中共慈溪市委 慈溪市人民政府关于“十二五”时期中心城区改造更新重点片区重大项目开发实施规划及前三年行

第一篇：中共慈溪市委 慈溪市人民政府关于“十二五”时期中心城区改造更新重点片区重大项目开发实施规划及前三年行

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收文类别 市委（办）

收文序号

收文日期 2011-01-24

来文字号 慈党„2011‟6号

来文单位 市委、市政府

签 发 人

成文日期 2011-01-24

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数 共份

分发单位

标

题 中共慈溪市委 慈溪市人民政府关于“十二五”时期中心城区改造更新重点片区重大项目开发实施规划及前三年行动计划的意见

（2011年1月20日）

为贯彻落实《中共慈溪市委关于进一步加快中心城区改造更新的决定》精神，抓住“十二五”时期新型城市化战略机遇，加快中心城区改造更新，现结合全市“十二五”规划编制，制定中心城区重点片区重大项目开发实施五年规划和前三年行动计划。

一、“十二五”时期中心城区改造更新的主要目标

围绕打造“绿色生态、宜业乐居”的一流幸福家园目标，坚持新型城市化战略和生态立城战略，以优化城市空间布局为先导，以发展新兴产业和现代服务业为支撑，以强化城市功能为重点，以区块改造开发为抓手，集中资源、集中力量，全面加快推进中心城区改造更新，实现中心城区建设发展“三年大变样、五年新跨越”。争取到2015年，城区人口达到45-50万，建成区面积达到45平方公里以上；生态环境明显改善，城区绿化覆盖率超过40%，人均公共绿地面积超过12平方米，生活污水集中处理率达到85%以上，生活垃圾分类收集率超过30%；基础设施和公共服务功能进一步完善，新增城区道路面积95万平方米，新（扩）建综合性医院2所、专科医院6所、社区卫生服务中心2所，中小学14所、幼儿园15所，建成一批大型文体设施，完成114万平方米老小区设施改造。同时，确保一定的拆迁投资强度，“十二五”时期中心城区改造更新要完成投资600亿元，拆迁400万平方米以上，建设安臵房面积700万平方米。

二、“十二五”时期中心城区改造更新的重点片区

根据中心城区的功能定位和空间布局，“十二五”时期重点实施以下六大片区、十九大功能板块的综合改造和拓展开发。

——新城河北段综合改造片区：东起东三环，南至329国道，西临新城大道（部分区段至青少年宫路和六灶江），北到中横线。包括文化商务区、明月湖板块、三洞桥板块、白沙板块、楼家板块。片区总面积13311亩，其中拆迁区块面积4513亩，拆迁建筑面积221.4万平方米。将其建设成为慈溪未来富有现代化气息的行政、文化、商务中心，并融合体育健身、休闲居住等功能，重点突出新城河景观轴线，塑造层次丰富“亲水亲绿”的滨水空间，成为真正意义上集聚人气的城市客厅，打造多功能集聚的“主中心，新城东”。

——新城河南段综合改造片区：东起东三环，南至南三环，西临新城大道，北到329国道。包括隆兴板块和天香桥板块。片区总面积5661亩，其中拆迁区块面积1885亩，拆迁建筑面积82万平方米。该片区融教育、居住、商业、休闲等多样化功能为一体，延续新城河景观廊道，打造环境优雅静谧，文化氛围浓厚，景观开放大气的文教生活区。

——城东综合改造片区：东起梅林路（部分区段至一灶江），南至329国道，西临东三环，北到北三环。包括万亩畈板块、墙里-西华头板块、城东现代商贸板块。片区总面积7628亩，其中拆迁区块面积1166亩，拆迁建筑面积44.1万平方米。该片区以生态休闲、生态居住、新型商业功能为主，重点突出万亩畈田园观光、生态休闲功能，使其成为“城市绿肺”、天然氧吧，打造环境优美、设施齐全的乐居佳地。

——城南综合改造片区：东起新城大道，南至南三环路、西临浒溪公路—寺山路、北到329国道（部分区段至南二环路和前应路）。包括城南板块、景观大道改造板块、乌山板块。片区总面积4519亩，其中拆迁区块面积2882亩，拆迁建筑面积171.2万平方米。该片区融文化娱乐、商务办公、低碳居住多种功能为一体，重点突出景观大道建筑精品、乌山文化古韵展示和城南绿色、生态、低碳居住功能，打造城区南部门户、城市新景。

——城西综合改造片区：东起环城西路（部分区段至新华路）、南至329国道（部分区段至余姚界），西临漾山路江（部分区段至庙山江）北到三北大街（部分区段至北三环路）。包括城西休闲商贸板块、三碰桥板块、马家路板块。片区总面积4301亩，其中拆迁区块面积2130亩，拆迁建筑面积100.08万平方米。将以余慈统筹为契机，建设面向余慈地区，集休闲商业、生活居住、文化娱乐为一体的休闲商贸区和现代生活区，打造一站式消费的购物之城、休闲之城、美食之城、时尚之城，成为新型商业业态的示范区。

——城北综合改造片区：东起青少年宫路（部分至周家路江）、南至北三环路（部分至三北大街）、西临漾山路江（部分至浒崇公路—教场山路—景观大道）、北至中横线（部分至开发大道）。包括新潮塘板块、周塘西板块、石桥头板块。片区总面积8655亩，其中拆迁区块面积1810亩，拆迁建筑面积75.25万平方米。依托潮塘横江、漾山路江等优美的生态环境，建成以居住为主，环境品质一流、服务设施完备，社区管理优良的大型居住示范区，打造“和谐亲水新社区”。

三、“十二五”时期中心城区改造更新的主要任务及项目

根据中心城区现状和建设一流幸福家园的总体目标，“十二五”时期中心城区改造更新要以重点片区开发和重大项目建设为抓手，致力提升城区五方面发展水平和服务功能：

（一）坚持转型为要，致力提升城区服务产业发展功能和经济效益水平。加强城市综合体和产业功能区开发，着力构筑与新型城市化相适应的城区现代产业体系。以新兴产业集群区开发、浙大网新慈溪智慧谷建设和华东轻纺城集约发展为重点，加快城区落后工业淘汰和传统工业集聚提升，大力引进科技研发、软件应用和创新服务机构，加快发展工业设计、创意、培训、软件、咨询等产业，支撑推动城区工业向占地少、污染小、技术密集的新兴高端产业提升；以文化商务区、现代市场物流园区、城区休闲商贸区、城东片区综合改造开发和中央商务区提升为重点，结合慈溪工业品批发市场二期、香格国际广场、银泰广场、联盛广场、红星美凯龙家居超市、文化商务区总部经济等重大商贸项目实施，积极发展高端商业和现代新型流通业态，吸纳国内外金融保险证券机构、物流企业和市内外大型企业总部入驻城区，加快建成以中央商务区、城东、白沙等为代表的一批有规模、有特色、功能互补的城市商圈，着力打造区域总部经济、物流和金融高地；以万亩畈板块改造开发为重点，因地制宜发展城区田园观光绿色农业，拓展现代农业功能。

（二）坚持民生为本，致力提升城区公共产品供给水平和服务功能。结合各大片区综合改造开发，加快教育、卫生等各项公共服务设施和住房、养老等保障体系硬件建设。围绕优化教育资源供给，抓好慈溪中学迁建、西门中学易地改造、市实验小学教育集团界牌校区、城南板块内小学新建等14所中小学校建设，高质量完成学前教育规范提升三年行动计划，改造新建幼儿园15所；围绕优化医疗卫生资源供给，新建（扩建）第五人民医院等综合性医院2所，华阳口腔医院、明光眼科医院等专科医院6所，白沙路街道和古塘街道社区卫生服务中心2所，优化城区医院设施布局，全面完成社区卫生服务站一体化规范化建设；围绕优化社区公共服务设施供给抓好社区服务中心、老年活动室等社区公共服务设施建设，提高社区服务和管理水平；围绕优化文体资源供给完善城市文体设施布局，结合乌山板块改造建设文化古韵公园，提高设施建设档次；围绕改善住房条件，建设700万平方米安臵房，完成城区114万平方米老小区改造，加快推进廉租房、经济适用房、限价房、公租房、流动人口保障房等建设，努力满足各类群众住房需求；围绕健全社会保障体系，加强各类硬件建设，加快市老人公寓等工程建设，提升养老保障和社会福利事业水平。

（三）坚持基础先行，致力提升城区基础设施建设水平和承载功能。完善城区内外路网，着力抓好杭甬高铁、宁波轻轨3号线等重大轨道交通工程，加快东三环、杭甬高速连接线（横河段）、329国道南复线等城市快速通道构建，完善乌山路南延、青少年宫路北延、北三环东延等城区主干路框架，推进金轮大道北延、新江路北延、明州路东延等城市次干道路建设改造，实施新（扩）建新城河东路、西六灶江路、嘉利路等城市支路工程，同时结合重点区块改造、同步推进一批区块内外市政路网优化，努力构建覆盖全城、贯通内外、衔接顺畅、方便高效的城市交通网络；优化城区客运站场布局，完成客运南站、北站迁建，加快实施客运东站和长途客运站搬迁，及时启动客运中心站建设，加快建设一批公共停车场和加油站；合理安排建设通信、供水、供热、天然气等互联互通的市政设施网络，推进电信网、广播电视网、互联网“三网融合”和城市信息资源环境中心、城市信息资源数据库等信息共享平台建设，加快智慧慈溪建设，完成中横线供水骨干网工程，推进城南水厂工程，实施煤气储备站搬迁工程，加快天然气管道、供热管道向重点改造区块延伸，不断提高城区集中供气、供热率。

（四）坚持生态立城，致力提升城区生态景观功能和环境承载水平。重点加强生态绿化建设，按照“森林慈溪”建设要求，大力推进峙山公园（西扩）、乌山公园、万亩畈、文化商务区中央公园、新城河、大塘江和潮塘横江滨江绿带等公共绿地建设，“十二五”时期城区新建各类绿地40处以上，新增绿地面积约220万平方米；进一步完善城区环保基础设施，结合重点区块改造开发，高标准建设区域污水管网，同步配建垃圾中转站、公厕等环卫设施，切实提高污水、垃圾处理水平；持续推进城区环境综合整治和生态修复，重点抓好76公里城河治理，加快实施排污纳管、河道疏浚、生态治理等工程，从根本上改善城区水环境；加快推进城市景观塑造，以329国道、三北大街等为重点推进道路街景改造，高标准规划建设新城河、大塘江、潮塘横江、漾山路江等一批景观亲水设施，实施新城大道、329国道城区段、三北大街等道路的夜景照明改造工程，增添“夜慈溪”韵味，提升城区环境品质和景观形象。

（五）坚持文化为魂，致力提升城区文化传承功能和文化内涵水平。注重地域文化传承和弘扬，在中心城区改造更新中加强历史文化遗存保护修缮，加强地域文化特色元素注入，全面塑造城市文化特色。积极推进乌山板块、文化商务区等重点文化展示、体验板块开发，结合峙山公园扩建，提升峙山文化广场等重点广场文化内涵，着力打造新城河、大塘江、景观大道、新城大道和三北大街等城市文化景观长廊，在城区入口按不同主题规划建设一批城市雕塑、小品，努力把围垦文化、青瓷文化、移民文化、慈孝文化、海洋息壤文化等地域特色文化凝固在城市建设的各个方面、每个角落。加快完善城区文化设施布局，在文化商务区高标准建成城市展示馆、大剧院、科博文化中心等公共文化建筑，建立地域非物质文化展示区与体验中心，规划建设一批民间收藏博物馆。同时，加快社区文体活动中心建设，完成数字电视平台，努力为市民提供更加丰富的精神文化生活。

四、“十二五”时期中心城区改造更新前三年行动计划

按照“十二五”时期中心城区推进六大片区改造、提升五方面功能水平的改造更新规划要求，前三年（2011年－2013年）中心城区改造提升重点抓好三方面工作：

（一）加快进度，基本完成已实施板块的改造开发。继续大力推进“134+X”行动计划实施和城南区块、城西休闲商贸区的综合改造，力争早日建成，早出效益。

——文化商务区：完成科博文化中心、城市展览馆、体育健身馆、总部经济一、二期商务办公楼和联盛国际广场建设；基本建成中央公园、地下人防停车场、中央大街、清水湾路、剧场路、新城河拓宽和新城河西岸绿化等市政工程；大剧院、会议中心和住宅地块完成主体工程建设，整体区块建设要在2013年底基本成型。

——三北大街西延综合改造工程：完成剩余8.38万平方米拆迁和一、二期50.44万平方米安臵房建设，加快实施园丁路、大塘江路及沿大塘江公共绿地工程，并同步实施出让地块项目建设。

——北二环东延综合改造工程：完成剩余12.82万平方米拆迁和一、二期55.18万平方米安臵房建设，加快新城河东路、二灶潭路、新城河两侧绿地及公共停车场建设，并同步实施出让地块项目建设。

——界牌区块综合改造工程：完成剩余6.95万平方米拆迁和一、二期40.7万平方米安臵房建设，加快实施青少年宫北路、和谐路和界牌河、周家路江两侧公共绿地建设等市政工程，并基本完成出让地块建设。

——景观大道综合改造工程：完成11.5万平方米拆迁和21.58万平方米安臵房建设，加快区块内市政设施建设，并同步实施出让地块项目建设。

——城南板块：一期区块19.7万平方米拆迁、25.4万平方米安臵房建设和区内小学、幼儿园等市政设施建设全面完成；二期区块完成62.2万平方米拆迁，启动26万平方米安臵房建设；三期区块完成土地报批征收并启动28.9万平方米房屋拆迁；四期区块完成土地报批和征收。

——城西休闲商贸板块：区块内建设商业综合体项目、10万平方米安臵房项目和街道村级三产服务用房项目，实施光华路、规划横路等道路工程，开挖人工湖，完成船洋江、漾山路江、后横河等河道治理和沿河绿化带建设，该区块改造开发基本完成。

（二）统筹安排，扎实推进重点板块改造开发。根据规划和前期工作，前三年要新启动推进新潮塘、明月湖、乌山、马家路、万亩畈、白沙、三洞桥等板块综合改造，视情备选启动三碰桥和隆兴板块开发。

——新潮塘板块：完成区块38.3万平方米拆迁，61.02万平方米安臵房和保障性住房建设。全面实施青少年宫路北延、百花庵路、东潮路、潮塘江南路、潮塘江北路、新江路北延等道路工程，高质量建设潮塘江、周家路江、界牌河、赵家路江两侧绿化。

——明月湖板块：完成区块内0.4万平方米零星建筑拆迁和68.14万平方米安臵房建设，实施科技路、新城河东路、二灶江路等市政道路工程，开挖新城河，加快推进两岸滨河绿化带建设，同步实施出让地块项目建设。

——乌山板块：完成区块内13.7万平方米房屋拆迁、热电厂和乌山站搬迁，以及13.38万平方米安臵房建设。建设浒山江滨江绿地和幼儿园等公建设施，加快出让地块项目建设。

——马家路板块：一期区块完成7.18万平方米拆迁和18万平方米安臵房建设，实施西二环北路和开发大道拓宽改造等工程，二期50.26万平方米拆迁和30万平方米安臵房建设启动。

——万亩畈板块：编制区块景观改造方案，完成200亩旅游用地配套服务设施建设，并按方案完成植绿和景观改造。

——白沙（三洞桥）板块：加快实施177万平方米拆迁和158.5万平方米安臵房建设，开挖新城河，实施新城河东路、二灶潭路、白沙路等道路工程和329国道沿线、新城河两侧绿化工程。

——三碰桥板块（备选板块）：完成22.4万平方米拆迁和29.07万平方米安臵房建设，推进解放西路、大塘江南侧绿化，同步实施出让地块项目建设。

——隆兴板块（备选板块）：完成区块内63.6万平方米拆迁和99.2万平方米安臵房建设，推进文二路东延、彭民公路建设和新城河两侧绿化，同步实施出让地块项目建设。

（三）强化功能，全面实施中心城区改造更新八大工程。围绕中心城区形象功能提升，结合上述板块改造开发，以基础设施、生态、文化等为重点，全面实施八大功能提升工程。三年内完成投资约120亿元，建设218个项目，其中续建8个，新建210个，建成119个。

——交通畅通提升工程：按照“建快速路、接断头路、疏拥堵路、密区块路”的要求，启动东三环快速路和杭甬高速公路连接线（横河段）快速路建设，加快西二环、新城大道、青少年宫路、北三环等道路延伸，推进三北大街等道路升级改造，建设中央大街、剧场路等区块内道路，三年内共实施约50条76公里道路建设改造。加快市区客运场站布局调整，迁建客运南站、北站，建设客运中心站。同时，新建11个公共停车场，增加停车位1980只。完成投资63.9亿元。

——绿化生态提升工程：全面加强中心城区绿化规划建设，在峙山公园、万亩畈、中横线、新城河、潮塘江等重点区块、公园广场和道路城河两侧，高水平实施绿化项目44个，计划投入资金4.6亿元，新增绿化面积约220万平方米。

——水环境质量提升工程：通过污染源整治、铺设截污管道、拓宽河道、建设堤岸绿地和河道保护带等措施，完成新城河城区段拓宽、大塘河入口段、漾山路江、浒山江、施山江等60条河道整治。加快城区主要河道疏浚贯通，高标准规划建设新城河、大塘江、潮塘横江等景观亲水设施河道及市域水体流动设施。加强城市供水设施建设。完成投资11.3亿元。

——夜景美化提升工程：实施城区灯光设施升级改造，完成新城大道、三北大街、329国道城区段夜景照明工程，设臵一批多层次、多侧面、立体化、视觉整体统一、富有美感的都市夜景灯光系统。完成投资0.96亿元。

——老小区改善提升工程：完成孙塘新村西区、童家新村、新城中心、吉祥新村、白云公寓、金穗公寓等114万平方米的23个老小区改造，完善社区配套设施，改善小区和城区整体形象。完成投资2.85亿元。

——教育资源提升工程：实施完成慈溪中学迁建、碧海小学白沙小学合并扩建、西门中学易地改造、实验三小东校区扩建、实验小学教育集团界牌校区建设等工程，新建、扩建校舍建筑面积48万平方米，新增班级规模402班。完成投资11.07亿元。

——医疗社保设施提升工程：基本完成市第五人民医院、华阳口腔医院、明光眼科医院、白沙路街道和古塘街道社区卫生服务中心等新建和市中医医院扩建等工程，新建、改造医疗用房约18万平方米，新增各类床位1750张。实施市老人公寓迁建等工程，不断提高养老等社会保障设施建设水平。完成投资8.7亿元。

——文化品质提升工程：在文化商务区进行环境艺术设计施工，建成科博中心等四大文化公建群。在乌山板块建设博物馆、古玩展示交易区。启动峙山公园和峙山文化广场拓展、改造，结合新城河、潮塘横江和城区入口改造，建设一批雕塑和文化小品，并结合老小区改造增设文化体育健身设施。

五、“十二五”时期中心城区改造更新要素统筹保障

加强政府调控，发挥市场作用，集中各种资源，切实提高“十二五”时期中心城区改造更新要素综合平衡和统筹保障水平。

（一）资金保障。优先落实财政对中心城区改造更新的资金保障，确保每年把更多的财政资金和更大比例的可用资金用于中心城区改造更新，原则上中心城区土地出让收入除规费缴纳提留外，主要用于中心城区改造更新。按照近期扩大垫资、中远期收支总量平衡的原则，在政府可控范围内确定中心城区改造更新的负债规模，优化债务结构，重点用于征地拆迁和安臵房建设。采取改革措施，盘活各类国有资产，做实做大做强城建、交通、水务等城市建设投融资平台，更好发挥它们在城市改造更新中骨干作用。要进一步完善中心城区街道拆迁土地出让收入分配办法，支持街道（镇）、社区（村）实施城中村自行改造。出台政策鼓励民间资本进入城市发展基础设施、公用事业等领域，健全拆迁资金由开发建设主体先行垫付，项目土地出让收入归还平衡等机制，借用更多社会资本参与中心城区改造更新。“十二五时期”，财政综合预算用于中心城区改造更新安排50亿元，财政负债安排新增25亿元，政府经营性负债计划增加65亿元。

（二）用地保障。按照新一轮土地利用总体规划，“十二五”时期市级每年多渠道安排1000亩左右的新增建设用地指标，优先用于中心城区改造更新。要用足用活上级政策，加强中心城区改造更新项目包装，争取更多项目列入上级重点工程获取用地统筹指标。加大农村存量建设用地、宅基地复垦力度，利用增减挂钩机制增加城区建设用地指标。提高传统工业用地集约水平，加快调整城区工业用地结构，有力有序实施“宜居效益”工程，充分盘活城区存量土地资源。加快实施新一轮围涂工程和土地整理项目，增强后备用地支撑。同时，规划、国土资源、发展改革等部门要加强协调配合，不断提高土地征收和项目用地报批效率水平。

（三）安臵保障。制定实施“十二五”时期中心城区改造更新安臵房建设五年规划和三年行动计划，按照“便民惠民、适度超前、片区就近、灵活安臵”的原则，提高中心城区改造更新安臵房的保障水平，确保完成“十二五”时期700万平方米、前三年500万平方米以上安臵房建设目标。进一步创新安臵房建设模式，积极推行安臵房建设市场化运作，通过委托开发、委托代建、整体打包招商等多种形式解决建设资金瓶颈问题。积极鼓励引导实力强、信誉好的开发建设单位参与安臵房建设，提高安臵房配套设施建设水平，以美观、舒适、高品质的安臵房工程赢得拆迁户对城区改造更新的支持。切实提高安臵房审批、建设速度，确保安臵房按时开工、如期建成。同时，要创新服务，利用多种渠道解决好特殊拆迁户的临时安臵过渡问题，最大程度地减少拆迁户后顾之忧。

（四）人才保障。全力打造城市化工作领导队伍、城镇拆迁工作骨干队伍、专业技术型干部队伍“三支队伍”，加强中心城区改造更新人才保障。把中心城区改造更新工作作为干部队伍建设的一项重要内容和培养干部队伍的一个重要渠道，全面实施选派后备干部到中心城区改造更新项目锻炼、提拔重用城区改造更新中成绩突出干部的用人制度，并通过公开选拔、交流轮岗等途径，切实加强中心城区改造更新专业化领导干部配备。加快充实中心城区各街道（镇）城市化建设管理专业人才和工作骨干，进一步加强改造更新一线工作力量。搭建省县域城市化研究中心等吸纳人才平台，积极探索总工程师、总规划师制度，围绕城市规划、建筑设计、绿化园林、交通市政等重点专业，加大人才引进培养使用力度。“十二五”时期，引进规划建设管理人才100名，培养中高层次人才100名。

六、切实加强对中心城区改造更新规划实施的的组织领导

（一）加强领导。切实把中心城区改造更新列为“十二五”时期的重大任务，进一步加强全面领导，完善科学决策机制和工作协调机制，统筹调动各方资源力量加以落实。市委市政府将定期研究、定期部署、定期督促规划和三年行动计划的实施，并全面实行重大区块项目分管党政联系包干责任制，城市化领导小组及其办公室要进一步加强对中心城区改造更新的经常性协调。

（二）健全体制。要进一步形成市级统筹、街道（镇）、社区（村）多方实施、各方合力协同加快推进重点区块改造更新的工作格局。市规划、国土资源、建设、发展改革、文化、经济发展、贸易粮食等有关部门要加强对区块开发项目实施中的政策指导、产业引导以及土地、资金等要素统筹配臵。各街道和有关镇要全面负起项目前期土地征收、征询被拆迁人意见、房屋拆迁安臵、区块社会稳定管理和村级发展留用地管理运用等职责。村(社区)重点做好征地拆迁政策处理的具体组织实施等工作。同时，鼓励有条件的街道（镇）、社区（村）按照政策规定因地制宜实施城中村（区块）改造。充实完善条块结合、分片包干的联动推进区块开发的工作班子及机制建设，进一步加强街道（镇）推进改造开发的工作力量。

（三）落实责任。加强对改造更新规划和三年行动计划中目标任务分解，明确责任主体和时间进度，形成细致严密可追溯的责任体系。强化对重大功能区块重大项目进展情况的对帐督查和考核激励，鼓励开展各个层面创优争先竞赛，努力形成各地各部门比作风、比服务，各区块各项目单位比进度、比实绩的良好氛围。

（四）形成合力。围绕中心城区改造更新规划实施，人大要积极履行监督等职责，政协要充分发挥参政议政等职能。工、青、妇等群众团体要广泛动员各自所联系群众，新闻舆论单位要坚持正面宣传为主方针，明确惠民利民、和谐改造、依法拆迁的鲜明导向，大力宣传中心城区改造更新是最大的民生工程，着力营造良好的社会舆论环境。

附件：1．中心城区改造更新六大片区十九大功能板块基本情况

2．中心城区改造更新板块开发前三年行动计划

3．中心城区改造更新安臵房建设前三年行动计划

4．中心城区改造更新八大功能提升工程前三年行动计划

（此件发至各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处，市级机关各部门、各直属单位）

主题词：城市建设 中心城区改造更新 实施规划 行动计划