第一篇:打击侵犯知识产权方案
黎城县人民政府办公室
关于印发黎城县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案的
通
知
各乡镇人民政府、县直有关单位:
现将《黎城县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
二O一一年元月 黎城县打击侵犯知识产权和 制售假冒伪劣商品专项行动实施方案
为进一步加强我县知识产权保护工作,维护公平有序的市场环境,根据《山西省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》、《长治市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案》的精神和要求,县政府决定在全县集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。结合我市实际,制定本实施方案。
一、指导思想
按照科学发展观的要求,为强化对知识产权的保护,树立良好的对外形象,维护国家和人民的利益,从建立诚信社会,规范市场秩序,加快国家创新体系建设的要求出发,充分发挥知识产权保护在扩大改革开放、引进先进技术、促进技术创新、提高市场竞争力、促进我县转型跨越发展的重要作用,加大知识产权保护工作和执法力度,严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为,推动我县知识产权保护工作再上新台阶。
二、领导机构
为加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的组 2 织领导,扎实推进我县知识产权战略进一步深入实施,经研究决定成立黎城县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作领导小组。
领导小组职责:负责领导全县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,推动建立长效工作机制;督促检查各部门专项行动落实情况;督办侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品重大案件。
领导小组的组成:
组 长:王成德 县长助理
副组长: 路玉栋 县政府办公室副主任、县法制办主任 成 员:吴联芳 县发改局副局长
付华中 县经信局副局长 王根利 县公安局常务副局长
县监察局副局长 县司法局副局长 县科技局副局长 县林业局副局长 县农委副主任
任建红 县商务中心主任
县文化广电新闻出版局纪检组长
尚高峰 县卫生局副局长 申宇清 县物价局局长 王恩荣 县国税局副局长 李红斌 县地税局副局长 张 阳 县工商局副局长 邵 军 县质监局副局长 张帅忠 县财政局副局长
县委宣传部报告员 县法院副院长 县检察院副检察长
领导小组办公室设在县商务中心,承担日常工作。办公室主任:李联吉(兼)。
三、工作重点和目标
(一)工作重点。坚持突出重点、打防结合、标本兼治、力求实效的原则。以保护著作权、商标权、专利权和植物新品种权为重点内容,以产品制造集中地、城乡结合部、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点地区,以新闻出版业、文化娱乐业、高新技术产业、农业、互联网为重点领域,以图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、种子为重点产品,加大整治力度,遏制规模性侵犯知识产权行为,4 大力净化市场环境。
(二)工作目标。通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,严肃查处一批社会影响大、危害程度高以及重点关注的侵犯知识产权大案要案,曝光一批违法违规企业,形成打击侵犯知识产权行为的高压态势;增强企业诚信守法意识,提高消费者识假能力,形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围,营造知识产权保护的良好环境;加强执法协作,提升执法效能,加大执法力度,充分发挥知识产权行政保护和司法保护的作用,全面提高我县保护知识产权和规范市场秩序的水平。
四、任务分解
(一)加强对生产环节的专项治理。
1、县文化广电新闻出版局牵头,公安、工商、质监部门配合,负责对印刷复制各类出版物、印刷品、光盘、计算机软件及包装装潢、商标标识标签企业的监管,严厉查处非法印刷复制和非法加印、出售标识标签等印刷品的行为,情节严重的吊销经营许可证。取缔无证照经营地下印刷复制窝点。
2、县质监局负责产品质量监管,严格审查生产企业资质,坚决取缔无证生产,依法查处以假充真、冒用地理标志名称和专用标志的行为。
3、县农业局负责种子生产源头治理侵权假冒行为,要针对玉米、小麦、小米等重点品种,加强品种真实性鉴定,重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、仿造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。
4、县林业局负责做好植物新品种权保护工作。
(二)加强对流通环节的市场监管。
1、县工商局负责加大市场巡查力度,严厉打击仿冒知名商品特有的名称、包装等行为;严厉查处侵犯注册商标和地理标志专用权的违法行为,制止恶意商标抢注行为;加强市场监管,明确市场开办者、经营者及经营管理者责任,加强监管和检查。
2、县文化广电新闻出版局要会同有关部门深入开展版权执法专项行动,负责对图书、软件、音像制品的市场巡查,严厉打击侵权盗版行为。
3、县科技局负责加大对专利领域群体、恶意侵权及假冒专利行为的打击力度。
4、县商务局负责商贸流通企业的管理和规范,要求企业加强配送商品管理,防止侵权商品进入我县流通领域。
5、县食品药品监管局负责对制售假冒伪劣药品、扰乱药品经营使用秩序行为的打击力度。
6、县物价局负责市场价格监管,规范经营者价格行为,严肃 6 查处价格欺诈等违法行为。
(三)加强互联网领域的专项治理。
1、商务局、科技局负责涉外知识产权保护,加大对查实的进出口侵犯知识产权企业的处罚力度,严格执行展会知识产权保护法、做好重要展会知识产权保护工作。
2、工商局、文化广电新闻出版局负责网络知识产权保护,严厉打击互联网侵权盗版,重点打击影视剧作品侵权盗版行为。负责网络购物、电话购物和电视购物活动监管,重点打击利用互联网、通信网络和电视网络销售侵犯知识产权和假冒伪劣商品的欺诈行为。
3、县文化广电新闻出版局负责对视听节目服务网站播放正版节目的监管工作。
(四)加大刑事司法打击力度。
1、公安局对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂活动要及时立案侦查,重点查办情节严重、影响恶劣的侵犯知识产权犯罪案件。
2、科技、工商、文化广电新闻出版、商务、税务、质检、农业等部门在行政执法过程中,对符合刑事立案追诉标准、涉嫌犯罪的,要及时移送公安机关;对现场查获、行为人可能逃匿销毁证据的,要立即商请公安机关提前介入调查。公安机关要对行政 7 执法部门移送的涉嫌犯罪案件及时审查,对涉嫌犯罪的抓紧依法立案侦查。
3、监察局负责对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的监督。
4、司法局负责指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护代理工作。
5、检察机关要履行审查批捕、审查起诉、诉讼监督和立案监督职责。
6、法院负责做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件的审理工作。
(五)在政府机关全面使用正版软件。
1、各级政府机关要对本单位使用计算机软件情况开展自查自纠,文化广电新闻出版局会同有关部门进行重点检查,进一步加大软件正版化工作力度。
2、对需要采购的正版软件,县财政给予必要的资金保障。
五、时间安排
从12月21日开始,至2011年1月21日止,分三个阶段进行。
(一)动员部署(2010年12月21日)
成立领导组,制定工作方案,任务分解,进行专项行动全面动员部署。
(二)组织实施(2010年12月22日—2011年1月16日)按照专项行动实施方案,县专项行动领导小组办公室会同有关部门组织开展专项行动,对重点环节、重点区域、重点领域进行检查,重点查处重大要案,推动工作落实。
具体安排:
1、(12月22日—31日)加强数据统计分析,督促推进重点工作。主要任务:督促各成员单位落实情况,12月24日进行第一次数据报送(报表表样附后),开展重点整治;进行新闻密集报道,通过舆论宣传形成良好氛围。
2、(2011年1月1日—16日)对重点区域、重点部门进行检查。主要任务:开展专项行动,做好重点检查和互查前的准备工作。2011年1月7日进行第二次数据报送。
(三)阶段性总结。(2011年1月17日—21日)
对重点环节、重点区域、重点领域和重点案件的查处情况进行总结。2011年1月17日进行第三次数据报送以。做好省、市重点检查的准备。
六、工作要求
(一)加强组织领导。县里已成立了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作领导小组,各乡镇也要成立相应领导小组,制定工作方案,明确任务目标,落实责任分工,抓好组 9 织实施,建立健全知识产权工作监督考核体系。
(二)加强部门协调配合。各有关部门要密切配合,形成合力,将专项行动和日常知识产权保护工作、市场监管工作结合好、协调好、衔接好,确保专项行动取得实效。县专项行动领导小组要会同有关部门建立联席会议制度,建立执法协作协调机制,及时研究解决有关问题。
(三)强化督导检查。各有关部门要切实落实专项行动各项任务,加大执法力度,提高执法的严肃性和有效性。通过组织联合检查组加强对专项行动的督导,及时将专项行动进展情况、取得的效果、案件查处情况、信息统计情况上报县专项行动领导小组。
(四)全社会参与监督。要发挥现有“12330”、“12312”、“12315”、“12390”、“12365”举报监督投诉机制作用,调动全社会的力量,及时发现违法犯罪行为线索,快速处理违法犯罪行为。
(五)加大宣传力度。通过开展多种形式的知识产权宣传教育,普及知识产权保护知识,提高全社会知识产权保护意识。营造尊重知识产权、保护知识产权、自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。引导企业履行社会责任,大力推动诚信体系建设,及时主动进行新闻发布、宣传,增强舆论引导的针对性、实效性和正确性。
(六)及时报送统计报表。各有关成员单位和各专项行动领导小组要重视专项行动的信息收集报送工作,认真填报专项行动统计报表,并确定一名信息联络员,按时上报有关资料。
领导小组办公室联络人:李联吉
电话:
手机: 11
第二篇:打击侵犯知识产权总结
打击侵犯知识产权和制售假冒
伪劣商品专项行动
总 结
为全面贯彻落实《国务院办公厅关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》(国办发〔2010〕50号)及桂政办发[2010]217号文件精神,为加大知识产权保护力度,维护公平有序的市场环境,我县从2010年11月底至2011年3月,在全县集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。根据打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动部署,我部门积极配合此项行动,现将打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动取得的阶段性成效总结如下:
一、进一步统一思想,加强领导,确保工作责任落实到位 为进一步做好此项行动的宣传工作,促进此项工作的有效落实,我局成立了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组,并指定一名分管副局长专门负责此项工作。
二、突出重点,明确任务,确保专项整治工作取得实效
1、围绕此次专项行动的工作目标和工作重点,加强对广告播出的审查,以保护知识产权,清理虚假违法、侵犯知识产权等广告节目为工作目标,加大电视购物短片广告的监督管理力度,制定专项整顿工作目标,明确重点查处内容,着力清理涉嫌侵犯知识产权的电视购物商品,清理内容虚假违法、伪造证明材料、夸大夸张宣传等假冒伪劣的电视购物商品,对违法违规行为,要及时责令整改;对虚假低俗、夸大夸张、侵犯知识产权等行为,要坚决予以叫停
2、采取了多种宣传方式,广造舆论声势,扩大社会影响,增强群众的识假辩假能力,使人民群众了解知识产权保护法律法规,取得广大群众的理解、支持和参与,树立了我县知识产权保护的良好形象,增强外来投资者对我县市场的投资信心。
3、大力宣传我国深入实施国家知识产权战略、加强知识产权保护的措施和成效,及时报道专项行动的进展和成果。针对群众反映强烈的侵权问题,曝光典型案例,震慑违法犯罪分子。全面宣传我国知识产权事业取得的显着成绩,报道尊重知识产权、重视创新、自觉守法的典型,营造保护知识产权、自觉抵制侵犯知识产权和假冒伪劣商品的良好社会氛围。针对社会关注的知识产权热点问题,主动组织新闻发布、访谈报道,及时解疑释惑,回应社会关切,增强舆论引导的针对性、实效性。
2011年3月18日
第三篇:打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品
打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品
专项行动实施方案
为加大知识产权的保护力度,维护公平有序的县场环境,根据市食品药品监管局《关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案的通知》精神,经研究决定:从现在起至2011年3月,在全县范围内集中开展打击制售假冒伪劣药品、保护知识产权专项行动。结合我县实际,制定本实施方案。
一、工作目标
通过开展打击制售假冒伪劣药品、保护知识产权专项行动,严肃查处一批侵犯知识产权的大案要案, 增强企业诚信守法和主动维权意识, 形成打击侵犯知识产权行为的高压态势;对制售假冒伪劣药品、医疗器械等产品进行曝光,提高消费者识假辨假能力,形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护的社会氛围;加强执法协作,提升执法效能,加大执法力度,充分发挥知识产权行政保护和司法保护的作用,全面提高我县食品药品监管系统保护知识产权和规范县场秩序的水平。
开展专项行动要以打击利用互联网、传单小报、邮寄及物流渠道等方式宣传、销售假劣药品为重点,坚持整体推进、突出重点、打防结合、务求实效。结合药品安全专项整治工作,继续开展打击利用互联网等媒体发布虚假广告及通过寄递等渠道销售假劣药品专项整治行动,集中治理利用互联网发布虚假药品信息、非法销售药品的行为,做好行政执法与刑事司法的有效衔接,全面贯彻落实打击制售假冒伪劣药品,规范药品生产经营秩序的工作任务。
二、工作重点
(一)全面规范互联网药品信息发布和销售药品的行为,对已审批的互联网药品信息服务和交易服务网站进行全面清理、检查,发现违法发布药品信息和进行药品交易的,责令其立即改正,并依法查处;情节严重的,按有关规定撤销其《互联网药品信息服务资格证书》或《互联网药品交易服务资格证书》,移送通信管理部门依法予以关闭。
(二)加强网上发布药品信息和交易行为动态监测。局广告监测员要积极对互联网上发布的药品信息进行监测,特别要加强对搜索引擎的监测,把发布治疗糖尿病、高血压、肾病、风湿、痛风、性功能障碍等疑难杂症信息以及销售未经审批药品的行为,作为监测的重点。同时,要加强非药品冒充药品以及对投诉举报反映的网上发布虚假药品信息行为的追踪监测。
(三)依法查处网上非法发布虚假药品信息和销售药品的行为。对监测发现的未经审批发布药品信息和销售药品的境内网站,责令其立即改正,并依法查处;对拒不整改或情节严重的境内网站,可书面通报通信管理部门依法予以关闭。对违法网站服务器设在境外的,逐级上报有关部门查处。对发布违规药品信息、违规销售药品涉及的生产经营企业要责令其改正,并列入“黑名单”,纳入重点监管对象,对违法发布虚假信息情节严重的涉案产品可采取暂停销售的行政强制措施。
(四)严厉打击利用互联网销售假药违法犯罪行为。加强和公安机关密切配合,继续加大打击利用互联网销售假药的违法犯罪活动,特别是要针对在主流互联网搜索引擎中接入的提供假药信息、销售假药的行为开展专项打击。对涉及刑事犯罪案件及时移送公安机关。
(五)结合此次专项打击行动,认真开展药品生产经营秩序的整治工作。要对辖区内药品委托生产活动进行全面彻底的检查,凡是对未经批准擅自进行“委托”的药品生产行为,依法按生产销售假药严肃查处;要对辖区内药品的包装、标签进行全面的检查,对违反国家局关于药品包装、标签规定的行为,责令纠正并依法查处。对假冒名优品牌药品等侵犯商标权等行为的,及时移送商标管理机关处理;要认真结合“非药品冒充药品”专项整治工作,凡是对未经批准注册的假冒药品的产品,依法按照生产销售假药坚决查处,以此进一步推动专项整治工作的开展;随着食品监管职能的移交,要认真开展对保健食品、化妆品、保健用品的监督检查,重点对非法添加药物等行为进行查处。要加强对医疗器械的监督检查,进一步规范医疗器械生产经营秩序。
(六)积极开展宣传工作。要向公众宣传有关药品管理的法律法规和用药常识,引导公众从合法渠道获得药品,维护自身健康权益。
三、时间安排
专项行动分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(2010年12月)。制定实施方案,部署专项行动。
(二)组织实施阶段(2011年1月1日-2011年3月25日)。组织开展专项行动。
(三)总结上报阶段(2011年3月26日-3月31日)。对专项行动开展情况进行总结上报。
四、工作要求和措施
(一)加强领导,落实责任。为加强专项行动的组织领导,县食品药品监督管理局决定成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣药品专项行动领导小组,负责加强组织协调和监督检查,研究解决专项行动中的主要问题。组长由局长担任,副组长分管副局长担任,成员由稽查、市场、办公室等股室负责人担任,领导小组办公室设在县局稽查队,负责专项行动的日常工作。
(二)突出重点,严格执法。对重点单位和重点区域,集中时间,集中力量,严肃查处。
(三)标本兼治,健全机制。要按照整顿和规范相结合、专项行动和日常监管相结合的原则,立足建立长效管理机制,加强制度建设。
(四)加强宣传,营造气氛。要充分发挥电视、广播、互联网、报刊等媒体的作用,大力宣传专项整治成果。
第四篇:全县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣会议纪要
全县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣
商品专项行动领导小组会议纪要
2011年4月7日上午,县政府副县长、县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组组长朱丽琼主持召开了全县打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动(以下简称“双打”)领导小组成员会议。会上,对我县前一阶段专项行动工作进行了总结,对近期专项行动工作进行了研究部署。现纪要如下:
会议认为,我县自开展“双打”专项行动工作以来,各有关单位按照上级部署要求,建立了“整体联动、相互协调、密切配合”的工作机制,坚持整体推进、突出重点、打防结合、标本兼治、力求实效,抓住薄弱环节和突出问题,有针对性地开展了专项整治工作。一是加强了专项行动领导,组织得力。各有关单位高度重视“双打”专项行动工作,成立了以分管领导为组长的工作机构,形成了领导小组统一指挥,办公室组织协调,各成员单位各司其职、齐抓共管的工作格局,为“双打”专项行动的开展提供了组织保障。二是细化了专项工作方案,措施得力。各有关单位根据省、州专项行动方案要求,立足本部门工作实际,细化“双打”行动目标,制定了各种方案,重点在侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品集中地和流通集散地开展“双打”专项行动,全县形成了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的高压态势。三 1 是严查了“双打”重大案件,整治得力。各有关单位查处了一批侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的案件。自我县“双打”专项行动开展以来,共计出动执法人员400余人次,检查经营主体300余户,检查批发零售市场、集贸市场等各类市场70多个,整治重点区域11处,查处案件8件。四是加强了职能协作,配合有力。各有关部门在专项行动中认真履行部门担责、整体联动、相互协调的工作职责,加强部门协作,合力共为,按照统一部署和工作要求,开展了一系列的打击和查处工作,使专项行动取得了显著成效。
会议指出,我县前一阶段“双打”行动虽然取得一定成效,但与省、州的要求相比,与人民群众的期望相比,还存在差距,主要表现在对专项行动的重视程度不够,宣传力度还不够大,工作进展不平衡等。这些问题必须引起各有关部门的高度重视,并在下一步工作中切实加以改进。
会议强调,我县专项行动工作正处于一个重要时期和关键阶段,各有关单位要结合自身特点和职能,进一步明确工作重点,狠抓落实,务求实效。
第一,要进一步统一认识,继续深入推进“双打”专项行动。打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作是一项长期的工作任务,各有关单位要高度重视,切实履行工作职责,把思想统一到中央部署和省州工作方案上来,把“双打”专项行动工作作为一项民生工程抓紧抓实,抓出成效来。根据中央统一部署,此次“双打”专项行动延续到今年6月底,2 各地、各有关部门要继续保持“双打”高压态势,进一步明确责任,狠抓落实,务求专项行动取得实效。
第二,要进一步抓好宣传造势,提高“双打”专项行动的影响力和知晓度。要通过电视、广播、网络等媒体,大力宣传我县开展“双打”专项行动的措施和成效,及时报道“双打”行动的进展和成果;要在县城主要街道、市场集散地大力宣传造势,张贴标语,提高全社会的影响力;工商、质监、公安、农业、新闻出版、科技、食品药品监督等部门要公布投诉举报电话,发动群众参与“双打”专项行动;要结合“4.26”知识产权保护宣传周,通过流动宣传、悬挂宣传条幅等形式,广泛深入宣传知识产权战略、保护知识产权措施和成效,提高社会公众和市场主体的知识产权意识和保护知识产权能力;在突出宣传正面典型的同时,加大曝光一批制假、售假案例的力度,震慑违法犯罪,努力营造良好的社会氛围。
第三,要进一步突出工作重点,强化“双打”专项行动的部门履职。工商、质监、公安、农业、新闻出版、科技、食品药品监督等部门要根据职能分工,认真疏理本部门工作重点,各司其职,各负其责,以新闻出版业、文化娱乐业、农业为重点整治领域,以图书、音像、食品、药品、种子等为重点查处产品,加大整治力度,有效遏制侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为,大力净化市场环境。要重点对涉及民生安全的食品药品领域,以及当前春耕备耕涉及的种子、3 化肥、农药等农资领域,加大执法力度,加强执法协作,提升执法效能,全面提高规范市场的水平。
第四,要进一步加大查处力度,形成“双打”行动的震慑力。工商、商务、质监、公安、农业、新闻出版、科技、食品药品监督等部门要联手行动,重拳出击,进一步加大对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为的打击力度,发现一起,查处一起,决不手软。有关部门在行政执法过程中,要对涉及的有关刑事犯罪案件,及时移送到公安机关依法立案侦查,对涉及查处的有关民事案件,要及时移交法院依法审理。公安、法院、检察院等部门要全力配合支持,及时受理有关侵权犯罪案件,依法审判,确保“双打”专项行动取得实效。
第五,要进一步积极部署安排,推进软件正版化工作。软件正版化是一项不能打折扣的工作,是国家督促检查的重点。为此,县政府已专门下发了关于做好软件正版化工作的通知,各职能部门要采取有效措施,加大软件正版化工作的推进力度,有关采购正版软件涉及的费用问题,按照分级负责的原则予以解决,确保在今年12月底前完成安装软件正版有关工作。
第六,要进一步抓好协调配合,加强督促检查,确保完成“双打”专项行动目标任务。各地、各有关部门要切实履行督促检查的工作职责,全面落实专项行动的各项任务,加强协调配合,加大执法力度,提高执法的严肃性和有效性。近期,县“双打”专项行动领导小组将进行“双打”开展情 4 况督查。各有关部门要按照本次会议的要求,将近期整治工作进展情况、阶段性效果以及案件查处情况及时上报县“双打”办公室,以便做好专项行动信息统计和进展情况通报工作。
会议要求,各有关部门要以此次会议为新的起点,再接再厉,进一步统一思想,明确责任,通力协作,加强协调,形成合力,圆满完成“双打”专项行动各项目标任务。
二0一一年四月八日
参会人员:朱丽琼 龙 怀
第五篇:打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品工作总结
打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动工作总结
根据总局《关于贯彻落实<国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见>的通知》(国质检执〔2012〕115号)和省局《浙江检验检疫局关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的通知》(浙检法函〔2012〕175号)文件精神,XX局自2012年4月开始按照要求开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作(以下简称“双打”),在局党组的正确领导下,在省局法制处的指导下,我局机密结合辖区工作实际,周密部署、有序组织,始终坚持将此项工作作为重点工作予以紧抓落实,确保工作顺利开展并取得良好成效,现将有关情况总结如下,请审阅。
一、总体概况
XX局今年开展“双打”工作以来,共组织出动执法人员200人次,检查出口企业30家次;开展联合执法10次,稽查辖区内10家涉及进口食品超市、检查集贸市场进口肉类3次(涉及经营户20家),发现1家企业有违侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的违法行为。
二、主要工作措施
(一)加强组织领导,落实工作责任
1、成立工作领导小组,落实工作责任
xx局党组高度重视本次“双打”工作,根据上级部门要求组织动员,并成立了xx局“双打”工作领导小组负责此次活动的组织落实,并将做好“双打”工作作为我局今年重要工作之一,分解各项工作任务,责任落实到人。
2、结合辖区特点,突出“双打”重点
根据省局要求,XX局制定了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的行动方案,并根据辖区工作实际,细化方案,明确把已注册备案出口食品企业及出口机电产品列为重点检查对象,把重点对象生产加工的出口产品列为检查的重点产品,在重点产品集中区域重点查处生产企业以假充真,伪造或冒用他人厂名、厂址、伪造或冒用认证标志等质量标志,伪造或冒用国内外地理标志知识产权等违法行为。
(二)多措并举,追求工作实效
1、抓好“12365”热线建设
“12365”热线作为社会公众对违法行为举报投诉的新途径,可以预见将在打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品工作上发挥重要的作用,由于我局“12365”热线为新开通,社会公众还未普遍了解,因此我局加强了对“12365”热线的建设,在内部完善相关硬件,落实专人负责相关信息的接听处置工作;对外广泛宣传,利用我局网站、日常检验监管时机等及时全面的向企业和社会公众介绍“12365”投诉举报热线,鼓励他们积极投诉举报违法行为。
2、开展各类专项工作,抓好重点产品监管
按照我局“双打”方案的统一部署,XX局于今年5、7月份对辖区内的出口企业进行了飞行检查(暨飞单专项稽查行动)。对已获得备案(注册)的生产企业,严格审查其生产企业资质、生产条件:生产企业原材料和生产过程中质量控制是否到位,质量体系和管理制度是否完善,生产设备、检验设备是否符合生产许可证规定要求等,重点查处企业生产过程中是否存在侵犯知识产权和假冒伪劣商品违法行为。以及检查是否存在非法买卖检验检疫单证、逃避产地检验、不如实报检等违法行为。从检查结果看,未发现辖区出口企业有相关违法行为,近年来,出口产品质量正常,也未发生一例国内外退货现象。
积极落实酒类专项检查工作。我局依旧十分重视此项活动,主要抓好三方面的工作:一是做好宣传工作。通过各种方式(如参与地方“12315”活动现场、各类企业业务培训及日常检查等)积极向社会公众宣传进口酒类产品相关的法律法规和进口酒类知识特别是市场上比较畅销的进口红酒的鉴别等;二是加强部门间执法联动。今年6月我局与辖区工商行政管理部门对辖区主要超市、农贸市场的进口酒类、进口肉类产品进行了检查,总体情况良好未发现假冒伪劣及非法进口等问题;三是对进口红酒报检证单的核查,是否存在涉及假冒伪劣及侵犯知识产权的行为,经核查发现一起违法使用假冒包装案件,已经立案进行处罚。
开展对辖区主要出口产品的风险排查工作,杜绝侵犯知识产权和假冒伪劣违法行为。XX局于今年8-9月开展了对辖区出口产品的风险排查工作,根据出口情况和出口市场,结合进出口业务数据,对产品的源头风险、生产加工过程中的风险、与包装物料、辅料有关的风险等方面进行了分析,根据分析结果从四方面强化管控措施:一是针对生产源头强化检测监控力度;二是针对生产加工过程强化体系要求力度;三是针对包装运输环节强化追溯调查力度;四是针对出口食品企业强化法规宣传力度。
开展“质量月”专项活动。根据相关要求,我局成立了“质量月”活动领导小组,制定了2012年质量月活动实施计划,并细化“质量月”活动的具体时间安排,以此明确各个部门的责任和分工。结合辖区实际,通过开展出口企业法律知识培训、法律知识网上竞赛、实验室开放日、对获证企业的质量监管等系列活动,向社会主动宣传,广泛动员企业积极参与其中,使质量意识深入社会,在辖区内再掀宣传贯彻《质量发展纲要》新热潮。
3、加强部门协作,形成执法合力
为使“双打”行动出实效,我局继续加强与工商部门的联合执法,除对辖区内超市开展检查外、还进一步深入农贸市场开展联合执法检查,主要对流通领域进口食品、进口酒类产品是否存在不规范的标识、标签,是否存在销售假冒进口伪劣产品等违法违规行为进行逐一排查。经过去年我局和工商部门的有效联合执法打击,今年未发现销售侵犯知识产权和假冒伪劣进口商品现象,有效促进了流通领域进口食品的安全,通过联合执法也增强了经营单位依法经营,诚信经营的意识,全面净化了辖区内市场环境,履行了检验检疫部门职责。
(三)加强舆论宣传,营造良好氛围。
1、借助地方平台开展宣传
积极参与“12315”国际消费者权益保护日等活动,向现场的群众以及新闻媒体,介绍进出口商品知识及相关法律法规知识,特别介绍了当前消费者比较热衷的进口红酒的有关知识,解答相关咨询,并向现场的群众发放了《质量纲要》等相关宣传资料300余份,扩大了检验检疫的公众认识度。
2、结合“12365”热线工作,做好舆论导向宣传工作
提高“12365”热线在社会公众中的知晓度,广造舆论声势,扩大社会影响,让群众了解检验检疫在打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品方面的有力作为,取得广大群众的理解、支持和参与,树立检验检疫在知识产权保护和打击假冒伪劣商品工作中的良好形象,3、开展对出口企业质量安全法律知识培训
积极组织辖区出口企业的法律知识培训,举办了出口企业质量安全法律法规知识竞赛,普及知识产权知识和产品质量安全,加大宣传力度,丰富质量文化内涵,各个企业高层(负责人)以及中层质量管理人员积极参加了此次活动。进一步增强了企业质量意识和相关法律责任意识。