医院学习贯彻党的十八大精神材料

第一篇：医院学习贯彻党的十八大精神材料

医院学习贯彻党的十八大精神材料 一、十八大精神概况

（一）会议概况

11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。大会的主要议程是：听取和审议中共十七届中央委员会的报告；审议中共中央纪律检查委员会的工作报告；审议并通过《中国共产党章程（修正案）》；选举中共十八届中央委员会；选举中央纪律检查委员会。

大会主要成果：

1、批准胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的报告。

2、审查、批准了中央纪律检查委员会的工作报告。

3、选举产生第十八届中央委员会和中央纪律检查委员会。由2307名到会的代表和特邀代表以无记名投票方式，选举出由205名委员、171名候补委员组成的十八届中央委员会，选举出十八届中央纪律检查委员会委员130名。

4、通过关于《中国共产党章程（修正案）》的决议。

（二）会议重要意义

党的十八大是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开 放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗臶、既往开来、团结奋进的大会，对鼓舞和动员全党全国各族人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。

（三）十八大报告的主要内容

胡锦涛同志在十八大作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告，报告分了十二个部分，涉及了过去五年的工作和十年的基本总结，在政治体制、经济体制、文化建设、生态建设、国防和军队建设、民生建设等等方面予以了全面的诠释，提出的更高的目标——建成小康社会、夺取中国特色社会主义的新胜利、丰富“一国两制”实践、推进祖国统一、继续促进人类和平与发展的崇高事业、全面提高党的建设科学化水平等等。这是振奋人心的报告，这份报告不仅总结了过去，更多的是展望未来，让全中国人民甚至是全世界人民知道和了解了中国共产党将带领中国人民将畚斗的方向和目标，表明了我们的态度和将付诸的行动，字字铿锵有力，句句切实可行，鼓舞了全党、全国人民。

1.过去五年的工作和十年的基本总结。（1）经济平稳较快发展。

（2）改革开放取得重大进展。

（3）人民生活水平显著提高（4）民主法制建设迈出新步伐。（5）文化建设迈上新台阶。（6）社会建设取得新进步。（7）国防和军队建设开创新局面。（8）港澳台工作进一步加强。（9）外交工作取得新成就。（10）党的建设全面加强。困难和问题：

（1）发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出；（2）城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；（3）社会矛盾明显增多；

（4）一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；

（5）一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；

（6）一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。

2.夺取中国特色社会主义新胜利。

（1）全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。

（2）中国特色社会主义道路——实现途径，（3）中国特色社会主义理论体系——行动指南，（4）中国特色社会主义制度——根本保障。

建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。

基本要求 : ——必须坚持人民主体地位。

——必须坚持解放和发展社会生产力。（五大建 设：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设）

——必须坚持推进改革开放。

——必须坚持维护社会公平正义。（社会公平保障体系：权利公平、机会公平、规则公平）

——必须坚持走共同富裕道路。——必须坚持促进社会和谐。——必须坚持和平发展。——必须坚持党的领导。

3.全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标----二〇二〇年实现全面建成小康社会。

——经济持续健康发展。国内生产总值和城乡 居民人均收入比二〇一〇年翻一番。

——人民民主不断扩大。——文化软实力显著增强。——人民生活水平全面提高。

——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。4.加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。

（1）全面深化经济体制改革。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

（2）实施创新驱动发展战略。（关键词：科技体制改革、知识创新体系、知识产权战略）

5.坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。

人民民主是我们党始终高扬的光辉旗臶。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。

要抓好七个方面的重要任务：支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力；健全社会主义协商民主制度；完善基层民主制度；全面推进依法治国；深化行政体制改革；健全权力运行制约和监督体系；巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

6.扎实推进社会主义化强国建设。

（1）加强社会主义核心价值体系建设。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育；广泛开展理想信念教育；深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育。（2）全面提高公民道德素质。社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信、自尊自信、理性平和、积极向上.（3）丰富人民精神文化生活。（4）增强文化整体实力和竞争力。7.在改善民生和创新管理中加强社会建设。

民生：学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。一是要努力办好人民满意的教育。二是要推动实现更高质量的就业。三是要千方百计增加居民收入。四是要统筹推进城乡社会保障体系建设。五是要提高人民健康水平。六是要加强和创新社会管理。

8.大力推进生态文明建设（美丽中国、永续发展）。一是要优化国土空间开发格局。（天蓝、地绿、水净）措施：加快实施主体功能区战略，提高海洋资源开发能力。二是要全面促进资源节约。（能源、水源、土地）三是要加大自然生态系统和环境保护力度。四是要加强生态文明制度建设。

9.加快推进国防和军队现代化。（关键词：党对军队的绝对领导、军队革命化现代化正规化建设、军政军民团结、防御性的国防政策）

10.丰富“一国两制”实践和推进祖国统一。

“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、反对“台独”。11.继续促进人类和平与发展的崇高事业。----和平发展道路

----独立自主的和平外交政策----和平崛起

12.全面提高党的建设科学化水平。

一是要坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。二是要坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。三是要积极发展党内民主，增强党的创造活力。四是要深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍。五是要坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。六是要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。七是要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色（干部清正、政府清廉、政治清明）。八是要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。

（四）解读十八大8大关键词

党的十八大报告，简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了关系我们党和国家工作全局的一系列重大理论和实际问题。主要包含了8大关键词：

1.两个“五位一体”构成党和国家战略新布局

党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局从“四位一体”扩展为“五位一体”，即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的水平。早在1986年，党的十二届六中全会首次提出以经济建设为中心、坚定不移地进行经济体制改革，坚定不移地进行政治体制改革、坚定不移地加强精神文明建设的总体布局，这一“三位一体”总体布局从党的十三大一直延续到十六大。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的重大任务，总体布局拓展为“四位一体”，增加了社会建设。党的十八大提出生态文明建设，总体布局又拓展为“五位一体”。

这“五位一体”的总体布局，对应着全国老百姓的经济、政治、社会、文化、生态五大权益。特别是通过生态文明建设，我们党和国家将在实现当代人利益的同时，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

2.科学发展观是党的指导思想的又一次与时俱进

党的十八大报告进一步明确了科学发展观的历史定位，实现了党的指导思想又一次与时俱进。我们党在推进马克思主义中国化过程中有两次历史性飞跃，第一次飞跃形成了毛泽东思想；第二次飞跃是在改革开放新的伟大革命中，逐步形成的中国特色社会主义理论体系。这个理论体系实现了我们党的指导思想的三次与时俱进，第一次是将邓小平理论列为党的指导思想，第二次是将“三个代表”重要思想列为党的指导思想，第三次是将科学发展观列为党的指导思想，因而这是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献。3.“八项要求”丰富了中国特色社会主义内涵

党的十八大报告对中国特色社会主义作出新的理论概括，强调在新的历史条件下，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个基本要求，分别是：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这八条，不仅条条都有强烈的现实针对性、长远指导性，而且作为全党全国人民的共同信念，必将极大地推进解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

4.“两个目标”是夺取新胜利的两座里程碑

党的十八大报告提出两个百年奋斗目标，一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这两个百年奋斗目标最早是在党的十五大报告中提出的，此后，党的十六大、十七大报告以及胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会30周年大会上的讲话中都作了重申。

党的十八大报告再次重申这两个百年目标，是要强调，此时此刻，我们正处于近代以来中国历史上最接近中华民族伟大复兴目标的重要时刻，我们既倍加自豪，又对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。也可以这样说，这 两个百年目标必将成为我们夺取中国特色社会主义新胜利的两座里程碑。

5.从“五个方面”充实完善了全面建设小康社会目标要求

党的十八大报告提出“为全面建成小康社会而奋斗”，从“建设”到“建成”，这一字之变，是个质的飞跃；这一字之改的“含金量”很高。全面建成小康社会的新的目标要求分别是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

这里最引人注目的目标是到2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。到那时，全国老百姓的衣食住行用水平将全面提高，基本公共服务均等化将总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平将明显提高，教育现代化将基本实现，农民工子女将平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才，城乡就业将更加充分，收入分配差距将会缩小，中等收入群体将持续扩大，扶贫对象将大幅减少，农业转移人口市民化进程将加快，城镇基本公共服务将实现常住人口全覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，人居环境明显改善，住房保障体系基本形成。老百姓生活在社会主义中国的幸福感将普遍增强！

全面深化五大体制改革也在目标要求中全面呈现，明确了包括政治体制改革在内的深化改革开放的重点。用一个形象的概括，就叫做“高举旗臶走转改”，“高举旗臶”就是高举中国特色社会主义伟大旗臶，“走”就是坚定不移走中国特色社会主义 道路，“转”就是加快转变经济发展方式，“改”就是全面深化改革开放。

6.社会主义协商民主是政治体制改革重要内容

党的十八大报告提出健全社会主义协商民主制度，这是我国人民民主的重要形式，有利于就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。把中国特色选举民主同社会主义协商民主相结合，将有利于健全民主制度、丰富民主形式，扩大社会主义民主，发展社会主义政治文明，为实现最广泛的人民民主确立正确方向。

7.24个字分三个层次概括了社会主义核心价值观

党的十八大报告用24个字提出覆盖全国各方面意见、反映现阶段全国人民最大公约数的社会主义核心价值观的表述。这个表述是分别从国家、社会、个人三个层面进行的。

从国家层面看，是富强、民主、文明、和谐；从社会层面看，是自由、平等、公正、法治；从公民个人层面看，是爱国、敬业、诚信、友善。毛泽东同志一再强调正确处理国家、集体、个人三者利益关系，这三个层面的社会主义核心价值观的表述，也体现了同样的思想方法。在这个基础上，有利于积极培育社会主义核心价值观。

8.“三型”是对执政党自身建设规律的更全面把握 党的十八大报告提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。这“三型”目标，表明我们对执政党建设规律的把 握更自觉、更全面、更深刻。

在党的十八大报告中，人民是个关键词，服务也是个关键词。坚持人民主体地位，更好保障人民权益、更好保障人民当家做主贯穿报告始终，为人民服务也贯穿报告始终。在社会主义经济、政治、文化、社会、生态建设部分的论述和部署中，处处体现了我们党和国家全方位为人民服务，加强各方面、各领域服务体系建设，服务各方面人群的服务功能、服务效能。同时，党的十八大报告也对基层“服务型”党组织建设作出了总体部署，必将充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步夯实党执政的基层组织基础。二、十八大党章学习要点

（一）党章的基本概念

党章是党的章程的简称，它是政党内部最基本和最高的政治行为规范，是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现，是完备的政党组织所不可缺少的。

世界上5000多个政党，一般都有自己的党章。

《中国共产党章程》（以下简称党章），是中国共产党为实现党的纲领所制定的根本法规，是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的基本准则和规定。

（二）党章的地位

怎样理解党章是党的“根本大法”？ 党章是党的“宪法” “国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。”——邓小平

1.党章是党的整体意志的体现 由党的全国代表大会讨论并通过 2.党章是党内的普遍行为规范

所有党组织和党员，都必须执行和遵守。不允许有特殊党员存在。

3.党章是具有最高权威和最大约束力的党内法规 党章与其它党内法规是“母法”与“子法”的关系。

（三）党章的作用

简单来讲，党章的作用是保证全党在思想上、政治上、组织上、作风上、行动上的一致，从而实现党的政治路线、现阶段目标和为党的最终目标共产主义而奋斗。是党存在、发展和夺取胜利的一个基本条件。

胡锦涛总书记指出： 党章是：

把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据。

（四）历届党章回顾

中国共产党自1921年诞生至十七大，先后制定、修正过十七次党章。（包含一大的《中国共产党第一个纲领》和十三大的 《中国共产党章程部分条文修正案》)1.党的建设的良好开端——党的一大通过《中国共产党第一个纲领》

1921年7月，中国共产党在上海召开第一次全国代表大会（13位代表，全国50多名党员），大会讨论和通过了《中国共产党第一个纲领》，这是党的历史上关于党的建设的第一个马克思主义的光辉文献，标志着党的正式创立。

2.党的建设的逐步发展（党的二大到六大通过的党章）（1）党的二大（1922年7月）通过第一部正式党章——《中国共产党章程》

第一次把“纪律”单独列为一章（2）党的三大通过的党章

——《中国共产党第一次修正章程》 入党介绍人从原来的一人增加为 2 人 第一次规定了党员候补期（3）党的四大通过的党章

——《中国共产党第二次修正章程》 规定“凡有党员3人以上均得成立一支部” 首次把中央最高领导人的称谓改为总书记。

(4)党的五大通过的党章——中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程决案》

唯一的不是由党的全国代表大会通过的党章 共12章85条，是我们党历史上条目最多的党章 提出了很多个第一

1）第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上； 2）第一次明确提出党的组织原则为民主集中制； 3）第一次明确党的组织系统按照全国、省、市或县、区、生产单位五个层次划分，并规定了各级党组织的职责任务；

4）第一次明确“支部是党的基本组织”。

5）第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会； 6）第一次规定选举产生中央及省监察委员会这一党的纪律检查机关；

7）第一次明确规定了党团（即党组）的设臵及其职责； 8）第一次把党与青年团的关系单独列为一章，等等。这部党章对于革命危机时刻巩固党的组织起了一定作用。

(5)党的六大通过的党章 ——《中国共产党党章》

规定了坚持民主集中制的三条原则，对于健全完善党的民主集中制具有重要意义。

（1928年6月18日至7月11日在苏联莫斯科举行的中国共产党第六次全国代表大会，是我们党唯一一次在外国召开的全国代表大会。）

3.党的建设经验的科学总结——党的七大（1945）通过的党章 确立了毛泽东思想在全党的指导地位； 第一次增加了党章的总纲部分；

第一次规定了党员的四项义务和四项权利； 第一次对民主集中制作了科学表述； 第一次把“四个服从”载入党章。

4.执政党建设规律的初步探索——党的八大（1956）通过的党章

是中国共产党执政以后制定的第一部党章。提出了全面开展社会主义建设的任务； 提出了党在社会主义建设时期的基本路线； 指出了我国社会的主要矛盾。体现了执政党工作重心的转变。

5.党的建设遭到严重破坏——党的九大、十大通过的党章 “文化大革命”的十年，是党的建设遭受空前破坏的时期，也是党的建设理论出现严重混乱和迷误的时期。九大、十大通过的党章是“文化大革命”这个特殊历史条件下的产物，是在错误的“无产阶级专政下继续革命的理论”的指导下产生的。

6.党的建设在徘徊中前进——党的十一大通过的党章 粉碎“四人帮”以后，1977年8月18日中共第十一次全国代表大会通过的《中国共产党章程》是十年内乱以后的第一部党章。

但是，十一大党章没能清除“左”倾错误的影响，继续沿用 了“文化大革命”的错误理论、政策和口号。

7.执政党建设理论的重大发展——党的十二大（1982）通过的党章

全面总结党的建设历史经验。

在总纲中体现了新形势新任务对执政党建设的新要求；在国际共产主义运动史上第一次增加了禁止个人崇拜的内容；增加了“党的干部”一章，提出了干部队伍“四化”方针；首次写进入党誓词。

8.党的建设在改革中探索——党的十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》

是第一次也是迄今为止唯一的一次，用部分条文修正的形式对党章进行修改。

修正案共10条，总共有13处增删改动，着重体现在党的领导体制和党内选举制度的改革方面。

9.党的建设进入新的发展阶段——党的十四大（1992）通过的党章

第一次郑重提出了邓小平“建设有中国特色社会主义的理论”的概念，把建设有中国特色社会主义的理论和在这个理论指导下制定的党的“一个中心、两个基本点”的基本路线及一系列方针载入党章。

10.党的建设面向二十一世纪——党的十五大（1997）通过的党章 第一次明确提出了“邓小平理论”的科学概念，并把它确立为我们党的指导思想。

党章总纲规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。”

11.党的建设进入新世纪新阶段——党的十六大（2002）通过的党章

把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想。提出了全面建设小康社会的奋斗目标；

增写了其他社会阶层的先进分子可以申请入党、坚持民主集中制的十六字原则等内容；

新增了党徽党旗一章。

12.以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程 党的十七大（2007）通过的党章

科学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新成果，新增入党章。

（五）解读新党章

十八大对党章进行了六个方面的修改。

一是对科学发展观作出新的定位和阐述。首先，把科学发展观列入党的指导思想。把科学发展观写在我们党的旗臶上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时，充实了党的十六大以来党 的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。

二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就。在征求意见的过程中，各地区各部门一致建议，在党章中对这个根本成就作完整表述。党章修正案采纳了这个意见。“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于深化全党同志对中国特色社会主义的认识，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性，有重要意义。

三是充实了坚持改革开放的内容。改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。在征求意见过程中，一些地区和部门建议，在党章中进一步强化改革开放内容的分量。党章修正案采纳了这个意见，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容，对坚定推进改革开放有重要意义。

四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。这方面的一个重大修改，是把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局。适应 这一修改，党章修正案专门对生态文明建设作出阐述，包括总体要求、指导原则和工作着力点。这样修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。同时，党章修正案对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设内容也进行了充实。

五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。根据近些年来党的建设积累的经验和形势任务对党的建设提出的新要求，党章修正案对总纲部分关于党的建设的总体要求作了适当修改。增写的加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

六是对部分条文作了适当修改。总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

（六）党章修正案对党员和党的干部提出的新要求。总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验，并与总纲部分的修改相衔接，党章修正案对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁 主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤；第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。

第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

（七）党章修正案对党的基层组织提出的新要求

一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用；激发广大党 员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。

二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。

（八）深入解读

1.在党章中把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南，这将意味着什么？

科学发展观，应当说是十八大召开以前，人民都普遍关心的一个问题。对十八大的召开，人们普遍有两个比较大的关注的热点，一是十八大报告怎么讲，在十八大报告里头，对科学发展观又怎么讲，这是人们非常关注的一个问题。因为在十七大报告的时候，科学发展观尽管写到党章，但是科学发展观它不是作为跟邓小平理论、“三个代表”重要思想平起平坐的指导思想来写的，是把它作为贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想来深入落实的一个方针，也就是说一个重要的战略思想来认识的，而不是作为行动指南来看待的。

科学发展观，现在把它作为跟邓小平理论、“三个代表”重要思想、马列主义、毛泽东思想，一共是五个指导思想，之所以 提高到这么高的位臵原因：

第一，科学发展观，它在理论上，对马列主义、对中国特色社会主义都有很重大的发展。因为科学发展观的提出，它是总结了我们党在新中国成立之后所积累起来的成功的经验和吸收我们过去遭受挫折的教训来提出科学发展观。这就是从国际视野来看待科学发展观。这些年的经济社会发展很快，一些发达国家在发展方面有很多好的经验，值得我们需要吸取的。所以，它既是一方面总结了我们的经验教训，同时又吸取了这样一个发达国家在这方面的一些成功的好的经验。在2003年十六届三中全会就正式提出了，但是在十七大就已经写入党章，前面说了，就是把它作为那么一个地位来认定的。它对在新的历史时期，在新的形势下，怎么样来发展，在一些重大的问题作科学的回答，解决了我们国家中央在中国特色社会主义道路上来又好又快发展的这么一些重大的问题。所以，这个在理论上是一个很大的创新。

第二，科学发展观从2003年提出，经过十年的检验，普遍要求，结果党章修改的决定所说明的，当然一致拥护，把它提升为党的指向思想，写入党章，这是实至名归，水到渠成。科学发展观在十八大把它作为跟马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道作为党的指导思想来认识，是时候了。

2.把中国特色社会主义道路、制度、理论体系一并写入党章，该如何解读？将会对中国未来的发展道路产生什么影响？

讲的时间很长。但是中国特色社会主义道路，不管什么东西，长期以来没有做梳理和归纳。所以，十七大那时候有很大的功劳，就是把中国特色社会主义道路的内涵给明确了。讲关于中国特色社会主义理论体系，这个也是十七大作的一个很重要的理论概括。因为改革开放以来，我们实践创新很突出，相应的，理论总结也日新月异，一个一个的先进理论，都不断地提出来了，邓小平理论，“三个代表”重要思想，都是作为党的指导思想理论提出来的。

我们往往在这些年，从指导工作层面来说，主要是讲邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，但是实践还在发展，理论也还会创新的。所以，指导思想还会不断地增加。那怎么办呢？所以，在十七大就提出来一个中国特色社会主义理论体系，就把改革开放以来已经提出的创新理论都把它框进去了。而且还说了，中国特色社会主义理论体系是一个开放的理论体系，因此这就意味着以后还要提出的创新都可以把它框进去。所以，十八大就把中国特色社会主义理论体系里头，把科学发展观，也把它框进去了。以后发展，可能还要加一些东西进来。这是大集装箱，都往里面装，就可以比较好的表述、宣传，这样就比较好，否则一大堆，不好表述。所以，这是一个很大的进步。

关于党章决定里头，也指出这次党章的一个重要修改，也就是在十七大党章的基础上，进一步把中国特色社会主义制度的问题要写进去，而且把三者的作用都写得更加明确。所以，这样强调，就是因为他们对于坚持发展中国特色社会主义是一个最根本 的东西。这一次对中国特色社会主义理论体系的表述，对十七大来说，就变了。十七大讲，中国特色社会主义的理论体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重要战略思想。这次明确了，中国特色社会主义理论体系，是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观这样一个理论体系。也就是说，它把由过去讲的战略思想变成了一个行动指南，跟中国特色社会主义理论体系，在这个框框里头，和邓小平理论、“三个代表”重要思想是具有同等指导作用的一个地位。从我们党整个指导思想来说，这五个都是同等重要的，具有同等地位的指导思想。这是一个与时俱进的新的表述。

中国特色社会主义制度，在十七大没有讲。去年庆祝90周年，胡锦涛同志的讲话，第一次提出来的。总结我们党90年的经验，经过积累、创造，我们所取得的一些成就，都归结为开辟中国特色社会主义道路，形成了中国社会主义理论体系，然后建立了中国社会主义制度。这一次就把问题讲全了。就说，道路问题，我们明确了是我们实现的一个途径，是我们发展中国特色社会主义实现的一个途径。理论体系呢？这次我们明确了是我们的行动指南。中国特色社会主义制度呢？是我们一个根本的保障。所以，实现途径、行动指南和根本保障，这就是坚持和发展中国特色社会主义的最重要的核心。只要我们不断坚持和开拓中国特色社会主义制度，只要我们不断坚持和开拓中国特色社会主义理论体系，只要我们不断坚持和完善中国特色社会主义道路，那么 中国社会主义的理论特色、实践特色、民族特色和时代特色就更加充分体现出来。所以，这个内容，在修改党章当中，把它写得很充实，我想对于我们今后发展中国特色社会主义是非常重要的。

3.为什么“只有改革开放才能发展中国 发展社会主义”写入党章？

十八大报告的精神是贯穿了改革开放的精神，它对现实问题的分析，对中国未来的发展，都是坚持这个精神。没有这个精神，这个报告不可能充满着三个自信。所以，从深化改革开放来说，这是十八大报告的一个很重要的内容。因此，在修改党章的时候，把这方面的内容充实到新党章里头去。并且，我们今后怎么发展，怎样健康的发展、和谐的发展，靠什么？最重要的，还是靠深化改革开放。因为我们现在取得这么大的成就，这次报告也说了，十七大也说了，深化改革开放，是30多年以来，改革开放以来的一个鲜明的特点。所以，我们今后取得的成就，没有别的，还是要深化改革开放。丢下改革开放，我们中国特色社会主义很难能够健康的、和谐的发展下去。

4.将生态文明建设写入党章并加论述，这说明党对于发展的认识有了怎样的转变？对于未来可持续发展有何意义？

生态文明建设这个思想，十六大最早提出来的，是把它作为建设小康社会的一个要求提出来的。但是当时没有展开讲。到十七大报告的时候，把它作为全面建设小康社会的一个重要方面，讲了一段话。大概一百字，生态文明建设的要求。但是，没有展开。全面建设小康，而生态文明，当时讲了一句话，当时作为一个很重要的内容，尽管没有展开，但是意义非常的深远。

生态文明，要求是我们生活在一个更加美好的环境。所以，我们生产、工作都有一个跟我们人的发展相适应。要体现以人为本。所以，生态文明建设的提出，也是紧紧地跟我们提出以人为本的很重要的方法。人的生活环境、生活工作环境很坏，怎样以人为本呢？健康长寿是实现不了的。所以生态文明建设的提出，体现了我们发展观以人为本的要求。而且，它对整个世界有很重要的影响。

这次十八大，生态文明的论述确实由一百字变为一千多字，翻了很多番，增加了十倍，这是十八大的一个亮点。为什么这样突出生态文明建设呢？这就是我们党的一个世界眼光。十八大一句话讲得很好，人类只有一个地球，我们大家都生活在地球上，都说是一个地球村。

这次十八大报告，我们宣布了，要到2020，还有十年，要全面建成小康社会，生态文明是小康社会的一个重要内容。一个重要的方法。因此，就必须要突出生态文明建设的重要性。只有突出重要性，加大它的建设力度，才能确保十年之后来全面建成小康社会。

（九）学习党章的方法 1.学习《党章》的基本方法 坚持用历史唯物主义和辩证唯物主义的观点学习党章。一要读原文，全面系统地理解党章的内涵，二要把握学习的重点章节、内容，三要理论联系实际。

2.《党章》学习过程中需要注意的方面（1）要学习最新党章，切忌网上随意摘抄

（2）要注意把握中国共产党是两个“先锋队”。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。

（3）要注意把握科学发展观的深刻内涵。

（4）要注意把握改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因。

（5）要注意把握我国的四项基本原则。坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们的立国之本。

（6）要注意把握社会主义核心价值体系的基本内容。马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。

（7）要注意把握社会主义和谐社会的总要求。民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处

（8）要注意把握中国共产党的根本组织原则，民主集中制是中国共产党的根本组织原则。（9）要把握申请入党的基本条件

（10）要注意把握预备党员和正式党员在义务、权利上的区别。预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，也同正式党员一样。

（11）要注意把握党员的义务、权利，具体内容见《党章》。（12）要注意把握预备党员的预备期和党员的党龄的计算方法。预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起。党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。

（13）要注意把握中国共产党的党徽、党旗。中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。

（14）牢记党的性质、宗旨、指导思想、党的纲领（最高纲领、最低纲领）、党的基本路线、党员条件、党员的权利义务、入党誓词。正确理解和掌握中国特色社会主义理论、总纲中阐述的大政方针，以及党的组织制度、党的纪律、党徽、党旗等知识；了解党的组织机构和党内议事程序、规则，了解党章的历史沿革和党章的作用。

三、从十八大报告看医疗卫生

我们注意到，在报告的第三个部分——全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，提到了——人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现 代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。在报告的第七个部分——在改善民生和创新管理中加强社会建设的专门列举了第五项:提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。

这让我们卫生人明白，我们的长远目标是----人人享有基本医疗卫生服务，对卫生提出了具体的要求，对国家的一系列政策我们更应积极的支持和配合。而要实现这一宏伟的目标，对卫生事业又是巨大的挑战，身为基层医疗机构，面对的是最广大、最需要基础医疗和健康服务的人群，我们的任务就是基础医疗和

基本公共卫生服务，我们要从最基础的做起、做实事，不断提高医疗服务能力和良好的服务质量，使老百姓真正看得起病，看得了病，并能得到很好的医治，这是医疗机构的使命和职责所在。

共产党员是实现卫生人长远目标的中坚力量，要求我们树立五种意识，一要树立忧患意识，清醒地看到我们在工作中存在的问题和不足，谦虚谨慎、艰苦奋斗、将医院发展不断向前推进；二要树立创新意识，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，不断解决发展道路上面临的新问题、新挑战；三要增强宗旨意识，把群众满意作为第一标准，为群众谋福祉;四要增强服务意识，对岗位充满热情，对工作充满激情，对群众充满亲情；五要增强使命意识，牢记党和人民的重托，视医院发展为己任，视群众幸福为己任，永葆共产党人政治本色，在为医院发展建功立业中实现人生价值。

十八大报告把“学习型、服务型、创新型”作为政党建设的渠道和目标，抓准了根本，抓住了关键，抓住了要害，为当前和今后较长一段时间加强党的自身建设指明了方向、理清了认识、措施。服务是党的根本价值取向，是医院工作永恒的主题。实现好、维护好、发展好最广大人民的根部利益是党的神圣使命。认真学习贯彻十八大精神，无疑是全党和全国人民当前和今后一个时期的首要政治任务，医院要积极响应党中央的号召，认真学习、理解、领会和实践十八大精神。各支部、各科室要广泛开展十八大精神学习活动，以医院发展战略为引领，不断提升队伍的凝聚

力、战斗力和执行力，为推进医院发展提供可靠保证，为构建和谐**贡献力量。

相关要求：

第一，要以抓重点、谋全局的工作思路和方法贯彻十八大精神。

十八大报告指出，思路决定出路，全党同志，全体干部，都要有抓重点、谋全局的能力和本领，始终做到目标明确、方向准确，将主要精力用在联系群众、狠抓落实上去，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。要站在全局的角度去思索，坚持为人民健康服务的方向，用“务实”的新风，“实干”的精神，在实践中改革，在改革中创新，在创新中实践，不空谈，不浮夸、不务虚；不动摇，不懈怠，不折腾，开拓创新，脚踏实地，高举中国特色社会主义伟大旗臶，更加紧密地团结在党中央周围，为实现医改的胜利、为全面建成小康社会而奋斗，共同创造更加幸福美好的未来。

第二，要以加强领导作风建设贯彻十八大精神

在报告中，胡锦涛同志一改过去党代会上通读报告全文的做法，不念报告全文，只集中讲要点，体现了我党一贯倡导和坚持的“解放思想，实事求是”、“求真务实，真抓实干”的作风和传统，是我党“务实”、“高效”的自信心的展示和彰显，同时也为全党转变会风、文风、作风作了很好的表率。思想是行动的先导，33 不良作风是受其思想观念支配的，思想上的模糊，必然导致作风上的盲目、随意和失控。要坚持从我做起，做好表率，敢抓敢管，认真负责，以对党对人民负责的精神和作风，对系统负责、对单位负责、对科室负责、对自身负责，不断改进工作作风，创新工作方法，使卫生工作更贴近实际、贴近生活，更富有成效，呈现出工作扎实、注重实践、务求实效的鲜明特色。大力弘扬廉政行医，不断提高社会行风满意度。

第三，要以不断提高的卫生服务水平贯彻十八大精神 胡总书记提出，加快推进社会体制改革中着重要坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，扶持中医药和民族医药事业发展，为我们今后卫生工作的开展指明了方向。我们要采取不同形式，营造良好的宣教氛围，组织好全院党员干部职工全面学习十八大精神，深刻理解报告内涵，通过召开座谈会、辅导报告等多种形式，把学习十八精神引向深入。要结合“十二五”工作目标，扎实推进当前医改工作，通过完成医改工作各项目标任务，不断提升卫生服务能力，提高卫生服务水平，让人民群众得实惠，让卫生人员受鼓舞，让卫生事业得发展，真正实现胡总书记在报告中提到的为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。”

第四，要以着眼民生，维护群众利益贯彻十八大精神 社会各项事业强调“民生”，干部选拔任用强调“民意”，法治建设强调“民主”，胡锦涛总书记所作的十八大报告，与“民”

字相关的词汇频繁闪现。“民惟邦本,本固邦宁”，是我国千百年来有识之士的共同理想。我们党始终把“民”字放在了心中最高位臵，始终坚持了全心全意为人民服务的宗旨。“民”字立党心，党心连民心。十八大，不仅体现了我们党始终如一、一心为民的政治追求，凸显了以人为本、人民至上的执政理念，而且为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴提出了新要求、确立了新思路、明确了新任务。这些新要求、新思路、新任务无不紧扣一个“民”字，无不紧扣最广大人民的根本利益。要达到新要求、落实新部署、完成新任务，同样也离不开一个“民”字。当前，医疗卫生中群众看病难看病贵的问题仍然存在，仍然是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。解决这些问题，关键在于要切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。稳步走好科技之路，加强人才队伍建设，健全医疗卫生服务要求，让群众获得更大受益。坚持公共医疗卫生机构公益性质，提高重大疾病预防和突发公共卫生事件的应急处臵能力，全面发展医疗卫生事业，努力实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，保障人民群众的身体健康，为建设全省一流的区域中医名院再建新功，为经济社会转型跨越式发展作出新的更大贡献。

第二篇：浅谈如何学习贯彻党的十八大精神

浅谈如何学习贯彻党的十八大精神

在我国进入全面建成小康社会决定性阶段的时刻，被历史铭刻的党的十八大于11月8日至14日在北京圆满胜利召开，全党全国各族人民意气奋发、满怀自豪，世界为之侧目。党的十八大召开后，全国上下迅速掀起学习贯彻党的十八大精神热潮，各系统各部门以高度的政治自觉和奋发有为的精神状态投入到学习贯彻热潮中。下文就如何学习贯彻党的十八大精神浅谈一些体会。

一、提高认识，明确学习贯彻党的十八大精神的重要意义 党的十八大是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。党的十八大胜利召开对于我们党团结带领全国各族人民，继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面，必将产生重大而深远的影响。

对于我们而言，党的十八大精神，是当前和今后一个时期首要学习贯彻的理论指导，是促进跨越式发展和长治久安、实现“两个率先”目标的动力源泉，更是到2020年与全国同步全面建成小康社会的思想武器。

学习贯彻好党的十八大精神，关系我们所热爱奉献、倾注满腔热忱心血的事业成功，关系“十二五”规划目标的完成，更关系全面建成小康社会的愿景实现，意义重大，套用孙子兵法的话，这就是“国之大事，存亡之道，不可不察”，所以学习贯彻党的十八大精神绝对不能走过场、形式主义、泛泛而谈，而需要仔细解读、深刻领悟，把领会的精神和认识转化为工作能力和进取锐气。

二、学习贯彻党的十八大精神应落在三个实际行动上 第一，认真学习党的十八大精神的精髓。

虽然在党的十八大召开之后全各系统各部门认真组织了多次学习，但这不是简单重复，而是一个积累积聚、量变到质变的过程，每一个党员干部每学一次都有不同的体会、更多的认识和更大的进步，每一次学习倍受鼓舞、倍感幸福、倍增信心，倍加努力，这样进一步增强了贯彻落实党的十八大精神的自觉性和坚定性。要做到学有所思、学有所悟、学有所得，真正学习得到党的十八大精神精髓要义，切实把思想和行动统一到党的十八大精神上，把力量和智慧凝聚到推动跨越式发展和长治久安、实现“两个率先”的目标任务上。

一是要坚持中国特色社会主义道路。中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。中国特色社会主义是前无古人的壮丽事业，在这条道路上我们已经取得了改革开放和现代化建设的巨大成就，我们还将坚定不移沿着这条道路前进，实现中华民族伟大复兴。在新的征程上，我们的责任更大，担子更重，必须以更加坚定的信念、更加顽强的努力，夺取“两个率先”新胜利。

二是要认识中国特色社会主义的道路、理论体系、制度三位一体构成。中国特色社会主义道路是实现我国社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果。中国特色社会主义制度符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。中国特色社会主义事业不断发展，中国特色社会主义制度不断完善，中国特色社会主义道路越走越宽，我们更有信心推动到2020年与全国同步全面建成小康社会。

三是要知道建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务。总依据是：社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际，我们在任何情况下都要牢牢把握这个最大国情，坚持“一个中心、两个基本点”不动摇。总布局是：中国特色社会主义是全面发展的社会主义，我们要在经济不断发展的基础上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。总任务是：我们党领导人民进行革命建设改革，让中国人民富裕起来，国家强盛起来，振兴伟大的中华民族。我们要紧紧抓住这个总任务，认真做好发展改革工作，大力推进农业现代化、新型工业化、新型城镇化，努力建设美丽城市，实现永续发展。

四是要领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。八个基本要求是：必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这些基本要求进一步回答了在新的历史征程上怎样才能夺取中国特色社会主义新胜利的基本问题。抓住了这些基本要求，就能更好凝聚力量、攻坚克难，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进各族群众福祉，完成大发展、大建设时期的重大战略任务。

五是要坚持党的领导。实践充分表明，中国共产党是一个坚定成熟、团结和谐、开拓创新、永葆先进的马克思主义执政党。实现我国社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，关键在党。党的十八大坚定地向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，科学制定了适应时代要求和人民愿望的大政方针和行动纲领，这对于我们党团结带领亿万人民实现三大历史任务、完成党的执政使命具有重大而深远的意义。对于我们来讲，地委、行署的坚强领导一定能够带领全各族群众以“黄牛精神加袋鼠步伐”把改革开放事业不断推向新的高峰，在实现“两个率先”的征程上继续谱写新的篇章，创造新的辉煌。第二，大力宣传十七大以来经济社会发展的成就。党的十八大系统总结了过去五年取得的辉煌成就，宣传党的十八大总结的成绩，结合实际重点宣传的不平凡历程，使得我们更加坚定制度自信、理论自信和道路自信，振奋精神，开拓进取，在推进跨越式发展和长治久安的进程中越战越勇，在实现“两个率先”目标的路程上速度越来越快。

今年以来，紧紧扭住科学发展和加快转变经济发展方式主题主线，牢牢把握“稳中求进，进中求变”的总基调，以喜迎党的十八大为强大动力，以“黄牛精神+袋鼠步伐”大力推进工业强区、城乡一体战略，强力实施“33119”工程，全力提速“三化”进程，着力“稳增长、控物价、惠民生、促和谐”，经济结构不断优化，社会大局持续稳定向好，民生投入不断加大，社会各项事业蓬勃发展，全力拼搏全年目标任务，为贯彻落实党的十八大精神推进各项事业迈上新台阶奠定了坚实基础。

结合经济发展实践，大力宣传好党的十八大精神，起着鼓舞斗志、昂扬士气的作用，对于保持良好的精神状态和工作作风扎实推进当前工作和谋划好明年工作具有重要意义。宣传精神、宣扬成绩就是鼓舞人心、转变作风、催人奋进，我们一定要加大经济社会发展成就的宣传力度，传承保持好鼓舞起来的精、气、神，振奋精神、凝心聚力、锐意勃发，扎实推进全面建成小康社会、实现跨越式发展和长治久安的历史进程。第三，坚决贯彻落实党的十八大提出的目标任务。成绩固然鼓舞人心，目标更加催人奋进。党的十八大提出“经济持续健康发展，2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番；人民民主不断扩大；文化软实力显著增强；人民生活水平全面提高；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”等重大战略目标任务，我们要对照实际坚决加以贯彻落实。发改系统按照地委、行署“贯彻落实党的十八大精神”安排部署，抓好全面建成小康社会指标体系框架搭建、2020年实现地方生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番数据测算、提升新型工业化跨越年实施方案修改完善等工作，这些工作成效的取得，必将为把党的十八大精神贯彻落实到实处奠定坚实的基础。

坚决贯彻落实党的十八大目标任务，长远看：就是必须实现全面建成小康社会指标、2020年实现地方生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的远期目标，近处看：就是要脚踏实地实现今后8年中每一年的年初目标。而我们提出2013年计划草案是：地方生产总值增长20%，第一产业增长10.5%，第二产业增长27.6%，工业增长31.8%，第三产业增长18.8%。

要实现这些目标，就必须强化以下工作重点：一是加强经济运行监测分析，及时提出对策措施，保证经济平稳高效运行。二是以新型工业化为突破口，努力推进固定资产投资保持快速增长。三是推进战略性新兴产业发展，形成新的工业经济增长点。四是进一步强化政府工作效能和提高服务水平，优化经济发展环境。五是继续加大招商引资力度。六是努力提高工业园区承载能力，发挥好园区经济高地战略作用。七是强化价格管理，努力保持物价总水平基本稳定。八是充分发挥主体作用，进一步做好对口援疆工作。

让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，以全面落实党的十八大精神为主线，以奋力推进跨越式发展和长治久安为主题，主动作为，凝聚力量，变化变革，攻坚克难，强化“33119”工程，提升新型工业化水平，大力培育“日月星珠”企业，保增长、调结构、提质量、促和谐，为深入贯彻党的十八大精神推进与全国同步全面建成小康社会而不懈奋斗！

第三篇：学习贯彻党的十八大精神

学习贯彻党的十八大精神，发挥党员先锋模范作用

南开大学周恩来政府管理学院 张晶晶

2012年是一个特殊的年份，全国人民盼望已久的党的十八大胜利召开。党的十八大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志的报告以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结了党的十六大以来的工作和取得的成就，回顾总结了改革开放以来党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出了新的战略部署，使人振奋，备受鼓舞。十八大报告精辟地概括了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，是中国特色社会主义事业的政治宣言和行动纲领。我们要认真学习并深刻领会其丰富的思想内涵，把它贯彻落实到具体工作当中。

会议中，胡锦涛总书记做出了《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告，高屋建瓴地为我国今后一段时期小康社会建设指明了方向，号召全党、全国高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

报告以认真的总结了党的十七大以来的工作，全面回顾了改革开放以来的历史进程，突出强调坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻阐述贯彻落实科学发展观的重大意义和基本要求，是一篇闪耀着马克思主义光芒的理性文献，是我们党不断推进中国特色社会主义事业的政治宣言和行动纲领。

十八大的召开必将进一步动员全党全国各族人民继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。胡锦涛同志的报告旗帜鲜明，报告明确指出中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，要毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。主题明确，坚持发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，这是科学发展观的第一要义。报告全文贯穿了科学发展、和谐发展、和平发展的思想。党的十八大报告有两大主要创新，通过回顾改革开放的伟大进程对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论进行了新的概括。对十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想进行了系统阐述，特别是全面阐述了科学发展观的重大意义、基本内涵和基本要求。报告着眼于当代中国社会的阶段特征，致力于研究解决当代中国重大现实问题和群众关心的热点难点问题，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、国防军队建设以及党的建设等方面作出了重大战略部署。这些部署是符合当代中国实际的，也是切实可行的。胡锦涛同志在十八大报告中特别关注民生问题。改善民生是一项长期的、艰巨的任务，为此要以科学发展观为指导，在坚持发展这个“第一要务”的同时，按照“统筹兼顾”这一根本方法的要求，始终把改善民生作为发展的目标指向。坚持立党为公、执政为民。有效化解现实中的各种矛盾和利益冲突，进一步提高人民群众的生活水平和生活质。我们一定要认真学习、深刻领会报告的精神实质，切实把报告提出的战略部署和各项任务全面贯彻落实到各项工作中去。

我们当代大学生是我国青年人中知识较丰富、思想较敏锐的群体，是祖国的未来，民族的希望。当代大学生应当有充分的的思想准备，在建设中国特色社会主义道路上还存在着许许多多无法预知的暗礁险滩，需要冲锋在前的共产党员能够用自己的聪明智慧率先过礁越险，铺路搭桥。当代大学生更应当明白这样的道理：实现中华民族的伟大复兴绝非是一朝一夕的事情，而是一项非常艰巨的事业，它需要走在时代前列的共产党员能够用坚强的意志披荆斩棘、勇往直前。要更加自觉地实践新时期的标准，在学好科学文化知识的同时努力加强党性磨砺和修养，时刻保持共产党员的先进性，树立起我们大学生的先进形象，努力使自己成为刻苦钻研、勇于实践、求实创新、奋发成才的模范。

那么，作为大学生党员和入党积极分子，我们要如何在日常学习，生活，工作中发挥先锋模范作用呢？

思想上，发挥先锋模范作用就要加强自身的理论修养，切实提高自己的思想政治素质。加强理论学习和理论修养，是不断增强党性、提高思想政治素质的重要途径。大学生党员只有深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习党的路线、方针、政策及决议，不断加强理论修养，才能树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，提高用马克思主义的立场、观点、方法认识和处理问题的能力，不断提高党性修养。只有这样才能牢固树立并坚定自己的共产党信念，进而把自己的一切都交给党，坚定为党的事业奋斗终身的信念。

在学习上，作为大学生，我们首要任务是学习。只有好好学习、努力掌握好科学文化知识，将来才能更好的为人民服务、为祖国服务。作为大学生党员的我们要发挥党员的先锋模范作用就要做到树立远大思想，热爱科学,刻苦学习，努力实践，克服困难，尽自己最大努力的取得优异成绩,圆满完成学业。我们除了要学好本专业知识和各项基本技能、完成学习任务外，还要积极主动的学习其它课外知识，丰富自己的知识面。

在学习生活中，学生党员理应起到先锋模范作用，这不仅是父母，老师，学校对我们的要求，更是党组织交给我们的光荣任务。大学生党员除了完成好自己的学习任务，掌握过硬的为人民服务的本领，还要关注身边同学的学习，尽自己的最大努力去关心在学习上有困难的同学,并在同学和老师之间起到桥梁和纽带的作用，向老师及时的反映大家的学习情况及同学们在学习过程中遇到的问题和意见，做好沟通工作。还要特别关注经常上网玩游戏的学生，要及时劝阻，形成良好的学习风气。我们要和大家一起学习、共同进步。

在工作上，大学生党员的我们要发挥先锋模范作用就要做到坚持集体的利益高于个人的利益，热爱学校，关心班集体，顾全大局，主动带领全体同学共同建设好和谐向上的集体。大学生党员的先进性不仅仅是一种思想境界，它更是在实践中的积极参与及奉献行为。大学生党员不仅应成为学习的标兵，更应该成为学生工作的桥头堡和排头兵。因此，班级中的党员五无论是否担任班干部，都应该在工作上积极主动，以满腔的工作热情为同学全心全意服务。主动担任党支部，团组织的工作，认真做好班级党建工作；明确班级“创优”目标，争创“先进班集体”。

在生活上，我们作为大学生党员更要做好榜样。要发挥先锋模范作用就要引领广大学生的思想相党靠拢。做到广泛团结同学，尤其是与自己意见不一致的同学，关心同学，尽自己的最大力量帮助同学解决困难，成为同学们的知心朋友。学生宿舍是大学生学习，生活，休息，娱乐和交流思想的重要场所，是对大学生开展思想教育政治工作的重要阵地，通过让学生党员参与学生宿舍管理，达到沟通学生和学校宿管部门之间的信息，手机和反馈学生对管理服务工作的建议和意见，宣传学生的宿舍呢ide好人好事，监督检查室内卫生，环境卫生等活动，以使学校深入，准确地掌握学生的思想动态以及学生在学习生活方面存在的问题。作为大学生党员的我们在生活方面要勤俭节约，艰苦朴素，反对铺张浪费，在生活中要时刻起到先锋模范的作用，主动承担任务。作为党员我们要带头树立良好的生活作风，良好的生活习惯，从身边小事做起，从点滴做起，树立党员的先锋模范形象。

大学是人才的摇篮，大学时期是青年成长的重要时期。新世纪的我们应当紧紧把握住时代脉搏，明确历史使命，把自己的命运和前途同祖国的命运和前途紧紧结合起来，努力提高自己的综合素质。历史已经证明也必将继续证明，只有社会主义才能救中国，也只有社会主义才能发展中国。我们大学生应该尊重中国人民在长期革命斗争中做出的选择，肩负起党的重托，肩负起人民的重托，做合格的社会主义建设者和接班人。

第四篇：如何学习贯彻党的十八大精神

结合自身实际，谈谈如何学习贯彻党的 十八大精神为祖国卫生事业做贡献。

注意事项：

1、结合自身体会进行写作。

2、论文统一用16K纸大小的信笺写作。

3、字数在2000字以上，语言流畅，字体工整。

4、论文由各班学习委员收齐，并按学号排好次序 于12月14日下午5点前交给改卷老师处。

浅谈如何学习贯彻党的十八大精神

在我国进入全面建成小康社会决定性阶段的时刻被历史铭刻的党的十八大于11月8日至14日在北京圆满胜利召开全党全国各族人民意气奋发、满怀自豪世界为之侧目。党的十八大召开后全国上下迅速掀起学习贯彻党的十八大精神热潮各系统各部门以高度的政治自觉和奋发有为的精神状态投入到学习贯彻热潮中。下文就如何学习贯彻党的十八大精神浅谈一些体会。

一、提高认识明确学习贯彻党的十八大精神的重要意义

党的十八大是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观解放思想改革开放凝聚力量攻坚克难坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗。党的十八大胜利召开对于我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会加快推进社会主义现代化开创中国特色社会主义事业新局面必将产生重大而深远的影响。对于我们而言党的十八大精神是当前和今后一个时期首要学习贯彻的理论指导是促进跨越式发展和长治久安、实现“两个率先”目标的动力源泉更是到2020年与全国同步全面建成小康社会的思想武器。学习贯彻好党的十八大精神关系我们所热爱奉献、倾注满腔热忱心血的事业成功关系“十二五”规划目标的完成更关系全面建成小康社会的愿景实现意义重大套用孙子兵法的话这就是“国之大事存亡之道不可不察”所以学习贯彻党的十八大精神绝对不能走过场、形式主义、泛泛而谈而需要仔细解读、深刻领悟把领会的精神和认识转化为工作能力和进取锐气。

二、学习贯彻党的十八大精神应落在三个实际行动上

第一认真学习党的十八大精神的精髓。

虽然在党的十八大召开之后全各系统各部门认真组织了多次学习但这不是简单重复而是一个积累积聚、量变到质变的过程每一个党员干部每学一次都有不同的体会、更多的认识和更大的进步每一次学习倍受鼓舞、倍感幸福、倍增信心倍加努力这样进一步增强了贯彻落实党的十八大精神的自觉性和坚定性。要做到学有所思、学有所悟、学有所得真正学习得到党的十八大精神精髓要义切实把思想和行动统一到党的十八大精神上把力量和智慧凝聚到推动跨越式发展和长治久安、实现“两个率先”的目标任务上。一是要坚持中国特色社会主义道路。中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。中国特色社会主义是前无古人的壮丽事业在这条道路上我们已经取得了改革开放和现代化建设的巨大成就我们还将坚定不移沿着这条道路前进实现中华民族伟大复兴。在新的征程上我们的责任更大担子更重必须以更加坚定的信念、更加顽强的努力夺取“两个率先”新胜利。

二是要认识中国特色社会主义的道路、理论体系、制度三位一体构成。中国特色社会主义道路是实现我国社会主义现代化的必由之路是创造人民美好生活的必由之路。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果。中国特色社会主义制度符合我国国情集中体现了中国特色社会主义的特点和优势是中国发展进步的根本制度保障。中国特色社会主义事业不断发展中国特色社会主义制度不断完善中国特色社会主义道路越走越宽我们更有信心推动到2020年与全国同步全面建成小康社会。

三是要知道建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务。总依据是社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际我们在任何情况下都要牢牢把握这个最大国情坚持“一个中心、两个基本点”不动摇。总布局是中国特色社会主义是全面发展的社会主义我们要在经济不断发展的基础上协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。总任务是我们党领导人民进行革命建设改革让中国人民富裕起来国家强盛起来振兴伟大的中华民族。我们要紧紧抓住这个总任务认真做好发展改革工作大力推进农业现代化、新型工业化、新型城镇化努力建设美丽城市实现永续发展。

四是要领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。八个基本要求是必须坚持人民主体地位必须坚持解放和发展社会生产力必须坚持推进改革开放必须坚持维护社会公平正义必须坚持走共同富裕道路必须坚持促进社会和谐必须坚持和平发展必须坚持党的领导。这些基本要求进一步回答了在新的历史征程上怎样才能夺取中国特色社会主义新胜利的基本问题。抓住了这些基本要求就能更好凝聚力量、攻坚克难继续推动科学发展、促进社会和谐继续改善人民生活、增进各族群众福祉完成大发展、大建设时期的重大战略任务。

五是要坚持党的领导。实践充分表明中国共产党是一个坚定成熟、团结和谐、开拓创新、永葆先进的马克思主义执政党。实现我国社会主义现代化实现中华民族伟大复兴关键在党。党的十八大坚定地向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进科学制定了适应时代要求和人民愿望的大政方针和行动纲领这对于我们党团结带领亿万人民实现三大历史任务、完成党的执政使命具有重大而深远的意义。对于我们来讲地委、行署的坚强领导一定能够带领全各族群众以“黄牛精神加袋鼠步伐”把改革开放事业不断推向新的高峰在实现“两个率先”的征程上继续谱写新的篇章创造新的辉煌。

第二大力宣传十七大以来经济社会发展的成就。

党的十八大系统总结了过去五年取得的辉煌成就宣传党的十八大总结的成绩结合实际重点宣传的不平凡历程使得我们更加坚定制度自信、理论自信和道路自信振奋精神开拓进取在推进跨越式发展和长治久安的进程中越战越勇在实现“两个率先”目标的路程上速度越来越快。

今年以来紧紧扭住科学发展和加快转变经济发展方式主题主线牢牢把握“稳中求进进中求变”的总基调以喜迎党的十八大为强大动力以“黄牛精神+袋鼠步伐”大力推进工业强区、城乡一体战略强力实施“33119”工程全力提速“三化”进程着力“稳增长、控物价、惠民生、促和谐”经济结构不断优化社会大局持续稳定向好民生投入不断加大社会各项事业蓬勃发展全力拼搏全年目标任务为贯彻落实党的十八大精神推进各项事业迈上新台阶奠定了坚实基础。

结合经济发展实践大力宣传好党的十八大精神起着鼓舞斗志、昂扬士气的作用对于保持良好的精神状态和工作作风扎实推进当前工作和谋划好明年工作具有重要意义。宣传精神、宣扬成绩就是鼓舞人心、转变作风、催人奋进我们一定要加大经济社会发展成就的宣传力度传承保持好鼓舞起来的精、气、神振奋精神、凝心聚力、锐意勃发扎实推进全面建成小康社会、实现跨越式发展和长治久安的历史进程。

第三坚决贯彻落实党的十八大提出的目标任务。

成绩固然鼓舞人心目标更加催人奋进。党的十八大提出“经济持续健康发展2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番人民民主不断扩大文化软实力显著增强人民生活水平全面提高资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”等重大战略目标任务我们要对照实际坚决加以贯彻落实。发改系统按照地委、行署“贯彻落实党的十八大精神”安排部署抓好全面建成小康社会指标体系框架搭建、2020年实现地方生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番数据测算、提升新型工业化跨越年实施方案修改完善等工作这些工作成效的取得必将为把党的十八大精神贯彻落实到实处奠定坚实的基础。

坚决贯彻落实党的十八大目标任务长远看就是必须实现全面建成小康社会指标、2020年实现地方生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的远期目标近处看就是要脚踏实地实现今后8年中每一年的年初目标。而我们提出2013年计划草案是地方生产总值增长20%第一产业增长10.5%第二产业增长27.6%工业增长31.8%第三产业增长18.8%。要实现这些目标就必须强化以下工作重点一是加强经济运行监测分析及时提出对策措施保证经济平稳高效运行。二是以新型工业化为突破口努力推进固定资产投资保持快速增长。三是推进战略性新兴产业发展形成新的工业经济增长点。四是进一步强化政府工作效能和提高服务水平优化经济发展环境。五是继续加大招商引资力度。六是努力提高工业园区承载能力发挥好园区经济高地战略作用。七是强化价格管理努力保持物价总水平基本稳定。八是充分发挥主体作用进一步做好对口援疆工作。

让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进以全面落实党的十八大精神为主线以奋力推进跨越式发展和长治久安为主题主动作为凝聚力量变化变革攻坚克难强化“33119”工程提升新型工业化水平大力培育“日月星珠”企业保增长、调结构、提质量、促和谐为深入贯彻党的十八大精神推进与全国同步全面建成小康社会而不懈奋

第五篇：深入学习贯彻党的十八大精神

深入学习贯彻党的十八大精神 努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面 ——在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

（２０１３年１月２１日）

王岐山

我代表第十八届中央纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，研究部署２０１３年党风廉政建设和反腐败工作。党中央对这次全会高度重视，中央政治局和中央政治局常委会议审议了这个报告，习近平同志将发表重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

党的十八大对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出新的部署，强调反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题，要坚持中国特色反腐倡廉道路，做到干部清正、政府清廉、政治清明；深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力整治庸懒散奢等不良风气；党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。党的十八届一中全会以来，习近平同志多次强调，加强党风廉政建设要从领导干部做起，下大气力解决党内存在的问题，尤其是一些党员干部贪污腐败、脱离群众的问题；要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章；要改进工作作风、密切联系群众，与人民心心相印、同甘共苦、团结奋斗。这些新部署新要求，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。新形势下，我们党面临复杂严峻的考验，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。少数党员干部宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重，一些领域消极腐败现象易发多发，个别领导干部特别是高级干部严重违纪违法。广大人民群众对我们党解决这些问题充满期待。我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，既要坚定果断刹风整纪，加大办案力度，坚决遏制腐败现象蔓延势头；又要树立长期作战思想，注重深化改革，健全体制机制，加强源头治理，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。

２０１３年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们要按照党的十八大部署和要求，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，着力严明党的纪律特别是政治纪律，切实转变领导机关和领导干部工作作风，认真解决反腐倡廉中的突出问题，明确重点、狠抓落实，改革创新、攻坚克难，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

一、坚决维护党章的权威性和严肃性

党章是立党治党管党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章，是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，增强党员意识，做合格党员。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件，开展批评和自我批评，经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法。党的纪律检查机关要按照保持党的先进性和纯洁性要求，切实维护党章和其他党内法规，加强对党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律执行情况的督促检查，做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正。政治纪律是我们党最重要的纪律，严明党的纪律首先要严明政治纪律。要深入开展政治纪律教育，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，维护中央权威，保证党的集中统一。各级纪律检查机关要把维护政治纪律放在首位，严肃查处违反政治纪律行为，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。今年是全国人大、全国政协和省级人大、政府、政协换届之年，要严肃组织人事工作纪律特别是换届纪律，确保换届风清气正。

检查党的路线方针政策和决议执行情况是各级纪委的重要职责。要贯彻党的十八大和中央一系列重要会议精神，按照建设中国特色社会主义五位一体总体布局和中央关于经济工作的指导思想、方针政策，围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，重点开展对加强和改善宏观调控、加大经济结构战略性调整力度、实施创新驱动发展战略、保障和改善民生等重大决策执行情况的监督检查，开展对节能减排和环境保护、水资源保护和水利改革发展、耕地保护和节约集约用地、做好“三农”工作等政策落实情况的监督检查。依法发挥行政监察职能作用，开展执法监察、效能监察，推进绩效管理，严格实施问责，加强对职能部门履行职责情况的监督检查，保证中央政令畅通，推动工作落实。

二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定

领导干部特别是高级干部作风如何，对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。中央的八项规定，切合实际、明确具体，符合党心民意。中央领导同志身体力行、率先垂范，充分体现了党要管党、从严治党的坚强意志，体现了求真务实、转变作风的坚定决心。要深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实八项规定，正文风、改会风，转作风、树新风，做到言必信、行必果。要密切联系群众，反对形式主义、官僚主义。督促各级领导机关和领导干部改进调查研究，深入了解真实情况，解决实际问题，切忌走过场；下基层轻车简从、减少陪同、简化接待。切实改进会风，精简会议活动，能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。切实改进文风，精简文件简报，无实质内容、可发可不发的文件简报一律不发。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风，不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事，不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。

要厉行勤俭节约，制止奢侈浪费。认真执行中央有关规定，加大财政预算公开力度，从严控制行政经费支出。严肃整治公款大吃大喝行为，落实公务接待有关规定，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。继续从严控制党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设，禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。继续做好公务用车问题专项治理，规范公务用车管理。规范领导干部出访活动，坚决制止公款出国（境）旅游。进一步精简大型综合性体育运动会，规范博览会（展会）举办行为，巩固清理规范评比达标表彰活动、治理庆典研讨会论坛过多过滥和“小金库”等专项工作成果，防止反弹。

要严格执行廉洁从政有关规定，纠正以权谋私行为。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。各级领导干部特别是高级干部既要严于律己、作出表率，又要加强对亲属和身边工作人员的教育约束，决不允许搞特权。严禁违反规定干预和插手市场经济活动，严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商办企业提供便利条件。严格执行住房、车辆配备等有关规定。规范领导干部离职或退休后从业行为。继续做好规范公务员津贴补贴工作。加强对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员的管理和监督。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，并开展抽查核实工作。各级党组织要深刻领会中央八项规定的精神实质，结合实际情况，制定针对性强、便于操作的落实办法，做到贯彻中央要求动作要快、行动要真，执行坚决、令行禁止；建立抓落实的长效机制，每年年底前进行专项检查并将检查结果报告上级党组织，防止走形式、搞变通。纪检监察机关要把监督八项规定贯彻落实作为一项经常性工作，出实招、动真格、见实效，制定监督检查办法和纪律处分规定，认真受理群众举报，强化日常监督，对违反规定的要责令整改，对情节严重的要严肃处理并予以通报。各级领导干部要从自身做起、从现在做起、从具体事项做起，认真执行各项规定，自觉接受监督。

在改进领导机关和领导干部工作作风的同时，要切实加强基层党风廉政建设，认真解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。抓好农村党风廉政建设，严格执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，加强农村集体资金资产资源管理，建立健全村务监督机构。抓好城市社区党风廉政建设，健全居民议事协商、民主评议和重大事项民主决策等制度。抓好国有企业、金融机构党风建设和反腐倡廉工作，认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，落实“三重一大”决策制度，进一步规范并严格执行国有企业、金融机构领导人员职务消费、薪酬管理等制度。抓好高校和科研院所党风廉政建设，着力解决学术诚信、基建工程、科研经费等方面存在的突出问题。

三、坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬

加强反腐倡廉建设、遏制腐败现象滋生蔓延势头，必须坚持标本兼治、惩防并举，不断加大治本力度，使惩治更加有力、预防更加有效。要把全面推进惩治和预防腐败体系建设放在更加突出位置，抓紧制定实施《建立健全惩治和预防腐败体系２０１３－２０１７年工作规划》，抓好责任分解和检查考核，建立健全督查机制和考核结果运用机制，保证惩治和预防腐败体系建设任务落实。

要保持惩治腐败高压态势。坚持有案必查、有腐必惩，做到有群众举报的要及时处理，有具体线索的要认真核实，违反党纪国法的要严肃查处。进一步突出办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利案件；严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件，群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。健全腐败案件揭露、查处机制，畅通信访举报渠道，完善保护证人、举报人制度。建立健全查办案件组织协调机制。完善国（境）外办案合作机制，加大防逃追逃追赃力度，决不让腐败分子逍遥法外。严格依纪依法、安全文明办案，加强案件审理和监督管理工作，保障被审查人员合法权益。加强对典型案件的剖析，建章立制、堵塞漏洞。要抓早抓小、防微杜渐，对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小错酿成大错。对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，保护党员干部干事创业积极性。

要深入开展纠风和专项治理。重点纠正金融、电信等公共服务行业和教育、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题，继续纠正食品药品安全、保障性住房、环境保护、安全生产、公务员考录和国有企事业单位招聘等方面不正之风和突出问题。集中治理基层行政执法和服务中的突出问题。深化工程建设领域突出问题专项治理，强化建筑市场动态监管。从今年开始，集中开展市场中介领域突出问题专项治理，促使其规范有序发展。

要采取有效措施加大预防腐败工作力度。一是加强反腐倡廉教育。围绕社会主义核心价值体系建设，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。深入开展廉政文化创建活动。二是加强对权力运行的制约和监督。认真落实党内监督条例，严格执行民主集中制，扩大党内民主，强化党委全委会决策和监督作用，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。进一步深化领导干部经济责任审计。突出巡视工作重点，改进巡视工作方式，增强发现问题能力，加强巡视成果运用。完善纪检监察派驻机构统一管理，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。督促指导基层纪检监察组织切实履行职责。探索加强纪委对同级党委常委会成员进行有效监督的途径和方法。加强民主监督、法律监督和舆论监督。做好反腐倡廉网络舆情收集研判、应对处置和引导工作。大力推进党务公开、政务公开、厂务公开、村（居）务公开和各领域办事公开，让权力在阳光下运行。深入开展廉政风险防控工作，建立健全防止利益冲突制度，注重运用科技手段防治腐败。三是深入研究并实施体制机制制度创新。深化经济体制改革，进一步削减、调整和规范行政审批事项，促进政府职能转变，建立和完善统一规范的公共资源交易市场，防止行政权力对微观经济活动的违规干预。深化干部人事制度改革，扩大干部工作民主，提高民主质量，加强对干部选拔任用工作的监督，提高选人用人公信度。深化司法体制改革，支持司法机关依法独立行使职权，加强对司法活动的监督和制约，规范自由裁量权，促进公正高效廉洁执法。四是深入推进反腐倡廉法规制度建设。加强反腐败国家立法。健全事关反腐倡廉工作全局的重要法规，制定《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》的配套规定。开展法规制度执行情况监督检查，提高法规制度执行力。做好实施《联合国反腐败公约》履约审议工作，加强反腐败国际交流与合作。

四、用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍

打铁还需自身硬。纪检监察机关承担着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责，必须以更高的标准、更严的纪律要求自己。中央要求全党做到的我们首先做到，中央明令禁止的我们坚决不做。

中央纪委常委会要在加强自身建设方面作出表率，带头贯彻执行党的路线方针政策，坚决完成中央交给的任务；带头加强学习，认真研究解决反腐倡廉中的突出问题，提高反腐倡廉建设科学化水平；带头坚持民主集中制，严格按程序、按规则、按集体意志办事；带头改进工作作风、密切联系群众，深入基层调查研究，掌握真实情况，了解群众意愿；带头遵守党纪国法，严于律己，加强对亲属和身边工作人员的教育约束。

信任不能代替监督。各级纪检监察机关要把完善监督制约机制作为自身建设的重要内容，切实加强对重要岗位和关键环节的监督，严格工作程序和业务流程，健全岗位责任体系，加大干部轮岗、交流、培训力度，完善回避、保密制度，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督。加强纪检监察组织建设，提高履职监督能力。纪检监察干部要坚持党性原则，严格遵守党的各项纪律，不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论，不准越权批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项，不准以案谋私、办人情案，不准跑风漏气、泄露工作中的秘密。对不适合从事纪检监察工作的要坚决调离，对违纪违法的要严肃查处，树立纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

坚决惩治和有效预防腐败，是全党全社会的共同任务。各级党委要严格执行党风廉政建设责任制，担负起反腐倡廉的政治责任；党政主要负责人要认真履行第一责任人的职责，领导班子其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作；对不负责任、不抓不管导致发生重大违纪违法问题的，要严肃追究责任。坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，做到党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与，形成全党全社会推进反腐倡廉工作的强大合力。

同志们，深入推进党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，统一思想、坚定信心，开拓进取、扎实工作，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为完成党的十八大各项战略决策部署、实现全面建成小康社会奋斗目标作出新的更大贡献！