两学一做党课

第一篇：两学一做党课

两学一做党课

两学一做党课

同志们：

今天，我们召开交通系统“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作座谈暨推进会,主要任务是深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央、省委和市委“两学一做”学习教育工作座谈会精神，开展“两学一做”学习教育研讨交流，强力推进交通系统“两学一做”学习教育工作。

刚才，我们组织开展了“重温入党誓词”的主题党日活动，这也是开展“两学一做”学习教育的一项重要的配合活动；庆富同志传达了中央、省委和市委“两学一做”学习教育工作座谈会精神，对局属党组织抓好“两学一做”学习教育进行了推进部署，三位同志联系实际，围绕抓好“两学一做”学习教育作了很好的发言。上周，局党委会审议下发了《局党委开展“两学一做”学习教育实施方案》，对学习教育进行具体安排，请大家认真抓好落实。下面，我讲四点意见，这是交通系统开展“两学一做”学习教育的再动员，也是“两学一做”学习教育的主题党课报告：

一、准确把握开展“两学一做”学习教育的重要意义，提高学习教育的政治自觉

开展“两学一做”学习教育是继中央、省委和市委“两学一做”学习教育工作座谈会以后，面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设和组织建设的重要部署，对于保持发展党的先进性和纯洁性、对于提高基层党组织的凝聚力战斗力、发挥党员的先锋模范作用具有十分重要的意义。对此，我们一定要提高认识、加深理解，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委要求和部署上来，深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，自觉积极参加学习教育，推动全面从严治党向基层延伸，进一步凝聚团结干事创业的力量，激励交通系统全体党员锐意进取，始终保持党员先进性和纯洁性，为协调推进“四个全面”战略布局、奋力实现“五个走在前列”作出交通人的贡献。

首先，这是贯彻全面从严治党的新部署。党的十八大以来，围绕全面从严治党，党中央作出一系列重大部署，制定了“八项规定”、开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、打“老虎”拍“苍蝇”等一整套组合拳，带动全党上下风气持续好转。但同时也要清醒地看到，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律和规矩，营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重，全面从严治党永远在路上，任何时刻都不能放松。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持步步深入、环环相扣，以严的态度、实的精神，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去。

其次，这是加强党员干部队伍建设的新要求。今年以来，总书记在多个场合多次讲话论述中，一针见血的指出了党员干部队伍身上存在着“不善为、不能为、不作为”的问题。他对“为官不为”现象十分重视，在中央党校县委书记研究班学员座谈时，就强调干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。市委“两学一做”学习教育方案中指出，当前做合格党员需要解决“不在组织、不守规矩、不守底线、不像党员、不起作用”的“五不党员”问题。这些问题在交通系统党员干部中也不同程度存在，比如：有的静不下心来学习，一遇到开会学习就借口工作忙，即使参加了也心不在焉，玩手机、讲小话，遇到棘手问题要不束手无策，要不就凭经验办事，实在不行就推给别人；有的理想信念动摇、精神迷失，宗旨意识淡薄，精神世界空虚，不信真理信鬼神，不讲诚信、不辨美丑；有的阳奉阴违，当面说得好、背后瞎议论，喜欢讲大话、空话、套话，在大是大非面前丧失原则，以讹传讹，以谣传谣。因此，开展“两学一做”学习教育，是加强党员队伍建设的新要求，要着力解决“三不”干部问题、“五不党员”问题，致力于打造一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍，凝聚起攻坚克难的强大力量。

再次，这是凝心聚力推进交通运输各项工作的新举措。今年是实施“十三五”规划、决胜全面小康的开局之年。新年伊始，赵市长就到交通系统现场办公，督促交通重点项目上马，各项工作任务形势逼人。成德同城化要取得实质性进展，全面创新改革要尽快见效，产业转型升级步伐要进一步加快，城市建设要进一步提档升级，脱贫攻坚战要全面打赢，完成这些工作，需要每一个基层党组织都充分发挥战斗堡垒作用、每一名共产党员都充分发挥先锋模范作用。开展“两学一做”学习教育，就是要教育引导广大党员干部，进一步增强责任感和使命感，把“学习教育”和交通运输各项工作有机结合、辩证统一起来，激发党员干部工作热情和进取精神，进而转化为推动市委、市政府决策部署在交通系统落地见效。

二、认真落实开展“两学一做”学习教育的基本要求，增强学习教育的行动自觉

开展“两学一做”，“学”是基础，“做”是关键。这二者在本质上是有机统一的，相辅相成的，相互促进的。学习是基础，根本是要解决理论联系实际的问题，通过学习讨论，查找问题，凝聚共识，增强措施，落脚到推动交通运输各项工作上来。

（一）学党章党规。就是要认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚，牢记党规党纪，自觉把纪律和规矩挺在前面。认真学习党的历史、革命先辈、先进典型以及学习兰辉、菊美多吉、毕世祥、罗州仁青、彭大权、许大勇、范天勇等身边的优秀共产党员，用好红色教育资源，弘扬党的优良传统和作风。深刻汲取***、***、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件和本地区严重违纪违法典型案例的教训，坚决肃清恶劣影响，进一步深化对省委“三个不可低估”重大判断的认识，自觉讲政治、讲规矩、守纪律，坚守为人、做事的基准和底线。还要结合换届工作，认真组织学习中纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》，以及中央、省委有关换届纪律的精神和要求，特别是“九严禁”“六个坚决查处”等纪律要求，深入学习《严肃换届纪律文件选编》，观看《镜鉴》，深刻反思衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案教训。

党章是党的根本大法，集中体现着我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行动规范。党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。每名党员都必须把学习党章党规作为基础“必修课”，这次开展“两学一做”学习教育，首先就是要上好这堂课，让全体党员参加，明确为人、做事的基准和底线。学习党章党规全体党员要做到“四个准确把握”，即准确把握党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风；准确把握党员的条件和义务、权利；准确把握党的纪律规定；准确把握各类违纪行为的情形和处分规定。这是对全体党员的普遍要求，县处级以上党员领导干部还要在此基础上做到“四个全面掌握”，即全面掌握党章总纲、党的组织制度、党的组织体系等内容；全面掌握“两个先锋队”的本质和使命；全面掌握廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法律法规规定；全面掌握《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规。要把学习党章与学习党的方针、政策、法规结合起来，全面了解党章党规的主要内容，准确掌握其精神实质，坚持用党章指导工作，用党规约束行为。

（二）学系列讲话。总书记系列重要讲话精神，是当代中国最现实的马克思主义，涵盖了修身做事为人、改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方方面面的内容，是当代中国最现实的马克思主义，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。

全体党员要深入学习、学深悟透，学而信、学而用、学而行，切实用讲话精神统一思想、统一行动，做到“七个充分认识”。领导干部作为党执政的骨干力量，要学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略，作为学习的重中之重，要在全面、系统、深入上下功夫，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当认识、真挚为民情怀、务实思想作风，做到知其然更知其所以然，更好用以指导和推动各项事业发展。要围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，认真学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，做到“七个深入领会”。

要认真学习毛泽东同志《党委会的工作方法》、《毛泽东谈共产党的标准》，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

七个充分认识：一是充分认识理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；二是充分认识中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；三是充分认识中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；四是充分认识“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；五是充分认识坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；六是充分认识践行社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，积极弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；七是充分认识全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

七个深入领会：一是深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。二是深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。三是深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。四是深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。五是深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等；不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、建设人类命运共同体。六是深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。七是深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。

还要做到“三个必须”：

一是必须坚持用讲话精神武装头脑，不断深化对讲话科学内涵和精神实质的理解把握。总书记系列重要讲话对党和国家工作全局作了全面系统论述，涵盖十分广泛、内容十分丰富、思想十分深刻。学习贯彻讲话精神，关键是要把握核心要义、领会思想精髓。要坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习讲话关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面的重要论述，领悟讲话的基本内涵，领悟蕴含其中的新思想新观点新论断新要求。要着重掌握讲话贯穿的马克思主义立场观点方法，深刻领会讲话体现的中国共产党人的政治立场、价值追求和思想风范，切实把握讲话贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法。要从整体上有机统一地把握讲话精神，全面系统地学、融会贯通地学，真正学懂、学透、学通，努力把零散的感性理解上升为系统的理性认识，真正在深层次上提高思想理论水平和政治政策水平。要把学习讲话精神同学习马克思列宁主义、毛泽东思想结合起来，同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，准确把握党的科学理论一脉相承又与时俱进的内在联系，增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同。二是必须坚持领导干部带头，推动全局深入学习贯彻习总书记系列讲话精神。领导干部岗位重要、责任重大，带头学习贯彻讲话精神，就能对全局开展“两学一做”起到重要的示范作用。党员领导干部要把学习贯彻讲话精神作为政治责任、政治要求，以身作则、率先垂范，带着深厚的感情学，带着执着的信念学，带着实践的要求学，坚持学而信、学而用、学而行，做到在学习上深一步、认识上高一筹、实践上先一着，力求对讲话精神领会得更全面、把握得更准确、贯彻得更坚决。要切实承担起组织推动学习贯彻的责任，把学习贯彻讲话精神作为工作重中之重，统筹抓好党委中心组、党支部的学习，抓好党员干部的教育培训。要发挥好带学促学作用，主动到基层去，到群众中去，同大家一起学习交流、一起调查研究、一起谋划工作，把讲话精神学习贯彻延伸拓展到基层、覆盖到普通干部群众，形成一级抓一级、层层抓学习的良好局面。

三是必须坚持弘扬理论联系实际的优良学风，增强针对性实效性。学习讲话精神重在实践、贵在落实。要通过深入学习讲话精神，推动党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及省委十届七次、市委七届十一次全会各项战略任务和重大部署的落实，真正把讲话精神贯彻落实到交通运输实际工作中。要强化问题意识、树立问题导向，以讲话精神为思想武器，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，提高开拓创新、攻坚克难、化解矛盾的能力，在解决交通运输发展的重大问题、人民群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题上取得新的突破。要紧密结合“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，对照讲话精神检视思想作风和精神状态，查找自身不足、明确努力方向、加强党性修养，不断提升思想道德境界，坚守共产党人的精神高地。

（三）做合格党员。就是要坚持以知促行、知行合一，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定正确政治方向，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统美德，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面小康中奋发有为、建功立业。

做合格的共产党员，是这次学习教育的着眼点、落脚点。要把合格党员的标尺立起来，根据总书记一系列重要论述，中央在此次学习教育中明确提出党员要做到“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这“四讲四有”是对我们每名党员的要求，与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的，大家要融会贯通，深入理解把握。要把合格党员的要求亮出来，就是每一名党员都要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”。看齐是重大政治原则，是党的力量所在、优势所在。讲看齐，不是个人的小事，而是事关政治方向的大事；不是一般的品行要求，而是党性要求。要严守政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐，坚决做到中央、省委和市委提倡什么、就认真践行什么，中央、省委和市委禁止什么、就坚决反对什么，切实解决好“看不齐”“不看齐”的问题。要把合格党员的底线划出来，在这次学习教育中，对党员划定底线，局属各党组织要重点对“不在组织、不守规矩、不守底线、不像党员、不起作用”的“五不党员”问题认真清理，有针对性地加强学习教育，抓好针对性存在问题的整改治理。县处级以上党员领导干部要带头在“坚定理想信念、严守政治纪律政治规矩、树立落实新发展理念、攻坚克难敢于担当、落实全面从严治党方面做到“五个表率”，自觉加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的思想防线，坚决克服“不善为、不能为、不作为”现象，提高带头落实的执行力。

三、准确把握开展“两学一做”学习教育的基本方法，找准学习教育的方向导向

这次“两学一做”学习教育面向交通系统430多名党员展开，范围大、分布广，特别是机关事业单位、国有企业及非公企业、窗口服务单位党组织和党员之间，具体情况都不一样，这就要求我们要注重方式方法，找准学习教育的导向，高标准严要求抓好学习教育。

（一）坚持问题导向。学习教育的最终目的是为了解决问题，如果不解决问题，就会流于形式，这就要求我们带着问题学。局属各党组织要认真组织学习，对自身建设存的“三类问题”要结合开展“两学一做”抓好整改，严格落实“三会一课”制度，夯实经常性党务工作基础，提高党务干部自身素质和基层党组织的凝聚力战斗力；党员要联系个人思想、工作、生活作风实际学，对照“三不为”“五不党员”等问题学，着力解决好理想信念、宗旨意识等方面的问题。要坚持边学习，边讨论，边查找，边整改，以解决问题为牵引促进学习教育深入推进。

（二）坚持因材施教。市上分党政机关、农村、城镇社区、国有企业、教育、卫生、非公有制经济组织和社会组织、窗口服务单位等8个重点行业领域，制定了具体指导意见。我们的具体实施方案，要参照市上的作法，对照要求，结合实际，认真制定学习教育方案，要把任务具体化、精准化、差异化，因人施教、精准施策，创新学习教育和学习讨论的有机结合机制，使每个党员都能受到教育、得到提高。这次市委还要求把《总书记系列重要讲话读本》订阅到全体党员和职工手中，确保人手一本。各单位要结合实际，要把全体职工纳入学习教育之中，尤其是要求职工学习习总书记系列讲话，用讲话精神统一思想和行动，也要增强职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

（三）坚持领导示范。“学习”也好、“讨论”也好、“做”也好，都要坚持领导带头、以上率下，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能搞“手电筒照人不照己”。一是领导干部要先学一步、走在前列，严格执行组织生活制度，带头参加学习讨论，带头谈学习收获和体会。同时，机关事业单位要先学一步、带头学习；企业单位要结实生产任务主动学习、积极学习。二是要认真落实党委班子成员联系指导分管单位（科室）制度，加强对学习教育的督促指导，形成上行下效、整体联动的总体效应。三是要开好年度民主（组织）生活会，班子和班子成员、各党组织书记要主动把自己摆进去，深入查找存在的突出问题，切实抓好整改落实。

（四）坚持学以致用。“两学一做”学习教育最终落脚要推动交通运输各项工作。要通过学习教

育，坚持全面贯彻落实“四个全面”战略布局、把思想和行动统一到市委、市政府在交通领域的重大决策部署上来，促进每一名党员干部提振精气神、展示新作为，保持昂扬向上的干劲韧劲，增强攻坚克难的意志品质，作一名忠诚、担当、干净的交通人，在稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险中发挥好党员的先锋模范作用。

四、加强组织领导，强化责任落实，确保“两学一做”学习教育取得实际成效今天会后，局属各党组织要迅速行动、抓紧落实，确保学习教育扎实推进并取得实实在在的效果。

（一）强化责任落实。“两学一做”学习教育由局党委统一领导，成立了“两学一做”学习教育工作领导小组，从严从实抓好“两学一做”学习教育。要充分发挥局属各党组织的作用，各党组织书记切实承担起主体责任，建立健全学习教育组织领导机构，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，不仅要抓好学习教育，还要强化工作目标责任，推动交通运输各项工作落到实处。

（二）强化组织保障。要严格组织管理，强化组织保障，落实“三会一课”制度，要以“三分类三升级”、“双找双配套”、“双报到”等为载体，广泛开展自查整改、组织找党员、党员找组织活动，以党支部为单位抓好党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺组织管理关系，抓好党员档案清理规范、完善党员信息库、开展网上组织生活等基础性信息化工作，努力把每名党员都纳入党组织的有效管理，推动学习教育全覆盖。

（三）强化宣传引导。要充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信等新媒体，《一图读懂“两学一做”》等学习宣传资料，借助形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。积极引导党员利用网络自主学习、互动交流，形成全网联动、全面覆盖的学习的平台和传播体系。要结合庆祝建党95周年，做好对优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的表彰和宣传，为学习教育提供学习的“样板”，浓厚学习教育“正能量”。

（四）强化统筹结合。要把开展学习教育与推动发展、做好工作紧密结合，坚持学习教育与全面贯彻落中央、省委和市委决策部署相结合，与贯彻全面从严治党各项部署相结合，与做好“精准扶贫”工作相结合，与全面推进交通系统党的建设、提升基层党组织整体功能相结合，更好地落实交通运输各项工作，做到两手抓、两促进。要把学习教育中焕发的政治热情转化为做好本职工作的强大动力，团结带领全体党员围绕德阳交通运输事业锐意进取，创造新的更大的业绩。同志们，开展“两学一做”学习教育，意义深远，作用重大。我们一定要认真贯彻中央、省委和市委部署要求，从严从实、强力推进学习教育，切实建强党员干部队伍，为推动德阳交通运输事业创新协调发展提供坚强的组织保障！

第二篇：“两学一做”党课

推进“两学一做”学习教育

常态化制度化

镇党委书记

同志们: 为深入贯彻落实近日总书记‚充分肯定‘两学一做’学习教育成效，深刻阐明推进‘两学一做’学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求‛的重要指示，深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，根据市委、县委关于推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化有关指示，结合我镇实际，强力推进香鹿山镇‚两学一做‛学习教育常态化制度化。

一、认识重要意义

党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明，开展‚两学一做‛学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度建党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化，对于进一步用 总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，实现‚富美香鹿山”奋斗目标，具有重大而深远的意义。

二、把握目标要求

推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化，必须紧密联系香鹿山镇实际，把强化思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党员、干部言行，用党的创新理论武装全党，引导全体党员做合格党员。坚持抓住‚关键少数‛，抓实基层支部，坚持问题导向，发挥先进典型示范作用。严格落实我镇党委主体责任，落实好‚两学一做‛学习教育常态化制度化各项举措，不断增强党组织和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。必须把落实基本制度作为主要抓手，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断改进和创新党内政治生活内容和方式，切实提高党内政治生活质量，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

要突出日常教育。我镇党委要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习。各村党支部要以‚三会一课‛为基本制度，以党支部为基本单位，把‚两学一做‛作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。要坚持问题导向。建立完善及时发现和解决问题的有效 机制，推动党组织和党员依靠自身力量发现问题、修正错误、改进提高。以支部为单位，持续抓好基本制度的落实，认真查摆制度落实过程中的薄弱环节，有的放矢开展整改。要注重以上率下。抓住‚关键少数‛，严格和规范双重组织生活制度，更好发挥‚关键少数‛带头示范作用，创新制度机制，推动领导干部以身作则、当好表率，带头旗帜鲜明讲政治、带头强化党性修养、带头严格自律，防止‚灯下黑‛。要强化分类指导。针对镇村不同层级及各村不同情况明确工作要求，体现具体化、精细化、差异化。坚持因势利导，激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，增强学习教育实效。要重视典型引领。积极选树镇村各领域各行业涌现出的先进典型，大力宣传践行‚两学一做‛优秀共产党员先进事迹。坚持用身边的先进事迹鞭策鼓舞身边的人，增强典型教育的时代感和感召力，引导党员、干部见贤思齐。

三、精心安排学习

按照市委、县委相关规定要求，镇村党委、党组织要按制定学习方案，明确学习内容、方法要求和进度安排，组织党员有计划不间断地开展学习。党员领导干部要根据自身实际制定学习计划，每年完成规定的学习任务。

（一）学习主要内容。联系全面从严治党向纵深推进的实践，继续深入学习党章党规党纪，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，牢记严格党内政 治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定要求，使之成为规范党员干部言行的硬约束。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，党规是规范党员行为的具体规矩具体遵循，提升尊崇党章、遵守党规的思想和行动自觉。学习总书记系列重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，自觉用发展着的马克思主义指导新的实践。要把学习总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观紧密结合起来。党的十九大召开后，认真学习党的十九大精神，原原本本学习党的十九大报告，引导广大党员把思想和行动统一到党的十九大精神上来。

（二）把握学习要求。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求，要以提高理论水平、政策水平和执政能力为重点，通过党委会、党委中心组学习等形式，定期参加集中学习，坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、对照反思学、持续跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，围绕专题开展互动学习讨论，做到学而信、学而思、学而行，更好用以武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为。

各村党组织要结合党员实际情况，以支部为单位组织好学习，坚持传承与创新并重，通过编印专题资料和制作微党课、微 动漫、微视频等形式，组织好党员集体学习，增强广大党员学习的自觉性和能动性。注重应用新兴网络媒体，组织好党员自学。对部分文化程度低、离退休和体弱多病不能正常参加学习的党员，要结对帮学，共同交流学习。充分利用域内红色教育基地，开展革命传统教育，搞好直观学习。组织党员到生产经营一线向基层干部学习，向人民群众学习。

四、做到‚四个合格‛

镇村党组织要教育引导广大党员按照‚四讲四有‛标准，自觉对标、主动践行，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

（一）恪守‚三个坚定‛，引导党员做到‚政治合格‛。政治合格的标准是，要旗帜鲜明地做到‚三个坚定‛。坚定理想信念。要对党忠诚，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，坚守政治信仰，落实政治责任，正确把握政治方向，对自身的政治生活、政治言论和政治行为严格要求、高度负责。坚定政治立场。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识。在大是大非面前，要敢于斗争敢于亮剑，始终保持清醒头脑。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定‚四个自信‛。深入学习党章党规和总书记系列重要讲话精神，务求真学、真懂、真信、真用，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

（二）牢记‚六大纪律‛，引导党员做到‚执行纪律合格‛。执行纪律合格的标准是严守‚六大纪律‛。严守党的政治纪律，牢记‚五个必须‛。必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份牟取非法利益。严守党的组织纪律，确保党的集中统一。坚决维护组织纪律的权威性和严肃性，不断增强遵守组织纪律的一贯性，强化服从意识，始终与党同心同德。严守党的廉洁纪律，严禁以权谋私，严禁违规接受礼品礼金和服务等行为，严禁违规从事营利活动，严禁违规占有、使用公款公物等行为，坚守廉洁底线。严守党的群众纪律，不折不扣地践行群众路线，倾听群众心声，回应群众关切，维护群众利益，不允许以任何借口、任何形式侵占和损害群众利益，始终保持与人民群众的血肉联系。严守党的工作纪律，充分履行党章赋予的职责，如实报告工作，正确行使权力，严格遵守外事工作纪律。严守党的生活纪律，必须管住自身爱好，自觉净化社交圈、生活圈和朋友圈，保持艰苦朴素的本色，遵守社会公序良俗，做到严以修身、严于律己。

（三）弘扬‚五种美德‛，引导党员做到‚品德合格‛。品德合格的标准是，继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老 实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观，弘扬‚五种美德‛。要引导党员遵守社会公德，文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法。要引导党员恪守职业道德，自觉做到爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会。要引导党员坚守家庭美德，自觉做到尊老恤幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结，塑造良好的家风。要引导党员培养个人品德，培养健康生活志趣，做到自重、自省、自励，慎初、慎微、慎独。要带头弘扬中华传统美德，做遵时守位、崇德向善、俭约自守等中华传统美德的优秀践行者。

（四）争做‚六个表率‛，引导党员做到‚发挥作用合格‛。发挥作用合格的标准是，身先士卒做到‚六个表率‛。要引导党员争做对党忠诚的表率，牢记自己的‚第一身份‛是共产党员，‚第一职责‛是为党工作，对党要绝对忠诚高度信赖，始终热爱党拥护党，永远跟党走。要引导党员争做敢于担当的表率，关键时刻能够拉得出冲得上，敢于直面矛盾，主动接受挑战，大胆开拓创新，努力创造组织认可、群众满意的工作业绩。要引导党员争做履职尽责的表率，热爱岗位，珍惜岗位，兢兢业业，始终以高度的政治责任感和使命感做好党组织分配的各项工作任务。要引导党员争做服务群众的表率，始终牢记党的根本宗旨，立足本职岗位全心全意为人民服务。要引导党员争做奉献社会的表率，坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。要引导党员争做改革创新的表率，积极从我党成功应对各类风险挑战中汲取改革创新精神力量，大力倡行改革创新作风，在急难险重任务中锤炼改革创新能力，在促进改革创新中作表率、当先锋。

党组织要教育引导党员以知促行、边学边做，把‚做合格党员‛落脚到提高觉悟、岗位奉献上，用做好本职工作的实际成效检验学习教育成果，用行动体现信仰信念的力量。全面推行党员到社区乡村报到、直接联系服务群众活动，引导党员不断改进作风，提升工作效能。在农村基层党组织大力推行无职党员‚一编三定‛活动，窗口单位和服务行业党组织要全面实行挂牌上岗、亮明身份制度，引领党员争当履职先锋。通过搭建各类富有特色、行之有效的载体，不断增强党员意识，引导广大党员在实现‚富美香鹿山‛奋斗目标中履职尽责、苦干实干、奋发有为。

五、查找解决问题

镇村党组织和广大党员要带着问题学、针对问题改、坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为‚两学一做‛学习教育的规定要求。

（一）在开展专题讨论中查问题。以党支部为单位，每季度要召开一次全体党员会议，分别围绕‚树立大局意识，做政治合格党员‛‚严守政治规矩，做执行纪律合格党员‛‚弘扬道德风尚，做品德合格党员‛‚认真履行职责，做发挥作用合格党员‛四个专题组织讨论。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进 典型，紧密联系个人思想工作实际，进行经常性的‚党性体检‛，重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

（二）在落实从严治党责任中查问题。重点深入查找解决镇村党组织在落实管党治党责任中存在的问题，继续深入开展‚清新简约、务本责实‛专题教育，镇党委要围绕落实全面从严治党主体责任，深入查找分析是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否坚持民主集中制原则，是否严格执行干部选拔任用规定，是否大力反腐倡廉，是否切实做好抓基层打基础的工作，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。各机关、村党支部要围绕落实教育管理党员的主体责任，深入查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。镇村党组织要把解决管党治党突出问题与加强基层党建薄弱环节有机结合，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，采取专项整治的办法，集中力量攻坚克难。

（三）在落实党内政治生活制度中查问题。要始终把问题意识贯穿推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化全过程，把落实 党内政治生活制度作为解决党内存在问题的重要手段，经常分析研判党内政治生活中存在的突出问题，把问题查摆与党内政治生活内容相结合、问题整改与党内政治生活方式相结合、问题实效与党内政治生活要求相结合，哪个方面存在问题就用党内政治生活中的相关制度重点加以解决。每次党内政治生活都要深入调查研究、精心制定方案，确保主题明确、讨论认真、形成共识，真正使党内政治生活起到教育提高、解决问题的作用。

六、落实基本制度

落实基层党组织党内政治生活制度，必须以党章为根本遵循，围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善‚三会一课‛、民主（组织）生活会、党支部主题党日、民主评议党员等制度，加强党员日常管理和党支部建设，推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化。

（一）‚三会一课‛制度。‚三会一课‛要突出政治学习和教育，突出党性锻炼。各基层党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。坚持把‚三会一课‛作为开展‚两学一做‛学习教育的基本途径，党员大会每季度至少召开一次，支委会、党小组会每月至少召开一次，每季度要上一次党课，要以学习党章党规、学习总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想和工作实际，确定‚三会一课‛的主题和具体方式，抓住继承和创新两个关键，既正本清源、回归党内政治生活传统，又与 时俱进、不断创新内容和形式，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，做到形式多样、氛围庄重。机关、事业单位党支部要建立每周定期学习制度。坚持‚领导干部讲党课，党员人人上讲台‛，镇党委（党组）书记每年至少为基层党员讲一次党课，坚持‚围绕主题、寓理于情、创新载体‛，引导党员人人上讲台，个个讲党课，增强党课的感染力和吸引力。

（二）民主（组织）生活会制度。民主生活会是党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。一般每年召开1次，也可根据需要不定期召开。镇党委（党组）要把本地区本部门本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况即可。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高。

组织生活会一般采用支部党员大会的形式召开，党员人数较多的也可以采用党小组会的形式召开，原则上每季度或半年召开1次，也可根据需要随时召开。在召开组织生活会前，要将会议议题及要求通知党员，党支部和党员要认真查找存在的主要问题，党员之间广泛开展谈心活动。召开组织生活会议要提前三天向上级党组织报告，以便上级党组织派员参加。设支委会的党支部要先召开支委会，开展批评和自我批评，查摆支部班子及成员 存在的问题，提出整改清单。召开党员大会，通报支委会对照检查情况，组织党员进行党性分析，开展民主评议。不设支委会的党支部可直接召开党员大会。组织生活会后，要结合检查出来的重点问题，召开党支部专题会议研究制定整改措施，抓好整改落实。要认真落实党员领导干部双重组织生活制度，党员领导干部必须以普通党员身份编入党支部（党小组），按期参加所在党支部（党小组）的组织生活，带头开展批评与自我批评，虚心听取党员群众的意见，积极发表意见，如实汇报思想，自觉接受党员群众监督。

（三）党支部主题党日制度。推广党支部主题党日制度，以党支部为单位，组织党员在主题党日开展‚三会一课‛、交纳党费、参加服务群众等活动。党支部每月一般应组织党员活动一次，每次聚焦一个主题，每次活动一般不少于半天，全年活动不得少于十二次。每次党支部主题党日由党支部书记主持，活动现场悬挂党旗，党员佩戴党徽，活动开始前要重温入党誓词，交纳本月党费，所有党员、预备党员都要参加，要注意吸收入党积极分子参加活动。镇党委要结合单位工作实际，每月相对固定一天作为党员活动日。要探索利用微信、微博、论坛、手机客户端等新媒体开展党支部主题日活动，每个党支部都要建立一个‚我是党员我承诺，两学一做见行动‛的微信群，搭建党组织开展活动的网上平台。上级党组织要加强对所属党支部活动开展情况的指导督导，要把党员参加活动情况作为民主评议党员的依据。各驻村第 一书记要参加所驻村党支部的主题党日活动。

（四）民主评议党员制度。民主评议党员一般在支部组织生活会上进行，流动党员在流入地连续参加组织生活六个月以上的，可在该支部参加民主评议。民主评议要坚持日常考核与年终评议相结合，加大日常考核权重，突出领导干部考核。要把党员理想信念、贯彻党的路线方针政策、执行党的决议、遵守法纪、密切联系群众服务群众、助推脱贫攻坚等作为民主评议的主要内容。对在职党员，重点评议党员遵守党的政治纪律和政治规矩、岗位履职、工作作风、廉洁自律等方面的情况；对农村党员，重点评议贯彻党的方针政策、为民服务、推进社会管理创新和维护群众权益等情况。民主评议要依据个人自评、党员互评、群众参评、支部点评程序进行。确定评议等次时要紧密结合党员日常参加组织生活情况、完成组织分配任务情况，结合党员积分管理，最终确定民主评议等次。

要强化党员日常管理，规范基本制度约束。要严格发展党员程序，始终把政治标准放在首位，扩大发展党员工作中的民主，着力优化党员队伍结构，保持党员队伍纯洁性。加强党员组织关系管理，稳妥、慎重处理不合格党员。健全党内激励关怀帮扶机制，坚持从思想、工作、生活上关心和爱护困难党员，通过定期走访慰问、结对帮扶、设立党内帮扶资金等措施，推进困难党员党内关怀规范化、制度化。加大优秀共产党员宣传表彰力度，发挥先进典型的示范带动作用。完善党员联系和服务群众制度，听 取和反映群众意见，帮助解决群众困难，始终保持党同人民群众的血肉联系。建立党员参加组织生活情况的督促检查机制，规范党内基本政治生活制度约束党员行为的能力。组织开展党员集中轮训，统筹用好各级党校等培训资源，注重发挥县级党校在基层党员干部教育培训中的主阵地作用，每年有计划地组织普通党员到县级党校集中培训。

要强化党支部建设，保障基本制度落实。要把党支部建设作为最重要的基本建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落实到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要结合自身特点，把握党员思想工作实际和生产生活规律，采取灵活多样的方式安排‚学‛与‚做‛，确保每名党员都能有效参与学习教育。党支部书记要切实履行责任，带头参加学习讨论，带头讲党课谈体会，带头立足岗位作贡献，把学习教育组织到位、落实到位。镇党委（党组）要把党支部建设作为最重要的基本建设，实施党支部建设工程，不断扩大党的组织和工作覆盖面。指导党支部健全各项工作制度，按期进行换届，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。开展整治‚村霸‛专项活动。按照基层党组织书记素质提升工程的有关要求有计划地培训党支部书记。深化拓展农村‚四议两公开‛工作法，健全基层民主科学决策机制，充分发挥党组织在各种组织和各项工作中的核心作用。强化党支部服务 功能，经常听取群众意见，及时帮助解决生产生活中遇到的实际困难和问题。建立经常性督查指导机制，运用‚六步工作法‛，持续整顿软弱涣散党支部。加强活动阵地建设，落实基层党建工作经费，为党支部开展工作创造必要条件、提供有力保障。

七、抓住‚关键少数‛

要充分发挥领导机关、领导干部的表率作用。镇党委（党组）领导机关要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。

党员领导干部要把‚两学一做‛作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头学习，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线。学深悟透总书记系列重要讲话精神，不断增强‚四个意识‛，始终坚定理想信念、坚定‚四个自信‛，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要践行‚三严三实‛要求，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进 作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。

镇党委（党组）书记要加强对‚三会一课‛的组织管理，党支部要制定‚三会一课‛计划并报上级党组织备案，如实记录‚三会一课‛开展情况，对没有正当理由长期不参加‚三会一课‛的党员进行批评教育，促其改正。上级党组织要对党支部执行‚三会一课‛情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。

八、凝聚发展合力

坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕协调推进‚四个全面‛战略布局，以新发展理念为引领、以新发展体系为支撑，加快实现‚富美香鹿山‛奋斗目标，把推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化同做好改革发展稳定各项工作结合起来，深入开展‚五查五促‛，一查新发展理念贯彻落实情况、促转型发展，聚焦解决经济结构不合理的问题转作风抓落实，提升经济整体素质和竞争力；二查全面深化改革重点任务推进落实情况、促改革创新，聚焦解决影响经济发展和社会公平正义的体制机制问题转作风抓落实，在农村改革、生态文明体制改革等方面求得新突破，增强发展动力活力；三查改善民生防范风险各项工作推进落实情况、促和谐稳定，聚焦解决群众反映强烈的热点、难点问题转作风抓落实，在办好重点民生实事特别是总书记强调的六件 民生实事、提升社会治理能力上取得新成效，增强人民群众的获得感；四查精准扶贫精准脱贫推进落实情况，促脱贫攻坚，聚焦突出问题整改转作风抓落实，在落实‚六个精准‛要求，提高精准度、认同度、满意度上下硬功夫，彻底扭转当前被动局面；五查全面从严治党推进落实情况、促政治生态优化，聚焦解决管党治党宽松软的问题转作风抓落实，在严守党章党规、严肃换届风气、坚定正风反腐等方面进一步释放从严从实的信号，推动全面从严治党纵深发展。通过‚五查五促‛，引导镇村党组织和广大党员进一步提振干事创业的精气神，展示新作为，走在前列、干在实处，推动各单位各村委把更多精力放在狠抓落实、解决重点难点问题上，确保经济平稳健康发展，确保社会和谐稳定，确保党风政风风清气正，切实把学习教育成果转化为推动经济社会发展的成效。

各单位各村委要认真开展自查自纠，从具体工作查起，联系干部工作实际，查找突出问题，找准症结所在，采取有力措施，切实加以解决。要敢于较真碰硬，对问题突出和整改不及时不到位的，该约谈的约谈，该处分的处分，把问责落到实处。通过深入开展‚五查五促‛，在各部门各单位普遍建立健全工作推进的任务书、时间表、路线图、责任链，坚决克服懒政怠政不作为现象，推动广大党员保持昂扬向上的精神状态，脚踏实地、埋头苦干，做时代的劲草真金，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿检验‚两学一做‛学习教育的成效。

九、有关要求

镇村党组织要把推进‚两学一做‛学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性基础性工程，高度重视，精心组织，以钉钉子精神抓好落实，确保抓常抓细抓长。

（一）压实主体责任。镇党委（党组）要切实承担起主体责任，坚持党的组织工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，重点抓好领导管理、工作部署、责任分解、分类指导、投入保障、督促检查、考核评价等工作，对发现制度落实不力的及时约谈提醒、问责通报，发现主题不符合要求的及时纠正，不符合规定要求的责令重新进行。要切实加强对党支部书记、支部委员和党务干部的业务培训，确保党支部书记清楚落实组织生活制度的责任、掌握组织生活的基本要求、工作程序和方式方法，当好组织生活的召集人、主持人。各基层党支部书记要切实承担具体责任人的责任，不折不扣地抓好党员参加组织生活的实际操作、管理、规范、运行，并及时总结创新经验和做法。要加强对所属党组织具体指导，对基层支部的组织生活主题和内容每年至少作出四次指导性安排，同时指导基层党组织按照组织生活的有关要求，制定好计划。

（二）严格督导考评。为确保落实基层党组织党内政治生活制度不‚空转‛，将严肃党内政治生活的政治压力精准传导到基层，县、乡、村三级要建立督导考核机制，采取县级党委（党组）季度集中督查和乡镇党委日常督导相结合的办法，重点查基层支 部‚三会一课‛等制度是否健全、载体活动是否经常、党员发挥作用是否突出等，深入了解党内政治生活开展情况和实际效果，要将党内政治生活开展情况纳入年终基层党建工作考核、领导班子和领导干部考核，作为党委（党组）书记抓党建工作述职评议考核以及干部考察、分析研判、任职谈话的重要内容。党员领导干部参加双重组织生活情况要作为党员领导干部民主生活会的重要内容，党员参加党内政治生活情况要作为民主评议党员的重要内容。对党内政治生活制度不健全、执行不规范、效果不明显的党组织，上级党组织主要负责人要约谈相关责任人并责令限期整改，情节严重、造成恶劣影响的，要及时进行整顿并严肃追究责任。

（三）加强分类指导。把握层次性，区分普通党员和党员领导干部，在‚学‛‚做‛‚改‛的目标、内容、方式和载体等方面要有区别，对党员领导干部要坚持更高标准、体现更严要求。注重针对性，根据农村、社区、企业、学校、非公企业和社会组织的不同情况，有针对性地提出目标要求、工作任务和推进方式；根据普通党员、流动党员、离退休干部职工党员、农民工党员等不同群体，采取不同措施办法，确保每个党员都能受教育、有提高。突出灵活性，注重给基层党组织创造性开展工作留出余地和空间，让他们有更多的自主权、足够的灵活性，有的放失、因地制宜地开展学习教育。凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都要予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都要 予以提倡。

（四）大力宣树典型。充分发挥焦裕禄、廖俊波、马海明、王晓阳、于书法等先进典型的标杆作用。加强对仍然活跃在生产工作一线的先进典型的教育培训、管理服务，促使他们不忘初心、继续前进，使老典型不断焕发新光彩。建立先进典型发现、培育机制，及时总结宣传各条战线、各行各业优秀党员的先进事迹，大力选树富有时代性和感染力的先进典型，不断壮大先进群体，充分发挥先进典型的示范引领作用。

第三篇：两学一做-党课

“两学一做”专题党课

局党组按照市委统一要求制定印发了《“两学一做”学习教育实施方案》(以下简称《实施方案》)，目的是引导我局全体党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，促进城乡规划业务规则更好发展。

《实施方案》包括“总体要求”、“学习内容”、“措施方法”、“组织领导” 四个方面的内容。在总体要求方面，开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求。在学习教育内容方面，要学党规党章，学系列讲话，做合格党员。在主要措施方面，要围绕专题学习讨论，以创新方式讲党课，召开专题组织生活会，开展民主评议党员，立足岗位作贡献，党员领导干部作表率。在组织领导方面，要落实工作责任，强化组织保障，落实分类指导，强化督促检查，推动学习教育有序有力有效开展。

“两学一做”，归根结底是要加强思想作风，解决突出问题。通过学习，将教育实践活动和“三严三实”专题教育成果进一步巩固和深化。通过学习，解决一部分党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。引导党员干 部自觉坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。在全体党员干部队伍中形成勇于担当，履职尽责的政治氛围，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要把“两学一做”落实到党性教育上，引导党员干部永葆党性党风之纯。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。加强党性教育，是党员干部教育的核心内容，也是“两学一做”学习教育的题中应有之义。我们宣誓入党，就是身心归党，以身许党，要时刻牢记党员身份、牢记义务责任。各支部要把党章党规和系列讲话作为党性教育的必修课、常修课，引导广大党员学深悟透，融会贯通，做到学而信、学而用、学而行。

要把“两学一做”落实到严明纪律上，引导党员干部固守纪律规矩之严。深入学习党章党规，是“两学一做”学习教育的重点内容之一。党章是管党治党的总章程，是党内的根本大法，党规党纪是对党章的延伸和细化。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党立德立规，树起道德高标准，划清纪律“底线”，做合格共产党员，就要把政治纪律和政治规矩摆在首位，要时刻、自觉、坚决向党中央看齐，把看齐意识扎根于思想上、落实在行动上，确保党的集中统一、团结一致。开展“两学一做”学习教育，“做”是行动关键。如何将学习成果落到实处，关键看如何做。要通过学习，争做以知促 行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的党员;通过学习，争做自重、自省、自警、自励，说实话，办实事的党员;通过学习，争做在政治上、思想上、作风上以党章的规程严格要求自己，永葆一名党员的先进性、纯洁性的党员;通过学习，争做严守政治纪律，遵守政治规矩，在党言党、在党忧党、在党为党的党员。开展“两学一做”学习教育，“实”是保障关键。开展“两学一做”学习教育，要避免走过场，瞎应付，要将学习落到实处，实现“走心”、“入脑”。要坚持学用结合，达到知行合一;通过扎实学习，实现头脑充实;把握问题关键，力求整改实效;从实际出发，做到有的放矢。学习方式可灵活掌握，但也务必保障实效，因此，我们党员领导干部要在工作中自觉做到勤学习、多动脑、常思考。要将学习成果运用到具体实践中去，多到服务一线转转，与群众谈心交心，多向党员群众征求建议;善于从具体工作中发现规律性问题，在日常小事中总结客观事物发展的规律，以理论知识推动实践工作。防止大而化之、学用“两张皮”，力戒形式主义和官僚主义。

具体要求。局总支除了加强自身的学习外，还要加强对支部的指导组织工作，要帮助各支部制定计划、指导党支部工作、督促党支部工作。学习教育是长期性的过程，党员自学是其过程中非常重要的一环，各支部应根据自己的实际情 况，布置具体篇目，提出具体要求和目标，进行自觉学习。与此同时，要上好党课。各支部书记要上好党课，特别提倡党员也要上党课，进行学习教育。还要切实搞好组织生活和党员民主评议。到今年年底要对每位党员做好民主评议，各支部要开好民主生活会。最后，要加强统筹，把学习教育和本科室业务工作紧密结合起来，做到两不误、两促进。全体党员都要通过学习教育深刻领会党章、党规及总书记系列重要讲话精神。在工作中做出成绩、做出表率，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

第四篇：两学一做党课

“两学一做”：每个党员自身的党内教育

校准思想之际，调整行为之舵，绷紧作风之弦。党员是党的肌体细胞，只有党员合格，党的组织才能坚强有力。

面向全体党员的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，已在全国多地陆续铺开。“”这意味着党内教育从‘关键少数’向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，党内队伍建设是党员领导干部队伍建设的基础，这项学习教育将继续巩固全面从严治党成果，注重解决基础性问题。

“‘两学一做’、是继群众路线教育实践活动和‘三严三实’专题教育之后，党内思想教育的继续，更是一种总结和升华。”也是中央对于推动全面从严治党向基层延伸的具体实践。

在“十三五”开局之年，中央在全党开展“两学一做”学习教育，实质是把思想建设、作风建设、纪律建设融为一体。“‘两学一做’将为基层党员增强‘四个意识’、规范行为举止、提高思想水平提供有力抓手。”

学是基础

“‘两学一做’重点就是要整体提升全体党员的素质。”“两学一做”基础在于“学”。“学”什么？按照中央部署，重点内容十分明确，即深入学习党章党规、深入学习总书记系列重要讲话。

“学党章党规是让党员干部的行为举止有规矩，培养规矩意识；学总书记系列讲话精神是让党员干部的头脑得到‘武装’，增强‘四个意识’。”我认为：行为有规矩、头脑有“武装”，这是做一名合格党员的基础。

党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求，是全党必须遵循的根本行为规范。把党章这个总规矩立起来了，其他的纪律规矩也就容易立起来。学党章党规的意义在于提升全体党员的规矩意识，重在明确基本标准，树立行为规范。

现在一些党员干部出问题，在我看来有个共同的原因，就是不学党章、淡忘党章、不把党章当回事。对每个党员来说，尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章是最基本的要求，要真正用心去学习，并体现在实际的行动之中。

第五篇：两学一做党课

“两学一做”学习教育研讨会发言提纲

岩香比

（2016年6月23日）

各位领导，根据会议安排，结合工作情况，就“两学一做”学习教育我作一个发言：

在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的基础上，为进一步顺应群众期盼、确保党的十八大确定的奋斗目标和中国梦实现，开展“两学一做”学习教育，是我党推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，是加强党的思想政治建设的重要部署。因为，我们党的根基在基层，党的肌体细胞是党员。细胞合格，党的肌体就强健，群众往往是通过身边的基层党组织和党员干部的作风和作为来评价我们党的，如果不是合格党员，没有充分先锋模范作用，老百姓就会逐步丧失对我们党的信任和支持，这是要耽误党和人民的事业的。开展“两学一做”学习教育很有必要，首先我们应明白核心——“基础在学、关键在做”：

一、基础在学、关键在做

（一）基础在学。基础在学，就是要坚持“学习、学习、再学习”。不懂得马克思主义基本原理，不学习党的创新理论，不信奉党的政治主张，不履行党员义务，不遵守党规党纪，不是一名合格的共产党员。学好党章党规、学好总书记系列重要讲话，是这次学习教育的重要任务。我们要认真学习党章党规，牢记党员身份，增强党员意识，把握为人做事的基准和底线，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。要深入学习系列重要讲话，结合岗位实际，认真研读总书记关于理想信念、中国梦、“四个全面”战略布局和五大发展理念等方面的新观点、新思想、新论断，理解掌握系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为。学习要有目的，也要讲方法。要带着信念、带着感情、带着使命、带着问题学，把学习党章党规与学习系列重要讲话统一起来，在学系列重要讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列重要讲话的基本精神和实践要求，真学真懂真信真用，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

（二）关键在做。关键在做，就是要做一名合格的共产党员。党员合格的标准，是具体的、历史的。关于合格党员的标准问题，我们党的领导人有过很多相关论述，每当我们党面临新形势新任务，都要提出合格共产党员的标准问题。这次学习教育，明确提出共产党员要做到“四讲四有”。讲政治、有信念，就要保持共产党人的信仰，不忘初心，对党忠诚，挺起理想信念的主心骨；讲规矩、有纪律，就要增强组织观念，服从组织决定，严守政治纪律和政治规矩；讲道德、有品行，就要传承党的优良作风，践行社会主义核心价值观，情趣健康，道德高尚；讲奉献、有作为，就要牢记宗旨，干事创业，时时处处体现先进性。我们广大党员要自觉践行，立足岗位、发挥作用，“做”出党员样子，用行动体现信仰信念的力量。

除此之外，做一名合格党员还要勇于承担义务、正确行使权利。党员的义务与权利是党章规定中最能体现出党员标准的内容。现行党章明确了党员所拥有的八项义务，包括加强学习、贯彻党的路线、遵守党纪国法、密切联系群众等。这从学习、政治、组织纪律、道德作风四个方面对党员提出了最基本要求，是衡量一名党员是否合格的最直接标准。

党的宗旨是全心全意为人民服务，党员是党的宗旨的具体践行者。一名合格的党员应该坚持党和人民的利益高于一切，自觉肩负起党和人民的事业，在推动中国特色社会主义事业发展中建功立业，在实现中华民族伟大复兴中国梦中奋勇前行。

二、将“两学一做”融入到勐养社会经济发展大潮中 十三五期间，也就是勐养将围绕“四个全面”战略布局，遵循创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以产业结构更优、生态环境更佳、城乡功能更全、文化特色更浓、人民生活更好为要求，主动服务和融入国家、省、州、市发展战略，以建好“两条路一个园（玉磨铁路、小磨高速公路和保健品园区）”为抓手，推动产业互动，不断提升一产、壮大二产、做强三产，努力把勐养建成独具特色的绿色产业新镇、交通枢纽重镇和服务景洪市跨越发展的卫星城镇的5年。

（一）勐养的发展需要我们党员干部做什么？ 1.做贯彻落实国家重要战略布局的领头雁

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并推动形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重大战略布局。实现中华民族伟大复兴，必须推进“四个全面”，推进“四个全面”，党员干部责无旁贷，必须身先士卒，发挥领头雁的作用。

就从与老百姓息息相关的全面建成小康社会来看，小康社会的标准是什么？

习总书记提出：到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，全面建成惠及十几亿人口的小康社会。当从数字看，可以很开心的告诉大家，我们到去年就已经完成任务了。勐养镇农村常住居民人均可支配收入2010年为4496元，到2015年末勐养镇农村常住居民人均可支配收入增长到10251元，增长了2.28倍。单从目前的统计数字来看，我们可以说是完成任务了。但仔细分析数据成分，同发达地区对比，问题和差距显而易见。比如，过去几年收入占比较大的橡胶经济持续下滑，老百姓毫无应对办法。比如，去年全国居民人均可支配收入21966元，城镇居民人均可支配收入31195元，农村居民人均可支配收入11422元，每一个数据都高于我们。

为进一步推进“四个全面”战略布局，我们从经济指标上对十三五制定了到2020年，实现地方生产总值年均增长10%以上，由2010年的2.65亿元增长到4.27亿元以上，农村常住居民人均可支配收入年均增长11%以上，由2010年的10251元增长到17273元以上的目标。

领头雁要：切实发挥“关键少数”作用，以实现“四个全面”为己任，努力做好落实党的路线方针政策的推动者、组织者和示范者。

2.做带领老百姓增收致富的排头兵

《勐养镇2016年政府工作报告》提出，十三五时期：实现地方生产总值年均增长10%以上，三次产业结构不断趋于合理，非公经济产值占GDP比重达80%以上，农村常住居民人均可支配收入年均增长11%以上的目标任务。

开展“两学一做”学习教育，就是让党员干部切实发挥好先锋模范作用，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众。这要求我们党员干部要不断提升自已服务的能力和水平，立足岗位奉献，勇于担当作为，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，让更多的发展成果惠及最广大的人民群众，引领群众万众一心扶贫攻坚，为全面建成小康社会献智慧、出实力、展形象。

排头兵要：有能力、有办法、有远见。

要提能力。光有热情是发展不了经济的，重要的是要有驾驭市场经济的能力。所以党员干部必须加强经济知识学习，掌握市场经济规律，学会用市场的眼光看待和利用本地优势资源，选准突破口，研究制定符合村情、民情的经济发展思路。

要有办法。要善于运用当前党和国家的惠民政策，比如，针对广大党员的“红色信贷”，也是发挥关键少数作用的一个着力点，成为支持党员带头致富、带动产业发展的一个缩影。比如，精准扶贫工作，党员干部要明白具体是做什么，要会帮老百姓争取政策，并且要主动参与、主动服务，助推精准脱贫任务完成。比如，各类惠民支民政策，要做好这些政策的宣传员，让这些政策真正的惠及百姓。

要有远见。要跟得上当前社会经济发展的步伐，结合实际，着眼未来，根据自身实际情况，从产业谋划上带动村民发展。比如，目前我镇积极推动的“以旅兴农”战略，党员干部要以超前的思维花更多心思在培育创收点上，要想办法让“一三产业”完美互动，让乡村旅游业推动农业产业，要下功夫注入新的思维方式，在凝聚群众共同建设、共同发展上。比如，互联网＋，目前我们正在着手准备试点推进“农村电商”战略平台建设，也就是利用宽带乡村建设成果整合资源通过“互联网+特色农副产品+……”把农业产业发展成果更加广泛的推广到线上市场，促进扩容增收。这就要求我们党员干部要不断学习新知识，接触新事物，才能起到先锋带头作用。

3.做推动项目建设的发力引擎

《勐养镇2016年政府工作报告》提出，十三五时期：以建好“两条路一个园”为抓手，推动产业互动，不断提升一产、壮大二产、做强三产，努力把勐养建成独具特色的绿色产业新镇、交通枢纽重镇和服务景洪市跨越发展的卫星城镇的目标任务。

当前，正值勐养提速发展的关键时期，重点建设项目相继落地，惠及民生的基础设施建设项目也全面开展，随着项目的不断增多，项目建设征地和被征地户安置工作的担子落在我们党员干部身上。当然，这些负重的担子挑着的是支撑我们勐养未来发展的财宝。

发力引擎要：强化基层党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用，发挥党员的引领示范和先锋模范作用，形成强有力的力量，推进项目建设。

比如，小磨高速公路改扩建工程和玉磨铁路建设项目，因征地补偿利益引发的抢栽抢种问题和历史遗留的土地权属纠纷问题，目前还有部分问题没有得到解决，这些问题更是需要我们进一步强化基层党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用，凝群心、集群智、合群力，强力推进。

比如，当前实施的河道治理、水利工程重点县还有部分民生项目，都是只有项目建设资金，没有土地补偿金的项目，这些项目的推进，既要站在老百姓的角度考虑，又要在政策允许范围内推进。此时，发挥党员在项目建设中的先锋模范作用，党员干部率先带头，签订承诺书，积极支持项目建设，并努力做好亲属的思想工作，确保项目相继落地。

4.做化解社会矛盾的消防员

《勐养镇2016年政府工作报告》提出，十三五时期：“民主法制建设和精神文明建设取得新成就”的目标任务。

随着社会经济不断发展，一些山林水土纠纷、社会治安等关系群众切身利益的问题不断出现，为进一步预防和化解社会矛盾，完善基层社会服务管理体系，增强人民群众对党和政府的信任感。勐养镇于2015年全面开展了“矛盾纠纷大排查大调处活动”，梳理历史遗留问题清单66件。围绕目标任务

消防员要：积极推进基层民主法制建设，加强政策和法律法规学习，使各项工作走向制度化、规范化，积极参与社会矛盾纠纷的调处和化解工作。

比如，山林水土纠纷的调处中，需要镇村党员干部积极配合，相关部门要通过用法律、讲事实、摆证据，深入分析争议的焦点和症结所在，村级党员干部要主动配合，根据事实依据，在兼顾各方利益的基础上，充当好调处消防员的角色，促使当事人达成调解协议。

比如，社会治安类矛盾纠纷调处中，需要进一步加强和创新社会管理，一方面依靠群众，组织群众，健全群防群治力量，完善村规民约等具有道德约束力量的制度。另一方面加强法制宣传教育，增强了群众法制观念，引导群众依法办事，以理性、合法的形式表达利益诉求，形成自觉学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围，而且也使广大的干部群众统一思想，为推进法治勐养建设提供动力。