业结构，大力推进节能降耗，积极发展低碳能源，努力增加森林碳汇。二要加快建立温室气体排放统计核算体系，建立基础统计制度，制定核算指南。三要大力推动全社会低碳节能行动。四要广泛开展国际合作，强化科技人才支撑，加强经济适用低碳技术的研发和推广。我国首个火星探测器顺利升空

中国首个火星探测器“萤火一号”和俄罗斯“福布斯－土壤”探测器北京时间9日4时16分在位于哈萨克斯坦境内的拜科努尔发射场搭载俄“天顶”运载火箭顺利升空。据悉，前往火星的路程相当于去月球的900倍，即使一路顺风，抵达火星也要10个月左右时间。

由中国自主研发的“萤火一号”探测器长、宽各约75厘米，高60厘米。两侧太阳帆板展开近8米，质量约115公斤，设计寿命2年。探测器上携带等离子体探测包、光学成像仪、磁通门磁强仪、掩星探测接收机等４类有效载荷。它将对火星进行为期一年的在轨探测，其任务包括探测火星及其空间环境、揭示类行星空间演化特征等。

航天专家认为，尽管其他国家已向火星发射过约20个探测器，然而寻找水和生命痕迹及探究火星表面物理化学特性是这些航天器的探测重点。与之不同的是，“萤火一号”将重点探测火星高层大气和电离层等空间环境。这不但对揭示火星演化史十分重要，而且还为中国下一步进行深空探测打下基础.由于距离遥远，在人类当前技术条件下，对火星进行探测的难度要比探测月球大得多。专家表示，在整个探测过程中，“萤火一号”面临最大的挑战来自火星的严寒。预计进入火星阴影内、部分部件进入休眠状态后，其周围环境温度只有零下200℃左右。

“萤火一号”项目是中国第一次与国际进行深空探测合作。据悉，如果“萤火一号”和“福布斯－土壤”两颗探测器能够顺利进入预定轨道，人类将首次实现利用处于不同位置的两个航天器来同时对火星电离层和磁场进行研究。温家宝出席上海合作组织成员国总理第十次会议

国务院总理温家宝7日在俄罗斯圣彼得堡出席了上海合作组织成员国总理第十次会议并发表了讲话。温家宝就加强上合组织务实合作提出了九点建议，包括进一步活跃上合组织框架下的经贸合作；建立多层次、多渠道的融资合作体系，加大对区域经济合作项目的融资支持，继续扩大本币互换和结算合作，加强成员国之间的宏观经济金融政策协调；加快交通、能源、通信基础设施的互联互通，为本地区的经贸合作打下扎实基础；推动核能、太阳能、风能等清洁能源的应用，为成员国经济发展提供多元化的能源解决方案；通过设立上合组织“种子库”，推广优良品种，加强农业技术培训、动植物疫病防控等措施，健全粮食安全合作机制；通过共建跨境经济合作区、高新科技开发区等方式，加强科技合作，实现可持续发展；尽快建立疫情通报和联防联控机制，提高对大规模传染病等公共卫生突发事件的预警和应急处置能力；促进青年交流，充分发挥他们参与上合组织框架下交流的积极性，办好上合组织“睦邻友好年”活动，增进成员国人民之间的相互理解和友谊；同观察员国建立更加紧密的互利合作关系。成员国领导人签署了本次总理会议的联合公报，会议发表了《上海合作组织成员国政府首脑（总理）关于世界和上海合作组织地区经济形势的联合声明》等成果文件。统计局：10月CPI同比上涨5.5%

11月9日，国家统计局发布的宏观经济数据显示，2011年10月份，全国居民消费价格总水平同比上涨5.5%，较上月6.1%的增速明显回落，并创下近5个月以来的涨幅新低。其中，城市上涨5.4%，农村上涨5.9%；食品价格上涨11.9%，影响价格总水平上涨约3.62个百分点。非食品价格上涨2.7%；消费品价格上涨6.6%，服务项目价格上涨2.8%。全国居民消费价格总水平环比上涨0.1%。其中，城市上涨0.1%，农村与上月持平；食品价格下降0.2%，非食品价格上涨0.2%；消费品价格上涨0.1%，服务项目价格上涨0.2%。据测算，在10月份5.5%的涨幅中，2010年价格上涨的翘尾因素近1.5个百分点，2011年新涨价因素约为4.04个百分点。10月份，食品价格环比下降0.2%，影响价格总水平下降约0.06个百分点。10月份，非食品价格环比涨幅为0.2%，影响居民消费价格总水平环比上涨约0.15个百分点。

质检总局：立顿铁观音稀土超标

国家质检总局9日在官网上公布了对日用消费品、婴幼儿配方奶粉、工业生产资料等37大类产品的质量抽查结果，“立顿”铁观音稀土超标、“创维”平板电脑、“诺亚舟”学习机、“清华同方”早教笔等一批消费者熟悉的品牌产品纷纷上黑榜。国家质检总局最新发布的抽查结果显示，抽检的54种婴幼儿配方奶粉有3种婴幼儿奶粉不合格。在52种电子产品中，查出15种产品不合格，其中12种都存在辐射骚扰项目没过关。“Skyworth 创维”M3型移动互联网设备（平板电脑），存在辐射骚扰问题，这会干扰其他电子产品正常工作，并可能对人体造成危害。此外，“诺亚舟”ND550电子词典（学习机）等产品，静电放电项目不过关，易造成数据丢失或数据显示不全，影响学习功能。抽查的58种乌龙茶产品中，有19种产品不达标，联合利华（中国）有限公司的立顿铁观音因稀土项目、上海农工商黄山经销有限公司的正香源安溪铁观音因稀土和感官品质项目不合标准位列其中。其中，联合利华（中国）有限公司生产的“立顿”牌铁观音产品（规格型号为50g/盒，生产日期为2011－01－14）被判不合格，不合格项目是稀土，标准值要求≤2.0mg/kg，而产品实测值为3.2mg/kg。国家旅游局：异地户籍夫妻可同游台

10日，国家旅游局下发了《关于赴台旅游跨区域组团事项的通知》，正式开放大陆居民直系亲属异地参加赴台旅游团、赴台游组团社承接单一机构跨区域赴台团队旅游业务。通知指出，各赴台游组团社可以组织具有直系亲属关系的大陆居民跨区域赴台团队旅游，并按照公安部门的有关规定为其办理通行证、签注等手续。同时，可以承接由单一机构组织并委托（注：指委托组团社）的跨区域赴台旅游团组。通知规定，各赴台游组团社组织具有直系亲属关系的大陆居民跨区域赴台团队旅游，不得在注册经营地的省、自治区、直辖市以外开展招徕、宣传；单一机构组织委托的跨区域赴台旅游团，组织机构及其委托的组团社不得面向社会公众开展宣传招徕，不得发布广告，不得由本系统分支机构或其他第三方代为组织招徕。通知明确，赴台游组团社违反规定组织或承接跨区域赴台游团组，以及为非直系亲属关系的大陆居民提供赴台游服务的，视情节轻重，分别给予通报批评、暂停赴台旅游业务1个月、3个月、6个月的处理；造成重大服务质量事件的，暂停其赴台旅游业务1年；造成恶劣影响的，取消其经营赴台旅游业务。卫生部回应速冻食品新国标调整

两大速冻食品知名品牌近期相继检出金黄色葡萄球菌，令新的食品安全国家标准《速冻面米制品（征求意见稿）》备受关注。这个征求意见稿将金黄色葡萄球菌由原来的不得检出改为有限量。针对公众“要求降低了”的质疑和担忧，卫生部11日回应称，新标准征求意见稿更加符合国际食品微生物采样检测要求，是科学合理的。卫生部表示，老标准是微生物定性检测方法，采用一个样品检测来判定产品微生物污染情况，这种采样方案和限量规定不能全面、真实地反映产品微生物污染状况和可能产生的健康影响，与国际上食品中微生物控制和管理方式有明显差距。据卫生部介绍，国际食品法典委员会（CAC）和相关国家普遍采用国际食品微生物标准委员会（ICMSF）微生物分级采样方案。ICMSF从微生物的危害度、食品类别及加工方式等方面综合分析食品中微生物危害度的分类，用多个样品检测结果进行综合判定，更科学、更符合实际情况。据介绍，金黄色葡萄球菌广泛分布在大气、土壤中，对热敏感，加热80℃，30分钟可被杀灭，通常大于105菌落数/克时可产生致病性肠毒素，常规烹饪等处理方式不能破坏肠毒素，引起食物中毒。

国资委发布央企领导任免新规

日前，国资委发布《中央企业贯彻落实实施办法》规定，中央企业各级领导人员造成国有资产特别重大损失，或者因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序被判处刑罚的，终身不得担任中央企业领导职务。办法还强调了财务纪律，不得违规借用公款、公物或将公款、公物借与他人，不得设立“小金库”。办法规定，央企各级领导人员违反办法造成企业资产损失的，不但要接受相应处理，还要承担经济赔偿责任。社保记录将免费寄送个人 人社部近日下发通知，全国社保经办机构将建立个人社会保险权益记录数据库。为保证数据准确无误，各级社保经办机构配备专门人员进行管理和数据维护，定期与工商、民政、公安、机构编制等部门通报的情况核对，保证数据准确。2012年起，社会保险个人权益记录将基本实现统一印制，并免费向个人寄送。同时，参保人还可通过自助终端或者电话、网站、手机短信等方式，查询个人社保权益记录。

铁道部发行300亿元债券

铁道部7日发布公告称，于7日招标发行两个品种共计300亿元中国铁路建设债券。其中，7年期品种的招标利率区间为4.63%－5.63%；20年期品种的招标利率区间为5.03%－6.03%。本期债券的招标利率区间相较第二期建设债的利率区间下滑30个基点。业内人士称，资金压力较大可能是2011年铁道部密集发行三期铁路建设债券的原因，铁道部不仅要投资国内较多的新铁路建设项目，同时还要支付相关铁路企业的工程款。中马将共拟燕窝标准

马来西亚卫生部长廖中莱6日访华，与中方磋商并共同启动燕窝卫生标准的制定进程。廖中莱表示，马方目前正在就燕窝的标准制定进行前期研究，预计本月内完成样本分析和数据收集，并在12月邀请中方专家组赴马考察。双方将共同拟定燕窝的质量标准，并将该标准提交国际食品法典委员会审议。如获通过，它将成为第一部国际通行的燕窝标准。“血燕**”后，马来西亚燕窝出口停滞，损失巨大。由于没有相应标准，两国都参照其他食品的卫生标准作为燕窝质检依据。海南免税品公司获批成立

财政部7日下发通知称，经国务院批准，财政部等四部委审查，允许海南省免税品有限公司在海南省范围内开展经营国家批准的离岛免税品、建设免税店等业务。目前，国内经国家批准的免税品经营企业主要有五家。此前中免集团经营的三亚市免税店是唯一一家离岛免税店，曾一度出现游客爆满、供不应求的局面。国家批准成立海南免税品有限公司，并赋予免税品特许经营权，有利于鼓励适度竞争，避免垄断经营。目前不会考虑在其他地区批准设立新的免税品经营公司。卫生部：在基层推进卫生监督协管服务

7日从卫生部获悉，2011年起，中国将在广大乡镇、街道、社区推进卫生监督协管服务，及时发现违反卫生法律法规的行为，保障广大群众公共卫生安全。卫生部近日发出关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见，要求各各省（区、市）积极推进卫生监督协管服务项目。在2011年底前至少要选择10到20个县（区）作为试点地区；开展卫生监督协管服务的辖区到2012年底前至少为50%以上，到2013年底前至少为80%以上。指导意见提出，每个社区、乡镇应当设置至少2名卫生监督协管服务人员岗位。有条件的地区要积极探索设立专职卫生监督协管员岗位，并纳入编制规划。卫生监督协管员经县级以上卫生行政部门培训与考核合格后发放《卫生监督协管员聘任证》，并可配备卫生监督协管工作服，统一着装上岗。

卫生部拟禁止婴儿奶粉广告和减价促销

卫生部网站8日公布《母乳代用品管理办法（征求意见稿）》。如果《办法》获得通过，包括婴儿奶粉在内的母乳代用品将禁止发布广告或减价促销，并禁止在医院内以任何形式进行推销宣传。此举是为了大力提倡母乳喂养。《办法》中提到生产者、销售者不能促销母乳代用品，包括减价销售、赠送产品、礼品、样品，以及产品展示、积分回馈、发放产品宣传资料等。不得以推销母乳代用品为目的，与孕产妇、婴儿母亲及其家庭成员保持任何形式的联系，包括电话、短信、信函、邮件、上门推销等。《办法》中规定，母乳代用品上要用醒目的文字注明“提倡母乳喂养”或者其他说明母乳喂养优越性的忠告语。《办法》提到，生产销售者违反规定的，将由有关监督管理部门根据相关法律法规予以处罚。法律法规没有规定的给予警告，责令限期改正，并处以1000元以上3万元以下的罚款。医疗卫生及有关机构违反规定的，由县级以上卫生行政部门给予警告，责令限期改正，并处以1000元以上3万元以下的罚款。新闻工作者面临多重考验

8日是我国第十二个记者节。“全民记者”时代来临，网络舆情的作用突出，普通公民尤其是网友发挥着举足轻重的推动力，这要求职业记者和媒体在复杂的信息环境保持质疑精神，同时还要避免被自有态度影响认知事实，真正做到深入贴近新闻发生的土壤，才有可能碰触发现客观真相。另悉，一项最新媒体从业人员体检分析报告显示，目前，逾九成媒体从业人员都处于亚健康状态，其中，胃病、颈椎病最为常见。

国内企业普遍缺乏社会责任

中国社科院8日发布的2011年《企业社会责任蓝皮书》显示，中国企业社会责任发展指数整体水平低下。国企百强的社会责任尚处于起步阶段，平均得分为32.8分，近半国企在旁观；民企百强平均分仅为13.3分，八成在旁观（社会责任披露十分缺乏）；外企百强平均分仅为12.5分，近八成在旁观。截至2011年上半年，我国A股上市公司共发布社会责任报告531份，超过八成报告不及格。“宋庆龄”雕像所属项目投资4亿

因“善款放贷”等问题公信力受损的河南省宋庆龄基金会，近日因在郑州建设包括一座大型宋庆龄石雕像在内的河南宋基会青少年儿童活动中心项目，再次引发社会关注。据了解，该工程目前正在施工。该项目是河南宋基会“自筹”4亿元建设的。河南宋基会办公楼内张贴的宣传材料显示，这个项目全称为河南省宋庆龄基金会青少年儿童活动中心及配套项目，是由河南宋基会自筹资金、委托绿城集团代为建设的大型公益活动场所，占地48亩，可建设面积19092平方米，该中心总投资超过4亿元，计划以“两个基地，一个中心”来打造在郑东新区具有一定辐射力的综合型青少年儿童活动中心，即爱国主义教育基地、青少年儿童素质培训基地和国际青少年儿童交流中心。业内人士认为，一个公益机构能完成高达4亿元的投资项目，而且还是由其“自筹资金”完成，这在国内实属罕见。按基金会中心网数据库统计数据，河南宋基会2010年全年的公益支出仅为1.39亿元。

证监会有关负责人解答四大市场热点问题

近期，股票市场波动较大，各界对上市公司分红、发行审核体制、股市扩容、资本市场诚信等问题争议颇多。为此，中国证监会有关负责人9日召开媒体通气会，就这四大热点问题予以解答。针对提升上市公司分红水平的问题，这位负责人表示，为进一步督促上市公司提升对股东的回报，证监会将要求所有上市公司完善分红政策及其决策机制，综合分析企业经营发展实际、股东要求和意愿、社会资金成本、外部融资环境等因素，科学决定公司分红政策，增强红利分配的透明度，不得随意调整已确定的分红政策。他表示，证监会在酝酿如何以提高信息披露质量为中心，完善首发管理办法和上市公司再融资办法，研究如何完善对中介机构的监管，进一步明确中介机构责任，健全责任追究机制。关于市场关切的大盘股发行问题，该负责人说，对于大企业的发行上市，证监会将提醒发行人和承销商关注市场波动对发行和承销带来的风险。下一步，证监会将积极参与政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，进一步强化政务信息公开，及时公布监管立法、稽查执法、日常监管等信息，积极推进行政审核与许可流程的阳光作业，加大重要政策的主动沟通和释疑解惑，提高监管开放度和透明度。确权登记小产权房“没份”

《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》日前发布，其中明确了相关工作的重大政策问题。9日，国土资源部召开通气会表示，将力争在2012年年底前基本完成全国农村集体土地的确权登记发证工作，并明确指出，小产权房不得登记发证。目前，农村集体土地的确权登记已完成70%－80%。小产权房是指一些村集体组织或者开发商出售其在集体土地上建设的住宅，一般来说分为两种：一种是在集体建设用地和宅基地上建成；另一种是占用耕地违法建设的。央行：民间借贷合法但利率不可超限

2011年以来，民间借贷成为舆论关注的焦点话题。中国人民银行有关负责人日前表示，民间借贷是正规金融的有益补充，具有制度层面合法性，应规范化阳光化；根据《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》规定，民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民法院可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的4倍。超出此限度的，超出部分的利息不予保护。该负责人说，对于民间借贷，应区别对待、分类管理：一是对合理、合法的民间借贷予以保护。二是对投资咨询公司、担保公司等机构的借贷活动，各地政府和金融监管部门要依法加强监督和引导。三是对非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资、高利转贷、金融传销、洗钱、暴力催收导致的人身伤害等违法犯罪行为，公安、司法部门介入，严厉打击。卫生部：“死婴门”要一查到底 面对近日被报道出的佛山“死婴门”事件，卫生部医政司副司长赵明钢10日表示，卫生部对此事高度重视，已经责成广东省卫生厅要对事件做彻底的调查，要明确责任，要一追到底，绝不姑息。卫生部新闻发言人邓海华说，近期“八毛门”、“录音门”这样的事件，反映出来的是患者对于医疗机构和医务人员的一种不信任。卫生部将通过建立独立于医患双方以外的第三方调解机制和医疗风险分担机制，搭建一个公正的、中立的沟通协商的平台，妥善地化解医疗纠纷。8日从广东省卫生厅获悉，佛山南海区红会医院“活婴当死婴处置”事件被认定为一起严重的医疗责任事件，目前医院的主管院长、医务科长已被免职，当事医生、护士已被停职。另悉，该医院还被曝出涉及医疗事故、医生责任心缺失、医疗隐患等问题，当地卫生部门已组织医疗卫生专家介入核查。保障房开工超千万套

住建部10日发布消息，截至10月底，2011年全国城镇保障性安居工程开工已超过1000万套，实现了年初计划的目标任务。根据住房城乡建设部公布的数据，开工套数排在前三位的分别是黑龙江86.7万套、重庆52.8万套、陕西48.3万套。按照要求，11月底前，1000万套保障房要全面开工。2011年中央财政已分批下达1522亿元保障性安居工程补助资金，截至10月14日，全国落实中央下达保障性安居工程建设任务用地42614公顷，用地落实率超过100%。住建部副部长齐骥承认，其中存在约1/3的“挖坑待建”情况。为此住建部已经下发通知，要求此类房屋年底前务必完成地基结构的施工。第三届“中国西藏发展论坛”在雅典开幕

第三届“中国西藏发展论坛”10日在希腊首都雅典开幕，与会者将就西藏经济社会发展、文化传承、环境保护、教育、旅游业发展以及外国在西藏投资等议题展开探讨。本届为期两天的论坛由中国国务院新闻办公室、中国驻希腊大使馆和希中商会共同举办，以增进世界各国对西藏的了解，加强中国和世界各国在西藏发展方面的合作为主题。来自包括希腊、中国在内的多国政府官员、专家学者、企业代表、媒体人士共200余人出席了论坛。中国国务院新闻办公室主任王晨出席开幕式并致辞。希中商会主席亚尼蒂斯致辞说，成功举办西藏发展论坛意义重大，有利于增进希腊各界对西藏的了解，促进友好交往，并祝愿论坛取得圆满成功。

中非合作圆桌会议发布《万宁宣言》

10日，出席“中非合作圆桌会议”第二次大会的400多位中国和非洲前政要、前外交官、企业家、学者，以及近40个非洲国家的驻华使节，在海南省万宁市联合发布了《万宁宣言》（以下简称“宣言”），承诺将以民间力量，促进中非新型战略伙伴关系。宣言建议中非政府部门密切合作，互通信息，共同打击制止一切违法违规行为，确保中非经贸合作始终健康平稳地向前发展；建议非洲进一步改善投资环境，健全法律法规，切实保护中国公司和公民的正当合法权益；建议中国政府加大对维护非洲和平与安全的关注和参与，强化国家保护海外企业利益的能力和手段。宣言还倡导中国企业家在非洲投资有利于创造更多就业机会和实现脱贫的民生领域，造福驻在国人民，使双方在合作中共享成功的经验。抗生素面临最严管理

10日举行的卫生部新闻发布会上获悉，备受关注的《抗菌药物管理应用管理办法》已经进入到文件修订程序。《办法》明确提出了管理指标，可以说是史上最严的一次管理。卫生部要求，医疗机构使用的抗生素主要致病菌耐药性如果达到30%，就必须要向临床医生发出警示。卫生部现在医疗机构正在做的或者正在努力做的是控制抗生素使用强度，理想中是40左右或者40以内，现在许多医院抗生素使用的强度已接近这个指标。现在医疗机构正在做的或者正在努力做的是控制抗生素使用强度，理想中是40左右或者40以内，现在许多医院抗生素使用的强度已接近这个指标。新能源汽车拟免摇号不限行

科技部、发改委、财政部、工业和信息化部正式下发《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，要求各试点城市要在落实好中央试点政策的同时，积极研究针对新能源汽车落实免除车牌拍卖、摇号、限行等限制措施，并出台停车费、电价、道路通行费等扶持政策。目前我国有25个新能源汽车示范推广试点城市。

75家央企发布社会责任报告

国务院国资委在11日召开的中央企业社会责任工作会议上宣布，截至目前，已有75家中央企业发布了社会责任报告或可持续发展报告。国资委要求至今仍未发布社会责任报告的42家中央企业在2012年底前必须完成发布工作。国资委副主任黄淑和介绍说，近年来中央企业社会责任工作不断提升。到2010年底，中央企业万元产值综合能耗比2005年下降20.3%；二氧化硫排放量比2005年减少36.3%，降幅超过全国平均水平22个百分点；化学需氧量排放量减少36.1%，降幅超过全国平均水平23.7个百分点。中央企业还积极参与扶贫，93家中央企业定点扶贫189个国家重点贫困县，涉及21个省市区、8300万人口。2008年至2010年，中央企业累计对外公益捐赠133.7亿元。蓬莱19－3油田溢油事故原因调查结论公布

11日从国家海洋局获悉，蓬莱19－3油田溢油事故联合调查组11日公布了事故原因调查结论。经调查，康菲石油中国有限公司在蓬莱19－3油田生产作业过程中违反总体开发方案，制度和管理上存在缺失，明显出现事故征兆后，没有采取必要的防范措施，由此导致一起造成重大海洋溢油污染的责任事故。事故联合调查组表示，据核查，康菲石油中国有限公司在蓬莱19－3油田B平台的生产违反总体开发方案，没有执行分层注水的开发要求，长期笼统注水，导致注采比失调，破坏了地层和断层的稳定性，造成断层开裂，形成窜流通道，发生海上溢油。当B23井出现注水量明显上升和注水压力明显下降的事故征兆时，没有及时停止注水、查明原因，而是继续维持压力注水作业，进一步加剧了海上溢油的污染程度。此外，康菲石油中国有限公司在蓬莱19－3油田的C平台C25井回注岩屑作业违反总体开发方案规定，数次擅自上调注岩屑层位至接近油层，造成回注岩屑层异常高压，形成向上部油层窜流高压源，造成C20井钻井至该层时产生井涌，同时，该井作业表层套管下深过浅，违反环境影响评价报告书的要求，降低了应急处置事故能力，发生侧漏溢油。退役士兵安置实现城乡一体

11日，全国退役士兵安置工作领导小组、民政部、总参谋部在京召开会议，结合新修订的兵役法和《退役士兵安置条例》，部署改革任务。我国退役士兵安置实现由“城乡有别”到“城乡一体”。新修订的《退役士兵安置条例》要求，安置工作不再以户籍性质区分待遇，城乡退役士兵享有同等安置权利。退役士兵从事个体经营的，可减免相关税收、给予扶持性的小额贷款和微利项目财政贴息，免收有关行政事业性收费等。国务院要求加强煤矿瓦斯防治

全国煤矿瓦斯防治现场会11日至12日在合肥召开。国务院副总理张德江在现场会上强调，要以确保职工生命安全为根本，以瓦斯抽采达标和落实综合防治措施为重点，进一步加大瓦斯防治工作力度，多措并举、综合治理，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。我国煤矿瓦斯防治形势依然严峻，尤其近期连续发生几起重大瓦斯事故，给人民群众生命财产造成严重损失。

铁道部查处宇松铁路质量问题

铁道部12日表示，媒体报道的在建靖宇至松江河铁路存在“骗子承包、厨子施工”和工程质量隐患等问题属实，是一起典型的工程质量重大责任事故。铁道部决定，中铁九局作为施工总承包单位负主要责任，施工单位有关责任人清除出铁路建设市场，事故涉及的16个墩台、两座特大桥将全部返工，并承担经济损失的90%；对其正在承建的工程停工整顿；取消其一年铁路工程投标资格。铁道部要求中铁九局对事故涉及的16个墩台全部返工，对头道松花江2号、3号特大桥全部返工处理，并赔偿损失；对宇松铁路全线安全质量进行排查整改；对中铁九局在全路范围内承建的在建工程停工整顿；对沈阳铁路局所管铁路建设项目停工整顿。同时，为深刻吸取教训，举一反三，铁道部将制定措施，切实加强铁路工程管理。

中国首个核安全监管技术支持系统项目正式启动

经过2年多的周密技术论证、审批、招投标工作，环境保护部核与辐射安全中心“核安全监管技术支持系统－全范围验证模拟机”项目日前正式启动。经发展改革委、财政部、环境保护部等部委批准，由中央财政投资，在环保部核与辐射安全中心建立“核安全监管技术支持系统”，其中首个重要建设项目就是开发一套“全范围验证模拟机”。据中广核集团有关专家介绍，本次签约开发的“全范围验证模拟机”是针对中国在建和在运机组数量最多的二代改进型压水堆核电技术，开发一套涵盖正常工况、设计基准事故、超设计基准事故（严重事故）的全范围验证仿真系统，按照核电厂的实际运行操作规程和事故处理规程完成对虚拟核电厂的运行控制操作。“全范围验证模拟机”不仅包容了一般核电厂全范围模拟机的绝大部分功能，而且需要满足安全审评和验证的特殊功能要求。国家核安全监管部门规划在本项目成功执行的基础上，后续将陆续开发针对其他核电堆型的“全范围验证模拟机”，届时将形成覆盖中国所有核电堆型的系列化独立验证体系。

外汇局推出人民币对外汇期权组合业务

11日从国家外汇管理局获悉，国家外汇管理局日前发布了《国家外汇管理局关于银行办理人民币对外汇期权组合业务有关问题的通知》，推出人民币对外汇看跌和看涨两类风险逆转期权组合业务，并对银行办理相关业务进行规范。通知自2011年12月1日起施行。通知所称期权组合是指客户同时买入和卖出一个币种、期限、合约本金相同的人民币对外汇普通欧式期权所形成的组合，包括看跌和看涨两类风险逆转期权组合业务。通知规定，银行对客户办理期权组合业务应遵循实需交易和整体性管理等监管要求。客户对期权组合的任何操作（包括但不限于签约、反向平仓、交割方式选择）必须针对整个期权组合，不能选择期权组合中的单一期权交易进行，且银行与客户的期权组合业务签约及任何变更均应体现在同一产品确认书中。根据通知，已取得银行间外汇市场和对客户人民币对外汇期权业务经营资格的银行可直接开办对客户期权组合业务。取得对客户人民币对外汇期权业务经营资格的银行分支机构，经其法人（外国商业银行分行视同为法人）授权后，可以对客户办理期权组合业务。国家通用盲文手语标准制定工作启动

11日从中国残联获悉，国家语委、中国残联于近日正式启动国家通用盲文手语标准制定工作。据介绍，盲文标准制定将在保持现行盲文主体结构不变、盲人群体易学易用前提下，克服现行盲文的先天缺陷，提高其科学性，形成比较完善、成熟、科学、好用、易行的通用盲文新标准；手语标准制定将对已有中国手语中不适应聋人手语表达特点的手势进行修订，对多种打法进行规范，对缺少的手势进行补充，对语法进行阐释，形成通用手语标准。

一周时事政治热点汇总10月31日——11月6日 2012-11-13 17:10:09 来源： 点击：174 加入收打印文

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藏 章

一周关键词：戛纳峰会 神八与天宫一号成功对接 《关于加强对干部德的考核意见》 强生“致癌”门事件 公务员职业道德培训 十八大代表选举 世界人口70亿 增值税营业税起征点提高 禁发母乳代用品广告 新疆伊犁州地震 逐步淘汰白炽灯 2011年婚恋幸福感报告 义马矿难 2011年城市发展评价报告

胡锦涛出席二十国集团戛纳峰会 二十国集团（G20）领导人第六次峰会3日在法国戛纳举行，国家主席胡锦涛在会上发表了题为《合力推动增长合作谋求共赢》的重要讲话。胡锦涛指出，二十国集团应该继续发扬同舟共济、合作共赢的精神，努力促进世界经济增长和金融稳定。胡锦涛提出5点建议：坚持在增长中兼顾平衡；坚持在合作中谋求共赢；坚持在改革中完善治理；坚持在创新中不断前进；坚持在发展中共促繁荣。［建议金砖国家建磋商机制］

胡锦涛3日在戛纳出席金砖国家领导人会晤，同巴西、俄罗斯、印度、南非等国领导人就金砖国家合作和二十国集团领导人峰会相关问题交换意见。胡锦涛强调，解 决欧洲债务问题主要还是要靠欧洲，我们相信欧洲完全有智慧、有能力解决债务问题。同时，国际社会也应该提供支持和帮助。建议金砖国家财金部门建立磋商机 制，密切跟踪形势发展，及时就相关问题交换看法，加强沟通和协调。

［中国尚无援欧具体方案］

在当地时间11月2日二十国集团峰会前夕举行的新闻发布会上，财政部副部长朱光耀表示，下一步如何进一步参与欧盟峰会救助计划，尚无清晰的方案。他说，现在谈投资欧洲金融稳定基金扩容计划为时尚早。此次欧债危机爆发后，很多人寄希望于中国能够出手救助欧洲，欧洲金融稳定基金（EFSF）也将中国看做潜在投资人。

［G20峰会通过戛纳宣言］

二十国集团领导人第六次峰会4日在法国戛纳闭幕。会议通过“戛纳行动计划”，并发表《二十国集团戛纳峰会宣言》。会议发布了一份“联合公报”，主要内容包括：二十国集团领导人同意，全球增长和就业要制定一个体系，要稳定国际货币体系，改革金融和增强一体化，解决大宗货物不稳定的情况等。二十国集团领导人都认为，现在全球经济处于疲软时期，同时重申相互协作的决心，决定以重振经济增长、维护金融稳定、促进社会融合和令全球化为人类需求服务。2012年的峰会将在墨西哥举行。温家宝主持召开国务院常务会议

国务院总理温家宝2日主持召开国务院常务会议，讨论通过《全国抗旱规划》和《中华人民共和国军人保险法（草案）》。会议讨论通过的《全国抗旱规划》提出了今后一个时期的工作目标：到2015年，以提高严重受旱县和主要受旱县综合抗旱能力为重点，显著改善因旱人畜饮水困难情况；到2020年，严重受旱县、主要受旱县干旱期间的饮水安全和商品粮基地、基本口粮田的基本用水需求得到较高程度保障，全国综合抗旱能力明显提高，节水型社会建设取得明显成效。重点做好科学配置水资源，因地制宜建设农村、乡镇和城市抗旱应急备用水源工程，建设覆盖全国的旱情监测预警站网，以县乡两级抗旱服务组织为重点加强抗旱管理服务体系建设，加强抗旱减灾基础研究及新技术应用五项工作。会议还强调，抗旱的根本出路在节水。要提高全民节水意识，加快转变经济发展方式。因地制宜推广节水灌溉技术和设备，大力推进农业节水，努力减少水资源消耗，加大防治水污染工作力度。会议讨论并原则通过《中华人民共和国军人保险法（草案）》，决定草案由国务院、中央军委提请全国人大常委会审议。神八与天宫一号成功交会对接

1日凌晨5时58分，“神舟八号”飞船在酒泉卫星发射中心升空，进入预订轨道，发射圆满成功。3日1时40分许，载人航天工程总指挥常万全宣布，我国首次空间交会对接取得圆满成功。中国成为第三个独立完全掌握空间自动交会对接技术的国家。按计划，组合体飞行第12天，神舟八号飞船和天宫一号目标飞行器的对接机构将解锁，飞船撤离至距天宫5公里的安全距离以外，择机进行第二次对接试验。正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发来贺电，祝贺我国首次空间交会对接任务圆满成功。吴邦国、温家宝、李长春、习近平、李克强、贺国强、周 永康等在北京航天飞行控制中心观看交会对接实况。

［太空之吻全记录］

3日0时16分，1日5时58分07秒发射的神八飞船飞抵对接入口点，与32天又8小时前升空的天宫一号同处于一条直线上，二者相距5公里。发生在距地球343公里的这历史性一幕，实时显示在北京飞控中心指控大厅的屏幕上：400米，140米，30米„„1时35分58秒，神舟八号追上以7.8公里/秒高速飞行的天宫一号，两个飞行器开始携手遨游太空。整个对接过程为：相撞、捕获、缓冲、校正、拉近、拉紧、密封、刚性连接。［应急食品已上天］

据悉，跟随神八无人飞船升空的两个形体假人目前运行状态良好，已开始按程序发出模拟人生理信号。航天员应急用的航天食品也已随神八上天，将来会随飞船返回地球，供研究人员试验分析。［计划17日返回］

中国载人航天工程新闻发言人武平3日透露，神八飞船计划于17日晚返回，今后我国还将开展近20次航天飞行，在2016年左右建设自己的空间实验室，在2020年前后，建设载人空间站。

中组部印发《关于加强对干部德的考核意见》

中组部最近印发《关于加强对干部德的考核意见》。《意见》明确，要以对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点，加强对干部政治品质和道德品行的考核。考核政治品质，主要考核干部在政治方向、政治立场、政治态度、政治纪律、党性原则等方面的表现。考核道德品行，主要考核干部的社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德。《意见》指出，要把考核干部在关键时刻、重要事件中的表现作为考核干部德的主要途径，对干部德的考核要注重群众公论。要在全面考核的基础上，根据不同层级和岗位分级分类考核干部的德。《意见》要求，突出德在干部标准中的优先地位和主导作用，把德的考核结果体现到干部的选拔任用、培养教育、管理监督等各个方面。对德表现好的干部，在同等条件下优先使用，注重选拔理想信念坚定、对党忠诚的干部，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、善于推动科学发展的干部，注重选拔坚持原则、敢于负责的干部，注重选拔求真务实、真抓实干的干部，注重选拔执政为民、清正廉洁的干部。强生洗发水被曝含有害物质

美国非营利消费者权益保护机构“安全化妆品运动”1日发布报告称，在美国、中国、澳大利亚、加拿大和印度尼西亚5国市场所售强生婴儿洗发水中含有害物质季铵盐－15，这是一种防腐剂，可通过释放甲醛杀菌；同时指出两年前强生部分产品就曾查出含有可能致癌的物质二恶烷。根据报告，在美国、中国、澳大利亚、加拿大和印度尼西亚5国市场所售强生婴儿洗发水中含季铵盐—15物质，而英国、日本、丹麦、芬兰、瑞典、挪威、荷兰和南非8国所售强生婴儿洗发水不含释放甲醛的防腐剂。强生（中国）有限公司在官网上发布声明称：“强生婴儿产品，包括防腐剂在内的各种成分都是安全的，并且被产品销售所在地的每一个国家和地区的监管所批准，其中包括中国、美国、欧盟等地。”就被指执行双重标准，声明未有回应。强生婴儿洗发精被指含有害物质后，引起广泛关注。国家药监局化妆品安全专家委员会近日组织召开会议，就化妆品中季铵盐－15的使用等问题进行了研讨，并已开展相关安全风险监测与评估。我国《化妆品卫生规范》规定，季铵盐－15是化妆品限用防腐剂，限量值为0.2%，与欧盟有关规定一致。

国家公务员局：对全体公务员进行职业道德轮训

2日从中国国家公务员局获悉，为落实行政机关公务员培训纲要，国家公务员局已经制定《公务员职业道德培训大纲》，要求“十二五”时期（2011－2015年）对全体公务员进行一次职业道德轮训。据介绍，公务员职业道德培训的对象是全体行政机关公务员和参照公务员法管理的机关（单位）中除工勤人员以外的工作人员，重点加强担任领导职务公务员的教育培训，着力加强基层一线、窗口部门等直接服务人民群众公务员的教育培训。培训内容以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主，包括职业道德基础知识、典型案例等。国家公务员局要求将公务员职业道德培训列入公务员初任、任职和在职培训的必修内容，作为每个培训班次的重要内容。“十二五”时期，将全体行政机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员轮训一遍，培训时间不少于6学时。同时，建立培训长效机制，将公务员职业道德培训作为长期培训内容。十八大将增加工人代表比例

中共中央近日印发《关于党的十八大代表选举工作的通知》，对党的十八大代表选举工作作出全面部署。中央确定，党的十八大代表名额共2270名，由全国40个选举单位选举产生。十八大代表选举在结构比例上要做到“两增两减”、“一个提高”。“两增两减”是指，省区市和中央企业系统（在京）代表中，生产和工作第一线党员所占比例从十七大时的一般不少于30%，分别增加到一般不少于32%；党员领导干部所占比例从十七大时的一般不超过70%，分别减少为一般不超过68%。“一个提高”是指，工人党员代表比例要在十七大时基础上较大幅度提高，其中省区市工人党员代表所占比例一般要达到本省区市代表总数的10%，中央企业系统（在京）的工人党员代表数要明显增加。党的十八大代表选举工作从现在开始，到2012年6月底前结束。世界人口突破70亿

根据联合国人口基金会发布的最新报告，31日，世界人口将达70亿。作为全球第70亿人口的丹妮卡－卡马乔于31零点前2分钟在菲律宾首都马尼拉一家医院降生。联合国人口基金用“黄金标准”推算第80亿人口将出现在2025年，第100亿人口将出现在2100年前，并表示误差不超过1%。联合国统计显示，世界人口从10亿增长到20亿，用了一个多世纪，从20亿增长到30亿，用了32年，而从1987年开始，每12年就增长10亿。人口激增考验每一个国家。国家人口计生委主任李斌称，我国将坚持和完善现行生育政策，切实稳定低生育水平；鼓励有条件的地方，积极探索为独生子女父母、无子女和失能老人提供养老服务补贴和老年护理补贴；建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。

中日韩部分高校拟互认学位

30日，中日韩三国联合选定和公布了参与“亚洲校园计划”的10个教育单位。2010年5月中日韩领导人会议商定，将通过推动“亚洲校园计划”促进三国大学交流。在韩国大学中，高丽大学、东西大学、釜山大学、成均馆大学、首尔大学、浦项工大、韩国科学技术院、KDI国际政策研究生院将以单独或组成联合体的方式与中国、日本大学进行交流。中方将有复旦大学、广东外语外贸大学、上海交通大学、北京大学、吉林大学、人民大学、清华大学参加。其中，首尔大学国际研究生院、北京大学国际关系学院、东京大学国际公共政策大学院将联合推进“BESETO国际关系及公共政策学多数硕士学位项目”。参与该教育项目的学生在三国大学分别学习一年后，毕业时最多可同时获得3个硕士学位。十月6起矿难致百余人死

国家安监总局和国家煤监局31日下发通知，要求落实安全生产责任制，坚决防范遏制煤矿重特大事故。仅进入10月份以来，全国煤矿接连发生了6起重大事故、死亡101人，其中最近三天内连续发生了2起重大事故。2011年以来发生的18起重大煤矿事故中，因非法违法生产造成的有8起、死亡120人，同时还发生了多起瞒报事故和没有严格执行矿领导下井带班制度的事故。文化部拟推“严肃游戏”

31日上午，中国国际网络文化博览会严肃游戏创新峰会在北京举行，有“绿色游戏”之称的严肃游戏成为游戏界聚焦的新亮点。文化部负责人表示，为了加强对网络游戏中充斥暴力色情问题的管理，文化部有望设立严肃游戏示范工程，推动其长效发展。严肃游戏是指那些以教授知识技巧、提供专业训练和模拟为主要内容的游戏，倡导在玩游戏中学习知识，突出“学”和“玩”相得益彰，又称“实用游戏”、“功能游戏”。增值税营业税起征点提高

31日从财政部获悉，为了贯彻落实国务院关于支持小型和微型企业发展的要求，财政部、国家税务总局决定对《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的部分条款予以修改并公布，自2011年11月1日起施行。根据重新公布的《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，增值税起征点的幅度修改为：销售货物的，为月销售额5000－20000元；销售应税劳务的，为月销售额5000－20000元；按次纳税的，为每次（日）销售额300－500元。重新公布的《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》中，营业税起征点的幅度修改为：按期纳税的，为月营业额5000－20000元；按次纳税的，为每次（日）营业额300－500元。

中国工商总局：五项措施促进鲜活农产品流通体系建设

31日获悉，中国国家工商行政管理总局将采取加强市场监管、加大服务力度、加强消费维权、推动流通企业强强联合、促进农民专业合作社加快发展等措施，促进鲜活农产品流通体系建设。并下发了《关于充分发挥工商行政管理职能作用切实促进鲜活农产品流通体系建设的通知》，提出以下措施：严格落实主体责任，督促市场开办者和场内经营者严格执行进货查验、索证索票等制度；加大商标行政执法力度，严厉打击侵犯“绿色食品”注册商标专用权行为。加大对地理标志、农产品商标、集体商标、证明商标的保护力度，深入开展创建诚信市场和文明集市活动，扎实推进诚信建设。在大型农产品批发市场、农贸市场等普遍设立12315消费者维权工作站，及时受理和依法处理消费者申诉举报，保障消费者合法权益。切实加强分类指导，积极为农产品流通企业改组改制提供登记注册服务，支持其建立产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，支持有影响力的农产品流通企业强强联合、组建集团。支持农民专业合作社实行标准化生产，建设绿色和有机农产品生产基地。财政部：从五方面大力支持深化文化体制改革

1日从财政部获悉，当前和今后一段时期，财政政策将从五方面大力支持深化文化体制改革，促进社会主义文化大发展大繁荣。这五方面包括：加大财政文化投入力度，确保中央与地方财政文化投入稳定增长；优化财政文化支出结构，进一步加强重点文化领域经费保障；创新财政投入和管理方式，努力提高财政资金使用效益；落实完善各项扶持政策，加快文化体制机制改革创新；建立健全新型国有文化资产管理体制，不断壮大文化建设整体实力。

税务总局：抓紧研究制定进一步支持文化事业发展的政策措施

1日从国家税务总局获悉，当前和今后一段时期，税务部门将认真开展调查研究，抓紧研究制定进一步支持文化事业文化产业发展的具体政策措施。税务总局表示，在促进深化文化体制改革过程中，税务部门要加强对各项政策措施实施情况的监督检查，确保各项政策不折不扣地落实到位。同时要实行跟踪问效，及时掌握落实中出现的问题，提出完善的意见和建议。税务总局还强调，税务部门要积极发挥税收在促进加快转变经济发展方式等方面的职能作用，要深入分析和认真解决当前组织收入工作中存在的问题，不断提高税收收入质量，确保税收收入持续稳定较快增长，要认真抓好纳税服务和税收征管等工作，努力提高税法遵从度和税收征收率。

国资委：加强上市公司国有股东内幕信息管理

国务院国资委4日发布《关于加强上市公司国有股东内幕信息管理有关问题的通知》，要求进一步加强上市公司国有股东内幕信息管理，防控内幕交易。《通知》说，上市公司国有股东（指直接持有上市公司股份的国有及国有控股企业、有关机构、部门、事业单位等）和实际控制人（指虽不是公司股东，但能够实际支配公司行为的国家出资企业）应明确本单位内幕信息管理机构，负责内幕信息管理，督促、协调上市公司信息披露，配合上市公司实施内幕信息知情人登记等事项。上市公司国有股东、实际控制人应当建立健全内幕信息管理规章制度，对涉及上市公司重大事项的决策程序、内幕信息的流转与保密、信息披露、内幕信息知情人登记等方面作出明确规定。《通知》要求，上市公司国有股东、实际控制人在涉及上市公司重大事项的策划、研究、论证、决策过程中，应当在坚持依法合规的前提下，采取必要且充分的保密措施，严格控制参与人员范围，减少信息知悉及传递环节；简化决策流程，缩短决策时间，并建立责任追究制度。有关事项的决策原则上应在相关股票停牌后或非交易时间进行。公安部破获特大制售假药犯罪系列案产供销“一条龙”

4日从公安部获悉，近日公安部在打击假药犯罪专案集群战役中，发现并摧毁一个涉及8个省市，集生产、批发、零售于一体的特大假药犯罪网络，查获假药6500余万片（支、粒），捣毁制假窝点、售假药店117个，抓捕犯罪嫌疑人114名。经检验，这些假药多以淀粉、玉米粉、饲料、水、化学色素等为原料，几乎没有任何疗效。为使假药与真药在色彩、重量等感官效果上相似，有些不法分子甚至在假药中添加铁粉、兴奋剂、安定等成分迷惑群众，对患者健康造成极大危害。警方在侦查中发现，不法分子拥有专业的制假设备，能够生产多种处方和非处方针剂、片剂、胶囊等类型假药。制假窝点往往生产环境恶劣，没有任何低温保存和消毒灭菌条件，甚至用化肥包装袋存放假药。在销售环节，不法分子往往利用报纸、杂志、网络等刊登广告，诱骗患者直接邮购假药。其中，利用互联网兜售假药情况突出，竞价排名、论坛、广告等往往成为不法分子的犯罪工具和平台，一些网站、网页上假药信息充斥。而城乡接合部、农村地区的小药店、保健品店、私人诊所、乡村诊室则是假药流入的重点区域和部位。我国近43万人感染艾滋病毒

据卫生部统计，我国自1985年出现第一例艾滋病病人以来，截至2011年9月底，累计报告艾滋病病毒感染者和病人42.9万例，死亡8.6万例。卫生部部长陈竺指出，从总体上看我国艾滋病疫情仍处于低流行状态，经性途径传播成为主要传播途径，特别是男性同性性传播上升速度明显。“十二五”期间，中国政府公共财政对艾滋病的投入会大幅增加，其中包括对社区组织的支持。国家文物局：全国163家博物馆年检不合格

10月31日，国家文物局官方网站发布消息，在2010年的检查中，全国年检不合格的博物馆共有163个。北京地区故宫博物院、中国国家博物馆、北京鲁迅博物馆等123家博物馆纳入基本符合博物馆专业标准之列。经审核，截至2010年底，全国共有博物馆3415个，年检合格的博物馆共有3252个。其中，文物行政部门所属的国有博物馆2330个，非文物行政部门所属的行业性国有博物馆489个，民办博物馆433个。不合格的博物馆共有163个，主要原因是开放时间不达标、不具备正常开放条件，以及发生安全和管理事故等问题。在2011年，深陷失窃、损坏文物等11重门的故宫，在此前一年通过了年检，纳入基本符合博物馆专业标准之列。媒体禁发母乳代用品广告

卫生部日前公布的《母乳代用品管理办法（征求意见稿）》规定，生产者、销售者不得促销母乳代用品；不得以低于市场价向医院销售母乳代用品；医疗机构不得在本机构内，开展或者允许他人开展有关母乳代用品的宣传活动；不得将孕产妇等个人信息提供给母乳代用品生产者和销售者；禁止以推销产品为目的，利用电影、电视、报纸等任何媒介向公众进行母乳代用品的宣传等。此前有报道称，一些品牌奶粉的超市促销员，会以“多买减价”等方式促销奶粉。新疆伊犁州连发两次地震

据中国地震台网测定，1日8时21分，位于新疆伊犁州伊宁县、巩留县交界发生6.0级地震；8时22分，伊犁州新源县、尼勒克县交界处再发生4.1级地震。震中附近多处房屋、牲畜棚圈倒塌、裂缝，暂时未有人员伤亡和财产损失报告。国家地震局启动三级应急响应，派出10人工作组赶赴震区开展应急处置。另悉，1日凌晨5时58分，四川省广元市青川县、甘肃省陇南市文县交界也发生里氏5.4级地震。

商务部：淘宝新规有垄断嫌疑

商务部官员10月31日表示，商务部认为淘宝调整后的新规有垄断嫌疑，并正会同工信部、发改委共同协商讨论淘宝是否涉及垄断。商务部发言人此前表示，应推动建立并尽早出台《网络零售管理条例》。关于垄断争议的讨论是商务部对此事件的二度表态。另外，针对近日一些支付宝用户因账户被盗等原因，账户向公益机构“打款”的现象，支付宝表示，经过与公益机构沟通决定，将全额退还此类非出自本人意愿的打款。

卫生部部长陈竺：过度市场化致看病难 卫生部部长陈竺1日介绍，曾经有一种认识误区，认为市场经济能够解决所有问题，但实践告诉我们，市场手段在社会服务领域往往失灵，过度市场化造成的后果就是“看病难、看病贵。”此次医改就是要“把基本医疗卫生服务作为公共产品向全民提供”。医改开始三年来成果显著，我国已经建立了覆盖95%以上人口的基本医疗保障制度，通过新型农村合作医疗制度为农村白血病患儿和先天性心脏病患儿提供大病医保，为全国近百万白内障患者进行了免费复明手术。12省市联手破获假酒大案

公安部1日透露，北京、上海、浙江等12个省市公安机关近日共摧毁制售假酒和商标、包装材料犯罪团伙19个，打掉犯罪窝点97个，抓获犯罪嫌疑人184名。现场查获“茅台”、“五粮液”等十多个品牌假酒1.4万瓶，各类商标标识、包装盒（袋）3000万余件（套）。如这些假冒包装材料被制成假酒流入市场，市值将超过30亿元。白炽灯将被逐步淘汰

国家发改委等部门4日公布按功率大小逐步淘汰白炽灯路线图，决定从2012年10月1日起，按功率大小分阶段逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯，但反射型白炽灯和特殊用途白炽灯为豁免产品。特殊用途白炽灯是指专门用于科研医疗、火车船舶航空器、机动车辆、家用电器等的白炽灯。2016年10月1日起禁止进口和销售15瓦及以上普通照明白炽灯，或视中期评估结果进行调整。据测算，中国照明用电约占全社会用电量的12%左右，采用高效照明产品替代白炽灯，节能减排潜力巨大。据发展改革委估算，执行路线图，逐步淘汰白炽灯，将为中国照明电器产业新增产值约80亿元人民币、新增就业岗位约1.5万个。最高法：妥善审理民间借贷案

最高法近日发出《关于充分发挥审判职能作用加强和创新社会管理的若干意见》，当前特别要依法妥善审理好涉及中小企业的民间借贷纠纷案件，积极引导民间借贷规范发展，依法惩处非法集资等违法犯罪行为，妥善处理企业之间互相担保、企业资金链断裂引发的各类矛盾纠纷，有效维护正常的金融秩序，切实保障人民群众的合法权益。《意见》强调，要认真贯彻“调解优先、调判结合”工作原则，坚定不移地把“调解优先、调判结合”工作原则贯穿人民法院加强和创新社会管理的全过程，积极推动完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的大调解工作体系；要认真做好涉诉信访工作，依法处理涉诉信访案件。2011年婚恋幸福感报告发布

中国全面小康研究中心联合清华大学媒介调查实验室发布的“2011年婚恋幸福感报告”显示，促使已婚人士产生离婚想法的最大诱因是爱人出轨，其次是对方的不良嗜好和家庭暴力；生活琐事成为夫妻间争吵的最主要的原因；近四成人认为自己不幸福；“社会保障体系不完善”最影响公众幸福感提升；最具幸福感的职业是“公司/企业领导/管理人员”。受访者认为，提高工资水平、降低房价、提高医保水平、改善医疗卫生服务等最能提升公众幸福感。河南义马发生矿难

3日发生的河南义煤集团千秋煤矿井下发生冲击地压事故致4人遇难、57名矿工被困。河南义马“11－3”矿难事故抢险救援取得重大进展：截至5日上午11时45分，千秋煤矿最后一名被困矿工升井，至此被困49人中的45人升井获救，4人遇难。最后升井的几名矿工身体状况较差，有受伤情况。加上4日获救矿工，本次事故共有66名矿工获救生还，8人遇难。经核实，事发时井下为74人（此前披露数据为75人）。国家安监总局局长骆琳称将查明事故原因，依法依规追究有关责任人的责任。河南省委书记卢展工4日表示，不论存在什么客观原因，我们都要认真反思。5日下午，河南义煤集团召开千秋煤矿“11－3”冲击地压事故抢险救灾新闻发布会，义煤集团公司董事长武予鲁确认造成此次事故的原因系地震。并表示将按照国家相关规定对遇难矿工进行赔偿，最低金额不会低于40万元。发布会上，武予鲁就井下被困人数的变化做出解释，“施救过程中，因统计问题出现了小小的差异”，并为人数统计错误表示道歉。康师傅控股与百事公司在华建立战略联盟

康师傅控股和百事公司4日达成协议，在华建立战略联盟，康师傅旗下的控股附属公司康师傅饮品控股有限公司将成为百事公司在华特许经营装瓶商，而百事公司将在联盟获批后把其在装瓶厂中的间接持股移交给康师傅饮品以获得康师傅饮品5%的间接持股，并有权在2015年前把在康师傅饮品的间接持股增加到20%。目前，该联盟尚有待商务部和康师傅股东会的批准。根据新联盟，康师傅饮品将与百事现有的在华装瓶厂合作，负责生产、销售和分销百事的碳酸饮料和佳得乐品牌产品，百事将继续拥有品牌和负责其市场推广活动。同时，康师傅饮品也将通过百事的授权，开始将其果汁产品在纯果乐品牌之下进行联合品牌经营，康师傅饮品和百事的现有装瓶企业将有权分销百事在中国的饮料品牌产品，此外，百事将把此联盟纳入其全球饮料创新计划。在将中国大陆饮料业务转变为在全球普遍采用的特许经营模式的同时，百事方面表示，将继续独立经营其在华的食品业务。

财政部下拨2011年中等职业教育免学费补助金47.4亿

4日从财政部获悉，为确保中等职业学校城乡家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作顺利实施，近日，中央财政下拨2011年中等职业教育免学费补助资金47.4亿元。财政部表示，资金将用于弥补中等职业学校因城乡家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费而导致的运转经费缺口。全国约有400万名中等职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生享受到免学费政策。财政部、教育部、人力资源和社会保障部要求，各省级财政、教育、人力资源和社会保障部门要落实好中等职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策，进一步加强资金管理，提高资金使用效益。2011城市发展评价报告发布

“中国城市科学发展论坛暨2011城市评价报告发布会”5日在北京举行。《2011中国城市发展综合评价报告》显示，厦门、宁波、苏州等20个城市被评为“2011中国城市科学发展典范城市”。在《2011中国城市发展综合评价报告》中，苏州、扬州、宁波在“经济发展水平”系统指标中表现良好；在“公共服务水平”系统指标中，北京因拥有强大经济实力和资源基础并注重政府投入公共服务而夺魁；在“居民实际享有水平”即个人受益指标中，常州排名第一。经过综合研究，厦门、宁波、苏州脱颖而出，位列2011中国城市科学发展综合排名前三名。

一周时事政治热点汇总11月14日——11月20日 2012-11-13 17:12:44 来源： 点击：286 加入收打印文

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1藏 章

一周关键词：第十四次中国与东盟领导人会议 行政审批制度改革 《中华人民共和国预算法修正案(草案)》 神八着陆 《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书 央企风险管控营业税改征增值税试点方案 Z字头列车网上售票 《全国抗旱规划》 “国家应急通信”标识征集 10月房价 甘肃正宁校车事故 整治“网络黑市” 中国慈善信息报送平台 《环境空气质量标准》 月球3D图 女排挺进伦敦 温家宝出席第十四次中国与东盟领导人会议并发表讲话

国务院总理温家宝18日在印尼巴厘岛出席了第十四次中国与东盟领导人会议并发表讲话。温家宝表示，中国和东盟既要充满信心，又要保持清醒，把命运牢牢掌握在自己手中。温家宝就深化中国东盟务实合作提出6点倡议，包括扩大贸易和投资合作，加快推进互联互通等基础设施建设，深化金融领域合作；中方将设立中国-东盟海上合作基金，推进绿色经济、节能环保、新能源、可再生能源领域合作等。东盟国家领导人高度评价中国－东盟关系20年来的发展历程和辉煌成就，欢迎温家宝对进一步加强中国－东盟合作提出的倡议，表示面对当前复杂多变的国际政治和经济形势，东盟各国愿与中国继续相互支持，密切配合，深化战略互信，抓住机遇，全面提升务实合作水平，共同为促进本地区和世界和平、稳定与繁荣作出贡献。会议发表了《纪念峰会联合声明》。[加强与印尼能源合作] 国务院总理温家宝17日在印尼巴厘岛同印尼总统苏西洛举行会谈，双方就推动东亚合作和双边关系发展达成重要共识。温家宝表示，两国能源领域合作潜力巨大，要进一步加强油气、煤炭、电力等传统领域以及新能源、可再生能源领域的合作。印尼感谢中国企业积极参与印尼六大经济走廊建设计划，愿与中方共同努力，推动双方能源、工业、防务领域和海上合作取得更多成果。[加强中美经贸关系] 国务院总理温家宝19日在印尼巴厘岛出席东亚领导人系列会议期间会见美国总统奥巴马。温家宝强调，中美经贸关系的本质是互利共赢。在当前国际经济形势仍然严峻的情况下，加强中美经贸合作有着特殊重要的意义，更有现实的必要性。温家宝建议，在更高水平、更大规模上开展中美投资贸易合作，包括中方扩大自美商品进口，鼓励企业到美投资，深化双方在高端制造业、新能源产业、医疗卫生事业、节能环保产业、高新技术和基础设施建设等方面合作。为此，美方应在放宽对华高技术产品出口限制、中国企业赴美投资准入、为中国企业提供公平竞争环境等方面尽快采取实际行动。奥巴马表示，双方应该继续以合作和相互谅解的精神，推进解决经贸等领域的分歧，推进美中这一具有重要战略意义的关系不断取得新的进展。[就南海问题阐明中方立场] 19日，国务院总理温家宝在印尼巴厘岛举行的第六届东亚峰会上就南海问题阐明中方立场。温家宝指出，中国在南海问题上的基本立场和主张是明确的、一贯的。2002年，中国与东盟国家签署了《南海各方行为宣言》，确定推动务实合作，并为最终达成“南海行为准则”而努力。这是东盟国家与中国的共同意愿。南海争议应由直接有关的主权国家通过友好协商和谈判、以和平方式解决，这是《南海各方行为宣言》的共识。我们希望各方都能从维护地区和平稳定的大局出发，多做增进互信、促进合作的事情。温家宝部署行政审批制度改革

14日，国务院召开深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议，温家宝出席会议并强调，行政审批制度改革是行政管理体制改革的重要内容，是民主政治建设的重要内容，是政府职能转变的关键环节，一定要坚定不移地继续推进，进一步破除制约经济社会发展的体制机制障碍。温家宝指出，要进一步清理、减少和调整行政审批事项，坚持市场优先和社会自治原则，凡市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理的，政府就不要设定行政审批。严格依法设定和实施审批事项，推进法治政府建设。创新行政审批服务方式，推进服务型政府建设。强化对权力运行的监督制约，推进反腐倡廉建设。温家宝强调，要加强对行政审批制度改革工作的组织领导，建立健全有利于推进改革的领导体制和工作机制，把改革工作纳入各级政府履行职责和廉政建设责任制。

国务院：各级政府预算决算须公开

国务院总理温家宝16日主持召开常务会议，决定建立青海三江源国家生态保护综合试验区，讨论并原则通过《中华人民共和国预算法修正案(草案)》。会议批准实施《青海三江源国家生态保护综合试验区总体方案》，力争到2015年，植被平均覆盖度提高15到20个百分点，生态环境恶化趋势得到初步遏制，城乡居民收入和基本公共服务能力大幅提高；到2020年，植被平均覆盖度提高25到30个百分点，生态系统步入良性循环，城乡居民收入接近或达到本省平均水平，基本公共服务能力接近或达到全国平均水平，全面实现建设小康社会目标。预算法修正草案修改的基本原则包括：增强预算的科学性、完整性和透明度。各级政府的全部收入和支出都要纳入预算。除涉及国家秘密的内容外，各级政府和各部门的预算、决算都要依法向社会公开。健全财政管理体制。各级政府之间应当建立财力保障与支出责任相匹配的财政管理体制。完善财政转移支付制度，做到规范、公平、公开。强化政府债务管理，防范财政风险。严格预算执行，规范预算调整，完善预算审查监督。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。神八飞船与天宫第二次对接成功后返回舱成功着陆

14日20时整，在北京航天飞行控制中心的精确控制下，天宫一号与神舟八号经过短暂“离别”后，成功进行了第二次交会对接。这次对接试验成功，进一步考核检验了交会对接测量设备和对接机构的功能与性能，获取了相关数据，达到了预期目的。17日晚19时32分，圆满完成与天宫一号目标飞行器两次交会对接使命的神舟八号飞船返回舱，平安降落于内蒙古四子王旗主着陆场。20时10分左右，搜索人员在主着陆场区找到“神舟八号”飞船返回舱。20时17分，中国载人航天工程总指挥常万全宣布：天宫一号与神舟八号交会对接任务取得圆满成功。另外，两个重150斤的形体假人随神八返回舱回到地面，舱内应急食品将被取出进行分析，中德合作开展的空间生命科学实验涉及的33种动物、植物和微生物样品也已于当夜被送回实验室。据了解，2012年神舟九号和神舟十号飞船将与天宫一号进行交会对接，其中至少有一次将是载人飞行。国新办发表《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书

国务院新闻办16日发表《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书，全面介绍了近十年来中国农村扶贫开发取得的进展。白皮书指出，十年来，中国农村居民的生存和温饱问题得到基本解决，贫困人口的生产生活条件明显改善，贫困地区基础设施不断完善，社会发展水平进一步提升，生态恶化趋势得到初步遏制。中央和地方各级政府对扶贫的财政投入年均增长11.9%，十年累计投入2043.8亿元人民币，国家根据经济社会发展水平的提高和物价指数的变化，将全国农村扶贫标准从2000年的865元人民币逐步提高到2010年的1274元人民币。农村贫困人口数量从2000年底的9422万人减少到2010年底的2688万人，农村贫困人口占农村人口的比重从2000年的10.2%下降到2010年的2.8%。白皮书强调，扶贫开发是中国政府一项长期而艰巨的任务。在新的历史起点上，中国政府将坚持科学发展观，把扶贫开发放在更加突出的位置，全面实施《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》，把巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距作为新的政策目标，大力推进扶贫开发事业的深入发展。国资委下发通知要求中央企业加强风险管控

国务院国资委16日公布《关于2012年中央企业开展全面风险管理工作有关事项的通知》，要求中央企业加强风险管控。《通知》要求，各中央企业要紧密围绕企业发展战略，加强对未来中长期所面临风险的全局性、趋势性研判，准确定位风险管理工作的方向和重点，切实为企业实现经营目标提供支撑和保障。《通知》强调，各中央企业要进一步健全风险评估机制，强化“企业体检”制度，特别是企业“三重一大”、高风险业务、重大改革以及重大海外投资并购等重要事项应建立专项风险评估制度；要进一步重视风险量化分析工作，逐步提升重大风险关键成因量化分析水平。《通知》还要求各中央企业董事会（经理办公会议）要切实督导本企业建立健全全面风险管理体系，完善内部控制，并就本企业全面风险管理的有效性向国资委负责，总经理对企业全面风险管理的有效性向董事会负责。各中央企业要建立健全内部全面风险管理报告制度，通过报告机制及时掌控企业所属各层级单位风险变化趋势、重大风险管控进展和成效，确保各类风险信息沟通顺畅、共享及时，提高风险管理报告的时效性和有效性。营业税改征增值税试点方案公布

财政部、国家税务总局17日正式公布营业税改征增值税试点方案。根据试点方案，改革试点的主要税制安排为：在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。租赁有形动产等适用17%税率，交通运输业、建筑业等适用11%税率，其他部分现代服务业适用6%税率。纳税人计税依据原则上为发生应税交易取得的全部收入。对一些存在大量代收转付或代垫资金的行业，其代收代垫金额可予以合理扣除。服务贸易进口在国内环节征收增值税，出口实行零税率或免税制度。对于改革试点期间过渡性政策安排，试点方案明确：试点期间保持现行财政体制基本稳定，原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点地区，税款分别入库。国家给予试点行业的原营业税优惠政策可以延续，但对于通过改革能够解决重复征税问题的，予以取消。并对跨地区税种进行协调。现有增值税纳税人向试点纳税人购买服务取得的增值税专用发票，可按现行规定抵扣进项税额。试点方案还明确，营业税改征的增值税，由国家税务局负责征管。

Z字头列车20日起网上售票

17日晚从铁道部获悉，从11月20日开始，全国铁路所有直达特快列车(Z字头)将实现互联网售票，12月10日全国铁路所有特快列车(T字头)将实现互联网售票。新办法实行后，互联网售票网络将覆盖D、G、C、T、Z字头所有列车，K、L及普速列车也有望于龙年春运前夕加入互联网售票行列。18日，铁道部发布《旅客列车互联网售票暂行办法》，其中规定，一张有效身份证件同一乘车日期同一车次只能购买一张车票，但购买随成人出行的儿童票除外。铁道部提醒，铁路互联网售票只有中国铁路客户服务中心网站（www.xiexiebang.com网站或车站售票窗口办理改签、退票手续。当改签后新票票价高于原票、需补收票价差额时，应当使用购票时所使用的银行卡或具备网上银行功能的其他银行卡支付新票全额票款，原票款按发卡银行规定退回原银行卡；若退票或改签后新票票价低于原票的，应退票款按发卡银行规定退回购票时所使用的银行卡。

国务院批复原则同意《全国抗旱规划》

中国政府网17日发布了《国务院关于全国抗旱规划的批复》。批复原则同意《全国抗旱规划》，要求各地区、各有关部门要认真组织好《规划》实施工作，深入贯彻《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》和中央水利工作会议精神，坚持科学调度管理水资源、加强抗旱工程建设、推行节约用水的生产生活方式三者并举，统筹安排，加快构建与经济社会发展相适应的抗旱减灾体系，形成抗旱减灾长效机制，全面提升我国抗旱减灾的整体能力和综合管理水平，保障城乡居民生活用水安全和经济社会可持续发展。批复强调，要加大对抗旱减灾工作的投入，按照以地方自筹为主、中央投资为辅的原则，多渠道、多元化筹措资金。要提高全民节水意识，加快转变经济发展方式，大力推进农业节水，努力减少水资源消耗，加大防治水污染工作力度。批复要求，国务院有关部门要根据职能分工，加强对《规划》的指导、支持和协调，共同落实《规划》任务，着力推动水利工程体系抗旱能力建设、抗旱应急备用水源工程体系建设、旱情监测预警和抗旱指挥调度系统建设以及抗旱管理服务体系建设等项目的实施。工信部征集评选“国家应急通信”标识

工信部网站18日发布了关于开展“国家应急通信”标识征集与评选活动的通告，决定开展“国家应急通信”标识征集与评选活动。其中明确了应征作品的设计要求，包括标识设计应表达的基本元素为“国家、应急、通信”，标识设计须庄重简洁、含意清楚、创意新颖，兼具时代感和艺术美感，易于识别和记忆，便于应用、宣传与推广。适用对象：全国各级应急通信管理机构，基础电信运营企业的一类、二类应急通信专业保障队伍。适用范围：由上述机构和队伍在开展国家应急通信保障工作中使用。标识设计应能满足延伸到徽章、服装、设备、车辆等各类国家应急通信物资及装备的制作需要，其整体视觉美感和表现力应不受所附载体尺寸的影响。奖项设置为：优胜奖1名，设计费5万元；提名奖5名，设计费5千元/名。获奖单位或个人将获得由工业和信息化部颁发的荣誉证书，并将获邀参加“国家应急通信”标识征集结果公布仪式。国家质检总局：食品添加剂剔除33种产品

国家质检总局日前发布公告，从即日起，禁止对羟基苯甲酸丙酯等33种产品作为食品添加剂生产、销售和使用。根据卫生部《关于〈食品添加剂使用标准〉(GB2760-2011)有关问题的复函》，国家质检总局决定从即日起，各省质量技术监督局不再受理33种产品的食品添加剂生产许可申请，其中包括对羟基苯甲酸丙酯等食品防腐剂、二氧化氯等食品用消毒剂。已批准的生产许可证书，由监管部门撤回并注销，并于2011年12月20日前完成。据了解，33种产品涉及对羟基苯甲酸丙酯、对羟基苯甲酸丙酯钠盐、噻苯咪唑、次氯酸钠、二氧化氯、过氧化氢、过氧乙酸、氯化磷酸三钠、十二烷基苯磺酸钠、十二烷基磺酸钠、1-丙醇、4-氯苯氧乙酸钠、6-苄基腺嘌呤、单乙醇胺、二氯异腈氰尿酸钠、凡士林、硅酸钙铝、琥珀酸酐、己二酸、己二酸酐、甲醛、焦磷酸四钾、尿素、三乙醇胺、十二烷基二甲基溴化胺(新洁尔灭)、铁粉、五碳双缩醛、亚硫酸铵、氧化铁、银、油酸、脂肪醇酰胺、脂肪醚硫酸钠。

与此同时，所有食品添加剂生产企业禁止生产上述33种产品，已生产的禁止作为食品添加剂出厂销售。

统计局：10月34市新房价格环比下降

国家统计局18日发布的报告显示，10月份我国70个大中城市中，新建商品住宅(不含保障性住房)价格环比下降的城市数量达到34个，比9月增加了17个；价格环比上涨的城市中，涨幅均未超过0.2%。数据还显示，与2010年10月相比，70个大中城市中，涨幅回落的城市有59个。10月份，同比涨幅在5.0%以内的城市有57个，比9月份增加了8个。在70个大中城市中，二手住宅价格价格下降的城市有38个，持平的城市有19个。与9月份相比，10月份环比价格下降的城市增加了13个。价格上涨的城市中，环比价格涨幅均未超过0.5%。与2010年同月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有13个，比9月份增加了6个。同比涨幅回落的城市有43个。10月份，同比涨幅在5.0%以内的城市有51个，比9月份增加了1个。

甘肃省正宁县发生校车严重撞车事故

甘肃庆阳市正宁县榆林子镇16日发生的运煤货车与幼儿园校车相撞事故，当天造成19人死亡，45人受伤。经初步调查，出事校车为金杯面包车，核载9人，实载64人，属严重超载，事发时逆向行驶。出事幼儿园属民办私立，此次校车事故前3天，当地教育部门发现其存在校车超载情况，曾勒令整改。[事故处理] 甘肃庆阳榆林子镇“11-16”特大交通事故发生后，由国家安全监管总局与公安部、教育部组成的工作组16日已赶赴现场，贯彻落实中央领导同志指示精神，指导地方做好伤员救治、善后处置和事故查处等有关工作。教育部16日发出紧急通知，要求各地教育部门和中小学幼儿园，立即开展对中小学生和幼儿上下学乘车安全情况的排查。17日晚间，校车事故遇难人数升至21人。[事故赔偿] 根据相关赔偿标准，政府部门拟定对每一名遇难人员赔偿人身保险、优抚救助金共计43.6万元。部分参加了商业保险的遇难幼儿及受伤幼儿的赔付金额已经通过“绿色通道”拨付到正宁县支公司。政府部门对伤亡人员家属全面落实了县级领导、乡镇、村、组干部“四对一包户”工作制度，同时做了细致的情绪安抚工作。目前，遇难者家属情绪稳定。[事故原因] 正宁县政府在其门户网站上通报了初步分析的事故原因：一是校车驾驶人员安全意识淡薄，严重违规超载，左道超速逆行；二是幼儿园私自改装车辆，逃避监管，车辆限定9座改装为无座；三是小博士幼儿园董事长李军刚安全责任意识不强，对所辖737名学生只安排4辆校车接送，没有尽到第一责任人的责任；四是因大雾天气影响，货车和校车司机遇到紧急情况处置不力；五是教育、交警部门监管不力。

财政部：不存在维稳预算

针对当前社会关注的一系列热点问题，14日，财政部负责人进行集中解答。此前有文章称“中国维稳预算首超军费”，对此，该负责人表示，中国政府的预算中没有“维稳”这一项，外媒所称“维稳预算”达6244亿元，其实是中国公共安全支出，它涵盖了卫生、交通、建筑安全等诸多领域，将其称为“维稳预算”是偷换概念；对于“财政收入增加势必会挤占个人收入”的说法，负责人表示，财政收入和个人收入，并非简单的此消彼长关系；对于部分单位年底乱花钱现象，要坚决制止“年底突击花钱”。公安部将整治“网络黑市”

从即日起至2012年2月底，公安部在全国范围内部署开展清理整治“网络黑市”专项行动，全面清理网上贩卖枪支弹药、爆炸物品、管制刀具、弩、剧毒化学品、手机窃听软件、手机改号软件、汽车干扰器、身份证、银行卡、假证、假币、假发票、个人身份（证件）信息及非法买卖人体器官等群众反响强烈、严重影响社会治安稳定的违法有害信息。对清理整治不及时、违法有害信息高发频发的网站将一律停机整顿，对边改边犯、屡关屡开的，要坚决予以关闭；对安全责任、制度和措施不落实的互联网服务单位要责令限期整改。公安部还将集中挂牌督办整治一批违法违规互联网服务单位。对为案件侦破提供重要线索的举报人员将予以奖励。公安机关将组织专门警力，对网上的违法线索逐一调查、深挖，侦破一批涉网违法犯罪案件，坚决打击网上违法犯罪活动。对多次、大量发送违法信息的不法人员，将坚决落地查人并依法查处。对为案件侦破提供重要线索的举报人员，公安机关将予以奖励。中国慈善信息报送平台开建

为推动中国慈善事业透明化、规范化发展，14日，“中国慈善信息报送平台”建设项目在民政部启动，这将是首个中国慈善组织信息披露的官方平台，有望半年后投入使用。届时，现有“中国公益信息平台”将细分为不同模块，能接受所有公益慈善组织的募捐信息报送；同时对报送信息进行统计分析，评估慈善项目的社会效益；此外，慈善信息可供公众查询。金蝶软件有限公司为该平台捐赠价值460万元的软件。民政部社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中表示，公益慈善组织的信息报送，将以即将正式出台的《公益慈善捐助信息披露指引》为基础。2011年8月，该《指引》（草案）在民政部网站公布，公开征求意见，明确指出公益慈善组织应公开接收捐赠机构地址电话、募捐活动内容、接收捐赠款物来源、性质，以及捐赠款物的具体用途等信息；同时要求，捐赠款物拨付和使用信息应采取动态方式及时披露。糖尿病患者呈低龄化趋势

14日是世界糖尿病日，中华医学会糖尿病分会委员匡洪宇教授表示，糖尿病已成儿童青少年人群常见慢性疾病之一，任何年龄段的儿童都有可能成为糖尿病患者。匡洪宇介绍说，糖尿病是一种慢性疾病，当机体不能产生足够胰岛素或者不能有效利用胰岛素产生的疾病，主要分为Ｉ型和Ⅱ型。前者是自身免疫性疾病，特点为生产胰岛素细胞被破坏，曾被称为幼年起病型糖尿病，最常见于儿童和年轻人；后者特点为对胰岛素抵抗，也可以从儿童时期患病。预防糖尿病，要“管住嘴迈开腿”，注意饮食，加强锻炼。高危人群应当定期进行检查，及早发现治疗糖尿病。

全国开展打“四假”行动

近日全国“扫黄打非”办公室、新闻出版总署联合发出通知，要求从11月10日起至12月底在全国组织开展打击非法报刊专项行动，严厉打击非法报刊、非法报刊机构、假记者、假新闻，坚决纠正买卖刊(报)号、一号多刊(报)、一(刊)报多版等违规行为。“扫黄打非”办将对海南海口特大非法出版《中国教育研究》等报刊案、甘肃兰州非法出版《甘肃风采》案等加大督办力度，并要求各地查办一批大案要案。我在美留学生近16万

美国国际教育研究所(IIE)14日发布最新的“开放门户”报告显示，2010到2011学年，中国大陆留美学生数量又猛增23.3%，达到15万7558人，超过印度，连续第二年稳居美国大学国际学生输出地之首。分析认为，中国学生激增的驱动力是中产阶级在中国的兴起，现在中国的父母有钱送孩子到世界各地最好的大学，而独生子女政策意味着不止父母，4个祖父母也会支持孩子的留学费用。美国商务部估算，2010年国际学生共为美国带来近213亿美元的收益。质检总局公布入境不合格化妆品食品

国家质检总局15日公布入境不合格化妆品、食品信息，共有422种产品上黑榜。上黑榜的产品中，北京盛世唯嘉商贸有限公司从法国进口的依云、富维克天然矿泉水，亚硝酸盐超标。北京同仁堂健康药业股份有限公司从马来西亚有限公司进口的一批燕窝，检出亚硝酸盐。天津智傲物流有限公司在进口的农心牌辛辣方便面中，检出大肠菌群超标。广州安婕妤生物科技有限公司从意大利艾婕芙专业美容化妆品集团购买的RVB活力修颜面膜，菌落总数超标。汉的盟贸易（上海）有限公司从德国进口的碧丽娜丽致美白平衡保湿液，细菌总数超标。美国奇士美飞丝公司从美国进口的天然蔓越莓无氟儿童牙膏，PH值超标。杭州宾博贸易有限公司从意大利进口的婴儿健康洗手液，甲醛超标。这些食品、化妆品都已依法做退货、销毁或改作他用处理，未在国内市场销售。《环境空气质量标准》修订版公开征求意见

环保部16日通报，《环境空气质量标准》修订版即日起第二次公开征求意见，将各方争议的PM2.5(可入肺颗粒物)、臭氧(8小时浓度)纳入常规空气质量评价，并收紧了PM10、氮氧化物等标准限值。这也是我国首次制定PM2.5标准。环保部表示，PM2.5是造成灰霾天气的“元凶”之一，现行的《环境空气质量标准》已不能完全适应空气质量管理要求。2011年入秋以来，北京等城市接连出现灰霾天气。而美国使馆和北京市环保局关于监测数据谁更准确的辩论更是让“”PM2.5“这个专有名词迅速”走红“。PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物，它的直径不到人的头发丝粗细的1/20。国台办否认两会就和平协议协商 国台办16日举行新闻发布会，发言人范丽青否认海基、海协两会就”两岸和平协议“议题进行协商，对于马英九提出”未来十年“的时间表，范丽青回应，”至于何时会启动和平协议的研究、讨论、协商等一系列工作，还是要两岸多多加以交流，来为此创造条件。同时，范丽青也强调，结束两岸敌对状态，达成和平协议，符合中华民族的整体利益，是两岸同胞的共同愿望，也是我们多年来的主张。范丽青表示，“九二共识”对发展两岸关系来讲是一个重要的政治基础，我们将在‘九二共识’的基础上继续推动两岸的协商，推动两岸关系的和平发展。在回答“南京、杭州、天津等7个候选城市是否会开放作为赴台游第二拨试点城市”时，她表示，大陆已将建议扩大开放的试点城市名单提交给了台湾有关方面。央行报告暗示政策重心转向

16日，央行发布《2011年第三季度中国货币政策执行报告》。在这份重要的政策声明中，许多政策口径发生了较大转变，“适时适度进行预调微调”如期加入，而“把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务”这一提法则淡出，并首次提出“加强系统性风险防范”。经济学家认为这表明了央行政策重心的转移。现在物价下行、经济放缓的趋势得以确认，前期货币紧缩的力度也比较大，调结构和稳增长的重要性凸显，稳物价已不是当前的首要任务，调结构和稳增长的重要性凸显，宏观政策有必要进行预调微调。下一阶段，政策操作将更倚重公开市场操作的灵活调节，以补充外汇占款供应量下降。如果外部环境继续恶化，将促使央行下调存款准备金率。央行提及的宏观审慎政策框架参数调整，将有利于放松差别准备金政策对信贷投放的约束。沪“营改增”方案公布

16日，财政部和国家税务总局发布4个文件，明确从2012年1月1日起，在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。改革试点的主要内容是，在现行增值税17%和13%两档税率的基础上，新增设11%和6%两档低税率等。专家指出，此次改革将有利于降低相应行业的企业税负。因为增值税可以进行进项抵扣，税负较低。现在制造业和服务业的界限已经越来越模糊，没有必要再分开征收增值税和营业税。三峡工程完成首个竣工专项验收

16日从中国长江三峡集团公司获悉，三峡工程坝区水土保持项目日前通过竣工验收。这是三峡工程竣工验收中的首个专项验收。项目验收组在评估后认为，三峡坝区水土保持管理体系健全，实施了主体工程设计和水土保持方案确定的水土流失防治措施，开展了水土保持监测、监理工作，有效地控制和减少了工程建设中的水土流失。建成的水土保持设施质量合格，运行管理维护落实，符合水土保持设施竣工验收的条件，同意三峡工程水土保持设施（坝区）通过竣工验收。据了解，本次验收是对三峡枢纽工程水土保持设施一、二、三期工程建设情况及运行质量的全面验收，也是三峡枢纽工程首次进行的整体专项验收。后续还将开展一系列专项验收工作。三峡工程是世界上规模最大的水利枢纽工程。工程于1994年正式开工建设。除三峡升船机和地下电站正在建设外，主体工程已基本完工。NASA公布首张月球表面3D地形图

据英国《每日邮报》网站11月18日报道，美国国家航空航天局（NASA）日前公布了首张经过合成的月球表面3D地形图，使人们对月球表面环形山和火山口的分布状况有了更清晰的认识，同时也为未来的机器人登月和载人登月任务提供了宝贵的资料储备。

国家发改委：物联网等产业发展要避免盲目铺排

国家发展改革委高技术产业司司长綦成元在第十三届中国国际高新技术成果交易会（高交会）上表示，物联网等产业发展要避免盲目铺排。綦成元介绍说，发展改革委正会同有关部门抓紧研究制定《国家战略性新兴产业发展“十二五”规划》，研究相关配套政策，逐步推进包括物联网、云计算在内的一批重大工程应用示范。发展改革委会同财政部研究组织启动了智能交通、智能环保、智能农业、智能林业、智能公共安全管理和智能无锡综合物联网等一批重大物联网应用示范工5个城市报送的2011云计算示范工程项目。据介绍，国家标准委联合发展改革委会同有关部门研究成立了我国物联网标准化工作体系，包括标准化专家委员会、基础标准工作组、行业应用标准工作组，统筹推进物联网标准体系建设。工信部将重点推进六项工作确保完成节能减排目标

工业和信息化部节能与综合利用司司长周长益在19日举行的2011中国（成都）国际循环产业经济博览会高峰论坛上指出，为确保完成国家的节能减排目标，工业领域“十二五”期间将重点推进六项工作。第一，调整产业结构，抑制高耗能行业过快增长。第二，加快淘汰落后生产能力。第三，大力推广先进适用的节能新技术。第四，加快推进工业化和信息化融合，用信息技术改造提升传统产业，推进节能减排。第五，全面推进清洁生产，加快发展循环经济，提高能源资源的利用效率。第六，大力提升产品质量，培育打造知名品牌。国土资源部：继续深化土地制度改革

2011年中国土地学会学术年会19日在广东佛山召开。国土资源部副部长、中国土地学会理事长王世元在会上表示，要不断深化土地制度改革、实行最严格的耕地保护和节约用地制度，促进城乡统筹发展。王世元表示，深化土地管理制度改革，促进城乡统筹发展还面临着一系列亟待解决的问题，需要进一步完善制度、深化改革：一是统筹城乡规划，促进城乡用地结构和布局优化；二是要严格保护耕地、节约用地，进一步夯实农业发展的物质基础；三是要积极稳妥地推进农村土地使用制度改革，指导农村集体土地使用权规范流转；四是要深化推进征地制度改革，切实维护农民的土地合法权益。女排世界杯：意大利成功卫冕中国队进军伦敦

国际排联网站消息，2011年女排世界杯赛18日在日本东京落幕。由于积分领先的美国队在最后一轮爆冷负于日本队，意大利队成功卫冕。美国队和中国队分别获得亚军和季军，也和意大利队一起获得了2012年伦敦奥运会的第一批入场券。在11轮比赛中，中国队的总战绩为8胜3负。中国队输的3场球都是以2：3告负，也拿到了积分，因此总分达到26分，和美国队持平。由于获胜场次少于美国队，中国队最终排在第三位。

2012年10月国内国际时事政治热点汇总

一、国内部分：

1、党和国家领导人向人民英雄纪念碑敬献花篮，深切缅怀革命先烈

10月1日上午，党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等，与首都各界代表一起，向人民英雄纪念碑敬献花篮，深切缅怀为民族独立和人民解放、国家富强和人民幸福英勇献身的革命先烈，充分表明全党全国各族人民继承先烈遗志、奋力推进中国特色社会主义伟大事业的坚定信念。

2、联合国粮食及农业组织10月2日在人民大会堂向国务院总理温家宝颁发“农民”奖章

联合国粮食及农业组织10月2日在人民大会堂向国务院总理温家宝颁发“农民”奖章。联合国粮农组织是联合国系统最大的、最有影响的国际粮农机构，设立于1977年的“农民”奖章，是该组织最高荣誉，旨在表彰在促进粮食生产、消除贫困等方面作出重要贡献的各国领导人。

3、中国海监巡航编队再次进入我钓鱼岛领海内开展维权巡航

针对日本右翼人员进入我国钓鱼岛领海的非法行为，10月2日由中国海监50、15、26、27船组成的中国海监巡航编队再次进入我钓鱼岛领海内开展维权巡航。

4、天宫一号与神舟九号载人交会对接任务的圆满完成

天宫一号与神舟九号载人交会对接任务的圆满完成，为表彰景海鹏、刘旺、刘洋同志作出的卓越贡献，中共中央、国务院、中央军委决定，给景海鹏同志颁发“二级航天功勋奖章”，授予刘旺、刘洋同志“英雄航天员”荣誉称号并颁发“三级航天功勋奖章”。

5、《事业单位工作人员处分暂行规定》已于日前公布并实施

人力资源社会保障部：《事业单位工作人员处分暂行规定》已于日前公布并实施。这一暂行规定明确事业单位工作人员违反职业道德将受到相应处分并列举了6种需要进行处分的违反职业道德的行为，明确对于事业单位工作人员严重违反公共秩序、社会公德的行为也要进行处分，还明确了对违反政治纪律、违反工作纪律失职渎职、违反廉洁从业纪律、违反财经纪律的事业单位工作人员的处理办法。

6、“文明对话——世界公众论坛”第十届年会10月4日开幕

“文明对话——世界公众论坛”第十届年会10月4日开幕，来自80多个国家和地区的500余名专家学者与会。由中国宋庆龄基金会组织的专家学者团也受邀出席会议，这是中国首次派团参加这一国际性论坛，发出中国积极参与世界文明对话的声音。与会者将围绕“全球和平与正义”、“新地球视野：应对生态挑战”、“建设团结式经济”、“家庭与人口”等话题展开深入研讨。7、2012年上半年我国资本和金融项目顺差149亿美元

国家外汇管理局日前发布报告称，2012年上半年我国资本和金融项目顺差149亿美元，其中第二季度为逆差412亿美元。报告认为，出现逆差的原因，主要是受国内外因素的共同影响，不等于外资大规模集中撤离。

8、质检总局：转基因生物入境要查证书

国家质检总局修订的《出入境人员携带物检疫管理办法》将于今年11月1日起实施，农业转基因生物和濒危野生动植物及产品被明确列入了出入境人员携带物的检疫范畴。新办法规定携带农业转基因生物入境的，携带人应向检验检疫机构提供《农业转基因生物安全证书》和输出国家地区官方机构出具的检疫证书，不能提供的将限期退回或销毁处理。而列入农业转基因生物标识目录的进境转基因生物，按照规定进行标识，还应提供国务院农业主管部门出具的农业转基因生物标识审查认可批准文件。

9、工商部门加强三类交通行业重点市场监管

为有效防范和坚决遏制重特大道路交通事故，国家工商行政管理总局日前要求各地综合运用监管手段，切实加强对电动自行车市场、报废汽车回收拆解市场、二手车交易市场的监管力度。在整顿和规范报废电动自行车市场秩序方面，工商总局要求各地工商部门督促电动自行车销售企业建立并执行进货检查验收制度，确保销售的电动自行车符合法律、法规和标准要求；对销售不符合规定要求电动自行车的，责令其停止销售，并处以罚款，没收违法所得，情节严重的依法吊销其营业执照。在整顿和规范报废汽车回收拆解市场秩序方面，工商总局要求各地工商部门，严厉打击利用报废汽车“五大总成”及其他零配件拼装汽车或出售报废汽车整车、“五大总成”、拼装车等违法行为，以及出售不能继续使用的报废汽车“五大总成”以外其他零配件或不标明“报废汽车回用件”的违法行为。涉嫌犯罪的，移送公安机关。在整顿和规范二手车交易市场秩序方面，工商总局要求各地工商部门，切实加强对二手车经营主体的监督管理，推广使用《二手车买卖合同示范文本》，依法查处无照经营、非法销售应报废汽车、虚假宣传、欺诈消费者等违法违规行为。

10、中秋国庆期间中国渔政坚持钓鱼岛海域巡航护渔 农业部6日发布的消息称，中秋国庆期间，中国渔政船编队仍然坚守在钓鱼岛护渔维权第一线。这是自9月份东海“开渔”以来，中国渔政船编队第二次开赴这片海域护渔巡航。

11、河北保定居民楼发生爆炸部分楼体垮塌

6日下午两点四十八分左右，保定市南二环尧河宁苑小区一座多层居民楼发生强烈爆炸，楼体部分垮塌，有人员被困，伤亡情况不明，当地消防、公安等部门已赶赴现场救援。

12、湖南沅江撞船事故已致11人死亡

沅江政府6日上午通报，5日下午4时许，一艘装载22人的钢板船在沅江市石矶湖大堤外河与一艘空载运砂船相撞，钢板船上人员全部落水。截至目前，共抢救、打捞落水人员21人，其中10人生还，11人死亡，另有1人仍然下落不明。

13、世界第一条高寒地区长距离高速铁路10月8日试运营

作为世界上第一条穿越高寒地区的长距离高速铁路，哈尔滨至大连客运专线从10月8日开始进入试运行阶段，为正式开通运营做最后的准备。哈大高铁是国务院批准的《中长期铁路网规划》“四纵四横”快速铁路网京哈高铁的重要组成部分。2007年8月23日正式开工建设，基础设施建设满足时速350公里列车开行需求，初期运营时速300公里。

14、中央财政追加公共租赁住房和城市棚户区改造专项资金50亿元

近日，中央财政追加下达2012年中央补助公共租赁住房和城市棚户区改造专项资金50亿元，用于公共租赁住房和城市棚户区改造相关配套基础设施建设支出。截至目前，中央财政已累计下达2012年公共租赁住房和城市棚户区改造补助资金987亿元。

15、《缺陷汽车产品召回管理条例（草案）》通过

国务院总理温家宝10月10日主持召开国务院常务会议，决定扩大中等职业教育免学费范围、完善国家助学金制度，研究部署在城市优先发展公共交通，审议通过《缺陷汽车产品召回管理条例（草案）》。

16、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》通过

中国政府网10月10日公布了《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》，取消和调整314项行政审批项目。《决定》提出，凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。

17、全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会10月12日在北京人民大会堂召开 全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会10月12日在北京人民大会堂召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话。他强调，实现“老有所养”是社会保障的重要目标，要进一步提高认识、完善制度、改进工作，推动养老保险制度建设取得新进展，更好地保障和改善民生。

18、中日双方将于近期就钓鱼岛问题举行新一轮副外长级磋商

中日双方将于近期就钓鱼岛问题举行新一轮副外长级磋商。中国外交部亚洲司司长罗照辉应邀于10月11日访问日本，为此轮磋商做准备。9月25日中日双方正式启动两国副外长级钓鱼岛问题磋商，中方在磋商中严正重申了对钓鱼岛的主权立场，要求日方承认错误、改弦更张。

19、国土资源部：到十二五末，我国将建成500个高标准基本农田示范县 国土资源部相关负责人表示，到十二五末，我国将建成500个高标准基本农田示范县，预计可新增200亿斤以上粮食产能，将为保障国家粮食安全奠定更加坚实的物质基础。

20、实践九号A/B卫星发射升空并送入预定转移轨道

10月14日11时25分，我国在太原卫星发射中心用长征二号丙运载火箭，采用一箭双星方式，成功将实践九号A/B卫星发射升空并送入预定转移轨道。这是长征系列运载火箭的第169次发射。实践九号卫星在轨验证我国卫星发展急需的新原理、新技术、新设备和新材料，将对提高我国卫星研制基础能力，推进卫星技术水平快速提升具有重要意义。

21、《支付机构预付卡业务管理办法》发布

为了更好地发挥预付卡在便利公众小额非现金支付、扩大消费方面的积极作用，防范预付卡被利用进行洗钱套现等违法违纪活动，切实保护持卡人的合法权益，按照规范发展、从严管理的思路，中国人民银行近日制定并发布《支付机构预付卡业务管理办法》，《办法》自2012年11月1日起施行，要求个人或单位购买记名预付卡或一次性购买不记名预付卡1万元以上的，应当使用实名并提供有效身份证件。

22、中央：2013年城乡最低生活保障转移支付预算指标696亿元

中央财政近日提前下达地方2013年城乡最低生活保障转移支付预算指标696亿元，其中城市低保351亿元，农村低保345亿元。

23、宝鸡至兰州客运专线陕西段工程在陕西省宝鸡市开工建设

宝鸡至兰州客运专线陕西段工程在陕西省宝鸡市开工建设。作为国家铁路“四纵四横”快速客运网的重要组成部分，宝兰客运专线是横贯西北地区与中、东部地区的客运主通道，建成后将与西宝、郑西、徐郑等线相连，形成西北地区与中、东部地区旅客交流的快速客运通道。

24、第二届江苏—澳门·葡语国家工商峰会19日开幕

第二届江苏—澳门·葡语国家工商峰会19日开幕。峰会以“坚持多元合作实现互利共赢”为主题，共同商讨在经济下行压力加大的情况下，如何充分发挥澳门联系葡语国家的纽带作用，进一步拓展江苏与澳门特别行政区及葡语国家在经贸、投资、旅游等领域的交流合作，谋求互利共赢。25、10月22日胡锦涛主持中共中央政治局会议

中共中央政治局10月22日召开会议，研究拟提请十七届七中全会讨论的十七届中央委员会向中国共产党第十八次全国代表大会的报告稿和《中国共产党章程（修正案）》稿。中共中央总书记胡锦涛主持了会议。26、10月24日温家宝主持国务院常务会议

国务院总理温家宝10月24日主持召开国务院常务会议，讨论通过《能源发展“十二五”规划》，再次讨论并通过《核电安全规划（2011—2020年）》和《核电中长期发展规划（2011—2020年）》。会议对当前和今后一个时期的核电建设作出部署：

（一）稳妥恢复正常建设。

（二）科学布局项目。

（三）提高准入门槛。

27、十一届全国人大常委会第二十九次会议10月24日下午在北京人民大会堂举行第二次全体会议

十一届全国人大常委会第二十九次会议10月24日下午在北京人民大会堂举行第二次全体会议。会议听取国务院关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣工作情况的报告，关于国有企业改革与发展工作情况的报告，关于社会救助工作情况的报告等。

28、第四次中美亚太事务磋商在美国旧金山举行

第四次中美亚太事务磋商在美国旧金山举行。中国外交部副部长崔天凯与美国助理国务卿坎贝尔共同主持。双方就中美关系、亚太地区形势、中美在亚太互动、如何进一步推进地区合作等交换看法。双方表示，将共同努力，推动下个月举行的东亚峰会取得成功。

29、十一届全国人大常委会第二十九次会议10月26日上午在北京人民大会堂闭幕

十一届全国人大常委会第二十九次会议在完成各项议程后，10月26日上午在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，分别通过了《中华人民共和国精神卫生法》，全国人大常委会关于修改监狱法的决定、关于修改律师法的决定、关于修改未成年人保护法的决定、关于修改预防未成年人犯罪法的决定、关于修改治安管理处罚法的决定、关于修改国家赔偿法的决定、关于修改人民警察法的决定、关于修改邮政法的决定。国家主席胡锦涛签署第62号、63号、64号、65号、66号、67号、68号、69号、70号主席令，分别予以公布。

30、从11月1日开始，国家电网公司开始按照新的工作标准接受分布式光伏发电并网

国家电网公司今天向社会发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》，从11月1日开始，国家电网公司开始按照新的工作标准接受分布式光伏发电并网。

31、世界上第一支戊型肝炎疫苗——益可宁10月27日在厦门宣告正式上市 由厦门大学国家传染病诊断试剂与疫苗工程技术研究中心研制、厦门万泰沧海生物技术有限公司实现产业转化的世界上第一支戊型肝炎疫苗——益可宁10月27日在厦门宣告正式上市。

32、人社部：要改革国有企业工资总额管理办法

人社部：要改革国有企业工资总额管理办法，加强对高收入行业工资总额和工资水平的调控。当前和今后一个时期，要合理调节企业工资收入分配。研究建立最低工资标准评估机制，指导各地把握调整的时机和节奏，合理确定调整幅度。积极稳妥地推动各类企业开展工资集体协商，健全企业职工工资正常增长机制。

33、《缺陷汽车产品召回管理条例》10月30日公布

《缺陷汽车产品召回管理条例》10月30日公布，自2013年1月1日起施行。汽车召回制度从原来的“规定”变身“条例”，正式上升到国家的法律法规的高度。包含生产者不配合缺陷调查将罚款百万；隐瞒缺陷情况，拒不召回等严重违法行为，将对生产者处以缺陷汽车产品货值金额1%以上10%以下的罚款等说明，首次明确轮胎召回原则。

34、三峡水库连续第三年完成175米试验性蓄水任务

10月30日2时，三峡坝前水位达到175米，标志着三峡水库连续第三年完成175米试验性蓄水任务。历时50天的蓄水，航行三峡库区船舶安全畅通，无一重大事故发生。

35、国务院总理温家宝10月31日主持召开国务院常务会议，研究部署土壤环境保护和综合治理工作

国务院总理温家宝10月31日主持召开国务院常务会议，研究部署土壤环境保护和综合治理工作。会议要求落实企业保护土壤环境的主体责任。充分发挥市场机制作用，吸引社会资金参与土壤环境保护。引导和鼓励公众积极参与和支持土壤环境保护。会议讨论通过《中华人民共和国商标法修正案（草案）》。草案针对商标注册程序比较繁琐、恶意注册和商标侵权频发等突出问题，着眼方便申请人注册、维护公平竞争的市场秩序、加强商标专用权保护，对商标法作了修改。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。

36、中国实验快堆工程顺利通过科技部组织的专家验收

10月31日，国家高技术研究发展计划（“863”计划）重大项目中国实验快堆工程顺利通过科技部组织的专家验收。实验快堆的建成，标志着我国核能发展“压力堆—快堆—聚变堆”三步走发展战略中的第二步取得了重大突破，也标志着我国在四代核电技术研发方面进入国际先进行列，已成为世界上少数几个拥有快堆技术的国家之一。

二、国际部分：

1、日本首相野田佳彦组建了自去年就任首相以来的第三届内阁

10月1日，日本首相野田佳彦组建了自去年就任首相以来的第三届内阁。野田更换了财务大臣安住淳等10名阁员，留用了副首相兼社会保障与税制一体化改革、行政改革担当大臣冈田克也等8名大臣。

2、伊朗总统艾哈迈迪－内贾德10月2日指责西方对伊朗发动“经济战” 伊朗总统艾哈迈迪－内贾德10月2日指责西方对伊朗发动“经济战”，称西方制裁的实际受害者是伊朗人民而非政府。2011年底以来，美国和欧盟先后宣布对伊朗的银行和石油出口实施制裁，伊朗货币里亚尔对美元的汇率开始走上“跳水”之路。在不到一年的时间里，里亚尔对美元的汇率接连突破2万和3万里亚尔兑换1美元两个重要心理关口，币值损失严重。

3、截至今年9月1日，美国拥有1722枚核弹头

美国国务院10月3日公布的最新数据显示，截至今年9月1日，美国拥有1722枚核弹头，包括部署陆基洲际弹道导弹弹头、潜射弹道导弹弹头及重型轰炸机核弹头，俄罗斯拥有1499枚核弹头，较美国少223枚。

4、波兰10月4日签署了有关规范组织游行示威活动的新修正案

波兰总统科摩罗夫斯基10月4日签署了有关规范组织游行示威活动的新修正案。在新的修正案中最大的几点变化包括，第一，将禁止不同的组织在统一时间、同一地点进行示威游行活动；第二，在游行中将禁止使用焰火、闪光弹以及有可能对他人造成伤害的工具和物品；再者，新的修正案还规定将对造成骚乱的游行活动的组织者予以惩罚。但是，新的修正案并没有禁止游行者戴面具。

5、木寺昌人(59岁)出任新驻华大使 日本政府10月5日初步决定，由于候任驻华大使西宫伸一尚未赴任便于9月中旬突然病逝，将起用内阁官房长官助理木寺昌人(59岁)出任新驻华大使。木寺并非外务省的“知华派”出身。有意见认为，可能是想传递出新大使“与首相关系密切”这一讯息。

6、东盟海上论坛首次扩大会议10月5日在菲律宾首都马尼拉举行

东盟海上论坛首次扩大会议10月5日在菲律宾首都马尼拉举行，东盟十国以及参加东亚峰会的中国、美国、日本等国家派代表团出席。议题涉及：“当前形势下的联合国海洋法公约”、“海上互联互通和能力建设”、“保护东亚地区海洋环境和促进生态旅游、渔业管理”等。

7、第二届西地中海10国首脑峰会10月5日在马耳他首都瓦莱塔举行 第二届西地中海10国首脑峰会10月5日在马耳他首都瓦莱塔举行，与会首脑将在为期两天的会议中就加强地区合作、维护地区安全以及欧债危机挑战等问题进行磋商。

8、印度近日成功试射了“布拉莫斯”超音速巡航导弹

印度国防研究开发机构消息人士透露，印度近日成功试射了“布拉莫斯”超音速巡航导弹，射程290公里，这种导弹是俄罗斯和印度专家联合研制的。

9、查韦斯成功连任委内瑞拉新一届总统

10月7日，委内瑞拉举行新一届总统选举。委内瑞拉全国选举委员会当晚公布的计票结果显示，现任总统查韦斯获得54.42%的选票，领先“民主团结”党总统候选人卡普里莱斯近10个百分点，从而成功连任委内瑞拉新一届总统，新的任期从2013年1月至2019年。

10、美国与菲律宾两国军队举行两栖登陆演习

美国与菲律宾两国军队10月8日开始了为期10天的两栖登陆演习，以加强防务合作。此次联合演习将在菲律宾北部吕宋岛附近的苏比克湾、丹辘省靶场等多个地方举行。

11、美国“猎鹰9”火箭将“龙”货运飞船发射升空

美国东部时间10月7日20时35分（北京时间10月8日8时35分），总部位于加利福尼亚州霍索恩的私营企业——美国太空探索技术公司在佛罗里达州卡纳维拉尔角空军基地用一枚“猎鹰9”火箭将“龙”货运飞船发射升空。根据与美国航天局签署的合同，太空探索技术公司将用货运飞船向国际空间站进行至少12次补给，此为第一次。

12、北约总部举行部长级会议通过“后2014”对阿富汗实施援助的框架计划 10月9日至10日，北约各成员国及部分伙伴国的国防部长、欧盟等国际组织的相关负责人在布鲁塞尔北约总部举行部长级会议，主要讨论在经济危机的大背景下北约防务能力的建设以及今后一段时间对阿富汗的军事和援助计划。各国国防部长通过了“后2014”对阿富汗实施援助的框架计划，具体计划将于2013年出台。

13、韩国、澳大利亚、卢旺达、阿根廷和卢森堡当选2013-2014安理会非常任理事国

第67届联大18日举行全体会议，选举2013-2014安理会非常任理事国。韩国、澳大利亚、卢旺达、阿根廷和卢森堡当选。上述五国将接替于今年底任期届满的哥伦比亚、德国、印度、葡萄牙和南非，担任安理会2013-2014非常任理事国，任期自2013年1月1日开始，为期两年。

14、俄武装力量10月19日至20日举行了俄历史上规模最大的战略核力量演习俄武装力量10月19日至20日举行了俄历史上规模最大的战略核力量演习。演习结束后，普京高度评价作战单位和俄军总参谋部的表现，称赞他们完成了所有预定任务，证明了俄战略核力量的可靠性和威慑力。

15、欧洲航天局计划于2018年进行首次登月

欧洲航天局计划于2018年进行首次登月，寻找月球上的水源，以期为未来的登月宇航员提供生存资源。这项计划斥资5亿英镑（约合人民币50亿元）。欧洲航天局将派遣月球探测器在月球南极登陆，寻找月球表面是否有冰存在。

16、前法务大臣泷实元再次担任日本法相

日本首相野田佳彦10月24日起用日本前法务大臣泷实元再次担任日本法相，接替被爆收受外国人捐款并与黑社会有染而引咎辞职的前任法相田中庆秋。日本富士电视台24日评论称，野田的内阁重组才过了3周就有大臣更换，这对野田首相的政权构成很大打击，现在在野党要严格追究野田首相的用人责任。

17、基金组织与希腊政府就经济评估的磋商依然在继续，尚未达成一致 国际货币基金组织10月24日说，基金组织与希腊政府就经济评估的磋商依然在继续，尚未达成一致。国际货币基金组织、欧盟和欧洲央行组成的“三驾马车”代表团对希腊履行救助协议的评估结果将关系到希腊能否得到第二轮救助协议框架下的下一笔贷款。

18、日本决定中止美日两国联合夺岛实弹演习

日本已经决定中止美日两国政府计划在11月上旬于冲绳县的一座无人岛实施的联合夺岛实弹演习。

19、飓风“桑迪”席卷美国东海岸 由于飓风“桑迪”席卷美国东海岸，造成多人死亡，数百万人断电。该国2座核电站的部分机组在当地时间10月30日凌晨关闭。

20、第七届非洲经济大会10月30日在卢旺达首都基加利开幕

第七届非洲经济大会10月30日在卢旺达首都基加利开幕，会议将就以人为本的增长模式、环境保护、减贫、创造就业机会、投资机遇等议题进行广泛讨论。为期4天的第七届非洲经济大会由非洲开发银行、联合国开发计划署和联合国非洲经济委员会联合举办，主题为“在全球经济不确定时代促进非洲包容性增长和可持续发展”。

21、柬埔寨10月31日为已故太皇诺罗敦·西哈努克举行最后一次生日庆祝活动

柬埔寨10月31日为已故太皇诺罗敦·西哈努克举行最后一次生日庆祝活动。自1993年以来，西哈努克的诞辰日10月31日被定为柬埔寨的公共假日。洪森日前宣布，从2013年起，将以10月15日太皇逝世哀悼日作为柬埔寨公共假日。2012年9月国内国际时事政治热点汇总

一、国内部分：

1.国务院办公厅要求抓紧建立健全进城务工人员管理制度

国务院办公厅日前转发教育部等部门“关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见”，明确要求：各省、自治区、直辖市有关随迁子女升学考试的方案原则上应于2012年年底前出台。北京、上海等人口流入集中的地区要进一步摸清底数，掌握非本地户籍人口变动和随迁子女就学等情况，抓紧建立健全进城务工人员管理制度，制定出台有关随迁子女升学考试的方案。

2.国家海洋局计划在全国11个沿海省（区、市）各建设一个无人机基地 我国管辖海域的无人机遥感监测试点工作目前已进入收尾阶段，即将开始成果验收。下一步，国家海洋局计划在全国11个沿海省（区、市）各建设一个无人机基地，每个基地至少配备一架无人机，负责监测省内管辖的海域，届时我国沿海各地海域将实施无人机遥感监测。

3.“中国—亚欧博览会”首届媒体论坛在乌鲁木齐成功举行。

以“媒体合作与区域发展”为主题，旨在通过媒体间进一步加强沟通、增进了解，推动交流、开展合作，促进各国友好互信、维护地区和平稳定、实现区域共同发展的“中国—亚欧博览会”首届媒体论坛9月１日在乌鲁木齐成功举行。4.黄岩岛、钓鱼岛及西沙群岛全部岛屿附近海域的卫星遥感影像，被纳入国家海域动态监视监测管理系统。国家海洋局：黄岩岛、钓鱼岛及西沙群岛全部岛屿附近海域的卫星遥感影像，被纳入国家海域动态监视监测管理系统，这是国家海域动态监视监测管理系统对我国近岸海域实现业务化定期监测后的又一重大进步。5.西藏将全面实现15年免费教育

从今年秋季学期开始，西藏将全面实现15年免费教育，即学前3年、小学6年、初中3年和高中3年。凡是在西藏自治区公办学校就读的学生均能享受这一政策，在民办或其他部门办学校就读的学生也可享受等额财政补贴。6.全国人大常委会副委员长陈至立在首尔会见韩国国会议长姜昌熙

正在韩国访问的全国人大常委会副委员长陈至立9月4日在首尔会见了韩国国会议长姜昌熙，并与韩国国会副议长李秉锡共同主持了中韩议会定期交流机制第七次会议。双方就中韩关系、东亚区域合作、朝鲜半岛形势及国际和地区问题等深入交换了看法。

7.食品价格的突然上涨引发人们对通胀的担忧

近期多地鸡蛋价格再次乘上“火箭”，约八成省区市蛋价已超过每斤5元，全国蛋价一个多月时间上涨近两成。同时，粮、油、肉类价格均现涨势，食品价格的突然上涨也引发人们对通胀的担忧。对此，专家表示暂时没有恶性通胀的危险，预计CPI反弹的时间，可能从四季度提前到三季度。

8.国家主席胡锦涛今天上午在人民大会堂会见了美国国务卿希拉里•克林顿 国家主席胡锦涛今天上午在人民大会堂会见了美国国务卿希拉里•克林顿。胡锦涛表示，中方愿同美方保持和加强对话、沟通、协调，排除各种干扰，确保中美关系始终沿着正确方向前进。克林顿表示，美方致力于同中方超越差异，加强合作，携手应对全球性问题和挑战，以史无前例的方式证明，一个守成大国和一个新兴大国能够继续为各自人民创造美好未来，为世界和平与稳定作出贡献。美方愿扩大两国贸易与投资，加强双方在基础设施建设、新能源、环保等领域务实合作，进一步推动美中经济关系发展。

9.亚太经合组织第二十四届部长级会议在俄罗斯符拉迪沃斯托克落下帷幕 为期两天的亚太经合组织第二十四届部长级会议9月6日在俄罗斯符拉迪沃斯托克落下帷幕。本次会议围绕“融合谋发展，创新促繁荣”的主题，就加强粮食安全、支持多边贸易体系、贸易投资自由化和区域经济一体化等议题进行了深入讨论，达成广泛的共识，并通过了部长级会议《联合声明》。中国外交部部长助理马朝旭和商务部部长助理俞建华代表中国参加会议并发言。10.第十四届中国科协年会在河北省石家庄开幕 第十四届中国科协年会9月8日在河北省石家庄开幕。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国出席开幕式并讲话。他强调，广大科技工作者要认真学习贯彻全国科技创新大会精神，更加坚定地走在科技改革发展的最前列，为推动实施创新驱动发展战略、加快建设创新型国家作出新的更大贡献。11.中国全国人大常委会委员长吴邦国对伊朗进行正式友好访问

应伊朗伊斯兰议会议长拉里贾尼的邀请，中国全国人大常委会委员长吴邦国9月9日下午抵达伊朗首都德黑兰，开始对伊朗进行正式友好访问。伊朗是吴邦国此次亚太四国之行的第一站。此后他还将访问缅甸、斯里兰卡和斐济。12.国务院副总理李克强会见世界经济论坛主席施瓦布及国际工商理事会成员 国务院副总理李克强9月10日在人民大会堂会见世界经济论坛主席施瓦布及国际工商理事会成员并同他们座谈交流。这是国际工商理事会成立十多年来，首次在瑞士以外召开年会。参加会见的国际工商理事会成员积极评价中国在促进世界经济健康、稳定发展中发挥的建设性作用，并表达了愿深化对华合作、积极参与中国经济社会发展的愿望。施瓦布表示世界经济论坛愿利用其资源和平台为中国的发展、繁荣和对外交往服务。13.全国政协在政协礼堂召开专题协商会

全国政协9月11日在政协礼堂召开专题协商会，围绕“加强和创新社会管理”问题建言献策。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席并讲话。中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央社会管理综合治理委员会主任***到会听取委员建议并讲话。

14.工行、建行、农行等多家银行已取消首套房贷利率8.5折优惠

工行、建行、农行等多家银行已取消首套房贷利率8.5折优惠。由于地区差异，目前既有部分银行首套房贷利率维持在基准利率9折至基准利率之间，也有部分银行将首套房贷利率在基准利率基础上上浮5%至10%。由于四季度银行信贷额度普遍偏紧，房贷审核过程可能会更严格。

15.国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究确定促进外贸稳定增长的政策措施

国务院总理温家宝9月12日主持召开国务院常务会议，研究确定促进外贸稳定增长的政策措施。会议讨论通过《关于促进外贸稳定增长的若干意见》《关于做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作中行政执法与刑事司法衔接的意见》，对《期货交易管理条例》进行了修改。

16.国台办新闻发布会上，发言人范丽青就近期两岸关系相关事宜回答记者提问 9月12日上午，国台办举行新闻发布会，发言人范丽青就近期两岸关系相关事宜回答记者提问。由中央和国务院33个部委共同参与的台商权益保障工作联席会议将于9月14日在北京召开。会议将就贯彻落实两岸投保协议进行具体部署，推动大陆各有关方面协同配合，共同努力，切实落实两岸投保协议。17.中国新闻社成立60周年纪念大会在北京举行

中国新闻社成立60周年纪念大会9月13日在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝为中国新闻社题词：“传播中国声音，留下历史记忆”。中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强分别发来贺信。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山出席纪念大会并讲话。全国政协副主席万钢出席大会。

18.国家海洋局印发了《领海基点保护范围选划与保护办法》

为加强我国领海基点保护，维护国家海洋权益，9月11日国家海洋局印发了《领海基点保护范围选划与保护办法》，要求国家应对领海基点划定保护范围，实行特别保护。

19.我国已完成了公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线的所有法律手续 中国常驻联合国代表李保东大使约见联合国秘书长潘基文，提交了中国钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线坐标表和海图。至此，我国已履行了《联合国海洋法公约》所规定的义务，完成了公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线的所有法律手续。

20.世界旅游城市博览会在北京王府井步行街举行

9月14日下午，世界旅游城市博览会在北京王府井步行街举行。博览会为期3天，是世界旅游城市联合会成立大会前会员城市共同参与的一项展示活动，内容包括城市旅游宣传片、城市标识、特色服饰等。

21.中国全国人大常委会委员长吴邦国对斯里兰卡进行正式友好访问

应斯里兰卡议会议长恰马尔的邀请，中国全国人大常委会委员长吴邦国9月15日下午抵达斯里兰卡首都科伦坡，开始对斯里兰卡进行正式友好访问。此访是中国全国人大常委会委员长首次访问斯里兰卡。访问期间，吴邦国委员长将分别与拉贾帕克萨总统、恰马尔议长等斯方领导人举行会见会谈，就双边关系和共同关心的国际和地区问题深入交换意见，并广泛接触斯里兰卡各界人士。22.第四届中国（太原）国际能源产业博览会在太原开幕

第四届中国（太原）国际能源产业博览会9月16日在太原开幕。全国人大常委会副委员长华建敏出席开幕式并宣布博览会开幕。本届能源博览会以“绿色能源与转型跨越”为主题，会期3天，商务活动主要包括高峰论坛、投资贸易洽谈和签约、国内外重要企业专题推介等。

23.中华人民共和国第七届农民运动会在河南省南阳市开幕

进入到9月收获的季节，全国农运会也如期而至。9月16日，中华人民共和国第七届农民运动会在河南省南阳市开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席开幕式并宣布农运会开幕。本届农运会共有32个省区市代表团的3000多名运动员参赛，其中包括了由39人组成的台湾省农民体育代表团。24.我国自2009年起连续三年稳居全球对外贸易第二大国的位置

海关总署：10年来，我国进出口贸易额从2002年的6207.7亿美元增至2011年的36418.6亿美元，年均增长21.7%，较同期全球贸易额年均约10%的增速高出1倍多。我国在全球贸易中的份额由2002年的4.7%逐年上升至2011年的10.2%，我国自2009年起连续三年稳居全球对外贸易第二大国的位置。

25.《中华人民共和国水法》修订实施十周年座谈会在北京人民大会堂召开 《中华人民共和国水法》修订实施十周年座谈会9月18日在北京人民大会堂召开。全国人大常委会副委员长陈至立出席会议，并就水法实施以来取得的成就和经验、当前法律实施面临的形势和任务，以及进一步推动水法贯彻实施的有关问题发表了讲话。

26.中国海监编队加强对钓鱼岛海域的巡航监视

9月18日，在东海海域执行定期维权巡航执法任务的国家海洋局中国海监巡航编队共10艘海监船加强了对钓鱼岛海域的巡航监视。在中国海监巡航编队巡航期间，日本海上保安厅6艘巡视船、3架飞机对我海监编队进行干扰。中国海监编队向其严正申明我国政府的立场，宣示主权。27.第十届中德人权研讨会在河北省承德市举行

第十届中德人权研讨会9月17日至18日在河北省承德市举行。与会的中德专家以“联合国人权普遍定期审议机制及对外交政策的影响”为主题，积极探讨，在共促中德人权事业发展和推动国际人权事业发展的许多问题上形成了广泛共识。全国政协副主席、中国人权发展基金会理事长黄孟复出席研讨会并致辞。28.我国第二次采用一箭双星方式发射北斗导航卫星

9月19日3时10分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭，采用一箭双星方式，成功将第十四颗和第十五颗北斗导航卫星发射升空并送入预定转移轨道。这是我国第二次采用一箭双星方式发射北斗导航卫星。29.全国政协文史工作座谈会在北京召开 全国政协文史工作座谈会9月21日在北京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林会见与会代表并讲话。贾庆林对做好人民政协文史资料工作提出三点要求：第一，要始终坚持统战和“亲历、亲见、亲闻”特色。第二，要始终坚持存真求实。第三，要始终坚持工作创新。

30.全国文化体制改革工作表彰大会在北京人民大会堂举行

9月26日，全国文化体制改革工作表彰大会在北京人民大会堂举行。会前，胡锦涛、温家宝、李长春、习近平、李克强等会见全体与会代表。会上宣读了表彰决定，并向受到表彰的32个全国文化体制改革工作先进地区、296个先进单位和198名先进个人代表颁发了奖牌和证书。

二、国际部分：

1.第十六届不结盟运动首脑会议在伊朗首都德黑兰落下帷幕

第十六届不结盟运动首脑会议8月31日晚在伊朗首都德黑兰落下帷幕。共有来自100多个国家的国家元首、政府首脑或代表参会。伊朗媒体普遍将此次峰会描述为在欧美制裁和外交孤立背景下，伊朗冲破西方重围的一次“胜利”。这也是自1979年伊朗伊斯兰革命胜利以来，伊朗所承办的最大规模的国际会议。2.亚太经合组织（APEC）高官会议在俄罗斯符拉迪沃斯托克举行

亚太经合组织（APEC）高官会议9月2日在俄罗斯符拉迪沃斯托克举行，由此拉开了为期一周的APEC峰会序幕。峰会的重头戏自然是亚太地区领导人的政治交往。有媒体预测，一些成员围绕主权和海洋权益的争吵，估计会在APEC平台上延烧。俄期待峰会提高远东地区的投资和旅游吸引力，期待未来每年的入境游人数达到1000万—1200万。

3.日本内阁官房长官藤村修宣布，钓鱼岛3岛“所有者”愿意将岛卖给政府 9月3日，日本内阁官房长官藤村修宣布，钓鱼岛3岛“所有者”愿意将岛卖给政府。日本政府从“国有化理念”和“金钱”两方面打动了钓鱼岛所有者，野田政府为购岛开价20.5亿日元，双方交易谈判已进入最后阶段，日本政府争取本月内签约购岛。

4.哥斯达黎加海域发生7.9级地震

北京时间2012年9月5日22时42分，哥斯达黎加海域发生7.9级地震，震源深度46.0公里。智利海军在哥斯达黎加发生里氏7.9级强震后通过其官方网站宣布全国范围的海啸预警。

5.欧洲中央银行公布新国债购买计划的细节 欧洲中央银行9月6日公布了新国债购买计划的细节，新国债购买计划的规模不设上限，欧洲央行不享受优先地位并且将回收该计划产生的流动性。该行当天召开例行货币政策会议，还降低了融资的抵押品门槛。

6.日本海上保安部门声称将调动巡查力量，以强化钓鱼岛海域的“防范” 在“购买钓鱼岛”事件刺激中日紧张关系之际，日本海上保安部门9月6日又做出新动作，声称将调动大型海上巡查舰船及空中巡查力量，以强化钓鱼岛海域的“防范”。与此同时，日本右翼政客石原慎太郎鼓动令钓鱼岛问题成为自民党总裁选举的争论点，并扬言要将募捐来的巨额款项用于修建钓鱼岛上的设施。7.朝鲜在平壤举行朝鲜民主主义人民共和国成立64周年中央报告大会 朝鲜9月8日在平壤举行朝鲜民主主义人民共和国成立64周年中央报告大会，朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南、朝鲜内阁总理崔永林、朝鲜人民军总政治局长崔龙海等领导人及各国驻朝使节出席了当天的大会。8.韩国和日本围绕争议岛屿独岛（日本称竹岛）的纠纷再度升级

韩国和日本围绕争议岛屿独岛（日本称竹岛）的纠纷9月11日再度升级。韩国舆论认为，日本与韩国之间在和中国的领土纠纷性质相似，称日本若要实现东亚各国地区内的和谐，必须要清算历史，从长远的角度选择前进的方向。9.美国驻利比亚大使在利比亚班加西遇袭身亡

美国驻利比亚大使9月11日在利比亚班加西遇袭身亡，酿成美国外交史上的重大悲剧。同日遭到冲击的还有美国驻埃及使馆，激起中东穆斯林怒火的是一部被认为“亵渎了伊斯兰先知”的美国电影，该电影据称是纪念“9•11”的专题片。10.数万名葡萄牙民众游行示威，抗议政府公布新的经济紧缩措施

数万名葡萄牙民众9月15日在首都里斯本市中心举行游行示威活动，抗议政府近日公布的新的经济紧缩措施。“三驾马车”近日已同意放宽对葡提供援助的条件，即将原先要求葡萄牙政府把今年的财政赤字削减到国内生产总值的百分之四点五放宽至百分之五，以使葡能够达到接受援助的条件。

11.第66届联合国大会在纽约联合国总部举行最后一次全会和闭幕式

第66届联合国大会9月17日在纽约联合国总部举行最后一次全会和闭幕式。本届联大主席纳赛尔在闭幕式上回顾了一年来联大在和平解决争端、联合国改革、预防和应对灾难、可持续发展等方面开展的努力及取得的进展。12.墨西哥边境一所监狱发生“囚犯大逃亡” 墨西哥边境靠近美国得克萨斯州的一所监狱发生“囚犯大逃亡”，130多名犯人通过事先挖掘好的地道逃窜，成为墨近两年来规模最大的一次越狱。墨西哥当局对此十分重视，出动军警抓捕逃犯。13.印度成功试射“烈火”-4型弹道导弹

印度成功试射“烈火”-4型弹道导弹。这种导弹可携带核弹头，最大射程达4000公里。印度多年来一直将巡航导弹和弹道导弹部署在印巴边界沿线。然而东方问题专家斯坦尼斯拉夫•塔拉索夫认为，如今印度关注的是其他威胁。14.第六十七届联合国大会一般性辩论在纽约联合国总部开幕

第六十七届联合国大会一般性辩论9月25日在纽约联合国总部开幕。来自世界100多个国家的国家元首、政府首脑、副总理、外长等高官将在纽约联合国总部就国际社会面临的重大问题阐述各自立场。本届联大的工作重点是“以和平方式调节或解决国际争端或局势”。预计叙利亚局势、领土领海争端以及近期伊斯兰国家出现反美浪潮等，都将成为辩论中的焦点。2012年8月国内国际时事政治热点汇总

一、国内部分：

1.近期交流任职的省区市公安厅局长已全部通过法律程序，正式到任上岗 经有关省区市人大常委会表决通过，近期交流任职的省区市公安厅局长已全部通过法律程序，正式到任上岗。交流调动前，中共中央政治局常委、中央政法委书记***与交流任职的部分省区市公安厅局长人选进行了集体谈话，他强调，要牢记使命嘱托，不断提高履职能力，以创新的精神、务实的作风加强公安工作、带好公安队伍，更好地维护一方平安、服务一方百姓，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

2.2012（第二届）“中国边疆重镇”高峰论坛在吉林省延边朝鲜族自治州召开 8月1日，2012（第二届）“中国边疆重镇”高峰论坛在吉林省延边朝鲜族自治州召开。以“文化边疆”为主旨，本届高峰论坛分别就“文化的大繁荣、大发展与中国边疆的可持续发展”、“东北边疆的历史变迁及文化传承”、“延边州民族传统文化的保护与创新”三个议题展开深入讨论。3.9月1日起证券期货市场相关收费标准再次大幅降低

中国证监会相关负责人8月2日宣布，9月1日起证券期货市场相关收费标准再次大幅降低。这是继年内先后两次较大幅度降低交易手续费和市场监管费后，再次调整证券期货市场交易手续费。经国务院批准，中国证监会决定扩大非上市股份公司股份转让试点。首批扩大试点除北京中关村科技园区之外，新增上海张江高新技术产业开发区、武汉东湖新技术产业开发区、天津滨海高新区。4.振华重工承建的挪威哈登角（Hardanger）钢桥主体钢结构日前启运挪威 由振华重工承建的挪威哈登角（Hardanger）钢桥主体钢结构日前启运挪威。这将是挪威第一长度悬索桥，世界第八大悬索桥，标志着中国制造的、达到欧盟标准要求的钢结构桥梁首次进入北欧市场。5.中国首个极地大型海洋观测浮标

8月4日，中国第五次北极科考队在北纬70度、东经3度的挪威海布放了中国首个极地大型海洋观测浮标，这也是中国首次将自主研发的浮标和观测技术推广到北极海域，并利用大型浮标对海气相互作用进行连续观测。6.中罗建交63年来中国军舰首次到访罗马尼亚

中国海军“烟台”号护卫舰7月31日至8月4日访问罗马尼亚罗康斯坦察港，军舰高级军官代表分别拜会了罗海军舰队司令和康斯坦察县议会主席等当地军政官员，并专程前往位于罗首都布加勒斯特的海军总部，拜会罗海军参谋长奥雷尔?波帕中将等罗海军主要领导人。这是中罗建交63年来中国军舰首次到访罗马尼亚。

7.《加强药用辅料监督管理的有关规定》发布

国家食品药品监管局日前发布《加强药用辅料监督管理的有关规定》。《规定》明确了药品生产企业、药用辅料生产企业、监管部门各自的职责，明确了药用辅料的监管模式，并设立了信息公开、延伸监管、社会监督等工作机制。8.《2012年农产品产地初加工补助项目实施指导意见》发布

日前，农业部、财政部联合印发了《2012年农产品产地初加工补助项目实施指导意见》。安排5亿元资金，专门用于农产品产地初加工补助项目的实施。通过财政“以奖代补”、部门指导、技术培训等综合措施，支持农户和专业合作社建设产地初加工设施，推广普及科学适用的初加工技术。9.“深潜号”竣工并交付使用

8月6日，中国首艘300米饱和潜水母船“深潜号”在青岛建造竣工并交付交通运输部使用。“深潜号”总长125.7米，型宽25米，型深10．6米，满载排水量15864吨。“深潜号”的最大亮点是配置了一套300米饱和潜水系统，最大工作深度可达水下300米。

10.吴红波就任联合国负责经济和社会事务的副秘书长

中国资深外交官吴红波8月6日在纽约联合国总部正式宣誓就任联合国负责经济和社会事务的副秘书长，坦言就任后要做好“三个转变”。11.近3年以来，国土资源部门实现了保障性安居工程用地应保尽保 8月7日，国土资源部副部长胡存智在京表示，近3年以来，国土资源部门实现了保障性安居工程用地应保尽保。去年共落实用地4.36万公顷，今年计划安排供应土地4.76万公顷，为测算需求的1.76倍，目前已落实2万多公顷。12.《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》公布

《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》对社会公布。今后，春节、清明节、劳动节、国庆节等4个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日，免收7座及以下小型客车通行费。免费通行的收费公路范围为符合《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》规定，经依法批准设置的收费公路(含收费桥梁和隧道)。各地机场高速公路是否实行免费通行，由各省(区、市)人民政府决定。

13.中国稀土产品交易所有限公司正式揭牌成立

8月8日，中国稀土产品交易所有限公司在被誉为“稀土之都”的内蒙古包头市正式揭牌成立。这是包钢稀土、厦门钨业等10家稀土生产和流通骨干企业，每家出资1000万元成立的国内首个稀土产品交易平台。专家认为，此举将有助于增强市场透明度，增强我国对稀土产品定价的话语权，维护稀土市场稳定。14.我国科学家潘建伟等人首次成功实现百公里量级的自由空间量子隐形传态和纠缠分发

我国科学家潘建伟等人近期在国际上首次成功实现百公里量级的自由空间量子隐形传态和纠缠分发，为发射全球首颗“量子通讯卫星”奠定技术基础。量子信息因其传输高效和绝对安全等特点，被认为可能是下一代ＩＴ技术的支撑性研究，并成为全球物理学研究的前沿与焦点领域。中科院于2011年启动了空间科学战略性先导科技专项，力争在2015年左右发射全球首颗“量子通讯卫星”。15.中央财政近日下达补助资金20亿元，支持中西部集中连片特殊困难地区普通高中校舍改扩建等

从2012年起，中央财政将“普通高中改造计划”实施范围从西部集中连片特殊困难地区扩大到中西部集中连片特殊困难地区。中央财政近日下达补助资金20亿元，支持中西部集中连片特殊困难地区普通高中校舍改扩建、图书和教学仪器设备配置、体育运动场等附属设施建设，不得用于人员经费和偿还债务等方面。16.《预包装食品营养标签通则》将于2013年1月1日正式施行

卫生部新闻发言人邓海华在今天召开的新闻发布会上指出，《预包装食品营养标签通则》将于2013年1月1日正式施行，标志着我国全面推行食品营养标签管理制度，强制标示能量和4种营养成分的含量值及参考值。8月17日，国家营养标签健康教育行动计划在京启动。今后3年，我国将开展以贯彻营养标签为主题的教育行动，并对食品企业进行营养标签知识指导。17.“打击网络淫秽色情 打造健康网络环境”在京联合启动

全国“扫黄打非”办公室、中国关心下一代工作委员会8月13日在京联合启动“打击网络淫秽色情 打造健康网络环境”暑期行动，并邀请各大电信运营商及知名网站共同签署了《互联网站抵制淫秽色情承诺书》。18.《城市蓝皮书：中国城市发展报告NO.5》发布

中国社会科学院8月14日在北京发布《城市蓝皮书：中国城市发展报告NO.5》。蓝皮书表示，中国城镇化率首次突破50%关口，城镇常住人口超过了农村常住人口。

19.香港保钓船抵达钓鱼岛后被日方拘押

8月15日，香港保钓船抵达钓鱼岛，船员登岛后被日方拘押。中国外交部副部长傅莹紧急召见日本驻华大使丹羽宇一郎，并与日本外务省副大臣山口壮通电话，就日方在钓鱼岛非法抓扣中国公民事提出严正交涉。20.中国政府高度重视反腐败和廉政建设

国务委员兼国务院秘书长马凯8月16日在人民大会堂会见了第五届发展中国家预防腐败研讨班全体代表和有关国家驻华使节。中国政府高度重视反腐败和廉政建设，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，整体推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，注重制度建设、完善体制机制、规范权力运行、强化监督和教育。

21.全国基层水利服务体系建设现场会日前闭幕

全国基层水利服务体系建设现场会日前闭幕，今后基层水利服务体系建设将作为农田水利项目立项的约束条件，推行“先建机制后建工程，不建机制不建工程”的做法。到2013年底，将基本建立职能明确、布局合理、服务到位、全面覆盖的基层水利服务体系，从根本上解决农村水利工程管理“最后一公里”问题，让农民用水更便利。

22.我国海域动态监管逐渐实现从近海到远海的覆盖

黄岩岛、钓鱼岛及西沙群岛全部岛屿附近海域的卫星遥感影像，已被纳入国家海域动态监视监测管理系统，此举标志着我国海域动态监管逐渐实现从近海到远海的覆盖。下一步，国家海域动态监视监测管理系统将不断加强对远海海域的遥感监测。

23.薄谷开来判处死刑

8月20日，安徽省合肥市中级人民法院对被告人薄谷开来、张晓军故意杀人案作出一审判决，认定薄谷开来犯故意杀人罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身；张晓军犯故意杀人罪，判处有期徒刑九年。

第四篇：2012年6-11月国内国际时事政治热点

2012年6月——11月时事政治（国内时事政治/国际时事政治）1、2012年6月1日，中国国家发展和改革委员会牵头40个部门制定的展国家报告》对外发布。它是中国发布的首个可持续发展国家报告。

2、2012年6月7日，第 3、2012年6月11日，经国务院授权，国务院新闻办公室发布《国家人权行动计划（２０１２－２０１５年）》。这是我国第二个以人权为主题的国家规划。

4、2012年6月16日，飞船在酒泉卫星发射中心成功发射。6月24日，中国载人航天工程实现新突破，神舟九号航天员成功驾驶飞船与天宫一号目标飞行器对接，这标志着中国成为世界上第三个完整掌握空间交会对接技术的国家。航天员景海鹏、刘旺、刘洋。5、2012年6月18日，二十国集团领导人第七次峰会在墨西哥洛斯卡沃斯举行。国家主席胡锦涛出席会议并发表题为《稳中求进 共促发展》重要讲话。

6、2012年6月20日，国务院新闻办发布白皮书，全面介绍了我国稀土的现状。

7、2012年6月21日，国务院批准撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。

8、2012年6月23日，国务院印发了2012〕20号，以下简称《决定》）。

9、2012年6月27日，新华社报道，国务院转批《社会保障“十二五”规划纲要》。

10、2012年6月29日，新华社报道，国务院印发。11、2012年6月30日，新华社报道，我国首台自主设计、自主集成的载人潜水器７０００米级海试取得圆满成功。

12、2012年７月１日，庆祝香港回归祖国礼在香港会展中心举行。梁振英宣誓就任香港特别行政区第四任行政长官。

13、2012年７月１日起，14、2012年7月6日至7日，在北京举行。

15、2012年7月11日，国务院常务会议讨论通过《节能减排“十二五”规划》和《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》。

16、2012年7月18日，据朝中社报道，朝鲜人民军最高司令官日被授予元帅称号。17、2012年7月19日，届部长级会议在人民大会堂隆重开幕。

18、2012年7月19日，中央军委批复广州军区，同意组建“中国人民解放军海南省三沙警备区”，主要负责三沙市辖区国防动员和民兵预备役工作，协调军地关系，担负城市警备任务，支援地方抢险救灾，指挥民兵和预备役部队遂行军事行动任务等。

19、2012年7月21日，新华社报道，教育部公布《国家教育事业发展第十二个五年计划》。20、2012年7月27日，第三十届夏季奥林匹克运动会开幕式在伦敦奥林匹克公园主体育场“伦敦碗”举行。中国体育代表团收获了38枚金牌、27枚银牌、22枚铜牌，位居21、2012年7月31日，中华人民共和国国防部在人民大会堂举行盛大招待会，热烈庆祝中国人民解放军建军８５周年。

22、振华重工承建的挪威哈登角（Hardanger）钢桥主体钢结构日前启运挪威这将是挪威第一长度悬索桥，世界第八大悬索桥，标志着中国制造的、达到欧盟标准要求的钢结构桥梁首次进入北欧市场。23、8月4日，中国第五次北极科考队在北纬70度、东经3度的挪威海布放了中国首个极地大型海洋观测浮标，这也是中国首次将自主研发的浮标和观测技术推广到北极海域。

24、8月6日，中国首艘25就任联合国负责经济和社会事务的副秘书长

26、《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》公布，春节、清明节、劳动节、国庆节等4个国家法定节假日 27、8月8日，中国稀土产品交易所有限公司在被誉为的内蒙古正式揭牌成立。.28、我国科学家潘建伟等人首次成功实现百公里量级的自由空间量子隐形传态和纠缠分发 为发射全球首颗“量子通讯卫星”奠定技术基础。

将于2013年1月1日正式施行

30、中国社会科学院8月14日在北京发布。蓝皮书表示，中国城镇化率首次突破50%关口，城镇常住人口超过了农村常住人口。

31、及的卫星遥感影像，已被纳入国家海域动态监视监测管理系统，此举标志着我国海域动态监管逐渐实现从近海到远海的覆盖。32、8月20日，安徽省合肥市中级人民法院对被告人、张晓军故意杀人案作出一审判决，认定薄谷开来犯故意杀人罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身；张晓军犯故意杀人罪，判处有期徒刑九年。

33、8月21日，海峡两岸建成34、国务院印发

35、当地时间2012年8月6日，美国火星探测器登陆火星

368月22日正式加入世贸组织

37开幕38、2012年9月7日，中国政府网公布整的意见》

39、2012年9月7日，中国政府网公布《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》 40、2012年9月10日，中国政府网发布

提出，到2015年，我国技术改造投资占工业投资的比重明显提高，重点行业和骨干企业信息化应用达到国际先进水平。

41、2012年9月18日，在北京开幕，42、2012年9月25日，我国第一艘航空母舰“辽宁舰”已按计划完成建造和试验试航工作。43、2012年9月27日，全国农家书屋工程建设总结大会在天津举行。农家书屋工程是社会主义新农村建设的文化工程，也是党中央实施的文化惠民五大重点工程之一，44、2012年9月28日，中共中央政治局会议审议并通过中共中央纪律检查委员会《关于***严重违纪案的审查报告》，决定给予***开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题及犯罪问题线索移送司法机关依法处理。

45、2012年9月29日，由中国自主设计建造、目前中国最先进的海洋科学综合考察船——学”号在青岛正式交付使用，中国海洋科学考察能力实现了新的突破，迈入国际先进行列。46、2012年9月2日-9日，2012年亚太经济合作组织（APEC）领导人会议周在俄罗斯符拉迪沃斯托克举行47、2012年10月2日，联合国粮食及农业组织在人民大会堂向国务院总理奖章。

48、2012年10月10日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，会议确定了优先发展公共交通的八项重点任务，其中包括保障公交路权优先。增加划设城市公共交通优先车道，扩大信号优先范围。允许机场巴士、校车、班车使用公共交通优先车道。

49、2012年10月11日，瑞典文学院将2012年诺贝尔文学奖授予中国作家。莫言由此成为第一位获得诺贝尔文学奖的中国籍作家。

50、2012年10月14日11时25分，我国在太原卫星发射中心用长征二号丙运载火箭，采用一箭双星方式，成功将实践九号A/B卫星发射升空并送入预定转移轨道。

51、2012年10月18日，国家统计局数据显示，今年前三季度我国国内生产总值353480亿元，按可比价格计算，同比增长7.7%。

52、2012年10月25日23时33分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号丙”火箭，成功将第颗北斗导航卫星送入预定轨道。这是我国二代北斗导航工程的最后一颗卫星，至此，我国北斗导航工程区域组网顺利完成。

53、2012年10月26日，世界温泉及气候养生联合会第六十五届年会暨国际科学大会在重庆举行，正式授予重庆“世界温泉之都”称号。

54、2012年10月30日，《2013年1月1日起施行。汽车召回制度从原来的“规定”变身“条例”，正式上升到国家的法律法规的高度。

55、2012年10月31程顺利通过科技部组织的专家验收。标志着我国核能发展“压力堆—快堆—聚变堆”三步走发展战略中的第二步取得了重大突破，也标志着我国在四代核电技术研发方面进入国际先进行

列。

56、2012年10月5日，东盟海上论坛首次扩大会议在菲律宾首都马尼拉举行，东盟十国以及参加东亚峰会的中国、美国、日本等国家派代表团出席。

57、2012年10月18日，第届联大举行全体会议，选举2013-2014安理会非常任理事国。韩国、澳大利亚、卢旺达、阿根廷和卢森堡当选。任期自2013年1月1日开始，为期两年。

58、2012年11月8日中国共产党第次大会的主题是“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难、坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”。习近平同志当选中共中央总书记、中共中央军委主席。

59、中科院电工研究所延庆太阳能热发电实验电站，8月，电站首次太阳能发电实验获得成功，至今已无故障运行3个多月，这标志着我国首座太阳能热发电实验电站顺利建成。我国成为继美国、德国、西班牙之后，世界上第四个掌握集成大型太阳能热发电站有关技术的国家。

第五篇：2011年4-6月国内国际时事政治热点汇总

4月

一、国内部分： 1.今年是开展全民义务植树活动３０周年。4月2日上午，党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等，来到北京市永定河畔，同少先队员一起参加首都义务植树活动。2.外交部发言人洪磊4月9日就美国务院发表涉华人权报告答记者问时表示，中方坚决反对美方借人权问题干涉中国内政。有记者问：美国务院４月８日发表《２０１０国别人权报告》，涉华部分再次攻击中国人权状况。你对此有何评论？洪磊说，中国政府重视保障人权。中国经济持续发展，民主法制建设不断推进，文化事业日益繁荣，各族人民日益享有广泛的自由和权利。他说，中美在人权问题上有分歧。我们愿在平等和相互尊重的基础上就人权问题开展对话。但坚决反对借人权问题干涉中国内政。洪磊说，我们奉劝美方多反省自己的人权问题，不要以“人权教师爷”自居，停止借人权报告等方式干涉别国内政。美国国务院8日发表向美国国会提交的《2010国别人权报告》。在这份报告中，美方不改颐指气使的偏见与傲慢，对中国人权状况说三道四。在这一涉及全球190多个国家的美国新的人权报告中，美国政府对世界诸多国家进行了点名抨击。这是美国国务院向美国国会递交的第三十五份人权报告。3.海关总署4月10日发布的数据显示，今年一季度我国进出口总值８００３亿美元，同比增长２９．５％，累计出现１０．２亿美元的贸易逆差，为我国６年来首现季度贸易逆差。一季度外贸数据发出了较积极的信号，外贸进出口实现了基本平衡。稳定进出口增长和优化进出口结构仍然是我国外贸发展的着力点。4.4月11日国家旅游局召开的“中国旅游日”新闻发布会上悉：自2011年起，每年5月19日（《徐霞客游记》开篇日）将被确定为“中国旅游日”。徐霞客是我国明代伟大的旅行家、地理学家、史学家、文学家，《徐霞客游记》既是系统考察祖国地貌地质的地理名著，又是描绘华夏风景资源的旅游巨篇，在国内外具有深远影响。5.学习杨善洲精神做人民满意的好党员好干部座谈会4月13日在北京举行。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席会议并讲话。他强调，杨善洲同志的模范事迹和崇高精神，生动诠释了当代中国共产党人的先进和优秀，为党员干部特别是领导干部为政、干事、做人树立了一面光辉旗帜。各级党组织要认真贯彻胡锦涛同志关于向杨善洲同志学习的重要指示，教育引导广大党员干部以杨善洲同志为镜子，找差距、增动力，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，做人民满意的好党员好干部。杨善洲，男，汉族，1927年1月生，云南保山施甸人。1951年5月参加工作，1952年11月入党，原任保山地委书记，1988年退休，2010年10月10日因病逝世。杨善洲同志几十年如一日，坚守共产党人的精神家园，无论是在职期间还是退休以后，他始终把党和群众的利益放在个人利益前面，始终淡泊名利、地位，始终公而忘私、廉洁奉公。1988年退休后，他主动放弃城市优越的生活条件，带领家人和群众扎根大亮山义务植树造林20多年，逐步建成了占地面积约5.6万亩的大亮山林场。2009年4月，他将活立木蓄积量价值超过3亿元的大亮山林场经营管理权无偿移交给国家。杨善洲同志的先进事迹得到了各级党委、政府的充分肯定，赢得了社会各界的高度评价，他先后多次被评为“全国老干部先进个人”、“全省老有所为先进个人”、省市“优秀共产党员”、被授予“全国十大绿化标兵提名奖”、“环境保护杰出贡献奖”等荣誉称号。6.金砖国家领导人第三次会晤4月14日在海南省三亚市举行，中国国家主席胡锦涛、巴西总统罗塞夫、俄罗斯总统梅德韦杰夫、印度总理辛格、南非总统祖马出席。这次会晤的主题是“展望未来、共享繁荣”。胡锦涛主持会晤并发表重要讲话。胡锦涛指出，中国发展是世界发展的一部分，中国发展得越好，对世界作出的贡献越大。一个发展更加持续、社会更加和谐、制度更加完善、对外更加开放的中国，有利于增进１３亿中国人民的福祉，也必将对世界和平与发展作出更大贡献。胡锦涛强调，中国将继续高举和平、发展、合作旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略。中国欢迎世界各国参与中国发展、分享中国发展机遇，同世界各国人民共享繁荣。会议欢迎南非加入金砖国家，认为南非的加入进一步扩大了金砖国家的合作机制，并使这个机制更有代表性。会晤期间，各国领导人围绕“展望未来、共享繁荣”的主题，就当前国际形势、国际经济金融问题、发展问题以及金砖国家合作深入交换了意见，达成了广泛共识，发表了《三亚宣言》。7.博鳌亚洲论坛２０１１年年会4月15日上午在海南博鳌开幕。国家主席胡锦涛出席开幕式并发表主旨演讲。胡锦涛强调，中国将坚定不移走和平发展道路，坚定不移奉行互利共赢的开放战略，始终把亚洲放在对外政策的首要位置，坚持与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，积极发展同亚洲各国的睦邻友好和互利合作，不断增进相互理解和信任，永远做亚洲各国的好邻居、好朋友、好伙伴。8.春暖花开时节，坐落在北京海淀区的清华大学迎来了建校１００周年。4月20日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来到清华大学考察，代表党中央、国务院，向全校师生员工和海内外校友表示热烈祝贺和诚挚问候。百年沧桑自强不息，世纪华章厚德载物。4月24日上午，庆祝清华大学成立１００周年大会在人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在大会上发表重要讲话。他强调，全面建设小康社会，建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，为我国广大有志青年提供了创造精彩人生的广阔舞台。我国青年一代应该大有作为，也必将大有作为，应该志存高远、脚踏实地，共同为我们伟大祖国、伟大民族更加美好的明天奋斗、奋斗、再奋斗。9.“２０１１’经济全球化与工会”国际论坛开幕式4月27日上午在北京举行。全国人大常委会委员长吴邦国出席并致辞。吴邦国表示，中国党和政府一贯高度重视工会的地位和作用，支持工会依照法律和章程独立自主地开展工作，充分履行维护劳动者合法权益的神圣职责。希望各国工会组织进一步扩大交往、增进友谊、加强合作，共同推动发展互相尊重、友好合作、民主和谐的国际工会关系。10.国家统计局局长马建堂4月28日宣布，第六次人口普查数据显示，全国总人口为1370536875人。其中：普查登记的大陆31个省区市和现役军人的人口1339724852人。与2000年第五次全国人口普查相比，十年增加7390万人,与１９９０年到２０００年的十年之间人口净增长量1.3亿相比，减少了约５６００万人，年均增长率降低了０.５个百分点。十年人口数字的变化反映出，我国人口过快增长的势头得以控制，人口素质不断提高，城镇化进程步伐加快，同时也面临着人口老龄化的趋势在加快、流动人口规模不断扩大、出生人口性别比偏高等挑战。根据第六次人口普查的结果，31个省、自治区、直辖市共有家庭户40152万户，家庭户人口124461万人，平均每个家庭户的人口为3.10人，比2000年人口普查的3.44人减少0.34人。全国男性人口占51.27%，女性人口占48.73%，总人口性别比由2000年人口普查的106.74下降为105.20（以女性人口为100.00）。居住在城镇的人口为66557万人，占总人口的49.68%，居住在乡村的人口为67415万人，占50.32%。同2000年人口普查相比，城镇人口比重上升13.46个百分点。按常住人口分，人口数量排在前五位的是广东省、山东省、河南省、四川省和江苏省。

二、国际部分： 1.全国政协主席贾庆林4月7日在堪培拉与澳大利亚总理吉拉德举行会谈。贾庆林表示，中方高度重视同澳大利亚的全面合作关系，愿与澳方共同努力，继续从战略高度和长远角度出发，以《中澳联合声明》为指导，坚持相互尊重、平等互利、合作共赢的原则，保持高层和各级别交往，深化经贸、能源资源、农牧业等传统领域的合作，积极拓展在节能环保、生物制药、高速铁路、宽带网络、货币金融等新领域的务实合作，利用互办文化年、中澳非正式高层论坛成立等契机促进民间友好，加强在全球治理、区域合作等重大国际和地区问题上的协调配合，推动中澳全面合作关系不断取得更大的发展。2.今年联合国气候变化谈判首轮会议4月8日晚在泰国首都曼谷闭幕。来自175个国家和地区的代表，就今年气候变化谈判的议程和工作安排达成了共识，同意按照“巴厘路线图”授权，在去年底墨西哥坎昆大会所达成协议的基础上，进一步推动谈判进程。3.古巴共产党第六次全国代表大会4月19日闭幕。菲德尔·卡斯特罗和劳尔·卡斯特罗共同主持了当天的闭幕式。大会选举出古共新的领导机构，劳尔·卡斯特罗正式当选为古巴共产党中央委员会第一书记，马查多为第二书记。大会表示，以菲德尔·卡斯特罗的威望和影响，足以永久成为古巴革命领袖，任何具体职位都难符其名。菲德尔·卡斯特罗于当地时间18日在政府网站上撰文重申，将不再担任古巴共产党的领导职务。他说，古共领导层正在进行新老交替，他对新一代领导人最主要的嘱托是“坚持革命原则”。劳尔·卡斯特罗在闭幕式上表示，要继续巩固社会主义制度，应该纠正错误，抵制官僚主义和教条主义，同时将进一步探讨领导层年轻化问题

5月

一、国内部分：

1.“五四”青年节前夕，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝5月3日同２０位来自首都各界的青年代表在中南海座谈，共话青年成才之路。温家宝十分关心青年人的成长。自担任国务院总理以来，每年“五四”青年节他都要抽时间看望青年，鼓励广大青年健康成长，为祖国发展作贡献。温家宝总理对青年成才提出五点希望：——有理想。青年要树立为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗的理想；树立为实现世界繁荣和进步而奋斗的理想。“守志如行路，有行十里者，有行百里者，有行终生者。行十里者众，行百里者寡，行终生者鲜。”青年要树立终生的远大理想，并努力为之奋斗。——善学习。青年是一个人学习最好的时期，最少保守思想，最能接受新生事物，要刻苦学习。不仅学知识、学本领，而且要学做人。学习要持之以恒，尤其要打好基础。要善于求知求新，不断学习新知识，探索新事物。既要学会动脑，又要学会动手。——讲道德。青年要懂得真善美，懂得自己肩负的社会责任。从年轻时起就培养讲诚信的良好品质，做一个有道德的人。——要自立。青年要善于独立思考，从年轻时就培养独立思考的习惯和能力，学会判断事物的真伪。靠思考了解事情真相，做出正确判断；还要勇于创新，不墨守成规。——勇奋斗。青年要树立为实现崇高理想勇于献身、不怕牺牲、坚忍不拔的奋斗精神。

2.我国首个县级国家综合改革试点——浙江省义乌市国际贸易综合改革试点全面启动。国家发改委和浙江省政府5月6日在义乌市召开会议，共同部署义乌国际贸易综合改革试点工作。3.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛日前对学习宣传吴孟超同志先进事迹作出重要指示，中宣部、卫生部、总政治部、总后勤部、上海市委5月10日在人民大会堂联合举行吴孟超同志先进事迹报告会。中共中央政治局委员、中央军委副主席徐才厚在报告会前会见报告团成员，代表胡主席和军委其他领导向吴孟超同志致以崇高敬意，向报告团全体成员表示诚挚问候。吴孟超同志从青少年时代就追求光明和进步，在民族危亡之际毅然选择归国、入党、参军，６８年来始终以赤子之心满腔热忱地为党工作、为国争光、为民解难，作出了突出贡献。作为一名党员，他对党无比忠诚，始终坚定共产党人的理想信念，为党的事业忘我工作；作为一名军人，他忠实践行全心全意为人民服务的宗旨，视病人为亲人，时刻为患者着想，主刀完成１４０００多台手术，耄耋之年仍坚持亲自上手术台；作为一名医生，他把我国肝脏外科事业提高到世界领先水平，荣获了国家最高科学技术奖，被军委授予“模范医学专家”荣誉称号，最近国际有关组织又将一颗小行星命名为“吴孟超星”。

4.中央党校5月13日举行春季学期第二批入学学员开学典礼。中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平出席典礼并讲话。习近平围绕领导干部要重视学习马克思主义经典著作进行了阐述。他指出，马克思主义理论素养是领导干部的必备素质，是保持政治上坚定的思想基础。领导干部要提高自己的理论素养，必须坚持学习马克思主义理论，重点是学习包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系。马克思主义经典著作蕴含和集中体现着马克思主义基本原理，是马克思主义理论的本源和基础。只有认真学习马克思主义经典著作，系统掌握马克思主义基本原理，才能完整准确地理解中国特色社会主义理论体系，才能创造性地运用马克思主义立场观点方法去分析和解决我们面临的实际问题，不断把中国特色社会主义事业推向前进。

5.国家测绘局5月13日正式对外发布，历时3年科技攻关，打破西方技术壁垒，由中国测绘科学研究院牵头承担的“机载多波段多极化干涉SAR测图系统（简称机载SAR测图系统）”的研制取得全面成功。作为国内首套具有自主知识产权的机载SAR测图系统，突破了多项核心技术，获得6项自主知识产权专利，填补了国内空白，整体技术指标达到国际先进水平。至此，我国复杂地形区域测图将不再受雨雪云雾、山峦沟壑等恶劣的天气和地理条件制约，成功实现全天时、全天候从万米高空获取高分辨率测绘数据，快速成图，及时动态监测地理国情。

1.6.国家主席胡锦涛5月16日下午在人民大会堂与来华进行正式访问的欧洲理事会主席范龙佩会谈。胡锦涛说，建交３０多年来，中欧关系经受住了国际风云变幻的考验，取得了长足发展。双方高层交往频繁，各级别对话富有成效，各领域合作成果丰硕，在重大国际和地区问题上也保持着密切沟通与协调。中欧关系的发展促进了各自的发展与繁荣，对国际关系格局产生了深远影响。中方始终从时代发展和战略高度看待中欧关系，我们愿与欧方一道，进一步规划和把握好中欧关系发展大局，把中欧全面战略伙伴关系提高到新的水平。

2.3.首都各界纪念西藏和平解放６０周年座谈会5月23日上午在人民大会堂举行。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席座谈会并讲话。１９５１年５月２３日，中央人民政府代表和原西藏地方政府代表在北京签订了“十七条协议”，实现了西藏的和平解放。西藏的和平解放，彻底驱逐了帝国主义势力，捍卫了祖国主权和领土完整；沉重打击了各种分裂势力，维护了国家统一和民族团结；为改变西藏政教合一的封建农奴制创造了条件，开辟了百万农奴翻身解放的道路；开启了西藏繁荣进步的光明前程，极大地促进了西藏各项事业发展。4.5.应中共中央总书记、国家主席胡锦涛的邀请，朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日５月２０日至２６日对我国进行非正式访问，并在北京、黑龙江、吉林、江苏参观考察。在北京期间，胡锦涛同金正日举行会谈并举行欢迎宴会。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝会见金正日。中共中央政治局常委贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***分别同金正日会晤、陪同参观或参加有关活动。访问期间，金正日先后在牡丹江、长春、扬州、南京、北京参观考察了工业、农业、科技、商业和与民生相关的项目。在牡丹江的海林农场，他详细了解了农场产业化、城镇化建设情况，走访了农场工人家庭。在长春，他参观了长东北核心区规划建设展览馆，参观了一汽轿车有限公司和解放汽车有限公司轿车、卡车生产线，详细了解装配流程、生产工艺、整车性能。在扬州，他听取了智谷有关负责人关于电子书籍、智能电网等高新科技产品研发和生产的介绍，参观了华润苏果超市。在南京中国电子熊猫集团，他了解了企业最新液晶电子产品情况。在北京神州数码控股有限公司，他参观了企业创新中心展区和研发中心。考察过程中，金正日表示，时隔９个月再次访华，看到中国在经济发展、社会建设、民生事业、科技文化等各个领域不断取得新进步，一派欣欣向荣的景象。中国共产党的改革开放政策是正确的，科学发展的路线是有生命力的。朝鲜人民为此感到鼓舞，并祝愿中国人民在实施“十二五”规划新的进程中取得更大成就。6.5月26日，国家国防科技工业局在京组织举行风云三号B气象卫星在轨交付仪式，卫星由研制部门中国航天科技集团公司正式交付给用户中国气象局。作为我国自主研制的新一代太阳同步轨道气象卫星，风云三号B星正式投入使用，标志着我国极轨气象卫星真正实现了升级换代，也标志着我国气象卫星跨越发展、达到了世界先进水平。据介绍，风云三号B星是我国自主研制的新一代太阳同步轨道气象卫星，设计寿命3年。2010年11月5日，风云三号B星在太原卫星发射中心由长征四号丙遥七运载火箭发射入轨。经过半年时间的在轨测试，卫星各系统工作正常，获取的图像和数据质量良好，主要功能性能指标满足研制任务书要求。7.中共中央政治局5月30日召开会议，研究加强和创新社会管理问题。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议指出，加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。党和国家始终高度重视社会管理，对形成和发展适应我国国情的社会管理制度进行了长期探索和实践。特别是改革开放以来，根据国内外形势发展变化，党和国家不断就加强和改进社会管理制定方针政策、作出工作部署，有力推进社会管理改革创新。经过长期探索和实践，我国建立了社会管理工作领导体系，构建了社会管理组织网络，制定了社会管理基本法律法规，初步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。8.5月31日，在“六一”国际儿童节来临之际，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到地处城乡接合部的北京市朝阳区十八里店小学，亲切看望师生，并和孩子们一起上了一堂体育课。增强青少年体质、促进青少年健康成长是关系国家和民族未来的大事。党和政府非常重视中小学生的身体健康。今年３月５日，温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中明确提出要“保证中小学生每天一小时校园体育活动。”3月8日，温家宝参加吉林代表团审议时，全国人大代表、冬奥会短道速滑冠军杨扬提出一个请求：希望总理能够和青少年共上一堂体育课，以推动青少年体育运动。温家宝当场愉快地答应：我一定和孩子们上一堂体育课！“六一”儿童节快到了，他专门抽出时间到十八里店小学，兑现诺言。9.中央国家机关厉行节约工作会议5月31日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作出重要批示，指出建设一个廉洁、节俭的政府是我们的目标。中央国家机关要带头厉行节约，特别要从严控制和压缩因公出国出境、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出。这项工作要注重制度改革和建设，加强监督检查，务求实效，不搞形式主义，不走过场。

二、国际部分：

1.美国总统奥巴马当地时间5月1日日23时35分在白宫发表电视讲话宣布，“美国已经完成了消灭‘基地’组织头目本·拉登的行动，此人是屠杀数以千计无辜男女老少的恐怖分子。”另据巴基斯坦媒体报道，巴情报官员5月2日证实，本·拉登于当地时间2日清晨在伊斯兰堡附近被击毙。２００１年９月１１日，纽约世界贸易中心和华盛顿五角大楼等地遭到恐怖袭击后，美国认定本·拉登是“9·11”事件的头号嫌疑犯。

2.5月9日是第六十一个“欧洲日”。今年的主题庆祝活动在芬兰首都赫尔辛基举行，61年前，时任法国外长的罗伯特·舒曼公布了“舒曼计划”。该文件被视为欧盟的“出生证明”，由此成立的欧洲煤钢共同体为欧洲联盟打下了第一块基石。经过数十年的发展，欧盟如今已经成为一个拥有5亿多人口、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。

3.日本外相松本刚明5月16日上午召见俄罗斯驻日大使别雷，对俄副总理谢尔盖·伊万诺夫等官员15日访问北方四岛（俄罗斯称南千岛群岛）一事提出抗议。松本刚明说，自去年俄罗斯总统梅德韦杰夫视察后，俄政要不顾日方的多次交涉仍接连访问北方四岛，这与日本的原则立场是不相容的，伤害了日本国民的感情，令人遗憾。他要求俄方停止访问北方四岛。别雷表示，此次视察是为南千岛群岛的发展规划，并重申了南千岛群岛是俄罗斯领土这一俄方的原则立场。

4.“奋进”号航天飞机5月16日在佛罗里达州肯尼迪航天中心顺利点火升空，开始为期16天的第二十五次太空之行，这也是“奋进”号的谢幕之旅。返回地面后，“奋进”号将与不久前退役的“发现”号一样进入博物馆。“奋进”号预计于18日抵达国际空间站，此行的主要任务是为国际空间站运送宇宙粒子射线探测器——价值20亿美元的“阿尔法磁谱仪2”，用来寻找反物质和暗物质。造价超过20亿美元的“奋进”号航天飞机高36.6米，宽23.4米，重71吨，是美国航天局第五架实际执行太空飞行任务的航天飞机，也是最新的一架。“奋进”号建造于1991年，用以替代1986年爆炸的“挑战者”号，1992年5月7日首飞。在截至去年的24次太空飞行中，“奋进”号总共在太空度过了280天9小时，绕行地球4429圈，总飞行距离达到1.65亿公里。“奋进”号进入博物馆后，“阿特兰蒂斯”号航天飞机也将在今年7月完成最后一次飞行，此后美国将终止运行了30多年的航天飞机项目。美国航天局的航天飞机发射基地今年可能有近2000名员工因此失去工作。美国终止航天飞机项目的主要理由是成本过高，奥巴马政府希望私营公司能开发出运送宇航员往返空间站的新一代航天器，而美国航天局则可集中资金进行深空探索和新技术研发。

5.第四次中国、日本、韩国领导人会议5月22日在日本东京举行。中国国务院总理温家宝、日本首相菅直人和韩国总统李明博出席会议。会议由菅直人主持。三国领导人首先为日本地震海啸灾难遇难者默哀，并对灾区人民表示深切慰问。会后三国发表了《第四次中日韩领导人会议宣言》，以及加强灾害管理合作、核安全合作、可再生能源和能效合作等成果文件。三国领导人共同会见了记者，并在三国工商界午餐会上发表了讲话。6.八国集团首脑会议5月27日下午在通过《多维尔宣言》后，在法国西北部海滨小城多维尔落下帷幕。为期两天的峰会期间，与会领导人就核安全、气候变化及与新兴国家合作、互联网问题、阿拉伯国家社会动荡等议题进行了4场工作会议。东道主法国总统萨科齐还邀请部分非洲国家代表与八国首脑共同参加了题为“非洲和平与安全”的扩大工作会议。27日上午，会议通过《多维尔宣言》，阐述了八国对峰会主要议题的立场。与会领导人认为，世界经济复苏趋势已得到确认，八国将继续致力于实现经济强劲、可持续、平衡增长。与会领导人强调，八国将继续致力于国际和平与安全。八国集团由七国集团演变而来，其成员国包括美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本和俄罗斯。八国集团成员国人口约占世界人口的14％，国内生产总值约占世界总量的65％。

6月

一、国内部分： 1.国务院总理温家宝6月1日主持召开国务院常务会议，决定启动城镇居民社会养老保险试点，研究部署加强地质灾害防治工作。会议决定，自２０１１年７月１日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作，今年试点范围覆盖全国６０％的地区，明年基本实现全覆盖。2.3.北京时间6月4日晚，李娜以2∶0战胜卫冕冠军意大利选手斯齐亚沃尼，夺得法国网球公开赛女子单打冠军，象征着网坛最高荣誉的苏珊·朗格伦杯第一次刻上了亚洲选手的名字。

据国家国防科技工业局消息，6月9日17时10分，在北京航天飞行控制中心的精确控制下，我国第二颗月球探测卫星嫦娥二号正式飞离月球，奔向距地球１５０万公里的深空。据介绍，这是嫦娥二号卫星在2010年10月1日成功发射，至2011年4月1日半年设计寿命期满，圆满完成了各项工程目标和科学探测任务后，开展的拓展性试验任务。根据工程总体的统一部署，探月与航天工程中心组织卫星系统、测控系统和地面应用系统，精心组织开展了飞离月球探测试验的专题研究和论证，明确了技术试验和科学探测目标，制订了缜密的试验方案。据悉，此次飞往深空的拓展性试验具有轨道新、距离远、飞行时间长、准备时间短等特点，面临着很大的风险，对嫦娥二号卫星系统、测控系统和地面应用系统都是极大的挑战，其最终的试验成果将进一步验证我国深空探测关键技术，深化科学探测，获取更多创新成果，并为探月工程后续任务乃至深空探测的开展奠定坚实的基础。4.第三届海峡论坛6月11日在福建厦门国际会展中心开幕。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席开幕式，并宣布第三届海峡论坛开幕。中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任王毅致欢迎辞，中国国民党副主席曾永权也在开幕式上致辞。本届论坛围绕“聚焦基层、共享成果”的主议题，规划了5大板块、13大项活动；内容更加贴近“草根”需求，包括百个家庭联谊、亲子阅读交流、烹饪大赛、体育竞技、影视展映展播等基层民众喜闻乐见的活动；其中，台湾特色庙会、台湾县市推介、两岸乡镇对接等活动是本届论坛适应台湾基层民众需求的特别安排。作为迄今为止两岸规模最大、参与人数最多、参与界别最广泛、涉及范围最广的民间交流盛会，海峡论坛的“民间性、草根性、广泛性”定位，获得两岸基层民众的广泛认同。本届海峡论坛将聚焦民生议题，安排的活动项目更加贴近民众。5.国家主席胡锦涛6月13日在阿斯塔纳同哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫举行会谈。两国元首就双边关系及共同关心的重大国际和地区问题坦诚深入交换意见，达成重要共识，双方共同宣布发展中哈全面战略伙伴关系。6.中国石油天然气集团公司6月13日宣布，随着位于江西省遂川县的遂川江顶管隧道完成管道焊接，西气东输二线干线工程由此全线贯通，并计划于６月底实现干线工程全面建成投产。西气东输二线工程是我国第一条引进境外天然气资源的大型管道工程，由一条干线八条支线组成，管线全长８６５３公里，起于新疆霍尔果斯首站，横穿我国１５个省区市及特别行政区，止于香港。其中，霍尔果斯至广州段为干线，全长４８６５公里。西气东输二线工程总投资约１４２２亿元人民币，年输气能力３００亿立方米，可稳定供气３０年以上，对保障我国能源安全、优化能源消费结构、推动节能减排、转变经济发展方式以及实现科学和可持续发展，具有重大意义。同时，工程建设带动我国机械、电子、冶金等几十个相关产业发展，直接投资超过３０００亿元。

7.中共海南省委群众工作部6月15日正式成立，这是全国第一个省级层面的群众工作部，标志着海南省用群众工作统揽信访工作进入了全新阶段。同日，海南省信访局升格为正厅级，作为主管全省信访工作的省政府工作部门，与中共海南省委群众工作部合署办公，履行党的群众工作和信访工作双重职责。作为主管全省党的群众工作的省委工作部门，海南省委群工部的主要职责包括研究部署和指导推动群众工作，调查收集社情民意，协调涉及群众切身利益政策的制定，纠正损害群众利益的行为，化解人民内部矛盾，处理信访工作等。以前信访局只是省政府办公厅内设的二级局，在处理化解信访矛盾时权力有限，在协调其他单位和部门时，常常遇到推诿的尴尬局面。省委群工部和信访局合署办公，其权力和职责更加明晰，解决问题更有权威。

8.上海合作组织成员国元首理事会第十一次会议6月15日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行，中国国家主席胡锦涛、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、俄罗斯总统梅德韦杰夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统卡里莫夫、吉尔吉斯斯坦总统奥通巴耶娃出席会议。今年是上海合作组织成立１０周年。这次峰会的主题是回顾过去、展望未来、凝聚共识、巩固团结。会议主要回顾总结上海合作组织１０年来取得的成就和发展经验，深入分析国际和地区形势发展，对该组织未来发展方向作出战略规划。胡锦涛在会上发表题为《和平发展 世代友好》的重要讲话。

9.国家主席胡锦涛6月16日在莫斯科同俄罗斯总统梅德韦杰夫举行会谈。今年是《中俄睦邻友好合作条约》签署１０周年，两国元首全面总结中俄关系１０年发展成果，并就下一个１０年两国关系发展规划深入交换意见。会谈结束后，两国元首出席两国有关合作文件签字仪式，签署《中俄关于当前国际形势和重大国际问题的联合声明》，发表《中俄元首关于〈中俄睦邻友好合作条约〉签署１０周年的联合声明》，并共同会见记者。

10.全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议２０日上午在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组组长张德江主持会议。温家宝指出，国务院决定在全国范围启动城镇居民社会养老保险制度试点，并加快新农保试点进度，在本届政府任期内基本实现制度全覆盖，这是党和政府的重大惠民政策，是健全我国社会保障体系的重大制度建设。

11.法国巴黎当地时间6月24日晚，第35届世界遗产委员会会议同意中国杭州西湖文化景观成为世界遗产。这是我国第41处世界遗产，也是我国连续第九年成功申报世界遗产。当晚，16个国家发言全部表示支持和高度赞扬，21个委员国一致赞成通过。“杭州西湖文化景观”位于浙江省杭州市，总面积为３３２２．８８公顷，由西湖自然山水、“三面云山一面城”的城湖空间特征、“两堤三岛”景观格局、“西湖十景”题名景观、西湖文化史迹和西湖特色植物６大要素组成。该项目遗产区和缓冲区划界合理，具备完善的法律保障和管理体系，采取了有效的保护措施和充分的监测手段。12.十一届全国人大常委会第二十一次会议6月27日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。会议审议个人所得税法修正案草案、行政强制法草案、职业病防治法修正案草案、兵役法修正案草案，听取国务院关于２０１０年中央决算的报告、国务院关于２０１０中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告、全国人大财政经济委员会关于２０１０年中央决算审查结果的报告，审议全国人大常委会法制工作委员会关于立法后评估试点工作情况的报告等。会议听取了全国人大法律委员会副主任委员洪虎作的关于个人所得税法修正案草案审议结果的报告。十一届全国人大常委会第二十次会议对草案进行了初次审议。提交本次常委会会议审议的关于修改个人所得税法的决定草案，在综合分析研究各方面意见基础上，考虑到对城镇居民人均消费性支出以及工薪所得纳税人占全部工薪收入人群比重的测算情况，也考虑到与推进综合和分类相结合的个人所得税、增加直接税比重等税制改革相衔接的要求，维持初次审议稿中将现行工资、薪金所得减除费用标准从２０００元提高至３０００元，同时将超额累进税率中的第１级税率由５％修改为３％，以进一步降低工薪所得纳税人中７０％较低收入人群的税负。13.中共中央政治局6月28日下午就中国共产党保持和发展党的先进性研究进行第三十次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，９０年来，我们党在加强和改进自身建设实践中积累的历史经验，对推进党的先进性建设具有长期指导作用，必须十分珍惜并发扬光大。加强党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。我们要充分运用党的建设历史经验，及时总结党的建设新鲜经验，深化对加强和改进新形势下党的建设的规律性认识，继续以改革创新精神全面加强和改进党的建设，不断推进党的先进性建设。14.举世瞩目的京沪高速铁路6月30日下午正式通车运营。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在北京南站出席京沪高速铁路通车运营仪式，并乘坐首发列车Ｇ１次考察运营情况。他代表党中央、国务院慰问广大铁路工作者，向京沪高铁参建单位和广大建设者致以崇高的敬意和衷心的感谢。京沪高速铁路自北京南站至上海虹桥站，途经北京、天津、河北、山东、安徽、江苏、上海７省市，沿途２４个站，最短旅行时间为４小时４８分钟。京沪高速铁路全长１３１８公里，是世界上一次建成线路最长、标准最高的高速铁路。

二、国际部分： 1.应意大利总统纳波利塔诺邀请，中国国家副主席习近平于当地时间6月2日与８０多个国家领导人一道在罗马出席了“意大利统一１５０周年”庆典活动。此次阅兵庆典规模宏大，有近6000名意大利军人和民众参加，此外还有骑兵和装备方阵，整个过程持续了80分钟。共有来自80多个国家和国际组织的代表团在主席台观礼。在阅兵庆典开始前，现年85岁的意大利总统纳波利塔诺向无名烈士墓敬献了花圈。他强调说，保证意大利的国家统一和不可分割是“至高无上的原则”。1861年3月，意大利王国正式宣布成立，标志着意大利实现统一。1946年6月2日，意大利共和国成立。为纪念这一历史时刻，意大利宣布每年6月2日为国庆节。2.第二届东南非共同市场、东非共同体和南部非洲发展共同体成员国首脑会议6月12日在南非约翰内斯堡举行。与会国家签署宣言，宣布覆盖非洲26个国家的三方自由贸易区谈判正式启动。这将是非洲最大的自由贸易区，标志着非洲向酝酿已久的经济共同体目标迈进了一大步。规划中的三方自由贸易区将创造一个包括近7亿人口、国内生产总值总和为6250亿美元的自由市场，占非洲国内生产总值的58%。3.日本参议院6月20日下午通过《复兴基本法案》。该法规定将新设“复兴厅”，负责重建计划的拟定、协调及落实，并发行“复兴债”以确保重建资金来源，以及成立“复兴特区”以实行土地、税收等各种特殊政策。政府拟于近期任命复兴担当相。由于还需要制定相关法律，“复兴厅”预计将于明年成立，目前由政府的“复兴对策总部”行使其职能。该总部由全体阁僚组成，首相担任部长，官房长官和复兴对策担当相任副部长。在岩手、宫城和福岛3个重灾县将分别成立“当地对策总部”，由副大臣或政务官出任部长。

4.第六十五届联合国大会6月21日通过安理会对现任秘书长潘基文的连任推荐，其第二个5年任期自2012年1月1日起。在随后发表的就职演说中，潘基文对会员国的信任和支持表示感谢，承诺将秉承《联合国宪章》的宗旨和原则，加强伙伴关系，共同致力于应对全球挑战，使联合国更好地为世界人民服务。

5.美国总统奥巴马22日晚宣布从阿富汗撤军计划：自今年7月至年底从阿富汗撤军1万人，明年夏末前撤出2.3万人。届时，2009年底美国借“增兵”战略派出的3.3万名美军将全部撤回，其余约7万名美军将“稳步”撤离，直至2014年底完成对阿富汗安全防务移交。奥巴马表示，明年5月，美国将与北约盟国及相关国家在芝加哥举行峰会，讨论下一阶段的移交计划。阿富汗战争使美国付出了4430亿美元和1500多名士兵生命的代价。民调显示，近3/4美国人支持从阿富汗全部或部分撤军，连一贯支持战争的共和党人也有六成支持撤军。

6.北京时间6月29日凌晨，当地时间28日，国际货币基金组织宣布，法国经济、财政与工业部部长拉加德当选为新一任总裁，成为该组织自1944年成立以来第一位女性总裁