高速超限治理

第一篇：高速超限治理

浅谈我市高速公路超限运输治理

随着我国高速公路事业的全面发展，高速公路超限运输问题愈加突出。普遍性的超限运输现象，严重破坏了高速公路路面及桥梁设施，极易引发各种道路交通事故，危及人民群众的生命财产安全。因此确保公路完好畅通，加强超限运输治理是高速公路路政管理中的一项重要的行政执法活动。

一、高速公路超限运输的危害

超限运输，是指运输车辆的车货总质量、轴载质量或者外廊尺寸，超过了高速公路管理法律、法规、规章及现有高速公路技术荷载标准规定的一种违法运输行为。这种违法运输行为，给高速公路造成的渐进式隐形损害和其它社会危害是十分巨大的。

1、缩短了高速公路的使用年限。

车辆对高速公路的破坏力，随重量的增加而增大，当重量增加1倍，其破坏力将增加16倍。当车辆轴载质量超过标准轴载质量一倍时，车辆行驶路面一次相当于标准车辆行驶256次。可见，超限运输车辆对路面的损坏是成几何级数增加的。一条使用年限为15年的高速公路，如经常进行超限运输，则一般只能使用8年左右。正是超限运输行为造成了高速公路的早期损坏，大大缩短了高速公路的使用年限。

2、对桥梁的安全构成重大威胁。车辆严重超限，即使设计标准较高的水泥混凝土桥梁也会产生桥梁挠度增大，水泥混凝土过早开裂，逐步引起钢筋锈蚀，缩短桥梁寿命，在桥梁的薄弱环节如伸缩缝接口的钢材焊口开裂破坏、桥头填土下沉产生桥头跳车，甚至还可能由于车辆荷载超过桥梁设计极限，使桥梁损毁崩塌。据报道，仅我国的海南省近3年来，超限超载运输对该省公路和桥梁造成的损失就高达3亿多元，平均每年损失1亿多元。遭损坏的120余座危桥里，已拆除改造了40余座，每座花费高达200万元左右。“窥一斑而知全豹”可见超限超载运输对我国高速公路的危害之大。

3、严重影响交通安全。

车辆严重超限，使车辆的技术状况大大降低，车辆的行驶稳定性、刹车性能、悬挂承荷能力、转向可靠度变差，轮胎爆胎可能性增大，极易引发交通安全事故。另一方面，汽车长时间超负荷工作，磨损加剧，车辆使用寿命大大缩短。据交警部门提供的一份材料显示，超载超限运输现已被称为头号“公路杀手”和“事故元凶”，是造成道路损害、引发道路交通事故的主要原因。

4、侵犯合法者的权益，造成社会危害。

超限运输行为，首先使车辆在安全隐患中行驶，这种安全隐患在客观上始终威胁着其它车辆和乘车人的安全；其次，违规企业大量生产“变型”车，一方面迎合了经营者超限运输偷逃交通规费的心理，另一方面企业扩大了“变型”车辆的销售，却使正规企业、经营者举步维艰，又引起汽车制造、改装（修配）企业的恶性竞争。这种违规得利、守法“吃亏”的现象，在客观上起到了负面的“导向”作用，逐步被其它行业的“精明者”效仿，干扰着国家经济的健康发展，会由一个行业的问题，逐步演变成一个社会性问题，造成社会危害。

5、降低了公路的使用效率，污染环境。

严重超限车辆一般车速都很低，有的在高速公路上行驶也不足40km/t。高速公路对货车的设计时速一般在70公里以上，而严重超限车辆一般只能在高速公路上低速行驶。超限车车体大，走不快，影响后车通行，常常造成交通阻塞，使高速公路的使用效率大大降低。另外，超限车辆由于荷载大，在起步、爬坡时大冒黑烟，造成路面和环境的污染。

二、我市高速公路超限治理的现状

2004年11月15日，随着濮鹤高速的贯通，结束了我市无高速公路的历史。随着大广高速、安南高速相继建成通车，截至目前，我市高速公路通车里程已达86.3公里，拥有5个高速公路出入口。濮阳市路政管理支队是我市从事高速公路行政执法的唯一单位，现有50余名干部职工，有20名路政管理人员战斗在高速路政管理的第一线，有12名同志从事高速公路超限超载治理工作。由于历史和体制的原因，我市高速公路治超工作于今年7月中旬才刚刚展开起来，我市高速公路治超工作任重而道远。

三、我们高速超限运输治理工作的做法

1、加强组织领导，明确岗位职责。为加强对治超工作的领导，支队及时成立了流动治超巡查队伍，由2名年富力强的科级干部带队，抽调了12名业务素质高、政治思想过得硬的同志，专门从事高速公路超限治理工作。支队领导亲自挂帅，深入治超一线，检查指导工作。及时处理工作中的各类问题，确保沼超工作顺利进行。

在治超巡查工作中，我们十分注重加强对超限运输车辆的测检和检查工作，对经静态检测为超限运输的车辆，及时劝返；对已办证的超限超载车辆要认真核对尺寸，核实无误后方可放行；对持伪造超限运输证的超限运输车辆依法从严处罚后移交公安机关处理；对擅自放行非法超限运输车辆的单位实行责任倒查，追究源头经营管理单位和相关人员的责任。

2、注重宣传，强化教育先导性。

我们充分利用收费站、跨桥等悬挂治超相关内容的固定标语；针对司机关注的问题和存在的疑问，印制给司机朋友公开信；设立 “便民服务台”，在提供热情服务的同时，宣传国家法律法规、治超政策和治超形势；收集近几年因车辆超限导致交通事故的典型事例和上级有关加强超限治理、保障道路安全畅通的文件精神，制作传单，进行展示宣传；积极与新闻媒体沟通，广泛宣传车辆超限造成的危害和治理的意义以及超限治理政策和目前治超工作形势。我们还充分利用电子显示屏滚动播出治超宣传信息，印发治超宣传资料100多万份。多形式、多层次、全方位的开展了强化治超宣传活动，真正做到了“全面开花、铺天盖地、有声有色、造成声势”，大大提高了治超工作的知晓率，为强化治超工作的顺利开展打下了良好的舆论基

3、严格执法，文明服务。

我们十分注重加强相关人员治超知识的学习，深入了解治超工作的重要性和紧迫性，在思想上重视、明确治超目的，结合实际重点打击。坚持治超原则，严格按照治超限管理规定执行。严格执行治超标准，严格按照《公路法》、《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》所规定的标准执行，做到依法治超。路政管理人员在执法过程中要持证上岗，坚决做到文明执法、规范执法，不断提高业务技能和执法水平，牢固树立依法行政、执法为民的意识。对发现的非法超限运输车辆要切实履行劝阻和查处职责，严禁私自放行和处罚不到位。对于因玩忽职守造成失职、渎职的执法人员，按照职能部门有关规定从严处理，视情节轻重，分别给以纪律处分，直至开除公职。

4、齐抓共管，建立联动机制。

治理超限不是某一个部门的职责，而是要建立有效的联运机制。加强与高速巡警、收费站、服务区、地方有关部门的协作与配合。按照“加强配合、各司其职”的原则，共同开展车辆超限超载治理工作，执法人员要加强协作与配合。依照各自职责和相关法律、法规，合理安排部署，防止失控。实行路面联合执法治超，确保人员投入，坚持齐抓共管，协同作战，始终保持严格执法的态势，以巩固成果，防止反弹，按照有关治超的规定严厉进行重罚。同时严格实施卸载，消除违法行为，对严重超限超载的违法运输车辆，应按照法律、法规规定从重处罚。

四、超限治理工作中存在的问题

1、检查车辆难

高速公路上车流量大、车速快，要想在高速公路上对超限车辆进行检查是一件非常困难的工作。首先，不能在高速公路路面上设置临时检查点，只能在服务区和收费站对车辆进行检查。如果超限车辆不进服务区或者不下收费站，那么对超限车辆根本无法进行检查，卸货和处罚更无从谈起。

2、引导车辆难

高速公路是全封闭式的，车辆行驶速度极快，如果在服务区或收费站检查到涉嫌超限车辆，就需要将车辆引导到就近的检测点。而这一点驾驶员心里自然不愿，所以会想尽方法逃离检测，比如会拔下车钥匙一走了之，加速驶过出口，对引导执法车的警告置之不理等。另外，由于担心超速行驶会引发交通事故因而不能进行追逐，加之有些气焰嚣张的驾驶员，在下高速的出口和普通公路上抢夺超限车辆、恐吓我路政人员等暴力抗法行为，造成路面交通堵塞，社会影响极其恶劣，工作极难开展。

3、称重卸载难

计重收费实施后，涉嫌超限车辆在高速公路出口收费站经过称重，到达检测点后还需要经过称重。由于仪器误差和人为因素，两次称重结果出现数据不一致的概率非常大。数据不一致，会给违法行为的认定和卸载工作造成困难，极易引发争议。

4、处罚处理难

一些驾驶人员法律意识淡薄，认为通过计重多支付通行费后，就可以进行超限运输。如果再被要求卸载、缴纳罚款，很容易产生对抗心理。实际上，计重收费实施后，多支付的费用只是超限货物对路面损坏的适当补偿而已，并不是说可以超限运输。所以，对已经缴纳了通行费的超限车辆进行卸载和处罚是完全合法、合理的。但是有些相对人就是不能接受，甚至会发生对抗行为，造成处罚难。

5、人员不足

全市在一线从事高速超限治理工作人员，仅有12名，分成2个巡查队，对于5个相距很近的高速出入口来说，就显得人手严重不足，就不能真正实现24小时的全天候巡查治理了，往往出现顾此失彼的尴尬情况。

6、经费短缺

上级拨付的经费仅够人员工资，大力度、高频率的超限治理巡查，需要相应的车辆燃修费、野外餐饮费、人员补助经费等等开支，要做到这些，我们的经费就显得严重短缺了。

五、今后治超工作的设想

1、统一思想，明确治超目的。

高速公路治超不是路政一个部门的事，而是包括业主、交警等有关部门的事，治超的目的是保护公路，保障公路安全畅通。想要做好高速公路治超工作，必须各单位齐抓共管、统一思想。路政部门作为治超工作的主要部门，责无旁贷。治超是法律要求，职责所在，是为了保护公路处于良好的技术状态。业主方面，治超可以减少路面损害，延长使用寿命，减少养护成本。对交警来说，治超可以为司乘人员提供安全的行车环境，降低重大事故的发生率。

2、多部门联动，建立货运综合信用评价体系。

在治理超限工作中，只靠卸货和罚款是不够的，驾驶员总是有这样的心理：这次被罚了，下次多拉点，赚回来。所以要从更高的层面进行监管，要推行多部门联动，建立企业和驾驶员综合信用评价体系。《公路安全保护条例》实施后，要对超限运输的车辆进行登记，对超限运输严重的吊销营运许可证的规定就非常好。另外，如果能将超限运输与车辆年审也建立评价体系将会更进一步遏制超限运输行为。

3、从源头抓起，突出政府行为。

源头治超应是政府行为，而不是某个行业行为，应由政府牵头，成立各相关部门联合参与的治超组织，从交通、公安、工商、国土等相关部门抽调认真负责、业务能力强的人员组成源头治超机构，使治超工作长期、扎实开展下去。省、市、县政府应层层签订年度治超工作责任状，明确责任和目标。地方各级人民政府要把治超工作列入年度工作重点，实行目标责任制，并与干部年度考核捆绑，对于治超不力的干部要实行问责。

4、保障治超经费，增强治超科技含量。

高速公路车流量大、路线长，对过往车辆进行检测是一项任务相当艰巨的工作，必须加大治超投入，保障人员、经费、设备到位。比如为应对检查难，最好在各收费站处建立卸载场；为应对引导难，特别是针对逃避、暴力抗法等行为，要购置特别设备（如车轮锁、头盔摄像头等）对以上行为进行约束和取证，实现科技治超，以保护路政执法人员的人身安全和执法公正，减少执法过程中的纠纷，震慑不法分子，推进治超工作顺利进行。

5、加强治超宣传，营造舆论氛围。

要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体开展多种形式的宣传活动，广泛宣传治理超限的目的意义、治理标准与措施，以及有关超限和计重收费政策，形成“源头治超，人人皆知”的良好氛围，以此赢得社会和企业的理解和支持。使车主、货主、驾驶员深刻认识到超限超载的危害性和计重收费并不等于允许超限的道理，懂得治理超限是一项利国利民的好事，既保障了人民生命财产安全，又保护了公路基本设施，为自己、为大家、为社会提供了通畅快捷的交通环境和良好的运输秩序，达到自觉抵制违法超限行为的效果。

6、加强执法队伍建设。

执法水平的高低取决于执法人员的素质高低，因此要加强对执法队伍的教育、管理和培训，深入开展“四个教育”；宗旨教育、法律政策教育、职业道德教育和勤政廉政教育；不断提高执法人员的“三个素质”：政治素质、业务素质和法律素质；巩固树立 “两个意识” 群众意识和服务意识：增强依法行政，依法办案的观念，努力建立“一支队伍”：即政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执法队伍。要严把选人关、制度关和培训关，树立正确的人生观、价值观和世界观，强化爱岗敬业精神，变管理为服务，牢记全心全意为人民服务的宗旨，增强“维护路权、保护路产”意识，努力做到文明执法、热情服务，切实提高路政人员的行政执法水平，以适应市场经济的发展需要。

总之，高速公路超限运输问题是公路运输市场和管理弊端的综合反映。加强治理超限运输，必须解放思想，转变观念，从维护国家和地区经济发展的大局出发，牢固树立发挥公路综合社会效益的思想观念，坚决破除部门利益和短期行为。要坚持标本兼治、综合治理、齐抓共管的工作方针。同时治理超限超载运输是一项长期而又艰巨的任务需要不断地摸索和创新，只有各部门互相配合、形成合力，并且常抓不懈，才能稳定路况，保障公路完好畅通，促进经济的健康快速发展。

第二篇：灵台县超限治理

灵台县路政大队

关于加强路政执法超限、超载治理情况的汇报

2010年，我县路政工作在县交通局的正确领导下，以科学发展为统揽，认真落实年初全省公路路政管理工作会议和权限交通工作会议精神确定的目标和任务，立足我县农村公路路政管理实际，坚持以人为本，以车为本，以路为本的原则和要求，保护路产不受损坏，路权不受侵犯，加大“双超”治理力度，保护公路建设成果，减轻养护负担，狠抓路政队伍建设，强化路政管理质量，提高服务效率，增强保通保畅能力，为我县城乡经济社会平稳较快发展提供了有力地路政执法保障，较好地完成了各项任务。

在超限治理方面，我县县乡公路朝水路、高邵路车流量大，对公路损坏程度很大，这是一条运煤的主要线路，大型车辆居多，为了加大治理力度，在这两条路线分别设立治超墩四处，路政大队定期不定期设点稽查，严格执法治超标准，未放过一辆超限超载车辆，按照货运单及行驶证核定质量认准超限情况，统一执法标准，未发现收取补偿费不开票，开大头小尾票，或定额收取补偿费，“卖月票”和“人情车”、“关系车”以及吃拿卡要等违纪违规行为。到现在为止，查处超量119车次，收取补偿费7400.00元。

在路产、路权维护方面，路政人员坚持每天上路巡查，及时查处在公路控制红线内违章建筑，及损坏公路、堆物占道、以路为市等各类案件。夏收期间，针对油路碾场晒粮突出问题，路政大队联合公安、交警、运管部门抽足人力、出动车辆，现场搞宣传教育，思想动员。让群众提高思想觉悟，认识到占道碾场晒粮占用公路的危害性，预防了交通事故的发生，保障公路交通安全畅通。经查处，没有擅自在公路用地和建筑控制区内设置非公路标志牌的行为，和擅自开设平交道口的行为。

在路产、赔偿案件方面，路政人员严格执行标准，严格以《公路法》和《甘肃省路政管理条例》为标准，实事求是，依法收取公路赔偿费。今年，二起公路赔偿案件，收取赔补偿费4000.00元。

在执法行为方面，路政人员都能着装整体、持证上岗、亮证执法、严格执法用语，平易近人、礼貌待人，真正做到一名名副其实的路政执法人员。

在内业资料方面，根据路政内业的要求，健全了巡查记录、三费票据、收费及档案管理、工作安排、学习等管理制度、档案报表，票据实行专人管理、专人报送，基本达到省、市、县的要求。

二O一一年七月十四日

第三篇：治理超限超载工作总结

xxxxxx 治理超限超载工作总结

2017年，为有效遏制超限超载交通违法行为引发的恶性道路交通事故，确保道路交通的安全畅通，按照省、市、县治理超限超载“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”工作要求，今年上半年我中队在政府、运管等部门的大力支持下，采取有效措施，积极扎实开展超限超载整治工作，取得了阶段性成果。主要措施如下：

一、加强宣传力度，营造良好整治宣传氛围。

在加强对车辆超限超载的路面执法的同时，通过发放宣传资料、悬挂横幅、制作广告牌以及利用报刊、电视台等媒体的方式大力开展宣传活动，要求货车驾驶人严格按照规定装载，安全驾驶。同时派出执法人员到客运站、场教育运输企业人员和客车驾驶员，强化安全意识，杜绝客车超员的交通违法行为。广泛宣传超速、超员、超载的交通违法行为导致严重后果及危害性，使治理超限超载的重大意义日益深入人心。

二、加强管理，从严治理超限超载工作。

为保障广大合法运输业户的利益，认真按照工作要求，对超限超载较为集中的砂石料场、砖厂的负责人从源头宣传，对超限超载车辆都实行依法严管，严厉打击超限超载治理工作出现的暴力抗法、野蛮闯关等行为，坚决查处打击抗拒治超的不法分子，对超限运输的车辆必须责令当事人自行卸货,达到国家标准方可驶离。从而进一步规范整治行为，完善治超的执法环境。在执法程中严格认真落实执法人员的“五不准”和“十条禁令”规定，并认真接受舆论和社会的监督检查。

三、部门协调，整治工作取得阶段性成效。

在治理超限超载过程中，我中队、运管部门都派出执法人员和车辆组建成立超限超载整治工作联合执法队伍，有针对性地开展整治车辆超限超载、载物飘散遗洒、公路交通安全隐患大排查大整治等一系列活动。

今年3至6月，在治理超限超载工作中，查处超限超载车辆20辆，出动80人次。通过整治运输环境逐步得到改善，全县境内未发生因超限超载车辆堵车和因超限超载造成桥梁倒塌及恶性交通事故，治超工作的开展使全县境内公路安全畅通。

xxxxxx 2017年6月15日

第四篇：超限运输治理宣传材料

整治公路货车违法超限超载行为宣传单

为进一步加强公路货车超限超载治理工作，更好地保护广大人民群众生命财产和道路交通安全，交通运输部、公安部发布了《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》，决定自2016年9月21日起，在全国范围内联合开展整治公路货车违法超限超载行为专项行动，对于公路货运车辆，将严格按照强制性国家标准《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》认定超限超载行为，并按照《超限运输车辆行驶管理规定》进行认定及处罚。

一、超限超载运输车辆认定标准：

（一）车货总高度从地面算起超过4米；

（二）车货总宽度超过2.25米；

（三）车货长度超过18.1米；

（四）二轴货车，其车货总质量超过18000千克；

（五）三轴货车，其车货总质量超过25000千克；三轴汽车列车，其车货总质量超过27000千克；

（六）四轴货车，其车货总质量超过31000千克；四轴汽车列车，其车货总质量超过36000千克；

（七）五轴汽车列车，其车货总质量超过43000千克；

（八）六轴及六轴以上汽车列车，其车货总质量超过49000千克，其中牵引车驱动轴为单轴的，其车货总质量超过46000千克。

二、超限超载车辆处罚标准：

（一）车货总高度从地面算起未超过4.2米、总宽度未超过3米且总长度未超过20米的，可以处200元以下罚款；车货总高度从地面算起未超过4.5米、总宽度未超过3.75米且总长度未超过28米的，处200元以上1000元以下罚款；车货总高度从地面算起超过4.5米、总宽度超过3.75米货车总长度超过28米的，处1000元以上3000元以下的罚款；

（二）车货总质量超过限定标准，但未超过1000千克的，予以警告；超过1000千克的，每超过1000千克罚款500元，最高不得超过30000元。

有多项违法行为的，相应违法行为的罚款数额应当累计，但累计罚款数额不得超过30000元。

（三）在整治公路货车违法超限超载行为专项行动中，公安交警部门对超限超载相对人进行引导、罚款并扣分。

1．二轴货车车货总重还应当不超过行驶证标明的总质量。

2．除驱动轴外，图例中的二轴组、三轴组以及半挂车和全挂车，每减少两个轮胎，其总质量限值减少3吨。

3．安装名义断面宽度不小于425mm轮胎的挂车及其组成的汽车列车，驱动轴安装名义断面宽度不小于445mm轮胎的载货汽车及其组成的汽车列车，其总质量限值不予核减。

4．驱动轴为每轴每侧双轮胎且装备空气悬架时，3轴和4轴货车的总质量限值各增加1吨；驱动轴为每轴每侧双轮胎并装备空气悬架、且半挂车的两轴之间的距离d ≥1800mm的4轴铰接列车，总质量限值为37吨。

5．图例中未列车型，根据《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2016）规定，确定相应的总质量限值。

第五篇：治理超限超载工作总结

治理超限超载工作

总结

xx年，为有效遏制超限超载交通违法行为引发的恶性道路交通事故，确保道路交通的安全畅通，按照省、市、县治理超限超载“立足源头、依法严管、标本兼治、长效治理”工作要求，今年上半年我局在公安、运管等部门的密切配合下，采取有效措施，积极扎实开展超限超载整治工作，取得了阶段性成果。主要措施如下：

一、领导重视，提高认识。

为促进国民经济全面发展，更好提高公共服务能力，局领导充分认识到车辆超限超载治理工作的重要性、长期性、复杂性，树立抓超限超载治理工作就是促经济发展、保一方平安的理念，切实加强对车辆超限超载治理工作的领导，同时我县组织有关部门成立治理超限超载工作领导小组，明确工作责任，坚定不移做好超限超载的治理工作。

二、加强宣传力度，营造良好整治宣传氛围。

在加强对车辆超限超载的路面执法的同时，通过发放宣传资料、悬挂横幅、制作广告牌以及利用报刊、电视台等媒体的方式大力开展宣传活动，要求货车驾驶人严格按照规定装载，安全驾驶。同时派出执法人员到客运站、场教育运输企业人员和客车驾驶员，强化安全意识，杜绝客车超员的交通违法行为。广泛宣传超速、超员、超载的交通违法行为导致严重后果及危害性，使治理超限超载的重大意义日益深入人心。

三、加强管理，从严治理超限超载工作。

为保障广大合法运输业户的利益，认真按照工作要求，对超限超载较为集中的砂石料场、砖厂的负责人从源头宣传，对超限超载车辆都实行依法严管，严厉打击超限超载治理工作出现的暴力抗法、野蛮闯关等行为，坚决查处打击抗拒治超的不法分子，对超限运输的车辆必须责令当事人自行卸货,达到国家标准方可驶离。从而进一步规范整治行为，完善治超的执法环境。在执法程中严格认真落实执法人员的“五不准”和“十条禁令”规定，并认真接受舆论和社会的监督检查。

四、部门协调，整治工作取得阶段性成效。

在治理超限超载过程中，公安、运管部门都派出执法人员和车辆、与我局组建成立超限超载整治工作联合执法队伍，有针对性地开展整治车辆超限超载、载物飘散遗洒、公路交通安全隐患大排查大整治等一系列活动。

今年x至x月，在治理超限超载工作中，查处超限超载车辆x辆，出动x人次。通过整治运输环境逐步得到改善，全县境内未发生因超限超载车辆堵车和因超限超载造成桥梁倒塌及恶性交通事故，治超工作的开展使全县境内公路安全畅通。

XX单位 xxx年x月x日