第一篇：内蒙古发展定位解读：8337
【内蒙古发展定位解读】“8337”：承前启后的新谋略
编者按:3月19日，内蒙古自治区党委书记王君在全区传达贯彻全国两会精神干部大会上，代表自治区党委、政府，就深入学习贯彻党的十八大精神和全国两会精神，扎实做好我区各项工作，提出了“8337”的发展思路。“8337”发展思路，贵在“实”上，亮在“新”上，无论是发展定位、发展路径，还是工作重点、主要任务，既切合实情，又提出实招;既体现了形势任务的新变化，又回应了入民群众的新期待。“8337”发展思路，符合党的十八大精神和全国两会精神，符合中央对内蒙古的—贯要求，符合自治区第九次党代会的总体部署，保持了发展战略的连续性和稳定性;“8337”发展思路，着眼于在我国西部地区率先全面建成小康社会的目标，立足于内蒙古欠发达的基本区情，抓住了内蒙古推动科学发展的突破口和着力点，具有很强的针对性和指导性，是内蒙古当前和今后—个时期发展的目标方向和重要遵循。
本报从3月11日起，已陆续推出8个整版对内蒙古发展定位进行了解读报道。为了让读者更加深入全面地了解内蒙古的发展定位，在综合前8个版内容的基础上，今天本报从“内蒙古何以选择‘8337’”、“‘8337’将给内蒙古带来什么”、“‘8337’对内蒙古意味着什么”三个设问出发，对“8337”发展思路进行解读———
特殊的时间，常因特定的事件而让人难以忘怀。
对于内蒙古人而言，2013年3月就是这样—个月份。就在这个月，与区情实际进—步接轨的内蒙古发展定位高调推出。
把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地;建成全国重要的现代煤化工生产示范基地;建成有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地;建成绿色农畜产品生产加工输出基地;建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地;建成我国北方重要的生态安全屏障;建成祖国北疆安全稳定屏障;建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带。
与八个发展定位形成呼应的是“三个着力”、“三个更加注重”:着力调整产业结构，着力壮大县域经济，着力发展非公有制经济;更加注重民生改善和社会管理，更加注重生态建设和环境保护，更加注重改革开放和创新驱动。
与发展定位息息相关的是七项重点工作:推动经济持续健康发展;提高经济增长的质量和效益;做好“三农三牧”工作;推进城镇化和城乡发展—体化;改善民生和社会管理创新;深化改革开放和推动科技进步;提高党的建设科学化水平。
发展思路关乎行动，行动关乎前途与命运。
沿着“8337”这—凝聚着科学发展智慧的思路，事关内蒙古发展前途的三大命题发人深省——— 【主题词】内蒙古何以选择“8337”?
“8337”将给内蒙古带来什么?“8337”对内蒙古意味着什么? 发展愿景召唤发展目标，发展目标催生发展思路。
坚持科学发展，推进富民强区。———这是内蒙古的发展愿景。在西部地区率先建成小康社会。———这是内蒙古的发展目标。而实现目标，必然要有深谋远虑的发展思路。
从五个基地、两个屏障到一个桥头堡和沿边经济带，从“三个着力”、“三个更加注重”到七项重点工作，“8337”发展思路既立足于内蒙古坚持科学发展、推进富民强区的愿景，又着眼于在西部地区率先建成小康社会的宏伟目标，回应了全区人民过上更加美好生活的新期待。
内蒙古发展研究中心研究员朱晓俊说:“‘8337’发展思路，既切合实际，又提出实招，既体现了形势任务的新变化，又回应了人民群众的新期待，符合党的十八大精神、全国两会精神和自治区第九次党代会精神，保持了发展战略的连续性和稳定性，抓住了内蒙古科学发展的突破口，是符合区情实际的发展思路。”
这里的区情主要指: 我区资源型产业已形成规模，但初级产品居多。我区传统产业基础扎实，但产业低端化特征明显。
我区城、乡居民收入连年位居西部第一，但两项收入均未达到全国平均水平。我区经济增长速度较快，但民生改善、社会管理创新任务艰巨。
我区生态建设已见实效，但生态脆弱的现状没有改变。我区草原文化内涵厚重，但体现文化特色的旅游业却亟待做大。
我区已拥有1.6万亿元的经济总量，但外贸依存度只有4.4%。我区非资源型产业、新型产业发展刚刚起步，产业结构单一的瓶颈亟待突破。
我区的县域国内生产总值虽已占全区总量的59%，但全区还有约一半左右旗县的经济总量未达到百亿元，旗县财政收入不到10亿元的还有52个，全区尚有31个国家级贫困县和26个自治区贫困县。
我区东西发展不平衡、城乡发展不平衡成为实现区域协调和城乡一体化的最大障碍，县域经济、非公经济亟待发展壮大。
„„„„
毫无疑问，欠发达是内蒙古的最大区情。
自治区党委书记王君的话语重心长:“必须立足欠发达的基本区情，牢固树立发展是硬道理的战略思想不动摇，紧紧扭住科学发展主题和加快转变经济发展方式主线不松劲，进一步找准发展定位。”
当前，中国已进入深度转型期与改革深水区。而转型与改革靠的是思路的不断创新与完善。于是，“8337”发展思路沸腾出炉。但是我们更应该考量清楚:“8337”出炉背后更深层次的原因: 选择“8337”，是保障国家能源安全、有效缓解国家能源供需矛盾和提高我区资源利用水平、实现可持续发展的客观要求。
选择“8337”，是内蒙古借助科技抢占产业发展制高点和推动传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的迫切要求。
选择“8337”，是保障国家粮食和农畜产品安全供应、促进我区产业结构调整和改善民生的客观需要。选择“8337”，是做优一产、做强二产、做大三产和培育新经济增长点、深化改革开放、发挥“三驾马车”协调拉动作用的迫切要求。
选择“8337”，是保障民族团结、社会稳定、边疆安宁良好局面的现实需要„„
无疑，只有选择与时俱进的发展思路，才能推开发展机遇之门，把命运掌握在自己手里。———对于欠发达的内蒙古而言，这比什么都重要。
【主题词】“8337”将给内蒙古带来什么? 内蒙古选择“8337”，凭的是什么? 沿着“8337”思路所划定的方位，我们不难找到答案。
内蒙古煤炭、天然气、有色金属储量丰富，风电装机容量、外送电量、牛奶产量均居全国第一，粮食实现连年丰产，牲畜存栏量稳定在了1亿头(只)以上，这是我区确定“8337”发展思路的资源保障。
内蒙古内连八省，外接俄蒙，具有独特的区位优势。与此同时，西部大开发战略、振兴东北等老工业基地战略、中原崛起战略、中俄蒙经贸合作战略的深入实施，为内蒙古产品走出区门提供了广阔的市场舞台，我区通过取长补短优化资本结构的时代已经到来，这是内蒙古确定“8337”发展思路的市场保障。
内蒙古已形成能源、冶金机械制造、农畜产品加工、化工等六大主导产业，煤电一体化深入推进的格局初步形成，并掌握100多项煤炭加工专利技术，拥有五大类国家重要的煤化工战略储备项目，我区已具备大规模产业化发展的条件，这是内蒙古确定“8337”发展思路的产业基础与保障。
随着富民强区进程的加快和国家转移支付力度的加大，内蒙古正在突破城乡居民收入结构单一的制约，惠民增收、减负增收、产业化增收的格局初步形成，全区人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展的信心倍增，这是内蒙古确定“8337”发展思路的群众基础。
“这些基础与保障充分证明，内蒙古的‘8337’思路是继往开来的科学谋划。”自治区统计局科研所所长张晶说。
而继往开来的思路，必然伴随远大的发展抱负。“8337”发展思路将给内蒙古带来什么? 点击与“8337”思路密切相关的内容，一句句承载着全区人民梦想的“内蒙古承诺”为我们作答: “协调推进工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化，大力发展县域经济、民营经济、实体经济，着力增强综合经济实力。”
“改善发展的条件和环境，激发发展的动力活力，进一步夯实经济发展和民生改善的基础。”
“推动学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居持续取得新进展，保障好困难群体的基本生活。”
“努力在推动非公有制经济发展、深化行政体制改革、推进收入分配制度改革等重要领域和关键环节改革上迈出新步伐。”
“努力促进城乡、区域统筹协调发展，不断加快我区全面建成小康社会进程。” „„„„
“8337”发展思路直指一个目标:把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好!【主题词】“8337”对内蒙古意味着什么?
经过多年的经济高速增长后，2012年，我区人均GDP已突破1万美元，内蒙古迎来一个转变发展方式的新阶段。
先行工业化地区的发展经验表明:进入这一阶段，一个地区往往处于发展关键期、改革攻坚期和矛盾凸显期。
也正因为如此，在今年的自治区两会上，内蒙古发出这样的声音:“发展不足仍是主要矛盾，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。”
“毫无疑问，正因为内蒙古的决策者们早已敏锐地洞察到了新阶段的发展特征，‘8337’发展思路才最终走向前台。”内蒙古发展研究中心主任杭栓柱说。
为了让发展思路更具可操作性，在3月19日召开的自治区传达贯彻全国两会精神干部大会上，内蒙古自治区党委作出的部署鼓舞人心。
———建设清洁能源输出基地，一要围绕“清洁”搞好资源转化;二要围绕“输出”加强通道建设;三要围绕“基地”做大产业规模。
———建设现代煤化工示范基地，要坚持“两手抓”，一手抓试验示范，争取让更多的试验示范技术在内蒙古“生根发芽”;一手抓产业化发展，防止试验示范项目“只开花不结果”。
———建设有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地，有色金属加工业要着力在产业延伸升级上下功夫，装备制造业要主攻煤机、矿机、风机、化机、重型机械等特色领域。
———建设绿色农畜产品生产加工输出基地，重点要抓好龙头企业带动、知名品牌创建、产品质量监管，最大限度地发挥好我区农畜产品绿色无污染这一优势。
———建设特色旅游观光休闲度假基地，既要着力推出一批精品旅游项目，又要着力培育一批大型旅游集团，还要着力培养一批优秀旅游人才，多措并举推动草原文化与旅游产业融合发展。
———建设我国北方重要的生态安全屏障，要自觉把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力实现美丽与发展双赢。
———建设祖国北疆安全稳定屏障，首要的是维护民族团结，基础在于化解社会矛盾，根本要靠创新社会管理。
———建设我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带，要坚持“引进来”和“走出去”相结合，坚持扩大对外经贸合作与深化国内区域合作相结合，坚持加强经济合作和开展各方面交流相结合。
踏浪而行，高歌猛进。
对内蒙古而言，“8337”发展思路意味着新的责任与使命，是引领内蒙古走向更加繁荣富裕和谐美好的号角。在这铿锵有力的号角声中，我们期待着内蒙古的新崛起!(记者杨帆)
第二篇：内蒙古发展定位解读内蒙古发展定位解读
内蒙古发展定位解读⑨
编者按:3月19日，自治区党委书记王君在全区传达贯彻全国两会精神干部大会上，代表自治区党委、政府，就深入学习贯彻党的十八大精神和全国两会精神，扎实做好内蒙古各项工作，提出了“8337”的发展思路。“8337”发展思路，贵在“实”上，亮在“新”上，无论是发展定位、发展路径，还是工作重点、主要任务，既切合实情，又提出实招;既体现了形势任务的新变化，又回应了入民群众的新期待。“8337”发展思路，符合党的十八大精神和全国两会精神，符合中央对内蒙古的—贯要求，符合自治区第九次党代会的总体部署，保持了发展战略的连续性和稳定性;“8337”发展思路，着眼于在我国西部地区率先全面建成小康社会的目标，立足于内蒙古欠发达的基本区情，抓住了内蒙古推动科学发展的突破口和着力点，具有很强的针对性和指导性，是内蒙古当前和今后—个时期发展的目标方向和重要遵循。
特殊的时间，常因特定的事件而让人难以忘怀。
对于内蒙古人而言，2013年3月就是这样—个月份。就在这个月，与区情实际进—步接轨的内蒙古发展定位高调推出。
把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地;建成全国重要的现代煤化工生产示范基地;建成有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地;建成绿色农畜产品生产加工输出基地;建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地;建成我国北方重要的生态安全屏障;建成祖国北疆安全稳定屏障;建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带。
与八个发展定位形成呼应的是“三个着力”、“三个更加注重”:着力调整产业结构，着力壮大县域经济，着力发展非公有制经济;更加注重民生改善和社会管理，更加注重生态建设和环境保护，更加注重改革开放和创新驱动。
与发展定位息息相关的是七项重点工作:推动经济持续健康发展;提高经济增长的质量和效益;做好“三农三牧”工作;推进城镇化和城乡发展—体化;改善民生和社会管理创新;深化改革开放和推动科技进步;提高党的建设科学化水平。
发展思路关乎行动，行动关乎前途与命运。
沿着“8337”这—凝聚着科学发展智慧的思路，事关内蒙古发展前途的三大命题发人深省———
【主题词】内蒙古何以选择“8337”?
“8337”将给内蒙古带来什么?“8337”对内蒙古意味着什么?
发展愿景召唤发展目标，发展目标催生发展思路。
坚持科学发展，推进富民强区。———这是内蒙古的发展愿景。
在西部地区率先建成小康社会。———这是内蒙古的发展目标。
而实现目标，必然要有深谋远虑的发展思路。
从五个基地、两个屏障到一个桥头堡和沿边经济带，从“三个着力”、“三个更加注重”到七项重点工作，“8337”发展思路既立足于内蒙古坚持科学发展、推进富民强区的愿景，又着眼于在西部地区率先建成小康社会的宏伟目标，回应了全区人民过上更加美好生活的新期待。
内蒙古发展研究中心研究员朱晓俊说:“‘8337’发展思路，既切合实际，又提出实招，既体现了形势任务的新变化，又回应了人民群众的新期待，符合党的十八大精神、全国两会精神和自治区第九次党代会精神，保持了发展战略的连续性和稳定性，抓住了内蒙古科学发展的突破口，是符合区情实际的发展思路。”
这里的区情主要指:
我区资源型产业已形成规模，但初级产品居多。
我区传统产业基础扎实，但产业低端化特征明显。
我区城、乡居民收入连年位居西部第一，但两项收入均未达到全国平均水平。
我区经济增长速度较快，但民生改善、社会管理创新任务艰巨。
我区生态建设已见实效，但生态脆弱的现状没有改变。我区草原文化内涵厚重，但体现文化特色的旅游业却亟待做大。
我区已拥有1.6万亿元的经济总量，但外贸依存度只有4.4%。
我区非资源型产业、新型产业发展刚刚起步，产业结构单一的瓶颈亟待突破。
我区的县域国内生产总值虽已占全区总量的59%，但全区还有约一半左右旗县的经济总量未达到百亿元，旗县财政收入不到10亿元的还有52个，全区尚有31个国家级贫困县和26个自治区贫困县。
我区东西发展不平衡、城乡发展不平衡成为实现区域协调和城乡一体化的最大障碍，县域经济、非公经济亟待发展壮大。
„„„„
毫无疑问，欠发达是内蒙古的最大区情。
自治区党委书记王君的话语重心长:“必须立足欠发达的基本区情，牢固树立发展是硬道理的战略思想不动摇，紧紧扭住科学发展主题和加快转变经济发展方式主线不松劲，进一步找准发展定位。”
当前，中国已进入深度转型期与改革深水区。而转型与改革靠的是思路的不断创新与完善。于是，“8337”发展思路沸腾出炉。但是我们更应该考量清楚:“8337”出炉背后更深层次的原因:
选择“8337”，是保障国家能源安全、有效缓解国家能源供需矛盾和提高我区资源利用水平、实现可持续发展的客观要求。
选择“8337”，是内蒙古借助科技抢占产业发展制高点和推动传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的迫切要求。
选择“8337”，是保障国家粮食和农畜产品安全供应、促进我区产业结构调整和改善民生的客观需要。
选择“8337”，是做优一产、做强二产、做大三产和培育新经济增长点、深化改革开放、发挥“三驾马车”协调拉动作用的迫切要求。
选择“8337”，是保障民族团结、社会稳定、边疆安宁良好局面的现实需要„„
无疑，只有选择与时俱进的发展思路，才能推开发展机遇之门，把命运掌握在自己手里。———对于欠发达的内蒙古而言，这比什么都重要。内蒙古选择“8337”，凭的是什么?
沿着“8337”思路所划定的方位，我们不难找到答案。
内蒙古煤炭、天然气、有色金属储量丰富，风电装机容量、外送电量、牛奶产量均居全国第一，粮食实现连年丰产，牲畜存栏量稳定在了1亿头(只)以上，这是我区确定“8337”发展思路的资源保障。
内蒙古内连八省，外接俄蒙，具有独特的区位优势。与此同时，西部大开发战略、振兴东北等老工业基地战略、中原崛起战略、中俄蒙经贸合作战略的深入实施，为内蒙古产品走出区门提供了广阔的市场舞台，我区通过取长补短优化资本结构的时代已经到来，这是内蒙古确定“8337”发展思路的市场保障。
内蒙古已形成能源、冶金机械制造、农畜产品加工、化工等六大主导产业，煤电一体化深入推进的格局初步形成，并掌握100多项煤炭加工专利技术，拥有五大类国家重要的煤化工战略储备项目，我区已具备大规模产业化发展的条件，这是内蒙古确定“8337”发展思路的产业基础与保障。
随着富民强区进程的加快和国家转移支付力度的加大，内蒙古正在突破城乡居民收入结构单一的制约，惠民增收、减负增收、产业化增收的格局初步形成，全区人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展的信心倍增，这是内蒙古确定“8337”发展思路的群众基础。
“这些基础与保障充分证明，内蒙古的‘8337’思路是继往开来的科学谋划。”自治区统计局科研所所长张晶说。
而继往开来的思路，必然伴随远大的发展抱负。“8337”发展思路将给内蒙古带来什么?
点击与“8337”思路密切相关的内容，一句句承载着全区人民梦想的“内蒙古承诺”为我们作答:
“协调推进工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化，大力发展县域经济、民营经济、实体经济，着力增强综合经济实力。”
“改善发展的条件和环境，激发发展的动力活力，进一步夯实经济发展和民生改善的基础。”
“推动学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居持续取得新进展，保障好困难群体的基本生活。”
“努力在推动非公有制经济发展、深化行政体制改革、推进收入分配制度改革等重要领域和关键环节改革上迈出新步伐。”
“努力促进城乡、区域统筹协调发展，不断加快我区全面建成小康社会进程。”
„„„„
“8337”发展思路直指一个目标:把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好!】“8337”对内蒙古意味着什么?
经过多年的经济高速增长后，2012年，我区人均GDP已突破1万美元，内蒙古迎来一个转变发展方式的新阶段。
先行工业化地区的发展经验表明:进入这一阶段，一个地区往往处于发展关键期、改革攻坚期和矛盾凸显期。
也正因为如此，在今年的自治区两会上，内蒙古发出这样的声音:“发展不足仍是主要矛盾，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。”
“毫无疑问，正因为内蒙古的决策者们早已敏锐地洞察到了新阶段的发展特征，‘8337’发展思路才最终走向前台。”内蒙古发展研究中心主任杭栓柱说。
为了让发展思路更具可操作性，在3月19日召开的自治区传达贯彻全国两会精神干部大会上，内蒙古自治区党委作出的部署鼓舞人心。
——建设清洁能源输出基地，一要围绕“清洁”搞好资源转化;二要围绕“输出”加强通道建设;三要围绕“基地”做大产业规模。
——建设现代煤化工示范基地，要坚持“两手抓”，一手抓试验示范，争取让更多的试验示范技术在内蒙古“生根发芽”;一手抓产业化发展，防止试验示范项目“只开花不结果”。
——建设有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地，有色金属加工业要着力在产业延伸升级上下功夫，装备制造业要主攻煤机、矿机、风机、化机、重型机械等特色领域。
——建设绿色农畜产品生产加工输出基地，重点要抓好龙头企业带动、知名品牌创建、产品质量监管，最大限度地发挥好我区农畜产品绿色无污染这一优势。
——建设特色旅游观光休闲度假基地，既要着力推出一批精品旅游项目，又要着力培育一批大型旅游集团，还要着力培养一批优秀旅游人才，多措并举推动草原文化与旅游产业融合发展。
——建设我国北方重要的生态安全屏障，要自觉把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力实现美丽与发展双赢。
——建设祖国北疆安全稳定屏障，首要的是维护民族团结，基础在于化解社会矛盾，根本要靠创新社会管理。
——建设我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带，要坚持“引进来”和“走出去”相结合，坚持扩大对外经贸合作与深化国内区域合作相结合，坚持加强经济合作和开展各方面交流相结合。
踏浪而行，高歌猛进。
对内蒙古而言，“8337”发展思路意味着新的责任与使命，是引领内蒙古走向更加繁荣富裕和谐美好的号角。在这铿锵有力的号角声中，我们期待着内蒙古的新崛起!(文/杨帆)
第三篇：内蒙古发展定位解1
内蒙古发展定位解读⑨
编者按:3月19日，自治区党委书记王君在全区传达贯彻全国两会精神干部大会上，代表自治区党委、政府，就深入学习贯彻党的十八大精神和全国两会精神，扎实做好我区各项工作，提出了‚8337‛的发展思路。‚8337‛发展思路，贵在‚实‛上，亮在‚新‛上，无论是发展定位、发展路径，还是工作重点、主要任务，既切合实情，又提出实招;既体现了形势任务的新变化，又回应了人民群众的新期待。‚8337‛发展思路，符合党的十八大精神和全国两会精神，符合中央对内蒙古的—贯要求，符合自治区第九次党代会的总体部署，保持了发展战略的连续性和稳定性;‚8337‛发展思路，着眼于在我国西部地区率先全面建成小康社会的目标，立足于内蒙古欠发达的基本区情，抓住了内蒙古推动科学发展的突破口和着力点，具有很强的针对性和指导性，是内蒙古当前和今后—个时期发展的目标方向和重要遵循。
本报从3月11日起，已陆续推出8个整版对内蒙古发展定位进行了解读报道。为了让读者更加深入全面地了解内蒙古的发展定位，在综合前8个版内容的基础上，今天本报从‚内蒙古何以选择‘8337’‛、‚‘8337’将给内蒙古带来什么‛、‚‘8337’对内蒙古意味着什么‛三个设问出发，对‚8337‛发展思路进行解读———
特殊的时间，常因特定的事件而让人难以忘怀。
对于内蒙古人而言，2013年3月就是这样—个月份。就在这个月，与区情实际进—步接轨的内蒙古发展定位高调推出。
把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地;建成全国重要的现代煤化工生产示范基地;建成有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地;建成绿色农畜产品生产加工输出基地;建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地;建成我国北方重要的生态安全屏障;建成祖国北疆安全稳定屏障;建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带。
与八个发展定位形成呼应的是‚三个着力‛、‚三个更加注重‛:着力调整产业结构，着力壮大县域经济，着力发展非公有制经济;更加注重民生改善和社会管理，更加注重生态建设和环境保护，更加注重改革开放和创新驱动。
与发展定位息息相关的是七项重点工作:推动经济持续健康发展;提高经济增长的质量和效益;做好‚三农三牧‛工作;推进城镇化和城乡发展—体化;改善民生和社会管理创新;深化改革开放和推动科技进步;提高党的建设科学化水平。
发展思路关乎行动，行动关乎前途与命运。
沿着‚8337‛这—凝聚着科学发展智慧的思路，事关内蒙古发展前途的三大命题发人深省———
【主题词】内蒙古何以选择‚8337‛?
‚8337‛将给内蒙古带来什么?‚8337‛对内蒙古意味着什么?
发展愿景召唤发展目标，发展目标催生发展思路。
坚持科学发展，推进富民强区。———这是内蒙古的发展愿景。
在西部地区率先建成小康社会。———这是内蒙古的发展目标。
而实现目标，必然要有深谋远虑的发展思路。
从五个基地、两个屏障到一个桥头堡和沿边经济带，从‚三个着力‛、‚三个更加注重‛到七项重点工作，‚8337‛发展思路既立足于内蒙古坚持科学发展、推进富民强区的愿景，又着眼于在西部地区率先建成小康社会的宏伟目标，回应了全区人民过上更加美好生活的新期待。
内蒙古发展研究中心研究员朱晓俊说:‚‘8337’发展思路，既切合实际，又提出实招，既体现了形势任务的新变化，又回应了人民群众的新期待，符合党的十八大精神、全国两会精神和自治区第九次党代会精神，保持了发展战略的连续性和稳定性，抓住了内蒙古科学发展的突破口，是符合区情实际的发展思路。‛
这里的区情主要指:
我区资源型产业已形成规模，但初级产品居多。
我区传统产业基础扎实，但产业低端化特征明显。
我区城、乡居民收入连年位居西部第一，但两项收入均未达到全国平均水平。
我区经济增长速度较快，但民生改善、社会管理创新任务艰巨。
我区生态建设已见实效，但生态脆弱的现状没有改变。我区草原文化内涵厚重，但体现文化特色的旅游业却亟待做大。
我区已拥有1.6万亿元的经济总量，但外贸依存度只有4.4%。
我区非资源型产业、新型产业发展刚刚起步，产业结构单一的瓶颈亟待突破。
我区的县域国内生产总值虽已占全区总量的59%，但全区还有约一半左右旗县的经济总量未达到百亿元，旗县财政收入不到10亿元的还有52个，全区尚有31个国家级贫困县和26个自治区贫困县。
我区东西发展不平衡、城乡发展不平衡成为实现区域协调和城乡一体化的最大障碍，县域经济、非公经济亟待发展壮大。
…………
毫无疑问，欠发达是内蒙古的最大区情。
自治区党委书记王君的话语重心长:‚必须立足欠发达的基本区情，牢固树立发展是硬道理的战略思想不动摇，紧紧扭住科学发展主题和加快转变经济发展方式主线不松劲，进一步找准发展定位。‛
当前，中国已进入深度转型期与改革深水区。而转型与改革靠的是思路的不断创新与完善。于是，‚8337‛发展思路沸腾出炉。但是我们更应该考量清楚:‚8337‛出炉背后更深层次的原因:
选择‚8337‛，是保障国家能源安全、有效缓解国家能源供需矛盾和提高我区资源利用水平、实现可持续发展的客观要求。
选择‚8337‛，是内蒙古借助科技抢占产业发展制高点和推动传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的迫切要求。
选择‚8337‛，是保障国家粮食和农畜产品安全供应、促进我区产业结构调整和改善民生的客观需要。
选择‚8337‛，是做优一产、做强二产、做大三产和培育新经济增长点、深化改革开放、发挥‚三驾马车‛协调拉动作用的迫切要求。
选择‚8337‛，是保障民族团结、社会稳定、边疆安宁良好局面的现实需要……
无疑，只有选择与时俱进的发展思路，才能推开发展机遇之门，把命运掌握在自己手里。———对于欠发达的内蒙古而言，这比什么都重要。内蒙古选择‚8337‛，凭的是什么?
沿着‚8337‛思路所划定的方位，我们不难找到答案。
内蒙古煤炭、天然气、有色金属储量丰富，风电装机容量、外送电量、牛奶产量均居全国第一，粮食实现连年丰产，牲畜存栏量稳定在了1亿头(只)以上，这是我区确定‚8337‛发展思路的资源保障。
内蒙古内连八省，外接俄蒙，具有独特的区位优势。与此同时，西部大开发战略、振兴东北等老工业基地战略、中原崛起战略、中俄蒙经贸合作战略的深入实施，为内蒙古产品走出区门提供了广阔的市场舞台，我区通过取长补短优化资本结构的时代已经到来，这是内蒙古确定‚8337‛发展思路的市场保障。
内蒙古已形成能源、冶金机械制造、农畜产品加工、化工等六大主导产业，煤电一体化深入推进的格局初步形成，并掌握100多项煤炭加工专利技术，拥有五大类国家重要的煤化工战略储备项目，我区已具备大规模产业化发展的条件，这是内蒙古确定‚8337‛发展思路的产业基础与保障。
随着富民强区进程的加快和国家转移支付力度的加大，内蒙古正在突破城乡居民收入结构单一的制约，惠民增收、减负增收、产业化增收的格局初步形成，全区人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展的信心倍增，这是内蒙古确定‚8337‛发展思路的群众基础。
‚这些基础与保障充分证明，内蒙古的‘8337’思路是继往开来的科学谋划。‛自治区统计局科研所所长张晶说。
而继往开来的思路，必然伴随远大的发展抱负。‚8337‛发展思路将给内蒙古带来什么?
点击与‚8337‛思路密切相关的内容，一句句承载着全区人民梦想的‚内蒙古承诺‛为我们作答:
‚协调推进工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化，大力发展县域经济、民营经济、实体经济，着力增强综合经济实力。‛
‚改善发展的条件和环境，激发发展的动力活力，进一步夯实经济发展和民生改善的基础。‛
‚推动学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居持续取得新进展，保障好困难群体的基本生活。‛
‚努力在推动非公有制经济发展、深化行政体制改革、推进收入分配制度改革等重要领域和关键环节改革上迈出新步伐。‛
‚努力促进城乡、区域统筹协调发展，不断加快我区全面建成小康社会进程。‛
…………
‚8337‛发展思路直指一个目标:把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好!经过多年的经济高速增长后，2012年，我区人均GDP已突破1万美元，内蒙古迎来一个转变发展方式的新阶段。
先行工业化地区的发展经验表明:进入这一阶段，一个地区往往处于发展关键期、改革攻坚期和矛盾凸显期。
也正因为如此，在今年的自治区两会上，内蒙古发出这样的声音:‚发展不足仍是主要矛盾，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。‛
‚毫无疑问，正因为内蒙古的决策者们早已敏锐地洞察到了新阶段的发展 特征，‘8337’发展思路才最终走向前台。‛内蒙古发展研究中心主任杭栓柱说。
为了让发展思路更具可操作性，在3月19日召开的自治区传达贯彻全国两会精神干部大会上，内蒙古自治区党委作出的部署鼓舞人心。
———建设清洁能源输出基地，一要围绕‚清洁‛搞好资源转化;二要围绕‚输出‛加强通道建设;三要围绕‚基地‛做大产业规模。
———建设现代煤化工示范基地，要坚持‚两手抓‛，一手抓试验示范，争取让更多的试验示范技术在内蒙古‚生根发芽‛;一手抓产业化发展，防止试验示范项目‚只开花不结果‛。
———建设有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地，有色金属加工业要着力在产业延伸升级上下功夫，装备制造业要主攻煤机、矿机、风机、化机、重型机械等特色领域。
———建设绿色农畜产品生产加工输出基地，重点要抓好龙头企业带动、知名品牌创建、产品质量监管，最大限度地发挥好我区农畜产品绿色无污染这一优势。
———建设特色旅游观光休闲度假基地，既要着力推出一批精品旅游项目，又要着力培育一批大型旅游集团，还要着力培养一批优秀旅游人才，多措并举推动草原文化与旅游产业融合发展。
———建设我国北方重要的生态安全屏障，要自觉把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力实现美丽与发展双赢。
———建设祖国北疆安全稳定屏障，首要的是维护民族团结，基础在于化解社会矛盾，根本要靠创新社会管理。
———建设我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带，要坚持‚引进来‛和‚走出去‛相结合，坚持扩大对外经贸合作与深化国内区域合作相结合，坚持加强经济合作和开展各方面交流相结合。
踏浪而行，高歌猛进。
对内蒙古而言，‚8337‛发展思路意味着新的责任与使命，是引领内蒙古走向更加繁荣富裕和谐美好的号角。在这铿锵有力的号角声中，我们期待着内蒙古的新崛起!(记者杨帆)
第四篇：内蒙古8337 8个发展定位
●８个发展定位：把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地建成全国重要的现代煤化工生产示范基地建成有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地建成绿色农畜产品生产加工输出基地建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地建成我国北方重要的生态安全屏障建成祖国北疆安全稳定屏障建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带。
３个着力：着力调整产业结构，着力壮大县域经济，着力发展非公有制经济。
３个更加注重：更加注重民生改善和社会管理，更加注重生态建设和环境保护，更加注重改革开放和创新驱动。
７项重点工作：推动经济持续健康发展；提高经济增长的质量和效益；做好“三农三牧”工作；推进城镇化和城乡发展—体化；改善民生和社会管理创新；深化改革开放和推动科技进步；提高党的建设科学化水平。
——摘自王君在全区干部大会上的讲话
●１即围绕美丽发展、科学崛起、共享繁荣这个主题。
２即力争发展速度高于全国、全区平均水平。
第一个５即实现地区生产总值、地方财政总收入、全社会固定资产投资、城乡居民收入５个指标到２０１５年翻一番。
第二个５即进一步明确全市发展的“五个定位：一要建设好北疆生态安全屏障。二要建设好国家大型优势特色产业基地。三要建设好沿边开发开放试验区。四要建设国际原生态多民俗旅游胜地。五要建设好边疆民族和谐幸福家园。
２０１３，注定是不平凡的一年。
在这个全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，全国各地都在为实现全面建成小康社会的清晰目标“抢跑”。
内蒙古也不例外，基于多年快速发展的深厚积淀，“在我国西部地区率先全面建成小康社会”的目标显得真真切切。
在这个充满发展期待的年份，自治区党委、政府“８３３７”发展思路高调推出。一时间，全区上下学习、贯彻、落实之举措如潮涌动。
春寒料峭中的呼伦贝尔，也立即从“８３３７”发展思路中，寻找到了燃烧的激情。发展定位更加明确
“‘８３３７’涵盖了呼伦贝尔的方方面面，仿佛为呼伦贝尔量身打造”，关注呼伦贝尔的人有这样的感受。
此言不虚，仅就８个发展定位而言，每一个都与呼伦贝尔息息相关。
自治区提出把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地；建成全国重要的现代煤化工生产示范基地。
——呼伦贝尔资源丰富，２０００亿吨的煤炭远景储量，相当于东北三省煤炭储量总和的１．８倍。
自治区提出把内蒙古建成有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地。——呼伦贝尔有色金属资源丰富，开采利用起步晚，保存较好；装备制造业高起点起步，发展空间广阔。
自治区提出把内蒙古建成绿色农畜产品生产加工输出基地。
——呼伦贝尔牛羊肥壮，肉质鲜香；沃野千里，麦稻飘香，林下资源丰富，纯净天然。自治区提出把内蒙古建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地。——呼伦贝尔是“中国最美的草原”，是“最佳民族风情魅力城市”，旅游资源丰富，是内蒙古最亮丽的旅游名片。
自治区提出把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障。
——呼伦贝尔有辽阔的草原，浩瀚的林海，３０００多条河流，５００多个湖泊，生态地位无可比拟。
自治区提出把内蒙古建成祖国北疆安全稳定屏障。
——呼伦贝尔边境线长１７００多公里，民族众多，爱民固边、兴边富民的任务坚巨。自治区提出把内蒙古建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带。——呼伦贝尔８口通商，满洲里是全国最大的陆路口岸，被确定为国家重点开发开放试验区，呼伦贝尔市正在推进中俄蒙合作先导区建设。
这是名符其实的“对号入座”，自治区的８个定位，把呼伦贝尔的优势与特色“一网打尽”。
在呼伦贝尔的领导者眼中，“８３３７”的含义更为深刻：“８３３７”进一步明确了发展定位、发展路径和发展举措，具有很强的针对性和指导性，是我市当前和今后一个时期发展的目标方向和重要遵循。
４月１５日，我市召开常委会，审议通过了《呼伦贝尔市落实自治区党委“８３３７”发展思路贯彻意见》，该意见对我市在第三次党代会上提出的“１２５５”发展战略进行了 2 充实完善，赋予了“１２５５”战略新的内容，进一步明确了呼伦贝尔今后的发展目标和定位——
——全力建设清洁能源和煤基产品加工输出基地。到“十二五”末，力争煤炭产量达１．５亿吨，输出７５００万吨；外送电力达到５８０万千伏；生产煤制甲醇６００万吨，煤制烯烃４００万吨。
——全力建设绿色农畜产品生产加工输出基地。重点推进玉米深加工产业和肉牛产业发展。
——全力建设有色金属生产加工基地。力争到“十二五”期末，日采选能力达到２０－３０万吨，冶炼能力达到５０－８０万吨，有色金属产业实现产值２００亿元以上。
——全力建设生物制药基地。重点扶持牙克石北方药业和海拉尔宏洋药业发展，力争到“十二五”末，综合制药产能提升到５０万吨以上，实现产值１５０亿元。
——全力建设国际原生态多民俗旅游胜地。力争到“十二五”末，全市旅游接待人数年均增长１８％以上，旅游收入年均增长２０％以上。
——全力建设国家中俄蒙合作先导区。力争到“十二五”末，口岸进出境年货运量达到８０００万吨，进出境年客运量达到１０００万人次。
——全力建设边疆民族和谐幸福家园。重点抓好生态环境保护和维护好边疆安全稳定，推进天保二期、退牧、禁牧、沙区综合治理等工程。
发展路径更加清晰
如果说“８３３７”发展思路中，“８个定位”是对发展方向的明确。那么“两个３”则是实现目标的最佳路径。
“着力调整产业结构，着力壮大县域经济，着力发展非公有制经济”，“三个着力”，切中要害，可操作性极强。
“更加注重民生改善和社会管理，更加注重生态建设和环境保护，更加注重改革开放和创新驱动”，“三个更加注重”，实实在在，抓住了薄弱环节。
我市按照“８３３７”发展思路的要求，进一步理清了经济社会发展的路径。产业结构怎么调？“传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化”，我市将按照自治区提出的这一路径来调整经济结构。
在“传统产业新型化”方面，我市将尽可能拉长产业链条，重点向煤化工、煤基多联产和煤电用方向延伸，提高煤的就地转化能力。
在“新兴产业规模化”上，重点推进生物制药产业和机械装备制造基地项目。在“支柱产业多元化”方面，我市一重点抓农畜产品精深加工，重点推进阜丰、同联、梅花等大型玉米深加工企业，玉米转化能力将达到５００万吨。以阿荣旗中荣 肉业为核心组建呼伦贝尔肉业集团，五年内肉牛的屠宰超过４０万头，产值达到１００亿。以雀巢乳业为重点整合乳产业。二重点抓有色金属采选冶加。积极推动有 色金属向采、选、冶、加全产业链方向发展。三重点抓文化和旅游产业。抓好呼伦贝尔民族文化园等项目，着力在旅游精品线路打造、旅游宣传促销和行业秩序整顿 上下功夫。四重点抓物流产业。全力整合现有物流企业，启动大型物流交易市场，重点建设海拉尔中俄蒙国际物流园等项目。县域经济如何发展？我市提出突出各旗市区发展县域经济主体作用，按照宜工则工、宜农则农、宜牧则牧、宜商则商的原则，指导各旗市区做好产业发展定位，避免 重复建设。
一、发展特色产业。各旗市区围绕全市十大产业，有选择地推进适合自己的特色产业，并努力将其发展成为自己的支柱产业；
二、加强城镇建设。到“十 二五”末，力争城镇化率达到７０％，中心城区、副中心城市、中心镇和重点镇人口达到２１０万；
三、加强基础设施建设。到“十二五”末，力争公路通车总里程 达到２１０００公里，路网密度达到８．３；铁路网总长度达到４６００公里以上；民航力争旅客吞吐量达到３５０万人次，货运物流吞吐能力达到５．５万吨；
四、加强生态建设。到“十二五”期末，力争森林覆盖率达到５２．８％，完成退牧还草２５００万亩，禁牧２５００万亩、季节休牧２亿亩、划区轮牧２５００万亩，草原沙化得到根本控制。
非公经济如何壮大？按照非禁即入的原则，放宽领域、降低门槛儿，加大金融扶持力度，完善融资担保平台，着力解决中小企业融资难问题，进一步优化非公企业发展环境，支持非公企业全面参与经济建设。
民生如何改善？从小事做起，从细节入手，安排好百姓衣食住行、柴米油盐，重点关注就业、扶贫、三少民族发展、林区职工增收、棚户区改造等问题。力争到“十 二五”末，新增城镇就业１５万人，农村牧区劳动力转移就业３５万人以上；２２万人以上实现脱贫；林区职工人均收入达到４万元，棚户区改造１３６３０户以 上。
发展举措更加有力
“８３３７”中的“７”，指的是七项重点工作：推动经济持续健康发展；提高经济增长的质量和效益；做好“三农三牧”工作；推进城镇化和城乡发展—体化；改善民生和社会管理创新；深化改革开放和推动科技进步；提高党的建设科学化水平。
很显然，这是实现发展定位、践行发展路径的必须举措。对此，呼伦贝尔已经胸有成竹，按照“８３３７”发展思路要求，我市进一步明确今年将重点抓好的八项工作——
——全力以赴保增长。确保完成全年１１８０亿元的固定资产投资任务，确保重点项目如期开工、达产达效。
——全力以赴调结构。按照构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的要求，重点打造煤炭、电力、煤化工、生物制药、装备制造、农畜产品加工、文化旅游及物流等产业链条。
——全力以赴抓城镇化。在加快推进城市规划建设的同时，促进农村牧区人口向小城镇积聚，重点实施给排水等２５１个城市基础设施项目。
——全力以赴抓基础设施建设。全年安排３２个重点项目，投资１５０亿元。——全力以赴抓民生。确保新增就业３．５万人，重点解决１万名高校毕业生就业，全年脱贫３万人。
——全力以赴抓改革。推进职能转变、财政体制、卫生体制改革等。——全力以赴抓稳定。——全力以赴抓落实。
这个春天，呼伦贝尔的脚步稳健而又急促，新征程上再提速！近期，内蒙古自治区提出了“8337”发展思路，指出要全力推动经济持续健康发展，提高经济增长的质量和效益。作为税务部门，呼伦贝尔市国税局结合“8337”发展思路进一步完善了2013年国税工作发展规划和重点，全力支持“8337”发展思路目标的实现。
一是加强组织收入工作。认真研究当前经济增长趋于平缓、实施结构性减税和主导产业税收下降等不利因素，采取有力措施，攻坚克难，挖潜增收，确保税收收入实现平稳增长。
二是加强依法行政。深入开展税收专项检查和专项整治活动，突出对重点税源企业和高风险企业及低税负企业的税务稽查，严厉打击发票违法犯罪活动，积极创建依法行政示范单位。
三是加强税收政策落实。认真落实支持民族边疆地区等区域发展的税收政策，着眼于落实资源综合利用、节能环保等优惠政策，推进经济结构调整和转型升级，着力保障和改善民生。
四是加强纳税服务。以提高纳税人满意度作为出发点，积极推广网上办税厅、12366纳税咨询平台、“免填单”等服务措施，不断调整和改进纳税服务的重点和方式，努力营造公平公正的征纳环境。
五是加强干部队伍建设。进一步加强领导班子思想、政治、作风、反腐倡廉、制度建设，选优配强各级领导班子。重点抓好中层干部、专业骨干和基层一线人员分类培训工作。着力提升干部职工业务素质和岗位技能。
六是加强反腐倡廉。建立健全政风行风建设长效机制，坚决惩处严重损害纳税人利益的违纪违法行为，加强对重点岗位和关键环节的执法监察，进一步规范权力运行，推进政务公开。
七是加强基层建设。继续加大人力、物力和财力向基层的倾斜力度，深入调查研究，广泛探寻民意，认真帮扶解困，真正把基层建设成干群和谐、勤政廉洁、运转高效的基层。
第五篇：内蒙古发展
内蒙古发展“四重奏”
2012-02-19 20:26:44 作者：李爱平段国栋 来源：新华网 浏览次数：1 网友评论 0 条
内蒙古稳增长、调结构，带走落后的记忆，内蒙古速度有目共睹。内蒙古惠民生、强基础，留下建设的故事，内蒙古实力举世关注。
站在历史的长河中回望，内蒙古稳增长、调结构，带走落后的记忆，内蒙古速度有目共睹。
站在岁月的急流中回眸，内蒙古惠民生、强基础，留下建设的故事，内蒙古实力举世关注。
统计数据显示，经过10年的努力，内蒙古经济总量已由千亿元跃为上万亿元，而地方财政一般预算收入则由百亿元一举跨过千亿元。与此数据相对的则是，内蒙古的一产比重由22.8%下降到9.4%，二产比重由37.9%提高到54.5%，城镇化率由42.7%提高到55.5%，实现了由农牧业主导型经济向工业主导型经济的历史性转变。
而在自治区党委书记胡春华看来，这一时期，是内蒙古发展进程中综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会建设成就最好、人民群众得到实惠最多的时期之一。
稳增长
2011年12月，全区经济工作会议召开，自治区党委书记胡春华要求，要全力保持经济平稳较快发展。自治区政府主席巴特尔在部署2012年经济工作时亦要求，要继续保持经济平稳较快发展，积极拓展融资渠道，保持工业投资稳定增长，认真做好与国家部委对接落实工作。
在胡春华看来，保持经济平稳较快发展，是2012年全区经济工作的首要任务。他认为，内蒙古是欠发达地区，目前正处于加快发展、转变经济发展方式的关键期，只有保持高于全国平均水平的发展速度，加快推进科学发展、富民强区进程，才能逐步赶上先进地区的发展水平。经济发展贵在持续，也难在持续。各级一定要增强危机意识和忧患意识，以积极进取的决心和行动，全力以赴稳增长、促发展，确保经济增长目标的实现，力争完成得更好一些。
“切实贯彻中央的总体要求，以科学发展观统揽全局，坚持稳中求进，增强发展信心，全力以赴稳增长、调结构、惠民生、强基础，努力推动经济社会又好又快发展。”这是2012年我区经济工作的主旨所在。
“我虽然不知道国家的大政策,但从我这几年做餐饮来讲,我希望经济稳定,且我也相信政策稳定,我这小店,一年下来挣十来万元”包头市乌兰道开面馆的李忠诚美滋滋地说。
有关人士认为，全面贯彻落实中央和全区经济工作会议精神，我区经济工作就要突出把握好稳中求进的工作总基调，统筹做好稳增长、控物价、调结构、惠民生、促改革、保稳定各项工作，提高发展的质量和效益。
《内蒙古日报》发表评论文章认为，按照中央稳中求进的工作总基调，结合我区实际，自治区党委、政府确定的我区2012年经济工作预期目标，是积极稳妥的。我区经济以国内需求拉动为主，国家坚持扩大内需的发展战略，我国经济平稳较快的发展态势，为我区提供了良好的发展环境和稳定的市场需求。我区多年来持续扩大有效投入，大量生产能力逐步释放出来，许多新的经济增长点正在形成。我区近年来经济一直保持较高增速，经济发展势头依然强劲。特别是国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》的出台，为我区经济社会又好又快发展创造了新的重大机遇。这为我们做好工作、实现目标提供了重要支撑。
调结构
进入新世纪以来特别是近5年来，内蒙古坚持科学发展，不断调整优化经济结构，农牧业基础地位日益巩固，工业主导地位显著增强，服务业发展水平不断提高。但是，产业发展不充分，如产业结构单
一、链条不长，多数产业处在成长阶段，产品初级化、低端化特征明显，资源综合开发利用水平不高。文章认为，我区调整优化产业结构，关键是要加快构建多元发展的现代产业体系。
事实也正是如此，从2011年开始内蒙古已经正式举起了调结构的大旗。资料显示，非资源性产业正成为内蒙古经济新的增长点。在新一轮的经济发展中，内蒙古将围绕风电、光伏、新材料等新兴产业力图打造绿色能源基地；从2011年开始，内蒙古将不再注重提高原煤产量，而是进行煤矿的资源整合和转化，全区产出的煤炭一半以上实现就地转化，400多家煤炭企业将整合重组为80多家规模较大的现代化企业。此外，内蒙古还将借助打造“沿黄经济带”，围绕风、光、生物质发电和煤的洁净利用等“绿色产业”，大幅度推进煤炭的转化增值和清洁生产。
内蒙古还通过技术创新加快产业升级。闻名世界的包钢集团决定每年拿出销售收入的3%，作为技术创新和科技投入。有关人士认为，装备制造、新型化工属于国家鼓励发展的产业，是我区调整优化产业结构的重要着力点，发展势头强劲、潜力很大，要大力扶持，加快培育成为新的支柱产业。
此外内蒙古在调整优化产业结构时还需要努力打造服务业支柱产业。从内蒙古服务业现状看，物流、旅游、文化、金融等产业发展具有一定基础和良好条件，要进一步加大支持力度，在投资、财税、价格、土地等方面研究制定更具针对性的扶持政策，促进这些产业以高于经济增长的速度发展，尽快成长为新的支柱产业，带动服务业发展提速、比重提高、水平提升，为自治区经济社会发展提供重要支撑。
惠民生
社会和谐，民生为大。进入新世纪以来，内蒙古经济增长速度连续8年稳居全国第一,经济总量亦由全国后列进入中列,一些主要经济指标的人均水平进入全国前列,然而就在社会各界热盼内蒙古GDP增速冲九连冠的时候,内蒙古主政者提出：不能单纯地追求速度，要把保障和改善民生作为最大政绩„„
统计显示，去年内蒙古城镇居民人均可支配收入20408元，增长15.3%，其中，工资性收入增长17.2%，带动城镇居民收入增长12.2个百分点，农牧民人均纯收入6642元，增长20.1%，其中，家庭经营性收入增长14.9%，工资性收入增长26.4%，转移性收入增长17.8%。
在城镇居民医疗保险政府补贴方面，内蒙古将补贴标准提高到200元，12个统筹地区的职工医保政策内住院费用报销比例超过80％，居民医保政策内住院费用报销比例全部达到60％以上，11个盟市开展城镇居民医保门诊统筹试点工作。
“民生工作一定要实打实,一定要让群众实实在在地得到实惠。”自治区党委书记胡春华在一次会议上曾强调，而关乎老百姓的社会保障问题，记者了解到2011年,内蒙古城镇新增就业26.3万人，失业人员实现再就业12.1万人，安置就业困难人员6.1万人。城镇登记失业率为3.8%，全区范围内建立实施了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，230多万困难群众纳入了保障范围，发放价格补贴3.15亿元。记者获悉，下一步自治区人力资源和社会保障厅将从落实城镇职工养老保险关系转移接续和调整养老保险缴费基数政策方面入手,做好农牧民工、灵活就业人员和个体工商户参加养老保险工作。完善和落实农牧民工、灵活就业人员选择性参加医保政策,并且继续推进农牧民工参加工伤保险工作。
强基础
“要从我区经济社会发展需要出发，突出重点，统筹推进基础设施建设，努力提高发展保障能力。要继续加大基础设施建设投入，抓紧谋划和推进一大批基础设施建设项目，充分释放民间投资能量，加强与周边省区协作对接。要统筹推进各领域基础设施建设，协调推进城镇、农村牧区和产业园区基础设施建设，全面提高发展保障能力。”自治区党委书记胡春华在去年的全区经济工作会议上这样说。
在胡春华看来，内蒙古要想继续有大的发展，必须要继续加大基础设施建设投入，抓紧谋划和推进一大批基础设施建设项目，充分释放民间投资能量，加强与周边省区协作对接。要突出抓好重点骨干工程，集中力量在薄弱环节取得突破，确保30条出区高等级公路到2013年全部建成通车，及早开工建设铁路煤运专线和客运专线项目，加紧谋划和推进电力、天然气等能源外送通道建设，积极推进一批调蓄水工程和重点水利枢纽工程，大力实施高效节水灌溉工程和民生水利工程。要统筹推进各领域基础设施建设，协调推进城镇、农村牧区和产业园区基础设施建设，全面提高发展保障能力。
记者了解到，加强基础设施建设，自治区党委书记胡春华并非只在全区经济工作会议上讲过，在全区第九次党代会上，他发表重要讲话时就认为，我区在基础设施建设方面一定要按照统筹规划、适度超前的原则，以提高交通运输能力、能源外送能力和水资源保障能力为重点，全面抓好各类基础设施建设。
《内蒙古日报》发表评论员文章认为，自治区加强基础设施建设一定要突出抓好重点骨干工程，集中力量在基础设施薄弱环节取得突破。抓好重点出区通道项目建设，确保30条出区高等级公路到2013年全部建成通车；及早开工建设鄂尔多斯、锡林郭勒等地南下铁路煤运专线和呼和浩特至张家口等客运专线项目；加紧谋划和推进电力、天然气等能源外送通道建设。要把水利工程建设作为重大战略任务来抓，积极推进文得根水库等一批调蓄水工程和重点水利枢纽工程，大力实施高效节水灌溉工程和民生水利工程，合理调整用水结构，着力解决工程性缺水和资源性缺水问题。(李爱平段国栋)
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